“EL FEMINICIDIO EN MÉXICO”

“PROTOCOLOS DE
INVESTIGACION Y
LEGISLACIONES DEL
FEMINICIDIO EN MÉXICO”

BAEZ MIRANDA NORMA CRISTAL

 I
Índice temático

Contenido
I. Resumen Ejecutivo
II. Marco teórico conceptual
III. Disposiciones de Feminicidio en los Códigos Penales de los estados y del Distrito
Federal
IV. Disposiciones relativas a Feminicidio, en la legislación especializada en la protección
del derecho a las mujeres a una vida libre de violencia
V. Disposiciones relativas a “Alerta de Genero”, en la legislación especializada en la
protección del derecho a las mujeres a una vida libre de violencia
VI. Alerta de Violencia de Género Contra las Mujeres
VII. Modelo de Protocolo Latinoamericano de Investigación de las Muertes Violentas de
Mujeres por Razones de Género (Femicidio/Feminicidio)
VIII. Fuentes de información
Referencias

A
Marco Teórico
I. RESUMEN EJECUTIVO

El presente instrumento de consulta y apoyo legislativo se integra con cuadros

comparativos de normas relativas a feminicidio, contenidas en los Códigos en
materia penal, así también las respectivas señaladas en los ordenamientos jurídicos
especializados en la protección del derecho de las Mujeres de acceder a una vida
libre de violencia, tanto Federal como de los estados y del Distrito Federal. El
contenido de sus secciones es el siguiente: Marco Teórico Conceptual, en el que se
desarrollan los vocablos de: el derecho a la vida, violencia contra la mujer;
Diferencia entre Homicidio y Feminicidio; Elementos del tipo penal del delito de
Feminicidio, entre otros. Disposiciones de Feminicidio en el Código Penal Federal y
los Códigos Penales de los estados y del Distrito Federal. Este apartado se integra
con cuadros comparativos con las disposiciones relativas al delito de feminicidio, en
los datos relevantes correspondientes, se indican los aspectos similares de las
normas y las diferencias destacables de los tipos penales de feminicidio.
Disposiciones relativas a Feminicidio, en la legislación especializada en la
protección del derecho a las mujeres a una vida libre de violencia. Sección integrada
con cuadros comparativos integrados con el texto de las normas relativas a
Feminicidio correspondientes a la legislación de casi todos los estados, así como
del Distrito Federal y las correspondientes a la Ley General, en materia de
protección del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, y los
correspondientes datos relevantes. Disposiciones relativas a “Alerta de Genero”, en
la legislación especializada en la protección del derecho a las mujeres a una vida
libre de violencia. Sección integrada con los cuadros comparativos integrados con
el texto de las normas relativas a “Alerta de Genero” correspondientes a la
legislación de los estados y del Distrito Federal y las correspondientes a la Ley
General, en materia de protección del derecho de las mujeres a una vida libre de
violencia y los correspondientes datos relevantes.
Referencias

II. MARCO TEORICO CONCEPTUAL

B

Dentro de los principales conceptos a desarrollar en el tema del feminicidio en

México, se encuentran los siguientes:

Derecho a la Vida. En el marco general de los instrumentos internacionales relativos

a los derechos humanos, específicamente en cuanto a la protección de las mujeres,
en contra de la violencia feminicida, podemos referir que en la Declaración Universal
de Derechos Humanos, en su artículo tercero se indica el “derecho a la vida, de todo
individuo”, correspondiente con lo anterior en el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos3 , en su artículo sexto párrafo primero, se señala que “el derecho
a la vida es inherente a la persona humana” que este derecho estará protegido por
la ley, y que nadie podrá ser privado de la vida arbitrariamente.

Violencia contra la Mujer. En el texto de los instrumentos internacionales

especializados en la protección de las mujeres y sus derechos, específicamente en
la Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la Mujer se precisa que
por "violencia contra la mujer" se entiende: “todo acto de violencia basado en la
pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o
sufrimiento físico, sexual o sicológico para la mujer, así como las amenazas de tales
actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la
vida pública como en la vida privada”. Adicionalmente a lo anterior se indica que se
entiende que la violencia contra la mujer abarca los siguientes actos, aunque sin
limitarse a ellos: a) La violencia física, sexual y sicológica que se produzca en la
familia, incluidos los malos tratos, el abuso sexual de las niñas en el hogar, la
violencia relacionada con la dote, la violación por el marido, la mutilación genital
femenina y otras prácticas tradicionales nocivas para la mujer, los actos de violencia
perpetrados por otros miembros de la familia y la violencia relacionada con la
explotación; b) La violencia física, sexual y sicológica perpetrada dentro de la
comunidad en general, inclusive la violación, el abuso sexual, el acoso y la
intimidación sexuales en el trabajo, en instituciones educacionales y en otros
Referencias

lugares, la trata de mujeres y la prostitución forzada; c) La violencia física, sexual y

C
sicológica perpetrada o tolerada por el Estado, dondequiera que ocurra.

III. Disposiciones de Feminicidio en los Códigos Penales de

los estados y del Distrito Federal
Los siguientes datos relevantes corresponden a las disposiciones del delito de
Feminicidio del Código Penal Federal y los señalados en los códigos
correspondientes de los estados y del Distrito Federal. • Como puede verificarse,
en los códigos penales de los estados de Chihuahua y Nayarit, se prescinde del
término feminicidio como tal, en sus respectivos textos, sin embargo, contienen las
siguientes normas:

a) Respecto del Código Penal del Estado de Chihuahua, el contenido de los

artículos 32, 125, 126, 133 y 193 refieren los aspectos relativos a: el delito de
homicidio doloso en perjuicio de mujeres; lesiones inferidas a una mujer
embarazada; y víctima del delito de homicidio del sexo femenino.

b) En los artículos 161 y 162 del Código Penal para el Estado de Nayarit, se indica
que se entiende que el homicidio y lesiones tienen el carácter de calificadas, cuando
se comentan por motivos de odio por la condición de género.

Por otra parte, se tipifica el homicidio contra la mujer cometido por razones de
misoginia, aclarando que se entiende por tales cuando la conducta del sujeto activo
sea motivada por odio, aversión obsesiva, discriminación o dominio hacia la mujer
por la condición de género, señalando circunstancias precisas del tipo penal.
Referencias

IV. Disposiciones relativas a Feminicidio, en la legislación

D
especializada en la protección del derecho a las mujeres
a una vida libre de violencia

La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia señala en
sus primeros preceptos que el objeto de ese ordenamiento es establecer la
coordinación entre la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal y los
municipios para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres,
señalando además, que la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal
y los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias expedirán las
normas legales y tomarán las medidas presupuestales y administrativas
correspondientes, para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de
violencia, entre otros aspectos: “La violencia contra las mujeres se determina como
cualquier acción u omisión que con motivo de su género, les cause daño
psicológico, físico, patrimonial, económico, sexual, o la muerte tanto en el ámbito
privado como en el público, al respecto también podrían ser consideradas las
amenazas o coacciones. Los tipos de violencia contra las mujeres se pueden
presentar en los diversos ámbitos como en el familiar, laboral, escolar, institucional
o en la comunidad, y pueden ser de tipo psicológico, físico, patrimonial, económico,
sexual, laboral, docente, obstétrica o feminicida”. Por lo que respecta a las
descripciones de “violencia feminicida” que contienen los ordenamientos jurídicos
especializados en la protección del derecho de las Mujeres de acceder a una vida
Referencias

libre de violencia, de los estados y del Distrito Federal, podemos señalar que son
E
de carácter homogéneo y similar a lo señalado en la Ley General en la materia, en
la cual se describe este tipo de violencia, como “la forma extrema de violencia de
género contra las mujeres, producto de la violación de sus derechos humanos, en
los ámbitos público y privado, conformada por el conjunto de conductas misóginas
que pueden conllevar impunidad social y del Estado y puede culminar en homicidio
y otras formas de muerte violenta de mujeres”.

V. Disposiciones relativas a “alerta De Genero”, en la

legislación especializada en la protección del derecho a
las mujeres a una vida libre de violencia

Los siguientes datos relevantes corresponden a las disposiciones señaladas en la

Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida libre de Violencia, y las leyes
especializadas en la protección del derecho de las Mujeres de acceder a una vida
libre de violencia de los estados y del Distrito Federal. • La Alerta de violencia de
género, está determinada en la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida
libre de Violencia, como el conjunto de acciones gubernamentales de emergencia
para enfrentar y erradicar la violencia feminicida en un territorio determinado, ya sea
ejercida por individuos o por la propia comunidad, al respecto es destacable que en
las leyes especializadas en la protección del derecho de las Mujeres de acceder a
una vida libre de violencia de los estados de Aguascalientes, Baja California,
Coahuila, Colima, Querétaro, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Veracruz y
Zacatecas, los preceptos relativos son muy semejantes, sin embargo en los
correspondientes ordenamientos de los estados de Durango, Jalisco, Tamaulipas y
Tlaxcala, existen preceptos relevantes por su particular contenido, el cual es el
siguiente: a) La alerta de violencia contra las mujeres será operada por la
Federación y tendrá como objetivos fundamentales garantizar la seguridad de las
mismas, erradicar la violencia en su contra y fomentar el respeto a los derechos
humanos. (Durango) b) Alerta de violencia de género: Es el mecanismo de
protección emergente constituido por el conjunto de acciones gubernamentales de
emergencia para enfrentar y erradicar la violencia feminicida en un territorio
Referencias

determinado, ya sea ejercida por individuos o por la propia comunidad. (Jalisco) c)

F
La alerta de violencia de género constituye el conjunto de acciones de las
instituciones públicas del Estado para enfrentar, sancionar y erradicar la violencia
feminicida en un municipio o región determinados de la entidad federativa. Los
Gobiernos estatal y municipales dispondrán de las medidas para garantizar la
seguridad de las mujeres y las niñas, y el cese de la violencia en su contra.
(Tamaulipas) d) Por alerta de género se entiende la declaratoria que emite la
autoridad federal competente, en un Municipio o zona determinada, en donde las
condiciones de violencia contra las mujeres, pongan en riesgo a las mujeres del
lugar. (Tlaxcala) • Comparativamente las disposiciones de la Ley General, con las
de las leyes especializadas en la protección del derecho de las Mujeres de acceder
a una vida libre de violencia de los estados, es destacable que en la legislación de:
Aguascalientes, Baja California Sur, Chihuahua, Quintana Roo y Zacatecas, se
indica de manera similar el objetivo fundamental de la alerta de violencia de género
contra las mujeres, el cual es garantizar la seguridad de las mismas, el cese de la
violencia en su contra y eliminar las desigualdades producidas por una legislación
que agravia sus derechos humanos, además de indicar las acciones para
garantizarlo. Al respecto son destacables los preceptos señalados en las
respectivas leyes en la materia de los estados de Colima y Jalisco y del Distrito
Federal, que indican lo siguiente: a) La Alerta de Violencia de Género contra las
mujeres tendrá como objetivo fundamental garantizar la seguridad de las mismas,
el cese de la violencia en su contra y eliminar las desigualdades, en que se
encuentren, por lo que el Ejecutivo Estatal, deberá establecer un equipo de trabajo
interinstitucional con perspectiva de género con las instituciones que componen el
Sistema Estatal, que del seguimiento respectivo. (Colima) b) La alerta de violencia
contra las mujeres tendrá como objetivo establecer el tipo de medidas de
emergencia contempladas en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia o las que sean necesarias para garantizar la seguridad de las
mujeres y el cese de la violencia en su contra, así como el de asignar los recursos
presupuestales para implementarlas.
Referencias

VI. Alerta de Violencia de Género Contra las Mujeres

G

La Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM) es un mecanismo que

permite mejorar la calidad de vida de las mujeres mexicanas, pues a través de éste
se implementan en un territorio determinado las acciones necesarias para
garantizar el derecho de las mujeres a un vida libre de violencia.

• El mecanismo refleja el compromiso del gobierno federal con los derechos

humanos en general y los derechos humanos de las mujeres en particular;
compromiso que se vio reflejado con el impulso de las reformas de 2013 al
Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia (Ley de Acceso) que modificaron el procedimiento de declaratoria de la
AVGM, otorgándole autonomía, transparencia e imparcialidad al proceso de
investigación.

• A partir de esta reforma, actualmente existen dos tipos de procedimientos de

declaratoria de AVGM que se desarrollan de forma paralela: uno con base en el
Reglamento de la Ley de Acceso de 2008, y otro con base en el Reglamento de
2013.

• El mecanismo de AVGM es una estrategia de prevención única en el mundo y un

catalizador para combatir los contextos de violencia contra la mujer generados por
arraigadas prácticas y estereotipos sociales.

VII. Modelo de Protocolo Latinoamericano de

Investigación de las Muertes Violentas de Mujeres por
Razones de Género (Femicidio/Feminicidio)
A nivel internacional, existe un documento que ha sido elaborado de manera
multidisciplinaria por la Organización de las Naciones Unidas.110 “Ese Modelo de
Protocolo es el resultado de la colaboración entre la Oficina del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y la Entidad de las
Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres
(ONU Mujeres)
Referencias

VIII. Fuentes de información

H

http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/spi/SAPI-ISS-20-16.pdf

Arena, Alba. La barbarie silenciosa: la violencia contra las mujeres y la crisis del patriarcado.
Barcelona: Ediciones La Llave, 2016. (LIBRUNAM: HV6250.4W65 A74518)

Ávila Negrón, Santiago. La justicia penal con perspectiva de género. México: Flores Editor y
Distribuidor, 2015. (LIBRUNAM: HV6250.4W65 A85)

Cañete Lairla, Miguel Ángel, comp. Algunas formas de violencia: mujer, conflicto y género.
Zaragoza: Prensas de la Universidad de Zaragoza, 2016. (LIBRUNAM: HV6250.4W65 A54)