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DU RISQUE
ROUTIER
dans le cadre
de la charte
sécurité routière
DSCR/CNAMTS/OPPBTP/FNTP
PRÉVENTION
DU RISQUE
ROUTIER
dans le cadre
de la charte
sécurité routière
DSCR/CNAMTS/OPPBTP/FNTP
Organismes
ayant contribué
à l’élaboration
du guide
CNAMTS
(Caisse nationale d’assurance maladie des travailleurs salariés)
CSTP 77
(Chambre syndicale des travaux publics de Seine-et-Marne)
DSCR
(Délégation à la sécurité et à la circulation routières)
FONDATION BTP PLUS
FNTP
(Fédération nationale des travaux publics)
FRTP PAYS-DE-LA-LOIRE
FRTP POITOU-CHARENTE
FRTP LIMOUSIN
FRTP LORRAINE
INRS
(Institut national de recherche et de sécurité)
OPPBTP
(Organisme professionnel de prévention du bâtiment et des travaux publics)
PSRE
(Promotion et suivi de la sécurité routière en entreprise)
SERCE
(Syndicat des entreprises de génie électrique et climatique)
SMABTP
(Société mutuelle d’assurance du bâtiment et des travaux publics)
USIRF
(Union des syndicats de l’industrie routière française)
ÉDITORIAL
L
e présent guide s’inscrit dans la mise en œuvre de la charte de
partenariat signée le 5 février 2013 portant sur la prévention du
risque routier.
Il s’adresse à tous les acteurs en charge d’améliorer la prévention
en ce domaine, en premier lieu les entreprises de travaux publics
et également pour ce qui les concerne les maîtres d’ouvrage, les
maîtres d’œuvre et les fabricants de matériel.
Ce guide a entre autres pour but de porter à la connaissance de
tous ces acteurs les bonnes pratiques déjà existantes, faisant suite
notamment à la première charte sur les risques routiers signée en
2009.
Il est le fruit d’un travail de concertation élargie, associant des experts
de la prévention du risque routier et de nombreuses entreprises des
travaux publics. Sa forme pratique permet de rendre plus lisibles les
actions de prévention à mener. Celles-ci s’inscrivent dans la durée et
dans une démarche de progrès.
L’exposition quotidienne au risque routier et l’origine multifactorielle
des accidents impliquent un management prenant en compte
l’organisation et l’ensemble des déplacements liés au travail.
Tous les thèmes abordés dans la charte sont traités sous forme de
fiches regroupées par grandes rubriques telles que l’analyse préa-
lable des risques, l’étude de la sinistralité, les déplacements dans le
cadre du travail, les travaux hors ou sous circulation…
L’utilisateur y trouvera des références communes rédigées selon un
plan mettant en valeur la nature des actions à conduire et les condi-
tions de leur réussite.
La performance globale de l’entreprise sera ainsi favorisée par une
réponse adaptée aux attentes des chefs d’entreprise, des salariés,
des clients et des pouvoirs publics en contribuant à l’objectif natio-
nal de faire baisser la sinistralité routière.
C
e guide se décline en quatre grands thèmes présentés de Si les travaux se déroulent sous circulation, l’entreprise consultera les
façon indépendante. Il n’y a donc pas d’ordre chronologique fiches du thème n° 3 « Réaliser les travaux sous circulation ». Ce thème
à respecter quant à la mise en œuvre des actions proposées, regroupe toutes les dispositions que les entreprises doivent mettre
même s’il est conseillé aux entreprises de suivre l’ordre des thèmes. en œuvre lorsque le maître d’ouvrage n’a pas pu éviter les travaux
sous circulation.
Utilisation par les FRTP et les maîtres d’ouvrage
Le thème n° 4 « Se déplacer dans le cadre du travail », quant à lui, fait
Le thème n° 2 « Éviter les travaux sous circulation » leur est plus par-
état des différentes actions à mettre en œuvre relativement aux
ticulièrement destiné. Ils trouveront dans cette partie des éléments
véhicules et à leur usage, indépendamment des conditions d’exé-
propres à définir une politique à l’échelon régional ou départe-
cution des chantiers.
mental. Il est en effet important que chaque entreprise sache si ses
donneurs d’ordre publics se sont engagés à éviter les travaux sous Les références des sites internet dédiés aux risques routiers sont
circulation. Une fiche d’aide à l’évaluation des risques est jointe en indiquées en fin d’ouvrage.
annexe. Cette fiche peut également être utilisée par les entreprises.
Utilisation par les entreprises
Chaque entreprise pourra établir un diagnostic de sa politique de
prévention du risque routier en identifiant ses actions par rapport
à celles décrites dans le sommaire de ce guide, puis définir une
démarche générale de prévention de ce risque en se référant aux
fiches répertoriées dans le thème n° 1 « Procéder à l’analyse préalable
et définir une politique générale ».
SOMMAIRE
PROCÉDER À L’ANALYSE PRÉALABLE ET DÉFINIR UNE POLITIQUE GÉNÉRALE
NATURE DES ACTIONS FICHE DESCRIPTIF SOMMAIRE PAGE
Compréhension de la sinistralité routière dans les TP 1A1 Situer la sinistralité routière en fréquence et en gravité dans 8
l’ensemble des risques professionnels du secteur d’activité
Expression des salariés sur l’utilisation des véhicules 1B1 Associer les salariés à la démarche dans 9
le double objectif de collecter les retours d’expérience
et d’identifier les besoins
Évaluation des risques 1C1 Évaluer le risque routier dans l’entreprise 10
et définir une politique de prévention
Élaboration du tableau de bord 1D1 Collecter les indicateurs des accidents routiers 11
1E1 Compléter la fiche de renseignements 13
sur les accidents routiers du travail occasionnés
Recueil des données à un travailleur à pied
1E2 Compléter la fiche de renseignements 14
sur les accidents routiers du travail avec un véhicule
Analyse des données 1F1 Mieux comprendre les causes d’accident 16
afin de définir les actions de prévention
ANNEXES
PAGE
Pour en savoir plus 35
Aide à la décision des maîtres d’ouvrage 36
dans le cadre de leur obligation d’évaluation des risques
Élaboration du tableau de bord 38
Recueil des données 39
1A1 PROCÉDER À L’ANALYSE PRÉALABLE
Compréhension
de la sinistralité
routière dans les TP
Expression
des salariés
sur l’utilisation
des véhicules
Évaluation
des risques
Élaboration
du tableau de bord*
SINISTRES OCCASIONNÉS À BORD D’UN VÉHICULE
TRAJET DOMICILE-TRAVAIL
Responsabilité d’un tiers Nombre
Type de Type de Nombre
d’accidentés
transport véhicule oui non de sinistres
par sinistre
VL
Véhicule personnel
Deux-roues
VUL
Véhicule entreprise
VL
Transport en commun Bus, car
Autre
MISSION
Type de
Collecter les mission
1 : visite Responsabilité Nombre
indicateurs Type de Type de de chantier d’un tiers Nombre
d’accidentés
transport véhicule 2 : approvi- de sinistres
des accidents sionnement par sinistre
du chantier
routiers.
1 2 oui non
VL
Véhicule personnel
Deux-roues
VUL
VL
Poids lourds
Véhicule entreprise
Engin de
chantier
Autre
Transport en commun Bus, car
Véhicule de location
Taxi VL
Taxi deux-roues
Autre
*
Tableau en annexe.
o) Observations et compléments :
………………………………………………
………………………………………………
………………………………………………
………………………………………………
………………………………………………
………………………………………………
………………………………………………
………………………………………………
………………………………………………
Analyse
des données
Sensibilisation des
maîtres d’ouvrage
publics ou privés,
des maîtres d’œuvre
et des coordonnateurs
(en lien avec vos organisations professionnelles)
2A1 Sensibilisation des maîtres d’ouvrage publics ou privés, des maîtres d’œuvre et des coordonnateurs (en lien avec vos organisations professionnelles) 17
2B1 ÉVITER LES TRAVAUX SOUS CIRCULATION
Formalisation
des engagements
(action à réaliser par
vos organisations professionnelles)
Descriptif des actions > Désigner, pour chacune des parties, un repré-
Avec l’OPPBTP, la CARSAT, la DIRECCTE. sentant à la commission de suivi.
> Participer aux congrès ou forums > Mettre en place des actions correctives selon
Associer les donneurs les résultats des indicateurs.
- des maires,
d’ordre aux actions - des ingénieurs et/ou techniciens Avantages
dans le cadre de l’ap- territoriaux,
> Engager et associer tous les acteurs et
- des associations de maîtres d’œuvre.
plication de la charte décideurs.
> Organiser des réunions de travail avec :
sécurité routière. > Optimiser la préparation des chantiers.
- les services techniques ou les représentants,
> Améliorer les conditions de sécurité des inter-
des départements, des villes et des com-
venants sur le chantier.
munautés urbaines ou d’agglomération.
> Obtenir des conditions économiques et des
> Mettre en place une commission de suivi avec
délais plus intéressants pour tous.
des indicateurs.
Conditions pour la réussite
> Préparer un contenu satisfaisant toutes les
parties signataires.
> Disposer de moyens (hommes × temps) FRTP,
OPPBTP, CARSAT, DIRECCTE, pour
- participer aux réunions et préparer une ani-
mation de présentation.
> Lever les réticences de :
- certains élus (gêne aux usagers, commer-
çants, riverains etc.) ;
- certains techniciens (réflexion préalable et
travail supplémentaire…).
18 2B1 Formalisation des engagements (action à réaliser par vos organisations professionnelles)
2C1 ÉVITER LES TRAVAUX SOUS CIRCULATION
Signalisation
des travaux
sous circulation
Signalisation
complémentaire
des véhicules
travaillant
sous circulation
Désignation
d’un homme-trafic
Accès à l’entreprise
et au chantier
Véhicules utilitaires :
achat, aménagement
et utilisation
Véhicules :
maintenance
et utilisation
Organisation
des déplacements :
préparation
des chantiers
Organisation
des déplacements :
préparation
des chantiers
Organisation
des déplacements
Organisation
des trajets
domicile-travail
Comportement
30 4F1 Comportement
4F2 SE DÉPLACER DANS LE CADRE DU TRAVAIL
Comportement
4F2 Comportement 31
4F3 SE DÉPLACER DANS LE CADRE DU TRAVAIL
Comportement
32 4F3 Comportement
4G1 SE DÉPLACER DANS LE CADRE DU TRAVAIL
Communications
et informatique
embarquée
Contrôles
34 4G2 Contrôles
POUR EN SAVOIR PLUS
Alcool assistance IFSTTAR (Institut français des sciences et technologies des transports,
www.alcoolassistance.net de l’aménagement et des réseaux)
www.ifsttar.fr
ANPAA (Association nationale de prévention en alcoologie et addictologie)
www.anpaa.asso.fr INRS (Institut national de recherche et de sécurité)
www.inrs.fr
ASFA (Association des sociétés françaises d’autoroutes)
www.autoroutes.fr MILDT (Mission interministérielle de lutte contre la drogue et la toxicomanie)
www.drogues.gouv.fr
Association prévention routière
www.preventionroutiere. asso. fr Ministère du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle
et du dialogue social
CGSS (Caisse générale de sécurité sociale) www.travailler-mieux.gouv.fr
www.cgs-(nom du département d’outre-mer). fr
OVE (Observatoire du véhicule d’entreprise)
CARSAT ou CRAMIF - site dédié dans chaque région www.observatoire-vehicule-entreprise.com
www.carsat-(région). fr
OFDT (Observatoire français des drogues et des toxicomanies)
CERTU (Centre d’études sur les réseaux, les transports, www.ofdt.fr
l’urbanisme et les constructions)
www.certu.fr OPPBTP (Organisme professionnel de prévention du bâtiment
et des travaux publics)
CIRDD (Centre d’information régional sur les drogues www.preventionbtp.fr
et les dépendances)
www.cirdd-(nom région). fr PSRE (Promotion et suivi de la sécurité routière en entreprise)
www.asso-psre.com
CLUB D’ENTREPRISES PROSUR
www.carsat-alsacemoselle.fr SETRA (Service d’études sur les transports, les routes et leurs aménagements)
www.setra.equipement.gouv.fr
CNAMTS (Caisse nationale d’assurance maladie des travailleurs salariés)
www.ameli.fr Vivons prévention
www.vivons-prevention.com
DSCR (Délégation à la sécurité et à la circulation routières)
www.securite-routiere. gouv. fr
35
Pourquoi mettre maître d’ouvrage et/ou par le maître d’œuvre dès Méthode
en place une déviation ? la conception du projet, ou par l’entreprise lors Il s’agit du mode de réalisation des travaux visant
de l’étude de réalisation dudit projet. à la réalisation du projet.
> Pour préserver la sécurité des usagers, des
riverains et des salariés des entreprises interve- Le choix entre travaux sous circulation et mise Si le milieu ne permet pas la mise en place
nantes sur le chantier, et des représentants des en place d’une déviation va dépendre de ces d’une déviation permanente, deux cas sont à
maîtres d’ouvrage et des maîtres d’œuvre. cinq éléments auxquels s’ajoute la maîtrise des
envisager :
> Pour réduire la durée des chantiers et donc les coûts, de la qualité et de l’environnement.
> La mise en place d’une déviation ponctuelle
conséquences de ces derniers pour les rive- Milieu peut permettre de limiter les risques lors des
rains et les usagers. C’est le premier aspect à étudier, pour la zone phases critiques de travaux, si elle est possible.
> Pour fluidifier la circulation et ainsi limiter l’im- chantier et la déviation éventuelle, car il va défi- > Aucune déviation n’est possible, alors la
pact sur l’environnement. nir le niveau de risque et de contrainte auquel méthode devra permettre de limiter l’exposi-
> Pour optimiser l’économie du chantier et donc seront exposés les salariés, les riverains et les tion au risque des salariés, des riverains et des
son coût. usagers. usagers (exemple : forage dirigé, travaux lors
> Pour assurer une meilleure qualité de l’ouvrage Il va permettre de lister l’environnement du des heures ou périodes creuses en termes de
fini. chantier et les éventuels itinéraires de déviation. trafic routier, mise en place d’un alternat, signa-
> Les travaux vont-ils se dérouler en zone urbaine lisation temporaire en excellent état…).
À partir de quand faut-il ou en zone rurale ? Matériaux
étudier la mise en place
> Quel est le niveau du trafic poids lourds ? Il s’agit de la prise en compte du stockage et éva-
d’une déviation ?
> Quel est le niveau du trafic transports en cuation des matériaux.
Dès la conception du projet afin de pouvoir défi-
commun ? Selon le type de matériaux retenus, il peut être
nir l’organisation du chantier selon que cette
déviation est ou non réalisable. > Quel est le niveau du trafic VL ? nécessaire de stocker lesdits matériaux sur le
> Le trafic varie-t-il selon les saisons, les heures ? chantier.
Témoignage d’un maître d’ouvrage
(voir les CD OPPBTP, Pays-de-la-Loire). > Y a-t-il des commerces à proximité du chantier ? Si une déviation a été mise en place, l’entreprise
aura plus de liberté de créer des zones de stoc-
Comment choisir entre travaux > Où se situent les écoles, casernes et hôpitaux ?
kage, limitant également les rejets de CO2 et
sous circulation et déviation ? > Quelles sont les infrastructures présentes sur l’exposition au risque routier des salariés lors de
La méthode des 5M permet d’appréhender l’en- les déviations éventuelles ? leur déplacement (opérateurs sur le chantier et
semble des éléments à prendre en compte par le > Y a-t-il présence de réseaux ? approvisionnement de chantier).
36
A contrario, ce stockage sera plus complexe à > des coûts, du fait de : La baisse des accidents routiers, qui a fait l’objet
mettre en œuvre sur un chantier sous circulation, - une durée plus courte du chantier, d’un engagement volontaire à travers la charte
qui sera par nature plus exigu. - une productivité accrue, DSCR/CNAMTS/OPPBTP/FNTP, nécessite que
Matériel - un choix possible de techniques qui n’au- tous les acteurs – employeurs, salariés, donneurs
raient pas été envisageables sous circula- d’ordre – et les FRTP participent activement à la
Selon le milieu et la méthode retenus, le type de tion (ex. : réseaux en tranchées et non en prévention du risque routier.
matériels utilisés et leurs performances pourront forage dirigé…),
varier sensiblement : Afin d’éviter un travail de recherche long et fas-
- l’ouverture aux variantes qui n’auraient pas tidieux, ce guide reprend succinctement des
Chantier sous circulation : la taille du chantier, les été envisageables sous circulation.
conditions de circulation vont influer sur le choix dispositions déjà préconisées par différents
du matériel et des méthodes. > de la qualité, du fait de : organismes et apporte notamment des complé-
Chantier hors circulation : la liberté de choix du - un choix possible de techniques qui n’au- ments aux actions des donneurs d’ordre et des
matériel étant plus grande, l’entreprise pourra raient pas été envisageables sous circula- FRTP.
utiliser des machines plus performantes, rédui- tion (ex. : chaussée réalisée en une seule
sant ainsi la durée du chantier et améliorant la fois et donc sans raccord central, réseaux en
qualité de l’ouvrage (chaussée sans raccord…). tranchée et non en forage dirigé…),
- l’ouverture aux variantes qui n’auraient pas
Main-d’œuvre et intervenants sur chantier été envisageables sous circulation,
De la même façon que pour le matériel, la réa- - de meilleures conditions de travail et moins
lisation des travaux sous circulation aura un de stress des salariés permettant une meil-
impact sur le nombre de personnes présentes leure productivité et une meilleure qualité
sur le chantier, alors que la mise en place d’une de réalisation.
déviation laissera une liberté plus importante et > des contraintes environnementales, du fait de :
la possibilité de terminer les travaux plus rapide- - une durée plus courte du chantier et donc
ment, ce qui limitera la gêne occasionnée par le moins de dégagement de gaz à effet de
chantier ; enfin, elle supprimera le risque de heurt serre,
d’un intervenant par un usager. - plus de latitude dans le choix des tech-
Maîtrise des coûts, de la qualité niques et donc la possibilité de variantes
et de l’environnement environnementales plus importantes.
Le choix de réaliser les travaux hors circulation
permettra aux maîtres d’ouvrage d’avoir une
certaine maîtrise :
37
ÉLABORATION DU TABLEAU DE BORD
SINISTRES OCCASIONNÉS À BORD D’UN VÉHICULE TRAJET DOMICILE-TRAVAIL
Responsabilité d’un tiers Nombre
Type de Type de Nombre
d’accidentés
transport véhicule oui non de sinistres
par sinistre
VL
Véhicule personnel
Deux-roues
VUL
Véhicule entreprise
VL
Transport en commun Bus, car
Autre
MISSION
Type de mission Responsabilité Nombre
Type de 1 : visite de chantier Nombre
Type de véhicule 2 : approvisionnement du chantier d’un tiers d’accidentés
transport de sinistres
1 2 oui non par sinistre
VL
Véhicule personnel
Deux-roues
VUL
VL
Véhicule entreprise Poids lourds
Engin de chantier
Autre
Transport en commun Bus, car
Véhicule de location
Taxi VL
Taxi deux-roues
Autre
© OPPBTP, 2013