Teoría de la organización

PRACTICA:
CAJA DE PREVISIÓN PARA TRABAJADORES
A LISTA DE RAYA DEL GOBIERNO DE LA
CIUDAD DE MÉXICO
CAPTRALIR

Integrantes:
De Luna Gómez Luis Daniel.
Contenido
INTRODUCCIÓN................................................................................................................ 5
RESUMEN EJECUTIVO.....................................................................................................6
1 NATURALEZA DE LA ORGANIZACIÓN......................................................................7
1.1 DENOMINACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN..........................................................7
1.2 DESCRIPCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN.............................................................7
1.3 VISIÓN.................................................................................................................. 7
1.4 MISIÓN................................................................................................................. 7
1.5 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.............................................................................8
1.6 CÓDIGO DE ÉTICA..............................................................................................8
1.7 ESTRATEGIAS...................................................................................................11
1.8 POLÍTICAS.........................................................................................................11
1.9 PROGRAMAS.....................................................................................................11
1.10 PROCEDIMIENTOS...........................................................................................12
1.11 ANÁLISIS FODA.................................................................................................12
1.12 VENTAJAS COMPETITIVAS..............................................................................12
1.13 RECURSOS........................................................................................................13
1.14 PRODUCTO (S) SERVICIO (S)..........................................................................13
1.15 COMPROMISO SOCIAL.....................................................................................18
2 ORGANIZACIÓN.......................................................................................................18
2.1 ESTRUCTURA....................................................................................................19
2.2 TAMAÑO Y GIRO...............................................................................................19
2.3 DIVISIÓN DEL TRABAJO...................................................................................20
2.4 DEPARTAMENTALIZACIÓN..............................................................................20
2.5 PODER............................................................................................................... 20
2.6 NIVELES Y JERARQUÍAS..................................................................................21
2.7 LIDERAZGO.......................................................................................................21
2.8 MOTIVACIÓN.....................................................................................................21
2.9 COMUNICACIÓN................................................................................................21
2.10 TOMA DE DECISIONES.....................................................................................21
2.11 EMPODERAMIENTO..........................................................................................21
3 TEORÍAS DE ORGANIZACIÓN.................................................................................22
3.1 TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS......................................................22
3.2 TEORÍA BEHAVIORISTA...................................................................................22

2
 3.3 TEORÍA BUROCRÁTICA....................................................................................22
3.4 TEORÍA ESTRUCTURALISTA...........................................................................22
3.5 TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS....................................................................22
3.6 TEORÍA CONTINGENCIAL................................................................................22
3.7 TEORÍA INSTITUCIONAL...................................................................................22
3.8 MODELO DOWNSIMZIN....................................................................................22
3.9 CULTURA EMPRESARIAL.................................................................................22
4 CONCLUSIONES......................................................................................................22
5 APORTACIONES.......................................................................................................23
6 FUENTE DOCUMENTAL...........................................................................................23
7 GLOSARIO................................................................................................................23

3
INTRODUCCIÓN

4
RESUMEN EJECUTIVO

5
1 NATURALEZA DE LA ORGANIZACIÓN.
La Caja de Previsión para los Trabajadores de Lista de Raya (CAPTRALIR), es un
Organismo Descentralizado de la Administración Pública Paraestatal adscrita al Gobierno
de la Ciudad de México, con personalidad jurídica y patrimonio propios, estos se
encuentran conformados por los siguientes conceptos:

 Cuotas que se descuentan a los Trabajadores a Lista de Raya.

 Aportaciones que provienen del Gobierno de la Ciudad de México.
 Ingresos por intereses de inversiones en valores e intereses de préstamos y
créditos hipotecarios, así como beneficios y productos diversos.
La CAPTRALIR ofrece prestaciones económicas y sociales, a trabajadores que no habían
sido contemplados en la Ley de Pensiones Civiles de 1947, ni en la posterior Ley del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de 1959, por lo
que el entonces Regente de la Ciudad, Lic. Ernesto P. Uruchurtu, expidió el 18 de
noviembre de 1961, el Reglamento que creó la Caja de Previsión para Trabajadores a
Lista de Raya, mismo que se publicó en la Gaceta Oficial del entonces Departamento del
Distrito Federal el 30 de noviembre del mismo año.
El 2 de enero de 1962 la CAPTRALIR inició formalmente sus operaciones, ofreciendo en
un principio a sus cerca de 10,000 derechohabientes un esquema de previsión social que
comprendía básicamente el otorgamiento de pensiones, préstamos a corto y mediano
plazo, préstamos escolares, gastos funerarios, servicio médico, y créditos hipotecarios.

0.1 DENOMINACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN.

Caja de Previsión para Trabajadores a Lista de Raya del Gobierno de la Ciudad de

México.

1.2 DESCRIPCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN.

La Caja de Previsión para Trabajadores a Lista de Raya del Gobierno de la Ciudad de

México (CAPTRALIR), es un Organismo Público Descentralizado que tiene por objeto
proporcionar a los Trabajadores a Lista de Raya en activo, a los pensionados, jubilados y
a sus familiares derechohabientes, así como a empleados del propio Organismo, las
prestaciones y servicios establecidos en su Reglamento y Marco Normativo, consistentes
en el otorgamiento de pensiones y jubilaciones, préstamos a corto y mediano plazo,
préstamos escolares, gastos funerarios, servicio médico, y créditos hipotecarios.

0.2 VISIÓN.

Innovar en los ámbitos Administrativos y Tecnológicos que permiten otorgar en forma

eficiente y oportuna las jubilaciones, pensiones y prestaciones a sus derechohabientes,
cumpliendo con el objetivo de otorgar Seguridad Social con los valores de ética, calidad,
calidez, equidad y servicio.

6
0.3 MISIÓN.

Cumplir con los objetivos de la Entidad a través de una Administración eficiente y el

otorgamiento oportuno de las Pensiones y Jubilaciones, Servicios y Prestaciones
Económicas y Sociales en beneficio de los Trabajadores a Lista de Raya, sus jubilados,
pensionados y empleados; ya que la Caja de Previsión para Trabajadores a Lista de Raya
del Gobierno de la Ciudad de México, es un Organismo Público Descentralizado con
personalidad jurídica y patrimonio propio, que forma parte de la Administración Pública
Paraestatal, y se creó con el objeto de asegurar a dichos beneficiarios para tener acceso
al Régimen de Seguridad Social a que tienen derecho, consistente en pensiones,
jubilaciones, prestaciones sociales y económicas, bajo los principios de equidad y respeto
a los derechos humanos.

0.4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.

Es el de administrar de manera eficiente los recursos financieros derivados de las

aportaciones hechas por una parte por el Gobierno de la Ciudad de México y por otra
parte por los propios Trabajadores a Lista de Raya, así como de empleados de la propia
Dependencia, con la finalidad de proporcionar las prestaciones relativas a jubilaciones y
pensiones, préstamos a corto, mediano plazo, escolares, créditos hipotecarios, servicios
médicos subrogados y otros servicios sociales, establecidos en el Reglamento de
Prestaciones, con la finalidad de atender las necesidades de los Trabajadores a Lista de
Raya del Gobierno de la Ciudad de México, a sus propios trabajadores, a los
pensionados, jubilados y familiares derechohabientes.

0.5 CÓDIGO DE ÉTICA.

La CAPTRALIR, al ser un Organismo Público Descentralizado con personalidad jurídica y

patrimonio propio, que forma parte de la Administración Pública Paraestatal del Gobierno
de la Ciudad de México, cuyo objetivo es el de proporcionar a los Trabajadores a Lista de
Raya del Gobierno de la Ciudad de México, a sus propios trabajadores, a los
pensionados, jubilados y familiares derechohabientes, las prestaciones relativas a
jubilaciones, pensiones, préstamos a corto, mediano plazo, escolares, créditos
hipotecarios, servicios médicos subrogados y otros servicios sociales, establecidos en el
Reglamento de la Entidad, no tiene un código de ética; sin embargo el actuar se
encuentra regulado por diversos Ordenamientos Jurídicos de forma general (Anexo 1),
sin embargo, es importante puntualizar, que para el actuar de los Funcionarios Públicos,
estos se rigen de acuerdo a la siguiente normatividad a saber:

LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO FEDERAL.

Artículo 1º.- Las disposiciones de la presente Ley son de orden e interés públicos y
tienen por objeto regular los actos y procedimientos de la Administración Pública
del Distrito Federal. en el caso de la Administración Pública Paraestatal, sólo será
aplicable la presente Ley, cuando se trate de actos de Autoridad provenientes de
Organismos Descentralizados que afecten la esfera jurídica de los particulares.
(El énfasis es nuestro)
Artículo 5º.- El Procedimiento Administrativo que establece la presente Ley se regirá por
los principios de simplificación, agilidad, información, precisión, legalidad,
transparencia, imparcialidad y buena fe.

7
(El énfasis es nuestro)

LEY DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO

Artículo 1. La presente Ley es de Orden Público y de observancia general en la Ciudad

de México, y tiene por objeto establecer las responsabilidades administrativas de las
personas servidoras públicas, sus obligaciones, las sanciones aplicables por los
actos u omisiones en que estos incurran y las que correspondan a los particulares
vinculados con faltas administrativas graves, así como los procedimientos para su
aplicación.
(El énfasis es nuestro)

Artículo 2. Son objeto de la presente ley:

I. Establecer los principios y obligaciones que rigen la actuación de las Personas
Servidoras Públicas;
II. Establecer las faltas administrativas graves y no graves de las Personas Servidoras
Públicas, las sanciones aplicables a las mismas, así como los procedimientos para su
aplicación y las facultades de las Autoridades competentes para tal efecto;
III. Establecer las sanciones por la comisión de faltas de particulares, así como los
procedimientos para su aplicación y las facultades de las Autoridades competentes para
tal efecto;
IV. Determinar los mecanismos para la prevención, corrección e investigación de
responsabilidades administrativas, y
V. Crear las bases para que todo Ente Público establezca Políticas eficaces de ética
pública y responsabilidad en el servicio público.

PRINCIPIOS Y DIRECTRICES QUE RIGEN LA ACTUACIÓN DE LAS PERSONAS

SERVIDORAS PÚBLICAS

Artículo 6. Todos los Entes Públicos de la Ciudad de México están obligados a crear y
mantener condiciones estructurales y normativas que permitan el adecuado
funcionamiento de la Entidad Federativa en su conjunto, y la actuación ética y
responsable de cada Persona Servidora Pública.

Artículo 7. Las Personas Servidoras Públicas observarán en el desempeño de su

empleo, cargo o comisión, los principios de transparencia como principio rector, disciplina,
legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad, integridad,
rendición de cuentas, eficacia y eficiencia que rigen el servicio público. Para la efectiva
aplicación de dichos principios, las Personas Servidoras Públicas observarán las
siguientes directrices:
I. Actuar conforme a lo que las Leyes, Reglamentos y demás Disposiciones Jurídicas les
atribuyen a su empleo, cargo o comisión, por lo que deben conocer y cumplir las
Disposiciones que regulan el ejercicio de sus funciones, facultades y atribuciones;
II. Conducirse con rectitud sin utilizar su empleo, cargo o comisión para obtener o
pretender obtener algún beneficio, provecho o ventaja personal o a favor de terceros, ni
buscar o aceptar compensaciones, prestaciones, dádivas, obsequios o regalos de
cualquier persona u organización;
III. Satisfacer el interés superior de las necesidades colectivas por encima de intereses
particulares, personales o ajenos al interés general y bienestar de la población;
IV. Dar a las personas en general el mismo trato, por lo que no concederán privilegios o
preferencias a organizaciones o personas, ni permitirán que influencias, intereses o

8
prejuicios indebidos afecten su compromiso para tomar decisiones o ejercer sus funciones
de manera objetiva;
V. Actuar conforme a una cultura de servicio orientada al logro de resultados, procurando
en todo momento un mejor desempeño de sus funciones a fin de alcanzar las metas
institucionales según sus responsabilidades;
VI. Administrar los recursos públicos que estén bajo su responsabilidad, sujetándose a los
principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los
objetivos a los que estén destinados;
VII. Promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos establecidos en la
constitución;
VIII. Corresponder a la confianza que la sociedad les ha conferido; tendrán una vocación
absoluta de servicio a la sociedad, y preservarán el interés superior de las necesidades
colectivas por encima de intereses particulares, personales o ajenos al interés general;
IX. Evitar y dar cuenta de los intereses que puedan entrar en conflicto con el desempeño
responsable y objetivo de sus facultades y obligaciones, y
X. Abstenerse de realizar cualquier trato o promesa privada que comprometa al Gobierno
de la Ciudad de México.

AUTORIDADES COMPETENTES PARA APLICAR LA PRESENTE LEY

Artículo 8. Las Autoridades de la Ciudad de México se coordinarán para el cumplimiento

del objeto y los objetivos de esta Ley. El sistema anticorrupción de la Ciudad de México
establecerá las bases y principios de coordinación entre las Autoridades competentes en
la materia.

Artículo 9. En el ámbito de su competencia, serán Autoridades facultadas para aplicar la

presente Ley:
I. La Secretaría; (Secretaría de la Contraloría General de la Ciudad de México)
II. Los Órganos Internos de Control;
III. La Auditoría Superior;
IV. El Tribunal;
V. Tratándose de las Responsabilidades Administrativas de las Personas Servidoras
Públicas del Poder Judicial de la Ciudad de México, serán competentes para investigar e
imponer las sanciones que correspondan, el Consejo de la Judicatura de la Ciudad de
México. Lo anterior, sin perjuicio de las atribuciones de la Auditoría Superior de la Ciudad
de México en materia de fiscalización sobre el manejo, la custodia y aplicación de
recursos públicos.
Para el ejercicio de las atribuciones el Consejo de la Judicatura de la Ciudad de México
aplicará las Disposiciones de la presente Ley, tanto de las faltas graves como no graves, y
VI. Las Unidades de Responsabilidades de las Empresas Productivas del Estado, de
conformidad con las Leyes que las regulan. Para tal efecto, contarán exclusivamente con
las siguientes atribuciones:
A) Las que esta Ley prevé para las Autoridades Investigadoras y Substanciadoras;
B) Las necesarias para imponer sanciones por faltas administrativas no graves, y
C) Las relacionadas con la plataforma digital de la Ciudad de México, en los términos
previstos en esta Ley.

La CAPTRALIR, cuenta con un Órgano Interno de Control, quién es la encargada de

promover, evaluar y fortalecer el buen funcionamiento del Control Interno en esa H.
Entidad, conforme a sus respectivas Leyes, sean competentes para aplicar las Leyes en
materia de responsabilidades de las Personas Servidoras Públicas.

9
0.6 ESTRATEGIAS.

- Implementar un sistema de información de los datos generados por la operación del

Organismo confiable y actualizado incluyendo estadísticas e indicadores estratégicos de
gestión.
- Coordinar y supervisar que el trámite para el otorgamiento de las prestaciones y
servicios a que tienen derecho los Trabajadores a Lista de Raya del Gobierno de la
Ciudad de México, jubilados y pensionados de la CAPTRALIR, se realicen bajo una
cultura de transparencia y los principios de equidad de género y respeto a los derechos
humanos, así como la atención prioritaria a las personas con discapacidad y en situación
de vulnerabilidad.
- Elaborar anualmente, el plan de estrategias económicas, para hacer las proyecciones y
generar el Programa Operativo Anual (POA).
- Planificar y controlar la asignación de los recursos financieros autorizados para la lograr
la eficiencia y eficacia del presupuesto en beneficio de la Entidad, jubilados y
pensionados, trabajadores y empleados.
- Administrar adecuadamente los recursos financieros destinados al otorgamiento de
créditos hipotecarios, préstamos a corto plazo, mediano plazo, préstamos escolares y
para cubrir gastos operativos.
- Administrar y distribuir adecuadamente los bienes, insumos y servicios, para dotar a las
diferentes unidades administrativas que integran a la Entidad de los insumos necesarios
para el buen funcionamiento de las actividades que tienen encomendadas cada una de
ellas; brindar el mantenimiento y conservación de las instalaciones del inmueble, de los
equipos del Organismo, así como del manejo de almacenes y archivo de la Entidad.
- La adquisición de los bienes y servicios programados y planeados por la Entidad,
administrando con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez de los
recursos presupuestales, a través de diversos procesos de compra, asegurando a la
Entidad las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y demás circunstancias pertinentes, apegándose a la normatividad vigente
en la Materia.

0.7 POLÍTICAS.

En la CAPTRALIR, existen diversas políticas de aplicación general y que son

determinadas por el Gobierno de la Ciudad de México: (Anexo 2)
- Políticas de actuación para la prevención de actos de discriminación en el Servicio
Público de la Administración Pública de la Ciudad de México.
- Políticas de actuación para una transparente rendición de cuentas que implique evitar el
conflicto de intereses y el incremento del patrimonio no justificado.
- Políticas de actuación de las personas servidoras públicas de la administración pública
del distrito federal que se señalan, para cumplir los valores y principios que rigen el
servicio público y para prevenir la existencia de conflicto de intereses

Y las Políticas Internas de la CAPTRALIR, a saber:

- Políticas Generales para el otorgamiento de un crédito hipotecario.
- Políticas de acción para recuperar la cartera vencida.

10
0.8 PROGRAMAS.

En la CAPTRALIR, se llevan a cabo los siguientes Programas: (Anexo 3)

- Programa Institucional de la Caja de Previsión para Trabajadores a Lista de Raya del
Gobierno de la Ciudad de México.
- Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal.
- Programa Institucional de Desarrollo Archivístico.
- Programa de Racionalidad, Economía, Gasto eficiente y Disciplina Presupuestal para el
Ejercicio 2018.

0.9 PROCEDIMIENTOS.

Los Procedimientos se encuentran establecidos en el Manual Administrativo de la Caja de

Previsión para Trabajadores a Lista de Raya del Gobierno del Distrito Federal, bajo el
registro número MA-27/300715-E-CAPTRALIR-5/2006, autorizado por la Coordinación
General de Modernización Administrativa dependiente de la Oficialía Mayor del Gobierno
de la Ciudad de México, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, en fecha
veintisiete de agosto de dos mil quince, y a continuación se enlistan: (Anexo 4)
- Otorgamiento y recuperación de los préstamos personales a corto, mediano plazo y
escolares.
- Actividades socio culturales para los jubilados y pensionados de la CAPTRALIR.
- Ayuda económica para la adquisición de prótesis.
- Trámite de Verificación de Vigencia de Derechos. (Revista de Supervivencia)
- Trámite para llevar a cabo Visita Domiciliaria o de Investigación al jubilado y pensionado
de la CAPTRALIR.
- Certificación de Carta poder.
- Otorgamiento de un Crédito Hipotecario en sus diversas modalidades.
- Otorgamiento de pensiones y jubilaciones, así como el cálculo de las mismas.
- Integración, verificación e implementación del control del expediente de pensionados y
jubilados de la CAPTRALIR.
- Elaboración y entrega de la Credencial Única para Prestaciones y Servicios de la
CAPTRALIR por primera vez.
- Autorizar y tramitar las solicitudes de pago de ayuda para gastos funerarios del jubilado
o pensionado de la CAPTRALIR.
- Fondo Revolvente para la adquisición de artículos y servicios.
- Fondo Revolvente para gasto de pasajes.
- Gastos que comprobar por solicitud de cheque.
- Adjudicación Directa de bienes y/o prestación de servicios.
- Invitación Restringida a cuando menos tres proveedores.
- Licitación Pública Nacional.

0.10 ANÁLISIS FODA.

0.11 VENTAJAS COMPETITIVAS.

Es importante señalar que la CAPTRARLIR, al ser una Dependencia del Gobierno de la

Ciudad de México, no tiene fines de lucro, motivo por el cual no existe competencia como
tal, su único fin es realizar una administración eficiente y el otorgar de forma oportuna las

11
pensiones, servicios y prestaciones económicas y sociales en beneficio de los
trabajadores a lista de raya, sus jubilados, pensionados y empleados; ya que la Caja de
Previsión para Trabajadores a Lista de Raya del Gobierno del Distrito Federal es un
Organismo Público Descentralizado con Personalidad Jurídica y Patrimonio Propio, que
forma parte de la Administración Pública Paraestatal, y se creó con el objeto de asegurar
a dichos beneficiarios para tener acceso al régimen de seguridad social a que tienen
derecho, consistente en pensiones, jubilaciones, prestaciones sociales y económicas,
bajo los principios de equidad y respeto a los derechos humanos.

Cabe destacar que existen dos Cajas de Previsión más, denominadas:

- “Caja de Previsión de la Policía Auxiliar de la Ciudad de México” (CAPREPA), es un

Organismo Público descentralizado, cuyo objetivo es otorgar prestaciones económicas y
de previsión social a los integrantes de la Policía Auxiliar y a sus legítimos beneficiarios
con certidumbre y transparencia. La CAPREPA tiene personalidad jurídica y patrimonio
propios, y sus objetivos son satisfacer las necesidades de orden material, social, cultural
y recreativo de los elementos que la conforman y de sus beneficiarios, en los términos y
condiciones citados en el Plan de Previsión Social.

- “Caja de Previsión de la Policía Preventiva de la Ciudad de México” (CAPREPOL),

administra y otorga con eficiencia y oportunidad los servicios y prestaciones establecidos
en la Ley para los miembros y pensionados de la Policía Preventiva, Heróico Cuerpo de
Bomberos y Policía Bancaria e Industrial, así como a los familiares derechohabientes de
estas corporaciones que les aseguren el acceso al régimen de seguridad social,
prestaciones y servicios a que tienen derecho.
0.12 RECURSOS.

0.13 PRODUCTO (S) SERVICIO (S).

En la CAPTRALIR no manejan ningún tipo de producto, toda vez que es una Dependencia
Gubernamental que está encaminada a la atención (Trámites) y prestación de servicios
de sus Jubilados y/o pensionados, familiares derechohabientes, trabajadores de base que
cotizan en la Nómina 5 y trabajadores activos de la Caja de Previsión para Trabajadores a
Lista de Raya del Gobierno de la Ciudad de México.

TRÁMITES

- CERTIFICACIÓN CARTA PODER

Este trámite de certificación se lleva a cabo para cobro de pensión y préstamos a corto
plazo.
- PAGOS ATRASADOS
A partir del mes de agosto del año 2007 los pensionados que cobren por invernómina
(cajero automático) y a los que se les haya suspendido su pago por un retraso de pase de
revista de supervivencia, deberán regularizarse llevando a cabo este trámite (vigencia),
después de esto, su pago suspendido les será depositado al siguiente mes.
- ALTAS, BAJAS Y MOVIMIENTOS ANTE EL ISSSTE
Afiliación ante el ISSSTE de Jubilados y Pensionados de la Caja de Previsión para
Trabajadores a Lista de Raya del Gobierno de la Ciudad de México.

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 Nota: En caso de tratarse de cambio de domicilio, el pensionado tendrá que acudir
directamente a vigencia de derechos en la clínica que le corresponde.
- MOVIMIENTOS RELACIONADOS CON LA ASEGURADORA
Para cambios de beneficiario y actualización de datos.
- TRÁMITES PARA TITULARES DE UN CRÉDITO HIPOTECARIO LIQUIDADO
Liberación de Hipoteca:
* Cancelación de Reserva de Dominio
* Permiso de Venta (Derecho de Tanto)
* Elaboración de Escrituras
* Estado de Cuenta
- TRÁMITES PARA TITULARES DE UN CRÉDITO HIPOTECARIO ACTIVO
Estado de Cuenta y/o Saldo:
Sólo el Titular del Crédito Hipotecario podrá realizar dicho trámite.
- INDEMNIZACIÓN GLOBAL
La Indemnización Global es una prestación que se otorga a los trabajadores que sin tener
derecho a pensión por jubilación, de retiro por edad y tiempo de servicios, cesantía en
edad avanzada o invalidez, causen baja definitiva en el empleo. La Indemnización Global
consistirá en:
 El monto total de sus cotizaciones con que hubiere contribuido a la Institución de
conformidad con lo que establece el artículo 19 del Reglamento de Prestaciones de la
Entidad, si acreditan haber laborado de uno a cuatro años de servicios.
 El monto total de las cuotas señaladas en el punto anterior, más cuarenta y cinco
días de su último sueldo básico, si acreditan haber prestado sus servicios de cinco a
nueve años.
 El monto de referencia, más noventa  días de su último sueldo básico, si laboró de
diez a catorce años.
- PENSIÓN POR INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL
Pensión directa por Incapacidad Permanente Total que otorga una garantía que protege al
trabajador, mediante un ingreso para la subsistencia de sus familiares y él, que con el
tiempo ha creado el derecho de obtener.
- PENSIÓN POR INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL
Pensión directa por Incapacidad Permanente Parcial que otorga una garantía que protege
al trabajador, mediante un ingreso para la subsistencia de sus familiares y él, que con el
tiempo ha creado el derecho de obtener.
- PENSIÓN DE RETIRO POR EDAD Y POR TIEMPO DE SERVICIOS
Pensión directa por Pensión de Retiro por Edad y por Tiempo de Servicios que otorga una
garantía que protege al trabajador, mediante un ingreso para la subsistencia de sus
familiares y él, que con el tiempo ha creado el derecho de obtener. 
- PENSIÓN POR CESANTÍA EN EDAD AVANZADA
Pensión directa por Cesantía en Edad Avanzada que otorga una garantía que protege al
trabajador, mediante un ingreso para la subsistencia de sus familiares y él, que con el
tiempo ha creado el derecho de obtener.
- INVALIDEZ POR CAUSAS AJENAS AL SERVICIO
Pensión directa de Invalidez por causas ajenas al servicio que otorga una garantía que
protege al trabajador, mediante un ingreso para la subsistencia de sus familiares y él, que
con el tiempo ha creado el derecho de obtener.
- PENSIÓN POR VIUDEZ Y ORFANDAD (TRABAJADOR ACTIVO)
Pensión indirecta por Viudez y Orfandad (Trabajador Activo) que otorga una garantía que
corresponde a los familiares derechohabientes que por haber tenido una relación directa

13
con el pensionado, trabajador o empleado, también tienen derecho a seguir con la
continuidad de la pensión.
- PENSIÓN POR VIUDEZ Y ORFANDAD (VIUDA DE JUBILADO)
Pensión indirecta por Viudez y Orfandad (Viuda de Jubilado) que otorga una garantía que
corresponde a los familiares derechohabientes que por haber tenido una relación directa
con el pensionado, trabajador o empleado, también tienen derecho a seguir con la
continuidad de la pensión.
- PENSIÓN POR ORFANDAD (TRANSMISIÓN)
Pensión indirecta por Orfandad (Transmisión), que otorga una garantía que corresponde a
los familiares derechohabientes que por haber tenido una relación directa con el
pensionado, trabajador o empleado, también tienen derecho a seguir con la continuidad
de la pensión.
- PENSIÓN POR ASCENDENCIA
Pensión indirecta por Ascendencia que otorga una garantía que corresponde a los
familiares derechohabientes que por haber tenido una relación directa con el pensionado,
trabajador o empleado, también tienen derecho a seguir con la continuidad de la pensión.

- JUBILACIONES
La unidad departamental de servicios al derechohabiente se encarga de verificar la
vigencia de pensiones directas e indirectas otorgadas y de primera vez.
Las pensiones directas corresponden a los trabajadores o empleados que con el tiempo
han creado el derecho de obtener una pensión.
Las pensiones indirectas corresponden a los familiares derechohabientes que por haber
tenido una relación directa con el pensionado, trabajador o empleado, también tienen
derecho a seguir con la continuidad de la pensión, pudiendo ser los que se enlistan a
continuación.
 Viudas
 Hijos dentro y fuera del matrimonio
 Padres
FINALIDAD DE UNA PENSIÓN:
Otorgar una garantía que proteja mediante un ingreso la subsistencia de los
derechohabientes y sus familiares en caso de invalidez, cesantía, retiro por edad,
jubilación o muerte.

- PRESTACIONES
Préstamos a corto plazo, mediano plazo y escolares
 Este tipo de préstamos serán otorgados dependiendo de la capacidad de pago del
Solicitante.
 Los préstamos se solicitarán en la Unidad Departamental de Prestaciones
Económicas.
 Los Créditos Hipotecarios se solicitarán en la Unidad Departamental de
Planeación y Financiamiento a la Vivienda.
- PRÉSTAMO ESCOLAR
Es una prestación económica personal que se otorga a los trabajadores o empleados de
la CAPTRALIR, una vez al año, que acrediten tener hijos que tengan desde 3 y hasta 24
años once meses de edad como máximo, de igual forma los hijos de jubilados y
pensionistas, quienes deberán comprobar que cursan los niveles de educación oficial
preescolar, primaria, secundaria, preparatoria, licenciatura u otros estudios superiores, el
préstamo se otorgará por lo menos con una semana posterior a la fecha de inicio oficial
del calendario escolar.

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A los Trabajadores ó Empleados que se encuentren estudiando se les otorgará
igualmente dicho préstamo con excepción del primer nivel de instrucción escolar
(Educación Básica).
Quedan excluidas las carreras técnicas o cortas, cursos de computación, belleza, etc y/o
sistema abierto.
- PRÉSTAMO A MEDIANO PLAZO
El Préstamo a Mediano Plazo es una prestación económica personal que se otorga una
sola vez al año a los trabajadores a lista de raya, empleados, jubilados y pensionados,
cuyo objetivo es la adquisición de bienes de uso duradero para el hogar (bienes muebles
de interés familiar o personal que garanticen plenamente el crédito) tendientes a
incrementar el patrimonio familiar o a proteger el poder adquisitivo del salario o de la
pensión.
- PRÉSTAMO A CORTO PLAZO
El Préstamo a Corto Plazo es el préstamo personal que se entrega de forma inmediata a
derechohabientes de la Caja de Previsión para Trabajadores a Lista de Raya del
Gobierno de la Ciudad de México.
- PRÉSTAMO HIPOTECARIO
La obtención de un préstamo en sus distintas modalidades como son: 
 Unidad Habitacional
 Compra de casa
 Departamento o terreno
Redención de pasivos
 Ampliación, Mejoras y Obra nueva
SERVICIOS:
- VISITA DOMICILIARÍA
Se puede solicitar una Visita Domiciliaria en caso de que el pensionado no pueda
presentarse por cuestiones de salud o porque no le sea posible presentar una constancia
médica.
Este trámite deberá ser solicitado por un familiar del pensionado de la Unidad
Departamental de Servicios del Derechohabiente (Planta Baja) y dentro del periodo de
revista que le corresponda.
- RENOVACIÓN O REPOSICIÓN DE CREDENCIALES
Reposición y/o renovación de la credencial de Pensionado/Jubilado de la Caja de
Previsión para Trabajadores a Lista de Raya del Gobierno del Distrito Federal, en caso de
vencimiento y/o extravió.
- REVISTA DE SUPERVIVENCIA
Revista de Supervivencia presencial para Jubilados y Pensionados de la Caja de
Previsión para Trabajadores a Lista de Raya del Gobierno de la Ciudad de México.
- REVISTA DE SUPERVIVENCIA
Este trámite consiste en verificar la existencia física de los Jubilados y Pensionados a fin
de sustentar la continuación del pago de su pensión.
Este trámite es indispensable para todos los Jubilados Pensionados que cobran por
primera vez su pensión.
Es obligatoria y debe efectuarse cada 4 meses.
La Calendarización se realiza por delegación Política o Municipio y por rangos de patente,
en los primeros 6 días hábiles según lo determine la Jefatura de la Unidad Departamental
de Servicios al Derechohabiente.
Existen dos formas de llevar a cabo la revista:
• Física. El pensionado deberá presentar su credencial de pensión vigente, en la fecha y
lugar indicado en su último comprobante de revista de supervivencia.

15
 • No física. En este tipo de revista el pensionado podrá no presentarse siempre y cuando
la persona que lleve a cabo el trámite presente:
En caso de enfermedad:
 Constancia Médica. Expedida por el ISSSTE u otra institución oficial médica,
original en hoja membretada en la que se especifique el estado físico y mental del
pensionado, teniendo una vigencia para la CAPTRALIR de 72 horas a partir de la fecha
de expedición (en cuestión de sábados y domingos también se suman las horas aunque
la caja no labore esos días), además debe contener sello de la institución así como
nombre, firma y Cédula Profesional el Doctor tratante.
 Credencial de pensión vigente.
 Comprobante de domicilio.
En caso de encontrarse o radicar fuera de la ciudad:
 Será necesario tramitar documentación oficial que soporte la supervivencia del
derechohabiente, 20 días antes de su fecha de revista.
 Constancia de Residencia Original en hoja membretada con fotografía del
derechohabiente, cancelada con sello del municipio o consulado correspondiente,
especificar en el texto que compareció en dicha oficina , nombre, firma y cargo del
funcionario que la expide, teniendo una vigencia para la CAPTRALIR de 30 días
naturales a partir de la fecha de expedición.
 Una copia fotostática de la credencial de pensión vigente.
 Una copia fotostática del comprobante de domicilio.
 Los documentos deben enviarse  por paquetería  a la dirección de la CAPTRALIR.
Posteriormente deberá comunicarse a los teléfonos 55 90 53 02 y 55 90 58 46 ext. 120 y
112.
En caso de encontrarse recluido:
 Constancia Judicial. Debe ser expedida por la autoridad competente donde se encuentra
recluido el derechohabiente en hoja membretada, sello y firma del funcionario
correspondiente y vence a los tres días naturales.
 Credencial de Pensión Vigente.
- EVENTOS CULTURALES Y SOCIALES
Excursiones y Eventos (Festejos) que se llevan a cabo periódicamente en la Captralir.
 Excursiones: El pensionado deberá asistir en el día y el horario en que los empleados
de las Unidad Departamental le indiquen, llevándose a cabo la entrega de boletos
regularmente la última semana de cada mes, ocasión donde los empleados
proporcionarán la información necesaria para la excursión.
 Eventos: Los pensionados interesados deberán mantenerse al pendiente de la entrega
de boletos considerando que durante el año se llevan a cabo tres eventos: Día de las
Madres (Mayo), Edad de Oro (Agosto), y Posada (Diciembre).
- AYUDA PARA GASTO DE PROTESIS
La Ayuda será de anteojos, lentes de contacto, lente intraocular, aparato auditivo,
dentaduras, puentes removibles o fijos, piernas, brazos, pies, manos articulares, silla de
ruedas, bastones u otro aparato que mejore la funcionalidad de algún órgano en
específico.
Devolución de los Depósitos del 5% constituidos en el Fondo de la Vivienda
¿Qué son los depósitos del 5% constituidos en el Fondo de la Vivienda?
Es la aportación del 5% calculado sobre el sueldo básico de los Trabajadores y
Empleados que el Gobierno del Distrito Federal deposita a la Caja de Previsión para
Trabajadores a Lista de Raya (CAPTRALIR) para constituir el fondo de la vivienda y cuya
finalidad es planear, organizar y administrar un sistema de financiamiento destinado a los
trabajadores que les dé acceso a créditos con garantía hipotecaria, asimismo, elaborar y

16
financiar programas para la construcción de unidades habitacionales para trabajadores,
otorgándoles vivienda en propiedad a aquellos que carezcan de ella.
¿Cuándo me devuelven los Depósitos?
La devolución de los depósitos del 5% constituidos en el fondo de la vivienda a los
trabajadores o empleados a lista de raya del Gobierno del Distrito Federal se realizará al
titular de los depósitos hasta que cause baja definitiva ó en caso de muerte, a sus
beneficiarios.
A los trabajadores a Lista de Raya del Gobierno del Distrito Federal (Tipo de nómina 5) se
les computará el cálculo de los depósitos constituidos en el fondo de la vivienda a su favor
por el período comprendido del 1 de enero de 1988 hasta la fecha de su baja definitiva ó
muerte.
A los empleados de la Caja de Previsión para Trabajadores a Lista de Raya del Gobierno
del Distrito Federal se les computará el cálculo de los depósitos constituidos en el fondo
de la vivienda a su favor por el período comprendido del 1 de septiembre de 1972 hasta la
fecha de su baja definitiva (según Diario Oficial del 10 de noviembre de 1972).
Los trabajadores o empleados titulares de los depósitos podrán realizar este trámite
siempre y cuando causen baja definitiva por:

 Jubilación,
 Pensión y,
 Dictamen Médico por Incapacidad Total Permanente
En caso de muerte del trabajador o empleado titular de los depósitos, los beneficiarios
podrán realizar este trámite de conformidad con los requisitos que señale la normatividad
vigente.
Si la baja definitiva es por jubilación, pensión, incapacidad permanente total o muerte, el
titular o sus beneficiarios tendrá derecho a la entrega de un tanto más del saldo que se
hubiere constituido a su favor.
Solo se realizará la devolución de los depósitos constituidos en el fondo de la vivienda al
trabajador o empleado que tenga cumplidos 50 años ó más de edad y deje de prestar sus
servicios al Gobierno del Distrito Federal.
- DESCARGA TUS RECIBOS DE PAGO
Si eres Jubilado y/o Pensionado, puedes descargar tus recibos de pago desde cualquier
lugar.

0.14 COMPROMISO SOCIAL.

La Caja de Previsión para Trabajadores a Lista de Raya del Gobierno de la Ciudad de

México, es un Organismo Público Descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio
propio, la cual tiene como compromiso la de otorgar servicios de bienestar social que
ayuden a mejorar el nivel de vida de los pensionados y jubilados, fomentando una cultura
en favor de los adultos mayores, quienes deben de ser considerados como sujetos
socialmente activos, ayudándoles a vivir el proceso del envejecimiento como parte del
ciclo vital de manera natural y continúa en sus cambios a nivel biológico, psicológico y
social, toda vez que los cambios en sus emociones, sentimientos y pensamientos deben
de darse en circunstancias optimas, sin dejar de integrarse en la Sociedad,
manteniéndolos dinámicos con actividades placenteras, con la posibilidad de continuar
con un aprendizaje cultural y artístico; por lo que esa Entidad realiza una cruzada cultural
que ocupará a los jubilados y pensionados en diversas acciones como baile
(Denominados “Edad de Oro” y “Posadas”), excursiones a diversos Balnearios y
proyecciones de películas nacionales e internacionales, las cuales permitirán las
interrelación y la concentración de los mismos con el fin de fortalecer los lazos de la

17
Entidad con sus derechohabientes, cumpliendo ampliamente sus objetivos bajo los
valores de ética, calidad, calidez y servicio, estas acciones ayudarán como estímulo
emocional y de vida, bajo los principios de equidad y respeto a los derechos humanos.

1 ORGANIZACIÓN.

ORGANIGRAMA DE LA ESTRUCTURA BÁSICA

(Anexo 6)
1.1 ESTRUCTURA.

Conforme a lo dispuesto por el Artículo 15 del Estatuto Orgánico de la Caja de Previsión

para Trabajadores a Lista de Raya del Gobierno de la Ciudad de México, que a letra
indica:

Artículo 15.- Para el ejercicio de sus atribuciones y el despacho de los asuntos que le
competen, el Organismo contará con la siguiente estructura:

- Dirección General.

- Órgano de Control Interno.

- Unidad Departamental de Auditoría del Ejercicio Presupuestal.
- Unidad Departamental de Auditoría de Administración de Recursos.
- Unidad Departamental de Quejas y Denuncias.

- Dirección de Prestaciones y Servicios al Derechohabiente.

- Subdirección de Prestaciones y Servicios Sociales.
- Unidad Departamental de Prestaciones Económicas.
- Unidad Departamental de Servicios al Derechohabiente.
- Unidad Departamental de Planeación y Financiamiento a la Vivienda.
- Subdirección Jurídica.

- Dirección de Administración y Finanzas.

- Subdirección de Finanzas.
- Unidad Departamental de Contabilidad.
- Unidad Departamental de Presupuesto.
- Unidad Departamental de Tesorería.

- Subdirección de Administración.
- Unidad Departamental de Adquisiciones y Servicios Generales.
- Unidad Departamental de Recursos Humanos.

- Subdirección de Informática.
- Unidad Departamental de Desarrollo de Sistemas.
- Unidad Departamental Técnica

18
1.2 TAMAÑO Y GIRO.

Por cuanto a la clasificación de tipos de Empresas, la CAPTRALIR, se encuentra en el

mediano, toda vez que el número de personas que conforman su plantilla no rebasa a los
doscientos cincuenta, entre los que se encuentra el personal de estructura, base,
eventuales y honorarios, además de contar con una estructura a partir de trece Unidades
Departamentales, y su economía parte de un presupuesto que le otorga el Gobierno de la
Ciudad de México, aunado a su patrimonio que se encuentra constituido conforme a lo
establecido por el artículo 4° del Estatuto Orgánico de la Caja de Previsión para
Trabajadores a Lista de Raya del Gobierno de la Ciudad de México, y que a la letra indica:

ARTÍCULO 4.- El patrimonio del Organismo lo constituye:

I. Las propiedades, posesiones, derechos y obligaciones que se hayan adquirido con
recursos del Organismo;
II. Las cuotas de los trabajadores;
III. Las aportaciones que haga el Gobierno del Distrito Federal y el propio Organismo;
IV. El importe de los créditos e intereses que éstos se generen a favor del Organismo y a
cargo de los trabajadores a lista de raya, pensionados, jubilados y empleados del propio
Organismo;
V. Los intereses, rentas, plusvalías y demás rendimientos que se obtengan de las
inversiones que haga el Organismo;
VI. El importe de las indemnizaciones, pensiones y jubilaciones no reclamadas o intereses
que hayan generado, una vez prescritas;
VII. Las donaciones, herencias y legados que se hicieren en su favor;
VIII. Los muebles e inmuebles que el Gobierno del Distrito Federal destine y entregue
para el servicio público que presta;
IX. Los bienes y derechos que el Organismo adquiera por cualquier título y se le destinen
específicamente, y
X. Cualquier otra percepción respecto de la cual el Organismo resultare beneficiario.

En relación con el giro mercantil, por ser una Dependencia Gubernamental solo realiza el
otorgamiento de servicios y prestaciones económicas y sociales a través de una
administración eficiente.

1.3 DIVISIÓN DEL TRABAJO.

La CAPTRALIR, divide la realización de sus labores en dos Direcciones Generales, a

saber:

Dirección de Prestaciones y Servicios al Derechohabiente

Misión: Coordinar y supervisar que el trámite para el otorgamiento de las prestaciones y
servicios a que tienen derecho los trabajadores a lista de raya del Gobierno del Distrito
Federal, jubilados y pensionados de la CAPTRALIR, se realicen bajo una cultura de
transparencia y los principios de equidad de género y respeto a los derechos humanos,
así como la atención prioritaria a las personas con discapacidad y en situación de
vulnerabilidad.

Dirección de Administración y Finanzas

Misión: Planear, coordinar y determinar las políticas de control que garanticen la buena
administración del personal, recursos materiales, financieros y técnicos, así como

19
establecer las políticas normativas bajo criterios de racionalidad, austeridad, disciplina y
transparencia en el manejo del gasto y la aplicación del mismo, coordinando y
supervisando la integración del Programa Operativo Anual (POA), de la Cuenta Pública y
de los Informes solicitados por parte de la Dirección General para administrar de forma
transparente y equitativa los recursos financieros.

1.4 DEPARTAMENTALIZACIÓN.

1.5 PODER.

En la CAPTRALIR, se ejerce el Poder Legítimo, a través del Director General, quien es la

Autoridad y es propia de su posición, ello conforme a lo establecido por el artículo 17 del
Estatuto Orgánico de la Caja de Previsión para Trabajadores a Lista de Raya del
Gobierno de la Ciudad de México, toda vez que representa al Organismo ante toda clase
de autoridades, organismos públicos, Instituciones Privadas y Sociales, personas físicas y
morales, con poder general para actos de dominio y ejercer las más amplias facultades de
dominio, de administración y para pleitos y cobranzas, con todas las facultades generales
y las que requieran de poder especial según otras disposiciones legales o reglamentarias.

1.6 NIVELES Y JERARQUÍAS.

1.7 LIDERAZGO.

En la CAPTRALIR, se ejerce el Liderazgo laissez-faire (este nombre hace referencia a

la palabra francesa “dejar pasar” o “dejarlo ser”) o Liderazgo Delegativo, ya que
permite al personal Técnico Operativo hacer su trabajo, porque ellos saben lo que deben
hacer. El líder, en este caso el Director General intervienen solo cuando es estrictamente
necesario, es un liderazgo no autoritario que confía en la experiencia y en la motivación
del empleado para llevar a cabo sus tareas y proyectos con éxito. Es un estilo no
autoritario que se basa en la teoría de que los empleados con mucha experiencia,
entrenamiento y motivación, necesitan menos supervisión para ser productivos. Ya que
estos trabajadores son expertos y poseen las competencias para rendir de manera
independiente, son capaces de cumplir con las tareas con muy poca vigilancia.

1.8 MOTIVACIÓN.

La CAPTRALIR, permite a su personal técnico operativo autonomía en la realización de

sus actividades, lo que motiva a una autonomía, mejorando la creatividad y los ayuda a
sentirse más satisfechos con el trabajo realizado; aunado a los estímulos y recompensas
que otorga el Reglamento Interno que fija las Condiciones Generales de Trabajo de los
Empleados

1.9 COMUNICACIÓN.

20
 1.10 TOMA DE DECISIONES.

1.11 EMPODERAMIENTO.

a) COMPORTAMIENTO.

b) TRABAJO EN EQUIPOS.

c) PONER EN PRÁCTICA LOS CONOCIMIENTOS.

2 TEORÍAS DE ORGANIZACIÓN.

2.1 TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS

2.2 TEORÍA BEHAVIORISTA

2.3 TEORÍA BUROCRÁTICA

2.4 TEORÍA ESTRUCTURALISTA

2.5 TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS

2.6 TEORÍA CONTINGENCIAL

2.7 TEORÍA INSTITUCIONAL

2.8 MODELO DOWNSIMZIN

2.9 CULTURA EMPRESARIAL

21
3 CONCLUSIONES.

Cumplir con los objetivos de la Entidad a través de una administración eficiente y el

otorgamiento oportuno de las pensiones, servicios y prestaciones económicas y
sociales en beneficio de los trabajadores a lista de raya, sus jubilados, pensionados
y empleados; ya que la Caja de Previsión para Trabajadores a Lista de Raya del
Gobierno del Distrito Federal es un Organismo Público Descentralizado con
Personalidad Jurídica y Patrimonio Propio, que forma parte de la Administración
Pública Paraestatal, y se creó con el objeto de asegurar a dichos beneficiarios para
tener acceso al régimen de seguridad social a que tienen derecho, consistente en
pensiones, jubilaciones, prestaciones sociales y económicas, bajo los principios de
equidad y respeto a los derechos humanos.
Innovar en los ámbitos administrativos y tecnológicos que permiten otorgar en
forma eficiente y oportuna las jubilaciones, pensiones y prestaciones a sus
derechohabientes, cumpliendo con el objetivo de otorgar seguridad social con los
valores de ética, calidad, calidez, equidad y servicio.
Objetivos • Proporcionar las prestaciones relativas a jubilaciones y pensiones,
préstamos a corto, mediano plazo, escolares, créditos hipotecarios, servicios
médicos subrogados y otros servicios sociales, establecidos en el Reglamento de
Prestaciones, con la finalidad de atender las necesidades de los trabajadores a lista
de raya del Gobierno del Distrito Federal, a sus propios trabajadores, a los
pensionados, jubilados y familiares derechohabientes.

4 APORTACIONES.

5 FUENTE DOCUMENTAL.

6 GLOSARIO.

22