ESF! Atlas de las minorias Etnicas, nacionales, sociales, lingiiisticas, religiosas, sexuales... LE MONDE diplomatiqueNeuen niversalismo hacia el exterior, unidad hacia el interior. Durante ‘mucho tiempo, nuestros principios parecian claros, legibles, legitimos. ¥ cabe reconocer asimismo que durante mucho tiempo hemos pretendido ignorar que las minorias existian y exigian ser respetadas. Esa Francia tinica e indivisible, con su monolingiiismo oficial, su organizacién centralizada y sus valores laicos, gacaso no constitua un modelo insalvable, que asumir o rechazar? Este modelo, Hlevado a su maxima expresién con la IIT Republica, ya no es tan estable en la actualidad. En su territorio metropolitano, la democracia francesa descubre un mosaico de minorias lingiisticas,religiosas, culturales, étnicas e incluso sexuales. En la escena internacional y a pesar de la francofonia, el mismo proceso de relativizacién prosigue, dolorosamente, su curso, Aunque la repiiblica sea “una”, es una...entre otras. Basta con traspasar nuestras fronteras, adem, para comprender Ia complejidad del fenémeno. Espaiia, no sin grandes dificultades - desde el terrorismo vasco hasta las reivindicaciones fiscales de Catalufia-, ha construido su democracia posfranquista sobre el respeto hacia las minorias regionales, alas que se les reconoce una amplia autonomia, ELREINADO , DE LAS MINORIAS En la construccién de la propia unidad europea, la consideracién de la cuestién de las minorias revistié muy pronto una importancia capital. Los “paises pequeiios” como Luxemburg obtuvieron de los “grandes”, en particular de Francia y Alemania, una sobrerrepresentacién parlamentaria, asi como un niimero expresamente desproporcionado de comisarios en Bruselas. ‘Tanto si nos parece un hecho que lamentar o que celebrar, el reinado exclusivo de la mayoria llega a su fin, Pasamos, sin a veces darnos cuenta, a una nueva forma de democracia, ms preocupada por el pluralismo y la pharalidad de las filiaciones (raza, pais, partidos, etc..). El respeto por los comportamientos minoritarios, surgidos de la aspiracién al desarrollo personal, se ha convertido cen un desafio tanto para lo politico como para lo social. Un ejemplo seria sin duda la familia, donde el modelo basado en el matrimonio republicano “para siempre” ha tenido que ceder terreno frente a sucesivas reivindicaciones ~e1 divorcio, las parejas de hecho, y tal vez en el futuro el matrimonio homosexual- Recompuestas ono, la “pluralidad” de familias, cada una diferente, y por tanto ‘minoritaria, exige ser reconocida al mismo nivel que “Ia” familia, En realidad, nuestro mundo ha sido, desde siempre, un mundo de minorias A labiodiversidad corresponde la diversidad cultural. Ofrecer un Atlas de las ‘minorfas conlleva, por consiguiente, concebir el futuro de nuestras sociedades a partir de una visién distinta de los varios milenios de historia humana. Dicho método, como saben nuestros lectores, constituye el micleo de nuestra serie de Atlas, dedicados alas religiones (2010), a las migraciones (2010), a as civilizaciones (2010) 0 alas mundializaciones (2011). As pues, El Atlas de las ‘inorias se inscribe plenamente en el espiritu de una coleceién y una colaboracién novedosas entre las redacciones de Le Monde y La Vie, con el apoyo de los mejores expertos y profesores universitarios. Jean-Pierre Denis, La Vie, y Franck Nowehi, Le MondeINDICE Nota delos editores Jean-Pierre Denis y Franck Nouchi 1 oN Qué es una minoria? 4 © Introduecién “Por un nuevo ideal universalista” 6 Daniéle Lochak [EEULI Minorias,ladiversidadconstruyeelmundo 8 © Ladefinicion. + dela antropéloga Francoise Héritier 0 + delhistoriador Pap Ndiaye 2 + dela psicéloga Betty Goguikian Ratcliff 13 + dellingiista Jeroen Darquennes ors + dela geégrafa Barbara Loyer 1» pe fue seclsen erie aati 16 + del derecho internacional 7 Una larga historia 18 © Introduccion “Los Estados son el marco de referencia” 20 Jean Sellier © Los europeos: la cristiandad medieval 2 Virginie Larousse © Loseuropeos: de a reforma a la laicidad 24 Benoist Pierre © Loseuropeos: os nuevos mundos europeos 26 Christian Grataloup © Los europeos: los Estados-nacién crearon minorias 28 Anne-Marie Thiesse © Dar al-Islam: de Mahoma a los Otomanos 30 Fabrice Balanche © Dar al-Islam: tn mundo musulmén nacionalista 32 Fabrice Balanche (GHEE Dar al-Islam: loschiies,sucesoresde Ali 34 Las Indias: de tos brahmanes a tos “dalit” 36 ric Paul Meyer © Loschinos: la tradicién imperial delos Han 40 ‘Thierry Sanjuan 2 /ELATLAS DE LAS MINORIAS CoN iit Roke} Los mosaicos contemporaneos 42 © Introduccién “El multiculturalismo, un acto politico” “ Frangois Crépeau © Europa, un mosaico étnico 46 Roland Breton WEEE Flamencos y valones, divorcio en Bélgica 50 Jean-Pierre Stroobants WEEE Espafa, un regionalismo constitucional 52 Cécile Chambraud WEBI Los Balcanes, entre coexistenciay blogueo 54 ‘Amaél Cattaruzza KGGIN Rusos ynorusosenlaantigua URSS 56 © Rusia, tensiones separatistas 58 René-Erie Dagorn © Oriente Medio, elimpacto de a primavera érabe 60 Joseph Yacoub BEBE Exodo de los cristianos de lengua arabe 62 Joseph Yacoub WEBB El pueblo kurdo: zminoria para quién? 64 Jean-Frangois Pérouse EEE Irn, el persa y el mundo irani 66 IEE Un mundo pastiin afgano-pakistant 68 Frédéric Bobin © India, una diversidad sin igual 70 Jean-Lue Racine BEI Loss pueblos del sudeste asitico 76 WEBIN La intolerancia étnica de lajunta birmana 78 Bruno Philip WEEE Maiasia- Indonesia: simil 80 Bruno Philip © China, chinizacién orepresién 82 Brice Pedroletti GE Las diferentes nacionalidades en China a4 © Japén homogéneo...enapariencia 86 Philippe Mesmer © Africa, un continente heterogéneo 88 Roland Pourtier WEEE Un mundo bereber inmenso y variopinto 92 Salem Chaker HEI Ruanda, una frgil reconcitiacién 4 Jean-Philippe Rémy WEG F sueto “arcoiris” de la nacién sudafticana 96 Sébastien Herview © América, despiertan las identidades 98 ‘Thomas GrillotBEEN En México, los indigenas contirtian marginados Frédéric Saliba EIR La multiplicacién de as etnias andinas Verushka Alvizuri WEE Un Brasil mestizo con colores de desigualdad Véronique Mortaigne BEI Argentina la (relemergencia de los pueblas indigenas Sergio Andrés Kaminker y Marcos Sourrouille EEG Las Antillas de los afrodescendientes Jacques de Cauna EEE Los latinas crecen con fuerza ‘en Estados Unidos Frédérick Douzet oo EGR 102 104 106 no 2 CoN Te) Minorias dela inmigracién © Introduecién ‘La Europa del republicanismo tolerante Dominique Schnapper © Los romanies, una crispacién europea Jean-Pierre Liégeois © Los dios, entre la movilidadyy la adaptacién Chantal Bordes-Benayoun © Los armenios, de Turguia ala diéspora Guillaume Perrier © Los palestinos, el retorno imposible Jean-Paul Chagnollaud © China, otro mundo de ultramar ‘Thierry Sanjuan © Destino: Buropa ‘Catherine Wihtol de Wenden BEGIIE EI Reino Unido ante el riesgo comunitario Delphine Papin {EIB Cierre y firmeza, Francia se amuralla Corine Chabaud © Los paises del Golfo, reinos de expatriados Gilles Paris © Trabajadores inmigrantes, eldesafo estadounidense Nicolas Bourcier © Los refiugiados, en los confines del mundo Catherine Wihtol de Wenden m4 16 us 12 124 126 Ls 130 132 134 136 140 gTodos minoritarios? © Introduecién “Todos somos minoritarios” Caroline Fourest © Introduccién - Contrapunto “Todos somos seres humanos” Paul Clavier © Los nuevos derechos de los indigenas Catherine Clément © Las minorias boreales y“El dorado minero" Eric Canobbio © En Francia, reviven las lenguas regionales Pierre Escudé © Unatriqueza lingtistica en peligro Colette Grinevald y Rozenn Milin [EGU Los franedfonos, 3,2% de Ia poblacién mundial © Refuugiados climaticos,exiliados del fturo Olivier Nousillas, © La larga marcha de ios homosexuales Marianne Blidon © :Cuéles el futuro de los campesinos europeos? Laurent Grzybowski © La comunidad ecolégica, un espiritu pionero Gilles Fumey © Los multimillonarios:pocos pero influyentes Philippe Merlant © Las mujeres dirigentes contintian siendo pocas Christine Monin {ESE Las familias minoritarias en Europa © Ladiscapacidiad, un caso particular universal Charles Gardou © Cuando fos blancas se conviertan en minorias Béatrice Giblin © gLosdictadores estén en desaparicién? Jean-Claude Guillebaud © “Las sociedades civiles son los verdaderos actores de os derechos de las minorias” Entrevista a Yves Plasseraud Deelaraciones recogidas por Chantal Cabé y Martine Jacot Bibliografia m2 Ma 146 Ma 352 154 156 158 160 162 164 166 168 170 m m4 176 v8 180 182 LE MONDE DIPLOMATIQUE EDICION CON SUR / FUNDACION MONDIPLO | 31 | sQué es una minoria?DEFINICION Por un nuevo ideal universalista nicontramos pocos ejemplos, en la historia dela humanidad, de minorias que no se hayan man- tenidoen un estatus de inferio- ridad: marginadas, discrimina- das, asimiladas por la fuerza, perseguidas, y enocasiones eliminadas fisicamente. Sibien la condicién de las minorias va- rian funcién de los lugares y las épocas, la constitucién de los Estados-nacién ha con- tribuido generalmentea empeorarsu suer- : la representacién de una nacién como un cuerpo homogéneo ha funcionado como mecanismo de exclusién respectoaaquellos grupos que no pertenecfan de pleno dere- choalacomunidad nacional. Tanto enelIm- perio otomano como en el Imperio austro- Iingaro, as minorias se beneficiaban de un jerto grado de autonomfa que han perdido en os Estados independizados de los Balca- nes y de Europa central o incluso en la Tur~ quia de Atattirk -sin mencionar el caso ex- tremodel genocidio armenio que se produjo enuncontexto deexacerbacidn del naciona- lismo marcado por la llegada al poder de los “JévenesTurcos”. ‘Al término de la Primera Guerra Mun- dial, que coincide con el desmantelamiento de los grandes imperios multinacionales, la obligacién de protegera las minoriasse ins- cribe en los tratados de paz firmados con los Estados vencidos y en los “tratados de n norias” que firmaron los Estados de nueva creaciéno los queseampliaron, bajolaégida de la Sociedad de Naciones. De acuerdo con la filésofa germano-estadounidense Han- nah Arendt, la implementacién de esta pro- teccién internacional se puede interpretar comolaconfesiéndeque los Estados-nacién eran, debido a su propia naturaleza, ineapa- ces de garantizarel respeto universal de los derechos humanos (Los origenes del totalita- rismo, Alianza Editorial, 2006). ‘Trasla Segunda Guerra Mundial, a pesar de los desplazamientos masivos de pobla- cin, subsisten numerosas minorias, esen- cialmente en Europa central, las cuales de- bian proteger, de nuevo, los tratados de paz. Pero répidamente la cuestién es eclipsada por la preocupacidn de poner en marchaun 6 | EL ATLAS DE LAS MINORIAS ema de proteccién universal de los dere- chos humanos. Implicitamente se acepta la hipétesis de que sise respetan los derechos humanosen todas partes del mundo, su ple- no disfruteestard garantizado ipso facto los miembros delas minorias. Textos internacionales Poco vinculantes Sin duda alguna, tras la victoria sobre quie- nes defendian una ideologia que pretendia dividir a la humanidad en categorias ra Ies,se da una mayor predisposicién a insistir sobre lo que es comtin al conjunto de seres humanos que sobre lo que les diferencia, La Declaracién Universal de 1948, después de intensos debates para acordar siera conve- niente ono dedicar una disposicién especial alas minorias, permanece finalmente en si- Iencio sobre este punto; se limita a afirmar unprincipiouniversal de no-diseriminacién que prohibe todo tipo de distineién,en espe- cial por motivo de raza, color, idioma, reli gid, origeno nacimiento, enel disfrute de Jos derechos que ladeclaracién proclama. ‘embargo, lacuestién esexaminadaen elsenode una “subcomisién delucha contra las medidas discriminatorias y parala pro- teccidn de lasminorias” cuyo trabajo culmi- nari, algunos afios méstarde, incluyendoen el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos de 1966 de un articulo 27 que pone que en los Estados en que existan mi- norias no se negarda las personas que per- tenezcana dichas minorias “el derecho que les corresponde, en comiin con los demas mniembrosdesu grupo, a tenersu propia vida cultural, profesar y practicarsu propia rel gin yaemplear su propi Laproteccién de as minorias forma par- te asimismo de las cuestiones que se abor- dan, partir de finales de losafios1980, en el marco de la Organizacién para la Seguridad. yla Cooperacién en Europa, marco de did logo establecido entre Oriente y Oceidente con vistas a favorecer la mejora de las rela- ciones entre los distintos paises. Pero ser el hundimiento de los regimenes comunistas ylaconsiguiente multiplicacién de los con- flictos étnicos —los mas graves ocurren enPara la jurista Daniéle Lochak, el reconocimiento de los derechos especificos se inscribiria en una nueva concepcion universal de los derechos humanos Ja antigua Yugoslavia, pero se ven afectados muchos otros paises, como Rumania, Che- costovaquiao Tos Paises Balticos, sin olvidar los Estados del Céucaso meridionalyy de Asia central, surgidos de la caida de la Unién So- viétiea- los que harn resurgirel problema delas minoriasescala internacional ‘Tras una larga gestacién,la“Declaracién delosderechosde las personas pertenecien- tesaminoriasnacionales,étnicas,religiosas o lingiiisticas” es aprobada porla Asamblea General de las Naciones Unidasen 1992. En lamisma épocase aprueban, en el marco del Consejo de Europa, unaCartadelas Lenguas Regionales o Minoritarias (1992) y poste- riormente un Convenio-marco parala Pro- teccidn de las Minorias Nacionales (1994). Larelativa moderacién de estos textos, poco o nada vinculantes para los Estados y deloscuales ninguno reconoce los derechos alas minorias como tales, contrasta con el estatus aleanzado por los pueblos indigenas que obtuvieran el reconocimiento -en parti- culara travésde la Declaracién sobrelos De- rechos de los Pueblos Indigenas aprobada en 2003- desu derechoaexistircomo grupo dotado de sus propios derechos de una au- tonomiaterritorial. En nombre del respeto ala diversidad humana Esclerto que, entre tanto, el contexto se ha transformado: ladiversidad cultural consti- tuyeen adelante un objetivoa promovermés allé de la cuesti6n de Tas minorias naciona- les, Aeste respecto essignificativo el Progra- made las Naciones Unidas parael Desarro- lo (PNUD) sobre “La libertad cultural en el mundo diverso de hoy” (2004):al constatar el aumento de reivindicaciones identita- rias en todo el planeta y estableciendo como principio que la libertad de elegir la propia identidad ~practicar la propia religion, ha- blar el propio idioma y enorgullecerse del propio patrimonio étnico- es un elemento esenicial parael desarrollo humano, el infor- meaboga porlaimplementacidn de politicas que -masall4 de os derechos civilesypoliti- ccosuniversales~ garanticen quelosintereses delos grupos minoritariosno sean ignorados nisustituidos por losde la mayoria o losgru- ‘pos dominantes -en otros términos, defien- de politicas “multiculturales”. Laevolucién que se acaba de exponer muestra la tensién existente entre, por un lado, el “derecho a la indiferencia”, la afir- ‘macién del derecho absoluto decada ind duoaser tratado del mismo modo que todos los otros seres humanos a pesar de las p bles diferencias, por otrolado, el recon miento de las identidades singulares, de un “derecho alla diferencia’, en definitiva, en- tendido comoelderechoaquesu diferencia sea tomada enconsideracién en nombre del respetoala diversidad humana. El reconocimiento de los derechos hu- ‘manos sobre una base universal represen- 16 un innegable progreso al garantizar alos ‘miembros de las minorias la igualdad de de- rechos. Pero, mas allé de Ia igualdad, éstos reivindican asimismo la posibilidad de pre~ servar su identidad -reivindicacién que apa- rentemente se opone al postulado universa~ lista, puesto que supone el reconocimiento de los derechos especificos. No obstante, siadmitimos que los seres |humanos no son simplemente ciudadanos abstractos sino también individuos que po- seen una historia y una culturasingulares, la consideracién de las diversas pertenencias ‘no implica necesariamente el abandono del ideal universalista: podria inseribirse en una nueva concepeidn de la universalidad, me nos abstracta, més respetuosa con las asp raciones de los grupos minoritarios, basada enlaaceptacién de las diferencias y no.en su negacién.m Daniéle Lochak Peer Spey ete fear prc eee emérita de 0: eer ee eo eae ue csaael eg Mie esa ca ‘obre iDolsaN eo} MINORIAS: LA DIVERSIDAD Presence mest in Reset ace Pieri sah ace eae te Cees e en in ys ert meer tremens Us Pertenece ram Reena eee ee eee nents sehaperpetuado comodominante (original- mente lade losblancos, anglosajones y pro- testantes -WASP, por sus siglas en inglés) Dante tt eminence secre uamex CO eran Parse ase a ens YC eee eee eee coptos). Porelcontrario, en Africa, al sur del Sahara, esextremadamente dificil identifi- ere ees ca ee Dicer ete tenes Peon ema Peer eae ec nr Sete tases nc ste Orem Cet ee a tt ernest ee een ne Pakistin) se entrecruzan en unmosaico pro- Gi toe Nee Reuse nOna eee Dae oes ees muestra en la pagina contigua, a condicién eee eet Cet aproximativo. Asi pues, la distincién entre one oN eens awa ca ree ee Saas tan “originarios” en su tierra como los inuits los nunavut? Cabe recordar que la cues- one eine Semen ore eset nog ciones difieren de un lado a otro delas fron- fee oa ene ccc de Inisla de Nueva Guinea, que forma parte deIndonesia, constituye unaminorfa eneste pais, mientras que en el oriente, los papiies, POOR emn Chenin es pendientede Paptia Nueva Guinea. m Ce eee ad paren et Geren) c a Dror MUNDO ARABE eae icone A pr Po ae Was a f a . eects cane ee Ye ier Cre Naas en oe et \ a eee a mer seo te ne) Bieta ee reese a) ene Eo Lee enaCONSTRUYE EL MUNDO PAISES MUSULMANES NO ARABES Diversidad de los regimenes politicos, CHINA, imbricacion de los grupos étnicos. 1250 millones de chinos y su imperio Err or nae ao cach Coser ea ce ee Bein ory ree cane Pri ere eg is 4 eee ioe ra) co Arata era) & chines rae Ct a Bure) Peer Comins Cogent Corer tery ML f ery eg ‘australianos — Raa eeEQUE ES UNA MINORIA? Seis expertos dan su definicién de las diversas facetas de las minorias. Diversos puntos de vista que se responden, se completan, incluso se oponen. [AS MINORIAS VISTAS POR... Francoise Héritier, antropdloga Pap Ndiaye, historiador Betty Goguikian Ratcliff, psicdloga Jeroen Darquennes, lingiiista Barbara Loyer, geégrafa Eric Fassin, socidlogo El derecho internacional, extractos Fotos Bruno Clengue para La Vie-Le Monde 10 | ELATLAS DE LAS MINORIAS Francoise Héritier nlaexperienciacomiin, lautili- zacién del término “minor puede entenderse de dos for- ‘mas. La primera define una’ ferioridad respectoaunumbral temporal establecido porlaley, earacteriza- da por un conjunto de incapacidades socia- les, técnicas,juridicas y politicas, En sentido estricto, una persona es menor o mayor, in- cluso aunque los mayores puedan volverse ‘menoresen el ejercicio de sus derechos fun- damentales, si se encuentran bajo tutela 0 curaduria. En.su segunda acepcién, la relacién co- lectiva de minorfa a mayoria se entiende de forma estadistica, confrontando las can- tidades respectivas de reparto de objetos: principalmente, el niimero de votos en las elecciones, pero también la clasificacién de individuos segiin diversos tipos de relacio- nes (extranjeros nativos, formados/no for- mados, cristianos/no cristianos...) o crite- rios (consumo de productos, frecuentacion delugares..). A priori, estas dos lecturas son radical- mente diferentes, Pero, ges realmente asi? Psicolégicamente y culturalmente, el sen do oculto yel tratamiento social delamino- ria deedad definenel sentido yeltratan to de la minoria perteneciente a un grupo. Nose trata pues de una metafora, sino dela expresién de una poderosa adquisicion de sentido, La contaminacién se debe al contenido jerarquico implicito en la relacién del hijo con sus progenitores, Esta relacién jerdrqui- cafundamental, que yo denomino “valencia diferencial de las generaciones”, est pro- fundamente inscrita en la historia de Ia hu- manidad y en la historia emocional de cada persona. Infancia (y por tanto minoria) sig- nifica al mismo tiempo necesidad de amor yde proteccién, obediencia y sumisién ala autoridad -pero también rebeldia- y, porla parte parental, proteccién y cuidado, pero también ejercicio de una toda-potencia y de tuna autoridad, convencidade suderechode- bido ala anterioridad, aunque inquieta por tuna inversi6n de los papeles ya que los me- nores se hardin mayores un dfa, a pesar deEQUE ES UNA MINORIA? La definicién del historiador Pap Ndiaye nel siglo X1X, el término “minoria” se uti- lizaba con referencia ala situacién europea derivada del Congreso de Viena. Lacuestién delasminoriasnacionales delos imperiosde Europa central y oriental, es decir, pueblos {ue aspiraban a su independencia nacional, estuvo ala orden del dia hasta la Primera Guerra Mundial, y més re- ientemente desde la caida del muro de Berlin, Este uso, ‘que delimita un grupo étnico, religioso o cultural, que as- piraalaindependenciaoa formasde autonomia en un Es- tado relativamente federal, constituye el primer sentido delaminoria, Otro significado, que en conjunto se ha impuesto al primero, aparece en los afios 1930, de mano de los traba- josde varios socilogos de la célebre escuela de Chicago: Donald Young y sobre todo Louis Wirth. En un articulo fundamental de 1945, Wirth define la minoria como un. srupo que, “debido a caracteristicas fisicas oculturales, esti sometidoatratamientosdiferenciadosenlasociedad yseconsidera objeto de discriminacién colectiva”. Expli- ‘caque la nocién de minoria no es estadistica: una mino- ria puede ser demogrificamente mayoritaria, como en Jas situactones coloniales, pero se caracteriza por Ia ex- periencia comin de tratamientos discriminatoriosyyes- igmatizadores, yasea en razén del sexo, del origen real o supuesto o del fenotipo “racializado”, De acuerdo con esta acepcién, la minoria del grupo que, mas que reivindicar la diferencia, Como sefala igualmente Wirth, ciertos grupos minorita- rios, debidoa su exclusién, viven de forma concentrada, eno queél denomina “guetos”, cosa que facilta su orga- nizacién comunitariaen vistasa resistiraladominacién y ayudar aconvertir en razén de orgullo aquello con que se pretende avergonzarlos. ‘Asi pues, se puede poner de manifiesto que existe una rinorfa negraen Franciaen tanto que existe un grupo de personas consideradas como negrasy que comparten esta ‘misma experiencia, hecho que constituye un vinculo frgil pero indudable. Este vinculonoesnecesariamente cons tutivode identidad ode movilizacién en comin, pero re- conoceel destino compartidoporelhechosocial deser ne~ 70, independientementede queexista, por otraparte, una diversidad sutil delas identidadesescogidas. Lasituacién de minoria puede también generar un te- reno fértil para la expresidn artis ala movilizacién politica, como ocurrié a raiz del movi- »yservirasimismo “La nocién de minoria no es estadistica” 42 | ELATLAS DE LAS MINORIAS niento por los derechos civiles. Martin Luther King es- cribié que “casi siempre, la minoria ha hecho del mundo unlugar mejor”. En Estados Unidos, las politicas antidiscriminatorias y de “discriminacién positiva” se apoyanen la nocién de minora, para poner fin alos perjuicios sufridos por los afroamericanos, las mujeres, los indios de América ylos latinos, En numerosos paises, el estatuto de “minoria” concede derechos especificos que apuntan asubsanarsi- tuaciones histdricas de dominacién, Tanto en las ciencias sociales como en las politicas piblicas, la nocién de mino- ria, pesar de sus ambigtiedades, se ha impuesto progre- sivamente. Cec)La definicion de la psicodloga Betty Goguikian Ratcliff Thecho de ser minoritario tiene un impacto sobre la psique ysobre la manera en que las personas se posicionan on relaciénal grupo dominante. Estas personas no son intrinse camente diferentes, sino que es su posicién social singular la que los hace especificos. Pertenecer a ‘una minoria implica lasnociones de diferencia, alteridad, desviacién social y diferenciacon respecto alanorma. De Ioque derivanias problemsticas del aislamientosocial yla ‘marginacién. Varios estudiosestadounidenses de psico- logia social o de psicopatologia de los migrantes demu tran que las “minorias visibles” son en mayor medida ob- iénenel Ambito laboral, de vivienda, educativo, ete. Ante esta desigualdad de oportunidades, son posibles multiples reacciones, y se establecen diver- sos perfiles de migrantes o dehijos de migrantes, Laprimera reaccién, muy extendida entre las perso- nas migrantes tratadas en corsulta, consiste en interiori- zar la vision descalificadora de la sociedad. Este tipo de migrantes se siente excluido y experimenta trastornos ‘como la depresion o la ansiedad, la falta de autoestima y laindefensién aprendida. A menudo, estas per tadas en consulta, ya han pe-tenecido a minorias en su propio entorno. Se les ha prohibido hablar su idioma, e seitérselo a sus hijos, practicar su propio culto o expresar sus opiniones. Han sido perseguidas porsu diferencia re- ligiosa, politica étnica, Estos solicitantes de asilo, quela sociedad deacogidatrata de‘invisibilizar’ marginndolos o evitando integrarlos, experimentan por segunda vez el rechazo y se encuentran amerced de las decisiones de las autoridades. Anivel personal, buscan el reconocimiento del su miento que han padecido por parte dela denominad: ciedad de acogida. Este se traduce particularmente en la obtencidn de un estatus oficial Ser solicitante de asilo 0 jeto de diserimin: nas tra estarens iaciénde clandestinidad equivalea vivirenun tiempo suspendido, anoestarni aqui nialls, yessina posi- ign dificil de manejar psiquicamente. Otra reaecién, claramen:e minoritaria, consisteen atrincherarse enuna posiciéndereivindicacién delapro- pia diferencia y de rechazo atoda integracién. Este tipo de personas apenas dan pie alas tentativas de ayuda de las “La primera reaccién consiste en interiorizar la visién descalificadora de la sociedad” Dectaracionesrecogidas por Marie Baget,periodista de La Vie instancias oficiales o las asociaciones, que perciben como agresiones oamenazasa su identidad Unposicionamiento similar puede identificarse en 6 ‘venes procedentes de contextos migrantes. Pueden tam- bién reivindicarsu diferencia, pero de forma positiva. Re- chazanavergonzarse y valoran elhechodeestaral margen. Tratan de este modo de hacer reaccionar al grupo domi- nante. El desafio se encuentra para ellos en el grado de creacién deuna nueva sintesis, deintegracién desu heren- cia cultural con la cultura dominante. Esta reflexidn bien elaborada les conduce a vivir su compleja identidad como unariqueza, y nocomounaminusvalia. =QUE ES UNA MINORIA? pesar del desigual reparto geogrifico de los idiomas en el mundo, lamayoria de os pai- ses reconocidos por la ONU cuentan con tunaovarias minoriaslingifsteas. Estas mi- norias lingiistieas se caracterizan por di- ferencias de estructura del lenguaje, asf como por elcon- textoen el que se utilizan sus lenguas;en otras palabras, manifiestan diferencias en “ecologia del lengua Estas multiples diferencias practicamente imposibil- tan abiisqueda de una definicién universal del concepto de minoria lingistica, incluso aunquese limite el aleance dieeste conceptoalasituacién delasminoriasautéctonasy aunguese ignorenlascaracteristicas-tan interesantes, pot otro lado- delosidiomas de las comunidadesinmigrantes, Noobstante,apesar delaimposibilidad deelaborarunade- finicién universal del concepto de “minorialingiistica”los investigadores que analizanlasituacién de asminoriaslin- sisticas autdctonas desde las perspectivasde la socialin- siistica, de la sociologia del lenguaje y de lalingtistica de ‘contacto, han legadoa un consensoen torno aloscriterios que convendria tomar en consideracién al menos parcial rmente=a fin de poder considerar ano de los dos grupos sociales en dicha situacién de contacto como “minor i gilistica” yal otro como “mayorialingtistica’ Las diferencias de idiomay de cultura, asi como los vinculos de parentesco,figuran entre esos criterios. Otro 14] EL ATLAS DE LAS MINORIAS La definicién del linguista Jeroen Darquennes “Ciertas minorias lingitisticas estan mds minorizadas que otras” criterio es el de la autocategorizacién, es decir, la medi- da en que un grupo social se considera asi mismo como minoria lingiistica, y se posiciona comotal frente otros grupossociales. Un tiltimo criterioesel dela onganizacién social deun grupo detales caracteristicas. Enestesentido, las nociones de podery de influencia (politica) se revelan decisivas. Estas diferencias tienen repercusiones sobre la posicién social de las lenguas implicadas, y se manifies- tan en la falta de prestigio, la inferioridad de condicién y unainstitucionalizaciny una legitimaciénmenoresdela Tengua minoritaria con respecto ala lenguamayoritaria, Este tiltimo criterio permite por si solo explicar que ciertas minorias lingiisticas -por ejemplo, latribu de los aproximadamente 100 morerebi dela Amazonia de Bra. sil-esténmisminorizadas que otras-por ejemplo, los ca- talanes en Cataluna. Ademis de las diferencias ent rminorias ingiisticas, puede que estos mismos grupos mi noritarios se caractericen por una heterogeneidad inter- na, De este modo, todos los miembros de una minorialin- slisticano poseen por ejemploel mismoniveldedominio yuso desu lengua minoritaria ‘Todo ello hace que el estudio de las minorias lings. ticas sea particularmente apasionante, y le confiere asi ‘mismo una relevancia social. El hecho de que tanto las lenguas calificadas como “menores”,¢ incluso ciertas en guas més expandidas, estén amenazadas porlacreciente Jobalizacién, nos invita areflexionar, entre otras, sobre Jas dos cuestiones siguientes: gque lugar atribuye nuestra sociedad a la diversidad lingiiistiea?, ;tenemos a volun- tad suficiente para superar las desigualdades sociales in- herentesa laslenguas de estatus minoritario®La definicién de la gedgrafa Barbara Loyer ‘na minoriaes una poblacién que se repre- sentaasimisma como diferente alconjun- todela poblacién de un pais, oque es vis ta como tal por Ia mayoria. En ocasiones la minoria es maltratada, pero en ciertos casos también tiene el poder de oprimir. Los colonos eu- ropeoso los blancos de Sudatfrica eran minorfas que ha- bian implantado un sistema ce dominacién en su propio beneficio. El poder sirioha sido apoyado porunacomuni- dad confesional musulmana minoritaria los alauitas, que hasabido imponerse en el corazén del Estado, Por ‘guiente, no esel niimero de personasel quedetermina la fuerza ola debilidad del grupo, sino su dinamica interna, sucapacidad deimplementar estrategias de pod Loscristianos del Imperio otomano disfrutaban deun estatus de comunidad religiosa protegida. A principios del siglo XIX, varias corrientes politicas decidieron en su al modelo geopolitico del Estado-nacién ha ciendo hincapiéen su aspiracién a la autodeterminacién. Seconvirtieron entoncesen minorias nacionales que su- ponianunaamenaza para el Imperio puesto que reivindi- caban una parte de su territorio, El de Armenia era deuna $n considerable y el genocidio puso fina la ame- Enesaépoca, los judios de Estambul dudaban entre mantener unarelacién de integraciénen el sistema confe- sional otomano, que les permitia negociar su proteccién, 0 el proyecto sionista, nacional y territorial. La minoriana- cional nace asi del establecimiento delasfronteras del Es- tado. Con el derrumbamiento del Imperio austro-hiinga- +0 (1920), los hiingaros de Transilvania pasaron aser una minoriaen el senode Rumania, Ladefinicidn de la minoria depende del Estado, pero también de las estrategias del propio grupo minoritario. Los kurdos se encuentran divididos entre los partidarios deun nelseno de Tur- quia,ylosindependentistasque luchan porlaconstitucién deun Estado del Kurdistan en el que serian mayoria. Los nacionalistas vascos no se reivindican como una minoria sino como un pueblo con la voluntad de conseguir la sobe rania, Sinembargo, dentro de sus estrategias decomunica- ign internacional, estos nacionalistas puedes sruposde presién de los lamados pueblos “minoritarios’ para hacer avanzar su causa. De hecho, la nocién de mi- noriaconstituye un medio para promoverlaaplicacién de textos juridicos que sirven como herramientas de poder frenteal Estado.El gobierno tibetano en lexilio comparte asimismo esa ambigiiedad por sus relaciones con Chinay eltratamiento mediitico de la cuestidn tibetana, Lacreacién de numerosos Estados en los siglos XIXy XX provocé la aparicién de minorias cuya definicién de- pendeen gran medida de las relaciones geopoliticas que mantienen con los gobiernos, El desarrollo de la demo: cracia multiplicala 10 desafio esta vinculado ala dimensién territorial de estas reivindicacionesy ala definiciin delaunidad delanacién incluyente (minorias religiosas,lingiisticas). = sreivindicaciones de las minor “La definicién de las minorias depende de las estrategias del propio grupo minoritario”QUE ES UNA MINORIA? La definicién del sociologo Eric Fassin 1uées una minoria? El término, antaito e reservado a configuraciones geopo- liticas particulares (las minorfas n cionales), adquiere una nueva lectura, Dentrode la misma tendencia,en laac. tualidad se habla, tanto en Francia como en otros lugares, de minorias sexuales y raciales. Ahora bien, la atencién quehan recibido deriva deun reciente interés politico por las cuestiones discriminatorias. La diseriminacién constituye una forma particular de desigualdad social. Ya se base en la raza o el sexo, la orientaciin sexual, la identidad sexuada ola minusvalia, ica discriminatoria se apoya en diferencias marcadas en el cuerpo. Sin embargo, a pesar de no estar fundada enrazones naturales, ladiscriminacién participa de una forma de naturalizacién: la minoria es, por tanto, una categoria social naturalizada por la discriminacién. De este modo, la minoria esti constituida por una rela- cin de poder. Porloqueesconveniente dejaratréslas fal- sas evidencias del enfoque estadistico: la minorfa no esti definida por el ntimero, sino por Ia dominacién que la mi- nimiza, Es en este sentido en el quese podria afirm las mujeres, sibien mayoritarias, constituyen una mino- ria, De la misma manera, no bastaria con que mai ‘América blanca ya no fuera mayoritaria estadisticamen- te) para quella América de color dejarade ser minoritaria (politicamente. Portanto,esladiscriminacién la que define ala mino- ria, asi como, segin la expresion de Jean-Paul Sartre, “es elantisemitael quecreaal judo". Asi,no esnecesarioafir marla existencia de un grupo, ni tampoco negarla: basta con establecer la discriminacién. La cuestin no es saber asexisten el hechoes queexiste izaal “racializar” jualmente, poco importa que se delimiten, ono, los contornos precisos de la categoria homosextal existao no tal identidad, loque sique existe eslahomofobia. Dicho de otra manera, la minorfa permite obviar la nnocidn de comunidad, Para tomarla en consideracién, no eabe establecer mis vinculos que la exper discriminacién, nila naturaleza, ni incluso la cultura. Y no porque sea imposible hablar de una cultura lesbiana ounaculeura negra, por ejemplo -aunque sin duda cons. tituye una buena politica prevenir todo tipo de esencia- lismo, tanto culturalista como naturalista-.Simplemente, neiadela = estareferencia noesnecesaria:laculturano esel punto de apoyo en quese fundamenta la minoria. Lapolitica minoritaria, por tanto, no se corresponde con una politica identitaria, No obstante, cuando la mino- ria resulta dela experiencia discriminatoria, es la movili zacién minoritaria la que contribuye a hacerla visible y a considerarla como discriminacién, desfigurando de este modola evidencia “natural” que es a condicién primera de su funcionamiento. Nombrar a una minoria es ya des- naturalizarla para constituirlaen categoria politica. = “Una minoria es una categoria social naturalizada por la discriminacién”La definicién del derecho internacional Seleccién de textos orprendentemente, ninguno de los textos in ternacionales que garantizan derechos a las, minorfas ha proporcionado una definicién del concepto. Una dela -azones de esta ause’ a priori curiosa reside sin dudaen la reticencia radosa articularse: enausenciade una definicién juridicamente vinculante del concepto de minoria, éstos conservan una mayor libertad para determinarlos grupos de personas que, en el interior de un territorio, deben ser reconocidos como minorias y que por tanto se beneficia- in de la proteccidn prevista por los instrumentos inter- nacionales, Las definiciones de “minoria” propuestas por ciertos autores o incluso en el seno de las instancias internaciona- lestienensolamente unsentido “doctrinal”. Todas ponene! 6nfasisen ladoble dimensién objetiva (caracterfsticas dife- rentesal resto de la poblacié a(sentimiento de pertenencia) que condicionalaexistencia de una minoria Enlaacepeidn generalmente aceptada, losmiembrosde las minorfas poseen la ciudadanta del Estado en el que viven lascomunidades inmigradas,que tienen lanacionalidad de otro Estado, no son consideradas, pues, como minorias. Banile Lochak, jurista Extractos de los principales instrumentos internacionales para proteccién de las minorias Pacto Internacional de Derechos Civilesy Politicos Ladefiniciénpropuesta (Organizacién de las Naciones Unidas, 1966): por Francesco Capotorti €n197,enel marco del “Enos Estados en que existan minoriaséinicas,retigiosaso lingiifsticas, trabajo dela Subcomisién rnosenegaré alaspersonas que pertenezeana dichas minorias elderecko dePrevenciinde ‘quellescorresponde, enrcomincon las demés miembros desugrupo, a Discriminacionesy tener su propia vidacultural, aprofesar y practicar su propiareligién ya Protecciéna las Minorias emplear su propio idioma”. (articulo 27) dela ONU: “Ungruponuméricamente inferior alresto dela ConveniomarcoparalaProteceién __—_—Declaraciéndelos Perera are, delas Minorias Nacionales Derechos de as Personas setticoniaah oni ConsejodeEuropa,19%4),ratifieado __Pertenecientesa caaientres ene por 39 delos 47 Estados, delos “Minorias Nacionales, és : - a nacionales del Estado, cuales varios formularon reservas Etnicas, Religiosas y en alaratificacién -enocasiones para Lingilisticas (ONU, 1992): ae e i rae ee étnicas,religiosas 0 precisarqueen ausencia de minorias eee acai nacionalesen su tervitorio las “Los Estados protegerén ae fl a oe disposicionesdelConveniomarcono _laexistenciay laidentidad peer es seaplicarian en el pais. nacional oétnica, cultural, ple eee eee = ‘aunquesélosea : religiosa y lingitistica de Badin eh “Todapersona perteneciente auna lasminoriasdentrode sus peer eer minorfa nacional tendré derechoa desolidaridad dirigido clegirlibrementeser ono tratada como taly elejercicin deesa opcién -ydetos derechos relacionados con Tamisma nodard tagara ninguna dosventaja” (artievlo.3) territorios respectivosy ‘fomentardn lascondiciones ‘para la promocién de esa identidad”’ (articulo 1°) apreservarsu cultura, tradiciones,religiono idioma”. LE MONDE DIPLOMATIQUE EDICION CONO SUR / FUNDACION MONDIPLO | 17Cuatro grandes sistemas —europeo, musulman, indio y chino— han tratado la cuestién de las minorias cada uno a su manera.HISTORIA ‘na“minoria” se puededefinir como un conjunto de perso- nas que se distingue cole vamente de un conjunto més amplio calificado de “mayo- ria”. Cabe entonces definir lo que entende- ‘mos por mayoria, yello implica seleccionar un marco de referencia. En nuestra época, nocabedudadeque el mareomésapropiado para estudiar las relaciones entre mayoriay minorias es el de los Estados, puesto que a cesta escala se adoptan leyes que rigen el fun- cionamiento de lasociedad, se define la ciu- dadania, se desarrolla pricticamente la vida politica, etc. 4Cémo se caracteriza la “mayoria” en el seno de un Estado? Si tomamos el caso de Francia, podria tratarse del conjunto de los ciudadanos franceses (distintos de los resi- dentes extranjeros) o, de forma mis limita- da, de la mayoria politica taly como resuilea delaselecciones. Pero también existen otras mayorfas: la de los franceses de familia de tradicién catélica, Ia delos que viven en la ciudad, y as{sucesivamente. Sinos cefiimos ‘aun enfoque numérico, se observan tantas “mayorias” como criterios para definirlas.. Asi pues, conviene agruparlos riterios afin decaracterizarlo que podriamos denominar “sistemas politicos y sociales dominantes”. Siguiendo con el ejemplo de Francia, elsistema dominante” consiste, de forma ‘muy esquemética, en una nacidn de lengua francesa tradicién cristiana que forma un Estado democritico y laico. Generalmente, cen el mundo actual tienden a prevalecer los, “Bstados-nacién’, porlo que las minorias se definen con respecto aéstos y esen su seno donde deben encontrar su lugar. No siempre ha sido asf: en el pasado, otros “sistemas dominantes” determina- ronlas relaciones entre mayoria y minorias. Cuatro de ellos destacan por su importancia yla persistencia de sus efectos en el mundo ‘moderno:lacristiandad, el islam, lasociedad indiay el sistema imperial chino. 20 | EL ATLAS DE LAS MINORIAS “Los Estados son el marco de referencia” Paganos que convertir y herejes que eliminar En la Europa de la Edad Media, el“ dominante” se anclaenla religidn: los sobe- ranos,cristianos,reinan sobre sujetos igual- mente cristianos. Todos ellos, desde el rey Jos campesinos, constituyen lacristiandad yno importa que hablen una lenguau otra. Las “minorias" sedefinen entérminos de re- ligién, yase trate de paganos que convertir os tiltimos fueron los lituanos, converti- dos en el siglo XIV), de herejes que eliminar (cétaros, valdenses, etc.)0 incluso de judios, perseguidosde forma reiterada El cambio de rumbo data de la Reforma, ‘querompelaunidad delacristiandad de Oc- lascuestiones rligiosas. A partir deese mo- ‘mento, se emprende el camino, lentamente ycon alguna dificultad, hacia la tolerancia ylaposterior laicidad. Simulténeamente, e1 auge delaimprenta favorece a estandariza- cidn y ladifusidn de las principales lenguas, de modo que la cuestién lingtiistica tiende a situarseen primer plano. La ideatoma forma cenel siglo XIX cuando los principales pue- bos (caracterizados por su idioma) forman “naciones” con a intencidn de constituir Es- tados. De este modonace el modelo del “Es- tado-nacién’”, en cuyo seno las minoriasson ante todo lingiiisticas (0 “étnicas”). Elislam se afirma desde los tiempos de ‘Mahoma como un “sistema dominante” ligioso ala vez que politico, pero a diferen- cia de la cristiandad, reconoce de entrada la legitimidad de las minorias religiosas. Enel seno del Dar al-Islam (Ia “casa del Is lam”’,es decir, el territorio bajo jurisdiccién iskimica), las “gentes del Libro” (cristianos yy judios) gozan de un estatus inferior pero protegido. A medida que avanza la expan- sign musulmana, otras religiones sesittian al mismo nivel que las del Libro: el zoroastris- moen Irén,el hinduismo en la India. Esto permite la coexistencia pacifica de diferen- tes confesiones, sin que ello conduzca auna “neutralidad” religiosa ya que el islam con- serva, por definicién, un estatus superior.Para el historiador Jean Sellier, cuatro “sistemas dominantes” han determinado las relaciones entre mayorias y minorias En a India, el “sistema dominante” re- sulta deuna tradicién (actualmente denomi- nada “hinduista”) que se remontaal segun- do milenio antes de Cristo. Se caracteriza por una organizacién de a sociedad en cas- tasalas que eada persona pertenece porna- cimiento, conforme aun “orden del mundo” inherente a lareligién. También eneste caso la cuestién de las minorias se plantea ante todo en términos de grupos sociales margi- nados,en particular las castas inferiores en Ia escala social, es decir, los “intocables” (en. Japén, los burakumin se encuentran en una situacién similar). El partido comunista chino y latradicion imperial Latradicién china era muy diferente:el‘sis- tema dominante” presentaba un cardeter cultural (mis que religioso) a la vez que im- perial, Tenia como nticleo al emperador,r0- deado de los ilustrados, que encarnaban la civilizacién china (definida por su idioma, susistema de escritura, etc.), en otros tér- minos,la civilizacién asecas... Las otras po- blaciones, situadasen laperiferiadel “Impe- rio delCentro”, eran minoritarias (frente la masa china) y, por definicién, ineiviliza- das (aunque susceptibles de dejar de serlo siaceptaban adaptarse ala cultura china). Elpartido comunista perpetta la tradicién imperial: régimen autoritario que actia de acuerdo al interés supremo de China, exal- taciénde la nacién Han y perpetuacién del control de las minorias periféricas. Los cuatro casosaquiexpuestos demues- tran que a cuestién de las minoriasse arrai- ga en hechos de origen antiguo que con- ducena cada uno de los Estados actuales a implementar politicas especificas. Aunque cello noimpide que, si se quisiera caracte zarlaépoca contemporanea, se puedan des- tacardos fenémenos relativamente nuevos, observablesaescala mundial. El primero se refiere al poder de atrac- cin que ejercen los “polos” ricos y moder- nos, yase trate de paises en su conjunto (Bs- tados Unidos, paises del Golfo y de Europa Occidental, etc.) o, dentro de distintos pai- ses, de metrépolis en rapido crecimiento, Estos polos atraen.a considerables flujos de migrantes procedentes de zonas pobres que, al llegar a su destino, constituyen “mino- s” cuya insercién en el pais o metrépolis de acogida plantea multitud de problemas, Abundanlosejemplos. El otro fendmeno constituye en cierto modo la antitesis del primero. Sesittia en las periferias, muy al margen de los polos ricos ymodernos. Es eneste entorno nel queso- breviven poblaciones que hablan lenguas extremadamente diversas, numéricamente débilesy econémicamente poco desarrolla- das. Constituyen minorfas que se han man- tenido ensus territorios desde hace siglosy enlaactualidad se encuentran aladefensiva, Progresivamente se extiende la idea de que su desaparicién, en un plazo més ome- nos corto, supondré una pérdida para el pa- trimonio cultural de la humanidad, Pero, una vez mis, todo depende de los Estados: iinicamente los mas ricos tienen los medios para adoptar medidasdeconservacién, aun- ‘quemuestrenunaescasa preocupacién. “Las minorias se definen con respecto a los ‘Estados-naciér’ yes ensu seno donde deben encontrar su lugar” Beg Cee ee! Past er tado por L3 vaHISTORIA ockavo ATLANTICO g Mar Baleico —e Roconguit tiles xx > ppt alee pea San LOS EUROPEOS La cristiandad medieval Enla Edad Media, cuanto més afianzansu autoridad la Iglesia y la monarquia de derecho divino, més se estigmatiza.alos paganos, los herejes ylos judios, asicomo alos leprosos. nelaio 380, Teodosio hace del eristianismo la reli Pi pireisetititomteronme terns fbaros que ocasionan la eaida del Imperiolatinoen el Jo V también abandonan el paganismo, como Clodoveo, que recibe elbautismo entre el 496 yel 499. Al términodeun, largo proceso,elinmenso terrtorio queconstitufael Imperio cambiéradicalmente de aspecto, para definirseen primer Ii- garpor su eligién:elcristianismo, denominador comiin del Occidentemedieval -comobien lotraduce lanociénde*e tiandad”inventada enesaépoca. Desde entonces, Ielesiay sociedad se entremezclan total- mente, La vida cotidiana est estrictamente enmarcada por lareligién:el diase anunciaconelsonido de lacampana dela iglesia, el calendario cristiano regula el desarrollo del ao, yel paisaje,consu*mantoblanco de glesias”,estimarcado conel sellodela fe Este papel principal atribuido ala iglesiaseexpli- caporel hecho de queaceeder al més alld constituyelarazén deserde estos individuos dela Edad Media. No obstante, se considera que precisamente los clérigos y monjes deben ga- rantizarlasalvaciénde losfieles. 22 | ELATLAS DE LAS MINORIAS Eneste esquema desimbiosis entre lareligibny lasocie- dad, el individuo no puede existir fuera dela Iglesia. Aquel quese marginedeellz,oquenopueda pertenecer por razones eulturales,espercibico como una amenaza parala cohesién social y eastigado con un ostracismo que, bastante discreto hastaelsiglo XI, sehard més irulentoamedidaquela Iglesia ‘ylamonarguiade derecho divino asienten su autorida. Preocupadas por conservar su influencia sobre la po- blacién, las autoridades -tanto eclesidsticas como politi «as- identificarina quienesconsideran adversarios del cris sianismo, En primer lugar se encuentran los grupos que no adoptan esta religidn: paganos, herejes yjudios, Mientras queningunahherejianotable habjallegado a perturbar acr tiandad desde finales del siglo VI, algunos movimientosdi dentes conseguirianalzarsu voz.en Europa partir del aio 1000 (como el caso de os valdensesen el siglo X1D),en un contexto enel que la Iglesia emprende unanecesaria refor- ‘ma,denominada“gregoriana”,contrala corrupeién. i ien la mayorfa de estos movimientos fracasar‘n, por cejemploel de los patarinos de Mikin otros constituirsn una verdadera amenaza parala Iglesia. Esl caso delosbogomi- los -cuyo nombrese debe al sacerdote que habria fundado esta eorriente en Ios Baleanes hacia el 950-y deloseitaros. Estos movimientos todos ellos estructurados como una ver- dacleracontra-Iglsia, se dspersarin por todalaccristiandad. Los udios dstrutan,en un primer momento, deuna rlativa {oleranciazen elsiglo VI el papa Gregorio el Grande prohibeocéano ATLANTICO Mediterineo Jasconversiones forzosasy lacorte papal cuenta entre su fi Jas eon consejerosjuios (los “judios del Papa’), como tam- bign ocurre con Carlomagno. Sinembargo,elcontexto delas cruzadas en Tierra Santa cambiaréla situacién. Los judios son vistos entonces como lasenemigos de Cristo y, por con- siguiente, de los crstianos. Al ejercer habitualmente el prés- tamo con interés suscitan la hostilidad de losdeudores, yu brillantenivel cultural avivaelrencorde loscritianoscutos. Laexclusién, noobstante, noestitinicamente basadaen criteriosreliiosos:las personasleprosas oque padecen afec- cianes graves (los agoteso cagots), despuésde haber susci- tado la caridad, terminan siendo juzgados como impuros y castigadoscon elanatema, puesto que suenfermedad estaba considerada como el castigo de un pecado,en particular de lamalaconducta sexual. Y en una sociedad que promueve lacontinenciahuclga decir que prosttutasy homosexuales (Csodomitas”) noestin mejor integrados.Ciertosextranjeros ‘como los romanies, que eirculan por Europa desde el siglo XIV,resultan molestosporsu formade vida ndmada. Segregaciény persecucion Poco a poco, en el imaginario colectivo se identificara a ju- dios, leprosos, prostitutas y otros paganos como una sola ca~ tegoria que encarna.un tinico peligro, aunque con miltiples rostros. Les rodean los miemos fantacmas: todos ce librarfan a orgias sexuales, profanarian la hostia, asesinarian alos ni- ios cristianosy pactarfan con el diablo. Se les aplica el mismo ‘vocabulario:estin asociadosa lasuciedad yla podredumbre. ‘Selesachacan los mismos males: se acusa los judiosylepro- ‘sos, en 1321, de haber fomentaco un complot para envene- nar los pozos de Francia. A pesar de sus diferencias, se cree que todasestasminoriasamenazan consubvertirlasociedad cristiana, Aidénticaamenaza, castigo andlogo: los pariasserin pro- sresivamente marginadosdela ociedad y seran objetodeuna persecucién similar, quecomienza generalmente conla pér- dida de susderechosy sus bienes. Esto es lo que prevé el III LEMON Concilio de Letrin (1179) contra los leprosos y el IY Conci- lio de Letrin (1215) respecto alos herejes. Los judios no pue~ den tener posesiones propias, sus bienes pasan'apertenecera lossoberanos...que no se privan de expoliarlos segtinsusne- cesidades, eomobien lo hizo Eduardo | de Inglaterra. Estos sgruposson estigmatizados:el IV Conciliode Letrinimpone ‘que os judios leven un signo distintivo (insignia amarillaen Francia, ombrero amarillo en Alemania), mientras quelosle- ‘prosos no pueden desplazarse sin una campanillaque anun- sultanate de Deh — er — = A ping cle sooo! ae Akbar (605) ‘ta musi dl range (1707) os potenciashinduistas imoatwayanzu ene oa SUR /FUNDACION MONDILO| 37 LE MONDE DIPLOMATIQUE EDICION CONOHISTORIA > Durante el periodo colonial, el cristianismo, en su ver- sién protestante, disfrutaba del apoyo directo indirecto de lasautoridades, hecho que no conllevé conversiones masivas excepto en las “tribus” del noreste dela India yentre algu- nos grupos de intocables. Pero, eel transcurso de los siglos precedentes, el catolicismo romano se habia desarrolladoa travésdelaaccién delosmisioneros establecidosen Goay en celsur de a India, en particular en las comunidades de pes- cadores, Estas religiones monoteistas introdujeron en lasociedad india nuevos complejos elementos. Su concepcién de la or- ‘ganizaci6n social no se fundaba en el principio jerarquico. Pero en la prictica, los musulmanes y los cristianos se seg- ‘mentaban. Los musulmanes descendientes de mercaderes 4rabes, de aristécratas persas o de conquistadores turcosse consideraban como personas bien nacidas (ashraf)y se dis- delos conversos (ala), mercaderes (generalmente ‘gin a pertenencia: de ritosiriaco para las castas de estatus alto, eat6licas romanas para los pescadores de estatus bajo 0 protestantes para los intocables. El término de “minoria” no seaplicabaen quella 6pocaaestas diferentes divisiones, por cuanto algunas de llaseranlocalmente mayoritarias. Un ideal sin castas Laintrusion de estas nuevas religiones no subvirtibel orden social hind. En cambio,enel periodo medieval aparecieron formas de contestacién, en el eno de grupos sociales desfa- vorecidos. partir del siglo XIII los devotoshindiiesy sues captaban generalmente a sus discipulos entre las sectores mis humildes. Por primera vez ena India, seabladelade- fensa de os opritidos enlas poesias cantadas en las lenguss regionales, El gura Nanak, fundador delasecta delos Disc pilos (i), retoméeste mensajeenel siglo XVI, proclamando clideal de una sociedad sineastas. Elsjismose desarralléen «leurs0 delos dossiglossiguientes pero frentealarepresion ejercida porel poder de os mogoles, se transfarméen secta armada. La dominacién briténieaen la India se impuso len- tamente: de 175721857, a Companfa inglesa toms el control delconjunto del territorioy seenfrent6 ala esistenciadelos entornos tradicionalistas. De 1857 21947, e1 Imperio de las Indias estableeié un sistema buroeritico poderoso pero mi- nado por el surgimiento del nacionalismo en el eno de las, clasesmis oceidentalizadas. ‘Ante la complejidad de a sociedad india, la aministra- cidn brtdnia,impregnadade las concepcionesuiltarstas yraciales del siglo XIX, se propuso deseribir, contabilizar, simplifcaryestablecer sus comunidades, clasificdndolas de acuerdo con las eategorias europeas “religiones", “casts, «ribus”,“sectas" y°razas"), Reconocié unaccerta coheren- cia alos diferentes cutos politeistas, creando en cierta ma- nerala categoria del hinduismo como religién mayoritara ‘los censos, decenales a partir de 1871, se sumarian las en- cielopedias etnogrificas (Castes and Tribes), cuyas fuentes eran los miembros de las eastas hind\ies superiores. Estos productos de la “ciencia colonial” contribuyerona concre tarlasidentidades,dado que el prinipio de“aividir para nar” constitufaunade lasherramientas del poder. Proparcio- 138 | EL ATLAS DE LAS MINORIAS Hinduism Islam 5 cel 50% do la poblaion ise 0% i rie 20 20% ~ Erie 10y 20% Simo 5 naa caizos Jainism Blewesyam Busismo Mésdeisom (austen tbetane) Nuss cel s0%, (Bualsme thersvacs) Casinos do Goa elect chao | Aetna de mon eStpobintioner "salen rnaron laconciencia desu nimero ysu fuerza a grupos hasta entonces inadvertidos, como los mustlmanes de Bengala Acentuaronal mismo tiempo laestigmatizacion de las comu- nnidades elasificadas como antisociales, incluso criminales pornacimiento, yquecomotalesaislarianlasleyesdeexcep- ‘idn, Paralelamente, parecié la nocién de minoriaoprimida, ‘en un principio apticada por los misionerasa losaborigenes valosintoeablesa los que pretendian convertir,yrecuperada enlosaiios 1920 por Ambedkar, lider de losintocables, que paradescribirlos invent6eltérmino de dalit. ‘A principios del siglo XX, la administracion britiniea concedié alos indios un sistema representativo basado en establecimientos separados, uno general (que represent baala mayoria“hind”),y los otros que representaban alas diferentes minorias rligiosas. Mas adelante, se reservaron ;puestosa los aborigenes los intocables. De este modo se es- tablecié lanocién de comunidad minoritaria contra lnque se sublevaron los nacionalistasindios, con Gandhialacabeza, ennombre de launidad del pais, pero que terminariaimpo- nigndose trasla independencia con lageneralizacién del temadelascuotas comunitarias. EricPaul Meyer, profesor emerit de HistoriadeAsiadel Surenel Instituto Nacional de Lenguasy Chvilizaciones Orientaes(Inaleo), ParsWee Neale oe con) Vas so nal Golfo de Bengali a OCEANO INDICO i ' e Islas 4p titdeman ‘ © tos Nicobar & NN CONO SURHISTORIA LOS CHINOS La tradicién imperial de los Han eer | ones aE hoe 100) So ee camera ee alent” ead pr as ca ae dogs perp aos Gg loosen porta Gosartaa oe [EB rovacin tstana as ronteras oma linge ‘Gr Grapes ren aes sanec: agen E seecemrmane, | rca parC on 8) oe Semeur 40 | EL ATLAS DE LAS MINOAIASDesde hace mds de 2000 afios, la etnia mayoritaria Han ha hecho delespacio imperial chinoun mundo ensi mismo, y ha colonizadoe intentado asimilar a los pueblos minoritarios. biahacer frente a tres desaios principales: en primer lugar,el dela inmensidad de un territorio cuyos imi- tessellevaron hastalosextremos de la naturaleza el fro, la rider, Inaltitid yel marsen segundo higar,eldelniimeroy ladiversidad de as poblacionesvinculadas por un proyecto «que hacia del espacio imperial un mundo en si mismo; y por Ultimo, el del tiempo, con un régimen cuysa fundacin se re- rmontaal221a.C.,y quese mantuvo hasta 191 Por consiguiente, los pueblos minoritarios en China fue: ron definidos por una etnia desde hace mucho tiempo ma- yoritara, a Han, muy preocupad porta unidad graciasala escritura ylossilidos referentes culturales. Estas poblacio- nes suftieron periodos de conguistas territoriales por parte de los Han, de asimilaciones como sujetos del emperador y demestizaje Lacolonizacién masimportante fue iertamentela delas regiones meridionalesde Chinaentre elsiglo IV yelIX. Ante las incursiones bérbaras procedentes del norte, un millinde chinos colonizaron elsur enelsigioIV-Laregidndeldelta del YYangzi fue el foco principal Las provincias de Zhefiang, Fu- jian y Guangtiong también fueron colonizadas (ver el mapa ‘delapdg.88).Enelextremosur,sobretodo, los Hanocuparon yvalorizaron los territorios habitados por poblaciones abo- "genes -tibeto-birmanos dai, miao, yao. Hasta la dinastia Ming, el Imperio se considerabachino, JaGran Murallao delimitaba fisicamente ylas regiones tri bbutarias, que pagaban un tributo al Emperador en sefial de fidelidad, se pereibfan como extranjeras. Con la ocupacién del Tibet en 1724, de una parce de Asia central -Io queen China se conoce como el Xinjiang, la “nueva frontera"~ en 17571759, ladinastiaQing-deetnia Manchiiy no Han- desa rrolléunaideologia universalizadora y multiétnica del siste ‘maimperial. Los documentos administrativosse redactaban ‘en manchity chino, pero también en mongol, turco, rabey tibetano, eens, politica que de- Uigures, mongoles y tibetanos loXX,en tornoa losafos1980,seinstaura una pol tica elas nacionalidades,nspirada en la URSS. Su objetivo craidentificar el mosaieo émies reconocerloe incluso esta- bleceraniveladministratvo las diferentes “nacionalidades” presentes. nuevo régimen clasifca entonees 36“naciona- lidades", de las cualestuna, la Han, es rotundamente mayo- ritaria, con més de nueve décimas partes dela poblacién del pais, Deas otras 55 nacionalidades, 54 estin situadas en la Chinacontinental ya 55* enla slade Taiwan, Laidea politica es concebirlas nacionalidades de acuer- doconladefinicién estalinistade las minorias:unidad dela comunidad que comparte lahstoria, la cultura ya lengua, enunterritoriocomiin Parael nuevo poder, esasimismouna forma de controlar mejoralas poblaciones de etna dstinta ala Hany apropiarse delos ingenes del territorio nacional Durantellos primeros treintaafios del régimen comuni ta, las nuevas “nacionalidades minoritarias” sufrieron los diferentes movimientos politicos lascrisis que atraves6 la China comunista. Durante la Revolucin Cultural, soporta rom en particular una ideologia antirreligiosa que pretendia desteuir todo patrimonio cultural Con lasreformas emprendlidas a finales de los ftos 1970, Jas politieas nacionales les resultaron mus favorables. El Es- tado inscribié, en el preémbulo de la nueva Constitucidn en 1982, su determinaciénavalorizarlapluriculturalidad yalu- char contrael chovinismo “gran Han", Se utorizan pricticas deculto ye ponen en marcha politicas de desarrollo en las provincias oregiones auténomas, Sin embargo, las ligicas de discriminaciény de represiénnodesaparecierondeltodo,en especial enlasregiones fronterizas. Enel Tibet yen Xinjiang, laocupacién Han todavia constituye un factor decisis poli- ticas ysociales violentas. Dehecho, las “nacionalidades minoritarias® son muy di- versas debido a su historia politica, sumimero, su distribu- cidn espacial su criterio de identidad, aunque es posible distinguir tre tipos principales. El primer tipo agrupa las nacionalidades distintas ala Han mas numerosas y mas co- nocidas: la uigur, la mongola la tbetana. Estas poblaciones se concentran en extensos territorios, que han sido indepen- dientes del pais Han y que porsimismoscubren mise lami- tad de la superficie dela China actual. Fueron ineorporados ‘mediante la presién militar del siglo XVIII, ymésadelante sobre todoa través de frentes de colonizacién organizados por la Republica Popular desde los inicios del Nuevo Réxi- ‘men. La actual ocupacién de lasaltas cumbres del mundo, la explotaciin econémicay el control politico del queson obje~ toestin justficados, ojos de Pekin, por lasamenazas geopo- litcas que atraviesan estas regiones fronterizas, El segundo tipo se reduce exclusivamente ala poblacién Hui Se trata de personasde etnia Han de confesién musul- ‘mana, descendientes del mestizaje entre mujeres Han y co- rmerciantes, viajeroso mercenarios,drabes, persas oindige- nas de Asia central en su mayoria legados aChina entre los siglos VII y XIV. Aunqueserigen por lasregias del islam sunt ortodoxo, son ante todo chinoparlantes,y su forma deviday Jaarquitecturade sus mezquitaslesvinculaninnegablemen- tealmundo Han. El tercer tipo correspon principalmenteaa las “nacio- nalidades minoritarias” del suroeste. Estos pueblos zhuang, rmiao,yao.. fueron desplazados,araizdelas invasiones Fan, alas colinas o las montafias,y tuvieron que abandonar en ‘manos de los chinos las tierras bajasy fértiles de ls valles Aconsecuencia de laantigiiedaddela colonizacién,enlaac- tualidad estos pueblos tan slo encuentran su identidad his- térica y étnica en documentos antiguos redactados por los propios Han e, ineludiblemente,en el hecho de ser una mi- noriaenelmperio, ‘Thierry Sanjuan,catdritcode Geogafia. ‘enlaUniversad Paris-1 LUE MONDE DIPLOMATIQUE EDICION CONO SUR /FUNDACION MONDIPLO | 413 | Los mosaicos contemporaneosMOSAICOS CONTEMPORANEOS “E] multiculturalismo, un acto politico” El jurista Francois Crépeau sostiene que la gestion de la diversidad debe fundarse sobre una concepcidn clara de la igualdad de los individuos en el seno de los Estados. Leérmino “multiculturalismo” cubre realidades muy diversas y recientemente ha sido objetode un peligroso debate meditico yy politico en numerosos paises. Lacanciller Merkel, el presidente Sarkozy y ¢elprimerministro Cameron declararon, en el lapsode unos meses, quelas politicas piblicas de multiculturalismo eran un fracaso y que ceranecesario cambiardeenfoque. ‘Sinembargo,todavincabe llegarauncon- senso sobre el significado del concepto. En eldiscurso populista, este rechazo hacia el “multiculturalismo” relejaen efecto ungran temor respecto alla inmigracién, ala que se asocia con multiples problemas sociales en tuna confusa amalgama: miedo al islam, con- cebido como monolitico; terrorism, forzosa- ‘mente extranjero; inseguridad y delincuen- cia juvenil; paro; globalizacién; austeridad fiscal; influencia “indebida’ de burdcratas de Bruselas, El discurso antimulticulturalista pone de relieve un Gnico aspecto (el reconocimiento deladiversidad) endetrimento de otros (por ejemplo, el fortalecimiento de una “cultu- +a ptiblica comtin”). Ademés, las politicas de Bout c peor eee ee Een: Peet Gee erate ait ‘mualticulturalismo entranen conflictocon los discursossobrelaidentidad nacional, asu vez surgidos de una tradicién nacionalista que insiste generalmente en laexistenciade una identidad colectiva que se presume inmuta- ble, cuandoen realidad sabemos que esta en constantecambio, tanto eneltiempocomoen elespacio. Las politicas de multiculturalismo son tuna forma de gestidn de la diversidad social que aglutina acciones dirigidas a reconocer larealidad dela diversidad étnica, religiosa y cultural de lasdemocracias contemporaness. Bneellasse articulan politicas que pretenden reforzar la participacién social y politica de Jos grupos “minorizados”: migrantes, muje~ res, venes, personas mayores, homosextit- les, pobres,ete Las politicas multiculturalistas sélo tie- nen sentidosi se respaldan en unaestructura sélida de legitimacién politica yjuridiea. Asi pues, ln gestion de la diversidad debe basarse ‘en una concepeién clara de la igualdad fan damental de los individuosyy de los grupos et noculturalesen el seno de los Estados, inde- pendientemente desus caracteristicas, y por consiguiente, fomentar la lucha dela pobla ciénensu conjunto contrala diseriminacién. Elaprendizajedel “saber vivir en comon” Se apoya ena slida armadura que legitima laaccién publica en los Estados contempo- réneos,es decir,el triptico fundamental dela proteccién de los derechos humanos (de to- das las personas, incluyendo alas mis mar- ginadas), del Estado de derecho (el acceso 4 unos recursos itiles) y de la democracia (ener voto). Resulta esencial un reconoci- rmiento oficial deladiversidad social, tnica,religiosa, cultural y lingiistica, asi como de firmesgarantias normativase institucionales de promozién y proteccién de los derechos y libertadesde todaslas personas, incluidas las pertenecientes a minorias. Los gobiernos pueden desarrollar polit cas conve-gentes a finde generarun discur- s0 piblicoque favorezca la integracién de las minorfas,el aprendizaje del “saber vivir en comin” yel rechazo a laexclusién social Algunas politicas antirracistas, en parti- culara favor de las “minorias visibles*, abar- can desdeacciones educativas hasta la faci- litacién del acceso a recursos (tribunales, comisién de los derechos humanos, media- cidn...). Linnégimen oficial demulkilingtiismo yunas pol ticas de enseftanza de las lenguas minoritarias pueden producir un cambio de Larrevisidn de los planes de estudio escolares permite incluir en ellos referencias a las minorias como par- tedel “noxotros”: historia, lenguas, eduica- ciéncivica ete. Una politica de contratacién preferencial para las minorias etnoculeura- les indigenas (affirmative action) permite contrarrestar las discriminaciones sistémi- cas ehistéricas y constituir una funcién pui- blica mas azorde con la verdadera imagen de la poblacidn. Unas politicas de inmigracién “equilibradas”, quecombinen la inmigracién familiar, econémicay humanitaria permiten desarrollarun discurso piblico queiinsistaen susbeneficis, sin ocultarsus dificultades. Elderecho internacional de las minorias ofrece una armadura conceptual sélida para concebir lamulticulturalidad. Por una par- te, la obligecidn de no tratar a las minorias deforma distintaal resto de la ciudadaniaen lo relativoalaproteccién yal beneficio dela leyen general:estoes,laigualdad formal. Por otra parte, concederles un tratamiento dife- rentesiello uese necesario para garantizarel desarrollo armonioso de suidentidad minori- taria (esewe'as,institucionesculturales ycul- tuales, proteccién lingiistica, ete.) es decir, Taigualdad sustancial. Las estructuras politi. ccasse pueden adecuar para permitir formas de autogobierno: ederalismo, regionalismo, descentralizacién, administraciones locales, gobiernosautéctonos, ete. Una voluntad de afirmaci6n identi Lareciente Declaracién de las Naciones Uni dassobre losDerechos de los Pueblos Indige nas ha permitido ademas establecer una se- rie de principios concebidos para garantizar alos pueblos autéctonos margenes de auto- gobierno en el senode los Estados de los que forman parte: derecho a la autodetermina- cin interna,derecho alatierra, libre gestion desusrecursosnaturales., En Canada las politicas de multicultura- lismo y de inmigracién y el discurso piblico sobre la diversidad se apoyan mutuamente, aunque no por ello desaparecen las dificulta- des, Laestructura federal de 1867 distribuye el poder entre una mayoria de origen briti- nico y una minoria de origen francés: desde hace 40 afios, la estructura federal resiste a lasfuerzas centripetas del nacionalismoque- bequés. El territorio de Nunavut, creadoen 1999, tiene un Parlamentoy un gobierno de mayorfa inuit a imagen y semejanza de su poblacién, En 1971, Canadé adopts una po- oficial de multiculturalismo, que toda viagoza de un amplio consenso: el 60% de la “Las politicas multiculturalistas tienen sentido slo si estdn respaldadas por una estructura s6lida de legitimacién politica yjuridica poblacién canadiense tiene en la actualidad una opinién positiva de la inmigraci6n (es el Ainico pais del Norte que rebasa la barrera del 50%), mientras que, debidoa una politica in- tel de inmigracién de repoblacién, mas del 20% de los canadienses han nacido fuera de Canada Por el contrario, se pueden citar muchos contragjemplos. El rechazo de las autor des turcas a reconocer la diversidad étnica Yeultural de la Purquia contemporines ya plantearlacreacén de una provincia karda auténoma parece alejar toda solucién poli- tica del conflicto. El tratamiento de la etnia una vergenza que no parece inguetar alas autoridades. Las negociaciones territoria- les de los pueblos autéctonos canadienses se alargan y su condicién social los convierte a menudo en un “Tercer Mundo del Norte”. El rechazo francésa reconocerlaexistencia de ‘minorias en el seno del “pueblo francés” re- sulta anacrénicn, En suma, la transformacién de la actitud respecto alos beneficios de la diversidad exi- grlunagrmvolamad polkieolementean discurso publico contundente y articulado permitird resistir a las sirenas populistas de laexclusion, LE MONDE DIPLOMATIQUE EDICION CON SUR /FUNDACION MONDIPLD | 45MOSAICOS CONTEMPORANEOS EUROPA Un mosaico étnico Vista panordmica de las minorfas étnicas ylingiiésticas europeas todavia presentes, reconocidas, e incluso protegidas, en sus respectivos Estados. tados-hacién, pesenciéal mismo tiempo cémo en el interior dela mayoriadeellos apareeian minorias que éenalgunos casos revelaban ladificultad y enotros lrecha- zoahacer coincidirlas fronteras politicas con las zonasét nicasylingiisticas, que surgieron por miltiplesrazonesen el transcurso de lahistoria, Tal hecho se produceen diferen- tescontextos:en ciertos Estados fundadosal margen de ese ‘movimiento nacional, como Suiza o Bélgica alo largo delas, fronteras de Estados-nacién como Francia, Alemania o Ita- lia; en funeién de una diversidad reconocida como funda- mental, como en Noruega, Finlandia, Ilanda Espaia;o por iltimo,comoconsecuencia de la magnitud de ciertasetnias, ae 2 Independencia, partidarios del derecho a la jante la secesion o mediante la orgonizacién de rendum) sobre la autodeterminacion. wandan un estatuto particular que les permita beneficiarse de ecauvar impuestes ylegisiar con ol in de votar sus proplas que. sin emoargo, la ruptura con el Estado central fos que buscan un estatuto favorable para la regién, que le delegue clertas ae aunque sn capac da de lesislar 0 recauder imouestos, @ runes Eh denen ae, rine gte erect oder (le) Eon nbarne 20 Movimientos polices independntistas, autonomistas yreglonalstas en Europa egies nodes acon ‘atoloe ance 195) (7 eave soneares dss 1900 TE brand de (junction terri ee en os ee ee mom seats E LE MONDE DIPLOMATIQUE EDICION CONO SUR /FUNDACION MONDIPLO | 47Suiza tiene cuatro lenguasnacionalescel aleman cl fran- cs, el italiano y el romanche. En este pais, solamente se puede considerar como minoriasa lespersonas extranjeres Bin las Islas Britinicas, en torno ala poblacién inglesa, ampliamente mayoritaria, sobreviven euatro minoriascélti- cas: lagaladela regién de Gales, lamanesa dela islade Man, lagaélicadeIrlanda yla erse de las Tierras Altas de Escocia, Los sets delas Tierras Bajasde Escocia tienen un hablaan- loisona,préximaalanglosajn. Las Isls Anglonormandas (olslas del Canal) conservan el habla rancéfons. EnFrancia, las minoriaslingisticashantenidoque espe rarhastafinalesdel siglo XX para quesusrespectiveshablas, hasta entonces peyorativamentecalificadas de "jergas”, f= ran eonsideradas como lenguas regonales, Esto ha permit doreconocer como siete minoris lin alapoblacin ‘meridional dehablaoccitans,alosbretones de lengua celta, 2losvascos, als catalanes de los Pirineos orientales, los ccorsos,alosalsacianos yalosloreneses germanohablantes, asicomoalos lamencos de habla neerlandesa, En Espafa, las tres “minorias" gallegn, vascay catalana hhan obtenido el reconocimiento de sus lenguas regionales como ofciales en el territoriode sus respectivas comunida- dlesadministrativas, donde on mayoritarias Elasturiano,el aragonés,eloccitanodel Vallede Ardny el cald delos gitanos gozande estatutos partculares,comoocurre en Portugalcon elasturianode losmirandeses,enelextremonorestedel pis. Islotes minoritarios en italia Italia reconoce localmente dos lenguas regionales oficiales cl francés en la Regién Aut6noma del Valle de Aostay el ae minenelvalledel Alto Adige, oSidtrol,erigidoen Provincia ‘Auténoma de Bolzano,o Bozen, Cuentaademéscon numero- sosislotes minoritarios:en los Alpes, los germanohablantes ‘alser, méchenos y eimbros;los grupos de habla occitanade los Valles Occitanos y de os Valles Valdenses; los francopro- Peet ey MUS ed Pree me Coed) a eae a, Europa, algunas de las cual tribuye a mantener ya ee mer le a Mencaule See ege dil Panacea Secure eee sea Tactic a ac Rosa! Seca {48 | EL ATLAS DE LAS MINORIAS. ‘venzales desdeel Valle de Susahastael sur del Valle de Aosta ylos retorroménicos, adinos dolomitas yfriulanos, vecinos delazona fronteriza donde viven loseslovenos. Sin olvidar la cexistenciaalolargodela peninsula deunasucesiéndeislotes de croatas,albaneses llamados ilirios o arbéresh, arpitanos francoprovenzales de Puglia, yademés, en Apuliay Calabria, _griegos lamados grikos que escriben su lengua con caracte reslatinos, Ena Regién Autonoma de Cerdefia son cooficiales tres lenguas regionales:el galurés, el logudorés y el campidanés (asi como el catakin de Alguer). La Repiblica de Malta tiene como lengua nacional -junto al inglés heredado della colo- nizacién- el maleés, lengua semitica “relexificada” a partir desuperestratositalianos, quese configura, aescala europe, como elidioma de una minoria muy particular Aleste del mar Adristico, los paises eslavos del sur, que surgieron araiz de adesintegracién de laantigua Yugoslavia, heredaron numerosas situaciones minoritarias. Eslovenia ‘cuenta solamente con dos minorias protegidas de italianos y hiingaros, cuyas lenguas son cooficiales en sus pequeiias, “Esloveniacuenta solamente condos minorias protegidas de italianos y htingaros” regiones. En Croacia, grupos musulmanes bosnias y orto~ doxosserbios convivencon lapoblacion croatacatélica. Bos- nia-Herzegovina se constituye en una federacién que reaine amusulmanes,catélicos y ortodoxos, frente ala Repiblica serbia, Serbia tiene, en el norte, su Provincia Auténoma de Vojvodina que alberga a susminorias hiingara, rumana,ru- tenay eslovaca en el sur,en el Sandzak, laminoria bosnia, “Montenegro es mayoritariamente serbio. Macedoniay Bul- ‘griafveron construidas porlos dos pueblos eslavos mais me~ ridionales. Los albaneses, que pueblan casi exclusivamente ‘Albania y Kosovo, son minoritariosen Macedonia, Turquia yyGrecia, pais que cuenta asimismo con minoriasgitana, ru- ‘mana, bilgaray turea, Encuantoalaisla deChipre,cadauna desusdos entidades, a tureay lagriega, cuenta también con minorias érabes y armenias. ‘Rumania conserv6 su importante minoria central de los hiingaros de Transilvania, asi como la de los gitanos, pero perdi sus islotes alemanes, todos ellos repatriados. Elac- tual Estado de Moldavia, proclamado independiente en 1951, comprende, unto au mayoria moldava (de habla rumans), Jas minorias ueraniana, rusa y bilgara, asi como la del pe- quefio pueblo cristiano de habla turea dels gagauzos, al sur. Este sebeneficia de su Unidad Territorial Auténomade Ga- sgaucia,o Gagauz-Yeri Finalmente,al este de Moldavia, la Repiiblica Moldava del Dnigster,o RMD, proclamé su secesiénen 1991, abarcandouna cestrecha franja territorial al este del Dnigster. Su poblacién se divide aproximadamente en tres tercios, uno moldavo, uno ‘uso y uno ueraniano,con sus tres lengvas oficiales. Peroeste Estadono esti econocido como tal porningtin otro pais. & Roland Breton catedritica emérto de Geograti, Universidad de Pars VII-Vincennes-Soimt-Denis{-ANDORRA 2-MONACO 3: SAN MARINO. a4-uecHTeNsTEIN (EE > Se MALTA S-MONTENEGRO = Bajo lemin| anes PSEC onsa ete enna ssscénal 14862011 oo Er try tense {ED roon ratcasn [Eid races gen evo i cara [rte un an rma Cate 200 km ent Gon ear 20 DESEO aa oe “= Alemén + Atpanes + Aleman {Romani estovaeo == * Polaco vhrabe RTE homo 1 steco Ning lengua ‘egonatomneris LE MONDE DIPLOMATIQUE EDICION CONO SUR /FUNDACION MONDIPLO | 49oe EUROPA OCCIDENTAL Elfederalismo ha sido durante mucho tiempo larespuestaa los problemas que plantean los diferentes grupos que componen Bélgica. En la actualidad, se ha producido una dréstica ruptura entreflamencosy valones. ‘nade las numerosas paradojasque presenta Belgica [ ces que oficialmente no reconoce a ninguna “mino- ria” en su seno,a pesar de queseguramente sloesté ‘compuesta por minoriasy deque parece haber impfementa- do iltiplesinstrumentos para garantizar una convivencia lomas armoniosa posible entre los distintos grupos. Este extraiopaisal horde del divoreio,enelseno del eval ni unos ni otros parecen encontrar ya su lugar, juega sim- plemente con las palabras? Observado tanto desde el inte- rior comodesdeel exterior, tiene a aparienciade un mosaico complejo, privado de una verdadera referencia “nacional”. Su Constitucién, revisada en miltiples ocasiones, enuncia que es un Estado federal, pero “compuesto de comunidades yyderegiones”. En realidad, comportatescomunidades (a ‘menea, francéfonay germsnohablante), tres regiones(Flan- des, Valoniay Bruselas)ycuatroregionesingtisticas (le ha- blancerlandesa,valona, germana y bruselense, esta iltima bilingtiefrancesa-flamenea). En cierta manera, podria ser lasuma de “minories”? “No” replica categricamentela re- sidnde Flandes, que rechaza esta nocién argumentando que losunos de habla flamenca)y losotros francéfonos) estin reconocidos en igualdad en la Constitueién y enel jercicio delpoderlegislativ. La firmeza de los responsables lamencos se expliea por elhecho de que no aceptan reconacer eomo una minoria a Jos franeéfonos que viven en Flandles, que sein las estima- ciones serian entre 250.000 y 50.000. Las autaridades re- sionales flamencas se niegan a adoptar una recomendacién dela Asamblea Parlamentaria del Consejode Europa que,en. 2002, afirmaba que constituian claramente una “minori,al {gual que-como sefialan os parlamentarios-losfrancéfonos queresiden en la comunidad germanohablante yloshablan- tes flamencos y germanos que viven en la parte franc6fona de Belgica Sonentonces minoritarios todoslos grupos? Sise quisie- racompletarel uadeo hasta hacerlo totalmente incompren- sible, se podria agregar que, desde la creacién del Reino en 1831, la poblacién flamenca, «pe sar deser numéricamente mayori- taria, estimé que estabadominada culturalmente, lingistieamente ysimbélicamente por la minoria franeéfona. Quedicha minoria de- total 50) EL ATLAS DE LAS MINORIAS Flamencos y valones, divorcio en Bélgica ploraa su vez la dominacién econémicay politica que Flan- desle impone. ¥ que Bruselas,tercera egidn ysupuestocen- ‘rodel poder, se considera también dominada:més pequetia, ‘mas pobre, on una menor autonomia politica, se siente ante todo pocoestimada por parte de os famencos, que la consi- dderan demasiado “afrancesada”,y porlos valones, que lere- prochan abiertamente ser proclivea pactar con ls flamen- os las fuerzas del capital. “Mentalmente, en Bélgiea, no hay més bromea Vincent de Coorebyter, di rector del Centro de Investigacién e Informacién Sociopo- litica (CRISP). Hastael momento, explicael poitélogo,estos problemas sehan gestionado de una forma muy especificay “muy bel- ga. Se haintentado reequilibraral maximo as relaciones de dominacién,lingistica, socal 0 religiosa, pero sin descom- ponerlaestructura,sinrupturas”.Blfederalismo hasido uno de.estos remedios, después de los diversos mecanismos de proteccién constitueional de los que se han beneficiadolos diferentes grupos enel transeurso del tiempo. Lareivindicacién politico-lingisticaflamenca se haido satisfaciendo progresivamente desde la primera mitad del siglo XX hastalla instauracién oficial del federalismo, en los «afi081990, La Constitucién ha “protegido” alos francdfonosa través de lainstauracién dela paridad en el seno del Consejo ‘deMinistros laexigenciade mayoriasespecificasenel Parla- mento para la votacién de reformas institucionales incluso elllamado sistema de a “sefal dealarma” que permite alos francéfonos bloguear un texto legislative al que consideren _gravemente perjudicial para sus intereses, Loshablantesfa- mencos de Bruselas, muy minoritarios ena regién-capital, donde representan como maximo un 10% dela poblacién, también han logrado mecanismos de proteccién: disponen del 20% de los escafosen el Parlamento regional ydel 40% delos puestos en el seno del gobierno nacional, En cuanto alos germanohablantes, se podria decir que constituyen sin dudalaminoriamejor protegida de Europa...sise losrecono- ciera como tal. Este grupo de 70.000 personas (0,66% de la poblacidndel Reino) dispone de un gobierno, un Parlamento, tun presupuestoy una administracién propios, asfcomo una ampliaautonomiade decisién, ‘Aparentemente, parece que todos estos mecanismos no son suficientes. El verdadero problema surge de la conviven- ciaentreun Flandesmisrico, masdederechasy quereclama mas autonomia, y una Valonia socialista y federalist. Segin DeCoorebyter,esta“superposicién de slineas de fractura” essinlugar adudas la verdadera amenaza paracl futuro de lasminoriasen Bélgica. Jean Pierre Stroobants cortesponsal deLe Mondeen Bruscamcs de neta Pe un ieee ae Un Estado federal compuesto de: 3 comunidades 8 regiones Tingifstices administrativas ‘De habla lamenca Flandes De habla francesa Valonia Dehablaalemana ——_—Bruselas canta VALONIA Munipios do maya ‘funedtona ones que Ingdrirsvacion tien nr do enquas yuna ecunseripcén electoral que agrupa.a las 19 Tmunicipalidades de la region de Bruselas Capital (biinade) 1735 municipios del Brapante Namenco alrededor de Halle 1 Vilvoorde (de habla neerlandesa). [LE MONDE DIPLOMATIUUE ELILION LONG SUR /FUNDACION MONOIPLO | 31Pobla eo eee) ZOOM SUR DE EUROPA Espafia, un regionalismo Vascos, catalanes, gallegos... Las identidades territoriales son muy fuertes en Espatia, donde cada una de las 17 comunidades auténomas posee sus propias instituciones. oT sstenminoviasen Espana sibienlos700000 tanos qv aroximadamente viv enelpas pe Cp LCadenconcebirse como tal aninguna persona ca- tana vase, alle, valencia obalearse le ocurririasin dca clasificarse espontineamente con este vocabla. Yasean “espatiolistas”,regionalistas, independentistas osesientan ajenosal debate interminable sobre la organizacién territo- rial que ha recorrido la historia espafiola, los ciudadanos que habitan dentro fuera dena dels omunidadesauténomas deniominadas “histrieas" no se sienten como miembros de ‘una minoris,yaque ladiversidad est inseritaen la onganiza- cién politica dela Espatia postfranquista, ara formarse una idea: a “Espatia de las autonomias” concebida por la Constitucién de 1978 agrupa a17 regiones ydos cfuladesaurénomas Ceuta y Melila,enclavadas en Ia costa de Marruecos), dirgidas por gobiernosy Parlamentos regionales. No todas tienen las mismas prerrogativas. Entre las més auténomas,e1 Pais Vasco (2,2 millones de habitantes 44e47 millones) tiene elcontrol destsimpuestosy, del mismo ‘modo que Catalusia (75 millones),su propiapolicia, Susrela- ciones con Madrid estén reguladas portantosestatutoscomo entidades regionales existen nel pais. Las comunidades auténomas se constituyeron tras la muerte de Franco y se concibieron como una respuesta ala constante tensiin en lahistoriaespatiolaentre uncentro-Ma- Arid~dedicado aaflanzar su dominacién politica sobre una periferia celosa de sus instituciones locales, su dinamismo ‘econdmico, sulenguay su cultura, ode todosalave2. Elperio- do franquistaasoeié de forma duraderala voluntad hegemé- nicacastellanaaladerecha, estandolaizquierda més abiertaa lapluralidad -susbastiones,enel periodoreciente,seencuen- ‘ran especialmente en Andalucia y Catalufia~. Bajo la durade Franco, el usode laslenguascatalana, vasca,gallegay valenciana estaba reprimido Lasinstituciones locales habian sido despojadasde sus poderes. El compromiso institucional negociadoen 1978 por laderechay laizquierda, por el centroy las pe- riferias,significé un renacimiento paralas regiones “eon cultura pro pia”. La historia de las lenguasloca- Tes, que pasaron a ser “cooficiales” en las respectivas regiones, es un buenejemplodeello. 52 | ELATLASE LAS MINORIAS. constitucional En Catsluifa, el uso del eataln se mantuvo vivo y se ex- tendid. Desde los aos 1980, la Generalitat (el gobierno de Catalufia) reemplazé el castellano porelcatalén en la ense~ ‘ianza escolar, convirtiéndose el castellano en una asigmatu- raaparte.Para ensefar el catalina numerosos “inmigrados” que, desde los atos 1960, legaron de Andalucia y Extrema- duraparacontribuira la vigorosaeconomiacatalana, las nue vaselites nacionalistas que asumieron el poder en Barcelo- naa finales de1970encontraronen los medios audiovisuales piiblicos una herramienta sin igual.“Fuimos los primerosen aadquiri losderechos de laserie Dallas, ylaemitimosdloblada cencatalin. Para poder seguirla, el pablico hizo répidamente pprogresos en nuestralengua”,explica Imma Tubella, antigua responsable de la television pablica, actualmente rectora de Ia Universitat Obertade Catalunya. Enel Pais Vasco, la batalla fue mis dura, puesto que el do- ‘inio del euskera estaba menosextendido, Paraescolarizar alos nifios, se puede elegir entre una ensefianza inicamente envasco, inicamente en castellano omixta, Enel ranseurso de los afios, una politica con voluntad de cambio ha dadoun ‘nuevo impulsoa la précticadel vaseo. ‘Sinembargo,elcompromisode 1978 no puso finalasten- siones.n losiiltimos tos, la presin se haincrementadoen, Catalusia debido al estatuto de autonomia, Lamayoria delos partidos politicoscatalanes querian reformarlo para ampliar sus competencias. Previamenteasuaccesoal poderen 2004, José Luis Rodriguez Zapatero habia prometidoa los catala- nes que, una vez electo, aceptarfa el proyecto de nuevo esta- tuto queel Parlamento regional adoptara, Pero una vez apro- badoeltexto, ue censurado pore! Tribunal Constitucionaly rechazado por los conservadores, que veian en ¢l el inicio de laparticién del pais. A partirdeesemomento,lairritaciinde ‘unsector de los catalanes respecto a Madrid hizo aumentar notablemente el sentimiento independentista Enel Pais Vasco, I cuestidn dela relacién con Madridha sido esterilizada durante décadas porelterrorismode laor- ganizacidn eparatista ETA. Siseconfirmaqueel finde ETA, esunaperspectiva plausible, la cuestiéndeunaindependen- cia politica, libre de violencia, podria plantearse desde un nuevo punto de vistaen los préximosafios. El vocabulario politico refleja estas dudas. La Consticu- cin sigue siendo deliberadamente equivoca. En su preém: bulo, hace referencia a “la nacién espaiiola”, ‘el derecho, Tnautonomia de las nacionalidades que la componen’, “los, pueblos de Espafia” ye pueblo espaiial” catalén, un vasco, un valenciano own gallego, es Catalutia, el Pais Vasco, la Comunidad Valenciana o Galicia, Espafiacomo sujetodel derecho internacional es designada como el Esta- doespaiol”, (Cécile Chamibraud,periedistade LewondeSentimientoidenttario casTILAY LEON Presencia fuerte ‘de partido regionalsta ‘onscionaista Aue Lengua oficial Lenguos cooiales Anges dtctos (Teanatew re eee lve [Eicon [Ei ootce @ bene ee: pana dep tar aye ‘mo on, a806 PENN aae Nea ‘CANTABRIA CASTILLA, ‘YLEON [ED rvojectoinserendertata vatco Do ameter ‘ve Bata vine Nations Soearvis — rer taro enous [Ei cpr ounces ee [ITT vcs engun cote moo ena raions LE MONDE DIPLUMANIUUE EDICION CONO SUR /FUNDACICN WONDIMLO | 53viaje) EUROPA DEL ESTE Los Balcanes, entre coexistencia y bloqueo Los nuevos Estados de os Balcanes, teatro de una sangrienta “limpieza étnica” que perseguia desplazar a las minorias no deseadas, requieren realizarunandlisis matizado. os Baleanes son un lugar tradicional de intereambios civilizaciones. Por consiguiente, la composicién yel reparto de os grupos étnicos en la regidn resultan complejos. Con- trariamente ala idea esencialista lasidentidades émicasson cconstrucciones politicas ehistéricas cambiantes.Los conilic- tosexacerbaron os discursosnacionalesy consolidaronestas identidades. Sin embargo, las divisiones ylastensionesno re- presentan en absoluto la tiniea realidad de las relaciones in- ‘tercomunitarias en los Baleanes, reién con una larga tradi- ign de coexistencia pacifiea entregruposémico-nacionales. Los orgenes de los grupos nacionales son objeto de.con- troversia, De hecho, la alusién alos ancestros en los discur- sos nacionalistas permite justficar las especificidades de un grupo y legitimar su implantacién y/o sus reivi territoriales. Esta visin “genética” de los grupos étnicos no correspondealacambiante realidad delas identidades. lar- 420 plazo, se apreciaran en perspectiva las diferencias cultu- rales, confesionalesy lingtisticas. Ladivisién del Imperio romano en el aio 293 perfilé en Ia regién una frontera que mis adelante se traduciriaen una divisién confesional con aortodoxiaal este ye catolicismo al este. La invasidn del Imperio otomano entre los siglos XIVyXVysu dominacién plurisecular estuvo acompara- dade conversiones alislam, ELLmperio estaba gestionado de forma que permitiaa cada grupo confesional vivir segtin sus propios preceptos (principio de mille). Bste periodo otoma- hho acentué el intercambio cultural, ala vez que solidified las diferencias entre los grupos debide alaestricta administra- cin de las identidades. Laafirmacién de los nacionalismos cenlossiglos XIXyXX ylainstrumentalizacién politicade las identidades nacionales reconfiguré las identidades colecti- vias, hasta ocasionar a formacién de los grupos étnico-nacio- nalesactuales ylaconstruccién de poderesestatales multigt- nicos basadosen fragiles consensos intercomunitarios. ‘Yugoslavia es un ejemplo destacable debido a su trégico desenlace. E] Estado de Tito reposaba sobre un triple equili brio: étnico-politico, territorial y econdmico, Constituia una federaciin que agrupaba.a seis narodi (pueblos constituti- vos) y narodnasti (pueblos no constitutivos) iguales en dere- cho, eis reptblicas federadasmultiémicas,y sehabfa instau- ado una redistribucidn econémica de las regiones mis cas or su localizacién entre Europa oriental y occidental, 54) EL ATLAS DE LAS MINORIAS. hacialasmés pobres. Este modelo sedesmoronia principios delos afios1990, diez afios después de la muertede Tito, por varias razones: disparidades socioeconémicas,insercién del multipartidismo, emergencia de partidos nacionalistas que despertaron a competencia entre grupos émicase indepen- denciasen cadena de las repuiblicas que entrafiaban profun- dosdesacuerdos entrelos partidos nacionalistas. Lamultietnicidad dela regin hace que elanilisis de las _guerras yugoslavas resultecomplejo. Asi pues,elproyectode independencia en Croacia y en Bosnia-Herzegovina com- portd reacciones radicales en las regiones con una amplia poblacién serbia, Asimismo, la declaracién de independen- cia de Kosovo (referéndum clandestino en 1991, indepen- denciaen febrerode 2008) fuerechazada por Serbiay por las regiones serbias de Kosovo, Emerge de este modo un juego de legitimidades integradas en larelacién entre mayorias y ‘minorias. Al cambiar deescala, eambia tambien la relacién mayoria/minoria y la legitimidad, resumigndose toda la cuestiénen establecer cusles son los espacios las escalas legitimas,y quién tiene el derecho de determinar esa legiti- Imidad. De amisma manera, ante laconfusin territorial de- rivada del derrumbamiento yugoslavo y en un contexto de competencia entre partidos nacionalistasla“limpieza étni- ca” seutilizé para consolidar los poderes nacionalistasen un territorio,de forma queel desplazamiento delasminoriasno enel objetivo del conflict. Enla actualidad, las relaciones entre mayorias y mi rfas en losmuevos Estados de los Baleanes exigen un anilis con ciertos matices.Ladivision todavia esta presente y visible endeterminadoslugares problemiticos (Mitrovica, Mostar, te). Sarajevoesun easocaracteristico de las ciudades dividi- dias. Desde 1995, Bosnia-Herzegovinaestd compuesta por dos cetidades:la Federacién Croata de Bosnia la Replica Ser biade Bosnia, Ahorabien, la linea fronteriza divide Sarajevo endos:laparte de la ciudad correspondiente ala Federacién esti poblada mayoritariamente de bosnios, mientras que los barriosdelaRepiiblicason casiexclusivamente serbios. Estas dos partes poseen administraciones diferentes que nocoope- ran asunascon lasotras(correos,teléfono,ete). Este ejemplo local revelalasituacion de bloqueo en la que se encuentra Bosnia-Herzegovina. Sin embargo, la radicién ‘de coexistencia pacifica contin siendo una realidad en ni- rmerosasregiones que presentan sucarécter multiétnicocomo ‘una igueza (Istria en Croacia, Vojvodine en Serbia, Montene- sro). Esta coexistencia es una de las claves requeridas porla ‘Uk parala integraciénamedio plazo de todala regin. m Amaél Cattaruzza,profesr en las escuclsdeSunt-Cyr Cotguidan‘Mar Adriéico ty Naclonlidedes js se Ti cseregres i anmesn Bib sara Jonico io ote | [i site | a Ee RECAa MOSAICOS CONTEMPORANEOS. RUSOS Y NO RUSOS EN 459mlons de habitants, dos cuales ol 78% son ueranianos yo! ‘Mrusos. La lengua oficial ost vsreiana (rams eleva} pore! ‘us contin siendo ampliamente lize. La poblacin rsa es ‘mayorariaen Crime (8%) y ene. cextom est del pai. La poblacion ‘ertniana es de eden oto, ‘47 milones de habitants, de fs ‘uals un 80% son gorgianos, un 6% amenios, un 6 azorbayanos y un 2 rusos lidloma oficial es el georgian (feiiakarteliaa), Su poblaién es detraicin ortodoxa, Armenia ‘32milones de habitants, de os cals 98% son armanios.E Idioma oficial eso mania (famia Indoeuropea| La pobiaion es ce {racin cristina ljlsiaApostlica Armenia), ‘Turkmenistan 5 millones de habitants, de os ‘es un 80% son turcomanos, lun 10% ubecos yun 2% sos (estmacion)-Lafongua ofa es ‘ltrkmeno (lengua trquca) Lapoblaién es de taicion ‘musulmana sun. Kazajistan ‘6 millones de haltanes, de los ‘vale un 63% son Kazaos, un 23% rasos, un 3% uxbecos, un 17% ueranianos, un2%4alomanos, tun 13% tras, ete. Las lenguas ofciles sono kazajo rama ‘tquiea) y uso. L pblacn es de traicin musulmana sun. Moldavia '391ilones de habtantes, 8.5milones ce 2nillones de habitants, {eos cuales un 70% habitants, de os cuales eos cuales un 89% son son moldavos, un 11% tun 6% son bielorusos, twas, un 6% polacos Ueranianos, un He rusosy | | unBirusos y un3% yun 5 rusos. Elidoma un 4% gagauee (de longua Oficial so ituano rama ‘trqules).lidioma ofa ‘fciles sone bieloruso bila). ‘eselmoldave también || ramacslaa)y el uso. Lapoblacinituana es ‘denominado rumano) La Supoblacin es de datradcién atic, Poblacion modava es de ‘radeon otodoxa teadcion otra, Kirguistan ‘millones de habitants, de os cuales un 71% son Kigulses, un 14% uzbecosy un ‘musulmana sun. Azerbaiyan 7,9 millones de halantes, de ls cuales un 1% son aerbaiyanos yun 2% rusos. La angua ofl o a azar rama trguica). La poblacién es de racielén musulmana chi,LA ANTIGUA URSS q Enlascatorce ae of reptiblicas independientesde 22 millones dehabitants, | 1,3 millones de Iaantigua URSS, la ° ; svhora. < Novorossisk Mab: a anion S i MAR La a INS casPro MAR ramon: Noni chen NEGRO SHEREES apa Sea a ania | “hngusen Mojachkalé sujumi sah a : cant SS OS SAS ae RRR terri ospatos por Rua © saree ress onal oxearion Stegandeauecras Aesonn yo repen Lines atte SS BK concer eter Oe eam tsioeee peal rie aspectos al mismo tiempo. Esta visién de las minoriasy del espacioruso permite comprenderel correcto funcionamien- todelas actualesregiones aurénomas de Rusia LEmpire éclaté [La explosi6n del Imperio] es el titulo deuna obra de Hélene Carrére D’Encausse, que describe 2 la perfeccién el hundimiento del periodo -y el tercerestrato ‘geohistérieo- que se inicia a partir de la caida del murode Berlin en noviembre de 1989, La explosién no siempre esta del lado que inicialmente se piensa, como muestra Marie~ Frangoise Durand: “En unos meses, 25 millones de rusos se convierten stibitamente en minorias nacionales en las anti- guas repiiblicas soviéticas del ‘extranjero proximo™ (LAtlas de a mondialisation, Presses de Sciences-Po, 2011). Ei ae} ie ee Co Coes eer eee reese ee al eer en Pre camer rere Beara entire” Iain ei Aut IbsrRlotoroe 1M sobre todo lasreivindicaciones identitaias (en Transni- ‘via, por ejemplo), elavance dela xenofobinde forma masiva en Rusia y las dos guerrasen Chechenia son loselementos iis visibles de este hundimiento. “Acabaré cons terroris- tas(chechenos) hastaenlosretretes”. Pst fase de Vladimir Putin, entonces presidente de Rusia, es reveladora dela vio- lencia en el Céucaso Norte. Laprimera guerra deChechenia (1994-1996) fue naguerrade independencia.Perolaincapa. cidad de Aslan Maskhadov paragestionar el nuevo palsy, ‘oluntad rusa de venganza (laderrota se viviécomouna ver dadera humillacén nacional frente aun pueblo “inferior”) condujeronala regina unasegunda guerra (1998-2009) que apuntaba a“restablecer el orden constitucional” (Vladimir Putin), Efectivamente,en2011reinaelorden en Grozni, pero es “el orden del cementerio" bajo el puro de acerode Ram- zn Kadirox. En las antiguas repiblicas sovigticas de Armenia, Azer- baiyén y Georgia Gindependientes desde 1991), regiones en terasse fueron volviendo progresivamente monogtnicas, 10 quederivéen undoble proceso de tensionesinternasy exter- nas. Tensionesinternasenfrentan aarmeniosyazerbaijanos ena regin de Nagorno-Karaba} georgianosy abjasis ene noroeste de Georgia, rusosy azerbaijanosenel norte de Baki yenlapeninsula de Abseronen Azerbaiysn. Porlo que respecta alas tensiones externas, cuanto mis monodtnicas se vuelven estas nuevas egiones, mis Se ex2- cerban as tensiones separatistas. Los casos mis conocidos sonlos de Osetiadel Sury Abjasiaen as fronterasnorteyno- roestede Georgia. Elconflictoentre Georgiay Rusia deagos- tode 2008 se enmarcaen cierta medida en este contexto, puesto que ambas regiones reclamaban su anexidn ala Fe- dlracién Rusa René-rie Dagor,histriadoryguigrafo Sciences-Po Pars, Buro-Ameriean Campusen Reims LE MONDE DIPLOMATIQUE EDICION CONO SUR /FUNDACION MONDIPLO| $8MOSAICOS CONTEMPORANEOS ORIENTE Elimpacto dela MEDIO primavera arabe man eee ee Seer Seen eee ———. Sa anne Estatuto de las minovas religiosss en Oriente Maio CComposicion rligosa en Oven Elisam es reigén ce estado Nusutvanes| rete, na pstee fare TM sc ces teen [a ais © Fichibicion ot deos ors eutos SK Reason nro — (MIP eens, [I usin I orcs I zoroecice i ove ‘signee es {60 EL ATLAS DE LAS MINORIASDurante mucho tiempohostiles a todo reconocimiento identitario, los paises de Oriente Medio, confrontados alla “primavera drabe", deben replantearsesu nacionalismo. riente Medio hasido en todoslasépocastunterritorio Cissrtncicpina tines yon lugar de civitizacién, donde el pasado se mantiene ‘muy presente. Se compone globalmente de tres zonas his- téricas, civilizacionales y culturales: érabe, turea eirania, bastante distintas, pero quesehan influenciado deformae- ciproca. Trespueblosprincipales-losérabes,losturcos ylos persas-representan lamayoria de la poblacién delaregién. Construido a partir de una pluralidad de perteneneias, Oriente Medio es multicultural, multinacional, multilin: suistico, maltirreligioso y multiconfesional. Abarea po- blaciones que generalmente han sido marginadas por la historiografia dominante einjustamente tratadas por las| politicas oficiales. Sin embargo, se trata de poblaciones ori- ginarias, nativas de esos terrtorios desde la més Alta Edad Antigua mms remota, que seremontan a los faraones, los ‘mesopotimicos, los arameos, os fenicios os eanancos, los rmedos,losbizantinos, ete En Irak, por ejemplo, los drabes y los kurdos (en el norte del pals) conviven junto a mandeos (0 sabeos),asi- rio-caldeos, yazides, turcomanos, armenios, bajalanes, chabaquies, kakais ( sarlis)tribus némadas, judios (anti- sguamente numerosos),cherkeses, chechenos, grupos deha- Dlapersa Lasituacin en Oriente Medio difiere segtin los pai lasideotogias ylos regimenes politicos. El tratamiento de Jas minorias puede variarenel interior de un mismo paisyy ciertas comunidades se reparten en diversos Estados (como los kurdoslosasirio-caldeos). Este tratamientovadesde el reconocimiento comunitarioy confesional (comoenel Li- bano) hasta la ausencia de litertad de culto (como para los cristianosen Arabia Saudi El Libano, de tradicién democritica, reeonoce a 17 co- munidades confesionales, dotadas de un estatuto politico, basado en cuotas. Fgiptotiene una comunidad érnica ylin- Biistica poco conocida, lanutia.Siriaes un pais multiétnico y multiconfesional, pero que no reconoce minorfas étnieas. Porsisola, la provincia de Djézireb, situada en el noreste de Siria, propulsada ala escena internacional debido a la “pri- mavera abe” -cuandoéstaes unaregiénmarginaday des- cuidada por los poderes piblicos-, cuenta conun considera blemosaico deminoriasy se hablan al menos siete lenguas. Durante las manifestacionesde abril-mayo de 201, la po- blacién gritaba: “irabes, kurdos,asiros:todossomossir La religién dominante es el islam, que pretende ins- taurarse no sélo como referencia religiosa, sino también cultural y civilizacional. Deestas tres zonas culturales, tinicamente Turquia es laica. En el seno del islam, exis- te igualmente una considerable diversidad entre los sunies (Cuatro escuelasjuridicas), loschiies (repartidosen diversos ssrupos y escuelas: duodecimanos, septimanos, ete) y otras variantes (zaydies, ibadies, ismailies..). Los chi cuentran en Bahréin (70% de a poblacién,sibien la dinast reinante es sun, en Arabia Saudi 10%enla provincia petro- era de Hasa) y en Kuwait (309%). Marginados y reprimidos durante mucho tiempo en Irak, 2 pesar de ser mayoritarios, loschifes (duodecimanos) son en la actualidad politicame tedominantes. Antaio marginados también an el Libsno, loschiies (duodecimanos) han llegado a convertirse en una fuerza social y politica importante. En cuanto alos 2aydies, representanlamitadde apoblaciéndel norte de Yemen. Por loque respectaalosibadiesen el sultanato de Oman, surgi- dos deljariyismo, constituyen el 75% dea poblacién, Encuantoalloseristianos en sumiitiplediversidad-su origen se remonta alos primerossiglos. Se trata de un cris- tianismo oriental que se distingue en numerosos aspectos delcristianismo occidental latino. Estos ristianoshan par- ticipado en lacivilizacién de estos paises ycontribuido ala modernidad, en particularen los paisesarabes. Ciertamente, Oriente Medio esuna region nacionalista, hechoque se explica por suhistoria y su luchacontra lado- minacién colonial, quese declara orgullosa desu pertenen- cia nacional Grabe, turca o persa) y de su identidad. Pero sten miltiplesvisiones del nacionalismo,que varian des- deun nacionalismo integral hasta un nacionalismo mode- rado. Inn, por ejemplo, pose una importante diversidad nica. Ademas de las minorias reconocidas, constitucional- mente, desde la perspectivareligiosa (los asirio-caldeos los armenios, los judos y los zoroastros), el pais est compues- tode persas -laetnia prineipal-, azerbaiyanos,turcomanos, kurdos, mandeos, zuilanis, bahaies (minoria religiosa),ba- luchies, érabes, laros talisies, pastunes, hazaras,afshares, brahuies, ete. Junto con un islam chii dominante (duode- ‘cimano), existe un islam suni que representa aproximada- mente un 15% dela poblacién. En cuanto a Turquia, cuenta también con una compo- sicién minoritaria importante. Entre sus poblaciones, ade~ is dels kurdos, se puede citar alos aleves, siriacos, rie 0s, armenios, cherkeses, izerbaiyanos,osetios, az, frabes, yazidies, georgianos,albaneses, gagauzos, gitanos, cheche- os, tartaros, yrds, bosnios,judios, bilgaros, earaitas,ab- jnsios, ete, Estambul es a sede del patriarcado ecuménico cortoxloxo. Desde el establecimiento de Estados-nacién de car: terrigido yultracentralizado, a partir de 1919, nose ha con- siderado de forma seria ninguna politica general a favorde lasminorias, debido al fuerte nacionalismo de Oriente Me- dio. En laactualidad, los desafios son de gran envergadura ytendirén un gran impacto sobre la manera en que laregién ‘sereplantearéel nacionalismo, reformard su corpus cons- titucional,tratard su pasado, revisard sus libros de texto de censefianzade lahistoria y dela religin, para introducirel pluralismo politico, ladiversidad cultural, una ciudadania comin valorizarsusminorias étnicas,culturales,lingtis- ticasyreligiosas, Joseph Yacoub, profesor de Ciencias Poitias delaUniversidad Catilea de Lyon. LE MONDE DIPLOMATIQUE EDICION CONO SUR /FUNOACION MONDIPLO | 61ZOOM ORIENTE MEDIO Exodo de los cristianos ~ de lengua arabe Alrededor de 13,5 millones de cristianos vivenen elmundo érabe, divididos en diversas Iglesias. Enlaactualidad huyen de los paises donde son mal tolerados o perseguidos. Oriente, En str mayoria, los cristianos de Oriente perte- nnecenapueblosmencionadosen a Biblia tales como los, pueblos fenicio, mesopotimico,asiro,babilonio,egipeio,libe- nésysirio,Desde el siglo VIL, estos pueblosseintegraron enel tejido nacional social oriental,esencialmenteérabe, mante- niendoun contacto permanente yun dislogo con elisiam. Sucondiciénysu estatus varian deun pais. otro,en fan- cidnde lasideologiasy los tipos de regimenes. Perolo queac- tualmente preocupaa los responsables religiosos ylaicoses sobre rodoel éxodo ininterrumpido de cristianos que aban- donan taregién, huyendo generalmente dela represién y de laspersecuciones (comoenel caso de Irak). Los eristianos del mundo arabe (aproximadamente 13,5 millones, es deci, el 8% de la poblacién total) sereparten en diversos grupos. Lafglesia oriental de Mesopotamia, ncorrectamentede- nominada “nestoriana’, se remonta a Toms el apdstol. En 1553, tuvo lugar una escision en su seno, dando lugar a una rama vinculadaa Roma, llamada “caldea”,yaotrarama ala quese califieé como “asia”, Estas dos iglesias, cada una con ‘un patriarca como lider, funcionan de modo sinodal, unaca- racteristica del Oriente eistiano, Laliturgiase celebraen: riaco (una variante de la lengua aramea) segtin un rto quese remontaalos primerossiglos, Lalglesiasiriaca (osiria), también denominada “jacobi- ta”y surgida del antiguo patriarcado de Antioquia, celebra su rito principalmente en sirfaco, lengua ala ver litirgica y cultural de sus fieles, nel siglo XVII, una parte de a Iglesia siriacase unié a Roma para formar Iglesia catdlicasirinca (osiria) conun patriarca como lider desde 1763, Los asirios, caldeos y siriacos fueron victimas de masa- «resy deun éxodo masivo bajo el Imperio otomano durante la Primera Guerra Mundial. En a actualcad, su situacién es preocupante en Irak puesto que on victimas de atagues de ‘sruposislamistasextremistas,porlo queuna terceraparte de ellos hatenido que emigrar. Egipto fue una ierracristiana desde elorigen, dotada de su famosaescuela deteologiaen Alejandria desde el sigo II Los origenes de la Iglesia copta se remontanal siglo V. Est Frascizcnctnciasaiam naciéen 62) EL ATLAS DE LAS MINORIAS organizadaen 51 didcesis(principalmente situadasen Egip- to) que se encuentran bajo lajurisdiecién de un patriarca ue resideen BI Cairo y que también posee el titulo de “papa de Alejandria”,Elrito se celebra en eopto (lengua derivada del antiguo egipeio) yen érabe.Se estima que la Iglesia cop- tacuentacon 809 millones de feles. Dado que algunos mi- sioneros catélicos occicentales procedieron a realizar con versionesa partir del siglo XVIII,en 1895 nacis ofcialmente tuna iglesiacatdlicacopta. La cifra deadeptosen lnactualidad alcanzaria los 200.000, Ademés, podria haberen Eipto una cantidad similar de protestantes. Los ortodoxos de lengua drabe, de rito bizantino y de lengua litingica griega, dependen de los patriarcados (orto- doxos) de Antioquia, de Alejandrfay de Jerusalén, Estanpre- sentes en Siriay en el Libano, en Palestina, en Israel yen Jor- dania, asf como en Egipto (donde son poco numerosos). El rito se celebraen drabe y en grieg. Desde 1724, unaparte de ellosseencuentraen comunisncon Roma, formandoa Igle- sia greco-catélica, denominada “melquita”. Se earacterizan porelapego a laindependeneiade su comunidad,suecume- nismo,ladefensa de losinteresesdeloscristianos de Oriente ysuaperturaal Oriente drabey musulmn, Los maronitas constituyen aproximadamente el 30% dela poblacién del Lbano, su principal patra. Su Iglesia se compone de23 didcesisenel Libano yen el mundo, Lalitur- giase desarrolla actualmente en drabe, mientras que las pa- labras de consagracién siempre se recitanen siriaco, lengua liirgia original. Los maronitassufrieronlaguerracivilenel Libano (1975-1988) y perdieron una partedesu poder. Poit- camente divididos, aspiranen Inactualidad aevitarla margi nacién,aunirseya detenerlaemigracién, Porailtimo, existe una “Iglesia latina”, parte ntegrante de Ja iglesia catlica romana, lderada por el patriarca latino de Jerusalén, En 1987, el papa Juan Pablo I entroniz6 ‘mera vez.como patriarca a un palestino, Mot Sabbah, Eltitular actual es Mons. Fouad Tal, Losfieles,que superan la cra de 100.000, se encuentran en Palestina, en Israel yen Jordania. Laliturgiasecelebraenrabe,,paralas solemnidades,en latin, de acuerdo con elrito romano. Ta bbién hay pequefias comunidades latins presentes enel bbano, en Siriay en Irak. EI mundo rabe cuenta adems con diferentes variedades de protestantismo desde el siglo XIX. La“primavera irabe", en la que han partiipado activ mente los cristianos, particularmente en Egipto yen Siri, se mantendré quia como una fuente de esperanza para los ctistianos de los paises érabes,al eliminar los motivos desu inquietud al concederles laplenaciudadania. Joseph Yacoub, profesor de Ciencias Poitieas cenlaUniversidad Catlica de Lyon,ZOOM ORIENTE MEDIO Exodo de los cristianos (ay de lengua arabe Alrededor de 13,5 millones de cristianos vivenen elmundo drabe, divididos en diversas Iglesias. Enlaactualidad huyen delos paises donde son mal tolerados o perseguidos. recuentementeolvidamos qué Peters tint sttmade renege necenapucblosmencionadosen laBibliatalescomo os pueblos enicio, mesopotimico,asiio,babilonio,ezipcio,liba- nésysirio, Desde elsiglo VIL, estos pueblos se integraron ene! tefido nacional y social oriental, esencialmentedrabe, mante- niendoun contacto permanente yun dislogoconelislam. Sucondiciény su estatus arian de un pais aotro,en fan- cidn de lasideologiasy los tipos de regimenes, Pero lo que ac- tualmente preocupa alos responsable religiosos y laicos es sobre rodoel éxodo ininterrumpido de cristianos que a donan laregién, huyendo generalmentede la represion y de laspersecuciones comoenel casode Irak). Los cristianos del mundo érabe (aproximadamente 13,5 millones, es decir, el 8% dela poblacién total se reparten en diversos grupos. Laglesiaorientalde Mesopotamia, ncorrectamente de- nominada “nestoriana’, se remontaa Toms el apéstol. En 1553, tuvo lugar una escisién en su seno, dando lugar a una rama vinculada a Roma, llamada “‘caldea”,yaotrarama ala quese calified como “asia”, Estas dos Iglesias, cada unacon un patriarca como lider, funcionan de modo sinodal, una ca racteristica del Oriente cristiano, La litungiase celebraen si riaco (una variante de a lengua aramea) segiinun ritoque se remontaalos primeros sigs. La Iglesia siriaca 0 sria), también denominada “jacobi- tay surgida del antiguo patriarcado de Antioquia, celebra su rito principalmente en sirfaco, lengua ala velit ‘cultural desus icles. Enel siglo XVI, una parte dela lelesia siriacase unié a Roma para formar la Iglesia catia sriaca (osiria), conun patriarca como lider desde 1763. Los asiris,caldeosysiriacos fueron vietimas de masa cresy deun éxodo masivo bajo el Imperio otomano durante la Primera Guerra Mundial En la actualidad, su situacién es preocupante en Irak puesto que son vietimas de ataques de ‘sruposislamistas extremistas,porloque unatercera partede ellos ha tenido gue emigrar. Egipto fue una tierra cristiana desde el origen, dotadade su famosaescuela deteologiaen Alejandria desde el sigo IL ‘Los origenes de la Iglesia copta se remontan al siglo V. Esti 62 EL ATLAS DE LAS MINORIAS ‘organizada ent didcesis(principalmente situadasen Egip- to) que se encuentran bajo la jurisdiccién de un patriarca ‘que reside en El Cairo y que también poseeeel titulo de“papa de Alejandria”, El rito se celebra en copto (lengua derivada del antiguo egipcio) yen érabe. Se estima que la Iglesia cop. tacuenta con 809 millonesde fieles. Dado que algunos mi- sioneros eatdlicos occidentales procedieron a realizar con. versionesa partir del siglo XVII, en 189Snacié ofcialmente tuna iglesia catéticacopta, Lacifrade adeptosen laactuslidad aleanzaria los200,000. Ademés, podria haber en Exipto una cantidad similar de protestances, Los ortodoxos de lengua érabe, de rito bizantino y de lengualitingica griega, dependen de los patriarcados (orto- doxos) dle Antioquia, de Alejandriay de Jevusalén. stan pre- sentes en Siriay enel Libano, en Palestina, en Israelyen.Jor- ania, asi como en Egipto (donde son poco numerosos). El ritosecelebra en arabe yengriego, Desde 1724, una parte de cllosse encuentraen comunién con Roma, formandolaIgle- siagreco-catdlica, denominada “melquita”. Se caracterizan porelapegolaindependencia de su comunidad, su ecume- nismo la defensa delosintereses deloseristianos de Oriente ysuaperturaal Oriente érabe ymusulmn, ‘Los maronitas constituyen aproximadamente el 30% dela poblacién del Libano, su principal patria Su Iglesia se compone de 23 didcesisen el Libano yen el mundo. Lalitur- gia se desarrolla actualmente en arabe, mientras que las pa- labras de consagracidn siemprese recitan en siriaco, | Jivirgica original. Los maronitas ufrieronla guerracivilen el Libano (1975-1988) y perdieron una parte desu poder. Politi- camente divididos, aspiran en laactualidad a evitar la mag nacién,aunirseyadetenerlaemigracin, Porailtimo, existe una“Iglesia latina”, parteintegrantede la iglesia catélica romana, iderada porel patriarcalatinode Jerusalén. En 1987, el papa Juan Pablo Il entronizé por pri mera vez como patriarcaaun palestino, Monsefior Michel Sabbah. Eltitular actual es Mons. Fouad Twal. Los feles, que superan lacifra de 100.000, se encuentran en Palestina, en Israel yen Jordania. Laliturgiasecolebraen érabey, para las solemnidades,en latin, de acuerdocon el ritoromano. Tam bign hay pequeiias comunidades latinas presentes en el Li- bano, en Siria yen tak. El mundo drabe cuenta ademis con diferentes variedades de protestantismo desdeel siglo XIX. La“primaveradrabe",en laque han participado activa mente los cristianos, prticularmente en Egipto yen Siria, se mantendré quizé como una fuente de esperanza para los cristianos de los paises 4rabes, al eliminarlos motivos desu inguietud yal concederleslaplenaciudadania, Joseph Yacoub, profesor de Ciencias Politicas ‘enla Universal CataliadeLyon._SREGIA CHIPRE Mar Meterninco LBana/ Mar I poblacion tot! por pale (eatmacionee) Bi scean Bisa EBmoan A pining aaose ax IRAN ‘9 milones 4,5 miton D iglesia ortodoxa Iglesia ortodoxa ‘Iglesia ortodoxa ae! “denna caf sermaie ae Ditgida por un “patria de ‘Digit por un “papay oxic ‘Digi por un “petrarea Tr ee ficttSm yet Gotewiny Suanres” | ee er (lamadas*melguits’) [77] oe canescens euDarasco [7] ‘conesdcact abana, (7) resceneaenSrsaen Iglesia copta, Iglesia catdlica copta et hte Organs hs “yc car aa eee) pair dla preccactin do al sig XX Digg por un “patra do selena ‘ory ‘er Sa Titirgiea copta “oan esters en El Gato. “con resieneia en & Cat. © wletamaronte a in deo ener ar a2 spas eeen sa es cradas. niga por un “perarca meron de ostioaccienayde|_“regny ab bee even egies ote tbe Sr aaa © igesincarsins patos dort Drip por un En comurgn con Roma desde los sigs XXII. occidental y de lengua “patnarca de Artoquia ‘Digna por un “praca de Antioquia y de oe igen: Fovotem. Lm temgees a | canal oe) conta err mvc ae ee er a Werndevto sro ‘Sug amma conn on tones osgo ee ‘Geass Digit pre nares ‘Sus adeptos son conocdas cone nome de es de Seleucie-Gtesitoet, con residencia “valdeos”. Digi pore “patiaca de Baboria (lamataeetnsnse)/) “tr Go Se ‘soe echo : tread tie de Joan el fata er cus espe be = evel sgl XD “pacino ce derusan” aelna ‘cava saiex case ay sical) eed toy corner, En todas las Iglesias, las lengua Iitirgicas originales son progresivamente sustituidas por la lengua local, drabe on este caso. F LE MONDE DIPLOMAT a « 1ORIENTE MEDIO El pueblo kurdo: gminoria para quién? Los40 millones de kurdos estén repartidos entre Turquia, Irdn, Siriae Irak. Ninguno de los cuatro Estados reconoce a este pueblo originario como una minorfa. ‘ablar de “minora” para calificar alos kurdos en Hiewnicetinortitcatanesmatcnney discutible, Eltérmino de minoriahace siempre re ferenciaaunestado de derecho (derechosnacionales y dere- cho internacional), un estado de divisiones fronterizas (en funcién del cual se define la mayoria numérica), a una situa- cién politica, asicomo aun punto devista. Delos actuales Estados implicados en Iacuesti6n kurda a saber, Turquia,[rén, Siriae Irak, principalmente-, ningu- no reconoce en su Constitucién al pueblo kurde como-“mi- noria’. Irak los menciona simplemente como “componen- te" constitutive del pueblo iraquien el predmbulo, La misma Constitucién iraguide 2005 reconoce ademas la regidn kur- dda nstituida desde 1992, que comprende tres gobernaciones. Este territorio est calificado de “entidad federal” y esti do- tadodeuna Asamblea regional propia. Encambio,eltérmino “kurdo" no aparece en las Constituciones turea, siriaeirani (aunque existe una regin llamada “Kurdistin” en Irén). Enel articulo 15 de la Constitucién de la Reptiblica Is- lémica de Irén,se alude de forma general alas“lenguas re- gionales y tribales”. Del mismo modo, desde julio de 1923, ‘Turquia tan s6lo reconoce el estatuto de minoriaa ciertas personas no musulmanas.Eneste pais, elestatuto minorita- rio se construye dnicamente a partirdeladiferencia dereli- sin. Se puede decir que en los cuatro paises tratan de redu- ciraloskurdosauna minoria tanto en el plano politico como cultural. Asimismo, tras las elecciones legislativas del 12-de ioe 2011 en Turquia,e! desafio paralos 36 diputados vi culados al Partido Kurdo (BDP) es precisamente conseguir queseinscribaen la Constitucién el reconocimiento del pue- blo kurdoyy sus lenguas kurdas, Aeescala regional, los kurdos ~estimados en més de 40 millones- no constituyen una minoria, Son uno de los pue- bios “originarios” més importantes que han constituido la poblacidnylahistoria de esta regién, al menos desde a Edad Antigua. La frontera statal mas antigua dentro del territo- Fiokurdo quese remonta aprincipiosdelsiglo XVI,es aque separaactualmente Turquiade Iriny representala herencia cde una vieja relacién de fuerzas entre el Imperio otomanoy el Imperio sefévida. Por consiguiente, erigira los kurdosen ‘minoria ahistériea no permite que avance ni la reflex las (64 EL ATLAS DE Las miNoRtAS Por otraparte,lacalificaciénenglobantede “kurdos” esti sujetaa discusién, teniendo en cuenta as dinamicas de mes- tizaje demogréfico, las dindmicas migratorias (mis dela mi- tad delos kurdos viven actualmente fuera de Kurdistin) yso- bretodo las dificultades para consensuar Iadelimitacién de tuna “identidad kurda” en laquesereconocerian todosaque- los que son denominados (y se denominan) “kurdos”. Existe una dialéctica permanente entre las lgicas trans Jurdaso pankurdasy laslogicas de diferenciacién intrakur- dao infrakurda, generalmente sostenidas por los Estados, constituidos. Asi pues, desde hace décadas, el Estado turco se esfuerzaen promover una etnia“zaza” distinta dela etnia ‘kurda, fomentando investigaciones y publicaciones que pre~ sentan la lengua zazaki (también llamada kirdki, kirmanjkio ovpontaconas ces anand Fr Te ee {utr aon heads Cor de => Eira scondmiea | yacn grante a periodo Samat (gr 983) LE MONDE DIPLOMATIQUE EDICION CONO SUR/FUNDACION MONDIPLO | 65MOSAICOS CONTEMPORANEOS IRAN, EL PERSA Y EL 9 ‘ARABIA SAUDI 200 km 165 | EL ATLAS DE LAS MINORIAS e - 4 ae... ‘TURKMENISTAN © ve. ema Emnaros Arapes unioos rape ante ar a ore (Ellice © Kerman, Golfo de Omén a Hh cots Bw a=-MUNDO IRANI UZBEKISTAN AN CHINA [ATO BADLISHAN INIA. ‘Grupo semiteo [heaves ‘up indo ato [Ernie HBisvoue (reason sentido estricto, el adjetivo Pirsscinatee eva el nombre de Irin desde 1934 y que anteriormente se denomi- nnaba Persia. En sentido amplio, desig- naun vastoconjuntolingiisticoy cul- tural cuyos origenes se remontan al ceambio del terceral segundo milenio antes de Cristo, cuando enel senodela familiaindoeuropease forméel grupo delaslenguas iranias. Entre ellas, el persatuvoun destino particularmen- te brillante. Habiendo descendido desde tiempos remotos del viejo persa (lalengua de Ciro y Dario),se convir~ tié después del aftomilenla lenguade Jacultura del Iran propiamentedicho, perotambién de toda Asia central yel noroeste dela Indi Elpersase conoce enla actualidad ‘con diversas denominaciones: per~ saen Irin, darien Afganistin y tayi- ‘en Tayikistén, En Ini, aunque es Ialengua oficial, tan solo eslalengua materna de la mitad de la poblacién, ‘mientras que la otra mitad habla va- rias lenguas iranias (kurdo, gilaki, luri,mazandarani, baluchi..,lenguas ‘turcas azeri,turcomano...)o incluso ‘irabe, En Afganistan, el 45% de la po- blacién tiene como lengua materna el pastiin, otra lengua irania. Com- parteel estatuto delengua oficial con eldari, forma culta de las variedades de persa habladas por diversas pobla- ciones:tayikos (en el noreste del pats), hazaras minoriachifdelejano origen ‘mongol),aimaks Seminémadad)y he- raties (habitantes de Herat). ‘Tayikistén, repiblica antigua- mente soviética, tiene como lengua oficial el tayiki, variedad del persacon influencias rusas. El tayiki se escribe concaracteres cirilicos mientras que todas las otras formas del persautili- zancaracteresdrabes. ean Seles gederafo historiador LE MONDE DIPLOMATIQUE EDICION CONO SUR /FUNDACION MONDIPLO| 67ZOOM ASIA CENTRAL Lafrontera afgano-pakistané fracturaa Jaetnia pastiin en dos partes desiguales. EnAfganistdn sonel grupo dominante,en Pakisténson minoritarios. la actualidad un considerable desafio geopolitico. analizamos Afganistén, encontramos una importan- te insurreccién de los talibanes: los pastunes son el grupo dominante en el pais. Si pasamos a observar Pakistan, des- ccubrimoszonas tribales que se han convertido en el nuevo santuariode layibad mundial: estas subdivisiones adminis- trativasestén pobladas por pastunes. La frontera, que fracturael mundo pastiin en dos partes ~afgana y pakistani-en virtud de un trazado colonial britini- 0 (a inea Durand) quese remonta1893,gpuede que seala iz de losconflictos que atraviesan actualmente esta regin bisagra entre Asia del sur, Asia centraly Oriente Medio? Cier- tos autores, como el diplomaticoyantropélogo francés Geor- ‘ges Lefeuvre,asilocreen. Estabilizar la region pasa priorita- rlamente porlasolucién delcontenciosoentornoaestalinea Durand, sostiene el autor en Afghanistan, une géopolitique (LeMondial desnations,Choiseul, 2011). Antes de esta divisién colonial, existia un mundo pastiin cohesionado que se desplegaba porel Afganistin histérico y enel que gobernaba. El Estado afano fue creadoen 1747 por Ahmad Shah Durrani, quien feder6 alas tribuspastunes has- taentonces divididas entre la Persia safivida yla India mon- sla, protagonistas de la primera versién del “gran juego” regional. Con Ahmad Shah Durrani, el espacio geopolitico recupera su cohesién pero continia perturbado por discor- dias ribales recurrentes. Los Durrani impusieron su ascen- dente asus rivales ghilzai, Depositario de una culturaen la queelislamse mezclacon eleddigo dehonor inmemorial del pastunwal, este mundo pastiin se identifica hasta tal punto con Afganistin que los dos términosse vuelven sinénimos: “afgano” significainevitablemente“pastiin” Sin embargo,la cequivalenciaes incorreeta puesto que Afyganistén es un Es- tado multiétnico, Ademas de los pastunes, integra atayikos, Inazaras(chifes),uzbecos,turcomanos.. La fractura fronteriza, impuesta por los britinicos para poner freno a las ambiciones dela Rusia rival -segunda edi- cidn del “gran juego"-, infligid un traumatismo duradero en el nacionalismo afgano-pastiin, Kabul nunca cesar de que- rer recuperar sus erritorios pastunes del Este anexionados porel Imperio britdnico de las Indias, que después pasaron a pertenecer Pakistn, heredero, desde su nacimientoen 1947, delas fronterascoloniales. Elsuefio dereunificar enn “Pas- ‘unistin’ ala familia separada por la Linea Durand sigue en- opie ‘millones de pastunes constituyen en 68 | EL ATLAS DE LAS MINORIAS Un mundo pasttin afgano-p istani ‘venenandolas elaciones entre Afganistin y Pakistin hasta el ‘momento actual. Explica también el acereamiento durante laGuerra Fria entre Kabul y Moseti -Washington se negaba a vender armas a Afganistin para no presionar asus aliados pakistanies- que culminari con el golpede Estado comunista afgano de 1978, preludio del invasién del Ejército Rojo. -Explica igualmente el apoyo prodigado porlos servicios secretos de Islamabad a partir de mediados de 1970 a grupos afganos fundamentalistas, siendo su ideologia panislamista elsupuesto mejorantidoto contrac! irredentismo nico de Pastunistin. Los talibanes afganos son su iltimo avatar, peo- nes den vasto juego estratégico de Islamabad que apuntaa asegurar su frontera occidental. La inquietud de Pakistan a este respecto es tanto més intensacuanto que Kabul siempre hhasido afinala India rival. Latiniea excepeién fue el perio- dodel régimen talibén (1996-2001) en Kabul, que los pakis- tanies pusieron en el poder para quebrantar esta slianza de ‘Tras esta conocida divisién de1893, los pastunes dejaron de ser mayoritarios en Afganistén pero continiian siendo el ssrupo mas importante. Desde la monarquiahastael régimen comunista siempre han dirigido el pais ylainica reorgani- zacién notable fue la venganza del subgrupo ghilzai contra los Durrani durante el poder prosovitico, Laresistenciaan- ticomunista permits, sin embargo, laafirmacién de as et- nias minoritarias, particularmente la de los tayikos (el eé~ Iebrecomandante Massoud) y los hazaras, La erosién de la hhegemonia pastin se hizo evidente tras lacaida del régimen talibsin en 2001. A pesar de que el propio presidente Hamid Karzai sea pastin, prevalece en el seno de lnetnia laamarga sensacidn de que han perdido la realidad del poder. La insu= rrecciénde lostalibanes al suryaleste,sesumaaeste males- tar identitario. En Pakistan, los pastunes ~con un niimero dos veces su perior que en Afganistin pero que tan solo representa el 15% dela poblacién- han sido agrupados en dos entidades admi- nistrativas distintas:la provineia de derecho comtin Khyber Pakhtunkhwa cuya capital es Peshawar; y las zonas tribales ‘que sebenefician de una amplia autonomia. Trasla caida del régimen taliban de Kabul, una parte de las redes de Al Qae~ Bombay numba} ‘eet Sn Cao depen BREEN Poblacién en mitonas 19611971 1981 Budas 5 RELIGIONES MINC 1991 2001 EL HINDUISK Foligiones (en % dela pepe ase) Hinduism Iam O08 =" a mE SS Se To ian Meena Perera de musuimanes en poblcin * confcsrecurres rte W conticros imponentee & Religiones minorit (ast hhinduismoy | Gores | Bains | [ousistas sis [ictsianos i vusuimanes on AE oon LE MONDE IPLOMATIQUE EDICION CONO SUR /FUNDACIGN MONDIPLO | 74MOSAICOS CONTEMPORANEOS reece AFGANISTAN prea See ew ey engl EE . ' pacts PAKISTAN a | udu Guyer | ME cana HR vatebar a | ‘HINDE ony f J pzamie f Mast rsa fiat i sor oe — Ccachemiro Tani indouapan | STOTT TRE! | (@upe inaoren | Nepali ‘Femi cravicica tes as Keortart Ss Do et Bodo séneoito 6 vo ae Porcentaje de a po ‘que nabia hina Porcentle de ia pobiacion woh rau oy 72 ELATLAS DE LAS MINORIASTerritorios del Norte ‘Aksai Chin Yammy, Gachemnira i 2 Trot iF) Himachal Prades! or nga PS ere) Deen) EL Orissa ORYA [Ei rem nconrcon onpsinseon) ‘romtones HB Boo mina y mer ieren ft cn shen {00 matonee INDY npc xa sermtones Oriya twonrsnsce CHINA. Sian Arunachal(Pradesh NEPALI NGLES BUTAN Assam land am neues Bihar Mogi IND N anipor : Metrel BANGLADES Mizoram: neers rey Bengali Tripura BIRMANIA Chattegart® INGLES, BENGALI KOKBOROK Bengala occidental BENGAL Poroentaj dela poblaclén ‘que habia una lengua foctcla on At dn Pepe ae, ‘SS aa tin LE MONDE DIPLOMATIQUE, EDICION =ONO SUR| 73,> e1av%ecdiez puntos menos quesu peso demogrifica.Las medidas implementadas por el Ministerio para Cuestiones “Minoritarias en el marco del “Programa de 15 puntos parael bienestar de las minorias", asf comoel trabajo devigilancia y propuestadela Comisién Nacional delas Minorias que abar- aa todaslas religiones minoricarias) son bienvenidas, pero existe el riesgo de que no sean suficientes puesto que, desde Jaeducaciénhastael desarrollo,corresponderiatambiénalos 28 gobiemnos de os Estados dela Uniénestaral frente. Este estadode cosas no ha impedido que la derecha na- cionalista hindi instrumentalice las identidades religiosas, demunciando ls favores de los que éstas se habrian benefi- ciado -por encima de todo los musulmanes- desde ia inde pendencia,hajolalangadominacién de partidodel Congreso, acusado decrear los “bancos de votos” minoritarios durante las lecciones. Lapeticién del Bharatiya Janata Party (BJP) a favor deun cddigo civil uniforme drigido aprivaralasmi- norias de ciertos privilegios noesmas que la fachada politica deunaideologia que puede alimentar asimismo movimientos, violentos,desde la destruccién de lamezquita de Ayodhyaen 1992, seguida de revueltas sangrientas,hastael pogromon- timusulmén que, en 2002, bajo.un gobierno local del BJP, se sall6 con ms de 2,000 vietimas en el Estado de Gujarat. Los cristianos son también objetivode los mismos grupos extre- rmiscas, que han conseguido legaradiversos Estados (Orisa, Gujarat.) denunciando lapréetica deconversién. Estos movimientos atacan a las religiones concebidas como “importadas” y noalasnacidasen la India, como l si jismo, el jainismo oel budismo. Sin embargo, en Delhi tuvo lugar un pogromo antisi en 1984 tras el asesinato de Indira Gandhi por parcede su guardiade seguridadsij,contragolpea larepresin militar lanzada contralosinsurgentes de Punjab. En el plano ingiistica la situacidn es compfefa, no so- lamente debido ala multiplicidad de lenguas, sino también porque la lengua materna més importante, el hindi tan séto erahabladaen 2001por el 41%de a poblacién. Esta ratio ex- plica que, cuandocl poder central traté de promoverel hindi enlosaiios1950,tuvo que disminuir susambieiones. Ungran ‘mimero de movimientos identitarios en particular el movi- rnientodravidiano en laregién tamil, denunciaron entonces ‘una “politica de uniformizacién” contrariaalosintereses de lanacidn, Estatensién contribuyéa redisefiarel mapapolit- co-administrativo de a Indinestableciendo grandes Estados CS Los derechos de las minorias y las cuotas ert ee aa 74) EL ATLAS DE LAS MINORIAS lingtisticos, redefinidosen tornoauna lengua mayoritaria, enalgunos casos ms dominante que enotros. De este modo se ormaron Estados tales como Bengala occidental, Andhra Pradesh, Maharashtra, Tamil Nadu, Gujarat, Karnataka, Ke- sala, Orissay Punjab,en tornoalasprincipaleslengusllama- das“clasificadas” -siendo el hindi lalenguanacional-como el bengali (83 millones de hablantes en 2001), el telegu (74 ‘ill.),e] marati(72 mill), el tamil (60 mill), el guyarati (46 ‘mill, eleanarés (38 mill), el malabaryeloriya (33 millones cada uno),el penyabi 29 mill) yelasamés (13 mill). En total, después del 41% del bloque de habla hindi (422 millones de hablantes en 2001) dividido en varios Estados, otras 11 len- guasretinen al 52% delapoblacién, Para gobernar esta Babel, la democracia india hasabido aplicarreglas deusos lingtisticos vélidas tanto enlas relacio- nes entre los Estados y el poder central como en laprictica parlamentaria, El inglés, lengua de comunicas ‘mismo nivel que el hindi, desempeiia un papel decisivo en Jaformacién universitaria yen el Ambito de lasciencias ylos negocios. Sehan reconocido lgunaslenguas menores, para _gestionarlos regionalismos de segunda clase; mientras que laSahitya Akademi financia cada aiiola traducciéna todas las lenguas mis importantes de os premios iterarios conce- didosen las lenguas regionales, que contimian siendo deter- ‘minantes en las eseuelas primariasy secundariaspiblias,y que también han sidorevitalizadas por elripidoauge de las ‘cadena de television privadas Portanto,ladiversidad lingistica se hagestionado apro- piadamente mediante un pragmatismo politico desde Ne- hhru, Primer Ministrode 194721964, que comprendiéqueera ‘mejor asegurar la cohesién nacional reconociendo alas mi noriaslingtisticas que tratando deimponer lahegemoniade lalengua hindi, minoritaria desde una perspectiva general Enel campo lingistieo mas queen otros Ambitos, se haafir- mado la esencia plural de la India, con tensiones menos gra- vesy estructurales quelasadvertidasen el eampo religioso ‘Lengua y religién no bastan para delimitar la cuestién rminoritaria en la India. También cabe tener en considera- cin las estructuras sociales que de forma muy esquemitica se pueden clasificar en dos categorias: por una parte,laseg- mentacién heredadia de a ideologiahind, quegener6lo que anteriormente se denominaba el “sistema de castas” actual- menteen profunda mutacién;y por otra parte, al margen de Jas grandes masas demograficas de las sociedades campesi- nas yurbanas, el mundo de las tribus,generalmente asenta- dasen medio de colinaso montafas. Enel seno de la jerarquia de las eastas, pero fuera de as cuatro grandes categorias que las ordenan, las varna (sn le- gar aestar “fuera de lascastas" comose firma erréneamente ‘enoocasiones), estén los avarna, a quienes antafo se llama- bba“intocables",y que prefieren denominarse dali, término rmaratique significa “losoprimidos”.En jengaadministrativa, son las“castasclasficadas” a fin de beneficiarse de una dis- criminacién positiva-cuotasen laensefianza yenla funcién publica, y programas de desarrollo especificos. En 2001, su- ‘maban él 16,2% de la poblacién. Se encuentran, con mayoro ‘menor concentracién,en latotalidad dea India, aexcepeién dealgunos territorios delos confines dela zonanoreste. Esta ‘minoria, radicionalmente oprimida, se encuentran viasde ‘emaneipacién social y politica, pero todavia queda mucho trabajo por hacer. Encuantoa astribus, queen aactualidad se denominan, los adivasi (‘los primeros habitantes”), también se definenLas castas asignan al individuo unos deberesritvales y una funcion social. Son ‘uatro: los brahmanes (cutoridades espiritales), los Ashatriya (defen cestion dela ciudad), los vaishya (tunciones economicas) y los | sueta (obreros). En realidad, el identificador social constituyen las innumerables subeastas. Dos grupos ‘quedan excluidos de este sistema: los | monjes renunciantes | ylos intocables. a in tin sie paralelamente como tribus clasificadas y se benefician| ‘mismo del sistema de las cuotas, queen la India se laman ‘reservas”. En 2001, representabanun 8,2%de la poblacién (84 millones). Exceptuando a las tribus némadas que esti cen general en vias de secentarizaciin, el grueso de los adi- vasi se concentra en das zonas principales: lazona tribal del noresteindio (el Estado de Mizoram. cuenta con el 94%dela poblacién tribal) ylos distritos de los montes forestales del centrode la India, que van desde losmangenesde Bihar yde Bengalnoccidental hasta Andhra Pradesh, pasando por Oris- sa, Jharkhand y Chhattisgarh. Las tribus santal, gond, bhily ‘munda son algunas delas mas importantes de este polo cen- tral, Un ejesecundario trascurrehacia Madhya Pradesh, Ma- hharashtra y Gujarat. Elsur de la Indiacuentaigualmente con ‘ribusmontafiesa Mientrasquella lucha por laemancipacién delos dalitre- posa sobre diversas estrategias generalmente no violentas (Combate politico apoyado por partidos especificos comoel Bahujan Samaj arty en Uttar Pradesh, combate intelectual yliteratura comprometida que denuncia las ideologgas yas pricticas desiguales, y conversioneseventuales entre tras, al budismo),los movimientos tribales han sido generalmen- emis violentos:por una parte, ciertos movimientossepara- tistasdel noreste, como el de los nagss actualmente en deca- dencia, oreivindicaciones autonomistas que aspiran acrear nuevos Estados en el senode la Union india, como losbodos. fen Assam; por otra parte, movimientos revolucionarios de lalndiacentral, Desde hace unos quince aos, losrevolucionarios maois- tas, llamados “naxalitas”,establecieron su bastién en ls tie~ tras tribales de lo que en adelante se bautiz como “corre- dor rojo", conel Estado Chhattisgarh como el epicentro més, vviolento, El movimiento traduce ls limites de las politicas de desarrollo que experimentan difcultades para integrar a Jas poblaciones tribales al tiempo que respeten su particu- larismo, Traduce asimismo los coniictosde intereses entre Lemon Crgantzacion Qeorice) Sel espacio urbane. ferro uroane = careers y camino “. Decertnvisa prea @ vetmanes shay X vaisye A wire “Y erocaties las grandes empresas ansiosas por explotar las riquezas mi nerasde estas regiones y una poblacién autdctona pobre que vecémo su control de suelo es disputado porlamodernidad agresiva del capitalismo industrial. A pesar de que el mapa del corredor rojo” es impresionante (con 140 distritos im- plicadas en 2007, de los 600 distritosindios), la insurreceién. es desigualmente potente, con unos eincuenta distritos en cabeza que rsisten ante as operaciones dela poicia, de las fuerzas paramilitarese incluso de lasmiliciaslocalesantirre- volucionarias En definitiva, la India independiente ha avanzado con progresos desigualesen lagestin desu pluralidad. Enel pla- no lingiistico, se ha encontrado un equilibrio. En materia de identidad religiosa, las erispaciones identitarias de los parti- arios de a“hinduidad” han reavivado la llamadas tensio- nes “comunitarias” pero sin imponer realmente su opinién, ysin poder eliminar los vacios dela integracién socioeconé- ‘ica de los musulmanes indios. Enel plano social, indepen dientemente dela fuerza delas herencias que mantienen en nde debilidad tanto. losdalit como a losadivasi, seha emprendido un movimiento deemancipacién, particu- larmente entrelos primeros. Lademocraci cante fuerte para quesus debili- dades puedan debatirse y denunciarse pablicamente, ha pro- poreionado en esencia la clave de laresiliencia del proyecto nacional. Queda pendiente que se materialice el objetivode “crecimiento inclusivo” promovido por laactual coaliciénen el poder:el futuro de la India emergente no se definiri ex- ‘lusivamente porsu potencia, sino también porsu modelo de sociedad, yel lugar delas minorfaseneste gran mosaico sera uno desus parmetros esenci Tean-LucRacine diretor de investigacdinen el CNRS,Centrode estudio dela Indiay del surde Asia dela EHESS, Paris IPLOMATIQUE EDICION CONO SUR /FUNDACION MONOIPLO| 75,MONG ate Tailandia ‘@ mavoria Los talandeses (alrededor del 80% de a poblacién se dividen entre alandeses les (0 sizmeses),tailandeses del nor tallandeses del norestey tailandeses dels) Eltailandés central esa lengua ofc ue ‘entiende a gran mayoria de poblacisn, smmminorias Entre las minorasFguran los jemeres,los karen (en parte refugiados en Birmanis)y¢ cl extrem sur, los malayos A diferencia de los otros talandeses, en su mayoria budista (dheravada),los malayos son musulmsnes.. Existe entre elles un movimiento separats! {que tas un largo periedo de elma, retomé lasarmas.en2001y multipice desde ‘entonces los atentados, @uayoria Lot laosianospropiaments dichos (Lao Loum, “lasianos 4c Tas lamaras") Forman ls dos terceras partes dela poblacién xy son budistas (¢heravada) Sa lengua apenas difere dela de los tallandeses del noreste mm MINoRIAS Las minoras est oicslmente repartidas entre los Lao Theung (laosianos dels ladera’ de lenguas mon-jemeres, ylos La Soung (laosianos de las ‘combres") entre ls que Firat Joshmong(antafo conocido con cel nombre de "meos”) y diversas pueblos de lengua ailandesa. Carpos de onguse HEE | rere timmas RET mares ee de Teilandio | Camboya | @mayoria Los emeres, budistas(theravad), constituyen aproximadamente el ‘90% dela poblacin, Numerosos vietnamitasy chinos migraron alpaisy ena actalidad estén asimilador. s=aMINoRiAs Entre las minorasFiguran vietnamitas (le inmigracion Feciente) y cham, de lengus austronesi. Expulsados de ‘Viena antes del siglo XIX, son msulmanes, pert ete| OCEANO INDICO 76 |EL ATLAS DE LAS MINORIASLos pueblos del ” — sudeste asiatico Vietnam pinas @ mayoria @wavoria Los vietmamita, de Tengu vetnamita, Noeriste una mayori ingtisica constiuyen cl 8% des poblacién Son 0 Filipinas Lauda nacional tavortariamente adeptos sl badirno resulta deunabistoriacomin | mahayana, procedente de China, Golonisespatola desde siglo | xvThasta 189, posteriormente | sGministracin extdosnidense SEC independiente en1940)yde | Eston aproximadamente unas cincwenta Teadhesin al erstanismo (més ‘ninoias eas, ques eparten en deun90% de crstianos, de les {ree conjuntos Enel norte conviven cunlesun 61% son catlcos oblaiones“montaess” de lengas romanos) Entre ss 170 enguas tailandeses (ay, nang, et) y hmong-nien tctonas, ls mas importances sone ebuana ye aga. Escogida ‘como lengua nacional bajo el nombre de “flpino” el taglo ha ‘rato progresar uso ene pais. Sin embargo, la lengua del poder (hmongo“mees" y dao). Los muong son Primos cercanos de los vietnamitas. En Jasatasanurasvivenpoblaciones de lenguas mon-jemeresy austronesias. Los jemeres del sur del pais se lsman “khmer ide FILIPINAS, Séhar j ng | om | Fdelornegcio cota endo dn | Toseaisticos (6d a poblcn extn Einde ene ee aeycea PON OS) iivetnte do Coca (otonsene) | ee minorias Neh M Cobuaia} ‘Sul ED pffraanee DI f Davao ot! unsineretsmo prineipalmente bidico eee ae Los masalmanes 0 maros” (ba peblaci sconce ts elaurdal pte donde em ihgoenchigh SVL Dequse (etbas el lj ce cslonos Cidcosen le de Minden srl ela Sloe mors tendon en 909 Fen TorodeLiacon Naconaly tema a creacin den stad inden Hlenafico aad ‘con las fuerzas gubernamentales: es OcEaNo PActFIco Sire evra scious pede oe: ese 1990s a jin etna dl Mindanao tna, Sin cargo tinera delaras cles tontdalirsio cae acces eng cS a Molucas ky iM US UL Ma@&N ES cares eae ae rites eee bes c Pa a\ oer (Macasarés] \ iN mlcote E Ss} meouimena Mare Flores & cretana & Demon Mar ae (Grow oreclertes) MS