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UNIVERSITE IBN ZOHR

Ecole Supérieure de Technologie - Laâyoune


Tél : +212 (0)6 58 56 60 33, Email: estl@uiz.ac.ma
Adresse : EST, Quartier 25 Mars BP 3007, Laâ youne – Maroc

Rapport de stage Initial


Pour l’Obtention du
Diplô me Universitaire de Technologie(DUT)
Spécialité : Techniques de Management

01/07/2018 à 31/07/2018 Mme Naaima

PRÉSENTÉ PAR :
Mlle. Mrayzig sokayna, Etudiante à l’EST Laâ youne
ENCADRÉ PAR :
Pr. RAJAA Ali, Enseignant-Chercheur à l’EST de Laâ youne.

Année Universitaire : 2018-2019

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REMERCIEMENTS

Avant tout développement sur cette expérience professionnelle, il m’apparaît opportun de


commencer ce rapport de stage par des remerciements, à ceux qui m'ont beaucoup appris au
cours de ce stage, et à ceux qui ont eu la gentillesse de faire de ce stage un moment très
profitable.
Aussi, je remercie toutes les personnes qui m'ont formées et accompagnées tout au long de
cette expérience beaucoup de patience et de pédagogie, à savoir :

 M.REGUIBI EL IDRISSI Hamid : le directeur de l’EST laâyoune


 M.RAJAA Ali : l’encadrant pédagogique de stage ;
 M. Moulay Hamdi Ould Rachid : Président du conseil municipal de m’avoir accepté
au sein de la Municipalité
 Mme Naima, et tous les personnels : Vous m’avez aidé à la réalisation de ce travail,
malgré vos énormes occupations. Vous avez été toujours disponibles pour me
conseiller, me fournir toutes les informations nécessaires à l’aboutissement de ce
travail.

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LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX

Figure 1.l'organigramme de la municipalité...............................................................................7


Y

Tableau 1.les grades par ordre d'échelle...................................................................................10

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SOMMAIRE

YREMERCIEMENTS

LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX..........................................................................2


INTRODUCTION GÉNÉRALE................................................................................................3
CHAPITRE 1. VISION SUR LE LIEU DU STAGE (LA MUNICIPALITE)...........................5
I. Historique.........................................................................................................................5
II. Définition.........................................................................................................................5
1. Les communes rurales :................................................................................................6
2. Les communes urbaines :.............................................................................................6
III. L’organigramme de la municipalité.................................................................................6
1. Les membres................................................................................................................8
2. Les personnels :...........................................................................................................9
3. Les Gardes :..................................................................................................................9
4. Les Services et divisions............................................................................................11
CHAPITRE2. LES TACHES EFFECTUEES..........................................................................14
I. Les travaux effectués.....................................................................................................14
CONCLUSION.........................................................................................................................15
BIBLIOGRAPHIE....................................................................................................................16
LISTE DES ANNEXES...........................................................................................................17
TABLE DES MATIÈRES........................................................................................................20

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INTRODUCTION GÉNÉRALE

La formation est un élément principal dans la qualification des individus, et la pratique de ses
constituants théoriques est une partie indissociable de la formation professionnelle au sein de
l’école supérieure de technologie laâyoune (ESTL).

C’est dans ce cadre que l’ESTL insiste sur le suivi de la politique des stages au profit de ses
stagiaires en vue d’obtenir une main d’œuvre qualifiée.

En effet, le stage a pour but de :


 Concrétiser les connaissances professionnelles théoriques.
 Avoir de nouveaux acquis.
 Découvrir le monde de travail.
 Faire une comparaison entre la théorie et le réel.

Cela permet au stagiaire d’améliorer son niveau, de découvrir le milieu professionnel,


d’augmenter sa capacité d’adaptation avec les techniques de travail, et ainsi être capable de
faire face aux exigences du marché.

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CHAPITRE 1. VISION SUR LE LIEU DU STAGE (LA MUNICIPALITE)

I. Historique
Après 25 ans d'existence, la démocratie locale a démontré ses limites. D'autant plus que
son texte de base n'a pas connu par la suite de modification notable. Il faut reconnaître
qu'après quarante ans de gestion locale, l'expérience de décentralisation au Maroc n'a pas été
concluante à bien des égards. Partout, nous constatons l'état déplorable de nos villes et
villages, la situation désastreuse des régies et services publics communaux, les détritus qui
jonchent nos rues, les parcs et jardins qui périclitent, les voies publiques défoncées et tant
d'autres carences qui ne font pas la fierté de la gestion de nos cités.

Dans la pratique, la tutelle telle qu'elle est conçue et exercée par la hiérarchie, ralentit l'élan
des édiles locaux. D'un droit de contrôle tout à fait logique du représentant de l'État, la tutelle
s'octroie bien souvent des prérogatives que le législateur ne lui confère pas.. Le fait de
cloisonner les communes urbaines et rurales dans des compétences de gestion administrative
les coupe entièrement de la base. Les élus ont l'impression d'être des fonctionnaires et non pas
des mandataires. Quand il y a trop d'intermédiaires, la place des maires se réduit à un espace
étroit qui ne correspond nullement à leur mandat...

II. Définition
La région de la wilaya de Laâyoune Sakia el Hamra comporte plusieurs communes rurales
Elle se limite du côté nord par la Commune rurale de Daoura et la commune Rurale de
Déchira , de côté sud par la commune rurale de Foum el Ouad , de côté Est par la commune
rural de Déchira et du coté West la commune rurale de Foum el ouad.

Sur le principe de décentralisation des pouvoirs, le fonctionnement des communes est


attribué aux membres élus des circonscriptions électorales des communes, et aux
fonctionnaires des communes attribuées aux règles de fonction publique.
Le Dahir 76 relatifs à la création des collectivités Locales prévoit deux types de communes :

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1. Les communes rurales :
Commune rurale est des communes qui gèrent une population rurale caractérisé par
une grande surface et une faible densité. Dans la région de la ville Laâyoune Sakia -El Hamra.
Il a y a plusieurs communes Rurales par exemple :
 Commune Rurale de Boucraa ;
 Commune Rurale d’Aghfanir ;
 Commune Rurale de Haggouniya ;
 Commune Rurale de Dechira.
2. Les communes urbaines :
La municipalité ou commune urbaine se sont des administrations locales qui gèrent des petites
et Moyennes villes. Par exemple :
 Municipalité Laâyoune ;
 Municipalité Marssa- Laâyoune.
Et on peut avoir plusieurs communs urbains dons la même ville sauf les six villes ayant la
région du Conseil de ville.

III. L’organigramme de la municipalité


IV.

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Figure 1.l'organigramme de la municipalité

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1. Les membres
Suite à l’arrêt ministériel qui fixe le nombre des membres par commune, la commune urbaine
de la ville de Laâyoune ou la municipalité de Laâyoune est constituée par 45 membres.
Après les élections communales de 2009, et suite à la nouvelle charte électorale, les 45
membres sont réunis pour construire :
 Le président ;
 Les vices présidents (9) ;
 Le rapporteur du budget ;
 Le secrétaire du conseil ;
 Les présidents des commissions.

1.1 Les commissions 


Commission financière et budgétaire : chargée de préparer tout les dossiers liés aux
problèmes de financement et de budget.
Commission de santé : prépare tout les dossiers de problème de santé et
d’hospitalisation.
Commission de développement : prépare les dossiers de développement économique
et social.
Commission d’urbanisme : lié au problème de construction et d’aménagement
urbaine de la ville par exemple le plan de zonage, d’aménagement.

1.2 Les sessions :


Les membres tiennent quatre sessions ordinaires :
 Session Février.
 Session d’Avril.
 Session Août.
 Session Novembre.
Et ils peuvent effectuer plusieurs sessions extraordinaires en fonction des circonstances
économiques, Sociales au politique.

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3. Les personnels :
Les personnels de la municipalité de Laâyoune sont repartis en deux catégories :
Titulaires : Représente la majorité de personnel et bénéfice des avantage
d’avancement et de classements leur échelle varie de 1 à11.
Contractuel : Des personnes ayant un contrat avec la municipalité la durée comme
chef de cabinet, chargé d’études, chargé d’émission

4. Les Gardes :
Dans La Municipalité, il ya a plusieurs grades on cite quelque par ordre d’échelle.

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*
Assistant administratifs échelle 5-6

*
Assistant Technique échelle 5-6-7-8

*
Assistant administratifs échelle 5-8

Assistant Technicien échelle 8-11

Rédacteurs échelle 8-11

Les administrateurs échelle 10-11

Les Ingénieurs échelle 10-11

Les Architectes échelle 11

*
Administrateurs de municipalité intérieure 10-11

*
Administrateurs de l’administre central 10-11

Les Médecins et vétérinaire échelle 11

Tableau 1.les grades par ordre d'échelle

5. Les Services et divisions 


Le Personnel est regroupé par division et service et on note que le service secrétariat général

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présidé par le secrétaire général, coordonateur entre les services.
4.1 Division administrative : 
Comporte tous les services à caractères administratifs par exemple :
 Personnel ;
 Informatique ;
 Culturel ;
 Etat civil ;
 Egalisation ;
 Social ;
 Police administrative.

4.2 Division financière :


Comporte les services à caractères financière sont comptables par exemple :
 Comptabilité général paiement des sociétés et entreprises ;
 Comptabilité solde : paiement du personnel ;
 La régie des recettes : taxes et vignettes.

4.3 Division travaux Municipaux :


Chargée des travaux effectués par la Municipalité et on trouve par exemple :
 Assainissement liquide ;
 Ordure ;
 Plantation ;
 Eclairage public ;
 Bureau d’étude.

4.4 Division plan :


Chargée de la gestion des plans et dossier d’autorisation de construire et on trouve par
exemple :
 Dépôt du dossier ;
 Autorisation ;
 Traitement du dossier ;
 Commission ;
 Contrôle ;
 Statistiques.

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4.5 B-M-H :
C’est le bureau Municipal d’hygiène, responsable de l’hygiène dans la ville à savoir :
 les décès ;
 Les contrôles alimentaires et toutes les questions lies à la santé publique et danger
alimentaire.

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CHAPITRE2. LES TACHES EFFECTUEES 

J’ai effectué mon stage initial au service de la comptabilité général de la municipalité


laâyoune pour une période qui dure un mois à partir le 01/07/2018 jusqu’au 31/07/2018.

I. Les travaux effectués


 Traitement du texte sur Word ;
 Saisir les données descriptives des associations ;
 La saisie sur micro-ordinateur des courriers en arabe et français ;
 La vérification des dossiers de consultation d’un prochain appel d’offre ;
 L’enregistrement des dépenses ;
 Corriger des erreurs et tenir à jour les différents documents ;
 Archiver les dossiers papier pour chaque année : les archiver dans des boites et indiquer l
année sur le dessus de la boite ;
 Effectuer les photocopies ;
 Préparer les appels d’offre pour la journée d’ouverture des Marchés ;
 Saisir à l’ordinateur des actes d’engagements des associations ;
 Le classement des factures, des bons d’achats …chronologiquement dans des dossiers ;
 Vérification de la mise en page du CPS (bordereau des prix, les dates …) ;
 Vérification des dossiers des marchés (actes d’engagement, les PV, les CPS).

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CONCLUSION

Le fait d’une période de stage au sein de municipalité est très important pour chaque stagiaire.
Cette période lui permet d’améliorer ses connaissances pratiques.
Par ailleurs, cela constitué pour le stagiaire une occasion pour découvrir le monde de travail et
confronter des méthodes et techniques enseignées avec les pratiques en vigueur au sein de
municipalité.
C’est dans cet esprit que je me suis présentée à la municipalité Laâyoune, pour passer un stage
allant de 01/07/2018 à 31/07/2018.Cette possibilité m’offre l’occasion de comprendre le
déroulement du travail quotidien, et de pratiquer le plus possible, les notions enseignées
durant ma formation en première année à ESTL.
J’ai pu découvrir le monde de la Finance et la comptabilité général, et les études des marchés,
à travers tous le personnel de la municipalité Laâyoune spécialement le personnel de service
comptabilité général. Qui nous ont transmis un certain esprit.
Je vais donc en venir à l’essentiel, les remerciements pour leur gentillesse ont contribuées
d’une façon ou d’une autre à la bonne réalisation du stage initial dont j’ai eu la charge.

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BIBLIOGRAPHIE

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LISTE DES ANNEXES

Annexe 1. Déclaration sur l’honneur………………………………………………………………..17


Annexe2. Commune urbaine de Laâyoune…………………………………………………………18

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Annexe 2. Déclaration sur l’honneur 

Mode de passation : APPEL D’OFFRES OUVERT SUR OFFRES DES PRIX


-Objet du marché :
 Pour les personnes physiques
Je, soussigné : ……………… en qualité de …. Agissant en mon nom personnel et mon propre
compte, adresse du domicile élu : …………………….. Affilié à la C.N.S.S sous le N° :
……………………………………… Inscrit au registre de commerce de ………….. …
(Localité) sous le N°………..N° de patente……………… N° du compte courant postal
bancaire ou à la TGR………………………………. (RIB)
 Pour les personnes morales
Je, soussigné : ……………………………………………………………………………
Agissant au nom et pour le compte de………………………………………………………. ..
Au capitale : ……………………. DH, adresse du siège social de la Société…….
……………………………………………………………………………………………….
Domicile élu :………………………………………………………………………………..
Affiliée à la CNSS sous le N°……………………… ……………………………………
Inscrit au registre du commerce de…………………….. Sous le N°…………………..
N° de patente ………………..…………………… ………………………………………..
N° de compte courant bancaire  : ………………………. ……………………………...

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Annexe2. Commune urbaine de Laâyoune

N°52/13 : Gardiennage, surveillance et sécurité de propriétés communales Les Parcs.

Il sera procédé à l’ouverture des plis le 19/12//2013 conformément a l’horaire et prescriptions


indiqué dans le tableau ci-dessous au siège de la Commune Urbaine de Laâyoune, sise
avenue des F.A.R. B.P : 495 – Laâyoune 70 000 – Tél : 0528.32.21, Fax : 0528 89 31 50/89
42 23.

A.O N° Caution provisoire Heure d’ouverture


des

N°52/13 3.000.00 11.00

Le dossier d’appel d’offres peut être retiré auprès du bureau des marchés de la Commune
Urbaine de Laâyoune sise à avenue des F.A.R. B.P. : 495 – Laâyoune 70 000 – Tél : 05 28 89
32 21. Tax : 05 28.31 50/89 42 28
Email : municipa_1@menara.ma

Le contenu ainsi que la présentation des dossiers des concurrents doivent être conformes aux
dispositions des articles 22 à 26 du Décret n° 2.06.388 du 16 Moharrem 1428 (5 Février 2007)
ainsi que celles prévus par le règlement de consultation, fixant les conditions et les formes de
passation des marchés de l’Etat et certaines dispositions relatives à leur gestion.

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TABLE DES MATIÈRES

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