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TUTOR
JESUS PAUL FIGUEROA
ii
DECRETO UNICO REGLAMENTARIO 1625 DE OCTUBRE DE 2016
EL decreto 1625 de octubre de 2016 único en materia Tributaria reglamentario se trata de una
equilibrada recopilación de la que no hace parte ninguna norma que se encuentre declarada nula
o suspensión provisional. Sin embargo, si alguna sentencia modificara esto último de alguna
noma relacionada, el cambio será inmediato y se incluirá en este sumario.
Este decrete será el que rija en el sector de Hacienda y será un instrumento jurídico único, según
lo menciona el decreto “constituye un ejercicio de compilación de reglamentaciones
preexistentes y, por lo tanto, los considerados de los decretos fuente se entienden incorporados a
su texto, aunque no se transcriban, para lo cual en cada artículo se indica el origen del mismo.
CAPITULO 1
Generalidades
PARTE 2
Artículos sustituidos por Art. 4 del Decreto 1973 de 29-10-2019 Por el cual se reglamentan los
artículos 18-1, 23-1 y 368-1 del Estatuto Tributario y el artículo 58 de la ley 1943 de 2018 y se
Reglamentario en Materia Tributaria.
Artículo 1.2.1.1.3. Sociedades y entidades extranjeras: Salvo las excepciones previstas en los
tratados internacionales y en el derecho interno, son contribuyentes del impuesto sobre la renta y
complementarios las sociedades y entidades extranjeras de cualquier naturaleza, únicamente en
relación con sus rentas y ganancias ocasionales de fuente nacional, independientemente de que
perciban dichas rentas y ganancias ocasionales directamente o través de sucursales o
establecimientos permanentes ubicados en el país.
Artículo 1.2.1.2.7. Principios generales: Regula para efectos tributarios, el régimen de las
Cámaras de Riesgo Central de Contraparte de algunas operaciones sobre derivados vigiladas por
la Superintendencia Financiera de Colombia la cual se regirán en razón de su actividad por los
principios de neutralidad y transparencia tributaria. (Artículo 1º; Decreto 1797 de 2008)
Artículo 1.2.1.1.8. Usufructo legal: Las rentas originadas en el usufructo legal de los padres de
familia se gravarán en cabeza de quien ejerza la patria protestad, igual tratamiento se aplicará
respeto de las ganancias ocasionales de los hijos menores, cuando no haya renuncia del usufructo
legal. La renuncia del usufructo legal, para efectos fiscales, solo se hará valida por escritura
pública y no sufrirá efectos sino a partir del año gravable que se otorgue. (vigencia del Decreto
187 de 1975 se aplicará a partir del ejercicio impositivo de 1974 salvo los casos expresamente
exceptuados en el mismo o en las normas sustantivas y procedimentales del impuesto sobre la
renta y complementario. (Artículo 117, Decreto 187 de 1975)).
CAPITULO 2
Definiciones
Artículo 1.2.2.3. “Definición de know-How”: Esta es una técnica no es más que la capacidad
que tiene una persona para desarrollar habilidades en el área tecnológica e innovadora y así
implementarlas en su área de trabajo facilitando el mismo. (Artículo 1º, Decreto 2123 de 1975)
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Artículo 1.2.2.4. Definiciones: Articulo adicionado por el Art.1 del Decreto 1973 de 29-10-
20109. Para su aplicación de los artículos 18-1, 23-1 y 368-1 de Estatuto Tributario, serán
aplicables las siguientes definiciones:
1. Beneficiario efectivo: es la persona natural que cumpla con cualquiera de las condiciones
a) Tener control efectivo, directa o indirectamente, de una sociedad nacional, de un
mandatario, de un patrimonio autónomo, de un encargo fiduciario, de un fondo de
inversión colectiva o de un establecimiento permanente una sociedad exterior.
b) Ser beneficiaria directa o indirectamente de las operaciones y actividades que lleve a
cabo la sociedad nacional, el mandatario, el patrimonio autónomo, el encargo
fiduciario, el fondo de inversión colectiva o de un establecimiento permanente en
Colombia.
Las interpretaciones en este numeral deben interpretarse de acuerdo con la naturaleza de
los fondos de capital privado o de inversión colectiva o las inversiones de capital del
exterior de portafolio.
2. Beneficiario Final: señalado en los párrafos 3 y 4 del artículo 18-1 del estatuto tributario
se asimila al beneficiario efectivo, de conformidad con el numeral 1 de este artículo.
3. Beneficiarios o inversionistas mayoritarios: son aquellos beneficiarios efectivos,
suscriptores o participes del fondo de capital privado o de inversión colectiva que posean,
directa o indirectamente, según corresponda, más del 50% de las participaciones de dicho
fondo, sumando las participaciones en todos los compartimientos que lo componen, si
hubiere.
4. Grupo de vinculado económicamente: existe un grupo inversionista vinculado
económicamente, de conformidad con el artículo 260-1 del Estatuto Tributario, o tienen
un acuerdo societario o no societario para controlar el fondo de capital privado o de
inversión colectiva.
5. Grupo familiar: son aquellos miembros de una misma familia hasta cuarto (4) grado de
consanguinidad, afinidad o civil.
6. Negociación de participaciones de un fondo de una bolsa de valores: las participaciones
de un fondo de capital privado o de inversión colectiva cumplen con la condición de ser
negociadas en una bolsa de valores sometidas a la inspección y vigilancia de la
Superintendencia Financiera de Colombia cuando:
6.1. Las participaciones del fondo de capital privado o de inversión colectiva se
encuentran inscriptas en una bolsa de valores sometida a la inspección y vigilancia de la
Superintendencia Financiera de Colombia, previa inscripción en el Registro Nacional de
Valores y Emisores (RNVE) y cumple con la totalidad de las obligaciones que deriven de
dichas inscripciones, y
6.2. Las participaciones del fondo de capital privado o de inversión colectiva sean
negociadas a través de una bolsa de valores sometida a la inspección y vigilancia de la
Superintendencia Financiera de Colombia.
7. Nuevos emprendimientos innovadores: son aquellos proyectos empresariales, con un alto
componente innovador y tecnológico, y creadores de valor, que tienen virtualidad de
atraer inversionistas de capital, que buscan obtener rendimientos extraordinarios para la
cual se asumen los riesgos propios de un nuevo emprendimiento, con el fin de consolidar
sus sostenibilidad y crecimiento. Adicionalmente cumplen con la totalidad de las
siguientes condiciones:
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7.1. El fondo de capital privado o de inversión colectiva tiene por objeto exclusivo
desarrollar los nuevos emprendimientos innovadores y recaudar capitales para riesgo para
dicho propósito.
7.2. El valor de la inversión de capital privado o de inversión colectiva para
desarrollar el nuevo emprendimiento innovador es inferior a seiscientos mil (600.0000
Unidades de Valor Tributario (UVT)
7.3. No existe vinculación económica, de conformidad con el artículo 260-1 del
Estatuto Tributario, entre el desarrollador del nuevo emprendimiento innovador y los
inversionistas de capital de riesgo en dicho nuevo emprendimiento.
7.4. No existe vínculo familiar hasta cuarto (4) grado de consanguinidad, afinidad o
civil entre el desarrollador del nuevo emprendimiento innovador y los inversionistas de
capital de riesgo en dicho emprendimiento.
PARRAFO: Los criterios de vinculación económica señalados en este artículo son aplicables,
independientemente que se trate de vinculados económicos nacionales o del exterior, y deben
interpretarse de conformidad con la naturaleza de los fondos de capital privado y de inversión de
colectiva.
Los artículos de la ley 1943 de 2018, reglamentados por el Decreto 1973 de 2019, fueron
incluidos en la ley 2010 de 2019. (La modificación por el artículo 23-1 incluyo in párrafo 4
adicional) Notas de vigencia Articulo adicionado por el artículo 1 del Decreto 1973 de 2019, por
el cual se reglamentan los artículos 18-1, 23-1, 368-1 del Estatuto Tributario y el artículo 58 de
la ley 1943 de 2018, y se adicionan y sustituyen unos artículos a la Parte 2 del Libro 1 del
Decreto 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria.
CAPITULO 3
Domicilio y residencia
Artículo 1.2.1.3.4. Prueba idónea: El decreto 3028 de dic. De 2013 dispuso que para una
persona natural colombiana pueda demostrar que, si cumple con las normas del Art. 10 del
Estatuto tributario, y por lo tanto si califica como residente ante el gobierno colombiano, se
requerirán certificados de Contador y/o Revisoría Fiscal presentadas de conformidad con las
normas legales vigentes.
Artículo 1.2.3.6. Domicilio fiscal de los establecimientos permanente: Para efectos tributarios
el domicilio en el país las personas naturales sin residencia en Colombia, de la sociedades y
entidades extranjeras referente a los establecimientos permanentes será el que se señala a
continuación:
a) En el caso del establecimiento permanente aparezca una persona diferente de un agente
independiente actúa por cuenta de una empresa extranjera y tiene o realiza
frecuentemente en el territorio nacional poderes que la facultan para concluir actos o
contratos que sean obligatorios para la empresa, el domicilio fiscal del establecimiento
permanente será el mismo que dicha persona tenga o esté obligado a tener en el territorio
nacional.
b) El domicilio fiscal será aquel que le corresponda a lugar en el cual la empresa extranjera
realiza toda o parte de actividad en Colombia. Según lo establecido en el artículo 579-1
del Estatuto Tributario. (Artículo 5º, Decreto 3026 de 2013).
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Artículo 1.2.1.3.7. Actividades de carácter exclusivamente auxiliar o preparatorio: Del
artículo 20-1 del Estatuto Tributario cuando de conformidad con lo establecido en el párrafo
segundo del mismo, una empresa extrajera mantenga un lugar fijo de negocios en Colombia, con
el extraordinario fin de ejecutar en el país una actividad de carácter exclusivamente auxiliar o
preparatorio tal como:
a) Se utilizan las instalaciones de la empresa con el fin exclusivo de almacenar, exponer o
entregar bienes o mercancías de su misma propiedad.
b) La conservación de un depósito de bienes o mercancías de propiedad de la empresa con
el único propósito de ser almacenadas, exponerlas o entregarlas.
c) El sostenimiento de un depósito de bienes o mercancías pertenecientes a la empresa con
el propósito o fin de que sean transformadas por otra empresa.
d) La conservación de in lugar fijo de negocios con el fin único de la compra de bienes o
mercancías o de recolectar información para la empresa.
e) Sostenimiento de un lugar fijo de negocios para elaborar actividades exclusivamente
promocionales o de publicidad, incluyendo las que desarrollo la oficina de representación
de sociedades o entidades extranjeras, siempre que estas no estén acondicionadas para
comprometer contractualmente a sus representadas cuya celebración promuevan.
f) Mantenimiento de un lugar fijo de negocios con el único fin de realizar cualquier mezcla
de las actividades anteriormente mencionadas a condición que tal mezcla o combinación
tenga a su vez carácter auxiliar o preparatorio.
No se considerarán de carácter exclusivamente auxiliar o preparatorio en cualquier caso la
actividad o conjunto de actividades que constituyan parte esencial significativa o principal de
la actividad o conjunto de actividades de la empresa extranjera.
(Artículo 3º, Decreto 3026 de 2013)
Párrafo. En el artículo 12-1 en el tercer párrafo del Estatuto Tributario que hace mención a la
determinación de la sede efectiva de administración esta será declarativa y no constitutiva.
ARTICULO 1º Sustitución del Capítulo 4 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 1 del Decreto
1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria. Sustitúyase el Capítulo 4 del
Título 1 de la Parte 2 del Libro 1 Decreto 1625 de 2016. Único Reglamentario en Materia
Tributaria, el cual quedara así:
CAPITULO 4
Las donaciones realizadas por los contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementario a
los contribuyentes del Régimen Tributario Especial de las entidades contribuyentes de este
régimen así mismo las entidades de no contribuyentes y otras de no contribuyentes declarantes.
Solamente podrán ser objeto del descuento tributario previsto en el artículo 257 del Estatuto
Tributario y las disposiciones contenidas en el presente capitulo.
PARRAFO: Las donaciones que se realicen por intermedio de las Instituciones de Educación
Superior o del instituto de Crédito Educativo y estudios Técnicos en el Exterior-ICETEX
dirigidas a programas de becas o créditos condonables que sean aprobados por ministerio de
Educación Nacional, y que beneficien a estudiantes de estratos 1,2 y 3 a través de becas de
estudio total o parcial, o créditos condonables que podrán incluir manutención, hospedaje,
transporte, matricula, útiles y libros, de acuerdo a la Reglamentación expedida por el Gobierno
Nacional respecto de las condiciones de asignación y funcionamiento de los programas de becas
y créditos condonables a los que hace referencia este artículo, así como las donaciones recibidas
por el Fondo Nacional de Beneficios para la ciencia señalas por el Consejo Nacional de
Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación y a la remuneración correspondiente
a la vinculación de personal con título de Doctorado en las empresas contribuyentes de renta, que
se realice con posterioridad a la expedición de la presente ley, para el caso de títulos de
doctorado obtenidos en el exterior, se deberán cumplir los requisitos de convalidación previstos
en la normatividad vigente, de manera previa a su vinculación.
El descuento previsto por la remuneración de personal con título de doctorado se causará cuando
dicho personal no esté vinculado a los proyectos a los que hace mención el presente artículo en
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su primer inciso en cuanto a el Estatuto Tributario entidades contribuyentes al Régimen
Tributario Especial, no contribuyentes y otras no contribuyentes declarantes se deberán cumplir
las previsiones de este capítulo y el capítulo 5 del Título 1 de la Parte 2 del libro 1 del presente
Decreto según corresponda.
El descuento debe hacerse en el año gravable en que se realizó la donación, las donaciones deben
reportar a Dian mediante información exógena.
Las donaciones efectuadas a las entidades creadas desde el 1 de enero de 2017 hasta el treinta
y uno (31) de diciembre de 2017, que opten por pertenecer al Régimen Tributario Especial de
impuesto sobre la renta y complementario deben actualizar el Registro Único Tributario
RUT, más tardar el treinta y uno (31) de enero de 2018. Cuando estas entidades presenten la
información al treinta (30) de abril del 20108 y cumplan los artículos 1.2.1.5.1.3., 1.2.1.5.1.5.
y 1.2.1.5.1.8. de este decreto la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales – DIAN proferirá el acto administrativo que autoriza su continuación
como contribuyente del Régimen Tributario Especial dentro del plazo para resolver la
solicitud de calificación de que trata este artículo, podrán tener el beneficio consagrado en
este capítulo para año gravable 2017.
ARTICULO 2. Sustitución del Capitulo 5 del Titulo 1 de Parte 2 del Libro 1 del Decreto
1625 de 2016, Unico Reglamentario en Materia Tributaria. Sustituyase el Capitulo 5 del
Titulo 1 de la Parte 2 del Libro del Decreto 1625 de 2016, Unico Reglamentario en Materia
Tributaria, el quedara asi:
CAPITULO 5
SECCION 1
Actualización: Es el proceso obligatorio que hacen las entidades sin ánimo de lucro de
forma anual posterior a la calificación o permanencia, que deciden mantenerse dentro del
Régimen Tributario Especial del impuesto sobre la renta y complementario.
Podrán ser contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementario del Régimen
Tributario Especial de que trata el Título VI del Libro Primero del Estatuto Tributario, las
siguientes entidades del artículo 19 del Estatuto Tributario, siempre que desarrollen las
actividades meritorias enumeradas en el artículo 359 del Estatuto Tributario, que sean
de interés general y a ella tenga acceso la comunidad, y que ni sus aportes sean
reembolsados ni sus excedentes sean distribuidos bajo ninguna modalidad, cualquiera
que sea la denominación que se utilice, ni directa ni indirectamente, ni durante su
existencia, ni en el momento de su disolución y liquidación:
1. Las asociaciones, fundaciones y corporaciones constituidas como entidades sin
ánimo de lucro.
2. Las instituciones de educación superior aprobadas por el Instituto Colombiano para
la Evaluación de la Educación (Icfes), que sean entidades sin ánimo de lucro.
3. Los hospitales constituidos como personas jurídicas, sin ánimo de lucro.
4. Las personas jurídicas sin ánimo de lucro que realicen actividades de salud, siempre
y cuando obtengan permiso de funcionamiento del Ministerio de Salud y Protección
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Social, o por las autoridades competentes.
5. Las ligas de consumidores.
Parágrafo 1°. Las entidades de que trata el presente artículo, para pertenecer al
Régimen Tributario Especial deberán solicitar y obtener la calificación de que trata
el artículo 356-2 del Estatuto Tributario y actualizarla conforme con lo previsto en
el artículo 356-3 del Estatuto Tributario y en los artículos 1.2.1.5.1.3., 1.2.1.5.1.4.,
1.2.1.5.1.5. y 1.2.1.5.1.9. de este decreto.
Parágrafo 2°. Las entidades a las que se refiere el parágrafo transitorio 1 del artículo
19 del Estatuto Tributario, que a 31 de diciembre de 2016 se encuentren clasificadas
dentro del Régimen Tributario Especial continuarán en este régimen y para su
permanencia deberán cumplir con la acreditación de los documentos exigidos y el
procedimiento establecido en los artículos 356-2 y 364-5 del Estatuto Tributario y en el
artículo 1.2.1.5.1.11. de este Decreto.
Las entidades a las que se refiere el parágrafo transitorio 2 del artículo 19 del Estatuto
Tributario, que a 31 de diciembre de 2016 se encuentren legalmente constituidas y
determinadas como no contribuyentes del impuesto, se entenderán automáticamente
clasificadas en el Régimen Tributario Especial y para su permanencia deberán cumplir
con la acreditación de los documentos exigidos y el procedimiento establecido en los
artículos 356-2 y 364-5 del Estatuto Tributario y en el artículo 1.2.1.5.1.11. de este
decreto.
Parágrafo 3°. Lo dispuesto en este artículo no aplica para las entidades señaladas en
los artículos 22 y 23 del Estatuto Tributario, conforme con lo previsto en el Parágrafo 1
del artículo 19 del Estatuto Tributario.
Parágrafo 4°. Las entidades a que se refiere el artículo 19-4 del Estatuto Tributario
harán parte del Régimen Tributario Especial del impuesto sobre la renta y
complementario, en los términos de la sección 2 de este capítulo
Artículo 1.2.1.5.1.21. Egresos
Artículo 1.2.1.5.1.22. Inversiones.
Artículo 1.2.1.5.1.23. Patrimonio
SECCIÓN 4
Disposiciones comunes para las entidades del régimen tributario especial del impuesto
sobre la renta y complementario
Artículo 1.2.1.5.4.1. Comité de entidades sin ánimo de lucro.