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Para la adquisición de bienes, servicios u obras cuyo valor no exceda el 10% de la menor
cuantía
Contenido
INTRODUCCION ................................................................................................................................. 4
RÉGIMEN APLICABLE ..................................................................................................................... 5
GUÍAS PRÁCTICAS, MANUALES DE USO Y FORMATOS DEL SECOP II .............. 5
RECOMENDACIONES ..................................................................................................................... 6
DEL SECOP II....................................................................................................................................... 8
ACTUACIONES ANTE INDISPONIBILIDAD Y FALLAS DE LA PLATAFORMA
SECOP II ................................................................................................................................................. 9
1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD ............................................................................ 10
1.1. Antecedentes y Necesidad ................................................................................. 10
1.2. Conveniencia de la contratación ........................................................................ 15
2. MODALIDAD DE SELECCIÓN................................................................................... 16
3. CONVOCATORIA DE VEEDURÍAS CIUDADANAS ...................................................... 16
4. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR ............................................................. 16
5. ESPECIFICACIONES ................................................................................................ 16
6. CLASIFICACIÓN DEL OBJETO Y/O DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS DE ACUERDO CON
EL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS. .................................................................... 17
7. TIPO DE CONTRATO, VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, FORMA DE PAGO Y PLAZO
DEL CONTRATO, LUGAR DE EJECUCIÓN ........................................................................ 18
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INTRODUCCION
En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007,
Ley 1882 de 2018 y Decreto 1082 de 2015, el FDLK, presenta a todos los interesados el
presente documento, el cual, junto con sus formatos y anexos, complementan y
constituyen de manera integral junto con la información publicada en la plataforma
SECOP II, la invitación pública a participar, del proceso de selección número FDLK-MC-3-
2020.
La invitación, así como cualquiera de sus anexos y demás información del proceso
estarán a disposición del público en general en el Sistema Electrónico de Contratación
Pública –SECOP II– http://community.secop.gov.co/sts/cce/login.aspx.
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RÉGIMEN APLICABLE
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RECOMENDACIONES
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✓ Tenga presente que salvo en los eventos de indisponibilidad del SECOP II en los
que la entidad acoja un procedimiento alternativo, el único canal oficial de envío y
recepción de información del proceso de selección, así como la presentación de
las propuestas será a través de la plataforma SECOP II. No se atenderán
consultas personales ni telefónicas. No podrá haber contacto de ningún tipo con el
personal del FDLK antes o durante el desarrollo de la etapa precontractual. Toda
consulta deberá formularse por los medios establecidos en el presente pliego.
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DEL SECOP II
Este proceso de selección se tramitará a través de la plataforma SECOP II cuyo
funcionamiento y administración se encuentra a cargo de la Agencia Nacional De
Contratación, Colombia Compra Eficiente.
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1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD
El Artículo 15 del Acuerdo Distrital 637 de 2016 el cual modifica el artículo 52 del Acuerdo
Distrital 257 de 2006, indica: “El Sector Gobierno tiene la misión de velar por la
gobernabilidad distrital y local, por la generación de espacios y procesos sostenibles de
participación de los ciudadanos y ciudadanas y las organizaciones sociales, por la
relación de la administración distrital con las corporaciones públicas de elección popular
en los niveles local, distrital, regional y nacional; vigilar y promover el cumplimiento de los
derechos constitucionales, así como de las normas relativas al espacio público que rigen
en el Distrito Capital”.
Como integrantes del sector gobierno y conforme lo dispone el artículo 6 del Acuerdo 740
de 2019, las alcaldías locales son “dependencias de la Secretaría Distrital de Gobierno,
responsable de las competencias asignadas a los Alcaldes Locales. En este sentido, se
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ocupa de facilitar la acción del Distrito Capital en las localidades y ejecutar las funciones
delegadas por el Alcalde Mayor, o desconcentradas según las disposiciones legales, en
cumplimiento de los fines del Distrito Capital.”
“A. Misionales.
4. Contribuir a las metas del Plan Distrital de Desarrollo, en el marco de las competencias
de las autoridades locales.
B. Administrativa.
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Por otro lado, es importante precisar que el 30 de enero del 2020 la Organización Mundial
de la Salud (OMS) declaró el brote COVID-19 como una emergencia de salud pública de
importancia internacional y el 11 de marzo del mismo año, esa Organización elevó a
categoría de pandemia global ese virus.
• Circular 0018 del 10 marzo del 2020 expedida por el Ministerio de Salud,
el Ministerio de Trabajo y el Departamento Nacional de la Función Pública:
“Acciones de Contención ante el COVID-19 y la prevención de las
enfermedades asociadas al primer pico de enfermedades respiratorias”.
• Decreto 081 del 11 marzo del 2020 de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.:
“Por lo cual se adoptan medidas sanitarias y acciones transitorias de
policía para la preservación de la vida y mitigación del riesgo con ocasión
de la situación epidemiológica causada por el Coronavirus (COVID-19) en
Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones”.
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• Circular 0024 del 12 marzo del 2020 de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.:
“Mediante la cual se imparten los lineamientos Distritales para la
contención del virus COVID-19”.
• Decreto 090 del 19 marzo del 2020 de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.:
“Por el cual se fija la realización de un simulacro de aislamiento preventivo
en Bogotá y adopta medidas transitorias para garantizar el orden público.
• Decreto 457 del 22 marzo del 2020 del Ministerio del Interior: “Por el cual
se decreta el aislamiento preventivo obligatorio en el territorio nacional en
el marco de la emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19”.
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2. MODALIDAD DE SELECCIÓN
5. ESPECIFICACIONES
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CÓDIGO
NOMBRE CLASE
CLASE
53131626 Desinfectante de manos
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CÓDIGO
NOMBRE CLASE
CLASE
12352104 Alcoholes y sus sustitutos
42131606 Máscaras quirúrgicas o de aislamiento
42131613 Protectores de ojos o visores
46181804 Gafas protectoras
42132203 Guantes para procedimientos no quirúrgicos
42131605 Overoles para personal médico
*Fuente: SISTEMA DE CODIFICACIÓN ESTANDAR DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
(UNSPSC)1.
El valor del contrato, conforme el estudio de mercado realizado será por la suma de
DIECIOCHO MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL NUEVE PESOS
($18.379.009) M/CTE. Productos exentos de IVA según Decreto 551 del 15 de abril de
1
(Documento que puede ser consultado en la página web de Colombia Compra Eficiente).
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Un solo pago por el valor total ejecutado del contrato, contra entrega y recibo a
satisfacción de los bienes objeto de la adquisición según los precios unitarios y las
cantidades entregadas, previa presentación de los siguientes documentos:
a) Relación presentada por el contratista de los elementos entregados con los valores
unitarios antes y después de IVA (si aplica), cantidades entregadas por ítem y valor
total.
b) Acta de entrega y recibo a satisfacción de los productos, suscrita por el supervisor
del contrato y el Contratista.
c) Acta de entrada de Almacén, discriminando cantidades y valores.
d) Documento equivalente o factura con el cumplimiento de todos los requisitos que
exige el Estatuto Tributario (Anexar Resolución de autorización de Facturación),
aprobada por el supervisor del contrato.
e) Certificación de recibo a satisfacción, expedida por el supervisor del contrato, y
f) Certificación de cumplimiento de las obligaciones del contratista y del aporte de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje, expedida por el Revisor Fiscal, cuando exista de acuerdo
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Los pagos serán cancelados por medio de la Tesorería Distrital en pesos colombianos, a
través de la consignación en la cuenta corriente o de ahorros que el contratista señale, en
una de las 21 entidades financieras afiliadas al sistema automático de pagos, previos los
descuentos de ley.
En caso de que el proponente favorecido sea un consorcio o unión temporal, para efectos
del pago, éste debe informar el número de cuenta a nombre del consorcio o unión
temporal, así como efectuar la facturación en formato aprobado por la DIAN a nombre del
respectivo consorcio o unión temporal.
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jurídicas, deberán “acreditar el pago de los aportes de sus empleados, a los sistemas
mencionados mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de
acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal durante un lapso
equivalente al que exija el respectivo régimen de contratación para que se hubiera
constituido la sociedad, el cual en todo caso no será inferior a los seis (6) meses
anteriores a la celebración del contrato. En el evento en que la sociedad no tenga más de
seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su
constitución”.
Nota 1: La cancelación del valor del contrato, por parte de la Entidad, al contratista se
hará mediante el sistema automático de pagos, realizando consignación en la cuenta
suministrada por el contratista, dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la
radicación de las facturas y soportes para el pago.
El plazo de ejecución del contrato que resulte del presente proceso de selección será
por el término de quince (15) días calendario contados a partir de la suscripción del acta
de inicio firmada entre el supervisor del contrato y el contratista, previo cumplimiento de
los requisitos de ejecución. El término de entrega de los insumos será de cinco (5) días
calendario, luego de la suscripción del acta de inicio.
El lugar de ejecución del contrato será la ciudad de Bogotá, D.C., en la sede principal de
la Alcaldía Local de Kennedy.
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7.7. CRONOGRAMA
El cronograma del presente proceso será el que se fije en la plataforma Secop II, el cual
se establecerá conforme las reglas previstas en el artículo 2.2.1.2.1.5.2. del Decreto 1082
de 2015.
9.1. JURIDICOS
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invitación. La actividad desarrollada por el oferente debe guardar relación con el objeto
materia del presente proceso de selección. (para persona natural)
▪ Certificación de pago de aportes parafiscales: el proponente deberá acreditar que se
encuentra al día en el pago de aportes parafiscales así:
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Los proponentes podrán hacer uso de los formatos suministrados como modelos de
constitución. (Formatos 6 y 7)
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Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas de origen
extranjero, aquellas que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación
nacional, sea que tengan o no domicilio en Colombia a través de sucursales.
Las propuestas de personas jurídicas de origen extranjero se someterán en todo caso a la
legislación colombiana. Para su participación deberán cumplir con los requisitos
establecidos en las leyes y normas aplicables.
▪ Fotocopia del Registro Único Tributario del oferente sea persona natural o persona
jurídica. (actualizado)
▪ Fotocopia del RIT del oferente sea persona natural o persona jurídica, vigente.
9.2. TECNICOS
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valor del presupuesto oficial expresado en SMMLV, que para el presente proceso
corresponde a 20.93 SMMLV.
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Para la adquisición de bienes, servicios u obras cuyo valor no exceda el 10% de la menor
cuantía
Para el cálculo del valor del contrato en SMMLV se hará la conversión según el valor
histórico del SMMLV para el año de suscripción del contrato.
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Vigencia: 17 de noviembre de 2017
Ajustado de acuerdo a Circular 16 del 1 de noviembre de 2017.
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Para la adquisición de bienes, servicios u obras cuyo valor no exceda el 10% de la menor
cuantía
9.3. FINANCIEROS
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Vigencia: 17 de noviembre de 2017
Ajustado de acuerdo a Circular 16 del 1 de noviembre de 2017.
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Para la adquisición de bienes, servicios u obras cuyo valor no exceda el 10% de la menor
cuantía
que el valor de una oferta resulta artificialmente baja y no logre demostrar que el
valor de su propuesta responde a circunstancias objetivas tanto del proponente
como de su oferta.
j) Cuando en el certificado de existencia y representación se verifique que el objeto
del proponente (o de cualquiera de los integrantes cuando sea consorcio o unión
temporal) no se ajusta a lo exigido en la invitación.
k) Cuando la actividad económica del proponente (persona natural) no se ajusta a lo
exigido en la invitación.
l) Cuando se demuestre que a la fecha de presentación de su propuesta, el
proponente no se encuentra al día, durante los últimos seis (6) meses con el
cumplimiento en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social en Salud,
Pensión y Riesgos Profesionales y los aportes parafiscales, cuando a ello hubiere
lugar, en cumplimiento a lo estipulado en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002, en
concordancia al artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, “el Proponente y el
Contratista deberán acreditar que se encuentran al día en el pago de aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los
propios del Sena, ICBF, y Cajas de Compensación Familiar, cuando
corresponda. Parágrafo 1. El requisito establecido en la parte final del inciso
segundo de este articulo, deberá acreditarse para la realización de cada pago
derivado del contrato estatal….” En caso que el proponente sea persona
natural, la no acreditación del pago en seguridad social del mes
inmediatamente anterior al cierre del proceso.
m) Cuando se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del
proceso.
n) Cuando de acuerdo con los documentos presentados, el representante legal del
proponente o apoderado carezca de facultades suficientes para presentar la
propuesta y el interesado no presente los documentos necesarios para acreditar
que su representante o apoderado dispone de las facultades necesarias.
o) Cuando de conformidad con el certificado de existencia y representación legal
expedido por la Cámara de comercio o por la autoridad competente, con los
estatutos de la persona jurídica o con certificación juramentada proveniente del
representante legal del proponente, se determine que su duración de la persona
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Ajustado de acuerdo a Circular 16 del 1 de noviembre de 2017.
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cuantía
jurídica no es igual a la del plazo para la ejecución del contrato y un (1) año más.
p) Cuando a pesar de habérsele dado la oportunidad al proponente de demostrar que
cuenta con la capacidad jurídica y demás requisitos verificables de su
cumplimiento, éste no las cumpla.
q) Cuando El Fondo haya solicitado al proponente cualquier aclaración, y el mismo
no de respuesta al requerimiento que le haga la entidad para subsanarla dentro
del término previsto en la invitación o en la solicitud.
r) Cuando se presenten inconsistencias o datos tergiversados en la información
presentada por el proponente o por alguno de los miembros del Consorcio o de la
Unión Temporal, teniendo en cuenta lo señalado en el artículo 5 de la Ley 1150 de
2007, modificado por el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011.
s) Cuando de acuerdo con la inscripción que reposa en el certificado de existencia y
representación legal, la representación legal deba ser ejercida de manera conjunta
por el representante legal principal y su suplente (o sus equivalentes) y tal
actuación no se acredite con la suscripción de los documentos que integran la
propuesta.
t) Cuando respecto de los consorcios y/o uniones temporales uno, alguno o todos
sus integrantes de acuerdo con la inscripción que reposa en el certificado de
existencia y representación legal, disponga que la representación legal deba ser
ejercida de manera conjunta por el representante legal principal y su suplente (o
sus equivalentes) y tal actuación no se acredite con la suscripción del documento
de constitución y/o con los documentos que integran la propuesta.
u) Cuando la propuesta no cumpla con cualquiera de los aspectos técnicos mínimos
requeridos en la invitación y/o estudio previo.
v) Cuando el valor de la propuesta económica, sea superior al 100% de
PRESUPUESTO OFICIAL o cuando alguno de los ítems supere el precio oficial
unitario estimado.
w) La no presentación de la propuesta económica en el formato solicitado por la
entidad o la omisión o modificación de un ítem o de sus cantidades.
x) Cuando la propuesta económica no se ajuste con lo previsto para tales efectos en
los estudios previos y en la invitación pública.
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Las subsanaciones deberán ser remitidas por los proponentes a través de la plataforma
Secop II mediante la funcionalidad de mensajería.
11. DE LA OFERTA
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Para la adquisición de bienes, servicios u obras cuyo valor no exceda el 10% de la menor
cuantía
Este valor se entenderá sin IVA teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 551 del
15 de abril de 2020.
Para todos los efectos el menor valor a considerar como propuesta ganadora
corresponderá al proponente que menor valor oferte por el precio total de los bienes a
adquirir, previa verificación aritmética a que haya lugar.
El periodo de validez de la oferta será de tres (3) meses. (esto debe indicarse en la carta
de presentación).
12. PRECIO
El proponente deberá ingresar todos los valores unitarios de los ítems requeridos en el
FORMATO No. 9 - OFERTA ECONÓMICA en enteros sin decimales y deberá verificar
que el valor total de su oferta también se presente en enteros sin decimales.
El valor total de la propuesta debe incluir todos los costos directos e indirectos que genere
la prestación de los servicios en las condiciones requeridas por el Fondo, así como el iva
y los impuestos, retenciones y demás imposiciones tributarias que sobre el mismo
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Para la adquisición de bienes, servicios u obras cuyo valor no exceda el 10% de la menor
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resultaren aplicables, así como el transporte de los elementos hasta el sitio de reparación
y regreso a cada sede, y los costos de personal y demás que requiera para la adecuada
prestación del servicio. Por ningún motivo los aspectos anteriormente mencionados se
consideran costos adicionales a cargo del FONDO.
Por error aritmético, se entiende aquel en que incurre el proponente cuando realiza una
indebida operación matemática, pero con la certeza de las cantidades, requerimientos y
valores.
En relación con las propuestas económicas, la entidad aproximará los precios cotizados al
peso siguiente si el valor correspondiente es igualo mayor a 0,51 centavos. Si el precio
con centavos es menor a 0.51 centavos, dejará el valor entero ofrecido sin centavos.
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Para la adquisición de bienes, servicios u obras cuyo valor no exceda el 10% de la menor
cuantía
Con fundamento en lo establecido por el numeral 7 del artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto
1082 de 2015, en caso de existir empate en el precio, la entidad adjudicará a quien haya
entregado primero la oferta entre los empatados, según el orden de entrega de las
mismas, de acuerdo con el registro de la plataforma Secop II.
Nota 1. DESEMPATE: En caso de empate, la Entidad aceptará la oferta que haya sido
presentada primero en el tiempo. En caso de que éste no cumpla con los mismos,
procederá la verificación del proponente ubicado en segundo lugar y así sucesivamente.
De no lograrse la habilitación, se declarará desierto el proceso.
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Vigencia: 17 de noviembre de 2017
Ajustado de acuerdo a Circular 16 del 1 de noviembre de 2017.
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DEL CONTRATISTA:
DEL CONTRATISTA:
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cuantía
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
1. Entregar los bienes, elementos o insumos que solicite el supervisor y/o apoyo
a la supervisión del contrato en la cantidad y en el lugar señalado por el
supervisor del contrato.
2. Realizar las entregas dentro del plazo señalado por el supervisor y/o apoyo a
la supervisión del contrato.
3. El contratista deberá cumplir con las especificaciones técnicas de los bienes
objeto del presente proceso contractual.
4. El contratista se compromete a entregar en buen estado el producto
contratado a satisfacción del Fondo de Desarrollo Local de Kennedy (FDLK).
5. El contratista se obliga con el FDLK a realizar el cambio de elementos que se
encuentren defectuosos de forma inmediata, por uno de la misma
característica o superior.
6. Cumplir con las condiciones jurídicas, técnicas, económicas y comerciales
presentadas en la propuesta.
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cuantía
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18. MULTAS:
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Para la adquisición de bienes, servicios u obras cuyo valor no exceda el 10% de la menor
cuantía
De conformidad con la ley 1150 del 16 de julio de 2007. LA/EL CONTRATISTA se obliga a
pagar al FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE KENNEDY una suma equivalente al
veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, a título de tasación anticipada de
perjuicios que ocasione en caso de declaratoria de caducidad o del incumplimiento total o
parcial de sus obligaciones contractuales. PARRAFO: El valor de la cláusula penal
pecuniaria ingresara al Tesoro Distrital, LA/EL contratista autoriza con la firma del
presente contrato al FONDO para que dicho valor sea descontado directamente del saldo
a su favor. De no existir saldo a favor de LA/EL CONTRATISTA se hará efectiva la
garantía única constituida y si esto no fuera posible, se cobrará por la jurisdicción
competente.
20. INDEMNIDAD
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21. CESION
23. SUPERVISIÓN
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ANEXOS
FORMATOS
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