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HISTOIRE • Manuel pages 112-113

12 Quels sont les enjeux


de l’Union européenne ?
Cette leçon examine les nouveaux enjeux pour l’Union depuis les années 1990. Alors
que, tout en intégrant de nouveaux membres, l’Europe se dote d’institutions nouvelles
et d’une monnaie commune, certains pays connaissent des crises identitaires qui
aboutissent, comme au Royaume-Uni, à la sortie de l’UE.

Pour cela, des initiatives sont proposées, surtout aux


Objectifs jeunes. La citoyenneté européenne est aussi mise en
– Connaitre l’existence de différents « espaces avant, même si le taux d’abstention aux élections euro-
européens ». péennes reste très élevé, en moyenne 60 %.
– Connaitre les nouveaux entrants depuis 1995. D Continuer l’UE après le Brexit de 2016
– Comprendre que la sortie du Royaume-Uni pose
En 2017, les conséquences politiques du Brexit pour
un nouveau défi à l’Union.
l’Union européenne sont difficiles à prévoir. Pour certains,
la sortie du Royaume-Uni est une catastrophe : l’UE perd
l’une de ses trois grandes puissances, une des plus impor-
Compléments pour le maitre
tantes places financières au monde, le premier partenaire
A Intégrer des pays aux richesses inégales diplomatique des États-Unis en Europe ainsi que l’un des
Après 1989, l’UE représente pour les pays baltes et les seuls États européens entretenant une armée régulière
pays d’Europe centrale et orientale (PECO) non seulement importante. Pour d’autres, elle peut permettre de ressou-
des aides pour leurs économies, mais surtout un espace der l’Union : le Royaume-Uni étant historiquement l’un des
de démocratie et de libéralisme économique. De leur pays les moins favorables à l’intégration européenne, sa
côté, les pays déjà membres désirent étendre aux PECO sortie peut inciter les autres États à aller de l’avant. Une
l’espace de paix et de coopération, mais aussi la zone de réflexion sur l’avenir de l’Union européenne et sur les nou-
libre-échange. Les grandes différences culturelles, fiscales, velles orientations à prévoir est donc à l’œuvre.
économiques et sociales font cependant douter les
euro-sceptiques car la concurrence des nouveaux Exploitation des documents
membres est parfois difficile à supporter. Par ailleurs, cer- Doc. 1 : Depuis 1995, l’Autriche, la Suède, la Finlande, l’Es-
taines entreprises délocalisent pour baisser leurs couts, ce tonie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la République
qui fait augmenter le chômage. tchèque, la Slovaquie, la Slovénie, la Roumanie et la Bulgarie
Depuis 2002, la zone euro, constituée de 19 pays de l’UE, a ont rejoint l’UE, soit presque tous des pays situés à l’est du
adopté l’euro comme monnaie nationale pour faciliter les continent, qui ont bénéficié de l’éclatement du bloc
échanges en réduisant les couts. Il s’agit également de se soviétique.
doter d’une monnaie forte, propre à concurrencer le dollar. Doc. 2 : Les accords de Schengen prévoient que toute
B Faciliter la circulation des personnes personne entrée dans l’un des 22 pays signataires puisse
circuler librement parmi ces États.
Un espace de libre circulation des personnes est institué
Doc. 3 : Érasme est un théologien et philosophe néerlan-
en 1995 entre les États signataires de l’accord de Schen-
dais du xve siècle. Considéré comme un des grands pen-
gen. Ce principe implique que tout individu ressortissant
seurs humanistes européens, il a également beaucoup
de l’UE ou d’un pays tiers, une fois entré sur le territoire de
voyagé à travers l’Europe : Italie, Angleterre, Allemagne,
l’un des pays membres, peut franchir les frontières des
Suisse… C’est pourquoi son nom est particulièrement bien
autres pays membres sans subir de contrôle. 22 des 28
choisi pour illustrer un programme qui vise à favoriser les
membres de l’UE font partie de l’espace Schengen. Depuis
échanges entre les jeunes étudiants européens.
2015, cet accord est critiqué par ceux qui voudraient voir
Doc. 4 : Le Parlement européen siège à Strasbourg. Les
renforcées les frontières de l’Union, notamment depuis
députés y sont élus pour 5 ans.
que des milliers de migrants qui fuient leurs pays en guerre
Doc. 5 : Un gros paquebot aux couleurs de l’Europe a
tentent de se réfugier en Europe.
embarqué à son bord un personnage habillé du drapeau du
C Créer une citoyenneté européenne Royaume-Uni et qui, l’air désespéré, déclare vouloir « quitter
Au-delà des considérations économiques et financières le navire » Europe. Au même moment, dans un canot de
qui, depuis les crises à répétition, rebutent des popula- sauvetage de fortune, plusieurs personnages entassés sup-
tions de plus en plus critiques, les dirigeants européens plient pour y entrer. Cette caricature est une représentation
tentent de relancer la construction européenne en pro- humoristique de la situation de l’Europe au moment du
mouvant l’idée d’appartenance à une culture commune. Brexit et de l’arrivée massive des migrants.

90 Thème 3 • La France, des guerres mondiales à l’Union européenne