FORMAS DE CONTROL

Según (Jellinek, 2004), el estado “es la unidad de asociación dotado originariamente de

poder de dominación, y formada por hombres asentados en un territorio ya que es esencial
un espacio geográfico en donde ejerce exclusivamente el poder”. Por lo tanto, tiene unas
funciones a su cargo de tipo, ejecutiva o administrativa, jurisdiccional y legislativa, de
las que se deriva el control.
En particular, se hará referencia a la función del Estado, respecto al control del sistema
económico de su nación, que se materializa en la organización y regulación interna de las
actividades, a cargo de la estructura legislativa, que produce las normas, que reglan los
comportamientos de sus agentes económicos (el individuo, la familia, la empresa y el
estado), donde se incluye el mismo, que es el que debe dar cumplimiento de sus fines, (Art
2 superior), como fomentar el desarrollo social, el crecimiento económico , satisfacer
necesidades por medio de los servicios públicos, distribuir eficientemente los recursos,
atender problemas socioeconómicos y coyunturales o estructurales, y cundo el estado
actúa como un agente, tiene un gran poder este produce bienes y servicios, actúa como un
empresario, inversionista, posee los medios e instrumentos de producción. (Sánchez,2003)
En relación a las economías Latinoamérica y el Caribe, una de las grandes problemáticas
que se presentan, es la deuda externa, que ha ido incrementando, de tal forma que se han
visto en la necesidad, de recurrir a reformas estructurales y económicas, “entre las que
destacan la liberalización comercial y la integración económica; la apertura a la inversión
extranjera; la liberalización de precios; la desregulación de los mercados financieros; la
flexibilización en el mercado de trabajo; la privatización, desincorporación y
capitalización de empresas públicas; el cambio del modelo de financiamiento de la
previsión social; y la descentralización fiscal, especialmente de la prestación de servicios
sociales en educación y salud”. Todo esto con la finalidad de equilibrar el déficit
presupuestal, que presentan estos países, entendido como la diferencia entre Ingresos
inferiores a los Egresos. (Sánchez,2003)

Dicho lo anterior, es aquí donde se podría identificar una crisis entre la concepción de
estado, anteriormente planteada, donde es este que en el cumplimiento de sus fines y del
desarrollo debe proporcionar a sus individuos, la satisfacción de las necesidades. Sin
embargo, se ha hecho un cambio de régimen fiscal, con la privatización y modernización,
que, si bien le ha permitido el estado equilibrar un poco la balanza, generando más ingresos
y disminuyendo los gastos, implica que se deben hacer reformas tributarias, aumentando las
bases de impuestos, adicionada a la desregulación del sistema financiero, han cambiado la
forma de financiamiento de la prevención social, por ende, de los fines anteriormente
dichos. A razón de esto, el estado abre paso a el incremento de acuerdos comerciales y en
relación a la globalización, supone incrementar los retos, frente a la interdependencia del
mercado.

NUEVOS RETOS PARA LAS REFORMAS DE CONTROL

 Partiendo de que el control es la función administrativa por medio de la cual se evalúa el
rendimiento, y que incluye todas las actividades que se emprenden para garantizar que las
operaciones reales coincidan con las operaciones planificadas. Finalmente, tiene un
comprendió, de formas de control, que requieren una reconstrucción, como son el control
político parlamentarios y procedimentales con el objeto de evitar la tiranía y la corrupción
de los gobernantes, el control fiscal en la “crisis del Estado” con la necesidad de mejorar
su desempeño, se crearon también mecanismos para fiscalizar la elaboración y los
resultados de las políticas públicas y el control ciudadano a partir de la participación.
social en términos de control y de cogestión de los servicios públicos. Reconfiguradas a
partir del impulso dinamizador generado por el efecto de la economía globalizada.
(College,2010)

Respecto a los países Latinoamericanos, y los cambios que se han presentado, se ha hecho
necesario un nuevo patrón de gobernabilidad, que contemplen la restructuración de Estado
y la consolidación de sus democracias, por lo tanto, se deberá, frotarle de las capacidades
institucionales al estado implicando la reinversión del comportamiento del Estado y el
papel la sociedad. Así que esta gobernabilidad democrática consistirá en hacer la gestión
pública más efectiva, es decir generar resultados y hacer responsables a los ciudadanos. En
concordancia con lo planteado por de Adam Przeworsji, el desafío actual consiste en
encontrar un espacio virtuoso entre el incremento de los poderes del Estado y el
incremento del control sobre el Estado, para permitir al gobierno que gobierne y a los
gobernados que controlen al gobierno. (Sánchez,2003)

En cuanto a esa responsabilidad compartida, entre el estado y los ciudadanos, se hacen

necesarios unos mecanismos, para mejorar el desempeño, a través de una nueva gestión
fiscal y de relegitimar la acción gubernamental frente a la sociedad. Entre los instrumentos
para hacer efectiva la responsabilizarían, está la “el sistema de pesos y contrapesos o
checks and balances”, la cual busca, el control de los poderes del estado, que si bien el
Poder Ejecutivo ha obtenido una gran autonomía en relación con los otros poderes, ninguno
puede estar por encima de otro.( Michalak, 2006)

REFERENCIAS
Jellinek, G.(2004) Teoría general del Estado (México: FCE, 2004), 110-111.
Sánchez, C. (2003) Ajuste estructural, Estado eficaz y reformas al control. Universidad del
Rosario Bogotá. VIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de
la Administración Pública: Panamá
College Derkra. (2010, enero 28). El control como fase del proceso administrativo.
Recuperado de https://www.gestiopolis.com/el-control-como-fase-del-proceso-
administrativo/
Michalak, C (4, junio, 2006). Check and Balance. El Tendedero. Recuperado de:
https://eltendedero.wordpress.com/2006/06/04/check-and-balance/