Estudio de Impacto Ambiental Word

UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA” DE ICA
RECURSOS HIDRAULICOS
INTRODUCCIÓN
El solo hecho de que las personas extrañas lleguen a la zona propuesta para
la implantación del proyecto o el levantamiento de estudios para licitación
puede alterar la vida cotidiana de las poblaciones del área involucrada.
Ante los diferentes rumores que surgen sobre lo que sucederá, se pueden
presentar brotes especulativos con las tierras, paralizarse inversiones
públicas y las personas empiezan a dudar sobre el futuro de sus vidas, estas
reacciones podrían sonar exageradas, pero son el resultado de la
incertidumbre a la que queda expuesta la población generándose reacciones
que pueden incluso llegar a la violencia.
Por ello durante las etapas previas a la construcción que incluyen el

reconocimiento, factibilidad y el diseño de la obra, en conjunto con las
actividades de licitación del proyecto; es necesario desarrollar acciones para
prevenir el surgimiento de los impactos negativos y crear las acciones para
realzar los positivos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.0DEFINICION:
El concepto de estudios de impacto ambiental es aquel que se usa para hacer referencia
a todos aquellos informes, estudios, investigaciones y pruebas que se realicen en
determinado ambiente ante los resultados que una transformación en el medio
ambiente puede generar. Los estudios de impacto ambiental se consideran necesarios a
la hora de establecer si aquellas transformaciones programadas que tengan lugar en el
medio ambiente terminarán generando mayores perjuicios que beneficios. En algunos
casos, los estudios de impacto ambiental pueden hacerse cuando la transformación ya
ha sido realizada a partir de la existencia de denuncias o quejas sobre el daño que tal
transformación está generando. En este caso, se busca analizar si ese daño es real y si
es profundo para el ambiente en donde toma lugar.
Cuando hablamos de impacto ambiental estamos hablando principalmente de los

daños o transformaciones que las acciones del ser humano pueden generar en la
naturaleza. Con el crecimiento de las sociedades industrializadas y de los centros
urbanos que se expanden cada vez más, el impacto ambiental es cada vez más notorio
ya que son más los recursos naturales que deben ser utilizados, así como también es
mayor la cantidad de espacio que debe ser reacondicionado para poder ser habitado
por el ser humano, raza en permanente crecimiento.
2.0 METODOLOGIA PARA EL PROCESO DE UN EIA:
El proceso de EIA debe ser considerado como el desarrollo de un conjunto de

actividades dinámicas y flexibles; y por lo tanto, debe ser adaptado a actividades
específicas. Es por ello y por tal razón que deberemos modificar, seleccionar y añadir
pautas (si son necesarias), para satisfacer los requerimientos específicos que pudieran
surgir o para adaptarse apropiadamente a los términos de referencia propuestos por la
autoridad ambiental pertinente.
Un proceso de EIA se compone básicamente de los cinco pasos siguientes:
1. Establecer las condiciones ambientales existentes.

2. Identificar anticipadamente los tipos de impactos, utilizando las metodologías
más apropiadas al tipo de proyecto y a su naturaleza
3. Estimar la extensión y magnitud de los impactos previstos
4. Interpretar el significado de los impactos
5. Comunicar los resultados a la autoridad pertinente.
El proceso de EIA requiere una evaluación total, multidisciplinaria e interdisciplinaria

de los impactos ambientales existentes del proyecto propuesto y cuando se requiera, de
planteamientos de alternativas apropiadas para el proyecto o sus componentes.
REQUISITOS
Los requerimientos para los estudios de EIA se establecen en el Decreto Supremo 016-
93-EM (modificado por el Decreto Supremo 059-93-EM), principalmente en el Anexo
2, Partes 1 y 2.
En donde el usuario deberá tomar como referencia al Decreto Supremo 016-93-EM

para la descripción de las Partes I y III del informe de EIA.
De acuerdo al Artículo 22 del Decreto Supremo 016-93-EM, en casos de proyectos

importantes o proyectos que tienen un impacto significativo en el medio ambiente, la
Dirección General de Asuntos Ambientales, puede solicitar la ampliación del EIA en
aquellos aspectos establecidos en el Anexo 2, Parte 2 del Decreto Supremo 016-93-
EM. Estos aspectos son:
 Determinación de alternativas al proyecto.

 Determinación de los efectos probables o reales del proyecto sobre el medio
ambiente
 Presentación de un análisis de costo-beneficio del proyecto donde se incluya la
posible devaluación de los ecosistemas circundantes, infraestructura existente,
calidad de vida humana, entre otros pertinentes al proyecto
 Presentación de un plan de contingencia específico para manejar riesgos
ambientales, previendo ocurrencias para 1000 días de operación.
Las pautas para el análisis de las alternativas se proporcionan en el Capítulo IV. De

conformidad con el artículo 23 del Decreto Supremo 016-93-EM, se deben presentar
al Ministerio pertinente dos ejemplares del EIA.
Luego de recibido el EIA y/o la ampliación solicitada, dicho ministerio lo revisará

dentro de un plazo de 45 días. Si el ministerio no emitiera comunicación alguna al
proponente del proyecto en un plazo de 45 días de presentado el EIA, éste quedará
aprobado automáticamente.
I. RESUMEN EJECUTIVO:
1. Estructura Política, Legal y Administrativa
La estructura política, legal y administrativa bajo la cual se prepara el EIA debe ser
discutida en esta sección del EIA. Además, se debe describir el estado legal de la obra
y los derechos al agua y a la superficie aplicable al proyecto y explicar el trámite de
obtención de permiso para el desarrollo de las actividades.
Generalmente, los aspectos legales para obtener el permiso se incluyen en la Ley

General y en el Decreto Ley. Los aspectos ambientales se rigen por el Decreto
Legislativo Nº 613 (Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales)
promulgado en setiembre de 1990 y modificado posteriormente. Las nuevas
regulaciones para la protección ambiental en las actividades mineras y metalúrgicas
fueron aprobadas por el Decreto Supremo 016-93-EM del 28 de abril de 1993 y el
Decreto Supremo 059-93-EM del 13 de diciembre de 1993, respectivamente.
2. Descripción General del Proyecto
En el EIA se debe proporcionar una descripción general del proyecto. Esta descripción
podría incluye diferentes aspectos dependiendo del proyecto que se trate.
Los costos estimados pueden incluir costos de capital para operaciones,

procesamiento, laboratorios, administración general, etc. (dependiendo del proyecto) y
el costo total estimado del proyecto.
3. Descripción General de las Operaciones y Permisos Existentes

Si el proyecto propuesto es una adición o extensión de una operación existente,

entonces debe ser descrito. Se debe incluir una descripción de las instalaciones y
operaciones actuales así como la historia de las operaciones y un listado y descripción
de los permisos de operación históricos y aplicables actualmente, y otras
autorizaciones legales para la operación. Esta descripción de las operaciones existentes
debe:
-Establecer el marco normativo que existía cuando la operación del proyecto comenzó.
-Establecer claramente los requerimientos de permiso para nuevas actividades.
II. ANTECEDENTES
La segunda parte de un EIA, luego del Resumen Ejecutivo, corresponde a los

Antecedentes. De acuerdo al Decreto Supremo 016-93-EM, ésta debe contener un
resumen descriptivo de:
-Los aspectos políticos, legales y administrativos inherentes y/o las disposiciones

legales aplicables al proyecto propuesto
-Una descripción general del proyecto propuesto.
-Una descripción general de las operaciones existentes y las modificaciones aprobadas

para las operaciones y permisos ya obtenidos o negociados.
III. INTRODUCCION:
En esta sección, tendremos una idea somera, pero exacta de los diversos aspectos que
componen el trabajo. Se trata, en última instancia, de hacer un planteamiento claro y
ordenado del proyecto, de su importancia, sus implicaciones, así como de la manera en
que se ha creído conveniente abordar el estudio de sus diferentes elementos.
IV. DESCRIPCION MEDIOAMBIENTAL DEL AREA DEL PROYECTO
1. Generalidades
Una función principal de un EIA es evaluar los impactos ambientales potenciales

asociados con un proyecto, con el propósito de identificar medidas de mitigación
razonables para minimizar los impactos adversos, y si se requiere, evaluar las
alternativas del proyecto comparando los impactos asociados con cada alternativa. Se
requiere una descripción adecuada del medio ambiente para llevar a cabo la
evaluación. La descripción del medio ambiente debe abarcar el ambiente físico, el
ambiente biológico, el ambiente socio-económico y el ambiente de interés humano.
La descripción incluye tres pasos importantes:
1) Identificar las áreas que pueden ser impactadas por las actividades del proyecto,
2) Especificar los cronogramas de análisis de los impactos, y
3) Establecer las condiciones ambientales existentes por las cuales se evaluarán los
impactos del proyecto.
2. Ambiente Físico
El ambiente físico del proyecto puede ser descrito en términos de:
a) Ubicación, topografía y fisiografía del lugar del proyecto
b) Clima y meteorología
c) Calidad del aire
d) Geología y sismicidad
e) Suelos (incluyendo calidad)
f) Recursos de agua superficial y subterránea
3. Ambiente Biológico
El ambiente biológico puede ser descrito como una recopilación de ecosistemas

biológicos que abarca diversas y distintas especies de animales (fauna) y plantas
(flora). Los ecosistemas biológicos pueden ser definidos ampliamente (por ejemplo,
ecosistema terrestre y acuático) o más específicamente (bosques tropicales, pantanos y
áreas cubiertas de césped).
Como primer paso en la caracterización del ambiente biológico, se debería identificar

el tipo específico de ecosistema(s) en el área del proyecto. Los ecosistemas típicos que
pueden ser encontrados en el Perú incluyen:
-La zona montañosa de los Andes
-Desiertos
-Terrenos cubiertos de pastos naturales
-Pantanos costeros e internos
-Bosques tropicales.
El propósito de identificar el tipo específico de ecosistema(s) en el área del proyecto es

establecer e identificar las características primarias de las áreas afectadas.
Una consideración adicional es la identificación de hábitats sensitivos en ecosistemas

específicos. Estos incluyen parques, reservas y áreas silvestres. También pueden ser
caracterizados por ejemplo como pastos de invierno, áreas para ganado y rutas de
migración de la vida silvestre terrestre y acuática.
4. Ambiente Socio-económico
El ambiente socio-económico se describe como todas las actividades o procesos

económicos o sociales que pueden ser influenciados directa o indirectamente por el
proyecto. En la mayoría de los casos, algún nivel del ambiente socio-económico será
afectado por las actividades del proyecto. Sin embargo, los impactos potenciales en el
ambiente socio-económico asociados con las actividades del proyecto son específicos
del lugar y proyecto; y los diferentes proyectos afectarán los distintos sectores socio-
económicos.
Los factores importantes para determinar el nivel de la descripción socio-económica

en el EIA incluye:
-La duración del proyecto
-El tamaño del lugar más afectado
-La ubicación del proyecto
-La probabilidad de expansión de la actividad en el emplazamiento.

5. Ambiente de Interés Humano
El ambiente de interés humano consiste de varios recursos que pueden incluir áreas
arqueológicas, históricas, científicas u otras áreas importantes naturales o relacionadas
con el ser humano. El grado en el cual los ambientes de interés humano deben ser
tratados en el EIA se basa totalmente en las condiciones específicas del lugar. Otras
áreas pueden ser reconocidas como de importancia arqueológica significativa. Estos
recursos ambientales de interés humano deben ser identificados e incluidos en la
descripción ambiental del área del proyecto.
En la mayoría de los casos, se debe llevar a cabo cierto estudio de línea de base para
determinar el significado o la presencia de recursos relacionados con el interés
humano. Se puede acceder a información específica sobre el significado histórico y
cultural de fuentes gubernamentales incluyendo al Ministerio de Agricultura y el
Instituto Nacional de Cultura. Además, se debe llevar a cabo cierto nivel de
verificación para identificar lugares específicos que pueden existir en el área del
proyecto. En el caso de un área científica significativa o de parques naturales y
reservas, la documentación sobre la ubicación y contenido de las áreas especiales debe
estar disponible en el Ministerio de Agricultura. Los estudios típicos de línea de base
que pueden ser requeridos incluyen:
-Estudios arqueológicos
-Ubicación y evaluación de lugares históricos relevantes (si existieran)
-Identificación de parques naturales o reservas (si fuera relevante)
-Identificación de áreas científicas especiales (si fuera relevante).
V. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES
La descripción del proyecto proporciona la base sobre la cual se lleva a cabo la

evaluación del impacto. El EIA debe incluir una descripción detallada, completa del
proyecto propuesto. La descripción del proyecto puede ser presentada en secciones
lógicas para ayudar a proporcionar detalles adecuados que incluyen:
-Plan de beneficio
-Plan de monitoreo ambiental

-Plan de rehabilitación del proyecto
-Plan de manejo ambiental
-Plan de seguridad y salud ocupacional.
En la mayoría de los casos, la información del proyecto debe estar disponible en forma
de estudios de factibilidad del proyecto, informes de diseño de ingeniería y planes e
informes de construcción.
La descripción resumida de las actividades del proyecto podría incluir algunos o todos
los puntos siguientes dependiendo del tipo de operación que se trate en el EIA. En
todos los casos, la descripción proporcionada en el EIA debe ser lo suficientemente
detallada para que el lector o revisor comprenda totalmente la naturaleza y extensión
del proyecto propuesto, a fin de contar con detalles suficientes que permitan el análisis
del impacto. La descripción debería proporcionar una indicación del tiempo estimado
para cada elemento del proyecto descrito así como, en lo posible, detalles sobre el
tamaño, volumen o extensión.
VI. IMPACTOS PREVISIBLES AL AMBIENTE
Esta sección del EIA se debe identificar y discutir todos los impactos ambientales
potenciales asociados con las actividades del proyecto. Los impactos ambientales
pueden ser considerados como positivos o negativos tomando en cuenta los elementos
ambientales afectados. En todos los casos, los elementos ambientales descritos deben
ser evaluados para prevenir impactos ambientales potenciales.
1. Metodología de Evaluación de Impactos Ambientales
La descripción de los impactos previsibles tal vez sea el elemento más importante del
proceso del EIA. La evaluación del impacto requiere un enfoque integrado y el
conocimiento del ambiente existente junto con la comprensión de toda la descripción
del proyecto para determinar el rango completo de los impactos, positivos o negativos
probables. En la mayoría de los casos, los impactos pueden ser cuantificados; sin
embargo, las evaluaciones cualitativas también se pueden requerir cuando se tengan a
disposición datos específicos.
2. Ambiente Físico
Los elementos ambientales que pueden ser potencialmente impactados incluyen:
a) Topografía
b) Calidad del Aire
c) Suelos
d) Aguas Superficiales y Subterráneas
e) Ambiente Biológico
f) Ambiente Socio-Económico
g) Impactos al Ambiente de Interés Humano
VII. ANALISIS DE ALTERNATIVAS
Tal como se estableció en la Parte 2, Anexo 2 del Decreto Supremo 016-93-EM, los
proyectos de mayor importancia o los proyectos que ocasionan impactos ambientales
significativos, determinados por la Dirección General de Asuntos Ambientales del
Ministerio correspondiente, pueden requerir una extensión del EIA que incluye el
desarrollo y análisis de alternativas del proyecto incluyendo la alternativa de no
acción.
El propósito fundamental de la identificación y análisis de alternativas del proyecto es

ayudar a garantizar que las alternativas que pueden tener efectos menos nocivos en el
ambiente no sean consideradas. En general, las alternativas desarrolladas y evaluadas
deben ser significativas y no simplemente presentadas en el EIA para mostrar que la
alternativa propuesta es la mejor.
Estas alternativas, deben ser llevadas a cabo de manera que todas las alternativas
razonables del proyecto sean consideradas. El análisis de alternativas debe discutir
cuantitativamente los impactos relativos de cada alternativa e identificar los planes de
mitigación específicos. La discusión de las alternativas no necesita ser exhaustiva. Lo
que se requiere es información y análisis suficientes que permitan una elección
racional de las alternativas. En todos los casos, las alternativas seleccionadas deben
argumentarse contra las alternativas rechazadas.
1. Desarrollo de Alternativas
a) Objetivos
b) Opciones del Proyecto
c) Tecnologías y Métodos de Minado
2. Evaluación de los Impactos de las Alternativas
Basados en la descripción y análisis del área impactada por las operaciones del
proyecto y los efectos predecibles de las actividades del proyecto, los impactos de las
acciones propuestas y alternativas deben ser evaluados para definir los temas
ambientales asociados con las alternativas. Una vez que los temas ambientales son
definidos para cada alternativa, pueden ser sopesados uno contra otro. Esta
comparación de alternativas ayuda a proporcionar una clara base para elegir la acción
propuesta. El proponente del proyecto debe identificar los impactos asociados con
cada alternativa e identificar las medidas de mitigación, evaluación y control que
podrían ser implementadas para cada alternativa.
3. Comparación de Alternativas
a) Análisis Detallado
b) Análisis Comparativos
4. Selección de una Alternativa
Una alternativa se selecciona basándose en los resultados de comparación de

alternativas. El EIA debe discutir la justificación para la elección de una alternativa
determinada.
VIII. CONTROL Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO
El control y la mitigación de los impactos del proyecto, identifican especialmente las

tecnologías y procesos que se implementan para prevenir o mitigar impactos adversos
que ocurren durante la construcción y operación del proyecto. En la mayoría de los
casos, los impactos relacionados con el proyecto deben ser identificados antes de la
construcción y operación.
En esos casos, los métodos de control y mitigación deben ser elaborados con el diseño
del proyecto. En otros, pueden ocurrir impactos específicos al lugar, no precedidos
durante el proceso del EIA. En último caso, las medidas de control y mitigación deben
ser implementadas para minimizar los impactos ambientales.
Las medidas de mitigación frecuentemente son implementadas para los impactos

ambientales que resultan de las actividades del proyecto. Sin embargo, las medidas de
mitigación también deben ser desarrolladas cuando las actividades del proyecto
impactan el ambiente creando el subsecuente impacto ambiental. Estos sucesos se
refieren generalmente al diseño en caso de tormentas o en catástrofes más graves
incluyendo eventos geomórficos, sísmicos o inundaciones. En todos los casos, los
planes de mitigación deben ser desarrollados de manera que los impactos ambientales
del proyecto o los eventos ambientales que causen los impactos del proyecto puedan
ser controlados de manera que puedan ser minimizados.
Tenemos:
1. Medidas de Mitigación
2. Impactos Inevitables
3. Medidas de Mitigación para Beneficio
4. Planes de Contingencia
IX. ANALISIS DE COSTO BENEFICIO DE LA ACTIVIDAD
En el EIA se debe proporcionar un análisis cualitativo de costo beneficio para resumir

el costo y los beneficios acumulativos del proyecto. El propósito de presentar este tipo
de análisis es resumir todos los beneficios económicos, sociales y ambientales en
relación a los costos económicos, sociales y ambientales del proyecto.
El análisis de costo beneficio debe ser presentado en forma consistente con los
contenidos del EIA.
En caso que el EIA sea preparado de acuerdo al Decreto Supremo 016-93-EM, Anexo
2, Parte Uno, el análisis de costo beneficio será cualitativo y discutirá los impactos
ambientales positivos y negativos. En los casos en que el EIA sea extendido y se
requiera el análisis de alternativas (Decreto Supremo 016-93-EM, Anexo 2, Parte 1 y
2), se puede presentar información de costo beneficio más detallada debido a que los
escenarios alternativos del proyecto fueron evaluados en mayor detalle.
El resumen de costo beneficio acumulativo debe ser desarrollado evaluando todos los
impactos del proyecto adversos y los impactos positivos del proyecto que afectan los
ambientes físicos, biológicos, socio-económicos y de interés humano. Los elementos
específicos de los ambientes afectados que deben ser considerados en el análisis de
costo beneficio incluyen:
- Ambiente físico
-Ambiente biológico
-Ambiente de Interés Humano
3.0 AUDITORIA AMBIENTAL
Uno de los principales obstáculos con que se encuentran los directivos y responsables
del área ambiental para la implementación de una política ambiental apropiada en sus
empresas, es la identificación de sus deficiencias y necesidades ambientales como
paso previo de las etapas de planificación y gestión.
El instrumento más adecuado para resolver dicha falencia es la denominada auditoría

medio ambiental, es decir "un examen metódico, completo, sistemático y comprobado
de las prácticas corrientes de actuación y gestión, sistemas de proceso, operación y
emergencia que conduce a la verificación del nivel interno de exigencia de la práctica
industrial con respecto al ambiente y del cumplimiento de los requerimientos legales
en materia ambiental, con el objeto de determinar la situación actual y pasada y,
aplicar las medidas correctoras correspondientes".
Dicho de otra manera, las auditorías medio ambientales consisten en examinar

metódicamente, incluyendo análisis, cuestionarios, pruebas y confirmaciones, los
procesos y procedimientos, con el fin de verificar si cumplen los requerimientos
legales o de política interna y evaluar si son conformes con la buena práctica
ambiental. Por ello es un instrumento imprescindible de planificación y gestión dentro
de la estrategia empresarial, para que éste logre compatibilizar su adaptación
ambiental con el incremento de su nivel competitivo.
Existe una correlación marcada entre la Auditorías Contables y las Auditorías

Ambientales, las primeras surgen como una necesidad interna de la gestión de la
empresa y luego adquieren carácter obligatorio, periódico y objetivo, es decir
realizado por empresas externas e independientes. Aunque dicha práctica en este

momento sea de carácter voluntario, la Comisión Europea está alentando su
implementación con carácter obligatorio. Este nivel de exigencia europeo y
norteamericano, respecto de la implementación de prácticas ambientalmente
adecuadas, actuaría en países menos desarrollados como un factor más de desventaja
competitiva, ante estos mercados mayor importancia.
La metodología para realizar una auditoría medio ambiental es la siguiente:
 Acuerdo de realización de una auditoría medio ambiental entre la empresa

solicitante y el auditor encargado de realizarla.
 Preparación de la información básica, solicitada por el equipo auditor, por parte

de la empresa solicitante.
 Estudio de la información básica por parte del auditor.
 Inspección de las instalaciones, realización de controles y comprobaciones

necesarias.
 Contrastación de los datos obtenidos con el marco legal aplicable.
 Diagnóstico de la situación ambiental de la empresa.
 Dictamen final y entrega de un informe completo y confidencial a la empresa

solicitante, por parte del auditor.
Las auditorías medio ambientales deberían realizarse en todas las industrias, aunque
actualmente sólo las grandes empresas multinacionales con sede en países
desarrollados las realizan. La implementación de dicha práctica en empresas pequeñas
o en las radicadas en países poco desarrollados o en vías de desarrollo, no es habitual,
pero no es imposible, y debería ser implementada ya que constituye el grueso del
sector. Por último cabe aclarar que una auditoría medio ambiental es un instrumento
interno de gestión y no un sistema de información pública o estatal, y que por tanto el
auditor debe mantener en todo momento la confidencialidad de los datos que se
manejen.
ASPECTOS GENERALES
1.1 Antecedentes históricos

En realidad las actividades orientadas a preservar el medio ambiente siempre se han

dado, sin embargo los primeros y fundamentales actos destinados a la conservación
del medio ambiente surgen en 1972, año en el que se realizó en Estocolmo la
Conferencia Mundial sobre el Medio Humano de las Naciones Unidas. A partir de este
evento los temas medio ambientales calan en la conciencia del mundo y adquieren una
importancia notable. Posteriormente y luego de transcurrido veinte años, en junio de
1992, las Naciones Unidas celebra en Río de Janeiro (Brasil), la Conferencia sobre el
Medio Ambiente y Desarrollo, evento al que se le denominó "La cumbre de la tierra" y
en la que se aprobó una declaración sobre los derechos y responsabilidades de los
países con relación al medio ambiente. Esta declaración contiene dos aspectos
fundamentales: el permanente deterioro del medio ambiente y su capacidad para
sostener a la vida, y la necesidad de implantar políticas a fin que el progreso
económico deba realizarse coordinadamente con acciones de protección del medio
ambiente.
1.2 Derecho a un medio ambiente sano
Una amplia discusión doctrinaria se ha planteado en el ámbito internacional relativa a

si el derecho al medio ambiente debe o no estar consagrado como derecho
fundamental, y a su vez sí tendría que dársele una protección especial en forma
autónoma, o si por el contrario dicha protección especial sólo debe surgir cuando el
problema ambiental se encuentre en conexión con otro derecho del mismo rango.
El planteamiento se centra en definir sí el derecho al medio ambiente tiene carácter de

derecho humano fundamental, o si su protección debe efectuarse a través de otros
derechos fundamentales.
En un principio, algunas sentencias llegaron a considerar al medio ambiente, como un

derecho fundamental autónomo, y en otras decisiones se planteó un criterio opuesto.
En nuestro país el derecho a un ambiente sano se encuentra plasmado como un

derecho colectivo, derecho fundamental, o derecho de los pueblos. Bajo el capítulo
"Del Ambiente y los Recursos Naturales", la Constitución Política del Perú, aprobada
por referéndum en 1993, incorpora normas ambientales. La constitución no sólo
confirma el derecho a "gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de
la vida", sino que establece la necesidad de proteger el ambiente, promoviendo el uso
sostenible de los recursos naturales.
Así aparece planteado en el artículo 2°, cuando señala: "Toda persona tiene derecho: ...
22.- A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida". Más adelante
los artículos 60° 66° y 89° regulan otros aspectos medio ambientales.
En el derecho internacional no existen instrumentos o mecanismos específicos de

protección de los derechos de tercera generación (se consideran derechos humanos de
tercera generación: el derecho a la paz, el derecho de los consumidores y usuarios, y el
derecho al medio ambiente, recursos naturales y espacio público), salvo las
obligaciones generales derivadas del derecho internacional clásico.
1.3 La gestión ambiental
Debe entenderse por Gestión Ambiental a la administración del medio ambiente, el

uso adecuado de los recursos y la ordenación del entorno, con el propósito de
satisfacer las necesidades y la calidad de vida de una sociedad con criterios de equidad
mediante procedimientos técnicos viables y socialmente justificables.
1.4 Desarrollo sostenible
El concepto de desarrollo sostenible ha sido una preocupación mundial, manifestada

desde la Conferencia de Estocolmo de 1972 hasta la última Conferencia sobre
Desarrollo y Medio Ambiente de Río de Janeiro en 1992.
El Informe Brundtland define el Desarrollo Sostenible como: "el desarrollo que

satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones para satisfacer las propias". Actualmente se complementa el concepto
con el adjetivo "humano", para resaltar aún más la indisoluble unión entre la
problemática ambiental y el concepto de lo social. El desarrollo humano sostenible se
fundamenta en la incorporación de consideraciones ambientales a las políticas de
crecimiento urbano, industrial, agrario, de población y asentamientos humanos,
comercio exterior y relaciones internacionales, entre otras.
El Ministerio del medio ambiente de Colombia define el Desarrollo Sostenible como

aquel que: "conduce al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de vida y
al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se
sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a
utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades". Este concepto parte de la
articulación de niveles de productividad cultural, ecológica y tecnológica, y de la
independencia de un sistema de recursos naturales, un sistema tecnológico apropiado,
un sistema de valores culturales y su conexión con las condiciones económicas y
políticas para una estrategia ambiental de desarrollo.
LA AUDITORÍA MEDIO AMBIENTAL

2.1 Definición de Auditoría Medio Ambiental
Es "un examen metódico, completo, sistemático y comprobado de las prácticas

corrientes de actuación y gestión, sistemas de proceso, operación y emergencia que
conduce a la verificación del nivel interno de exigencia de la práctica industrial con
respecto al ambiente y del cumplimiento de los requerimientos legales en materia
ambiental, con el objeto de determinar la situación actual y pasada y, aplicar las
medidas correctoras correspondientes".
Dicho de otra manera, las auditorías medio ambientales consisten en examinar

metódicamente, incluyendo análisis, cuestionarios, pruebas y confirmaciones, los
procesos y procedimientos, con el fin de verificar si cumplen los requerimientos
legales o de política interna y evaluar si son conformes con la buena práctica
ambiental. Por ello es un instrumento imprescindible de planificación y gestión dentro
de la estrategia empresarial, para que éste logre compatibilizar su adaptación
ambiental con el incremento de su nivel competitivo.
Existe una correlación marcada entre la Auditorías Contables y las Auditorías

Ambientales, las primeras surgen como una necesidad interna de la gestión de la
empresa y luego adquieren carácter obligatorio, periódico y objetivo, es decir
realizado por empresas externas e independientes. Aunque dicha práctica en este
momento sea de carácter voluntario, la Comisión Europea está alentando su
implementación con carácter obligatorio. Este nivel de exigencia europeo y
norteamericano, respecto de la implementación de prácticas ambientalmente
adecuadas, actuaría en países menos desarrollados como un factor más de desventaja
competitiva, ante estos mercados mayor importancia.
La metodología para realizar una auditoría medio ambiental es la siguiente:
 Acuerdo de realización de una auditoría medio ambiental entre la empresa

solicitante y el auditor encargado de realizarla.
 Preparación de la información básica, solicitada por el equipo auditor, por parte
de la empresa solicitante.
 Estudio de la información básica por parte del auditor.
 Inspección de las instalaciones, realización de controles y comprobaciones
necesarias.
 Contrastación de los datos obtenidos con el marco legal aplicable.
 Diagnóstico de la situación ambiental de la empresa.
 Dictamen final y entrega de un informe completo y confidencial a la empresa
solicitante, por parte del auditor.
Las auditorías medio ambientales deberían realizarse en todas las industrias, aunque
actualmente sólo las grandes empresas multinacionales con sede en países
desarrollados las realizan. La implementación de dicha práctica en empresas pequeñas
o en las radicadas en países poco desarrollados o en vías de desarrolló, no es habitual,
pero no es imposible, y debería ser implementada ya que constituye el grueso del
sector. Por último cabe aclarar que una auditoría medio ambiental es un instrumento
interno de gestión y no un sistema de información pública o estatal, y que por tanto el
auditor debe mantener en todo momento la confidencialidad de los datos que se
manejen.
2.2 Denominaciones usuales
El vocabulario utilizado por especialistas en medio ambiente así como el consignado

en libros y documentos técnicos sobre la materia, para referirse a la Auditoría Medio
Ambiental es variado, así se puede encontrar las denominaciones siguientes:
 Auditoría Medio Ambiental
 Auditoría Ambiental
 Auditoría del Medio Ambiente
 Auditoría de Gestión Medio Ambiental
 Auditoría de Control Ambiental
 Auditoría Ecológica
 Auditoría Verde
 Control de la Gestión Ambiental
2.3 Alcance
El alcance de la auditoría medio ambiental comprende la evaluación sistemática,

documentada, periódica y objetiva del funcionamiento del sistema de gestión
destinados a la protección del medio ambiente y del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias en vigencia.
El examen está dirigido a evaluar la situación y los resultados financieros,

económicos, cumplimiento de leyes y disposiciones que regulan la protección y
preservación del medio ambiente y la gestión de las empresas y entidades públicas
cuyas actividades y operaciones pudieran producir impacto ambiental negativo.
La evaluación medio ambiental se considera como un estudio exhaustivo de los

problemas generales de las actividades, servicios y proyectos, y su impacto en el
medio ambiente, y de las medidas empleadas hasta ahora para controlarlas.
2.4 Objetivos
Los objetivos fundamentales comunes a cualquier AMA son:
• Conocer el estado medioambiental de la empresa.

• Proporcionar cobertura legal a la empresa. Identificar el grado de cumplimiento
de la normativa aplicable a la instalación o empresa. • Informar a los grupos
interesados.
• Implantar las bases de un adecuado sistema de gestión medioambiental.
De hecho, es un instrumento esencial para el aumento de la competitividad de las

empresas, estas obtienen una serie de beneficios y ventajas con ella como:
• Ayuda a la conservación del medio y al cumplimiento de las leyes y normas.

• Facilita la puesta en funcionamiento de sistemas internos de protección
medioambiental.
• Da transparencia a la gestión medioambiental de la empresa.
• Facilita la comunicación externa e interna a todos los niveles.
• Amplía el conocimiento sobre las implicaciones ambientales de las instalaciones
y las prácticas de la empresa.
• Proporciona ventajas frente a la competencia, como prestigio y buena imagen.
• Incentiva a la innovación tecnológica.
• Mejora el rendimiento y la eficiencia en la utilización de los recursos.
• Es una fuente de información fundamental para la empresa que se utilizará para
introducir cambios, para la toma de decisiones o nuevas iniciativas.
• Facilita la obtención de seguros especiales para cubrir riesgos ambientales.
• Facilita la obtención de licencias.
• Facilita la obtención de subvenciones o ayudas.
• Facilita la obtención de contratos públicos.
Su objetivo último es disponer de un instrumento idóneo para asegurar que las

actividades de la empresa no produzcan efectos negativos sobre el medio ambiente
2.5 Características
Las características de la auditoría medio ambiental se sustentan en los procedimientos

aplicados al examen y evaluación de los proyectos, programas actividades u

operaciones que desarrollan las entidades sujetas al control del ente estatal, y los
particulares para la gestión de las políticas ambientales de trascendencia nacional.
Las auditorías se realizarán, conforme a lo indicado en el programa de auditorías, una

vez implantado el sistema de gestión ambiental.
Para realizar la auditoría es imprescindible contar con personal preparado para

llevarla a cabo. Dicho equipo debe poseer la competencia necesaria para alcanzar
los objetivos deseados, teniendo en cuenta la necesidad de imparcialidad e
independencia del equipo auditor respecto a las actividades a auditar.
Debe establecerse, previamente, el objetivo, alcance y criterios empleados para

determinar la conformidad del sistema de gestión ambiental a auditar.
Antes de iniciar la auditoría se debe realizar el acopio y revisión de la

documentación pertinente del sistema de gestión ambiental, incluyendo los registros e
informes de auditorías previas.
Es necesario que la empresa auditada posea el «Procedimiento para la Realización

de Auditorías Ambientales», redactado y aprobado con anterioridad a la auditoría,
que permita seguir una pauta de actuación al personal auditor, señalando sus
competencias y limitaciones.
Así mismo, deberán establecerse los oportunos contactos, mediante reuniones previas

y de apertura, entre el equipo auditor y el auditado. En estas reuniones se explicará el
objetivo de la auditoría y las líneas generales de actuación durante su desarrollo.
La aplicación del principio de eficiencia tiene por objeto establecer si, en igualdad de
metas de cantidad y calidad, el gasto ambiental ejecutado por las empresas y entidades
se realiza al mismo costo. Dicho de otro modo, determinar si la opción elegida entre
alternativas equivalentes, para mitigar los costos ambientales de los proyectos de
inversión, es la más económica.
El principio de eficacia determina si las metas y objetivos propuestos en los planes,

políticas y programas de la empresas y entidades, en cuanto a recuperación,
conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los
recursos naturales renovables y el medio ambiente se cumplieron en términos de
cantidad, calidad y oportunidad, y contribuyeron a garantizar el desarrollo sostenible.
Por su parte, el principio de equidad permite identificar los receptores de la acción

económica ambiental y la distribución de gastos y beneficios entre sectores
económicos y sociales, y entre entidades territoriales.
Finalmente, el principio de economía tiene por objeto determinar si la asignación de

recursos para apoyar la gestión ambiental es la más conveniente para maximizar sus
resultados.
En nuestro país la Contraloría General de la República como organismo superior de

control estatal, ejerce el control estatal mediante la aplicación de cuatro (4) tipos de
control denominados:
 Control Financiero
Cuando la auditoría esta encaminada a determinar si el gasto ambiental de una

entidad refleja razonablemente el resultado de los compromisos adquiridos por
las entidades en aspectos tales como el control, manejo y conservación del
medio ambiente. De igual manera verifica si el registro de las transacciones se
realiza conforme a los métodos contables que le son aplicables.
 Control de Legalidad
Es aquel que comí prueba si las operaciones técnicas, financieras,

administrativas o de cualquier otra índole, orientadas al cumplimiento de los
controles y programas de protección ambiental vigentes se haya realizado
conforme a las normas que le son aplicables.
 Control de Gestión
Determina los niveles de eficiencia y eficacia de las entidades en el manejo del

medio ambiente y en la administración de los recursos públicos asignados a
dicho manejo. Las empresas privadas no están excluidas de facilitar a las
entidades de control del estado, cuando así lo requieran, los medios y la
información necesaria para complementar la evaluación de la gestión ambiental
de la entidad pública que regule y vigile el desempeño ambiental de aquella.
 Control de Resultados
Es el examen que se realiza para establecer la medida en que las entidades

logran sus objetivos generales, y aquellos adoptados para una determinada
vigencia o período de tiempo.
Los cuatro controles mencionados se fundamentan en principios de eficiencia y

eficacia, los cuales se aplican en el sentido de permitir que, para un período

determinado, y para cierto nivel de logro socialmente deseable, el manejo
ambiental o la asignación de recursos para su protección y conservación se
obtengan al menor costo y de manera oportuna. Adicionalmente se debe
cuantificar en términos de costo-beneficio los impactos por el uso, deterioro y
recuperación del medio ambiente, a nivel de los respectivos proyectos de
inversión, con el fin de establecer si los beneficios de las acciones de
regulación, mitigación, manejo o conservación, compensan adecuadamente los
costos de los recurso naturales o financieros involucrados en esas acciones.
2.6 Técnicas
Las técnicas utilizadas en la auditoría son variadas y su elección dependerá en general

del tipo de auditoría, recayendo en el auditor de la responsabilidad de la decisión
última, que se tornará en base a la información captada en la etapa de pre auditoría.
El logro de una buena comunicación depende de una serie de cualidades humanas que
debe adoptar el auditor como son: ser educado y amable, saber escuchar y dialogar,
conocer la metodología de las auditorías y las características técnicas generales de la
empresa a auditar. El mismo entendimiento debe lograrse entre el jurista y el técnico o
científico. Para obtener información sobre el funcionamiento de la planta se pueden
realizar controles técnicos más o menos rigurosos según sean mayores o menores las
deficiencias o riesgos posibles. Para realizar estos controles se suelen utilizar
cuestionarios, test y encuestas, observación por parte del auditor, inspecciones y
visitas técnicas, análisis de muestra (de emisiones, de efluentes, de vertidos o de
residuos sólidos) test de verificación, etc.
Otro factor de éxito radica en el hecho de que el trabajo del auditor esté bien
estructurado. Cada auditor debe tener sus papeles de trabajo, en las cuales se
encuentren detalladas todas las observaciones y pruebas, debidamente numeradas,
fechadas y firmadas, de forma que constituyan un buen soporte para las conclusiones y
posterior seguimiento de la auditoría.
2.7 Tipos
Dependiendo de los objetivos perseguidos, es posible distinguir diferentes clases de

auditoría medio ambiental. Si bien es cierto que las auditorías de gestión integral del
medio ambiente en la actualidad forman parte de la política general de la empresa,
existen otros tipos de ecoauditorías que dependen de la situación e intereses
específicos. La principal característica de las ecoauditorías es que proporcionan una

imagen estática de la empresa, limitada en el espacio y el tiempo a ciertos dominios de
sus actividades.
 Ecoauditorías de conformidad y responsabilidad
El objetivo perseguido es comprobar que su funcionamiento se adapta y cumple

con la normativa vigente en materia de medio ambiente. El énfasis se centra en
los aspectos jurídicos derivados del tema. Este tipo de ecoauditorías, de carácter
defensivo, sirven de instrumento para cubrir responsabilidades pasadas
(ecoauditoría de siniestro o accidente), presentes (ecoauditoría de situación
administrativa o de responsabilidad) y futuras (ecoauditorías de riesgos).
 Ecoauditoría de siniestros o accidentes
La auditoría se inicia corno consecuencia de una circunstancia específica corno,

puede ser un siniestro, catástrofe o accidente, con el objetivo de hallar las
causas, determinar responsabilidades (penales o civiles), así como de buscar
soluciones que permitan evitar la repetición en el futuro, independientemente
del proceso judicial, penal o civil que en forma paralela sigan las autoridades
correspondientes. La empresa trata así de disponer de la auditoría como
instrumento de defensa.
 Ecoauditoría de situación administrativa
Consiste en un simple trámite para asegurar la conformidad administrativa o

legal de la empresa. Se trata de una apreciación de la conformidad
administrativa del funcionamiento de la empresa en relación con el medio
ambiente.
 Ecoauditoría de responsabilidad
Es un estudio de las responsabilidades civiles o penales del funcionamiento de

la empresa en relación con el medio ambiente.
 Ecoauditoría de riesgo
Su objetivo al perseguir, conocer y limitar todos los riesgos medioambientales,

puede traducirse en una atenuación de los posibles riesgos jurídicos y
económicos que amenazan a la empresa. El carácter de esta auditoría es más
dinámico que el de las anteriores, debido a que se convierte en una herramienta
de evaluación de los riesgos potenciales y de decisión del tipo de gestión o

estrategia para prevenir dichos riesgos.
 Ecoauditorías operacionales
Estas auditorías presentan una mayor dinámica que las anteriores ya que además
de considerar la responsabilidad potencial, tienen en cuenta las soluciones
técnicas y jurídicas de protección medioambiental, sus costos e inversiones y
sus ventajas. Por lo tanto, relacionan responsabilidad con decisión de gestión. Se
trata de auditorías destinadas a preparar una operación, una actividad o una
inversión. Se pueden mencionar las siguientes:
 Ecoauditoría para la compra de empresas -
Puede solicitarse una auditoría de verificación en casos de fusión, absorción o

adquisición. Normalmente, las empresas sujetas a un proceso de absorción o
fusión tienen interés en conocer los posibles riesgos medioambientales
derivados de este tipo de procesos. Lo mismo ocurre en los casos de compra o
adquisición: las empresas se aseguran mediante una auditoría de los posibles
riesgos y responsabilidades futuras en que incurren al adquirir empresas que
pudieran generar contaminación.
 Ecoauditoría por ubicación y localización
En el caso de la creación y construcción de una industria, la auditoría se centrará

en el análisis de las situaciones geográfica, hidrológica, económica, entre otras,
intentando detectar la incidencia del proyecto sobre el medio ambiente a fin de
disminuir el posible impacto y adecuar a la empresa a los aspectos legales
concernientes.
Se trata de auditorías concretas sobre aspectos puntuales de los cuales se intenta

medir su efecto sobre el medio ambiente, como pudiera ser. Por ejemplo, la
implantación de una industria.
 Ecoauditoría de impacto ambiental de productos fabricados
Consiste en llegar a un diagnóstico parcial de un aspecto a considerar de la

actividad industrial o comercial de la empresa en relación con el medio
ambiente. Algunos de estos aspectos serían el análisis de los riesgos que
conlleva para el medio el uso de una determinada materia o residuo; los efectos
que pudiera causar el lanzamiento de un nuevo producto o la realización de una
determinada actividad; o el impacto provocado sobre el medio la producción o

comercialización de un producto específico.
 Auditoría de gestión integral
Comprende el desarrollo general del tema medioambiental dentro de la empresa

para conocer y medir sus efectos con objeto de desarrollar una verdadera
política sobre la materia acorde con el resto de los principios por los que se rige
la actividad de la empresa. La política medioambiental debe ser evaluada en
forma continua y someterse a los cambios que pudieran ser necesarios de
acuerdo a la evolución que plantee el tema. Se trataría en este caso, de un
análisis global de la situación medioambiental de la empresa y de su
funcionamiento.
EL PROCESO DE LA AUDITORÍA MEDIO AMBIENTAL
El proceso de desarrollo de una auditoría medio ambiental implica una serie de

actividades comprendidas dentro de una metodología especial. Las actividades propias
de la auditoría consisten en la búsqueda y recopilación de información, visitas,
aplicación de cuestionarios, estudio de los documentos de la empresa, entrevistas con
el personal de la empresa, observación por parte del auditor, toma de muestras y
análisis de las mismas, etc. Procesada toda esta información, se procede a su análisis
para conocer la situación medioambiental de la empresa, incluyendo aspectos jurídicos
y económicos afectados; y finalmente, se formula y elabora el informe.
El proceso, en realidad se inicia con el establecimiento de un diagnóstico previo, con

el cual se tiene una visión más o menos precisa del trabajo a realizar, pudiéndose
concretar éste a través de un contrato. El paso siguiente consistirá en definir el
contrato, firmarlo y ejecutar lo convenido. El contrato deberá contener la misión y
objetivos de los auditores, los controles técnicos y científicos que se efectuarán, los
documentos necesarios, la cronología de las intervenciones y el presupuesto.
En cuanto a los objetivos del examen lo que se persigue en primer lugar es la

verificación de la situación técnica y medioambiental de la empresa en función de la
información recopilada, documentos, entrevistas, cuestionarios, controles técnicos y de
la normativa y reglamentación existente. En segundo lugar se contempla el análisis y
la discusión crítica de los resultados en función de los objetivos planteados en un
principio.
3.1 Metodología
A continuación se presenta la metodología a utilizar, que es la sugerida por la Cámara

Internacional de Comercio (CIC), y que consta de las cinco fases siguientes:
3.1.1 Estudio de la información recopilada
El análisis de toda la información obtenida a través de documentos, entrevistas y

conversaciones, cuestionarios, normativas, controles técnicos, visitas e inspecciones,
antiguos planes de gestión ambiental, etc., debe ser profundo y completo a fin de
conocer el funcionamiento de la empresa y su control interno. Los resultados de los
análisis se apoyaron en una sólida base constituida por pruebas irrefutables, tanto si se
trata de aspectos positivos de la empresa como si son negativos, deficiencias,
incumplimientos de la normativa, etc.
3.1.2 Estudio de las áreas fuertes y débiles de la empresa
Se persigue en esta fase la verificación del cumplimiento por parte de la empresa de la

normativa y reglamentación existentes, por lo que el auditor deberá ser riguroso,
evaluando objetivamente, sector por sector, los riesgos, fallos y deficiencias
detectadas. La Cámara Internacional de Comercio aconseja los siguientes criterios de
evaluación:
 Formación y experiencia del personal.
 Definición clara y precisa del reparto de tareas y responsabilidades.
 División de las funciones para minimizar los conflictos de poder.
 Sistema de autorización eficaz.
 Existencia de control interno.
 Existencia de medidas de seguridad.
 Existencia de documentos que determinen las gestiones a seguir.
 El trabajo del auditor deberá seguir dos criterios: el riesgo que corre la empresa
y la eficiencia del control interno.
3.1.3 Recopilación de evidencias
El resultado de la aplicación de las pruebas obtenidas constituye el material de

evidencia de auditoría que determina la situación legal de la empresa y en las que se
apoya el informe final de la auditoría. Por lo tanto, las deficiencias e incumplimiento

de la normativa detectados han de fundamentarse rigurosamente sobre estas pruebas.
Los métodos para la obtención de pruebas, en general, son: cuestionarios, test,
entrevistas y reuniones, observaciones, visitas técnicas o inspecciones, análisis de
datos disponibles, análisis de muestras, de emisiones, de residuos, etc.
3.1.4 Evaluación de las evidencias
Las evidencias obtenidas se analizan cuidadosamente para detectar todas las fallas y
deficiencias del funcionamiento de la empresa o entidad y los riesgos que supone el no
solucionar dichos problemas.
3.1.5 Informe sobre los resultados de la auditoría (o informe previo)
Una vez recopilada y analizada toda la información se estará en condiciones de

redactar un informe dirigido en principio a los directivos de la empresa, quienes
decidirán si lo hacen extensivo a los técnicos y demás personal que crean oportuno. En
el informe se mostrarán todas las deficiencias encontradas en el funcionamiento
interno, así como los riesgos medioambientales, jurídicos, económicos y financieros
que amenazan a la empresa. Normalmente se realiza una reunión entre el auditor y los
directivos y técnicos con el objeto de discutirlos resultados, plantear y responder
interrogantes, formular dudas o realizar críticas.
3.2 Proceso de ejecución
Con el fin de lograr mayor comprensión, el proceso de ejecución de la auditoría medio

ambiental se ha concordado con las fases normales en el ejercicio de toda auditoría,
éstas son: de planeamiento, ejecución e informe; en las cuales se distinguen los
siguientes elementos específicos enfocados y dirigidos al control ambiental.
I. Planeamiento
Comprende las actividades siguientes:
 Conocimiento de la entidad auditada.
 Análisis general.
 Estudio preliminar.
II.Ejecución
 Elaboración detallada del plan de auditoría.
 Preparación del programa de auditoría.
 Aplicación de pruebas y obtención de evidencias y hallazgos.
 Desarrollo de observaciones y hallazgos de auditoría.
 Recomendaciones.
 Preparación del informe preliminar.
III.Informe
 Informe por proyecto.
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION

DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO SAN
MARTIN DE PORRES Y ANEXOS DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE ICA.
CONTENIDO
1.0 INTRODUCCIÓN
1.1 Generalidades
1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivos generales
1.2.2 Objetivos específicos
1.3 Alcances del EIA
1.4 Métodos y procedimientos
2.0 MARCO LEGAL
2.1 Marco de Política ambiental
3.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Definición
3.2 Acciones de Mejoramiento Operativo y Rehabilitaciones en el Sistema de

Saneamiento
4.0 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LINEA BASE AMBIENTAL
4.1 Identificación y análisis de los Impactos Ambientales.
4.2 Elaboración del Plan de Manejo Ambiental.
4.3 Ámbito y nivel de estudio.
4.4 Aspectos Físicos:
4.4.1 Clima
4.4.2 Temperatura
4.4.3 Precipitación
4.4.4 Evaporación
4.4.5 Humedad Relativa

4.4.6 identificación del Clima
4.4.7 Hidrología y drenaje

4.4.8 Salud.
4.4.9 Educación
4.4.10 Saneamiento
4.4.11 Energía Eléctrica
4.4.12 Medios de Comunicación y transporte
4.4.13 Administración, comercio y seguridad
5.0 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1 Calificación de impactos ambientales
5.2 Determinación de Índices
5.3 Criterios metodológicos de análisis ambiental
5.4 Efectos del deterioro ambiental Impactos Beneficiosos
5.5 Impactos Adversos
6.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.3 Programa de Prevención, contención y mitigación
6.3.1 Objetivos
6.3.2 Líneas de acción
6.4 Mantenimiento de la calidad del aire

6.5 Mantenimiento de la cobertura del suelo
6.6 Programa de monitoreo ambiental
7.0 PLAN DE CONTINGENCIA
7.1 Contingencia: Rotura de tuberías
7.2 Contingencia: Obstrucción en el ingreso del afluente al sistema
7.3 Contingencia: Accidentes y evacuación de accidentados
7.4 Contingencia: Sismos
8.0 COSTO BENEFICIO
9.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1 Conclusiones
9.2 Recomendaciones
RECURSO HIDRAULICOS
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO:
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E

INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL
CENTRO POBLADO SAN MARTIN DE PORRES Y ANEXOS DEL
DISTRITO Y PROVINCIA DE ICA
1.0 INTRODUCCIÓN
1.1 Generalidades
El Gobierno Regional de Ica, ubicada en la provincia de Ica, departamento de

Ica, ha propiciado la elaboración del Expediente Técnico para la
DISTRITO Y PROVINCIA DE ICA, contando con los criterios definidos
previamente para su selección de tamaño, nivel socioeconómico y habiendo
evaluado el estado de los servicios de saneamiento.
El Gobierno Regional de Ica, la Junta Administradora de Servicios de

Saneamiento y representantes de las organizaciones de base de la localidad,
tienen identificadas las necesidades de este distrito y dentro de los problemas
álgidos se ha detectado el problema de las enfermedades infecciosas como
consecuencia del consumo del agua causada por el inadecuado
almacenamiento y manipuleo del liquido elemento y la inadecuada evacuación
de las aguas servidas y residuos fecales.
32
RECURSO HIDRAULICOS
De esta manera, El Gobierno Regional de Ica, ha previsto acciones de

mejoramiento del sistema de agua y alcantarillado del Caserío San Martin y
Anexos
El presente Estudio de Impacto Ambiental brindará las pautas para prevenir y

corregir los efectos adversos del proyecto, que serán mínimos; así como
optimizar los efectos beneficiosos ambientales y socioeconómicos del mismo;
contribuyendo al desarrollo de la cornunidad del área de estudio.
1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivos generales
Evaluar los impactos potenciales de las actividades de construcción

operación de las obras de Rehabilitación de todo su Sistema de Agua potable y
Alcantarillado.
Dictar pautas para proteger el entorno ambiental del área de influencia del
proyecto, principalmente de la población durante las actividades de
construcción del proyecto.
Incorporar criterios de conservación ambiental en el desarrollo de las
actividades de operación.
Cumplir con la legislación ambiental vigente.
1.2.2 Objetivos específicos
Establecer una línea base ambiental del área de influencia de las actividades
proyectadas.
Evaluar los impactos ambientales potenciales que pueda generar el proyecto
33
RECURSO HIDRAULICOS
durante las etapas de construcción y de operación.

Establecer un plan de manejo ambiental que conlleve a la ejecución de
acciones preventivas, correctivas y mitigadoras de los impactos ambientales
potenciales.
1.3 Alcances del EIA
El Estudio de Impacto Ambiental ha sido elaborado considerando los criterios

convencionales de evaluación de impacto ambiental de acuerdo a la normativa
vigente y estándares técnicas establecidos por el Consejo Nacional del
Ambiente y las legislaciones sectoriales.
1.4 Métodos y procedimientos
En esta sección se describen los métodos y procedimientos empleados en el

desarrollo del EIA
Diagnóstico de Línea Base.
El diagnostico de línea base ambiental del ámbito de influencia de las acciones

previstas, tuvo como objetivo caracterizar de manera general las condiciones
del media físico, biológico y social antes del inicio de las actividades
constructivas y de operación del proyecto.
Análisis de la construcción y operación.
Utilizando la información del expediente técnico, se identificaron los

componentes o aspectos del proceso que originaran efectos ambientales
significativos.
34
RECURSO HIDRAULICOS
2.0 MARCO LEGAL

El presente Estudio de Impacto Ambiental para la implementación de las
actividades en la Obra : ”MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
EN EL CENTRO POBLADO SAN MARTIN DE PORRES Y ANEXOS DEL
DISTRITO Y PROVINCIA DE ICA”, ha sido desarrollado teniendo como
marco jurídico las normas legales de conservación y protección ambiental
vigente del Estado Peruano.
En este capítulo, se revisa y se hace un breve análisis y comentarios de las

normas de ordenamiento dentro del marco de la conservación ambiental y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
2.1 Marco de Política Ambiental
El marco general de política pare la actividad privada y la conservación del

ambiente este expresado por el Articulo 49° de la Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada, aprobada mediante Decreto Legislativo
No. 757, de fecha 13 de noviembre de 1991. Dicho articulo señala que el
Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio-económico, la
conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales,
garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.
El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales señala que el Estado
promueve el equilibrio dinámico entre el desarrollo socioeconómico, la
conservación y el uso sostenido del ambiente y los recursos naturales
(Articulo 1°, Inciso 1, del Decreto Legislativo No. 613 del 08 de septiembre
35
RECURSO HIDRAULICOS
de 1990).
El EIA se ha elaborado considerando el marco institucional que la legislación

establece; a continuación se mencionan las principales regulaciones legales
aplicables a dicha actividad:
Autoridad Competente.
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.L. No 757)
establece las competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos
ambientales, señalados en el Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales. Actualmente el Sector Saneamiento tiene funciones de autoridad
competente para las obras y proyectos de infraestructura de saneamiento.
Consejo Nacional del Ambiente.

El Consejo Nacional del Ambiente CONAM, creado por Ley N° 26410 del 02
de diciembre de 1994, es el organismo rector de la política ambiental nacional,
tiene entre sus funciones las de establecer los criterios y patrones generales de
calidad ambiental; la coordinación referente a la fijación de los limites
permisibles pare la protección ambiental; así como, el establecimiento de los
criterios generales para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental.
La Ley de Evaluación de Impacto Ambiental pare Obras y Actividades,

promulgada por Ley N° 26786 del 13 de mayo de 1997, establece que los
Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las
regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en
cuanto a las autoridades ambientales competentes.
36
RECURSO HIDRAULICOS
Legislación Ambiental Aplicable.

El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Decreto Legislativo
No. 613), en su Articulo 9° indica que los estudios de impacto ambiental
contendrán una descripción de la actividad propuesta; y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a
corto y largo plazo; así como la evaluación técnica de los mismos. Deberán
indicar igualmente, las medidas necesarias para evitar o reducir el déficit a niveles
tolerables.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental – Ley No.
27446 (23-05-2 001), establece un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisón, control y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas. Esta Ley señala las
siguientes categorías de acuerdo al riesgo ambiental. Categoría I – Declaración de
Impacto Ambiental, Categoría II Estudio de Impacto Ambiental Semi-detallado,
Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado. La presentación del
Estudio de Impacto Ambiental para las actividades y obras de saneamiento
previstos asegura que los impactos derivados del proyecto no tengan una
naturaleza de significación elevada.
3.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1 Definición
En este capítulo se describen las actividades relacionadas con la ejecución de

la Obra: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E
DISTRITO Y PROVINCIA DE ICA”
37
RECURSO HIDRAULICOS
3.2 Acciones de Mejoramiento Operativo y Rehabilitaciones en el Sistema

de abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento
El Gobierno Regional de Ica tiene previstas acciones para el

DISTRITO Y PROVINCIA DE ICA, la cual es materia del presente Proyecto.
3.2.1 Sistema de Abastecimiento de Agua Potable
El presente sistema se abastecerá a partir de Reservorios apoyados, se

abastecerá mediante una Red de Aducción de Agua Potable de 100.00 ml de
tubería de PVC – UF Ø250mm (10”) C-10 / NTP ISO4422:2005, la que
entregará a la Red de Distribución de Agua Potable proyectada de 11,965.80
ml de tubería de PVC – UF Ø75mm (3”) C-10, Ø90mm (3.5”) C-10, Ø110mm
(4”) C-10, Ø200mm (8”) C-10 y Ø250mm (10”) C-10, todas NTP
ISO4422:2007 asimismo el sistema considera la instalación de 1467
Conexiones Domiciliarias de Agua.
Metas físicas:
38
RECURSO HIDRAULICOS
Reemplazo con Pozo Tubular de 40.00 m de profundidad, Diámetro de Forro

de 21” (45.0cm), para un caudal de bombeo de 30.06 Lt/seg. y Electrobomba
Sumergible de 45HP.
Línea de Impulsión de de 160.00ml, de tubería PVC – UF Ø 200mm (8”) C-10 /

NTP ISO4422:2007
Construcción de 01 Reservorio Apoyado de 500 m3, con estructura de
Concreto con una resistencia de f’c=245 Kg/cm2, reforzado con Acero
f’y=4200 Kg/cm2, y obras hidráulicas.
Instalación de 100.00 ml de Red de Aducción de Agua Potable con tubería de
PVC – UF Ø250mm (10”) C-10, NTP ISO4422:2005.
Instalación de 11,965.80 ml de Red de Distribución de Agua Potable con

tubería de PVC – UF Ø75mm (3”) C-10, Ø90mm (3.5”) C-10, Ø110mm (4”) C-
10, Ø200mm (8”) C-10 y Ø250mm (10”) C-10, todas NTP ISO4422:2005, las
que se dividen en:
3,786.00 de Tubería de Ø75mm (3”) C-10, PVC – UF / NTP ISO 4422:2007.
685.00 m de Tubería de Ø90mm (3.5”) C-10, PVC – UF / NTP ISO 4422:2007.
6,371.90 m de Tubería de Ø110mm (4”) C-10, PVC – UF / NTP ISO 4422:2007.

545.75 m de Tubería de Ø160mm (6”) C-10, PVC – UF / NTP ISO 4422:2007.
39
RECURSO HIDRAULICOS
Instalación de 1467 Conexiones Domiciliarias de Agua Potable, divididas en.
929 Conexiones Domiciliarias Cortas Lprom.=3.00m., con de Tubería de

Ø1/2” C-10, PVC – UF / NTP ISO 4422:2007.
526 Conexiones Domiciliarias Largas Lprom.=11.50m., con de Tubería de 1/2”

C-10, PVC – UF / NTP ISO 4422:2007.
08 Conexiones Domiciliarias Cortas, con de Tubería de Ø3/4” C-10

Lprom.=4.50m., PVC – UF / NTP ISO 4422:2007.
04 Conexiones Domiciliarias Largas, con de Tubería de Ø3/4” C-10

Lprom.=7.90m., PVC – UF / NTP ISO 4422:2007.
40
RECURSO HIDRAULICOS
3.2.1 Saneamiento – Construcción de buzones e instalación de redes de

alcantarillado
La Ejecución del Sistema de Alcantarillado considera la construcción de

Redes de Emisoras de Desagüe que evacuaran las aguas servidas hacia las 03
Cámaras de Bombeo de Desagüe (CBD-02, CBD-03 y CBD-04), distribuidas
en puntos críticos de menor nivel del Centro Poblado San Martin de Porres y
Anexos, mediante las cuales se impulsa el caudal de descarga hacia la buzones
de entrega que por gravedad acumulan el caudal total hacia la Cámara de
Bombeo de Desagües (CBD-01), la cual impulsa el caudal total hacia una Red
Colectora Principal que se ubicará en el Centro Poblado Señor de Luren, por
la que discurre hacia el buzón de entrega BE-1 establecido en la Pre
factibilidad emitida por EMAPICA, ubicado en la red colectora matriz
ubicada en la Autopista León de Vivero frente a la planta eléctrica Electro
dunas, asimismo el sistema considera la instalación de 1451 Conexiones
Domiciliarias de Desagüe + Caja de Concreto de Desagüe de 30cmx60cm.
Las metas físicas son:
Instalación de 11,959.19 m de Red de Desagüe con Tubería de PVC – U / NTP

ISO 4435:2005, S-20, divididos en:
11,690.69 m de Tubería de PVC – U / NTP ISO 4435:2005, Ø 200mm S-20.

268.50 m de Tubería de PVC – U / NTP ISO 4435:2005, Ø 250mm S-20.
Construcción de 01 Cámara de Bombeo + Línea de Impulsión Principal y 03

Cámaras de Bombeo + Línea de Impulsión Secundarias.
CBD-01 – Cámara de Bombeo de Desagües (principal) la que incluye una
Electrobomba de Impulsión de Desagües de con una HDT 42.61m., Potencia
de 40 HP y Qbombeo de 47.29 lt/seg + Línea de Impulsión PVC- U Ø160mm /
NTP ISO4422:2007 de 618.50m.
41
RECURSO HIDRAULICOS
CBD-02 – Cámara de Bombeo de Desagües (secundaria) la que incluye una

Electrobomba de Impulsión de Desagües de con una HDT 10.99 m, potencia
de 3.00 HP y Qbombeo de 11.67 lt/seg, + Línea de Impulsión PVC- U
Ø110mm./ NTP ISO4422:2007 de 254.10m.
Electrobomba de Impulsión de Desagües de con una HDT 15.50m, potencia
de 4.00 HP y Qbombeo de 13.54 lt/seg, + Línea de Impulsión PVC- U
Ø110mm.”/ NTP ISO4422:2007 de 321.80m.
Electrobomba de Impulsión de Desagües de con una HDT 15.71m, potencia
de 3.00 HP y Qbombeo de 7.33lt/seg, + Línea de Impulsión PVC- U Ø110mm./
NTP ISO4422:2007 de 316.40m.
Instalación de 1451 Conexiones Domiciliarias de Desagüe con tubería PVC – U

/ NTP ISO 4435:2005 Ø160mm + Caja de Concreto de Desagüe de
30cmx60cm.
4.0 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LINEA BASE AMBIENTAL
4.1 Identificación y análisis de los Impactos Ambientales.
Los impactos ambientales se determinaron empleando listas de verificación y

redes de interacción. La calificación de los impactos ambientales requería el
empleo de matrices causa efecto, así como una estimación de las
probabilidades de ocurrencia de los efectos.
42
RECURSO HIDRAULICOS
Para cada aspecto significativo, calificado como impacto ambiental, se

determinaron las medidas para su prevención, corrección o mitigación. Estas
medidas se presentan agrupadas por líneas de acción. Las líneas de acción
constituyen los elementos para materializar los objetivos del Plan de Manejo,
que incluye las acciones preventivas, correctivas y mitigadoras de impactos.
Complementariamente, se incluyen los lineamientos para un Plan de
Contingencias. Otra sección que comprende el EIA es el análisis costo
beneficio ambiental.

Para efectos de ubicar espacialmente los impactos ambientales directos e
indirectos se delimito un ámbito de estudio. Para delimitar el ámbito de
influencia se considero la superficie donde se realizaran las actividades de
construcción de las obras proyectadas y que comprende el área que esté sujeta
a impactos directos o inmediatos y los procesos de la operación de los
sistemas de agua y saneamiento.
43
RECURSO HIDRAULICOS
4.4 Aspectos Físicos:
4. 4.1 Clima
La temperatura promedio en las localidades de Ica varía según las estaciones
del año, el promedio es 20°C; en el verano alcanza a 28°C en el día y en
invierno el promedio es de 18°C. El clima cálido húmedo.
El presente estudio climático ha sido efectuado mediante el análisis de la

información meteorológica existente en la ciudad de ica, complementando
con observaciones de campo; además de consultas a estudios efectuados en
ambientes similares. De está manera ha sido posible llegar a una aceptable
valoración, tanto cualitativa como cuantitativa, de las condiciones climáticas
que prevalecen en la zona estudiada.
4.4.2 Temperatura
44
RECURSO HIDRAULICOS
En el área en estudio, el régimen de temperaturas sigue el típico patrón anual

de variación que corresponde a su latitud geográfica; es decir, las
temperaturas son templadas hacia altas, en los meses de verano, templadas a
bajas en los meses de otoño e invierno y de medianas a altas en los meses de
primavera.
Este tipo de régimen térmico anual se torna muy favorable especialmente para
la actividad agraria ya que la altitud de la zona está alrededor de los 400
msnm.
De acuerdo a los datos meteorológicos de la ciudad de ica, se obtiene el

promedio anual de temperatura es de 22°C. y una temperatura promedio
mínima de 16°C; este elemento meteorológico se encuentra relacionado con la
topografía y la zona costera agraria del lugar rodeado de dunas en su extremo
más occidental.
4.4.3 Precipitación
Solo se presentan leves precipitaciones en los meses de lluvia (diciembre a

marzo)
4.4.4 Evaporación
El régimen de evaporación se presenta similar al de la temperatura

presentando valores altos en primavera y verano, y menores en otoño e
invierno.
4.4.5 Humedad Relativa
De acuerdo a los datos meteorológicos la humedad relativa promedio es de

80%, con vientos dominantes en dirección sur a norte y una velocidad
promedio de 1.8 m/s.
45
RECURSO HIDRAULICOS
(1) 4.4.6 Identificación del Clima
De acuerdo al sistema de clasificación de climas, que el clima del sector

estudiado, corresponden al tipo seco y cálido.
4.4.7 Hidrología y drenaje

La hidrología del Caserío San Martin y Anexos está representada por las aguas
subterráneas.
La principal fuente del recurso hídrico es la subterránea.
De acuerdo al Art. 81 del Reglamento de la Ley General de Aguas (Decreto
Supremo 261 – 69 – AP, modificado por Decreto Supremo 007 – 83 – SA), la
calidad de los cuerpos de agua en general ya sea terrestre o marítima del país
se clasifica respecto a su uso de la siguiente manera:
I. Agua de abastecimiento doméstico con simple desinfección.

II. Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento equivalente a procesos
combinados, mezcla y coagulación, sedimentación, filtración y cloración
aprobados por el Ministerio de Salud.
III.Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.
Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baños y similares).

Aguas de zonas de pesca y mariscos bivalvos.
Aguas de zonas de Preservación de Fauna Acuática y Pesca Recreativa o
Comercial.
Por consiguiente el agua que se evacua a la planta de tratamiento existente,
debe cumplir lo establecido en los puntos III y VI, considerando que se usa
para riego en la forestación. De acuerdo al Art. 82 del Reglamento de la Ley
General de Aguas se tiene los siguientes valores límites.
46
RECURSO HIDRAULICOS
CUADRO N° 01
I.- LIMITES BACTERIOLÓGICOS (*)
PARÁMETROS USOS
III IV
Coliformes Totales 5 000 20 000
Coliformes termotolerantes o Fecales 1 000 4 000
(VALORES EN N.M.P./100 MIL)
(*)Entendido como valor máximo en 80% de 5 o mas muestras mensuales.
CUADRO N° 02
II.- LÍMITES DE DEMANDA BIOQUÍMICA
DE OXÌGENO (DBO) 5 DÌAS, 20°C DISUELTO (0,D),
(VALORES EN MG/1 )
PARÁMETROS USOS
III VI
D.B.O. 15 10
O.D. 3 4
CUADRO N° 03
47
RECURSO HIDRAULICOS
III.- LÍMITES DE SUSTANCIAS POTENCIALES

PELIGROSAS (VALORES EN mg/M3)
USOS
PARÁMETROS
III V VI
Selenio 50 10
Mercurio 10 0.2
PCB 1+ 2 2
Esteres Estalatos 0.3 0.3
Cadmio 50 4
Cromo 1.000 50
Niquel 1+ 2 (3)
Cobre 500 (2)
Plomo 100 20
Zinc 25.00 (3)
Cianuros (CN) 1+ 5 5
Fenoles 1+ 1 100
Sulfuros 1+ 2 2
Arsénico 200 50
Nitratos (N) 100 N.A
4.4.8 Salud.
La prestación de los servicios de salud, como atenciones, actividades

preventivas-promociónales y prevención de enfermedades, está, a cargo
de una posta médica (Sin Implementación)
4.4.9 Educación
48
RECURSO HIDRAULICOS
En el Caserío San Martin existe:
Centros de educación primaria y secundaria.
Centro de educación inicial y cunas infantiles
4.4.10Agua potable y Saneamiento
El sistema de red pública de agua es insuficiente y deficiente en el Caserío

San Martin.
Las viviendas cuentan con pozos ciegos o letrinas la evacuación de los

desechos.
4.4.11Energía Eléctrica
El Caserío San Martin y anexos cuenta con el servicio de energía eléctrica

durante las 24 horas del día. El costo del servicio mensual por Vivienda es de
acuerdo al consumo por medidor.
4.4.12Medios de Comunicación y transporte
La accesibilidad vial al Caserío se conecta con la Av. Los Maestros (Carretera

Panamericana) a través de la Av. Industrial que a su vez atraviesa el Caserío
de Señor de Luren. Otro acceso principal es la red interdistrital compuesta por
la Ca. Castrovirreyna, la Av. Los Patos y la Av. Jorge Chávez (ubicada en el
Caserío de San Martín de Porres), y que unen el distrito de Ica con el distrito
de San Juan Bautista.
4.4.13Administración, comercio y seguridad
El movimiento administrativo del Caserío San Martin depende de la
49
RECURSO HIDRAULICOS
municipalidad Provincial de Ica, El puesto policial más cercano está en el

Centro Poblado Señor de Luren aledaño al Caserío San Martin aprox. A 2
Km.
El Caserío San Martin no cuenta con un mercado de abastos. El expendio

de mercancías se hace en la ciudad de Ica, para compras menores hay
bodegas en casas del lugar
5.0 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
Los elementos de una actividad que interactúan con el ambiente pueden

denominarse aspectos ambientales. Cuando estos aspectos se tornan
significativos para el hombre y su ambiente adquiere connotación de
impactos ambientales. Usualmente el impacto ambiental se define como el
cambio neto en la salud del hombre, en su bienestar o en su entorno, debido a
la interacción de las actividades humanas con los sistemas naturales
(ecosistema).
El propósito de este capitulo es identificar, evaluar e interpretar los impactos

ambientales potenciales de las obras de rehabilitación del sistema de agua
potable y construcción del sistema de alcantarillado en el Caserio San Martin
y Anexos. En dicho análisis se toma en cuenta los elementos o componentes
del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros susceptibles de ser
afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de
identificar dichos impactos y proceder a su evaluación y descripción final
correspondiente. Esta etapa permitirá obtener información que será de utilidad
para estructurar la siguiente fase, que comprende la propuesta de medidas de
50
RECURSO HIDRAULICOS
Manejo Ambiental, la cual, como corresponde, esta orientada a lograr que el

proceso constructivo y operación de las redes de agua y desagüe se realice en
armonía con la conservación y protección del ambiente.
5.1 Calificación de impactos ambientales
Para la identificación y calificación de impactos ambientales se ha requerido

el empleo de matrices de causa-efecto. Primero se determina la condición
favorable o adversa de cada uno de los impactos; es decir, la característica
relacionada con la mejora o reducción de la calidad ambiental. Es favorable si
mejora la calidad de un componente ambiental y es adversa si reduce la
calidad del componente. Los impactos favorables y adversos fueron
calificados empleando un índice o valor numérico en función de la magnitud
del impacto (m), su extensión (e), duración (d) y fragilidad del medio (f).
En términos generales el método considera la descripción de cada efecto

identificado, de acuerdo con los criterios de magnitud, extensión,
duración y fragilidad. Estos se definieron como sigue:
Magnitud
Esta característica esta referida al grado de incidencia o afectación de los

aspectos de una actividad sobre un determinado componente ambiental,
en el ámbito de extensión especifica en que actúa. Hace referencia a la
dimensión del impacto, es decir, la medida del cambio cuantitativo ó
cualitativo de un parámetro ambiental, provocada por una acción. La
51
RECURSO HIDRAULICOS
calificación comprendió la puntuación siguiente: (1) muy pequeña

magnitud, (2) pequeña magnitud, (3) mediana magnitud, (4) alta
magnitud y (5) muy alta magnitud.
Duración
Se refiere al tiempo necesario pare que desaparezcan los efectos de una

actividad dada, o bien se disipen o dispersen hasta niveles no
significativos para el medio. El impacto puede ser de duración muy corta
si es de pocos días (1), corta si es de semanas (2), moderada si es de
meses (3), extensiva si es de años (4) y permanente si dura varias
décadas después del proyecto (5).
Extensión o Área de Influencia
Es una evaluación especial de los efectos de un aspecto dado, generalmente

relacionado con la superficie afectada. Califica el impacto de acuerdo al
ámbito de influencia de su efecto, pudiendo ser "puntual si se restringe a áreas
muy pequeñas dentro o aledañas al área de operaciones (1), local directos, si
se encuentra dentro del área de influencia directa, es decir, dentro de los 200
m (2), local indirecto si se extiende dentro del área de influencia indirecta, es
decir, dentro de los 500 m (3), "concesión" si se extiende hacia toda la zona de
concesión, (4) y "extendido o distrital", si se extiende mucho mas del área de
la concesión.
Fragilidad del Medio
Puede definirse coma el grado de susceptibilidad que tiene el componente a

ser deteriorado ante la incidencia de los aspectos ambientales de proyecto. Las
52
RECURSO HIDRAULICOS
áreas clasificadas como de alta sensibilidad biológica y cercana a poblados

son las que presentan una mayor sensibilidad a los impactos.
Resumen de Criterios y Calificaciones.
Magnitud Duración Extensión Fragilidad del Medio

Valor
Numéri (m) (d) (e)
co
1 Muy Días Puntual 0.80 Muy Poco Frágil
pequeña
2 Pequeña Semanas Local Directa 0.85 Poco Frágil
3 Mediana Meses Local Indirecta 0.90 Medianamente
Frágil
4 Alta Años Concesión 0.95 Frágil
5 Muy Alta Décadas Distrital 1.00 Extremadamente
Frágil
La calificación numérica comprendió los valores siguientes: (1,0)

extremadamente frágil, (0,95) frágil, (0,90) medianamente frágil, (0,85) poco
frágil y (0,80) muy poco frágil. La fragilidad del medio se considera un
aspecto determinante para evaluar la significación del impacto, de modo que
en la matriz actuara como un coeficiente o factor de ajuste sobre los otros
aspectos. Aunque los valores del coeficiente fijan limites a la fragilidad, el
rango, escogido de modo arbitrario (0,80 a 1,00), asigna una variación, como
máximo, del 20 % a la significancia de cada impacto. El cuadro muestra los
criterios y las calificaciones de cada uno de los indicadores seleccionados.
53
RECURSO HIDRAULICOS
5.2 Determinación de Índices
Este parámetro cuantifica en términos relativos el grado de afectación

producido por los impactos derivados del proyecto. Dado que un mismo
aspecto puede afectar uno o varios componentes en forma diferenciada, esta
calificación de los impactos debe evaluar individualmente cada componente
afectado. La significación del impacto se asociado a 4 variables propias del
mismo - a saber la magnitud, extensión y duración del impacto - y una propia
del elemento afectado, la fragilidad del medio.
El procedimiento empleará un "índice de Significación (S)", un valor

numérico obtenido en función de la magnitud del impacto (m), extensión (e) y
duración (d); así como, sobre la base de la fragilidad del componente
ambiental afectado (f). Las características de magnitud, extensión y duración
fueron asociadas a una puntuación entre 1 y 5. Las características de fragilidad
del medio fueron asociadas a coeficientes entre 0,8 y 1,0. El valor numérico de
significación se obtuvo mediante la siguiente formula:
Índice de Significación = [(2m + d + e)/2011
Los valores obtenidos se consignaron en los respectivos casilleros de la matriz

de calificación y permitieron agrupar los impactos de acuerdo al valor de
significación favorable o adversa en 5 rangos, a saber: muy poco significativos
(0,10-0,39), poco significativos (0,40-0,49), moderadamente significativos
(0,50-0,59), muy significativos (0,60-0,69) a altamente significativos (0,70-
1,0).
5.3 Criterios metodológicos de análisis ambiental
54
RECURSO HIDRAULICOS
Se analizaron las actividades referentes a la etapa de construcción,

incluyendo obras preliminares, y operación en las redes de agua y
saneamiento. Asimismo, se identificaron los componentes ambientales
afectados por dichas actividades.
El cuadro siguiente presenta la matriz de calificación de los impactos para las

actividades de construcción y operación. Los índices o valores numéricos
indican la significación beneficiosa para los impactos benéficos y para los
impactos adversos, un índice o valor
5.4 Efectos del deterioro ambiental Impactos Beneficiosos
Disposición adecuada de efluentes
Como se desarrolla en el expediente técnico, las condiciones de salud del

Caserío San Martin y Anexos se ven afectadas en mayor proporción por la
ocurrencia de enfermedades infecciosas gastrointestinales, lo cual tiene un
costo desde el punto de vista económico, social y ambiental, que
disminuirá con la puesta en marcha del mejoramiento de los sistemas de
saneamiento. Estos beneficios se verán reflejados en las mejores
condiciones sanitarias en las viviendas y su entorno inmediato.
Generación de empleo
Las obras previstas harán uso intensivo de empleo de mano de obra local
(calificada y no calificada), lo que constituirá una fuente de empleo en la zona y la
implementación de las medidas de mejoramiento en la gestión contribuirá a ello,
ya que se necesitara incrementar el número de operadores y técnicos.
Promoción del desarrollo
55
RECURSO HIDRAULICOS
Contar con adecuados sistemas de saneamiento favorece el desarrollo económico

y social de la población beneficiada, como es el caso del Caserío San Martin y
Anexos; se conseguirán mejores indicadores de productividad, mejoras
económicas asociadas a la reducción de enfermedades infecciosas, entre otros.
Mejoramiento del entorno ecológico
Las obras de mejoramiento de la disposición adecuada de los efluentes en el Caserío

San Martin y Anexos permitirá un mejoramiento del entorno de la localidad,
favorable para el desarrollo de la ecología de la zona al contar con ambientes sanos..
Apoyo a la mejora de los servicios públicos
Las acciones técnicas y de gestión previstas en el proyecto permitirán a la

Junta Administradora de agua y saneamiento, contar con un sistema Óptimo
para gerenciar los servicios de agua y saneamiento, permitiendo de manera
colateral a emplear mayores recursos en otros servicios brindados por el
Gobierno Local.
5.5 Impactos Adversos

Incremento de Polvo
El transito temporal de vehículos pesados durante la etapa de construcción

contribuirá a la generación de material particulado. Sin embargo dicho efecto se
vera disminuido por la corta duración de las obras de construcción, son por estas
circunstancias que dicho impacto es considerado muy poco significativo.
Incremento de Gases de Combustión
La utilización de maquinaria y vehículos diesel, durante la etapa de construcción,
56
RECURSO HIDRAULICOS
generara emisiones de CO, NO2, SO2 y HC en el área. La concentración de

contaminantes gaseosos generada por estos equipos es normalmente muy baja,
además, las emisiones serán rápidamente dispersadas en el medio, puesto que los
trabajos serán diurnos. En el día la capacidad de mezclado de la atmósfera es
mayor que en la noche. El mantenimiento de la maquinaria, su correcta operación
y el corto periodo de uso, garantizaran bajos niveles de emisión de gases
contaminantes. Por lo que los impactos por incremento de gases de combustión
serán muy poco significativos.
Incremento de Ruido
La utilización de maquinaria durante la etapa de construcción genera niveles

sonoros que podrían ocasionar fastidios a la población aledaña, sin embargo
dichas actividades se realizaran durante el día lo que minimizara el efecto
negativo que se pudiera ocasionar, además los trabajos tendrán lugar durante
periodos corto de tiempo.
Riesgo de Generación de Malos Olores
La falta de mantenimiento podría ocasionar atoros en las redes, algunos

estancamientos, obstrucción en las trampas de sólidos, y grasas etc., factores
que contribuirían a la generación de malos olores por un inadecuado uso del
servicio por parte de los usuarios, son por estas causas que dicho impacto
potencial se considera como moderadamente significativo. Sin embargo, como
medida de contingencia, se propiciará capacitación y charlas a la Comunidad
para el buen uso del Sistema de Alcantarillado, por lo que el impacto seria
puntual.
57
RECURSO HIDRAULICOS
Consumo de agua
El consumo de agua se presentara durante las actividades de construcción de

los sistemas de agua y saneamiento; este recurso se empleara básicamente en
la preparación del concreto y en el regado del área del proyecto para mitigar la
presencia de material particulado, por lo que el consumo de agua será mínima
y se utilizara en forma temporal en la mayoría de los casos, por lo que se
considera este impacto como muy poco significativo.
Calidad de aguas
No se considera un posible impacto sobre la Napa Freática debido a que esta

se encuentra por debajo de los 20.00 m de profundidad; se desprecian las
posibles infiltraciones. No hay aguas superficiales que puedan verse afectadas
par las obras.
Perdida de suelos
En el área del proyecto no existe actividad agrícola alguna. Este impacto

adverso ha sido calificado como de poca significancia, puesto que toda la obra
se realizará en la zona urbana.
Generación de residuos sólidos
Las obras civiles como las previstas para el Caserio San Martin y Anexos
generaran residuos sólidos de construcción y desmonte; estos serán eliminados
en el relleno sanitario previsto para el efecto en coordinación con el Gobierno
Regional de Ica y la supervisión, en un área especialmente destinada para tal
fin, separados de los residuos orgánicos; ocurre regularmente que los
contratistas no realizan una adecuada eliminación de estos residuos. Por las
58
RECURSO HIDRAULICOS
consideraciones antes expuestas dicho impacto es considerado de moderada

significancia.
Riesgo de deslizamientos de tierras
En el trayecto del tendido de tuberías de saneamiento, por donde se realizaran

excavaciones y colocación de tuberías, podría ocasionar deslizamiento de
tierras, por lo que se deberá de realizar entibados para asegurar la estabilidad
del talud, por lo que se ha considerado este impacto como moderado.
Riesgo de generación de vectores
La remoción y trabajos en redes existentes de saneamiento podrían contribuir

a la proliferación de mosquitos en el sistema de tratamiento, pero con una
práctica adecuada y rápida de eliminación de residuos esto es mínimo, por lo
que se ha considerado este impacto como moderadamente significativo.
Obstrucción de transito vehicular
En las excavaciones para la colocación de las tuberías, actividades que

podrían realizarse en pocos días como máximo 4 días por tramo, sin embargo
esto generara obstrucción del transito vehicular. Al ser estas actividades de
muy corto tiempo y tratarse de tramos cortos, se ha considerado este impacto
como muy poco significativo.
Riesgo de afectación de la red de desagüe
Debido a que no existen redes de desagüe existentes este impacto muy poco
significativo.
6.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
59
RECURSO HIDRAULICOS
6.1 Elaboración del Plan de Manejo Ambiental
A partir del análisis de impactos y la normativa legal vigente, se ha elaborado

el presente Plan de Manejo Ambiental, el cual contiene medidas orientadas a
prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales a generarse por la
ejecución de la obra: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
EN EL CENTRO POBLADO SAN MARTIN DE PORRES Y ANEXOS
DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE ICA”.
Las medidas de prevención evitan que se presente el impacto o disminuyan su

severidad en caso de presentarse. Las medidas de corrección permiten la
recuperación de la calidad ambiental del componente afectado luego de que
ha existido un impacto. Las medidas de mitigación son propias para los
impactos irreversibles, pero los males no es posible restituir las condiciones
originales del medio, sin embargo existe la posibilidad de atenuar (mitigar)
los impactos que se han producido o se producirán.
6.2 Ámbito y nivel de Estudio
El Plan de Manejo Ambiental para el proyecto es concebido como un

documento ejecutivo, de conocimiento de todas las partes involucradas en la
construcción y operación del mismo. Este plan se divide en dos programas:
El "Programa de Prevención, Corrección y Mitigación de Impactos", que es

sección de normas operativas y preventivas pare el manejo ambientalmente
adecuado de las actividades.
El "Programa de Monitoreo Ambiental", que incluye las tareas necesarias
60
RECURSO HIDRAULICOS
para supervisar los posibles cambios inducidos sobre el medio ambiente.

puntual y de muy poca significancia, para mitigar este efecto se tomaran las
siguientes medidas:
Durante el proceso de construcción se retiraran capas superficial de terreno a

utilizar y se colocará en zonas cercanas.
Mientras dure la construcción, el terreno almacenado será humedecido.
Durante el tapado de zanjas o culminada las obras se colocara nuevamente el
terreno superficial en el relleno de zanjas y/o en todas las zonas que sea
posible.
6.3 Programa de Prevención, contención y mitigación
6.3.1 Objetivos
Determinar las líneas de acción para prevenir, corregir o mitigar los

impactos ambientales ocasionados por las actividades de construcción y
operación de los sistemas de saneamiento.
Establecer las pautas pare la aplicación de las medidas señaladas en las
líneas de acción.
6.3.2 Líneas de acción
El programa de prevención, corrección y mitigación se subdivide en

siete líneas de acción, estas son:
 Mantenimiento de la calidad del aire.

 Mantenimiento de la cobertura del suelo.
 Mantenimiento de taludes.
 Uso apropiado del agua.
 Manejo adecuado de los desechos.
61
RECURSO HIDRAULICOS
 Prevención de proliferación de vectores y malos olores.

 Control del transito vehicular.
6.4 Mantenimiento de la calidad del aire
El levantamiento de material particulado será minimizado mediante el riego

constante del área de influencia directa del sistema de tratamiento de aguas
residuales durante la construcción del mismo. Además, se limitara la
velocidad de los vehículos pesados durante las obras preliminares. El
mantenimiento adecuado de la maquinaria es necesario pare disminuir la
emisión de contaminantes y ruido atmosférico en dicha etapa.
En el área del proyecto los efectos sobre la calidad de aire, principalmente de

polvo y ruidos, podrían considerarse de naturaleza ocupacional; los efectos del
material particulado son temporales, ya que se presentaran en la etapa de la
construcción, sin embargo también afecta el ruido por la maquinaria en la
etapa de construcción. No se esperan efectos sobre el personal que laborará en
el servicio de guardianía y mantenimiento mientras empleen adecuadamente
sus equipos de protección visual, auditiva y respiratoria. Las medidas que se
tendrán en cuenta para el mantenimiento de la calidad de aire son:
 Riego constante de caminos.

 Limite de velocidad de maquinaria pesada en la etapa de
Construcción.
 La maquinaria que trabaje en la zona deberá estar en buen
estado.
 Protección del personal.
62
RECURSO HIDRAULICOS
6.5 Mantenimiento de la cobertura del suelo
Durante la construcción se reducirá parte de la cobertura natural del suelo,

pero al ser un proyecto de extensión pequeña, el impacto será del Marco
institucional.
6.5.1Mantenimiento de Taludes
Para el tendido de tuberías desde los buzones de cada tramo, se seguirá el
trayecto al eje de calles y paralelo a la red de tuberías de agua y recorren en
este sentido todas las líneas de tuberías. Para instalar las tuberías se necesitan
la excavación en todos los tramos con maquinarias y otros manuales lo que
podría generar el deslizamiento de material de las zanjas. Esta actividad se
Llevará a cabo durante toda la etapa de la construcción, la mayoría de los
tramos son cortos y se implementaran medidas como:
Regar el terreno pare estabilizar el material removido.

Excavar siguiendo la misma inclinación del talud.
6.5.2 Uso apropiado del agua
Este impacto esta referido, básicamente al consumo del agua durante el

periodo de la construcción y en las actividades de preparación de mezcla de
concreto; este impacto es inevitable pero es de muy poca significancia, se
buscara racionalizar el consumo a través de la mezcla exacta en la
preparación del concreto.
6.5.3 Manejo adecuado de Desechos
La construcción de las obras de Agua y Saneamiento generara diversos tipos

de desechos, aunque ninguno en cantidades considerables. El mayor
63
RECURSO HIDRAULICOS
componente de desechos corresponderá a residuos producto de las obras

civiles y excavación/desmonte, y en menor cantidad residuos domésticos; se
desprecia la generación de residuos peligrosos. En las secciones subsiguientes
se describen los lineamientos a seguir para el adecuado manejo de los
desechos de la operación.
Residuos domésticos. El personal que trabajara en las obras generara residuos

sólidos de tipo domestico (papel, cartón, restos, de madera y metal), que será
acumulado en cilindros metálicos y eliminado por el servicio municipal de
residuos sólidos. Los desechos sanitarios producidos serán de baja magnitud y
se utilizaran los servicios higiénicos que habilitara la empresa constructora en
coordinación con la Supervision.
Residuos de construcción. Estos residuos serán separados, tratando de

aprovechar y reciclar el material agregado generado. Los restos de demolición,
excavación y desmonte serán eliminados en un área habilitada para el relleno
que estará en coordinación con la supervisión.
Desechos de tipo peligroso. Se colocara un contenedor metálico pare

depositar telas o "huaypes" con contenido de aceites o grasas, así como otros
productos químicos que pudieran generarse; estos serán eliminados mediante
el método de confinamiento con concreto, en el relleno municipal.
6.5.4 Prevención de proliferación de vectores y malos olores

El objetivo del control de vectores es reducir la población de roedores (ratas,
ratones) que puedan aparecer, así como presencia de moscas o mosquitos,
hasta valores por debajo de los necesarios para la transmisión de
enfermedades o el nivel de tolerancia a condiciones desagradables. Las
64
RECURSO HIDRAULICOS
estrategias que se pueden emplear para controlar estos vectores incluyen:
Rápida eliminación de residuos sólidos.

Uso de letrinas, baños químicos o similares pare dar servicios a
trabajadores.
Remoción adecuada de tuberías existentes a cambiar.
6.5.5 Control del transito vehicular
El impacto en el transito vehicular se presentara durante la construcción y

será temporal, mientras se realice la rotura del pavimento (donde existe),
excavación, colocación de tuberías u otros elementos y colocación del nuevo
pavimento o preparación de superficie. Los tramos a utilizar son pocas y se
tomaran las siguientes medidas:
Señalización con 200 m de anticipación tanto al sur como al norte.

Coordinación con la Municipalidad distrital, para que apoye con las
comunicaciones a la comunidad respecto al desvió del tránsito.
Colocación del personal de vigilancia.
Señalización nocturna con mecheros para evitar accidentes.
6.6 Programa de monitoreo ambiental
La construcción y operación de los sistemas saneamiento involucran

actividades que podrían causar impactos ambientales cuyos efectos y
magnitud en el tiempo son necesarios conocer. Entre las medidas destinadas a
reducir y controlar el impacto ambiental, se ha considerado la aplicación de
un Programa de Monitoreo Ambiental para hacer seguimiento de las obras.
Este programa permitirá evaluar periódicamente la dinámica de las variables

ambientales, principalmente en los componentes físicos de aire y suelos.
65
RECURSO HIDRAULICOS
La información obtenida de la evaluación de dichos indicadores permitirá

implementar, de ser necesario, medidas preventivas y/o correctivas. Por ello,
el Programa de Monitoreo Ambiental servirá como una herramienta de gestión
que retroalimente al Programa de Prevención Corrección y Mitigación, de tal
modo que todos los impactos ambientales se disminuyan o eliminen.
Objetivos
Verificar que las actividades de construcción no originen alteraciones

ambientales que excedan los estándares de calidad ambiental o los limites
establecidos en el área de influencia del proyecto, a través del seguimiento de
indicadores del componente físico.
Cumplir la legislación ambiental que obliga a los titulares a poner en marcha
y mantener Programas de Monitoreo Ambiental.
Alcances
El Programa de Monitoreo Ambiental involucra acciones de supervisión para

apreciar variaciones significativas en la calidad de aire, medición del ruido y
verificación de la eliminación adecuada de los residuos sólidos.
Ámbito del Programa de Monitoreo
La zona de monitoreo ambiental estará circunscrita a la zona de influencia del

proyecto.
Calidad de aire y ruidos
El Gobierno Regional de Ica como unidad ejecutora conducirá el Programa de

Monitoreo, que tiene vigencia durante la construcción de las obras de Agua
potable y saneamiento.
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RECURSO HIDRAULICOS
Supervisión de la calidad del aire
Se asignara un responsable para supervisar la generación de polvo y de

material particulado; en caso de que esta generación sea excesiva respecto a
las condiciones normales, o de presentarse quejas de la población, se
notificará inmediatamente a los funcionarios responsables del Gobierno Local
pare tomar las medidas correctivas que se requiera. Esta supervisión es de
frecuencia diaria. Los otros elementos contaminantes tienen una implicancia
poco significativa (gases por combustión), debido a que los lugares donde se
desarrollaran las obras son espacios abiertos, dispersándose en forma
inmediata. Además, la cantidad de maquinarias a emplearse no es elevada.
Monitoreo de ruido
Se medirán los niveles ambientales de ruido de acuerdo a la escala dB (A). El

monitoreo de ruido se realizará en tres etapas, al inicio, durante y terminando
las obras, y estará en función al proceso de construcción en forma temporal.
Los Limites Máximos Permisibles pare prevenir y controlar las molestias
ocasionadas por la emisión de ruidos en la población cercana al proyecto, el
nivel sonoro puntual máximo permisible en zonas urbanas no debe exceder los
80 dB (A) en periodo diurno (7 a.m. a 10 p.m.), ni los 50 dB(A) en horas
nocturnas (10 p.m. a 7 p.m.), según la Ordenanza N° 015 de la Municipalidad
de Lima Metropolitana, tomada como referencia para este caso particular.
Residuos Sólidos
El responsable de la supervisión de la calidad del aire hará un seguimiento

aleatorio de la disposición de los residuos sólidos, para verificar su adecuada
eliminación en los puntos determinados por el Contratista con autorización de
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RECURSO HIDRAULICOS
la supervisión; se recomienda efectuarlo en periodos de tres a cuatro días, sin

aviso a los encargados de la eliminación de estos residuos.
7.0 PLAN DE CONTINGENCIA
Las contingencias ambientales están referidas a la ocurrencia de efectos

adversos en el ambiente para situaciones no previsibles, de origen natural o
antrópico, en directa relación con el potencial de riesgo y vulnerabilidad del
Área.
Se considera como contingencia ambiental algún riesgo como la rotura de

tuberías u obstrucción de las mismas. Adicionalmente pueden presentarse
contingencias que conciernen a la seguridad de las obras e instalaciones como
casos de sismos, acceso de personas no autorizadas, por lo tanto accidentes y
evacuación de las mismas o robo de piezas. En la presente sección se
incorporan los lineamientos a considerar respecto a las contingencias
ambientales.
7.1 Contingencia: Rotura de tuberías
El plan establece procedimientos para situaciones que se presenten antes,

durante y después del evento. Así, antes de una rotura se deberá conocer el
trayecto de las tuberías de desagüe. Los operadores actuales, que brindan
servicio de mantenimiento de la red de desagüe, se encargaran de solucionar
cualquier eventualidad que se presente, asimismo contara con una persona que
realizara el servicio de guardianía y limpieza diaria del sistema. El uso
adecuado del sistema de agua potable y desagües reducirá los riesgos de rotura
de tuberías.
68
RECURSO HIDRAULICOS
7.2 Contingencia: Obstrucción en el ingreso del afluente al sistema
El riesgo de obstrucción en las tuberías durante las obras depende de los

desechos arrojados en las mismas por los trabajadores o vecinos. Las medidas
preventivas a tomar para evitar dicha contingencia son las siguientes:
Se elaboraran mensajes para ser distribuidas entre trabajadores y vecinos a fin

de evitar arrojar desperdicios que afecten la red de desagüe.
El trabajador que realice el servicio de guardianía Llevara un registro donde
reporte los tipos de desechos encontrados en la cercanía de los puntos de
instalación de tuberías y accesorios.
7.3 Contingencia: Accidentes y evacuación de accidentados
Durante la construcción de los sistemas de agua y saneamiento se puede

presentar la posibilidad de un accidente ocupacional o por el ingreso de
personas no autorizadas como niños que se acerquen con la intención de jugar.
Los siguientes procedimientos deberán seguirse en caso de que una persona
haya sufrido algún accidente y no pueda ser atendido mediante la aplicación
de primeros auxilios:
El responsable de la obra se encargara de trasladar al afectado a la Posta de la

Zona.
En caso de que este establecimiento no cuente con la infraestructura necesaria
y el personal requerido para la atención del paciente, este será trasladado a un
Hospital de la Capital. Se realizarán coordinaciones con los establecimientos
antes mencionados para la atención de los accidentados.
7.4 Contingencia: Sismos
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RECURSO HIDRAULICOS
Para minimizar los daños por sismos, se ha considerado en forma

preventiva lo siguiente:
Procedimientos de control de calidad para a preparación de la cama en

el tendido de las tuberías.
En caso de producirse el evento se tomaran las medidas siguientes:
Inspección de tuberías para verificar el estado de las mismas.

Verificación del funcionamiento de válvulas, buzones y otros
elementos complementarios.
inspección de los posibles daños ocasionados en las estructuras de
concreto como Reservorio, buzones, buzonetas y empalmes de
tuberías con los buzones..
8.0 COSTO BENEFICIO
Una actividad económica "ambientalmente viable" es la que optimiza el uso

de los recursos naturales, causa el menor deterioro posible al ambiente y
genera impactos favorables significativos. Asimismo, su estructura de costos
incluye las externalidades ambientales (costos incurridos por deterioro del
medio ambiente). Los beneficios de la construcción y operación de los
sistemas de aguasaneamiento están directamente relacionados con los
impactos beneficiosos del proyecto, mientras que los impactos adversos están
relacionados con los costos ambientales de la actividad. El plan de manejo
ambiental contiene acciones orientadas a prevenir, corregir y mitigar tales
impactos ambientales.
Con esta premisa, en el cuadro siguiente se presenta un balance entre los

costos y beneficios ambientales, que se generaran por la construcción y
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RECURSO HIDRAULICOS
operación del proyecto.
Costos ambientales Beneficios ambientales
Apoyo a la mejora de servicios

Promoción
públicos del desarrollo
Riesgo de generación de polvo y
Reducción del gasto por disposición
Riesgo de generación de vectores Por menor consume de agua.
Riesgo de alteración de suelos Optimización del consume de agua
Áreas
para elverdes.
riego de
Riesgo de disposición inadecuada de
Mejora del paisaje por incremento de
áreas verdes.de empleo
Generación
9.0 PRINCIPALES CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1CONCLUSIONES
a.Con la rehabilitación del sistema de agua potable y la construcción del

Sistema de Alcantarillado para toda la población, la incidencia de
enfermedades gastrointestinales o de la piel serán mínima.
b.Con la ejecución del Proyecto se dará solución inmediata a los problemas de

salubridad existente en el Caserío San Martin y Anexos
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RECURSO HIDRAULICOS
9.2RECOMENDACIONES
a.Implementación de un Programa de Comunicación a la Población sobre los

peligros del arrojo de aguas servidas a la vía pública, asimismo, brindar
campañas de educación del buen uso del Sistema de Agua potable y
Alcantarillado.
10 Evitar el ingreso de desagües por las tapas de de buzones y colmatación de

los colectores
11 Conexión de todas las viviendas al sistema de alcantarillado.
12 Control estricto de desagües domésticos.
13 Se recomienda una serie de cursos intensivos de capacitación, tanto en la

práctica como en la teoría, para todo el personal involucrado en el servicio
de mantenimiento de las redes colectoras.
72

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UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA” DE ICA

Por ello durante las etapas previas a la construcción que incluyen el

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Cuando hablamos de impacto ambiental estamos hablando principalmente de los

2.0 METODOLOGIA PARA EL PROCESO DE UN EIA:

El proceso de EIA debe ser considerado como el desarrollo de un conjunto de

Un proceso de EIA se compone básicamente de los cinco pasos siguientes:

1. Establecer las condiciones ambientales existentes.

El proceso de EIA requiere una evaluación total, multidisciplinaria e interdisciplinaria

En donde el usuario deberá tomar como referencia al Decreto Supremo 016-93-EM

De acuerdo al Artículo 22 del Decreto Supremo 016-93-EM, en casos de proyectos

 Determinación de alternativas al proyecto.

Las pautas para el análisis de las alternativas se proporcionan en el Capítulo IV. De

Luego de recibido el EIA y/o la ampliación solicitada, dicho ministerio lo revisará

1. Estructura Política, Legal y Administrativa

Generalmente, los aspectos legales para obtener el permiso se incluyen en la Ley

2. Descripción General del Proyecto

Los costos estimados pueden incluir costos de capital para operaciones,

3. Descripción General de las Operaciones y Permisos Existentes

Si el proyecto propuesto es una adición o extensión de una operación existente,

-Establecer claramente los requerimientos de permiso para nuevas actividades.

La segunda parte de un EIA, luego del Resumen Ejecutivo, corresponde a los

-Los aspectos políticos, legales y administrativos inherentes y/o las disposiciones

-Una descripción general del proyecto propuesto.

-Una descripción general de las operaciones existentes y las modificaciones aprobadas

IV. DESCRIPCION MEDIOAMBIENTAL DEL AREA DEL PROYECTO

Una función principal de un EIA es evaluar los impactos ambientales potenciales

La descripción incluye tres pasos importantes:

2) Especificar los cronogramas de análisis de los impactos, y

El ambiente físico del proyecto puede ser descrito en términos de:

a) Ubicación, topografía y fisiografía del lugar del proyecto

c) Calidad del aire

e) Suelos (incluyendo calidad)

f) Recursos de agua superficial y subterránea

El ambiente biológico puede ser descrito como una recopilación de ecosistemas

Como primer paso en la caracterización del ambiente biológico, se debería identificar

-La zona montañosa de los Andes

-Terrenos cubiertos de pastos naturales

-Pantanos costeros e internos

El propósito de identificar el tipo específico de ecosistema(s) en el área del proyecto es

Una consideración adicional es la identificación de hábitats sensitivos en ecosistemas

El ambiente socio-económico se describe como todas las actividades o procesos

Los factores importantes para determinar el nivel de la descripción socio-económica

-La duración del proyecto

-El tamaño del lugar más afectado

-La ubicación del proyecto

-La probabilidad de expansión de la actividad en el emplazamiento.

5. Ambiente de Interés Humano

-Ubicación y evaluación de lugares históricos relevantes (si existieran)

-Identificación de parques naturales o reservas (si fuera relevante)

-Identificación de áreas científicas especiales (si fuera relevante).

V. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES

La descripción del proyecto proporciona la base sobre la cual se lleva a cabo la

-Plan de monitoreo ambiental

-Plan de rehabilitación del proyecto

-Plan de manejo ambiental

-Plan de seguridad y salud ocupacional.

VI. IMPACTOS PREVISIBLES AL AMBIENTE

1. Metodología de Evaluación de Impactos Ambientales

Los elementos ambientales que pueden ser potencialmente impactados incluyen:

b) Calidad del Aire

d) Aguas Superficiales y Subterráneas