Ensayo sobre: La regulación de la contabilidad pública:

Una aproximación a diferentes enfoques en el contexto

internacional.
Por: Antonio Mancilla.

Los cambios observados por la internacionalización de los negocios y las empresas

se constituyen en una oportunidad para la economía colombiana, no solo para generar

nuevos ingresos, sino además para el desarrollo de la profesión contable. Un ejemplo claro

de ello es el caso de la aplicación de estrategias para la convergencia de las Normas

Internacionales de Contabilidad e Información Financiera; las cuales fueron promulgadas

por el Gobierno Nacional a través de la Ley 1314 de 2009, con la idea de ajustarse desde la

disciplina, a los requerimientos de la globalización e internacionalización.

Así mismo describe los aspectos más relevantes sobre el papel del Contador Público

en Colombia, frente al proceso de convergencia a Normas Internacionales de Contabilidad

e Información Financiera, en el marco de la Ley 1314 de 2009. Ello se hace, teniendo en

cuenta su estrecha relación con el mercado laboral y las exigencias en materia contable que

surgen del proceso de globalización que se vive en la realidad actual. En este sentido, es

importante señalar que la apropiación eficiente de estrategias para enfrentar los retos que

propone el proceso de convergencia con las normas internacionales permite al Contador

Público colombiano desafiar una posible desventaja para competir o desempeñarse

profesional y laboralmente en otros países, en donde este proceso ya se encuentra

implementado y sus profesionales cuentan con mayor experiencia.

 Con la implementación de las NICSP, el reconocimiento, la medición, la

presentación y la revelación de los hechos económicos, financieros, sociales y ambientales

cambia la forma de analizar los estados financieros, los informes complementarios, los

indicadores para el cumplimiento de los objetivos, la toma de decisiones y la rendición de

la información financiera para los usuarios de ella. Las características principales del

proceso de convergencia son: debe ser abierto, transparente, de público conocimiento, ágil,

flexible, acorde a las buenas prácticas; debe evitar duplicar el trabajo efectuado por otras

autoridades de normalización, así como ponderar los costos y los beneficios, en la medida

de lo posible, que producirían los proyectos.

En este sentido, el interés público de cada país ha venido siendo influenciado por

este tipo de factores como las crisis económicas asociadas, también a la insostenibilidad del

gasto público para cumplir con obligaciones constitucionales como el bienestar social y la

solidaridad, y así mismo para invertir en infraestructura que se traduce en un mejor nivel de

vida para la sociedad, generando que se haga necesaria la inversión extranjera al interior de

los países, lo que ha conllevado a una tendencia internacional a que los países sean

atractivos a los inversores, teniendo como atractivo no solo una fortaleza institucional, sino

también un acceso a información oportuna, confiable y comparable, factores que llevan

consigo las normas de información financiera, y que permitiría un mayor acceso a esos

flujos de efectivo y de inversión externos, aliviando en parte la intervención del Estado para

satisfacer las necesidades de la sociedad.

La tendencia internacional ha sido la de estandarizar las normas de información

financiera, mediante diferentes organizaciones privadas encargadas de iniciar el camino

hacia la convergencia de unos estándares de uso común en todos los países, que permita

una adopción general de principios y bases comparables, para que partes interesadas tomen

las mejores decisiones financieras, independientemente del país donde se reside o se

quisiera invertir. El proyecto de convergencia fue iniciado con instituciones ya existentes

en los países desarrollados como el FASB en Estados Unidos y el IASB en Europa, y el

enfoque que se les dio fue hacia las empresas y compañías del sector privado que

estuvieran directa o indirectamente relacionadas con las emisiones de títulos valor, sentido

que se fue desviando y al cual actualmente han entrado todo tipo de compañías, como

medianas y pequeñas.

Por todo lo anterior es concluyente que Colombia entrara en un proceso de

convergencia de estándares internacionales en el corto plazo debido a las presiones que se

generaran en la región por conseguir mayores recursos de inversión extranjera, y también

para ser competitivos en mercados internacionales. En este sentido el interés público del

Estado Colombiano se basa actualmente en mejorar las condiciones de sostenibilidad del

gasto social en mediano plazo, mediante ingresos de inversión extranjera mediante la

utilización de normatividad financiera y contable claramente definida por mercados

económicos y empresas privadas, lo que es puede ser beneficioso para la sociedad, no

viendo esta tendencia y adopción como un problema, sino como una oportunidad de

mejorar nuestros procesos y procedimientos internos del sector público, y crear no solo una

imagen de un Estado fuerte si no tener crecimiento de desarrollo social y económico

sostenido que permita mejorar los planteamientos de lago plazo que tiene el país.
Por último, se concluye que la convergencia con NICSP y NIIF debe ser vista como un eje

normativo importante, que debe trascender en la formación profesional y ética; por ello, se

hace imposible excluirles del proceso formativo del nuevo profesional en Contaduría

Pública. Su manejo correcto es un valor agregado tanto para la disciplina, como para la

sociedad comercial, económica y financiera.