INFLUENCIA DE LA CULTURA TRIBUTARIA EN EL IMPUESTO PREDIAL DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL JOSÉ LEONARDO ORTIZ, CHICLAYO 2019

INFLUENCE OF TAX CULTURE IN THE PREDIAL TAX OF THE DISTRITAL

MUNICIPALITY JOSÉ LEONARDO ORTIZ, CHICLAYO 2019
Delgado Díaz Misael
Resumen
La investigación tuvo como objetivo determinar en qué medida influye la cultura
tributaria sobre el impuesto predial en la municipalidad distrital de José Leonardo Ortiz 2019.
Se justificó por que se elaboró un análisis en el sector de Casa Blanca. Para analizar la la
problemática de los contribuyentes del distrito de José Leonardo Ortiz, se aplicó una
metodología mixta para la recolección de datos con un diseño no experimental, bajo un enfoque
cuantitativo y se trabajó con el sector de Casa Blanca.

Cuestionario aplicado sobre una muestra de 120 contribuyentes, además se realizó un

análisis documental sobre la recaudación del impuesto predial. Debido al incumplimiento en sus
pagos

Los resultados permitieron determinar el nivel de cultura tributaria de los

contribuyentes de la municipalidad de José Leonardo Ortiz Chiclayo, es baja debido a la falta de
conocimiento de pagar sus impuestos otro factor el desconocimiento de las normativas un 77%
no conocen la normativa de cobranza coactiva y un 23% si conocen dicha normativa, con
respecto al nivel de recaudación se obtuvo que en el 2018 se recaudó 1,919,938.42 y en el 2019
hasta el mes de octubre fue de 3,7362,602.19 lo cual se concluye que existe un incremento
significativo en la recaudación del impuesto predial.

Palabras clave: cultura tributaria, impuesto predial

Adscrito a la Escuela Académica Profesional de Contabilidad, Pregrado. Universidad

Señor de Sipán, Pimentel. Perú, email: ddiazmisael@crece.uss.edu.pe. Código ORCID:
https://orcid.org/0000-0003

ABSTRAC
 The research aimed to determine the extent to which the tax culture influences the
property tax in the district municipality of José Leonardo Ortiz 2019. It was justified because an
analysis was carried out in the White House sector. To analyze the problem of taxpayers in the
district of José Leonardo Ortiz, a mixed methodology was applied for data collection with a
non-experimental design, using a quantitative approach and work was carried out with the
White House sector.

Questionnaire applied on a sample of 120 taxpayers, in addition a documentary

analysis was carried out on the collection of property tax. Due to default in your payments

The results allowed to determine the level of tax culture of the taxpayers of the
municipality of José Leonardo Ortiz Chiclayo, is low due to the lack of knowledge of paying
their taxes another factor the ignorance of the regulations 77% do not know the regulations of
coercive collection and 23% if they know this regulation, with respect to the level of collection
it was obtained that in 2018 1,919,938.42 was collected and in 2019 until the month of October
it was 3,7362,602.19 which concludes that there is a significant increase in the collection of
property tax.

Keywords: tax culture, property tax

I. Introducción
 La municipalidad distrital José Leonardo Ortiz en la actualidad está alineada a las
políticas de un Estado moderno mejorando en la recaudación de sus impuestos municipales.

El problema que origina esta situación problemática es el nivel de desconocimiento

por parte de los contribuyentes sobre la importancia que tiene los impuestos en la municipalidad
y aún más en el destino de las recaudaciones.
La falta de conocimiento por parte de los contribuyentes en la importancia de cumplir
sus obligaciones tributarias. Quedando rezagado en su desarrollo en comparación de otros
distritos de la misma región de Lambayeque.
Así mismo el problema que se presenta en el distrito de José Leonardo Ortiz a que los
ciudadanos ocultan sus ingresos para evitar así pagar sus impuestos ya que impiden el desarrollo
para el distrito.
En el ámbito internacional en la actualidad el impuesto predial es un requisito muy
fundamental para las entidades ya que el no pago de estos impuestos afectara en la circulación
de la economía del país. En argentina el bajo nivel que presentan los ciudadanos sobre la cultura
tributaria, generan problemas en las cargas sociales específicamente en los sectores de derechos
humanos como en la medicina, educación, entre otros en este hecho se revelo que el bajo nivel
de recaudación de impuesto predial es debido a la falta de cultura por parte de los
contribuyentes (Bertossi, 2017)

En nuestro país el impuesto predial es un ingreso muy importante pero hoy en día los
problemas que presentan las entidades en el rubro de los ingresos es que los contribuyentes no
vienen pagando sus impuestos debido a la alta corrupción que se presenta en nuestro país.
En el distrito de José Leonardo Ortiz según el estudio realizado los ciudadanos sobre
su cultura de cada uno de ellos se puedo apreciar que el incumplimiento de sus obligaciones
tributarias se debe a la falta de ingresos en sus hogares. No solo en el distrito presenta los
problemas de recaudación de impuestos también en otros distritos como lo señala Jara, (2019)
“los principales problemas presentes en la Municipalidad Distrital de la Victoria, es el bajo nivel
de recaudación tributaria del impuesto predial, esto debido que la mayoría de contribuyentes
presentan atrasos en el pago puntual de este tributo” (p.14).
La Industria, (2019) en su publicación preciso que los molinos de arroz se han
convertido en los principales contribuyentes morosos sobre el pago tributario que deben realizar
por impuesto predial, también son los primeros en evadir sus responsabilidades según el gerente
de tributación municipal señalo que en ferreñafe hay cinco grandes molinos que lastimosamente
ellos son los que más se resisten al pago de sus impuestos.

Hoy en día podemos apreciar que la cultura y la conciencia tributaria soy factores muy
importantes para que la ciudadanía no cometa delitos tributarios, por eso se puede precisar que
los tributos son los recursos recauda el estado en carácter de administrador, pero en realidad son
los recursos les pertenecen a los ciudadanos, los municipios nos deben de devolver como
prestando servicios públicos como (salud, educación, etc.). (Amasifuent, 2015).

La cultura tributaria es el conjunto de supuestos básicos de conducta de una población

lo que asume lo que debe y lo que no se debe hacer con relación al pago de los impuestos de un
país que resulta en un mayor o menor cumplimiento de sus obligaciones tributarias así comento
(Amasifuent, 2015).

El impuesto anual, que grava los valores de las propiedades de los predios urbanos y
rústicos que una persona pueda obtener. También se le considera predio a aquel terreno ganado
en el mar en el rio y también en la edificación fija y permanente, la cual no pueda ser separada,
alterada, deteriorada o destruida. Ortega, (Castillo, Pacherres y Morales, 2013).

Ministerio de Economía y Finanzas (2016) suscribe que. “el impuesto predial es un

tributo de periodicidad anual que grava el valor de los predios urbanos y rústicos

II. MATERIAL Y METODOS

a. Tipo y diseño de investigación

i. Tipo de investigación

Por las características de las variables del proyecto de investigación es de enfoque

mixto es decir para recolectar la información respecto a la variable de estudio se utilizará
instrumentos como guía de análisis entrevistas y encuestas.

El enfoque mixto de la investigación, implica un conjunto de procesos de recolección,

análisis y vinculación de datos cuantitativos y cualitativos en un mismo estudio o una serie de
investigaciones para responder a un planteamiento del problema. (Hernández, Fernández &
Baptista, 2014).

Además, el estudio se enmarca en una tipología descriptiva puesto que los hechos u
evidencia respecto a la problemática del estudio fueron escritas tal como se presentan en su
momento.

Una investigación descriptiva es obtener información sobre la posibilidad de llevar a

cabo una investigación más completa respecto de un contexto particular, indagar nuevos
problemas, identificar concepto o variables precisas, establecer prioridades para investigaciones
futuras a sugerir afirmaciones y postulados”. Según Hernández, Fernández & Baptista
 M O1 X O2

01 - 02

M: muestra; O1: observación de la realidad; X: propuesta; O2: observación de la realidad en la

propuesta; O2-O1: resultado de la propuesta.

ii. Diseño de la investigación

El diseño de la investigación es pre-experimental por la característica de la

investigación esta se desarrollará únicamente en la Municipalidad Distrital de José Leonardo
Ortiz en la cual el resultado de la investigación se determinará mediante el un análisis de
documental.

b. Población y Muestra
i. población

Para el siguiente estudio se utilizará como población a todos los moradores del sector
de Casa Blanca sobre el impuesto predial del Distrito de José Leonardo Ortiz de la provincia de
Chiclayo; siendo el total de moradores 350 personas.

Una población es el conjunto de todos los casos que concuerdan con determinadas
especificaciones, (Hernández, Fernández & Baptista, 2014).

2.3.2. Muestra
“Una muestra es un subgrupo del universo o población del cual se recolectan los
datos y que debe ser representativo de esta”, (Hernández, Fernández & Baptista, 2014).

Z 2 ( P ) ( q )∗N
n= 2
e ( N−1 ) + Z2 Pq

N: Tamaño de la población 350

Z: Valor de la distribución de curva normal al 95% de confianza 1.96

P: Probabilidad d lo favorable de la característica en un estudio 0.50

q: Probabilidad de lo desfavorable de la característica o variable de estudio 0.50

E: Error permitido 0.05

Aplicación de los datos de la formula

 1.962 ( 0.50 )( 0.50 )∗350
n=
0.052 ( 350−1 )+ 1.962 (0.50)(0.50)

n = 183 contribuyentes

Aplicando el nivel de corrección

n
fc=
N

183
fc= =0.52(52 %)
350

Como fc es mayor a 5% se aplica la siguiente formula

n
nf =
n
1+
N

183
fc= =120
183
1+
350

La muestra está constituida por 120 contribuyentes del sector Casa Blanca del Distrito de José
Leonardo Ortiz.
 III RESULTADOS

1. ¿cumple voluntariamente con el pago de sus

obligaciones tributarias en la Municipalidad Distritral
de Jose Leonardo Ortiz?
108
120
100
80
60
40 16
20 1 1 13% 2 2 87%
-
NO SI

Figura 1: Según los resultados mostrados en la figura, de las encuestas se tiene

que el 16% no cumplen con el pago de sus impuestos, así mismo el 87%
cumplen voluntariamente con sus impuestos.

2. ¿conoce las consecuencias por no pagar puntual el

impuesto predial?

65
70 59
60
50
40
30
20
10 48% 52%

0
NO SI

Figura 2: Según los resultados en la figura, a los encuestados se tiene que el

48% desconocen las consecuencias por no pagar puntual los impuestos, así
mismo el 52% conocen las consecuencias por no pagar de manera puntual los
impuestos.
 3. ¿el incumplimiento de sus pagos se debe a los
pocos recursosque tiene los contribuyentes?
87
90
80
70
60
50 37
40
30
20
1 1 30% 2 2 70%
10
0
NO SI

Figura 3: Según los resultados en la figura, a los encuestados se tiene

que el 30% no cumplen sus pagos de sus impuestos debido a los pocos
recursos que presentan, así mismo el 70% cumplen sus pagos de
impuestos.

4. ¿conoce usted la normativa de cobranza coactiva

para los contribuyentes morosos?
95
100
90
80
70
60
50
40 29
30
20
1 1 77% 2 2 23%
10
0
NO SI

Figura 4: Según los resultados en la figura, a los encuestados se tiene

que el 77% desconocen la normativa de cobranza coactiva, así mismo el
23% conocen la cobranza coactiva.
5. ¿alguna vez a sido notificado por la municipalidad
por la deuda tributaria que presenta?
86
90
80
70
60
50 38
40
30
20
1 1 69% 2 2 31%
10
0
NO SI

Figura 5: Según los resultados en la figura, a los encuestados se tiene que

el 69% no han sido notificados por la municipalidad por la deuda que
presentan de sus impuestos, así mismo el 31% han sido notificados por la
municipalidad por la deuda que presentas de los impuestos.

6. ¿alguna vez a sido embargado sus bienes por el

incumplimiento tributario?

124
140
120
100
80
60
40
20 100% 0 0%

0
NO SI

Figura 6: Según los resultados en la figura, a los encuestados se tiene que el

100% no han sido embargados por el incumplimiento de impuestos.
 Análisis de resultado de acuerdo a los resultados de la encuesta realizada a los
contribuyentes del sector de casa blanca del distrito de José Leonardo Ortiz, que los
contribuyentes presentan un alto porcentaje de desconocimiento de las normas dictadas por la
entidad y la importancia de los impuestos municipales debido a que la municipalidad no viene
trabajando en obras con el dinero de las recaudaciones.

Tabla n° 01: cuadro comparativo de las recaudaciones de los años 2018 y 2019

Impuesto Predial 2018 2019

determinado recaudado Determinado recaudado
Enero 126,594.10 126,594.10 581,561.82 523,405.65
Febrero 53,971.82 53,971.82 437,942.84 394,148.19
Marzo 216,064.41 216,064.41 430,441.05 382,601.74
Abril 141,551.88 141,551.88 236,896.97 292,882.13
Mayo 171,075.99 171,075.99 236,168.08 204,398.52
Junio 165,109.23 165,109.23 150,513.87 148,096.59
Julio 245,225.90 245,225.90 1,487,258.73 908,422.39
Agosto 179,247.53 179,247.53 187,128.53 696,880.36
Septiembre 224,388.30 218,749.91 143,035.40 164,711.66
Octubre 121,549.29 121,549.29 46,117.36 47,054.96
Noviembre 137,024.65 123,322.22    
Diciembre 174,973.49 157,476.14    
total 1,919,938.42 3,762,602.19
Fuente: Área de Contabilidad de la. Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz.

IV: DISCUSIÓN DE RESULTADOS

DISCUCION 1.

Según los resultados de la investigación arrojaron que el impuesto predial de la

Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz es desapercibido por los contribuyentes del
sector de Casa Blanca, por la falta de iniciativa de la municipalidad en tal sentido se puede decir
que la cultura tributaria de los contribuyentes está disminuyendo debido a los siguientes
factores: el desinterés de los contribuyentes en el pago de sus obligaciones tributarias. Estos
resultados en contraste con Jara (2019) en su tesis titulada “Cultura Tributaria y su Influencia en
la Recaudación del Impuesto Predial de la Municipalidad Distrital de la Victoria, 2018”
Concluyó que la recaudación del impuesto predial de la Municipalidad Distrital de la Victoria,
logro determinar que existe una influencia significativa, por lo cual ante una escasa cultura
tributaria el contribuyente no tiene el interés alguno por cumplir sus obligaciones del impuesto
predial.

DISCUCION 2.

Los resultados del análisis del impuesto predial permitieron observar el comportamiento
de los contribuyentes en sus pagos de sus impuestos, lo cual viene afectando a la municipalidad
distrital de José Leonardo Ortiz, lo cual se pudo observar que la recaudación que hace la entidad
no supera a lo determinado por dicho municipio Estos resultados en contraste con Cárdenas
(2012) en su Tesis “la Cultura Tributaria en un Grado de Actividad Económica Informal en la
Provincia de Pichincha Cantón Quito” Concluyó Existe un alto porcentaje de encuestados que
manifiestan que los impuestos son los más importantes para el país, lo cual concluye tiene un
efecto positivo sobre la cultura tributaria que tiene los contribuyentes en los pagos e sus
impuestos en el distrito de cantón quito.

DISCUCION 3.

El impuesto predial durante el periodo 2018 los meses de mayor recaudación fueron
marzo con s/ 216064.41, julio con s/245225.90 y septiembre con s/ 218749.91, mientras los
meses de menor recaudación fueron febrero con s/ 53971.82. En el periodo 2019 los meses de
mayor recaudación fueron enero con s/ 523405.65 y agosto con s/ 696880.36 mientras los meses
de menor recaudación fueron junio con s/148096.59, septiembre con s/ 164711.66 y octubre con
s/47054.96. Lo cual se ve que la recaudación del impuesto predial viene creciendo cada año.
Estos resultados en contraste con Jiménez (2017) en su tesis titulada “Cultura Tributaria y su
efecto en la recaudación del impuesto predial en la municipalidad de Chocope 2016” Concluyó
que la Cultura Tributaria tiene efecto positivo en la recaudación del Impuesto Predial en dicho
distrito, es por eso, que a mayor cultura tributaria que tenga los contribuyentes, mayor
recaudación del impuesto predial tendrá la Municipalidad Distrital de Chocope.

V. CONCLUSIONES

Las causas que originaron los niveles de morosidad son el desconocimiento de las normas del
impuesto predial el desinterés por parte de los contribuyentes de ver que los altos mandos de la
entidad estén involucrados en actos de corrupción y sentirse vulnerados por las autoridades, por
eso se concluye todos estos problemas influyen directamente en la morosidad del impuesto
predial.

Los factores que influyeron en la cultura tributaria de los contribuyentes de sector de Casa
Blanca la falta de conocimiento con respecto a la importancia de los impuestos, se puede precisar
que en los últimos años ha ido incrementando la morosidad del ya que perjudica a la
municipalidad al logro de sus objetivos. Existen ideas divididas de la verdadera responsabilidad
que se tiene con el impuesto predial en el uso del dinero recaudado por este impuesto, como
beneficios a la sociedad y en gastos corrientes de la entidad.

Comparando los saldos iniciales y finales del impuesto predial si influye directamente
en la cultura tributaria de la municipalidad distrital de José Leonardo Ortiz, como se puede
observar en el cuadro comparativo de la recaudación del impuesto predial de los años 2018 y
2019 de enero a diciembre lo cual se concluye que existe un incremento significativo en la
recaudación del impuesto predial.

VI. REFERENCIAS FIBLIOGRAFICAS

Jara, D.J. (2019). “Cultura Tributaria y su Influencia en el Impuesto Predial en la

Municipalidad Distrital de la Victoria, 2018”. (Para Obtener Titulo de Contador Público).
Universidad Señor de Sipán. Pimentel-Perú. Obtenido de
file:///C:/Users/MISAEL/Downloads/Jara%20Sampen%20Darenka%20Jeasmin.pdf

Bertossi, R. (2017). “Cultura tributaria los altos impuestos argentinos”. (Tesis)

obtenido de https://www.elintransigente.com/sociedad/2017/2/22/cultura-tributaria-altos-
impuestos-argentinos-424207.html

Amasifuent, M. (2015). “Importancia de la Cultura Tributaria en el Perú”. (Revista)

Universidad Peruana Unión - Tarapoto. Obtenido de
https://revistas.upeu.edu.pe/index.php/ri_apfb/article/view/898/866

La Industria (2019). “molinos de ferreñafe no pagan sus impuestos”. (Diario) obtenido

de https://www.laindustriadechiclayo.pe/noticia/1565675485-molinos-de-ferrenafe-dejan-de-
pagar-s-200-mil-al-ano

Jiménez, D.A. (2017). “Cultura Tributaria y su Efecto en la Recaudación del Impuesto

Predial en la Municipalidad Distrital de Chocope, 2016”. (Tesis para Obtener el Título de
Contador Público). Universidad Cesar Vallejo. Trujillo-Perú. Obtenido de
http://repositorio.ucv.edu.pe/bitstream/handle/UCV/9972/jimenez_rd.pdf?
sequence=1&isAllowed=y

Cárdenas, A.C. (2012). “Cultura Tributaria en un Grupo Actividad Económica Informal en la

Provincia de Pichincha- Cantón Quito”. (Tesis). Universidad Politécnica Salesiana. Ecuador.
Obtenido de https://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/5224/1/UPS-QT03885.pdf