Unidad 1

Clase 5.
El estado de bienestar, las leyes sociales y el derecho a la educación. Las
políticas de subsidiariedad del Estado y la emergencia del sector privado en la
enseñanza. La tendencia a la masificación escolar. La crisis del Estado Benefactor
y el avance del neoliberalismo. El Proceso de Reorganización Nacional. El
proyecto educativo autoritario: represión en el sistema educativo y transferencia de
escuelas a las provincias.

Clase 6.
La agenda neoliberal en la Ley Federal de Educación. Rendición de cuentas,
eficiencia, eficacia, calidad y equidad como conceptos articuladores de una
“agenda globalizada de políticas educativas”.

Se propone la siguiente bibliografía para el desarrollo de estas actividades (Se

sugiere la lectura en el orden propuesto):
1. Filmus, D. (1999) Estado, sociedad y educación en la Argentina de fin de
siglo. Procesos y Desafíos. Ed. Troquel, Buenos Aires. Cap. 2. (Págs. 30 a
45)
2. Braslvasky. C. (1980) “La educación argentina (1955-1980)”. CEAL, Buenos
Aires.
3. Feldfeber, M. y Gluz, N. (2011) “Las políticas educativas en Argentina:
herencias de los `90, contradicciones y tendencias de ‘nuevo signo’”. En:
Revista Educação & Sociedade vol. 32 n. 115, CEDES, Campinas, San
Pablo, abril/junio de 2011. Disponible en
www.scielo.br/pdf/es/v32n115/v32n115a06.pdf
4. Mignone, E. (S/D) Legislación universitaria. Pasado y presente. Seminario
permanente de estudios sobre la problemática universitaria. Documento de
Trabajo N° 5. Universidad Nacional de Quilmes.
5. Suasnábar, C. (2018) “Los ciclos de reforma educativa en América Latina”
en Suasnábar, C., Rovelli, L. y Di Piero, E. (2018) Análisis de Política
Educativa. Teorías, enfoques y tendencias recientes en la Argentina.
Editorial de la universidad de la Plata, La Plata. (Págs. 16 a 19) Disponible
en: https://libros.unlp.edu.ar/index.php/unlp/catalog/book/914

Videos (optativos):
Historia del Sistema Universitario Argentino: "Recuperación de la democracia
Alfonsín. (1983 - 1989)
https://www.youtube.com/watch?v=UnbGRqyqPOI
Historia del Sistema Universitario Argentino: Regulación del Sistema (1989 - 2001)
- Capítulo 11
https://www.youtube.com/watch?v=Ew3PWobs7qk

Hoja de Ruta.
Se propone leer la bibliografía en el siguiente orden: Filmus, Suasnabar,
Braslavsky, Feldfeber, Mignone.

Para el abordaje de todos los materiales se proponen guías. No es necesario

responderlas por escrito -por ahora- aunque algunas de sus consignas se usarán
para la evaluación de la Unidad 1. Es recomendable responderlas, de todos
modos, para aquellos que poseen una formación menos sólida en historia o se
sienten más ajenos a la temática porque ayudan a ordenar y jerarquizar
contenidos.

A. Guías para la lectura de los textos

Filmus, D. (1999) Estado, sociedad y educación en la Argentina de fin de siglo.

Procesos y Desafíos. Ed. Troquel, Buenos Aires. Cap. 2.
1. ¿En qué consistió el Keynesianismo? ¿Qué sucedió con los derechos
individuales y los derechos sociales? (si, es la misma pregunta del
cuestionario de la guía de clases 3 y 4)
2. ¿Qué impacto tuvo según Filmus la adopción de concepciones
economicistas de la educación en los 60?
3. ¿A qué refiere Filmus cuando señala que “el conjunto de los gobiernos de
este período utilizó al sistema educativo para distribuir sus concepciones
políticas”? (pág. 28)
4. ¿Cómo caracteriza Filmus las políticas educativas del gobierno de 1973-
1976?
5. ¿Cómo caracteriza Filmus las políticas educativas de la dictadura de 1976-
1983? ¿En que consistió la transferencia de las escuelas primarias “a las
jurisdicciones”?
 6. ¿Cómo caracteriza Filmus las políticas educativas del gobierno de 1983-
1989? ¿En qué consistió la política de democratización llevada a cabo?
¿Qué limitaciones identifica en las políticas de este período?
7. ¿Por qué se caracteriza a la década de 1980 como la década pérdida?
8. ¿Qué características tuvo, según Filmus, la crisis del Estado Benefactor?
9. ¿Cómo conceptualiza Filmus: a) la reforma del Estado, b) las estrategias de
desarrollo y c) las políticas sociales
10. ¿Cómo caracteriza Filmus el vinculo entre Estado, mercado y nuevos
actores y movimientos sociales?

Suasnábar, C. (2018) “Los ciclos de reforma educativa en América Latina” en

Suasnábar, C., Rovelli, L. y Di Piero, E. (2018) Análisis de Política Educativa.
Teorías, enfoques y tendencias recientes en la Argentina. Editorial de la
universidad de la Plata, La Plata. Disponible en:
https://libros.unlp.edu.ar/index.php/unlp/catalog/book/914
1. ¿Cómo explica Suasnabar la relevancia que adquirió la educación en las
décadas de 1960/70?
2. Caracterice las reformas educativas durante esas décadas considerando: a)
sus fundamentos conceptuales, b) las rupturas con la educación tradicional,
y c) el papel asignado a la educación en la “modernización”.
3. ¿Hubo cambios sustanciales en el modelo fundacional del sistema y las
regulaciones del rol docente?
4. ¿Qué cambios económicos se produjeron entre los años 70 y 80 y como
cambió la agenda educativa al final de ese período?
5. ¿En que consistió la nueva promesa modernizadora en materia de políticas
educativas?
6. ¿Qué logros alcanzaron y que dificultades presentaron las reformas
educativas de los 90?

Braslavsky, Cecilia (1980) La educación argentina, 1955-1980. Bs. As. CEAL.

https://drive.google.com/file/d/0ByjNPNRCeYc-d2p3cXhBOGF5Qmc/view

1. ¿Qué cambios se produjeron en materia económica entre las décadas de

1950 y 1960?
2. ¿Qué vínculos establece Braslavsky entre los cambios económicos y la
agenda educativa?
3. ¿Qué sucede con la educación media y técnico profesional?
4. ¿Qué rol tuvieron los acuerdos y organismos internacionales?
 5. ¿En qué consistieron las posiciones que defendían la responsabilidad
primaria del Estado en materia educativa y las que defendían el criterio de
subsidiariedad?
6. ¿Por qué Braslavsky considera que el debate sobre la escuela intermedia
fue rico “desde un punto de vista teórico conceptual”? Caracterice ese
debate.
7. ¿Qué cambios hubo en la matrícula escolar?
8. Describa el proceso de transferencia de las escuelas nacionales a las
provincias desde fines de la década de 1960.
9. Describa los principales cambios en el nivel universitario en el período
1955-1980.

Mignone, E. (S/D) Legislación universitaria. Pasado y presente. Seminario

permanente de estudios sobre la problemática universitaria. Documento de
Trabajo N° 5. Universidad Nacional de Quilmes. (Pág. 31)
1. Caracterice la ley 23068 y sus efectos sobre el sistema universitario
2. ¿Como caracteriza Mignone los cambios en la legislación educativa
(incluido lo establecido en la Constitución nacional) a principios de la
década de 1990?

Feldfeber, M. y Gluz, N. (2011) “Las políticas educativas en Argentina: herencias

de los `90, contradicciones y tendencias de ‘nuevo signo’”. En: Revista Educação
& Sociedade vol. 32 n. 115, CEDES, Campinas, San Pablo, abril/junio de
2011. Disponible en www.scielo.br/pdf/es/v32n115/v32n115a06.pdf
1. ¿Qué cambios introdujo la Ley Federal de Educación en el sistema
educativo?
2. ¿Qué papel jugaron las políticas focalizadas compensatorias?
3. ¿Qué efectos tuvo, según Feldfeber y Gluz, la implementación de la
reforma de los 90?