SECRETARIA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

TECNOLÓGICO NACIONAL
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE MÉRIDA ITM
Ingeniería Civil

SUPERVISION Y CONTROL DE OBRA

7CB

RUBÉN ALBERTO VÁZQUEZ MUÑOZ

ARQ. RAUL IÑIGO RAMIREZ VALENZUELA

CENTENO

UNIDAD 1 TAREA 1

1
 ÍNDICE
Página

Introducción………………………………………………………………………. 3
¿Qué es una Norma?............................................................................ 4
¿Qué es una Ley?................................................................................ 4-5
¿Qué es un reglamento?...................................................................... 5
Comparación entre una Norma, ley y Reglamento
¿Qué es la Ley de obras públicas y dónde se aplican?......................... 6-7
¿Quién verifica que se cumplan cada uno de los artículos en la L.O.P y el
R.L.O.P?.................................................................................................. 7 - 8
¿Qué es el Reglamento de Ley de Obras Publicas?................................8
¿Qué es el reglamento específicamente para la supervisión?.................. 9

Conclusión…………………………………………………………………………10
Bibliografía ………………………………………………………………………..11

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 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo contiene información explicita de los conceptos que se

consideran de gran trascendencia para esta unidad donde se hablara de las
diferencias entre norma, reglamento y ley; esto con la finalidad de poder tener
una compresión más amplia para la materia de supervisión y control de obra
tomando en cuenta cada una de los pasos a seguir sin pasar por alto algún
detalle en cuanto a las obras públicas, incluso servirá como experiencia a la
hora de desenvolvernos en el ámbito constructivo.

También se harán mención de algunas dependencias que tienen un papel

importante a la hora de hacer cumplir o valer dichas reglas en caso de que
haya algún desperfecto por fuerza mayor, sin más esperemos que la
información recabada en la siguiente investigación sea de total a grado para
los lectores y público al que va dirigido.

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 COMPARACION ENTRE LEY Y REGLAMENTO
DE OBRAS PÚBLICAS

¿Qué es una Norma?

Conjunto de disposiciones y requisitos generales establecidos por Dependencia,
que deben aplicarse para la ejecución, equipamiento y puesta de servicio de las
obras.
La palabra “norma” viene del latín norma; con ella se designa en primer término,
aunque no exclusivamente, un mandato, una prescripción, una orden, aunque esto
no supone que sea la única función de la norma, pues autorizar, permitir, derogar,
también son funciones de las normas. El Diccionario de la Real Academia de la
Lengua Española lo define como la “regla que se debe seguir o a que se deben
ajustar las conductas, tareas, actividades, etc.”. Así pues, tenemos que las normas
dirigen todas las acciones del hombre, y el sentido que toma esa dirección,
dependerá en gran medida del tipo de norma a la cual se sujete el individuo, toda
vez que existe un variedad de ellas, las cuales se aplican a diferentes aspectos de
la persona.

¿Qué es una Ley?

El concepto de ley proviene del latín lex y dentro del ámbito jurídico puede ser
definido como aquellas normas generales y de carácter obligatorio que han sido
dictaminadas por el poder correspondiente con el objetivo de regular las conductas
humanas.

Una ley es una regla o norma jurídica que se dicta por la autoridad competente de
cada sitio en particular. Tiene como fin ordenar o prohibir alguna acción en
consonancia con la justicia.

Además, las leyes limitan el libre albedrío, es decir, a las personas dentro de una

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sociedad; son normas que rigen la conducta social. La ley es la principal fuente del
derecho debido a que, para ser expedida, necesita de un órgano legislador.

En caso de que las leyes no sean cumplidas, la fuerza pública tiene el deber y
obligación de sancionar a la persona o institución correspondiente.

¿Qué es un reglamento?

En términos generales podemos definir el reglamento como una “disposición

administrativa de carácter general y de rango inferior a la Ley”. De la citada
definición tres aspectos resultan especialmente relevantes. De un lado, que los
reglamentos sean disposiciones administrativas significa que se trata de
regulaciones jurídicas dictadas por la Administración. De otro lado, el carácter
general de los reglamentos deriva de su consideración como norma jurídica que
ha de ser respetada por sus destinatarios al integrarse en el ordenamiento jurídico.
Y, por último, es necesario incidir en su rango infralegal, es decir, los reglamentos
se encuentran subordinados a la Ley.

El reglamento es el conjunto de reglas, conceptos establecidos por un agente

competente a fin de establecer parámetros de dependencia para realizar una tarea
en específico. En términos gubernamentales, la constitución que es el máximo
reglamento, que debe ser respetado y honrada por toda la nación, le otorga al
poder ejecutivo poderes a fin de realizar administraciones legislativas y decidir los
reglamentos y sus modificaciones que serán usados para controlar al país.

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¿Qué es la Ley de obras públicas y dónde se aplican?
Conjunto de normas de orden público que tiene por objeto regular las acciones
relativas a la planeación, programación, presupuestación, contratación, gasto,
ejecución y control de las obras públicas, así como los servicios relacionados con
las mismas que realicen las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal y en su caso las que efectúen las entidades federativas con
recursos federales.

I.- La planeación y el diseño, incluyendo los trabajos que tengan por objeto
diseñar, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniería
básica, estructural, de instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecánica
y de cualquier otra especialidad de ingeniería que se requiera para integrar un
proyecto ejecutivo de obra pública;

II.- La planeación y el diseño, incluyendo los trabajos que tengan por objeto
diseñar, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto urbano
arquitectónico, de diseño gráfico o artístico y de cualquier otra especialidad del
diseño, la arquitectura y el urbanismo, que se requiera para integrar un proyecto
ejecutivo de obra pública;

III.- Los estudios técnicos de agrología y desarrollo pecuario, hidrología, mecánica

de suelos, sismología, topografía, geología, geodesia, geotecnia, geofísica,
geotermia, oceanografía, meteorología, aéreo fotogrametría, ambientales,
ecológicos y de ingeniería de tránsito;

IV.- Los estudios económicos y de planeación, de preinversión, factibilidad

técnicoeconómica, ecológica, o social, de evaluación, adaptación, tenencia de la
tierra, financieros, de desarrollo y restitución de la eficiencia de las instalaciones;

V.- Los trabajos de coordinación y control de obra; laboratorio de análisis y control

de calidad; laboratorio de geotecnia, resistencia de materiales y radiografías
industriales; preparación de especificaciones de construcción, presupuestación o

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elaboración de cualquier otro documento o trabajo para la adjudicación del
contrato de obra;

VI.- Los trabajos de organización, informática, comunicaciones, cibernética y

sistemas aplicados a las materias que regula esta Ley;

VII.- Los dictámenes, peritajes, avalúos y auditorias técnico normativas, y estudios

aplicables a las materias que regula esta Ley;

VIII.- Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o
incrementar el mejor aprovechamiento de instalaciones e infraestructura física;

IX.- Los estudios de apoyo tecnológico, incluyendo los de desarrollo y

transferencia de tecnología entre otros, y

X.- Todos aquellos de naturaleza análoga;

¿Quién emite estos documentos?

El Congreso del Estado Libre y Soberano de Yucatán, conforme a lo dispuesto en

el Artículo 30 Fracción V de la Constitución Política; 97, 150 y 156 de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo, ambas del Estado de Yucatán, emite el siguiente;

Decreto: LEY DE OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS CONEXOS DEL ESTADO DE

YUCATÁN

¿Quién verifica que se cumplan?

I.- La Administración Pública Centralizada;

II.- La Administración Pública Paraestatal;

III.- El Poder Legislativo;

IV.- El Poder Judicial

V.- Los Ayuntamientos y entidades paramunicipales, y

VI.- Los Organismos Autónomos.

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Estos sujetos obligados establecerán los criterios y procedimientos no previstos
en esta ley y a su vez emitirán, bajo su responsabilidad y de conformidad con este
mismo ordenamiento, sus políticas, bases y lineamientos, excepto que se tratare
de la contratación coordinada con el Ejecutivo del Estado, que se estará a lo
dispuesto a la presente Ley.

Los actos, contratos y convenios que realicen o celebren los sujetos obligados
contrarios a lo previsto en este ordenamiento, serán nulos. La aplicación y
cumplimiento de esta ley respecto a la planeación, presupuestación y
programación de la obra pública, corresponde a los sujetos obligados, en los
términos establecidos en la presente ley y los reglamentos de la materia.

El gasto destinado a obra pública y servicios conexos, se sujetará a lo dispuesto

en el Presupuesto de Egresos del Estado, al Presupuesto de Egresos de cada
Municipio, a la Ley del Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado, y
demás disposiciones aplicables.

¿Qué es el Reglamento de Ley de Obras Publicas?

Tiene por objeto establecer las disposiciones que propicien el oportuno y estricto
cumplimiento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.

¿Quién emite estos documentos?

El presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que le

confiere la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, y con fundamento en los artículos 31, 34 y 37 de la Ley
orgánica de la Administración Pública Federal, y todos los relativos de la Ley de
Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas, ha tenido a bien expedir
el REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

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¿Qué es el reglamento específicamente para la supervisión?

Establece los criterios técnicos que regirán la supervisión e inspección de las

obras de edificación y vialidad, que servirán de base para la dirección y el control
de su ejecución, a fin de asegurar mayores niveles de eficiencia durante el
proceso de construcción y lograr uniformidad de criterios en los procedimientos y
en las prácticas a utilizar, para garantizar así la calidad y seguridad de las
referidas obras de edificación y vialidad.

¿Dónde se aplica?

El presente Reglamento será aplicable a las obras que se construyan sobre el

territorio nacional, de acuerdo a las siguientes consideraciones:

a) En obras de edificaciones privadas será exigida la inspección oficial en las

diferentes etapas del proceso constructivo

b) En obras públicas y privadas, tanto viales como de edificaciones

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 CONCLUSIÓN

Considero que es de gran relevancia tener muy en cuenta las diferencias de cada
uno de los conceptos para llevarlos a la práctica de una manera eficaz y eficiente
a la hora de ser requeridos en obras de gran importancia, aunque no hay que
dejar de lado a las pequeñas donde hay más riesgo de equivocarse seria en las
primeras, es por ello que no solo hablamos de estas diferencias sino que también
se menciona a quien expide estas normas y en caso de no poder asegurarse de
cumplirlas hay organismos que pueden fungir como un organismo rector sin
embargo eso ya sería en casos muy exagerados puesto que dichas normas,
reglamentos y leyes están demasiado explicitas para que su manejo sea sencillo y
muy claro a la hora de emplearlas en las obras publicas .

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 BIBLIOGRAFÍA
 El Congreso del Estado Libre y Soberano de Yucatán. (25 de diciembre 2007).
LEY DE OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS CONEXOS DEL ESTADO DE
YUCATAN . 5 de febrero de 2020, de Diario Oficial del Gobierno del Estado Sitio
web: https://isla.merida.gob.mx/serviciosinternet/normatividad/files/Leyes
%20Estatales/OBRASPUB_CONEXOS.pdf

 Dirección General de Reglamentos y Sistemas. (2010). Reglamento para la

supervisión e inspección general de las obras. 5 de Febrero de 2020, de Ministerio
de Obras Públicas y Comunicaciones Sitio web: www.mopc.gob.do/media/1166/r-
004-reglamento-para-la-supervisión-e-inspección-general-de-obras.pdf

 http://cgtaip.yucatan.gob.mx/datos/2010/incay/REGLAMENTO_LEY_OBRA
S_PUBLICAS_SERV_RELACIONADOS.pdf

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