Cualquiera que haya participado en el proceso de presupuestación federal en los últimos años

probablemente haya observado una tendencia recurrente general en un entorno fiscal cada vez
más competitivo: los presupuestos de defensa se están reduciendo. Si la reducción presupuestaria
es directamente proporcional a acontecimientos mensurables específicos, como una reducción del
volumen de trabajo o una reducción del precio de los bienes o servicios, la disminución
comparativa de los recursos presupuestarios se consideraría un recurso un acontecimiento neutro
y de ningún otro interés material. El supuesto subyacente (y a menudo no declarado) es que todos
los recursos presupuestarios son variables; cualquier reducción del presupuesto puede aplicarse
en una relación lineal e igual a la cantidad de bienes o servicios adquiridos.

El defecto fundamental de esa hipótesis es que ignora el componente fijo del costo. Cuanto mayor
sea el monto de los costos fijos, menos flexibilidad en el presupuesto para absorber una
reducción. Para entender la flexibilidad dentro de un presupuesto, uno debe entender los dos
componentes del costo: costo fijo y costo variable.

COMPONENTES DE LOS COSTOS

El costo se piensa a menudo como el precio que pagamos para obtener un bien o servicio. El
diccionario en línea Merriam-Webster define el costo como: la cantidad o equivalente pagado o
cargado por algo, o el gasto o gasto (como esfuerzo o sacrificio) hecho para lograr un objeto.1 Hay
dos componentes al costo: costo fijo y costo variable. En términos simples, la diferencia en la
naturaleza de un coste fijo o variable es si tengo o no una opción en el consumo

Si tengo que hacer algo -por un hecho de la vida o base legal en la que no tengo opción- es un
costo fijo. No puedo renunciar al consumo y utilizar recursos de costes fijos para pagar otras
facturas. Si puedo elegir si hacer algo o no y/o controlar la cantidad consumida (para incluir no
hacer nada/usar ninguno)- es un costo variable. Puedo renunciar al consumo y usar recursos de
costo variable para pagar otras facturas. Algunos costos son una mezcla que contiene
componentes fijos y variables. Un ejemplo mixto es una factura mensual de electricidad.

Muchas de ellas tienen normalmente dos tarifas distintas: 1) una tasa de infraestructura que debe
pagarse independientemente de si se utiliza o no electricidad, que es el componente fijo de la
factura, y 2) un cargo basado en el consumo que depende de la cantidad de electricidad que se
utiliza durante un período de facturación, este es el componente variable. Incluso si fuera posible
no utilizar electricidad durante un ciclo de facturación (un coste variable), todavía hay un coste
para la infraestructura (un coste fijo)

El reto presupuestario es que cuando un presupuesto se reduce, su componente fijo no puede

también más pequeño. De hecho, el componente de costos fijos no puede cambiar a todos.
Cualquier reducción debe entonces ser absorbido sólo dentro de los restantes componente de
costo variable. Debido al carácter inflexible de un coste, el verdadero impacto de una reducción
presupuestaria es siempre eficaz mayor que la división simple para calcular el porcentaje
especificado reducción llevaría a uno a asumir

En el análisis, este verdadero impacto de una reducción se llama la tasa efectiva o e-rate. Para
examinar más a fondo el impacto más restrictivo del costo fijo, profundicemos en las dos
opiniones comunes de lo que constituye un presupuesto, ya sea por Apropiación o por Elemento
de Recurso (EOR)
Costo de los componentes de costos: gastos o gastos un coste que debe ser incurrido por razones
legales o de hecho de por vida Coste variable: un coste que no tiene que ser incurrido

GASTOS FIJOS POR CONSIGNACIÓN El Congreso de los Estados Unidos financia la defensa
utilizando principalmente por propósito. Los créditos se llaman a menudo colores de dinero. Estos
pueden ser divididos por servicio (USA, USAF, USN, y USMC) y componente (Activo, Guardia
Nacional y Reserva Componente). Todas las consignaciones están sujetas a umbrales de
reprogramación de conformidad con la(s) ley(s) de apropiación congresional aplicable y esos
umbrales determinan además los límites del coste variable. Además, todos los fondos de la
Agencia Ejecutiva se consideran fijos porque un Servicio o no puede decidir unilateralmente
utilizar los dólares asociados con la función para cualquier otro propósito

Para esta discusión, los créditos de Interés Especial (o de transferencia) no se incluyen en la lista
de abajo porque por su propósito específico cuando son apropiados, son de costo fijo. La siguiente
es una lista de los créditos más comunes: Operación y Mantenimiento (O&M). Esta apropiación es
más a menudo el billpayer dirigido para las reducciones generales del presupuesto de defensa
porque O&M tiene la mayor parte relativa de dólares variables que se pueden diferir o evitar
enteramente-sin necesidad de la aprobación del congreso. En general, la capacitación
(institucional y operacional), el mantenimiento (instalaciones y equipo) y las demás funciones
operacionales (es decir, contratación, transporte, actividades en la sede, etc.) son gastos variables,
con excepción de la remuneración de los civiles (CIVPAY). CIVPAY se considera un costo fijo en el
año de ejecución y un derecho porque si usted hace el trabajo, usted debe ser pagados. CIVPAY
puede, sin embargo, ser diferido o evitar el uso de licencia autoridad. En ese caso, no se realizó
ningún trabajo, por lo que no se debe pagar.

Pago Militar (MILPAY). Considerado un costo fijo como un derecho similar a CIVPAY. Dos
elementos variables donde se puede evitar el aumento de los costos son retraso/aplazamiento de
promociones y cambio permanente de estación (PCS viajes). Mínimo o ningún aumento de sueldo
anual para uno o ambos MILPAY y CIVPAY es otra manera de evitar el aumento de los costos.

“PARA ENTENDER LA FLEXIBILIDAD DENTRO DE UN PRESUPUESTO, UNO DEBE ENTENDER LOS

DOS COMPONENTES DE LOS COSTOS: COSTO FIJO Y COSTO VARIABLE.”

COSTOS FIJOS POR ELEMENTOS DE LOS RECURSOS

Elementos de Recurso es la otra forma principal de ver los costos. La EOR clasifica el recurso de
acuerdo con la naturaleza del uso en lugar de el propósito. Lo siguiente es una lista de las EOR más
comunes: Personal Civil. Considerado un costo fijo como se discutió anteriormente. Debido a la
magnitud del costo de CIVPAY a través de la federal gobierno, esta EOR es a menudo la EOR más
objetivo para la reducción. Personal Militar. Considerado un costo fijo como se discutió
anteriormente. Viajes. Las organizaciones a menudo diferencian entre los viajes que es (ME) o no
misión esencial (NME). Después de los clasificaciones, ME es un costo fijo, NME es un costo