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Comparativo

ISO 45001:2018 DECRETO 1072:2015 CAPITULO 2.2.4.6


3.36 Acción Correctiva: Acción para Artículo 2.2.4.6.2 Definiciones 1.
eliminar una causa de una no Acción Correctiva: Acción tomada para
conformidad un incidente y prevenir eliminar la causa de una no
que vuelva a ocurrir. conformidad detectada u otra situación
no deseable. Recomendación: Se
sugiere adoptar como situación no
deseable, cualquier desviación del
SGSST, como, por ejemplo,
incidentes, accidentes enfermedades
laborales, emergencias, resultados de
inspecciones, de auditorías, de
indicadores, revisión por la dirección,
entre otros
3.12 Alta dirección: Persona o grupo 6. Alta dirección: Persona o grupo de
de personas que dirigen y controlan personas que dirigen y controlan una
una organización empresa. Nota interpretativa: asimilar
"organización" al igual que "empresa"
3.6 Lugar de trabajo: Lugar bajo el 9. Centro de trabajo: Se entiende por
control de la organización, donde una Centro de Trabajo a toda edificación o
persona necesita estar o ir por razones área a cielo abierto destinada a una
de trabajo. actividad económica en una empresa
determinada. Nota: A pesar de que el
termino no es igual, estos presentan
correlación con el contexto en el
SGSST
3.13 Eficacia: Grado en el que se 15. Eficacia: Es la capacidad de
realizan las actividades planificadas y alcanzar el efecto que espera o se
se alcanzan los resultados planificados desea tras la realización de una
acción. Nota: Este término comparado
con ISO 45001:2018 no especifica las
actividades que son planificadas, sin
embargo, se evidencia correlación.
3.9 Requisitos legales y otros 33. Requisito Normativo: Requisito de
requisitos: Requisitos legales que una seguridad y salud en el trabajo
organización tiene que cumplir y otros impuesto por una norma vigente y que
requisitos que una organización tiene aplica a las actividades de la
que cumplir o que elige cumplir organización. Recomendación: Se
sugiere que en la matriz legal adicional
de los requisitos definidos por la
normatividad vigente en Colombia, se
incluyan otros requisitos de
cumplimiento elegidos por la empresa,
por ejemplo; convenciones sindicales,
requisitos de casas matriz,
contratantes. Nota: en caso de
considerar requisitos más allá de los
establecidos de manera lega, estos no
podrán ir en contraposición de la
legislación vigente en Colombia
3.37 Mejora continua: Actividad 25. Mejora continua: Proceso
recurrente para mejorar el desempeño recurrente de optimización del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo, para lograr mejoras en el
desempeño en este campo, de forma
coherente con la política de Seguridad
y Salud en el Trabajo (SST) de la
organización. Nota: para fines
prácticos en el ejercicio de
entendimiento correlativo, se entiende
igual
3.34 No conformidad: Incumplimiento 26. No conformidad: No cumplimiento
de un requisito de un requisito. Puede ser una
desviación de estándares, prácticas,
procedimientos de trabajo, requisitos
normativos aplicables, entre otros.
Nota: para fines prácticos en el
ejercicio de entendimiento correlativo,
se entiende igual
3.19 Peligro: Fuente con un potencial 27. Peligro: Fuente, situación o acto
para causar lesiones y deterioro de la con potencial de causar daño en la
salud salud de los trabajadores, en los
equipos o en las instalaciones. Nota:
En esta definición no se evidencia una
correlación completa entre ambas
referencias normativas, dado que, en
la ISO 45001:2018 no se incluye
consecuencias en daños a equipos o
instalaciones y los actos como fuente
de peligro. Para fines de aplicación, se
recomienda usar la aplicabilidad de la
definición establecida en el SGSST de
connotaciones legales.
3.14 Política: Intenciones y direcciones 28. Política de Seguridad y Salud en el
de una organización, como lo expresa trabajo: Es el compromiso de la alta
formalmente su alta dirección 3.15 dirección de una organización con la
Política de la Seguridad y Salud en el seguridad y la salud en el trabajo,
Trabajo: Política para prevenir lesiones expresadas formalmente, que define
y deterioro de la salud relacionados su alcance y compromete a toda la
con el trabajo a los trabajadores, y organización. Nota: para fines
para proporcionar lugar de trabajo prácticos en el ejercicio de
seguros y saludables. entendimiento correlativo, se entiende
igual.
3.24 Información documentada: No existe correlación. Nota: es de
Información que una organización aclarar que la terminología del SGSST
tiene que controlar y mantener y el con connotaciones legales no
medio que la contiene. corresponde a este aspecto, dado que
corresponde a las definiciones usadas
en los sistemas de gestión antes de la
alineación con la estructura de alto
nivel y la actualización de referencias
de la ISO.
3.21 Riesgo para la SST: Combinación 34. Riesgo: Combinación de la
de la probabilidad de que ocurran probabilidad de que ocurra una o más
eventos o exposiciones peligrosas exposiciones o eventos peligrosos y la
relacionadas con el trabajo y la severidad del daño que puede ser
severidad de la lesión y deterioro de la causada por estos. Nota: Tanto el
salud que puedan causar los eventos o termino de riesgo como oportunidad no
exposiciones están plasmados en el Decreto
1072/2015. Recomendación: Teniendo
en cuenta que la ISO 45001:2018; se
incluyen términos como riesgo y
oportunidad en el contexto del SGSST,
se sugiere incluirlos en la planeación.
Nota: Ciclo PHVA: El concepto no se
encuentra en el apartado de las
definiciones de la norma ISO
45001:2018, sin embargo, en el
numeral 0,4 establece el Ciclo PHVA y
se correlaciona con este numeral. Los
conceptos descritos en el apartado de
definiciones del Decreto 1072/2015,
que no se encuentran en el mismo
apartado de la ISO 45001:2019 son los
siguientes: -Riesgo: Este término para
el Decretos 1072:2015, es la
"combinación de la probabilidad de que
ocurra una o más exposiciones o
eventos peligros y la severidad del
daño que puede ser causada por
estos", mientras que para la norma
ISO 31001 adoptada por la ISO
45001:2018, este término se refiere al
efecto sobre la incertidumbre,
entendiéndose incertidumbre en el
SGSST sobre los objetivos del mismo.
- Valoración del riesgo: Según la ISO
31001, adoptada por la ISO
45001:2018, este término está
asociado a la identificación, análisis y
evaluación del riesgo; mientras que en
el Decreto 1072:2015, este término
sólo está asociado a la emisión de un
juicio sobre la tolerancia o no del
riesgo estimado; este último está
incluido en las etapas de "valoración
del riesgo" de la ISO 31001, llamada
evaluación del riesgo. -Acción de
mejora: Según el Decreto1072:2015,
son todas aquellas acciones tendientes
a mejorar el desempeño del SGSST.
Este término no se define en la ISO
45001. -Acción preventiva: Según el
Decreto 1072:2015, son todas las
actividades que realice la organización
para mitigar las causas de las posibles
no conformidades. Este término no se
define en la ISO 45001. -Actividad
rutinaria y no rutinaria: Según el
Decreto 1072:2015, se interpretan
como las actividades que hacen parte
normal o no de la operación y su
frecuencia de ejecución. Este término
no se define en la ISO 45001.
-Amenaza: Según el Decreto
1072:2015, se refiere a el peligro
latente de que un evento físico de
origen natural, o causado, o inducido
por la acción humana de manera
accidental, se presente con una
severidad suficiente para causar
pérdida de vidas, lesiones u otros
impactos en la salud, así como
también daños y pérdidas en los
bienes, la infraestructura, los medios
de sustento, la prestación de servicios
y los recursos ambientales. Este
término no se define en la ISO 45001.
-Auto reporte de las condiciones de
trabajo y salud: Según el Decreto
1072:2015, es el proceso mediante el
cual el trabajador o contratista reporta
por escrito al empleador o contratante
las condiciones adversas de seguridad
y salud que identifica en su lugar de
trabajo. Este término no se define en la
ISO 45001. -Condiciones de Salud:
Según el Decreto 1072:2015, es el
conjunto de variables objetivas y de
autorreporte de condiciones
fisiológicas, psicológicas y
socioculturales que determinan el perfil
sociodemográfico y de morbilidad de la
población trabajadora. Este término no
se define en la ISO 45001:2018; sin
embargo, existe el termino lesión y
deterioro de la salud, que es el efecto
adverso de la condición física, mental
o cognitiva de la persona y que no está
asociada al propósito que describe la
normativa colombiana. -Condiciones y
medio ambiente de trabajo: Según el
Decreto 1072:2015, son aquellos
elementos, agentes o factores que
tieneninfluencia significativa en la
generación de riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores.
Este término no se define en la ISO
45001. -Descripción Sociodemográfica:
Según el Decreto 1072:2015, es el
perfil sociodemográfico de la población
trabajadora, que incluye la descripción
de las características sociales y
demográficas de un grupo de
trabajadores, tales como: grado de
escolaridad, ingresos, lugar de
residencia, composición familiar,
estrato socioeconómico, estado civil,
raza, ocupación, área de trabajo, edad,
sexo y turno de trabajo. Este término
no se define en la ISO 45001.
-Efectividad: Según el Decreto
1072:2015, es el logro de los objetivos
del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo con la
máxima eficacia y la máxima
eficiencia. Este término no se define en
la ISO 45001. Eficiencia: Según el
Decreto 1072:2015, es la relación
entre el resultado alcanzado y los
recursos utilizados. Este término no se
define en la ISO 45001. -Emergencia:
Según el Decreto 1072:2015, es
aquella situación de peligro o desastre
o la inminencia de este, que afecta el
funcionamiento normal de la empresa.
Requiere de una reacción inmediata y
coordinada de los trabajadores,
brigadas de emergencias y primeros
auxilios y en algunos casos de otros
grupos de apoyo dependiendo de su
magnitud. Este término no se define en
la ISO 45001. -Evaluación del riesgo:
Este concepto está definido en la ISO
31001, adoptada por la ISO
45001:2018, sin embargo, no se
correlaciona con el Decreto 1072:2015;
dado que para para ISO este término
es la comparación de los resultados
del análisis de riesgo con los criterios
de riesgo para determinar su magnitud
y su tolerancia, mientras que en la
normatividad colombiana, este término
determinar el nivel de riesgo asociado
a el nivel de probabilidad y el nivel de
severidad. -Evento catastrófico: Según
el Decreto 1072:2015, es el
acontecimiento imprevisto y no
deseado que altera significativamente
elfuncionamiento normal de la
empresa, implica daños masivos al
personal que labora en instalaciones,
parálisis total de las actividades de la
empresa o una parte de ella y que
afecta a la cadena productiva, o
genera destrucción parcial o total de
una instalación. Este término no se
define en la ISO 45001. -Identificación
de peligros: Según el Decreto
1072/2015, es el proceso para
establecer si existe un peligro y definir
las características de este. Este
término no se define en la ISO 45001.
-Matriz legal: Según el Decreto
1072/2015, Es la compilación de los
requisitos normativos exigibles a la
empresa. Este término no se define en
la ISO 45001. -Rendición de cuentas:
Según el Decreto 1072/2015, es el
mecanismo de información sobre el
desempeño. Este término no se define
en la ISO 45001. Revisión Proactiva y
Reactiva: Según el Decreto 1072/2015,
iniciativa y capacidad de anticipación
para el desarrollo de acciones
preventivas-correctivas y acciones
para el seguimiento de enfermedades
laborales, incidentes, accidentes de
trabajo y ausentismo laboral por
enfermedad respectivamente. Este
término no se define en la ISO 45001.
-Vigilancia de la salud en el trabajo o
Vigilancia epidemiológica de la salud
en el trabajo: Según el Decreto
1072/2015, la recopilación, el análisis,
la interpretación y la difusión
continuada y sistemática de datos a
efectos de la prevención. Este término
no se define en la ISO 45001.
Recomendación: Se sugiere que los
indicadores de Estructura, proceso y
resultado; estén formulados con el fin
de medir el desempeño del SGSST,
como lo establece la ISO 45001:2018
4.1 Compensación de la organización Se puede considerar como contexto
y de su contexto La organización debe interno, Articulo 2.2.4.6.16 Numeral 3;
determinar las cuestiones externas e indica que en la evaluación inicial de
internas que son pertinentes para su SGSST se debe incluir la identificación
propósito y que afectan a su capacidad de las amenazas y evaluación de la
para alcanzar los resultados previstos vulnerabilidad de la empresa.
en su SGSST Recomendación: Es una buena
práctica de gestión considerar todos
los aspectos internos y externos que
puedan incidir en el diseño,
implementación y mejora del sistema,
se puede contar como herramienta la
evaluación inicial del SGSST en la cual
se pueden detectar estas
consideraciones. Nota: las normas con
estructura de alto Nivel cuentan con
elementos comunes orientados a una
planificación a partir de las posibles
fuentes de riesgos determinadas
desde el contexto
4.2 Comprensión de las necesidades y Artículo 2.2.4.6.8 obligaciones del
expectativas de los trabajadores y empleador numeral 5; determina el
otras partes interesadas. La alcance de la política del SGSST
organización debe determinar: a) Las Articulo 2.2.4.6.1 Objeto y campo de
otras partes interesadas, además de aplicación, tiene como objeto definir
los trabajadores, que son pertinentes directrices de obligatorio cumplimiento
en la SST b) Las necesidades y para implementar el sistema de gestión
expectativas pertinentes de los de seguridad y salud en el trabajo (SG-
trabajadores y de otras partes SST), que deben de ser aplicadas para
interesadas c) Cuales de estas todos los empleadores públicos y
necesidades y expectativas son, o privados, los contratantes de personal
podrían convertirse, en requisitos bajo modalidad de contrato civil,
legales y otros requisitos. comercial o administrativa, las
organizaciones de economía solidaria
y del sector cooperativo, las empresas
de servicios temporales y tener
cobertura sobre los trabajadores
dependientes, contratistas,
trabajadores cooperados y los
trabajadores en misión. Nota: La ISO
45001:2018 permite a la organización
definir el alcance que tendrá el
SGSST, sin embargo, para el caso de
Colombia, la norma exige que el
SGSST tenga alcance a toda la
organización.
4.3 Determinación del alcance del Artículo 2.2.4.6.8 obligaciones del
Sistema de Gestion de la SST Cuando empleador numeral 5; determina el
se determine el alcance, la alcance de la política del SGSST
organización debe considerar: a) Articulo 2.2.4.6.1 Objeto y campo de
Considerar las cuestiones internas y aplicación, tiene como objeto definir
externas b) Tener en cuenta los directrices de obligatorio cumplimiento
requisitos indicado en apartado 4.2 c) para implementar el sistema de gestión
Tener en cuenta las actividades de seguridad y salud en el trabajo (SG-
relacionadas con el trabajo, SST), que deben de ser aplicadas para
planificadas o realizadas El SGSST todos los empleadores públicos y
debe incluir las actividades, los privados, los contratantes de personal
productos y servicios, bajo el control o bajo modalidad de contrato civil,
la influencia de la organización que comercial o administrativa, las
pueden tener un impacto en el organizaciones de economía solidaria
desempeño de la SST de la y del sector cooperativo, las empresas
organización de servicios temporales y tener
cobertura sobre los trabajadores
dependientes, contratistas,
trabajadores cooperados y los
trabajadores en misión. Nota 1: si bien,
el independiente no se incluye de
manera directa, si es altamente
conveniente hacerle la gestión en lo
correspondiente como contratista de la
organización. Nota 2: La ISO
45001:2018 permite a la organización
definir el alcance que tendrá el
SGSST, sin embargo, para el caso de
Colombia, la norma exige que el
SGSST tenga alcance a toda la
organización. Nota 3: Los visitantes se
deben considerar como parte
interesada estos se mencionan en el
artículo 2.2.4.6.25
4.4 Sistema de Gestión de la SST La Artículo 2.2.4.6.4 Sistema de Gestión
organización debe establecer, de la Seguridad y Salud en el trabajo;
implementar, mantener y mejorar El SGSST debe ser implementado por
continuamente un SGSST, incluido los el empleador para garantizar la
procesos necesarios y sus aplicación, el mejoramiento del
interacciones de acuerdo con los comportamiento de los trabajadores,
requisitos de este documento. las condiciones y medio ambiente.
Artículo 2.2.4.6.34 Mejora Continua,
establece que el empleador debe
definir directrices y recursos
necesarios para la mejora continua del
SGSST Nota: En el vocabulario de las
normas de tipo ISO, se mencionan las
palabras establecer, implementar,
mantener y mejorar, en nuestro
SGSST usamos: Diseñar la cual se
relaciona con el termino establecer.
Administrar y ejecutar con el termino
implementar. Mantener y mejorar no se
encuentran de manera explícita en la
estructura del capítulo 2,2,4,6 del
decreto 1072 de 2015.
5.1 Liderazgo y compromiso La alta Artículo 2.2.4.6.8; obligaciones de los
dirección debe demostrar liderazgo y empleadores; en este apartado abarca
compromiso con respecto al SGSST: el compromiso y liderazgo de los
a) Asumiendo la total responsabilidad y empleadores frente al SGSST. Nota: A
rendición de cuentas para la continuación, se comparten algunos
prevención de las lesiones y el elementos que no tienen correlación
deterioro de la salud relacionados con directa; Cabe destacar que para
el trabajo, así como la provisión de Colombia el liderazgo en el SGSST es
actividades y lugares de trabajo de obligatorio cumplimiento. Adicional
seguros y saludables b) Asegurándose la cultura no está explícitamente
que se establezcan en la política y descrita como estrategia para cumplir
objetivos de SST y sean compatibles los objetivos. En este artículo no se
con la dirección estratégica de la define de forma clara como obligación
organización c) Asegurándose de la del empleador la mejora continua, sin
integración de los requisitos del embargo, para facilitar el
sistema de gestión de SST en entendimiento de la correlación este se
procesos del negocio de la encuentra inmerso en otros
organización. d) Asegurándose de que componentes del Decreto 1072:2015
los recursos necesarios para Capitulo 6. Recomendación: Dado que
establecer, implementar y mantener y en este apartado no especifica evitar
mejorar el SGSST estén disponibles e) represarías a trabajadores por reportes
Comunicando la importancia de una de seguridad, se sugiere crear
gestión de la SST eficaz y conforme estrategias que incentiven el reporte
con los requisitos del SGSST f) de condiciones de seguridad y/o
Asegurándose de que el SGSST desviaciones del SGSST. Artículo
alcance los resultados previstos g) 2.2.4.6.10 Responsabilidades de los
dirigiendo y apoyando a las personas, trabajadores, determina las
para contribuir a la eficacia del SGSST responsabilidades del trabajador en el
h) asegurando y promoviendo la SGSST.
mejora continua i) Apoyando otros
roles pertinentes de la dirección, para
demuestra su liderazgo aplicado a sus
áreas de responsabilidad j)
Desarrollando, liderando y
promoviendo una cultura en la
organización que apoye losresultados
previstos del SGSST k) Protegiendo a
los trabajadores de represalias al
informar de incidentes, peligros,
riesgos y oportunidades l)
Asegurándose de que la organización
establezca e implemente procesos
para la consulta y la participación de
los trabajadores. m) Apoyando el
establecimiento y funcionamiento de
comités de seguridad y salud
5.2 Política de la SST La alta dirección Artículo 2.2.4.6.5 Política de SST,
debe establecer, implementar y establece que el empleador debe
mantener una política de SST que: a) definir una política de SST, se
Incluya un compromiso para evidencia directa correlación Artículo
proporcionar condiciones de trabajo 2.2.4.6.6 Requisitos de la política de
seguras y saludables para la SST; establecen el cumplimiento de
prevención de lesiones y deterioro de los requisitos. Artículo 2.2.4.6.7
la salud relacionados con el trabajo y Objetivos de la política de SST;
que sea apropiada al propósito, establecen los compromisos que debe
tamaño y contexto de la organización, tener la política de SST Artículo
a la naturaleza de sus riesgos y sus 2.2.4.6.8 numerales 5, 6 y 7 ; los
oportunidades para SST b) cuales indican el alcance, los
Proporcione un marco de referencia requisitos mínimos aplicados a la
para el establecimiento de los objetivos política del SGSST y sus objetivos.
de la SST c) Compromiso para cumplir Nota: Cabe destacar que en Colombia
los requisitos legales y otros requisitos se exige que la política este firmada
d) Compromiso para eliminar los por el representante legal y revisada
peligros y reducir los riesgos para SST como mínimo una vez al año
e) Compromiso para la mejora
continua del SGSST f) Compromiso
para la consulta y la participación de
los trabajadores La política debe: Estar
disponible como información
documentada Comunicarse dentro de
la organización Estar disponible para
las partes interesadas Ser pertinente y
apropiada
5.3 Roles, responsabilidades y Artículo 2.2.4.6.8 Obligaciones del
autoridad de la organización La alta empleador, numerales 2, 3 y 5; los
dirección debe asegurarse de que las cuales establecen, la asignación de
responsabilidades y autoridades para responsabilidades de SST a todos los
los roles pertinentes dentro del SGSST niveles de la organización, rendición
se asignen y comuniquen a todos los de cuentas por parte de la persona o
niveles dentro de la organización, y se personas delegadas y cumplimiento de
mantengan como información requisitos normativos,
documentada. Los trabajadores en respectivamente. Se evidencia que
cada nivel de la organización deben existe correlación directa. Nota: En
asumir la responsabilidad de aquellos este artículo se exige que la rendición
aspectos del SGSST sobre los que de cuentas se hará como mínimo una
tenga control. La alta dirección debe vez al año.
asignar responsabilidad y autoridad
para: a) asegurarse de que el SGSST
es conforme con los requisitos b)
informar a la alta dirección sobre el
desempeño del SGSST
5.4 Consulta y participación de los Artículo 2.2.4.6.16 Evaluación inicial
trabajadores La organización debe del SGSST, Parágrafo 3; Indica que el
establecer, implementar y mantener empleador debe facilitar mecanismos
procesos para la consulta y de auto reporte de condiciones de
participación de los trabajadores a seguridad o de salud por parte de
todos los niveles y funciones trabajadores y contratistas; así se
aplicables, la planificación, la cuenta con uno del insumo de
implementación, la evaluación del identificación de necesidades y
desempeño y las acciones para la expectativas de partes interesadas.
mejora del SGSST. La organización Artículo 2.2.4.6.10 Responsabilidades
debe: a) Proporcionar los mecanismos, de los trabajadores, numeral 4 ,
el tiempo, la formación y los recursos informar al empleador acerca de
necesarios para la consulta y la peligros y riesgos en su sitio de trabajo
participación b) Proporcionar el acceso Artículo 2.2.4.6.14 Comunicación, la
oportuno a información clara, cual describe los mecanismos de
comprensible y pertinente sobre el comunicación eficaces para dar a
SGSST c) Determinar y eliminar los conocer el SGSST, para responder
obstáculos o barreras a la participación adecuadamente a comunicaciones
y minimizar aquellas que no puedan internas y externas de SST y disponer
eliminarse d) Enfatizar la consulta de de canales que permitan la
los trabajadores no directivos sobre lo participación de los trabajadores.
siguiente: 1- la determinación de las Artículo 2.2.4.6.28 Contratación,
necesidades yexpectativas de las numeral 2 ,4 y 5; describe procurar
partes interesadas 2-el establecimiento canales de SST, informar sobre
de la política de la SST 3-la asignación peligros y riesgos y como controlarlos,
de roles, responsabilidades y instruir sobre el deber de informar
autoridades de la organización, según acerca de los presuntos accidentes de
sea aplicable 4-la determinación de trabajo y Enfermedades laborales,
como cumplir los requisitos legales y para que la organización desarrolle
otros requisitos 5-el establecimiento de acciones correctivas y preventivas.
los objetivos de la SST y la Artículo 2.2.4.6.32 Investigación de
planificación para lograrlos 6-la incidentes, accidentes de trabajo y
determinación de los controles enfermedades laborales. numeral 2,
aplicables para la contratación externa, Informar resultados a los trabajadores
las compras y los contratistas 7-la sobre las causas identificadas en las
determinación de que necesita investigaciones de incidentes y
seguimiento, medición y evaluación 8- accidente para que participen
la planificación, el establecimiento, la directamente en las acciones
implementación y el mantenimiento de correctivas, preventivas y de mejora.
programas de auditoria 9-el Artículo 2.2.4.6.25 Prevención,
aseguramiento de la mejora continua preparación y respuesta ante
e) Enfatizar la participan de los emergencias numeral 9, informar
trabajadores no directivos sobre: 1-la capacitar y entrenar a todos los
determinación de los mecanismos para trabajadores para actuar y proteger su
su consulta y participación 2-la salud ante una emergencia. 2.2.4.6.11
identificación de los peligros y la Capacitación en seguridad y salud en
evaluación de los riesgos y el trabajo; a través de este mecanismo
oportunidades 3-la determinación de se garantiza la participación de los
las acciones para eliminar los peligros trabajadores. 2.2.4.6.8 Obligaciones
y reducir los riesgos para la SST 4-la del empleador, numeral 4, describe la
determinación de los requisitos de definición de recursos para la
competencia, las necesidades de implementación del SGSST, en este
formación, la formación y la evaluación incluye procesos de participación de
de la formación 5-la determinación de los trabajadores. Numeral 9, que
que información se necesita comunicar establece la participación de
y cómo hacerlo 6-la determinación de trabajadores en la ejecución de la
medidas de control y su política. Numeral 2, el cual establece la
implementación y uso eficaces 7-la asignación de responsabilidades de
investigación de los incidentes y no SST a todos los niveles de la
conformidades y la determinación de organización. Numeral 5, determina el
las acciones correctivas. cumplimiento de requisitos normativos
aplicables. Numeral 7, determina el
desarrollo de un plan de trabajo anual
para alcanzar los objetivos propuestos
6.1 Acciones para abordar riesgos y
oportunidades
6.1.1 Generalidades Al planificar el Artículo 2.2.4.6.16 Evaluación inicial
SGSST, la organización debe del SGSS; el cual identifica prioridades
considerar el contexto, los requisitos del SGSST, la empresa, su entorno y
de partes interesas y el alcance de su normatividad vigente. Artículo
SGSST y determinar los riesgos y 2.2.4.6.17 Planificación del sistema de
oportunidades que es necesario gestión de seguridad y salud en el
abordar con el fin de: a) asegurar que trabajo; el cual tiene presente el
el SGSST pueda alcanzar sus cumplimiento de la legislación, el
resultados previstos b) prevenir o fortalecimiento de componentes
reducir efectos no deseados c) lograr (política, objetivos, planificación,
la mejora continua Al determinar los aplicación, evaluación inicial, auditoria
riesgos y oportunidades para el y mejora), mejoramiento continuo, plan
SGSST y sus resultados previstos que de trabajo y recursos. Nota: Cabe
es necesario abordar la organización destacar que en la normatividad
debe tener en cuenta: -los peligros -los colombiana se exige que el plan de
riesgos para SST y otros riesgos -las trabajo anual este firmado por el
oportunidades para SST y otras empleador.
oportunidades -los requisitos legales y
otros requisitos La organización, en
sus procesos de planificación, debe
determinar y evaluar los riesgos y
oportunidades que son pertinentes
para los resultados previstos del
SGSST asociados con los cambios en
la organización, sus procesos, o el
SGSST.
6.1.2 Identificación de peligros y Artículo 2.2.4.6.15. Identificación de
evaluación de riesgos y oportunidades peligros evaluación y valoración de los
6.1.2.1 Identificación de peligros La riesgos; implementación de
organización debe establecer, metodologías que cuenten con alcance
implementar y mantener procesos de sobre todos los procesos y actividades
identificación continua y proactiva e los rutinarias y no rutinarias internas o
peligros. Los procesos deben tener en externas máquinas y equipos, todos
cuenta, pero no limitarse a: a) cómo se los centros de trabajo y todos los
organiza el trabajo, los factores trabajadores independientemente de
sociales, el liderazgo y la cultura de la su forma de contratación y vinculación,
organización b) las actividades y las que le permita identificar los peligros y
situaciones rutinarias y no rutinarias, evaluar los riesgos en seguridad y
incluyendo los peligros que surjan de: salud en el trabajo, con el fin que
1-la infraestructura, los equipos, los pueda priorizarlos y establecer los
materiales, las sustancias y las controles necesarios, realizando
condiciones físicas del lugar de trabajo mediciones ambientales cuando se
2-el diseño de productos y servicios, la requiera. Nota: Se debe tener en
investigación, el desarrollo, los cuenta que para la normatividad
ensayos, la producción, el montaje, la colombiana se realiza identificación,
construcción, la prestación de evaluación y valoración de los riesgos,
servicios, el mantenimiento y la mientras que en al ISO 45001:2018, se
disposición 3-los factores humanos 4- realiza identificación de peligros y
como se realiza el trabajo c) los evaluación de riesgos, en este se
incidentes pasados pertinentes incluye evaluación y valoración. Para
internos o externos a la organización, el marco normativo colombiano,
incluyendo emergencias, y sus causas cuando en el proceso productivo, se
d) las situaciones de emergencia involucren agentes potencialmente
potenciales e) las personas, cancerígenos, deberán ser
incluyendo la consideración de: 1- considerados como prioritarios,
aquellas con acceso al lugar de trabajo independiente de su dosis y nivel de
y sus actividades, incluyendo exposición, adicional la identificación
trabajadores, contratistas, visitantes y de peligros y evaluación de riesgos
otras personas 2-aquellas en las debe estar actualizado mínimo de
inmediaciones del lugar de trabajo que manera anual.
pueden verse afectadas por las
actividades de la organización 3-los
trabajadores en una ubicación que no
esta bajo el control directo de la
organización f) otras cuestiones,
incluyendo la consideración de: 1- el
diseño de las áreas de trabajo, los
procesos, las instalaciones, la
maquinaria/equipos, los
procedimientosoperativos y la
organización del trabajo, incluyendo su
adaptación a las necesidades y
capacidades de los trabajadores
involucrados 2- las situaciones que
ocurren en las inmediaciones del lugar
de trabajo causadas por actividades
relacionadas con el trabajo bajo el
control de la organización 3- las
situaciones no controladas por la
organización y que ocurren en las
inmediaciones del lugar de trabajo que
pueden causar lesiones y deterioro de
la salud a personas en el lugar del
trabajo g) los cambios reales o
propuestos en la organización,
operaciones, procesos, actividades y el
SGSST h) los cambios en el
conocimiento y la información sobre
los peligros
6.1.2.2 Evaluación de los riesgos para No hay correlación Recomendación:
la SST y otros riesgos para el SGSST Se sugiere que en la etapa de
La organización debe establecer, Identificación de peligros evaluación y
implementar y mantener procesos valoración de los riesgos, se incluyan
para: a) evaluar os riesgos para la SST otros riesgos para el SGSST.
a partir de los peligros identificados,
teniendo en cuenta la eficacia de los
controles existentes b) determinar y
evaluar los otros riesgos relacionados
con el establecimiento,
implementación, operación y
mantenimiento del sistema de gestión
de la SST Las metodologías y criterios
de la organización para la evaluación
de los riesgos para la SST deben
definirse con respecto al alcance ,
naturaleza y momento en el tiempo,
para asegurarse de que son más
proactivas que reactivas y que se
utilicen de un modo sistemático. Estas
metodologías y criterios deben
mantenerse y conservarse como
información documentada
6.1.2.3 Evaluación de las No hay correlación Recomendación:
oportunidades para la SST y otras Se sugiere que en la etapa de
oportunidades para el SGSST La Identificación de peligros evaluación y
organización debe establecer, valoración de los riesgos, se incluyan
implementar y mantener procesos para oportunidades para el SGSST.
evaluar: a) Las oportunidades para la
SST que permiten mejorar el
desempeño de la SST, teniendo en
cuenta los cambios planificados en la
organización, sus políticas, sus
procesos o sus actividades y; 1- las
oportunidades para adaptar el trabajo,
la organización del trabajo y el
ambiente de trabajo a los trabajadores
2- las oportunidades de eliminar los
peligros y reducir los riesgos para la
SST b) otras oportunidades para
mejorar el SGSST
6.1.3 Determinación de los requisitos Este apartado no se encuentra descrito
legales y otros requisitos La en un artículo especifico del Decreto
organización debe establecer, 1072:2015, sin embargo, a
implementar y mantener procesos continuación se relacionan algunos
para: a) determinar y tener acceso a componentes que la contienen:
los requisitos legales y otros requisitos Artículo 2.2.4.6.16 Evaluación inicial
actualizados que sean aplicables a sus del SGSS, incluye aspectos como la
peligros, sus riesgos para la SST y su identificación de normatividad vigente
sistema de gestión de la SST b) en materia de riesgos laborales
determinar cómo estos requisitos incluyendo los estándares mínimos del
legales y otros requisitos aplican a la sistema de garantía de calidad del
organización y que necesita sistema general de riesgos laborales
comunicarse c) tener en cuenta estos Artículo 2.2.4.6.26 Gestion del cambio;
requisitos legales y otros requisitos al el cual indica que se debe evaluar el
establecer, implementar y mantener y impacto de los cambios externos como
mejorar de manera continua su los cambios en la legislación vigente.
sistema de gestión de la SST. Artículo 2.2.4.6.34 Mejora Continua;
describe que se debe considerar los
cambios de legislación que apliquen a
la empresa Artículo 2.2.4.6.8
Obligaciones del empleador; en
numeral 5, el cual describe que el
empleador debe cumplir con requisitos
normativos aplicables Artículo 2.2.4.6.7
Objetivos de la política de SST, en el
numeral 3, indica el compromiso
plasmado en la política de cumplir con
la normatividad nacional vigente
aplicable en materia de riesgos
laborales. Artículo 2.2.4.6.12
Documentación; numeral 15, establece
que el empleador debe contar
actualizado documentos como la
matriz legal actualizada que contemple
las normas del Sistema General de
riesgos que le aplican a la empresa.
Artículo 2.2.4.6.31 Revisión por la alta
dirección, numeral 13, la revisión por la
alta dirección deberá permitir
evidenciar el cumplimiento de la
normatividad nacional vigente aplicable
en materia de riesgos laborales.
6.1.4 Planificaciones de acciones La Artículo 2.2.4.6.23 Gestión de peligros
organización debe planificar a) las y riesgos; adopción de métodos para la
acciones para: 1- abordar estos identificación, prevención, evaluación,
riesgos y oportunidades 2- abordar los valoración y control de peligros y
requisitos legales y otros requisitos 3- riesgos. Artículo 2.2.4.6.24 Medidas de
prepararse y responder ante prevención y control; se deben adaptar
situaciones de emergencia b) la teniendo en cuenta un esquema de
manera de: 1- integrar e implementar jerarquización de controles. Artículo
las acciones en sus procesos del 2.2.4.6.25 Prevención, preparación y
SGSST en otros procesos del negocio respuesta ante emergencias, este
2- evaluar la eficacia de estas acciones establece que el empleador deberá
La organización debe tener en cuenta implementar y mantener las
la jerarquía de los controles y las disposiciones necesarias en materia
salidas del SGSST cuando planifique de prevención, preparación y
la toma de acciones Al planificar sus respuesta ante emergencias con
acciones la organización debe cobertura a todos los centros de
considerar las mejores prácticas , las trabajo y todos los trabajadores
opciones tecnológicas y los requisitos independiente de su forma de
financieros, operacionales y de contratación. Artículo 2.2.4.6.17
negocio. Planificación, numeral 2.5, establece
que se deben definir los recursos
humanos, técnicos y otra índole para la
implementación del SGSST
Recomendación: Sí bien en el marco
normativo colombiano no se especifica
la identificación de oportunidades, se
sugiere a través de mejora continua
incluir en la planificación de acciones,
la identificación de oportunidades de
mejora como lo describe el Artículo
2.2.4.6.34 Mejora continua, numeral 2,
describe que se debe incluir en la
identificación de oportunidades de
mejora, los resultados de la
intervención de los peligros y riesgos.
6.2 Objetivos de la SST y planificación Artículo 2.2.4.6.18 Objetivos del
para lograrlo 6.2.1 Objetivos de la SST sistema de gestión de seguridad y
La organización debe establecer salud en el trabajo Los objetivos deben
objetivos de la SST para las funciones expresarse de conformidad con la
y niveles pertinentes para mantener y política de seguridad y salud en el
mejorar continuamente el sistema de trabajo establecida en la empresa y el
gestión de la SST y el desempeño de resultado de la evaluación inicial y
la SST (Ver 10.3) Los objetivos de la auditorías que se realicen. Estos
SST deben: a) Ser coherentes con la objetivos deben tener en cuenta entre
política de la SST b) ser medibles (si otros aspectos, los siguientes: 1. Ser
es posible) o evaluables en términos claros, medibles, cuantificables y tener
de desempeño c) tener en cuenta: 1- metas definidas para su cumplimiento;
los requisitos aplicables 2-los 2. Ser adecuados para las
resultados de la evaluación de los características, el tamaño y la actividad
riesgos y oportunidades 3-los económica de la empresa; 3. Ser
resultados de la consulta con los coherentes con el de plan de trabajo
trabajadores y cuando existan, con los anual en seguridad y salud en el
representantes de los trabajadores d) trabajo de acuerdo con las prioridades
ser objeto de seguimiento e) identificadas; 4. Ser compatibles con el
comunicarse f) actualizarse, según sea cumplimiento de la normatividad
apropiado vigente aplicable en materia de riesgos
laborales, incluidos los estándares
mínimos del Sistema de Garantía de
Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales que le apliquen; 5.
Estar documentados y ser
comunicados a todos los trabajadores;
y 6. Ser revisados y evaluados
periódicamente, mínimo una (1) vez al
año y actualizados de ser necesario.
6.2.2 Planificación para lograr los Artículo 2.2.4.6.17 Planificación del
objetivos de la SST Al planificar como sistema de gestión de la seguridad y
lograr sus objetivos de la SST, la salud en el trabajo, El empleador o
organización debe determinar: a) qué contratante debe adoptar mecanismos
se va a hacer b) qué recursos se para planificar el Sistema de Gestión
requerirán c) quién será responsable de la Seguridad y Salud en el Trabajo
d) cuándo se finalizará e) cómo se SG-SST, basado en la evaluación
evaluarán los resultados, incluyendo inicial y otros datos disponibles que
los indicadores de seguimiento f) cómo aporten a este propósito. La
se integrarán las acciones para lograr planificación debe aportar a: 1.1. El
los objetivos de la SST en los procesos cumplimiento con la legislación
de negocio de la organización. La nacional vigente en materia de riesgos
organización debe mantener y laborales incluidos los estándares
conservar información documentada mínimos del Sistema de Garantía de
sobre los objetivos de la SST y los Calidad del Sistema General de
planes para lograrlos. Riesgos Laborales que le apliquen en
materia de seguridad y salud en el
trabajo; 1.2. El fortalecimiento de cada
uno de los componentes (Política,
Objetivos, Planificación, Aplicación,
Evaluación Inicial, Auditoría y Mejora)
del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST en la empresa; y, 1.3. El
mejoramiento continuo de los
resultados en seguridad y salud en el
trabajo de la empresa. 2. La
planificación debe permitir entre otros,
lo siguiente: 2.1. Definir las prioridades
en materia de seguridad y salud en el
trabajo de la empresa; 2.2. Definir
objetivos del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST medibles y cuantificables, acorde
con las prioridades definidas y
alineados con la política de seguridad
y salud en el trabajo definida en la
empresa; 2.3. Establecer el plan de
trabajo anual para alcanzar cada uno
de los objetivos, en el que se
especifiquen metas, actividades claras
para su desarrollo, responsables y
cronograma, responsables y recursos
necesarios; 2.4. Definir indicadores
que permitan evaluar el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo; y, 2.5. Definir los recursos
financieros, humanos, técnicos y de
otra índole requeridos para
laimplementación del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST.
7.1 Recursos La organización debe Artículo 2.2.4.6.8 Obligaciones de los
determinar y proporcionar los recursos empleadores, numeral 4, Debe definir
necesarios para el establecimiento, y asignar los recursos financieros,
implementación, mantenimiento y técnicos y el personal necesario para
mejora continua del sistema de gestión el diseño, implementación, revisión
de la SST. evaluación y mejora de las medidas de
prevención y control, para la gestión
eficaz de los peligros y riesgos en el
lugar de trabajo y también, para que
los responsables de la seguridad y
salud en el trabajo en la empresa, el
Comité Paritario o Vigía de Seguridad
y Salud en el Trabajo según
corresponda, puedan cumplir de
manera satisfactoria con sus
funciones.
7.2 Competencia La organización Artículo 2.2.4.6.11 Capacitación en
debe: a) determinar la competencia seguridad y salud en el trabajo El
necesaria de los trabajadores que empleador o contratante debe definir
afecta o puede afectar a su los requisitos de conocimiento y
desempeño de la SST b) asegurarse práctica en seguridad y salud en el
de que los trabajadores sean trabajo necesarios para sus
competentes (incluyendo la capacidad trabajadores, también debe adoptar y
de identificar los peligros), basándose mantener disposiciones para que estos
en la educación, formación o los cumplan en todos los aspectos de
experiencia apropiadas c) cuando sea la ejecución de sus deberes u
aplicable, tomar acciones para adquirir obligaciones, con el fin de prevenir
y mantener la competencia necesaria y accidentes de trabajo y enfermedades
evaluar la eficacia de las acciones laborales. Para ello, debe desarrollar
tomadas d) conservar la información un programa de capacitación que
documentada apropiada, como proporcione conocimiento para
evidencia de la competencia identificar los peligros y controlar los
riesgos relacionados con el trabajo,
hacerlo extensivo a todos los niveles
de la organización incluyendo a
trabajadores dependientes,
contratistas, trabajadores cooperados
y los trabajadores en misión, estar
documentado, ser impartido por
personal idóneo conforme a la
normatividad vigente. Recomendación:
Para efectos de interpretación cabe
destacar que la capacitación en
seguridad y salud en el trabajo - SST,
descrita por el decreto 1072:2015;
hace referencia al conocimiento,
habilidad y experiencia (conocimiento y
práctica) que es compatible con la
competencia definida por la ISO 45001
7.3 Toma de conciencia Los No existe correlación Nota: En el
trabajadores deben ser sensibilizados Decreto 1072:2015, no existe
sobre y tomar conciencia de: a) la correlación con toma de conciencia de
política de la SST y los objetivos de la la ISO 45001:2018; sin embargo, en el
SST b) su contribución a la eficacia del Articulo 2.2.4.6.11 Capacitación en
sistema de gestión de la SST, incluidos seguridad y salud en el trabajo, indica
los beneficios de una mejora del que el empleador debe mantener
desempeño de la SST c) las disposiciones para que los
implicaciones y las consecuencias trabajadores cumplan en todos los
potenciales de no cumplir los requisitos aspectos de la ejecución de sus
del sistema de gestión de la SST d) los deberes u obligaciones, con el fin de
incidentes, y los resultados de prevenir accidentes de trabajo y
investigaciones, que sean pertinentes enfermedades laborales. Este aspecto
para ellos e) los peligros, los riesgos consideramos es más coercitivo que
para la SST y las acciones con el fin de generar cultura en SST.
determinadas, que sean pertinentes
para ellos f) la capacidad de alejarse
de situaciones de trabajo que
consideren que presentan peligro
inminente y serio para su vida o salud,
así como la disposiciones para
protegerles de las consecuencias
indebidas de hacerlo
7.4.2 Comunicación interna La Nota: para efectos interpretativos el
organización debe: a) comunicar componente de comunicación interna
internamente la información pertinente establecida por la ISO 45001:2018, se
para el sistema de gestión de la SST encuentra inmersa en el Articulo
entre los diversos niveles y funciones 2.2.4.6.14 Comunicación
de la organización, incluyendo los
cambios en el sistema de gestión de la
SST, según sea apropiado b)
asegurarse de que sus procesos de
comunicación permitan a los
trabajadores contribuir a la mejora
continua
7.4.3 Comunicación externa La Artículo 2.2.4.6.37 transición,
organización debe comunicar parágrafo 2 asesoría y asistencia
externamente la información pertinente técnica por parte de ARL para la
para el sistema de gestión de la SST, implementación del SG-SST Nota:
según se establece en los procesos de para efectos interpretativos el
comunicación de la organización y componente de comunicación externa
teniendo en cuenta sus requisitos establecida por la ISO 45001:2018, se
legales y otros requisitos. encuentra inmersa en el Articulo
2.2.4.6.14 Comunicación
7.5 Información documentada 7.5.1 Artículo 2.2.4.6.12. Documentación. El
Generalidades El sistema de gestión empleador debe mantener disponibles
de la SST de la organización debe y debidamente actualizados entre
incluir: a) la información documentada otros, los siguientes documentos en
requerida por este documento b) la relación con el Sistema de Gestión de
información documentada que la la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
organización determina como SST: 1. La política y los objetivos de la
necesaria para la eficacia del sistema empresa en materia de seguridad y
de gestión de la SST salud en el trabajo SST, firmados por
el empleador; 2. Las responsabilidades
asignadas para la implementación y
mejora continua del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el
trabajo SG-SST; 3. La identificación
anual de peligros y evaluación y
valoración de los riesgos; 4. El informe
de las condiciones de salud, junto con
el perfil sociodemográfico de la
población trabajadora y según los
lineamientos de los programas de
vigilancia epidemiológica en
concordancia con los riesgos
existentes en la organización; 5. El
plan de trabajo anual en seguridad y
salud en el trabajo - SST de la
empresa, firmado por el empleador y el
responsable del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST; 6. El programa de capacitación
anual en seguridad y salud en el
trabajo - SST, así como de su
cumplimiento incluyendo los soportes
de inducción, reinducción y
capacitaciones de los trabajadores
dependientes, contratistas, cooperados
y en misión; 7. Los procedimientos e
instructivos internos de seguridad y
salud en el trabajo; 8. Registros de
entrega de equipos y elementos de
protección personal; 9. Registro de
entrega de los protocolos de
seguridad, de las fichas técnicas
cuando aplique y demás instructivos
internos de seguridad y salud en el
trabajo; 10. Los soportes de la
convocatoria, elección y conformación
del Comité Paritario de Seguridad y
Salud en el Trabajo y las actas de sus
reuniones o la delegación del Vigía de
Seguridad y Salud en el Trabajo y los
soportes de sus actuaciones; 11. Los
reportes y las investigaciones de los
incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales de acuerdo
con la normatividad vigente; 12. La
identificación de las amenazas junto
con la evaluación de la vulnerabilidad y
sus correspondientes planes de
prevención, preparación y respuesta
ante emergencias; 13. Los programas
de vigilancia epidemiológica de la
salud de los trabajadores, incluidos los
resultados de las mediciones
ambientales y los perfiles de salud
arrojados por los monitoreos
biológicos, si esto último aplica según
priorización de los riesgos. En el caso
de contarse con servicios de médico
especialista en medicina laboral o del
trabajo, según lo establecido en la
normatividad vigente, se deberá tener
documentado lo anterior y los
resultados individuales de los
monitoreos biológicos; 14. Formatos
de registros de las inspecciones a las
instalaciones, máquinas o equipos
ejecutadas; 15. La matriz legal
actualizada que contemple las normas
del Sistema General de Riesgos
Laborales que le aplican a la empresa;
y 16. Evidencias de las gestiones
adelantadas para el control de los
riesgos prioritarios.
7.5.2 Creación y Actualización Al crear Artículo 2.2.4.6.12 Documentación;
y actualizar la información Parágrafo 1 establece que los
documentada, la organización debe documentos pueden existir en papel,
asegurar de que lo siguiente sea disco magnético, óptico o electrónico,
apropiado: a) la identificación y fotografía o una combinación de estos
descripción (por ejemplo, título, fecha, en custodia del responsable del
autor o número de referencia) b) el desarrollo del Sistema de Gestión de la
formato (por ejemplo, idioma, versión Seguridad y Salud en el Trabajo. Nota:
del software, gráficos) y los medios de Los aspectos a) y c) no se encuentran
soporte (por ejemplo, papel, regulados en este artículo del Decreto
electrónico) c) la revisión y aprobación 1072:2015
con respecto a la conveniencia y
adecuación
7.5.3 Control de la información Artículo 2.2.4.6.12 Documentación;
documentada La información Parágrafo 2. La documentación
documentada requerida por el sistema relacionada con el Sistema de Gestión
de gestión de la SST y por este de la Seguridad y Salud en el Trabajo -
documento se debe controlar para SG-SST, debe estar redactada de
asegurarse de que: a) esté disponible manera tal, que sea clara y entendible
y sea idónea para su uso, dónde y por las personas que tienen que
cuándo se necesite b) esté protegida aplicarla o consultarla. Igualmente,
adecuadamente (por ejemplo, contra debe ser revisada y actualizada
pérdida de la confidencialidad, uso cuando sea necesario difundirse y
inadecuado, o pérdida de integridad). ponerse a disposición de todos los
Para el control de la información trabajadores, en los apartes que les
documentada, la organización debe compete. Parágrafo 3. El trabajador
abordar las siguientes actividades, tiene derecho a consultar los registros
según sea aplicable -distribución, relativos a su salud solicitándolo al
acceso, recuperación y uso -control de médico responsable en la empresa, si
cambios (por ejemplo control de lo tuviese, o a la institución prestadora
versión) -conservación y disposición. de servicios de seguridad y salud en el
La información documentada de origen trabajo que los efectuó. En todo caso,
externo que la organización determina se debe garantizar la confidencialidad
como necesaria para la planificación y de los documentos, acorde con la
operación del sistema de gestión de la normatividad legal vigente. Nota: En
SST se debe identificar, según sea este artículo no se expresa la
apropiado, y controlar. protección adecuada de la información
documentada ni disposición.
Recomendación: El termino
información documentada se entiende
como documentación en el Decreto
1072:2015
8.1 Planificación y control operacional Artículo 2.2.4.6.8 Obligaciones de los
8.1.1 Generalidades La organización empleadores, numeral 10.1, describe
debe planificar, implementar, controlar que la organización deberá, planear,
y mantener los procesos necesarios organizar, dirigir, desarrollar y aplicar
para cumplir los requisitos del sistema el SGSST y realizar su evaluación
de gestión de la SST y para como mínimo una vez al año. Nota: El
implementar las acciones Decreto 1072:2015 no exige el
determinadas en el capítulo 6 establecimiento de criterios para los
mediante: a) el establecimiento de procesos Recomendación: Se sugiere
criterios para los procesos b) la para entendimiento de correlación
implementación del control de los analizar los aspectos desde la
procesos de acuerdo con los criterios evaluación inicial para luego incluirlos
c) el mantenimiento y la conservación en el plan de trabajo anual
de información documentada en la
medida necesaria para confiar en que
los procesos se han llevado a cabo
según lo planificado d) la adaptación
del trabajo a los trabajadores En
lugares de trabajo con múltiples
empleadores, la organización debe
coordinar las partes pertinentes del
sistema de gestión de la SST con las
otras organizaciones.
8.1.2 Eliminar peligros y reducir Artículo 2.2.4.6.23 Gestión de peligros
riesgos para la SST La organización y riesgos; El empleador o contratante
debe establecer, implementar y debe adoptar métodos para la
mantener procesos para la eliminación identificación, prevención, evaluación,
de los peligros y la reducción de los valoración y control de los peligros y
riesgos para la SST utilizando la riesgos en la empresa. Artículo
siguiente jerarquía de los controles: a) 2.2.4.6.24. Medidas de prevención y
eliminar el peligro b) sustituir con control. Las medidas de prevención y
procesos, operaciones, materiales o control deben adoptarse con base en
equipos menos peligrosos c) utilizar el análisis de pertinencia, teniendo en
controles de ingeniería y cuenta el siguiente esquema de
reorganización del trabajo d) utilizar jerarquización: 1. Eliminación del
controles administrativos, incluyendo la peligro/riesgo: Medida que se toma
formación e) utilizar equipos de para suprimir (hacer desaparecer) el
protección personal adecuados peligro/riesgo; 2. Sustitución: Medida
que se toma a fin de remplazar un
peligro por otro que no genere riesgo o
que genere menos riesgo; 3. Controles
de Ingeniería: Medidas técnicas para el
control del peligro/riesgo en su origen
(fuente) o en el medio, tales como el
confinamiento (encerramiento) de un
peligro o un proceso de trabajo,
aislamiento de un proceso peligroso o
del trabajador y la ventilación (general
y localizada), entre otros; 4. Controles
Administrativos: Medidas que tienen
como fin reducir el tiempo de
exposición al peligro, tales como la
rotación de personal, cambios en la
duración o tipo de la jornada de
trabajo. Incluyen también la
señalización, advertencia,
demarcación de zonas de riesgo,
implementación de sistemas de
alarma, diseño e implementación de
procedimientos y trabajos seguros,
controles de acceso a áreas de riesgo,
permisos de trabajo, entre otros; y, 5.
Equipos y Elementos de Protección
Personal y Colectivo: Medidas
basadas en el uso de dispositivos,
accesorios y vestimentas por parte de
los trabajadores, con el fin de
protegerlos contra posibles daños a su
salud o su integridad física derivados
de la exposición a los peligros en el
lugar de trabajo. El empleador deberá
suministrar elementos y equipos de
protección personal (EPP) que
cumplan con las disposiciones legales
vigentes. Los EPP deben usarse de
manera complementaria a las
anteriores medidas de control y nunca
de manera aislada, y de acuerdo con
la identificación de peligros y
evaluación y valoración de los riesgos.
8.1.3 Gestión del Cambio La Artículo 2.2.4.6.28 Contratación. El
organización debe establecer procesos empleador debe adoptar y mantener
para la implementación y el control de las disposiciones que garanticen el
los cambios planificados temporales y cumplimiento de las normas de
permanentes que impactan en el seguridad y salud en el trabajo de su
desempeño de la SST, incluyendo: a) empresa, por parte de los
los nuevos productos, servicios y proveedores, trabajadores
procesos o los cambios de productos, dependientes, trabajadores
servicios y procesos existentes, cooperados, trabajadores en misión,
incluyendo: -las ubicaciones de los contratistas y sus trabajadores o
lugares de trabajo y sus alrededores subcontratistas, durante el desempeño
-la organización del trabajo -las de las actividades objeto del contrato.
condiciones de trabajo -los equipos -la Para este propósito, el empleador
fuerza de trabajo b) cambios en los debe considerar como mínimo, los
requisitos legales y otros requisitos c) siguientes aspectos en materia de
cambios en el conocimiento o la seguridad y salud el trabajo: 1. Incluir
información sobre los peligros y los aspectos de seguridad y salud en
riesgos para la SST d) desarrollos en el trabajo en la evaluación y selección
conocimiento y tecnología. La de proveedores y contratistas; 2.
organización debe revisar las Procurar canales de comunicación
consecuencias de los cambios no para la gestión de seguridad y salud en
previstos, tomando acciones para el trabajo con los proveedores,
mitigar cualquier efecto adverso, según trabajadores cooperados, trabajadores
sea necesario en misión, contratistas y sus
trabajadores o subcontratistas; 3.
Verificar antes del inicio del trabajo y
periódicamente, el cumplimiento de la
obligación de afiliación al Sistema
General de Riesgos Laborales,
considerando la rotación del personal
por parte de los proveedores
contratistas y subcontratistas, de
conformidad con la normatividad
vigente; 4. Informar a los proveedores
y contratistas al igual que a los
trabajadores de este último, previo al
inicio del contrato, los peligros y
riesgos generales y específicos de su
zona de trabajo incluidas las
actividades o tareas de alto riesgo,
rutinarias y no rutinarias, así como la
forma de controlarlos y las medidas de
prevención y atención de emergencias.
En este propósito, se debe revisar
periódicamente durante cada año, la
rotación de personal y asegurar que,
dentro del alcance de este numeral, el
nuevo personal reciba la misma
información; 5. Instruir a los
proveedores, trabajadores cooperados,
trabajadores en misión, contratistas y
sus trabajadores o subcontratistas,
sobre el deber de informarle, acerca de
los presuntos accidentes de trabajo y
enfermedades laborales ocurridos
durante el periodo de vigencia del
contrato para que el empleador o
contratante ejerza las acciones de
prevención y control que estén bajo su
responsabilidad; y 6. Verificar
periódicamente y durante el desarrollo
de las actividades objeto del contrato
en la empresa, el cumplimiento de la
normatividad en seguridad y salud el
trabajo por parte de los trabajadores
cooperados, trabajadores en misión,
proveedores, contratistas y sus
trabajadores o subcontratistas. Artículo
2.2.4.6.42. Contratación de Servicios
de Seguridad y Salud en el Trabajo. La
contratación, por parte del empleador
de los Servicios de Seguridad y Salud
en el Trabajo con una empresa
especialmente dedicada de este tipo
de servicios, no implica en ningún
momento, el traslado de las
responsabilidades del empleador al
contratista. La contratación de los
servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo, por parte del empleador, no lo
exonera del incumplimiento de la
obligación que tiene el empleador de
rendir informe a las autoridades de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, en
relación con la ejecución de los
programas.
8.1.4.3 Contratación externa La No hay correlación
organización debe asegurar de que las
funciones y los procesos contratados
externamente estén controlados. La
organización debe asegurarse de que
sus acuerdos en materia de
contratación externa son coherentes
con los requisitos legales y otros
requisitos y con alcanzar los resultados
previstos del sistema de gestión de la
SST. El tipo y el grado de control a
aplicar a estas funciones y procesos
deben definirse dentro del sistema de
gestión de la SST.
8.2 Preparación y respuesta ante Artículo 2.2.4.6.25. Prevención,
emergencias La organización debe preparación y respuesta ante
establecer, implementar y mantener emergencias. Establece que el
procesos necesarios para prepararse y empleador o contratante debe
para responder ante situaciones de implementar y mantener las
emergencia potenciales, según se disposiciones necesarias en materia
identifica en el apartado 6.1.2.1, de prevención, preparación y
incluyendo: a) el establecimiento de respuesta ante emergencias, con
una respuesta planificad a las cobertura a todos los centros y turnos
situaciones de emergencia, incluyendo de trabajo y todos los trabajadores,
la prestación de primeros auxilios. b) la independiente de su forma de
provisión de formación para la contratación o vinculación, incluidos
respuesta planificada c) las pruebas contratistas y subcontratistas, así
periódicas y el ejercicio de la como proveedores y visitantes. Para
capacidad de respuesta planificada d) ello debe implementar un plan de
la evaluación del desempeño y cuando prevención, preparación y respuesta
sea necesario, la revisión de la ante emergencias que considere como
respuesta planificada, incluso después mínimo, los siguientes aspectos: 1.
de las pruebas y en particular, después Identificar sistemáticamente todas las
de que ocurran situaciones de amenazas que puedan afectar a la
emergencia e) la comunicación y empresa; 2. Identificar los recursos
provisión de la información pertinente a disponibles, incluyendo las medidas de
todos los trabajadores sobre sus prevención y control existentes al
deberes y responsabilidades f) la interior de la empresa para prevención,
comunicación de la información preparación y respuesta ante
pertinente a los contratistas, visitantes, emergencias, así como las
servicios de respuesta ante capacidades existentes en las redes
emergencias, autoridades institucionales y de ayuda mutua; 3.
gubernamentales y según sea Analizar la vulnerabilidad de la
apropiado, a la comunidad local g) empresa frente a las amenazas
tener en cuenta las necesidades y identificadas, considerando las
capacidades de todas las partes medidas de prevención y control
interesadas pertinentes y existentes; 4. Valorar y evaluar los
asegurándose que se involucran, riesgos considerando el número de
según sea apropiado, en el desarrollo trabajadores expuestos, los bienes
de la respuesta planificada. La yservicios de la empresa; 5. Diseñar e
organización debe mantener y implementar los procedimientos para
conservar información documentada prevenir y controlar las amenazas
sobre los procesos y sobre los planes priorizadas o minimizar el impacto de
de respuesta ante situaciones de las no prioritarias; 6. Formular el plan
emergencia potenciales. de emergencia para responder ante la
inminencia u ocurrencia de eventos
potencialmente desastrosos; 7.
Asignar los recursos necesarios para
diseñar e implementar los programas,
procedimientos o acciones necesarias,
para prevenir y controlar las amenazas
prioritarias o minimizar el impacto de
las no prioritarias; 8. Implementar las
acciones factibles, para reducir la
vulnerabilidad de la empresa frente a
estas amenazas que incluye entre
otros, la definición de planos de
instalaciones y rutas de evacuación; 9.
Informar, capacitar y entrenar
incluyendo a todos los trabajadores,
para que estén en capacidad de actuar
y proteger su salud e integridad, ante
una emergencia real o potencial; 10.
Realizar simulacros como mínimo una
(1) vez al año con la participación de
todos los trabajadores; 11. Conformar,
capacitar, entrenar y dotar la brigada
de emergencias, acorde con su nivel
de riesgo y los recursos disponibles,
que incluya la atención de primeros
auxilios; 12. Inspeccionar con la
periodicidad que sea definida en el
SG-SST, todos los equipos
relacionados con la prevención y
atención de emergencias incluyendo
sistemas de alerta, señalización y
alarma, con el fin de garantizar su
disponibilidad y buen funcionamiento; y
13. Desarrollar programas o planes de
ayuda mutua ante amenazas de
interés común, identificando los
recursos para la prevención,
preparación y respuesta ante
emergencias en el entorno de la
empresa y articulándose con los
planes que para el mismo propósito
puedan existir en la zona donde se
ubica la empresa. Nota: En Colombia
se indica que este plan puede
articularse con las instituciones
pertenecientes al Sistema Nacional de
Gestión de Riesgos de Desastres en el
marco de la Ley 1523 de 2012.
Adicional el diseño del plan debe
permitir su integración con otras
iniciativas, como los planes de
continuidad de negocio, cuando así
proceda. Recomendación: Para
efectos de entendimiento, en el
ejercicio de identificación de peligros y
riesgos del D1072:2015, se realiza
también identificación de amenazas.
9.1.1 Generalidades La organización Artículo 2.2.4.6.19. Indicadores del
debe establecer, implementar y sistema de gestión de la seguridad y
mantener procesos para el salud en el trabajo SG-SST. El
seguimiento, la medición, el análisis y empleador debe definir los indicadores
la evaluación del desempeño. La (cualitativos o cuantitativos según
organización debe determinar: a) qué corresponda) mediante los cuales se
necesita seguimiento y medición, evalúen la estructura, el proceso y los
incluyendo: 1) el grado en que se resultados del Sistema de Gestión de
cumplen los requisitos legales y otros la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
requisitos 2) sus actividades y SST y debe hacer el seguimiento a los
operaciones relacionadas con los mismos. Estos indicadores deben
peligros, los riesgos y oportunidades alinearse con el plan estratégico de la
identificados. 3) el progreso en el logro empresa y hacer parte de este. Cada
de los objetivos de la SST de la indicador debe contar con una ficha
organización. 4) la eficacia de los técnica que contenga las siguientes
controles operacionales y de otros variables: 1. Definición del indicador; 2.
controles b) los métodos de Interpretación del indicador; 3. Límite
seguimiento, medición, análisis y para el indicador o valor a partir del
evaluación del desempeño, según sea cual se considera que cumple o no con
aplicable, para asegurar resultados el resultado esperado; 4. Método de
válidos c) los criterios frente a los que cálculo; 5. Fuente de la información
la organización evaluará su para el cálculo; 6. Periodicidad del
desempeño de la SST c) cuándo se reporte; y 7. Personas que deben
debe realizar el seguimiento y la conocer el resultado. Nota: En
medición e) cuándo se deben analizar, Colombia se exige contar con
evaluar y comunicar los resultados del indicadores que evalúen la estructura,
seguimiento y la medición La proceso y resultado, mientras que ISO
organización debe asegurarse de que plantea evaluar el desempeño a través
el equipo de seguimiento y medición de la eficacia y eficiencia del SGSST.
se calibra o se verifica según sea
aplicable y se utiliza y mantiene según
sea apropiado.
9.1 Seguimiento, medición, análisis y Artículo 2.2.4.6.22 Indicadores que
evaluación del desempeño 9.1.2 evalúan el resultado del Sistema de
Evaluación del cumplimiento La gestión de seguridad y salud en el
organización debe establecer, trabajo, numeral 1, establece incluir en
implementar y mantener procesos para la medición el cumplimiento de
evaluar el cumplimiento con los requisitos normativos aplicables
requisitos legales y otros requisitos La Artículo 2.2.4.6.19Indicadores del
organización debe: a) determinar la Sistema de Gestión de Seguridad y
frecuencia y los métodos para la Salud en el trabajo, numerales 4 y 6
evaluación del cumplimiento b) evaluar que indican que se debe establecer
el cumplimiento y tomar acciones si es variables como método y periodicidad
necesario c) mantener el conocimiento de medición. Adicional en el numeral 7,
y la compresión de su estado de describe que se debe tener presente
cumplimiento con los requisitos legales las personas que deben conocer los
y otros requisitos d) conservar la resultados. Nota: La estructura de
información documentada de los medición de desempeño establecido
resultados de la evaluación del por ISO no se correlaciona
cumplimiento directamente con la exigida en
Colombia con el Decreto 1072:2015
Recomendación: Se sugiere que los
indicadores que evalúan la estructura,
proceso y resultado del SGSST midan
la eficacia y eficiencia de este.
9.2 Auditoria Interna 9.2.1 Artículo 2.2.4.6.29. Auditoría de
Generalidades La organización debe cumplimiento del sistema de gestión
llevar a cabo auditorías internas a de la seguridad y salud en el trabajo.
intervalos planificados, para SG-SST. El empleador debe realizar
proporcionar información acerca de si una auditoría anual, la cual será
el sistema de gestión de la SST a) es planificada con la participación del
conforme con: 1) los requisitos propios Comité Paritario o Vigía de Seguridad
de la organización para su sistema de y Salud en el Trabajo. Si la auditoría se
gestión de la SST, incluyendo la realiza con personal interno de la
política de la SST y los objetivos de la entidad, debe ser independiente a la
SST 2) los requisitos de este actividad, área o proceso objeto de
documento b) se implementa y verificación. Parágrafo. El programa de
mantiene eficazmente auditoría debe comprender entre otros,
la definición de la idoneidad de la
persona que sea auditora, el alcance
de la auditoría, la periodicidad, la
metodología y la presentación de
informes, y debe tomarse en
consideración resultados de auditorías
previas. La selección del personal
auditor no implicará necesariamente
aumento en la planta de cargos
existente. Los auditores no deben
auditar su propio trabajo. Los
resultados de la auditoría deben ser
comunicados a los responsables de
adelantar las medidas preventivas,
correctivas o de mejora en la empresa.
Artículo 2.2.4.6.30. Alcance de la
auditoría de cumplimiento del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST). El proceso de
auditoría de que trata el presente
capítulo deberá abarcar entre otros lo
siguiente: 1. El cumplimiento de la
política de seguridad y salud en el
trabajo; 2. El resultado de los
indicadores de estructura, proceso y
resultado; 3. La participación de los
trabajadores; 4. El desarrollo de la
responsabilidad y la obligación de
rendir cuentas; 5. El mecanismo de
comunicación de los contenidos del
Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST), a los
trabajadores; 6. La planificación,
desarrollo y aplicación del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST); 7. La gestión del
cambio; 8. La consideración de la
seguridad y salud en el trabajo en las
nuevas adquisiciones; 9. El alcance y
aplicación del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST) frente a los proveedores y
contratistas; 10. La supervisión y
medición de los resultados; 11. El
proceso de investigación de incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades
laborales, y su efecto sobre el
mejoramiento de la seguridad y salud
en el trabajo en la empresa; 12. El
desarrollo del proceso de auditoría; y
13. La evaluación por parte de la alta
dirección.
9.2.1 Generalidades La organización Artículo 2.2.4.6.29. Auditoría de
debe llevar a cabo auditorías internas cumplimiento del sistema de gestión
a intervalos planificados, para de la seguridad y salud en el trabajo.
proporcionar información acerca de si SG-SST. El empleador debe realizar
el sistema de gestión de la SST a) es una auditoría anual, la cual será
conforme con: 1) los requisitos propios planificada con la participación del
de la organización para su sistema de Comité Paritario o Vigía de Seguridad
gestión de la SST, incluyendo la y Salud en el Trabajo. Si la auditoría se
política de la SST y los objetivos de la realiza con personal interno de la
SST 2) los requisitos de este entidad, debe ser independiente a la
documento b) se implementa y actividad, área o proceso objeto de
mantiene eficazmente verificación. Parágrafo. El programa de
auditoría debe comprender entre otros,
la definición de la idoneidad de la
persona que sea auditora, el alcance
de la auditoría, la periodicidad, la
metodología y la presentación de
informes, y debe tomarse en
consideración resultados de auditorías
previas. La selección del personal
auditor no implicará necesariamente
aumento en la planta de cargos
existente. Los auditores no deben
auditar su propio trabajo. Los
resultados de la auditoría deben ser
comunicados a los responsables de
adelantar las medidas preventivas,
correctivas o de mejora en la empresa.
Artículo 2.2.4.6.30. Alcance de la
auditoría de cumplimiento del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST). El proceso de
auditoría de que trata el presente
capítulo deberá abarcar entre otros lo
siguiente: 1. El cumplimiento de la
política de seguridad y salud en el
trabajo; 2. El resultado de los
indicadores de estructura, proceso y
resultado; 3. La participación de los
trabajadores; 4. El desarrollo de la
responsabilidad y la obligación de
rendir cuentas; 5. El mecanismo de
comunicación de los contenidos del
Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST), a los
trabajadores; 6. La planificación,
desarrollo y aplicación del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST);
9.2.2 Programa de auditoria interna La
organización debe: a) planificar,
establecer, implementar y mantener
programas de auditoría que incluyan la
frecuencia, los métodos, las
responsabilidades, la consulta, los
requisitos de planificación, y la
elaboración de informes, que deben
tener en consideración la importancia
de los procesos involucrados y los
resultados de las auditorías previas b)
definir los criterios de la auditoría y el
alcance para cada auditoría c)
seleccionar auditores y llevar a cabo
auditorias para asegurarse de la
objetividad y la imparcialidad del
proceso de auditoria d) asegurarse de
que los resultados de las auditorías se
informan a los directivos pertinentes;
asegurarse de que se informa de los
hallazgos de la auditoría pertinentes a
los trabajadores y cuando existan, a
los representantes de los trabajadores,
y a otras partes interesadas
pertinentes e) tomar acciones para
abordar las no conformidades y mejora
continuamente su desempeño de la
SSTf) conservar información
documentada como evidencia de la
implementación del programa de
auditoría y de los resultados de las
auditorías.
9.3 Revisión por la dirección La alta Artículo 2.2.4.6.31. Revisión por la alta
dirección debe revisar el sistema de dirección. La alta dirección,
gestión de la SST de la organización a independiente del tamaño de la
intervalos planificados, para empresa, debe adelantar una revisión
asegurarse de su conveniencia, del Sistema de Gestión de la
adecuación y eficacia continuas. La Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
revisión por la dirección debe SST), la cual debe realizarse por lo
considerar: a) el estado de las menos una (1) vez al año, de
acciones de las revisiones por la conformidad con las modificaciones en
dirección previas b) los cambios en las los procesos, resultados de las
cuestiones externas e internas que auditorías y demás informes que
sean pertinentes al sistema de gestión permitan recopilar información sobre
de la SST, incluyendo: 1) las su funcionamiento. Dicha revisión debe
necesidades y expectativas de las determinar en qué medida se cumple
partes interesadas 2) los requisitos con la política y los objetivos de
legales y otros requisitos 3) los riesgos seguridad y salud en el trabajo y se
y oportunidades c) el grado en el que controlan los riesgos. La revisión no
se han cumplido la política de la SST y debe hacerse únicamente de manera
los objetivos de la SST d) la reactiva sobre los resultados
información sobre el desempeño de la (estadísticas sobre accidentes y
SST, incluidas las tendencias relativas enfermedades, entre otros), sino de
a: 1) los incidentes, no conformidades, manera proactiva y evaluar la
acciones correctivas y mejora continua estructura y el proceso de la gestión en
2) los resultados de seguimiento y seguridad y salud en el trabajo. La
medición 3) los resultados de revisión de la alta dirección debe
seguimiento y medición 4) los permitir: 1. Revisar las estrategias
resultados de la auditoría 5) la consulta implementadas y determinar si han
y la participación de los trabajadores 6) sido eficaces para alcanzar los
los riesgos y oportunidades e) la objetivos, metas y resultados
adecuación de los recursos para esperados del Sistema de Gestión de
mantener un sistema de gestión de la la Seguridad y Salud en el Trabajo; 2.
SST eficaz f) las comunicaciones Revisar el cumplimiento del plan de
pertinentes con las partes interesadas trabajo anual en seguridad y salud en
g) las oportunidades de mejora el trabajo y su cronograma; 3. Analizar
continua Las salidas de la revisión por la suficiencia de los recursos
la dirección deben incluir las asignados para la implementación del
decisiones relacionadas con: - la Sistema de Gestión de la Seguridad y
conveniencia, adecuación y eficacia Salud en el Trabajo y el cumplimiento
continuas del sistema de gestión de la de los resultados esperados; 4.
SST en alcanzar sus resultados Revisar la capacidad del Sistema de
previstos -las oportunidades de mejora Gestión de la Seguridad y Salud en el
continua -cualquier necesidad de Trabajo (SGSST), para satisfacer las
cambio en el sistema de gestión de la necesidades globales de la empresa
SST -los recursos necesarios en materia de seguridad y salud en el
trabajo; 5. Analizar la necesidad de
realizar cambios en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), incluida la revisión
de la política y sus objetivos; 6.
Evaluar la eficacia de las medidas de
seguimiento con base en las revisiones
anteriores de la alta dirección y realizar
los ajustes necesarios; 7. Analizar el
resultado de los indicadores y de las
auditorías anteriores del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SGSST); 8. Aportar
información sobre nuevas prioridades y
objetivos estratégicos de la
organización que puedan ser insumos
para la planificación y la mejora
continua; 9. Recolectar información
para determinar si las medidas de
prevención y control de peligros y
riesgos se aplican y son eficaces; 10.
Intercambiar información con los
trabajadores sobre los resultados y su
desempeño en seguridad y salud en el
trabajo; 11 Servir de base para la
adopción de decisiones que tengan por
objeto mejorar la identificación de
peligros y el control de los riesgos y en
general mejorar la gestión en
seguridad y salud en el trabajo de la
empresa; 12. Determinar si promueve
la participación de los trabajadores; 13.
Evidenciar que se cumpla con la
normatividad nacional vigente aplicable
en materia de riesgos laborales, el
cumplimiento de los estándares
mínimos del Sistema de Garantía de
Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales que le apliquen: 14.
Establecer acciones que permitan la
mejora continua en seguridad y salud
en el trabajo: 15. Establecer el
cumplimiento de planes específicos, de
las metas establecidas y de los
objetivos propuestos; 16. Inspeccionar
sistemáticamente los puestos de
trabajo, las máquinas y equipos y en
general, las instalaciones de la
empresa; 17. Vigilar las condiciones en
los ambientes de trabajo; 18. Vigilar las
condiciones de salud de los
trabajadores; 19. Mantener actualizada
la identificación de peligros, la
evaluación y valoración de los riesgos;
20. Identificar la notificación y la
investigación de incidentes, accidentes
de trabajo y 70 enfermedades
laborales; 21. Identificar ausentismo
laboral por causas asociadas con
seguridad y salud en el trabajo; 22.
Identificar pérdidas como daños a la
propiedad, máquinas y equipos entre
otros, relacionados con seguridad y
salud en el trabajo; 23. Identificar
deficiencias en la gestión de la
seguridad y salud en el trabajo; 24.
Identificar la efectividad de los
programas de rehabilitación de la salud
de los trabajadores. Parágrafo. Los
resultados de la revisión de la alta
dirección deben ser documentados y
divulgados al Copasst o Vigía de
Seguridad y Salud en el Trabajo y al
responsable del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST) quien deberá definir e
implementar las acciones preventivas,
correctivas y de mejora a que hubiere
lugar.
10.1 Generalidades La organización No existe correlación
debe determinar las oportunidades de
mejora e implementar las acciones
necesarias para alcanzar los
resultados previstos en el sistema de
gestión de la SST
10.2 Incidentes, no conformidades y Artículo 2.2.4.6.32. Investigación de
acciones correctivas La organización incidentes, accidentes de trabajo y
debe establecer, implementar y enfermedades laborales. El resultado
mantener procesos, incluyendo de esta investigación, debe permitir
informar, investigar y tomar acciones entre otras, las siguientes acciones: 1.
para determinar y gestionar los Identificar y documentar las
incidentes y las no conformidades deficiencias del Sistema de Gestión de
Cuando ocurra un incidente o una no la Seguridad y Salud en el Trabajo
conformidad, la organización debe: a) (SG-SST) lo cual debe ser el soporte
reaccionar de manera oportuna ante el para la implementación de las
incidente o la no conformidad y según acciones preventivas, correctivas y de
sea aplicable: 1) tomar acciones para mejora necesarias; 2. Informar de sus
controlar y corregir el incidente o la no resultados a los trabajadores
conformidad 2) hacer frente a las directamente relacionados con sus
consecuencias b) evaluar, con la causas o con sus controles, para que
participación de los trabajadores e participen activamente en el desarrollo
involucrando a otras partes de las acciones preventivas,
interesadas pertinentes, la necesidad correctivas y de mejora; 3. Informar a
de acciones correctivas para eliminar la alta dirección sobre el ausentismo
las causas raíz del incidente o la no laboral por incidentes, accidentes de
conformidad, con el fin de que no trabajo y enfermedades laborales; y 4.
vuelva a ocurrir ni ocurra en otra parte, Alimentar el proceso de revisión que
mediante: 1) la investigación del haga la alta dirección de la gestión en
incidente o la revisión de la no seguridad y salud en el trabajo y que
conformidad 2) hacer frente a las se consideren también en las acciones
consecuencias c) revisar las de mejora continua. Recomendación:
evaluaciones existentes de los riesgos Se sugiere interpretar como no
para la SST y otros riesgos, según sea conformidad, cualquier desviación del
apropiado d) determinar e implementar SGSST como incidentes, emergencias,
cualquier acción necesaria, incluyendo entre otros. Nota 1: En Colombia a
acciones correctivas, de acuerdo con través de la Resolución 1401/2007 se
la jerarquía de los controles y la reglamenta la investigación de
gestión del cambio. e) evaluar los incidentes y accidentes de trabajo Nota
riesgos de la SST que se relacionan 2: En Colombia se exige que las
con los peligros nuevos o modificados, recomendaciones de ARL y Ministerio
antes de tomar acciones f) revisar la de trabajo sean insumo para
eficacia de cualquier acción tomada establecer acciones correctivas,
incluyendo las acciones correctivas g) preventivas y de mejora Artículo
si fuera necesario, hacer cambios al 2.2.4.6.33. Acciones preventivas y
sistema de gestión de la SST Las correctivas. El empleador debe
acciones correctivas deben ser garantizar que se definan e
apropiadas a los efectos o los efectos implementen las accionespreventivas y
potenciales de los incidentes o las no correctivas necesarias, con base en
conformidades encontradas La los resultados de la supervisión y
organización debe comunicar esta medición de la eficacia del Sistema de
información documentada a los Gestión de la Seguridad y Salud en el
trabajadores pertinentes y cuando Trabajo (SG-SST), de las auditorías y
existan, a los representantes de los de la revisión por la alta dirección.
trabajadores y a otras partes Estas acciones entre otras, deben
interesadas pertinentes. estar orientadas a: 1. Identificar y
analizar las causas fundamentales de
las no conformidades con base en lo
establecido en el presente capítulo y
las demás disposiciones que regulan
los aspectos del Sistema General de
Riesgos Laborales; y, 2. La adopción,
planificación, aplicación, comprobación
de la eficacia y documentación de las
medidas preventivas y correctivas.
Parágrafo 1. Cuando se evidencie que
las medidas de prevención y
protección relativas a los peligros y
riesgos en Seguridad y Salud en el
Trabajo son inadecuadas o pueden
dejar de ser eficaces, estas deberán
someterse a una evaluación y
jerarquización prioritaria y sin demora
por parte del empleador o contratante,
de acuerdo con lo establecido en el
presente capítulo. Parágrafo 2. Todas
las acciones preventivas y correctivas
deben estar documentadas, ser
difundidas a los niveles pertinentes,
tener responsables y fechas de
cumplimiento.
10.3 Mejora continua La organización
debe mejorar continuamente la
conveniencia, adecuación y eficacia
del sistema de gestión de la SST para:
a) mejorar el desempeño de la SST b)
promover una cultura que apoye al
sistema de gestión de la SST c) Artículo 2.2.4.6.34. Mejora
promover la participación de los continua. El empleador debe dar las
trabajadores en la implementación de directrices y otorgar los recursos
acciones para la mejora continua del necesarios para la mejora continua del
sistema de gestión de la SST d) Sistema de Gestión de la Seguridad y
comunicar los resultados pertinentes Salud en el Trabajo (SG-SST), con el
de la mejora continua a sus objetivo de mejorar la eficacia de todas
trabajadores y cuando existan, a los sus actividades y el cumplimiento de
representantes de los trabajadores e) sus propósitos. Entre otras, debe
mantener y conservar información considerar las siguientes fuentes para
documentada como evidencia de la identificar oportunidades de mejora: 1.
mejora continua. El cumplimiento de los objetivos del
Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST); 2. Los
resultados de la intervención en los
peligros y los riesgos priorizados; 3.
Los resultados de la auditoría y
revisión del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST), incluyendo la investigación de
los incidentes, accidentes y
enfermedades laborales; 4. Las
recomendaciones presentadas por los
trabajadores y el Comité Paritario de
Seguridad y Salud en el Trabajo o
Vigía de Seguridad y Salud en el
Trabajo, según corresponda; 5. Los
resultados de los programas de
promoción y prevención; 6. El
resultado de la supervisión realizado
por la alta dirección; y 7. Los cambios
en legislación que apliquen a la
organización

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