ACCION PREVENTIVA.

MODELO DE ESCRITO DE
DEMANDA

I. OBJETO

1- Que cumpliendo expresas instrucciones de mi mandante, la

Fundación “Relevando Riesgos” (carácter que acredito con la
documental debidamente certificada que acompaño), vengo a
promover Acción Preventiva en contra de la Empresa Provincial de
Energía, EPE, en su carácter titular del servicio de provisión de
energía, con domicilio real en _______________de la Ciudad
de________ como consecuencia del peligro inminente en que se
encuentran los ciudadanos de la localidad de_________

2- La presente acción se promueve conforme el art. 1710 y sgtes.

del CCyC, a fin de que V.S. ordene a la empresa que promueva las
medidas necesarias y de forma definitiva a fin de evitar que se
produzca un daño que a la postre podría resultar irreparable.

Como es de público conocimiento la fundación que represento —y

como se establece en su estatuto— tiene como único objetivo
relevar los peligros latentes que se presenten en la Ciudad, dar aviso
ante quien corresponda para que sea revisado y evitar de ese modo
que se produzcan daños a la sociedad.

3. Solicito la eximición de abonar la Tasa de Justicia y Caja de

Abogados, toda vez que dado el tipo de acción de que se trata, se
tornaría inviable su presentación si se tuviera que afrontar costo
alguno, perdiendo todo sentido que el ordenamiento jurídico prevea
acciones de esta naturaleza si en la práctica serán de imposible
aplicación.

II. ANTECEDENTES
Comentario: Relatar los hechos en forma clara y concisa.

Que la información que se releva es efectuada por un grupo de

voluntarios que rotativamente cumplen esta función, y es así que se
han detectado los siguientes focos de peligro LATENTE Y GRAVE
en distintos puntos de la ciudad a saber:
 a. El día 10 de Agosto del corriente año se detectó un poste de luz
electrificado en calle ………..a la altura del nro. …….. de esta
ciudad. Efectuada una prueba se pudo determinar que tenía
electricidad. Inmediatamente se dio aviso a la empresa quien recibió
el reclamo que lleva el nro. ……..

b. El día 11 de agosto, la misma patrulla advirtió otro poste de luz

sobre calle ……a la altura del nro. ……., que se encuentra
electrificado con alto voltaje. Como en el caso anterior, se dio
inmediato aviso a la empresa que lleva el nro. ………..

Consultados los vecinos de las dos zonas, manifestaron que estos

problemas son recurrentes y que ellos realizan reclamos
permanentes pero que la empresa no da una solución definitiva, sino
que esperan que algo ocurra y lo arreglan deficientemente ya que al
tiempo vuelve a repetirse.

En ambos casos, y como es costumbre de la fundación que

represento, además de dar aviso a la empresa se pusieron
“llamadores” —una especie de advertencia en forma de carteles—
que tienen la finalidad de señalar a los transeúntes del peligro que
existe en la zona. No constante ello no es suficiente toda vez que
esos carteles suelen ser sacados y tirados por personas que pasan por
el lugar, lo que de hecho sucede a menudo por más increíble que
parezca.

Recurre a la presente acción ya que a diez días del reclamo y a

pesar de haber efectuado un segundo reclamo que lleva el nro. ……,
la empresa no ha remediado la falla detectada y el peligro se
encuentra latente para cualquier persona que pase por el lugar, sin
plazo de reparación.

Por todo ello, solicita a VS que ordene a la empresa EPE —como

medida cautelar— a que remueva el peligro inmediatamente y en
una segunda instancia, le ordene que tome las medidas técnicas
necesarias y definitivas a fin de que estos problemas no vuelvan a
sucederse.

La legitimación de su parte surge del interés colectivo que

representa, dado que la fundación cumple una función social de
prevención para toda la comunidad, y por ello queda compredida
dentro del concepto de “razonable interés” que fija la norma
(art. 1712 CCyC).
 III. PRESUPUESTOS DE LA ACCION PREVENTIVA

1. Fundamento de la ACCIÓN
La acción preventiva ha sido pensada por el legislador para
agregar a la función reparadora de la responsabilidad civil, otra que
permita evitar el daño adelantándose a él. El principio de prevención
comprende, entre otros, el deber de evitación del daño, de “no
causar daño a otro”, y se extiende también a la función preventiva de
la responsabilidad. Aquella función reparadora se ve ahora
fortalecida con esta preventiva que no puede resultar extraña al
derecho en general y que el juzgador deberá hacer realidad en el
caso concreto. Ya decía el profesor Colmo: “La justicia más
eminentemente justicia, la justicia del criterio inmediato i del
lenguaje usual de todos, no es la legal sino la judicial, la de los
tribunales, la conmutativa, según la cual un derecho reconocido por
las leyes es hecho valer, ante su desconocimiento, por una decisión
judicial que lo reafirma i convierte en valor efectivo para quien lo
impetra” (Colmo Alfredo, La Justicia; (obra póstuma) Abeledo
Perrot - Buenos Aires - 1957, Pag. 21).

Mas modernamente, la doctrina ha sostenido: “La importancia de

la prevención radica, pues, en que el sistema actúa ex ante,
minimizando la producción de daños e incentivando la precaución
en los comportamientos sociales” (Calvo Costa, Carlos Alberto, “La
prevención y el actual derecho de daños”, RRCyS t.2014
AR/DOC/1240/2014). La justicia no debe permanecer impasible
ante la inminencia de que ocurra un daño, sino que tiene la
obligación de actuar para evitarlo, así como los ciudadanos tienen
derecho a que se evite. Así, se ha dicho que: “…. el deber general de
acción u omisión se centra en evitar o impedir el daño futuro, hacer
cesar el daño actual, disminuir la magnitud y disminuir la extensión
de las consecuencias del daño que comenzó a producirse” (Galdós,
Jorge Mario - Las funciones de la responsabilidad civil. La
supresión de la sanción pecuniaria disuasiva en el código Civil y
Comercial de la Nación. LL AR/DOC/3839/2014). La justicia en
definitiva, debe darle al justiciable la solución más justa, es decir
útil, eficaz y valiosa.

La conducta desplegada por la empresa es antijurídica, tal como

exige la norma, toda vez que no solo incumple su deber de control y
mantenimiento de las redes eléctricas, sino que hace caso omiso a
los reclamos que se le efectúan para remediarlo poniendo en riesgo a
las personas que circulan por el lugar. Su actuar es irresponsable y
desprevenido respecto de la sociedad toda, y en estos casos de
manifiesta desaprensión por los bienes ajenos no es posible
“….cerrar los ojos a la realidad y quedarnos en el inmovilismo
dejando de dar la respuesta debida, en su tiempo. Prudencia y
osadía. Creemos que es así como se avanza” (Augusto Morello, La
Tutela anticipada de la CSJN. E.D. 5/2/1998, citado por mismo
autor en: La Justicia de frente a la realidad, Rubinzal-Culzoni, Santa
Fe, 2002, p. 116).

Por otro lado, la medida solicitada es independiente del factor

subjetivo u objetivo de atribución, ya que no es necesario que dichos
factores estén presentes, solo basta con que exista adecuada relación
de causalidad con el resultado probable, es decir, con el perjuicio
esperable que se pretende evitar (arts. 1725, 1726, 1727).

Respecto de la medida cautelar que se pretende, ésta no se excluye

con la acción intentada ni se superpone con ella, en virtud de que
ambas conviven en el proceso previsto, de tal manera que la
sentencia que se dicte será sobre el pedido principal, cual es la
solución definitiva del problema, sin que ello impida tomar una
medida urgente dirigida a la prevención hasta tanto termine el
proceso.

IV. DERECHO

Fundo la presente demanda en los arts. 9, 10, 1710/1713 y

concordantes del Código Civil y Comercial de la Nación.

VI. MANIFESTACIONES Y RESERVAS

(…)

VII. PETITORIO

(…)