25.

Características
de la
Burocracia
Maria Alejandra Chaves
INTENALCO
2020-1
La noción de burocracia
es que es una
organización donde el
papeleo se multiplica e
incrementa, también
como el sentido de
apego de los empleados
a los reglamentos y los
defectos del sistema.
 La organización esta unida por normas y
1 reglamentos previamente establecidos
por escrito.
Esta basada en una legislación propia
que define anticipadamente como
Carácter legal de deberá funcionar la organización.

las normas y
Abarcan todas las áreas y preven todas
las ocurrencias.

reglamentos Es una estructura legalmente organizada

porque confieren a las personas
investidura de autoridad, un poder de
coacción sobre los subordinados y los
medios coercitivos para imponer la
disciplina.
 La organización esta unida por
2 comunicaciones escritas.
Las reglas, las decisiones y las acciones
administrativas son formuladas y
registradas por escrito.
Todas las acciones y procedimientos se Carácter formal de
hacen para proporcionar comprobación y
documentación adecuados. las comunicaciones
Se vale de rutinas y formularios para
facilitar las comunicaciones, y
transformar en rutina su diligenciamiento
y formalización.
 La  organización se caracteriza por tener
3 una división sistemática del trabajo que
atiende a la racionalidad, es decir que
adecua los medios para alcanzar unos
Carácter racional y objetivos específicos.
La división del trabajo y del poder
división del permite establecer las atribuciones de
cada participante.
trabajo Cada participante tiene un cargo,
función, esfera de competencia
específica, así se sabe qué hacer, la
capacidad de mando y los límites de su
tarea, derecho y poder.
 La distribución de las actividades se
4 realiza en términos de cargos y funciones,
y no de personas involucradas.
Las personas se consideran ocupantes de
cargos y funciones. Impersonalidad en
Tanto el poder del superior como la
obediencia del subordinado se relaciona las relaciones
con el cargo que ocupan.
Las personas vienen y van, lo importante
son los cargos.
 Ningún cargo se queda sin control o
5 supervisión, pues cada cargo inferior
debe estar bajo el control de un superior.
Establece los cargos según el principio de
la jerarquía.
Jerarquía de la La estructura jerárquica encierra

autoridad privilegios y obligaciones, definidos por

reglas específicas.
La distribución de autoridad se realiza
con base en un conjunto mutuamente
reconocido de reglas, por ende, no hay
acciones arbitrarias.
 Establece las reglas y las normas técnicas
6 para el desempeño de cada cargo.
La conducta de los subordinados se
ejecuta de acuerdo con las rutinas y
procedimientos. Rutinas y
procedimientos
La disciplina y desempeño se aseguran
por el conjunto de reglas que ajustan el
empleado a las exigencias del cargo y de
la organización. estandarizados
Las actividades de cada cargo se
desempeñan según los estándares
definidos por la organización.
 La elección de las personas se basa en el
7 mérito y la competencia técnica y no por
preferencias personales.
Competencia Cualquier movimiento de sucesión,
promoción, destitución; se basa en
técnica y criterios de evaluación y clasificación
válidos para toda la organización.
meritocracia Los criterios son universales, racionales y
toman en cuenta la competencia, mérito
y capacidad del empleado en relación al
cargo.
 La propiedad de los bienes de producción
8 están separados de la administración.
El dirigente no es necesariamente el
dueño o accionista, es un profesional
especializado en su materia.
Hay un alejamiento del capitalismo de la
gestión de los negocios. Especialización de
Los burócratas no pueden vender o ceder
los recursos ni hacerlos su patrimonio la administración
privado.
La estricta separación entre los
rendimientos y bienes privados y
públicos es la característica específica de
la burocracia.
 Especialista.
9 Asalariado.

Profesionalización Ocupa un cargo.

Nombrado por un superior jerárquico.

de los Mandato por tiempo indeterminado.

Hace carrera.
participantes No propiedad de medios de producción.
Fiel al cargo.
Administración profesional controla más
las burocracias.
 El comportamiento de los miembros es
10 previsible, pues todos los empleados
deben comportarse de acuerdo a las
normas y reglamentos de la organización
Completa previsión
para alcanzar la máxima eficiencia.
En la burocracia se establece la previsión
del funcionamiento
para pronosticar anticipadamente.