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République du Sénégal

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Un Peuple-Un But-Une Foi
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MINISTERE DE L’ECONOMIE DU PLAN ET DE LA COOPERATION
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COMITE NATIONAL DE POLITIQUE ECONOMIQUE

PROGRAMME PLURIANNUEL DE CONVERGENCE


DU SENEGAL (PPC 2020-2024)

Octobre 2019
SENEGAL COMITE NATIONAL DE POLITIQUE ECONOMIQUE

Table des matières

RESUME 3

I. INTRODUCTION 5

II. ENVIRONNEMENT ECONOMIQUE INTERNATIONAL 6

III. LA SITUATION ECONOMIQUE RECENTE DU SENEGAL 9


III.1. PERFORMANCES ECONOMIQUES DES TROIS DERNIERES ANNEES.............................................9
III.1.1 Secteur réel et inflation....................................................................................................................................9
III.1.2. Finances publiques........................................................................................................................................11
III.1.3. Balance des paiements...................................................................................................................................11
III.1.4. Situation monétaire.......................................................................................................................................12
III.2. PERFORMANCES ECONOMIQUES EN 2019..........................................................................................12
III.2.1 Secteur réel et inflation..................................................................................................................................12
III.2.2 Finances publiques et dette............................................................................................................................19
III.2.3. Balance des paiements...................................................................................................................................21
III.2.4. Situation monétaire.......................................................................................................................................23
III.3. CRITERES DE CONVERGENCE.................................................................................................................24

IV. OBJECTIFS ET STRATEGIE DE CONVERGENCE 2020- 2024 25


IV.1. Orientations générales......................................................................................................................................25
IV.2 Cadrage macroéconomique au titre de l’année 2020-2024.....................................................................26
IV.2.1. Secteur réel et inflation................................................................................................................................26
IV.2.2. Finances publiques et dette...........................................................................................................................29
IV.2.3. Projections de la Balance des paiements sur la période 2019 -2023..........................................................30
IV.2.4. Projections de la Situation monétaire en 2019-2023...................................................................................31
IV.3 Profil de convergence 2019-2023......................................................................................................................31

V. LES POLITIQUES ET STRATEGIES 33


V.1 Le secteur primaire.............................................................................................................................................33
V.1.1 Les productions agricoles................................................................................................................................33
V.1.2 L’élevage...........................................................................................................................................................34
V.1.3 La politique de maîtrise de l’eau.....................................................................................................................35
V.1.4 La pêche et l’aquaculture................................................................................................................................36
V.1.5 La gestion des ressources naturelles et de l’environnement.........................................................................36
V.2 Le secteur secondaire..........................................................................................................................................37
V.2.1 L’énergie...........................................................................................................................................................37
V.2.2 L’industrie.........................................................................................................................................................38
V.2.4 Les mines...........................................................................................................................................................39
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V.3 Le secteur tertiaire..............................................................................................................................................39


V.3.1 Les télécommunications...................................................................................................................................39
V.3.2. Les transports..................................................................................................................................................41
V.3.3. Le commerce....................................................................................................................................................41
V.3.4 Le tourisme.......................................................................................................................................................42
V.4 Le quaternaire.....................................................................................................................................................43
V.4.1 L’éducation et la formation professionnelle..................................................................................................43
V.4.2 La santé.............................................................................................................................................................43
V.4.3 La culture..........................................................................................................................................................44
V.4.4 Le sport..............................................................................................................................................................45
V.4.5 L’Urbanisme et l’Habitat................................................................................................................................45
V.4.6 L’emploi............................................................................................................................................................46
V.4.7 La sécurité des biens et des personnes............................................................................................................47
V.4.9 La protection sociale........................................................................................................................................47
V.4.10 Bonne gouvernance........................................................................................................................................48

VI. CONCLUSION 50

ANNEXES 51

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RESUME

Sur la période 2014-2018, le taux de croissance moyen annuel est ressorti à 6,6% contre 3,0% sur la
période 2009-2013. Cette croissance a été à la fois portée par la consommation, les exportations et l’investissement.
La demande intérieure a été très dynamique, essentiellement tirée par les dépenses publiques et les revenus des
ménages, y compris les transferts de fonds des migrants. L’investissement s'est inscrit sur une tendance haussière,
avec une croissance moyenne de 7,6% sur la période 2014-2018 contre 5,4% sur les cinq années précédentes, à la
faveur principalement du dynamisme du secteur privé. Les exportations ont également connu une forte progression
avec un taux de 9% en moyenne sur la période 2014 – 2018 contre une croissance moyenne de 7,0% entre 2009 et
2013.

Le dynamisme de l’activité économique s’est maintenue dans un contexte de maîtrise des prix intérieurs.
Ainsi, l’inflation, mesurée par l’indice harmonisé des prix à la consommation (IHPC), s’est établie à 0,5% en 2018
contre 1,3% en 2017.

Au titre des finances publiques, le déficit budgétaire, en pourcentage du PIB, s’est dégradé, passant
progressivement de 3,0% du PIB en 2017 à 3,7% en 2018, après s’être établi à 3,3% en 2016. Cette aggravation du
solde budgétaire est imputable, notamment, à la régularisation des engagements de l’Etat vis-à-vis des
organisations syndicales dans un contexte d’une évolution modérée des recettes fiscales.

En 2019, la dynamique économique se consoliderait dans un contexte de repli des cours du pétrole brut.
Globalement, le taux de croissance de l’activité économique est attendue à 6,0%, contre 6,7% en 2018, soit un
ralentissement de 0,7 point de pourcentage imputable, en partie, aux secteurs secondaire et tertiaire qui devraient
afficher des hausses respectives de 6,0% et 5,1% contre respectivement 6,9% et 6,3% en 2018.
S’agissant des prix, le renchérissement des cours des principales matières premières devrait impacter
l’inflation. Ainsi, le déflateur du PIB est projeté en hausse de 1,1% contre une estimation de 0,6% au titre de 2018.

Sur la période 2020 – 2024, les réformes engagées seront poursuivies et consolidées grâce à la
détermination des autorités de réaliser, au-delà des objectifs fixés dans le cadre du nouveau programme ICPE qui
sera conclu avec le FMI et du PSE ainsi que ceux définis au titre de la surveillance multilatérale. Afin de respecter
le critère relatif au solde budgétaire, Le gouvernement entend relever le défi de la mobilisation des ressources
internes en rapport avec la stratégie de recouvrement des recettes à moyen terme (SRMT). Les objectifs spécifiques
de la SRMT s’articulent autour de : (i) élargir l’assiette fiscale et douanière, en centralisant et en exploitant des
données et des renseignements sur des contribuables inconnus des services en charge des recettes ; (ii) contrôler la
cohérence des déclarations ; (iii) maîtriser la valeur en douane et en réduire les détournements de destination et de
régimes économiques ; (iii) améliorer la productivité des services de recettes par l’optimisation de leurs processus
individuels et conjoints et (iv) réduire les coûts supportés par les contribuables pour se conformer à leurs
obligations fiscales et douanières. Par ailleurs, le Gouvernement adoptera une stratégie d’endettement en phase
avec les objectifs de croissance retenus dans la phase II du PSE.

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Au titre de la surveillance multilatérale, sur la période 2020-2024, l'accent sera mis sur la poursuite de la
modernisation des administrations fiscale et douanière, le renforcement de la politique fiscale et la rationalisation
des dépenses fiscales mais également de la gouvernance.

A cet effet, le déficit budgétaire global, prévu à 3,8% du PIB en 2018, devrait se réduire progressivement
pour s’établir à 3,0%, à l’horizon 2024. Ainsi, sur la période 2020-2024, il se situerait, en moyenne, autour de
3,0%.

Le taux d’inflation serait maitrisé bien en deça du seuil de 5% fixé dans le cadre de la surveillance
multilatérale.

S’agissant des financements auprès de la Banque centrale, le Sénégal ne pourra y recourir compte tenu de
la réglémentation en vigueur dans le cadre de l’Union Monétaire Ouest Africaine (UMOA).

En ce qui concerne la dette publique, le taux d’endettement total devrait représenter, en moyenne 48,8%
sur la période 2020-2024, soit en dessous du seuil de 70%.

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I. INTRODUCTION

Le Programme Pluriannuel pour le Pacte de Convergence, de Stabilité, de Croissance et de Solidarité


(PPC) est un document d’analyse macroéconomique qui décrit la situation économique et financière récente du
Sénégal et les perspectives à moyen terme, en cohérence avec les objectifs de convergence dans le cadre de la
surveillance multilatérale dans la CEDEAO. Dès lors, il met en relief les différentes stratégies mises en œuvre par
le Gouvernement pour atteindre ses objectifs de développement économique et social. Il fait aussi état de toutes les
politiques et réformes sectorielles à moyen terme en cohérence avec les critères de convergence dans le cadre de la
création de la monnaie unique de la CEDEAO à l’horizon 2020.

Le PPC 2020-2024 est élaboré dans un contexte singulièrement marqué par la mise en œuvre du Plan
d’Actions Prioritaire de la deuxième phase du PSE (PAP II) qui entend consolider la dynamique économique
enclenchée depuis 2015. Par ailleurs, le Sénégal va également s’engager dans un nouveau programme économique
et financier avec le FMI qui mettra l’accent sur l’accélération des réformes structurelles afin de promouvoir un
climat des affaires plus propice au développement du secteur privé. Il vise également à consolider la viabilité des
finances publiques à travers, notamment, une meilleure mobilisation des ressources, une maitrise de la dépense
publique et de la dette ainsi qu’une gestion transparente du secteur des hydrocarbures.

En perspectives pour la période 2020-2024, la stabilisation du cadre macroéconomique sera la base des
options stratégiques pour renforcer et maintenir sur la durée une croissance économique forte et inclusive. Au plan
macro-budgétaire, les projets structurants et les réformes clés à mettre en œuvre permettront de stimuler davantage
l’investissement privé national et étranger, de soutenir la diversification des moteurs de la croissance et de renforcer
la résilience de l’économie. En outre, le Gouvernement entend adopter un dispositif pour l’ancrage à long terme des
règles budgétaires et qui repose sur les principes suivants : (i) la cohérence avec les règles de la CEDEAO en
matière de politique budgétaire qui, reflètent déjà un ensemble bien défini d’objectifs macroéconomiques (ii) la
simplicité pour garantir la transparence (iii) le principe de prudence à travers l’édiction de réserves de gestion qui
tiennent comptent de l’exposition du Sénégal aux risques de l’exploitation des hydrocarbures et (iv) la définition
d’un mécanisme pour faire face aux chocs imprévus et qui ont un caractère permanent. Parallèlement, en
perspective de l’exploitation pétrolière et gazière, le Gouvernement entend mettre en place un dispositif cohérent et
transparent de gestion des ressources issues de l’exploitation des hydrocarbures. Pour ce qui est du déficit
budgétaire, il poursuivra sa tendance baissière, passant de 3,8% en 2019 à 3,0% en 2020. Il sera stabilisé à 3,0% sur
la période 2021-2024, conformément aux critères d’intégration, à la faveur du maintien du rythme de collecte des
recettes sans préjudice sur l’activité économique, et des mesures entreprises dans le cadre de la mise en œuvre de la
SRMT et de la rationalisation des charges de fonctionnement.

L’année 2020 coïncide avec la deuxième année de mise en œuvre du Plan d’actions prioritaires (PAP II)
2019-2023 du PSE. La LFI 2020 devrait s’inscrire dans un contexte de consolidation du cadre macroéconomique
grâce à une politique budgétaire prudente. Ainsi, le Sénégal s’est engagé, dans la cadre du PSE, à promouvoir une
croissance économique durable et inclusive, tirée davantage par le secteur privé. L’atteinte de cet objectif nécessite
un cadre macroéconomique stable reposant sur une gestion équilibrée des finances publiques, une plus forte
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mobilisation des ressources intérieures et une gestion plus efficiente des dépenses publiques. Pour maintenir la
dynamique de croissance, le Sénégal mise sur une accélération de l’investissement privé à travers un programme
ambitieux de projets stratégiques, matures, banquables et développés avec un fonds de capital d’amorçage dédié.

Le rapport s’articule en cinq parties. La première partie analyse l’environnement international ; la


deuxième partie aborde la situation économique récente du Sénégal ; la troisième examine les objectifs et la
stratégie de convergence sur la période 2020-2024 ; la quatrième passe en revue les politiques et stratégies tandis
que la dernière partie du document est consacrée à la conclusion.

II. ENVIRONNEMENT ECONOMIQUE INTERNATIONAL

Dans son rapport sur les perspectives de l’économie mondiale de juillet 2019, le Fonds monétaire
international (Fmi) table sur une croissance du PIB mondial de 3,2% en 2019 contre 3,6% en 2018. Cette hausse
reflète l’accélération de la croissance aux Etats-Unis ainsi que la bonne tenue de l’activité économique dans les
grands pays émergents surtout l’Inde et la Chine.
Dans les pays avancés, la croissance économique est attendue à 1,9% en 2019, soit une légère décélération
comparativement à 2018 dont le niveau d’activité est estimé à 2,2%. Aux Etats-Unis, la croissance resterait
vigoureuse en 2019 pour s’établir à 2,6% contre 2,9% en 2018, à la faveur, notamment, de la vigueur des
exportations et de l’accumulation des stocks. Dans la zone euro, le taux de croissance est attendu à 1,3% en 2019,
soit un ralentissement qui s’explique par la baisse de la demande extérieure adressée à l’Allemagne.
L’activité dans les pays émergents et en développement devrait s’établir à 4,1% en 2019, en liaison avec
l’impact des droits de douanes sur le commerce et l’investissement. En effet, la croissance en Chine est prévue à
6,2% en 2019 malgré les effets néfastes de l’escalade des droits de douanes et de l’affaiblissement de la demande
extérieure. En 2019, en Inde, la croissance est projetée à 7,0% ; une situation qui s’explique par une dégradation
des perspectives de la demande intérieure. En Afrique subsaharienne, le taux de croissance est attendu à 3,4% en
2019, à la faveur des prix du baril du pétrole, quoique volatile, ont contribué à renforcer la croissance des pays
exportateurs de pétrole (Angola, Nigéria, etc.).
En perspectives, l’activité économique mondiale devrait s’accélérer en 2020, malgré les tensions
commerciales entre les Etats-Unis et la Chine. Globalement, la croissance mondiale s’établirait à 3,5% en 2020,
portée par le regain d’activité dans les pays émergents et en développement (+4,7%) et, dans une moindre mesure,
dans les pays avancés (+1,7%).
Dans les pays émergents et en développement, la croissance serait tirée, essentiellement par la Chine et
l’Inde avec des taux respectifs de 6,0% et 7,2% en 2020. En Afrique subsaharienne, les perspectives de croissance
demeurent favorables avec une progression de l’activité économique prévue à 3,6% en 2020 en liaison avec le
Nigéria (+2,6%) et l’Afrique du Sud (+1,1%).
Les perspectives de croissance dans les pays avancés ressortiraient à 1,7% en 2020 contre 1,9% en 2019,
expliquée, en partie, par le ralentissement de l’activité économique de la zone euro, notamment, en Espagne (+1,9%
contre 2,3% en 2019). Aux Etats-Unis et au Japon, l’activité économique devrait également décélérer en 2020 pour

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se situer respectivement à 1,9% et 0,4%, après 2,6% et 0,9% en 2019. Par ailleurs, au Royaume-Uni, un regain de
dynamisme est attendu avec une croissance prévue à 1,4% malgré l’incertitude qui plane sur Brexit.
S’agissant du commerce international, il est marqué en 2019 par des tensions entre les Etats–unis et la Chine,
qui pèse entre autre sur l’investissement. Cette situation augure de perspectives moroses aux yeux des chefs
d’entreprises. Globalement, le volume du commerce mondial devrait s’établir à 2,5% en 2019, soit un recul de 1,2
point de pourcentage en raison de la décélération du rythme des échanges des pays émergents et en développement
(2,9% en 2019 contre 4,7% en 2018) et des pays avancés (2,2% en 2019 contre 3,1% un an plutôt). Le dynamisme
du commerce international devrait se relancer en 2020 (3,7% 2020 contre 2,5% en 2019), en liaison,
principalement, avec les économies des pays avancés.
En ce qui concerne les matières premières, les cours devraient se replier en 2019. Les cours des matières
premières hors combustibles s’inscriraient en baisse de 0,6% en 2019 contre un accroissement de 1,6% en 2018. Le
cours du baril de pétrole (WTI) ressortirait en baisse de 4,1% pour se situer à 65,52 dollars en 2019. En 2020, les
cours du pétrole devraient poursuivre leur tendance baissière (-2,5%) tandis que ceux des matières premières hors
combustibles, augmenteraient légèrement, en moyenne de 0,5%.
Au plan international, l’évolution des prix a été influencée, entre autres, par la hausse des cours du baril,
atténuée par la baisse des coûts modérés du fait de la croissance timide des salaires dans de nombreux pays.
Globalement, les prix à la consommation sont attendus en hausse de 1,6% en 2019 contre 2,0% un an auparavant
dans les pays avancés. De même, dans les économies émergentes et en développement, l’inflation s’établirait à
4,8% en 2019, soit au même niveau qu’en 2018. En 2020, le niveau général des prix devrait augmenter à 2,0% et
4,7% respectivement dans les pays avancés et dans les économies émergentes et en développement.
Quant au marché financier international, il serait particulièrement marqué en 2019 par le durcissement des
conditions financières favorisé par des tensions commerciales entre les Etats-Unis et la Chine. L’année 2019 a été
également marquée par les inquiétudes suscitées par la fermeture de l’administration qui a davantage pesé l’état
d’esprit des marchés financiers. A ce titre, les banques centrales ont adopté une approche prudente, toutefois, la
réserve fédérale américaine a relevé la fourchette cible du taux des fonds fédéraux de 2,25% à 2,5% en décembre
2018 et ce rythme devrait être plus progressif en 2020. La banque européenne, pour sa part, a mis fin aux achats
d’actifs nets depuis décembre 2018, tout en poursuivant sa politique accommodante sans hausse du taux directeur.

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III. LA SITUATION ECONOMIQUE RECENTE DU SENEGAL

III.1. PERFORMANCES ECONOMIQUES DES TROIS DERNIERES ANNEES

III.1.1 Secteur réel et inflation

Depuis la mise en œuvre du Plan Sénégal Emergent, en 2014, l’économie sénégalaise s’est inscrite sur un
nouveau sentier de croissance au cours des dernières années. L’activité économique se maintient sur une
dynamique de croissance de plus de 6% sur les trois dernières années, une première dans l’histoire économique du
pays. En effet, le taux de croissance du PIB réel est estimé à 6,7% en 2018 après s’être établi à 7,1% en 2017 et
6,4% en 2016, reflétant, dès lors, l’effet positif de la mise en œuvre des projets, notamment dans l’agriculture et
l’industrie. En moyenne, l’activité économique est estimée en hausse de 6,7% sur la période 2016-2018 à la faveur
principalement de la bonne performance des secteurs primaire (+8,3%) et tertiaire (+5,9%). Le secteur secondaire,
pour sa part, a affiché un ralentissement avec une croissance moyenne de 5,9% sur la période 2016-2018 contre
9,8% en 2015.
Avec la mise en œuvre du Programme d’Accélération de la Cadence de l’Agriculture sénégalaise
(PRACAS), la déclinaison du PSE dans son volet agricole, le secteur primaire s’est montré vigoureux avec des
programmes d’adaptation aux conditions pluviométriques. Le sous-secteur agricole s’est, en effet, conforté en
moyenne de 9,6% sur la période 2016-2018, grâce, notamment, à une bonne performance enregistrée en 2017 avec
une croissance estimée à 16,8%. Cette bonne tenue, notée dans le sous-secteur primaire, a été renforcée par le
dynamisme du sous-secteur de la pêche, accompagné du développement de la pisciculture. L’activité de pêche est
estimée en hausse en moyenne à 6,2% sur la période 2016-2018 avec une croissance de 3,3% en 2018 en liaison
avec les difficultés qui ont été relevées dans l’octroi des licences de pêche dans le cadre des conventions avec la
Mauritanie. Le sous-secteur de l’élevage, pour sa part, s’est maintenu sur une bonne tendance avec une progression
de 6,9% en 2018 contre 4,1% en 2017 et 8,7% en 2016. En moyenne sur la période 2016-2018, l’activité du sous-
secteur de l’élevage a enregistré une croissance de 6,6% grâce à la bonne tenue du cheptel, de la production de lait
et de la volaille.
S’agissant du secteur secondaire, l’activité est restée vigoureuse avec une croissance de 6,9% en 2018
contre 7,4% en 2017. Le dynamisme des activités dans le secondaire s’explique, notamment, par la bonne tenue des
sous-secteurs des extractives, des produits agro-alimentaires et chimiques, de l’électricité et de la construction. En
revanche, les activités de raffinage ont connu un repli, dans un contexte de relèvement des cours du baril de pétrole
brut. Sur la période 2016-2018, l’activité du secteur a ainsi progressé, en moyenne, de 5,9%.

Le sous-secteur des activités extractives continue de soutenir le dynamisme noté dans le secteur secondaire.
En effet, l’industrie extractive a enregistré un regain de 8,5% en 2018, soit un ralentissement de l’activité de plus de
10 points de pourcentage. Ce ralentissement s’explique particulièrement par la forte croissance enregistrée en 2017,

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soit plus de 18% après le repli observé en 2016. La bonification des activités extractives est impulsée par les
productions d’or et de phosphate et, dans une moindre mesure, par les nouveaux produits (zircon, ilménite).

Ce regain d’activité du secteur secondaire est également en liaison avec la bonne tenue de la fabrication de
produits agro-alimentaires (+7,4%), de produits chimiques (+8,7%) et de la construction (+18,6%). La bonne tenue
de la fabrication de produits agro-alimentaires est liée, notamment, à la performance des corps gras alimentaires qui
se sont relevés à 17,8% en 2018 et 18,2% en 2017 après le repli de 2,9% enregistré en 2016 en rapport avec le repli
de la production arachidière relevée avec la campagne agricole 2016/2017. La construction, pour sa part, a affiché
une hausse moyenne de 12,9% sur la période 2016-2018, tirée par la poursuite des grands travaux inscrits dans le
cadre du PSE et le développement de nouveaux pôles urbains, notamment, à Diamniadio et au lac rose. Celle-ci a
bénéficié également de la bonne tenue de la fabrication des matériaux de construction ; ces derniers ont progressé
de 6,2%, en moyenne sur la période sous revue. Cependant, la bonne orientation du secteur secondaire a été,
également, atténuée, par la contraction de l’activité de raffinage et de la fabrication de produits à base de tabac.
Dans le secteur tertiaire, l’activité est ressortie en hausse de 6,3% en moyenne sur la période 2016-2018.
Cette progression est liée au bon comportement des sous-secteurs des services financiers et d’assurance (+7,3%),
du commerce (+6,2%), du transport (+7,1%) et de l’immobilier (+6,6%). Les services d’enseignement et ceux de la
santé et d’action sociale se sont renforcés sur la période. En outre, dans le sous-secteur du transport, l’activité a
bénéficié de l’élargissement du réseau routier, du renouvellement du parc automobile mais aussi du renforcement
de la compétitivité du Port autonome de Dakar. Les services d’hébergement et de restauration ont, pour leur part,
enregistré une croissance de 4,5%, en moyenne sur la période 2016-2018, après le ralentissement observé en 2017.
Pour ce qui est des activités de télécommunication, elles ont enregistré hausse de 3,8%, en moyenne sur la période
après le repli de 0,2% relevé en 2016.

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III.1.2. Finances publiques


La gestion des finances publiques au cours des trois dernières s’est déroulée en phase avec les engagements
du programme économique et financier appuyé par l’ISPE. Elle a été caractérisée, d’une part, par le maintien d’un
effort soutenu en termes de mobilisation des recettes internes à la faveur du renforcement et de la modernisation
des services de l’administration fiscale et douanière, et d’autre part, par la poursuite de la mise en exécution des
projets d’investissement du Plan Sénégal Emergent (PSE) et la réduction progressive des charges de
fonctionnement.
Au total, le déficit budgétaire, en pourcentage du PIB, s’est aggravé, passant progressivement de 3,0% du
PIB en 2017 à 3,7% en 2018, après s’être établi à 3,3% en 2016. Cette dégradation du solde budgétaire est
imputable, notamment, à la régularisation des engagements de l’Etat vis-à-vis des organisations syndicales dans un
contexte d’une évolution modérée des recettes fiscales. En effet, la pression fiscale est passée de 15,9% du PIB en
2016 à 15,3% en 2018, en dépit de la progression soutenue de l’activité économique. Ce repli traduit, entre autres,
la progression modérée des recettes globales en raison notamment de la baisse des recettes pétrolières. Cette
situation fait suite à l’absence d’ajustement sur les prix intérieurs relativement au renchérissement du baril de
pétrole.
Quant aux dépenses, la part des dépenses de fonctionnement et des transferts rapportée au PIB s’est relevée
passant de 6,8% en 2017 à 7,1% en 2018 après s’être établie à 7,6% en 2016. Cette orientation s’est effectuée au
profit d’un ralentissement des investissements globaux qui passent de 9,7% du PIB à 7,9% entre 2016 et 2018.

III.1.3. Balance des paiements

Les échanges extérieurs, sur la période 2016-2018, ont été marqués, par une dégradation du déficit du
compte des transactions courantes, passant de 472,5 milliards à 1158,3 milliards. Cette situation est le reflet de la
détérioration du solde de la balance commerciale (-684,6 milliards), des services et revenus nets (-63,9 milliards).
Les transferts courants se sont améliorés de 62,7 milliards dont 106,6 milliards imputables aux envois de fonds des
migrants entre 2016 et 2018.
Le déficit de la balance commerciale est passé de 1164,8 milliards en 2016 à 1849,4 milliards en 2018, soit
une dégradation de 3,9 points de pourcentage du PIB en raison, notamment, de la hausse des importations des biens
d’équipements en liaison avec les programmes d’investissement mais aussi de la facture pétrolière occasionnée par
l’augmentation des cours du pétrole brut en 2018. Concernant les importations de biens, elles sont passées de
2868,2 milliards à 3947,7 milliards, entre 2016 à 2018, représentant respectivement 25,4% et 30,3% du PIB, soit
une hausse de 4,9 points de pourcentage. Les exportations de biens ont, pour leur part, connu une amélioration de
394,9 milliards, s’établissant ainsi à 2098,3 en 2018 contre 1703,4 milliards en 2016. Cette tendance du niveau des
exportations correspond à une amélioration de 1 point de pourcentage du PIB (15,1% du PIB en 2016 et 16,1% du
PIB en 2018). Globalement, le déficit courant en pourcentage du PIB est passé de 4,2% en 2016 à 8,9% en 2018,
soit une dégradation de 4,7 points de pourcentage.

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L’excédent du compte de capital et d’opérations financières s’est amélioré de 1167,1 milliards entre 2016
et 2018, passant de 518,5 milliards à 1685,6 milliards. Ce regain est dû, essentiellement, à la hausse des
investissements de portefeuille de 590,3 milliards et 306,4 milliards en 2017 et 2018 respectivement, en liaison
avec des levées de l’eurobond intervenues au cours de ces deux années.
Globalement, le solde global de la balance des paiements a enregistré des excédents sur la période sur la
période sous revue avec un niveau de 50,1 milliards en 2016 et 527,3 milliards en 2018.

III.1.4. Situation monétaire

La situation monétaire fait ressortir en 2018 un niveau des avoirs extérieurs nets de 1823,8 milliards, soit
un renforcement de 652,7 milliards par rapport à 2016.
Le crédit intérieur s’est amélioré, passant de 4096,1 milliards à 4742,8 milliards entre 2016 et 2018,
correspondant à une hausse de 646,7 milliards répartie entre les créances sur l’économie (609,0) milliards et les
créances nettes sur l’administration centrale (37,7 milliards). En pourcentage du PIB, les créances sur l’économie
sont passées de 32,5% à 32,8%, soit une amélioration de 0,3 point de pourcentages.
Reflétant l’évolution de ses contreparties, la masse monétaire a progressé de 1042,2 milliards sur la période
2016-2018, passant de 4217,4 milliards à 5259,7 milliards. Ainsi, le taux de liquidité globale de l’économie s’est
renforcé en passant de 37,4% en 2016 à 40,3% en 2018, soit un gain de 2,9 points de pourcentage.

III.2. PERFORMANCES ECONOMIQUES EN 2019

III.2.1 Secteur réel et inflation


L’année 2019 devrait être marquée par la consolidation des projets et réformes inscrits dans le PSE à
travers le deuxième plan d’actions prioritaires couvrant la période 2019-2023. Au regard de l’évolution de
l’environnement international et de la conjoncture intérieure, l’activité économique devrait ralentir en 2019.
Globalement, le taux de croissance du PIB réel est prévu à 6,0%, contre 6,7% en 2018 et 6,9% prévu lors de la LFI
2019. Ce ralentissement est expliqué par l’évolution au niveau de certaines branches d’activité, notamment, les
extractives, la construction, le transport, les services d’hébergement et de restauration et les « activités spécialisées,
scientifiques et techniques ».
En 2019, l’activité dans le secteur primaire resterait dynamique, sous l’impulsion des sous-secteurs de
l’agriculture, de l’élevage et de la pêche. Ainsi, l’activité est attendue en progression de 7,2% contre 7,9% en 2018,
soit un ralentissement de 0,7 point de pourcentage.
En effet, l’activité agricole est projetée en ralentissement en 2019, dans un contexte d’attente du démarrage
de la mise en œuvre du PRACAS II mais également à cause des niveaux de productions records enregistrés les
années précédentes. Certains objectifs visés par le PRACAS I (2014-2018) ont été largement atteints, notamment
ceux portant sur les productions arachidière et horticole. Le riz, pour sa part, a atteint un taux de réalisation des
objectifs de 63,2%. L’activité agricole tirerait également profit des investissements déjà réalisés dans le secteur et

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du renforcement de la productivité agricole favorisé par la reconstruction du capital semencier et des emblavures
existantes. Les objectifs fixés pour la prochaine campagne agricole tablent sur une production de plus de 4 millions
de tonnes de céréales dont 1 200 000 tonnes pour le riz paddy. Pour ce qui est de la production d’arachide, elle est
attendue à plus de 1 500 000 tonnes en 2019. La production horticole devrait se consolider à plus de 1 500 000
tonnes, dont 460 000 tonnes d’oignons et 160 000 tonnes de pommes de terre. Au total, le sous-secteur de
l’agriculture et activités annexes devrait se conforter de 6,4% en 2019 contre 9,1% en 2018.
S’agissant du sous-secteur de l’élevage et de la chasse, l’activité se maintiendrait à 7,7% en 2019, soit une
progression de 0,8 point de pourcentage par rapport à l’année précédente. L’activité se raffermirait avec le
renforcement de l’abattage contrôlé et le développement de l’aviculture. La production de lait poursuivrait son élan,
en relation avec la baisse envisagée sur la fiscalité intérieure des produits laitiers mais également grâce au
programme national d’insémination artificielle et à l’importation d’animaux de race pure, face à une forte
progression de la demande. En outre, la production d’œufs et de volaille maintiendrait une orientation favorable
pour répondre à la demande locale.
Pour ce qui concerne le sous-secteur de la pêche, l’activité profiterait du maintien de l’agrément à
l’exportation des produits de la pêche, lequel constitue un poste principal de rentrée de devises. En termes de
production, une progression des débarquements est attendue en 2019 avec la mise en vigueur des accords de pêche
avec la Mauritanie qui profiteraient davantage aux acteurs de la zone de Saint-Louis. Ces accords seront renforcés
avec les perspectives d’élargissement aux autres pays de la sous-région, notamment la Guinée Bissau, en plus de
l’adoption du code de la pêche continentale pour renforcer la réglementation. Par ailleurs, la contribution de
l’aquaculture se renforcerait avec l’accroissement du nombre de fermes piscicoles dans plusieurs zones du pays,
notamment, à Louga et Kolda, pour répondre à la demande intérieure, dans un contexte de rareté de la ressource
halieutique liée en grande partie à la surexploitation. Globalement, l’activité du sous-secteur de la pêche se
maintiendrait en hausse de 13,9% en 2019 contre 3,3% en 2018.
Dans le secteur secondaire, il est attendu un renforcement des activités, en liaison, notamment, avec la
vigueur de la construction en phase avec l’exécution d’importants projets structurants inscrits dans la phase II du
PSE mais aussi l’amélioration de l’offre d’énergie attendue à travers le programme MCC. Globalement, le secteur
secondaire est projeté en hausse de 6,0% en 2019, contre une estimation de 6,9% en 2018. La croissance du secteur
secondaire serait soutenue, singulièrement, par les activités extractives, la fabrication de produits agro-alimentaires,
les matériaux de construction et les BTP et la fabrication de produits chimiques.
S’agissant des activités extractives, les bonnes performances des Industries Chimiques du Sénégal (ICS),
en liaison avec la forte demande de phosphate, augurent de bonnes perspectives, en sus du dynamisme de
l’exploitation des phosphates de Matam. La production d’or devrait également se conforter du fait de l’exploitation
d’une nouvelle mine dans la zone de Kédougou. Par ailleurs, l’exploitation du zircon poursuit une tendance
favorable. Au total, les activités extractives sont attendues en hausse de 7,2% en 2019 contre 8,2% en 2018.
L’activité de fabrication de produits agro-alimentaires est projetée à 8,5%, tirée par la fabrication des corps
gras alimentaires, qui devrait augmenter de 45,0% en 2019 en rapport avec le renforcement du niveau de collecte
des graines d’arachide prévu par les huileries. En effet, au premier semestre de 2019, les productions d’huile brute

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d’arachide (+106,1%) et d’huile raffinée d’arachide (+119,6%) ont affiché de fortes hausses comparativement à la
même période de l’année précédente. La « transformation et conservation de poissons » devrait suivre le rythme
des activités de l’élevage et de la pêche et s’inscrirait en hausse de 4,5%. La tendance haussière dans la fabrication
de produits agro-alimentaires serait également confortée par le dynamisme de l’abattage (+5,9%), du « riz
décortiqué et de la farine » (+13,0%), de la fabrication de produits alimentaires à base de céréales n.c.a (+10,0%).
La fabrication de produits agro-alimentaires bénéficierait de la bonne tenue de la fabrication de produits
alimentaires céréaliers (+8,8% contre +3,2% en 2018), à la faveur des performances enregistrées dans la fabrication
d’aliments pour animaux (+8,8%) et la fabrication de « pains et pâtisseries » (+8,3%). Ce dynamisme devrait être
amoindri par la fabrication de produits à base de tabac (-18,5% contre -8,2% en 2018) ainsi que la fabrication de
sucre et confiserie qui s’inscrirait en repli de 13,8%, sous l’effet de la production de sucre qui ressort en baisse de
16,0% au premier semestre 2019 par rapport à la même période un an auparavant.
Dans le sous-secteur de la construction, la vigueur des investissements publics se poursuivrait avec,
notamment, la finalisation du prolongement de la VDN II, le démarrage du projet de construction de la Grande
Côtière sur l’axe Dakar/Saint-Louis attendu en 2019 ainsi que les travaux relatifs au TER. A cela s’ajoute le
démarrage du Stade multifonctionnel de Diamniadio devant accueillir les Jeux Olympiques de la Jeunesse en 2022
et la poursuite d’importants programmes d’habitat incluant des logements sociaux financés par le secteur privé au
niveau de la nouvelle ville de Diamniadio. A ce titre, l’activité de construction est attendue en progression de 11,2
% en 2019 contre une estimation de 18,6% l’année précédente.
Le dynamisme des activités dans les bâtiments et travaux publics (BTP) impacterait positivement l’activité
de fabrication des matériaux de construction, en raison de l’augmentation des besoins en ciment. Ainsi, un regain
de croissance est attendu dans le sous-secteur qui pourrait, néanmoins, être atténué par les contrecoups de la
concurrence sur le marché d’exportation de ciment dans certains pays de la sous-région, notamment, en Gambie et
au Mali, du fait essentiellement de la multiplication des cimenteries dans la zone. Au total, la fabrication de
matériaux de construction se maintiendrait à 3,6%, soit un ralentissement de 1,7 point de pourcentage par rapport à
l’année 2018.
Pour ce qui concerne le sous-secteur de l’énergie, l’activité est prévue en hausse, tirée par la branche «
électricité et gaz ». En effet, le sous-secteur est dans une perspective d’optimisation des sources de production
d’énergie et d’amélioration de la qualité de service, avec la mise en service des nouvelles centrales en 2018. En
plus du programme financier de la SENELEC qui reste sur une bonne trajectoire, le secteur de l’énergie serait
également accompagné d’un financement substantiel, dans le cadre du programme MCC sur la période 2019-2023
qui vise, entre autres, à diversifier les sources de production, à optimiser le parc et à maîtriser la demande en
électricité au Sénégal. Par ailleurs, la SENELEC ambitionne également d’importer de l’énergie hydroélectrique, à
travers son programme mix-énergique (environ 48MW) pour renforcer la disponibilité de l’énergie et répondre à la
demande. La branche « électricité et gaz » est ainsi attendue en progression de 3,5% en 2019. Pour ce qui est de la
branche « Eau, assainissement et traitement des eaux », elle se conforterait de 7,6%, en tirant profit, notamment, du
programme d’amélioration du cadre de vie et du renforcement des investissements de l’Etat pour améliorer le débit
de la production d’eau à travers le projet des forages de Tassette visant à renforcer l’alimentation en eau de la ville

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de Dakar. S’y ajoute l’appui considérable de l’OFOR dans le monde rural en termes de mise en service et de
réhabilitation de forages.
Dans la fabrication de produits chimiques de base, l’activité demeurerait sur une bonne trajectoire de
croissance, reflétant la disponibilité du phosphate grâce aux investissements destinés à améliorer la production des
ICS afin de répondre à la demande. Ainsi, la production d’acide phosphorique essentiellement exporté vers l’Inde
et celle d’engrais pour répondre aux besoins des objectifs fixés dans PRACAS II seraient renforcées. Au total, le
sous-secteur de la fabrication des produits chimiques de base est projeté en hausse de 4,8% en 2019, après une
progression estimée à 8,7% l’année précédente. Les autres sous-secteurs « savons, parfums et produits d’entretien »
(+12,6%) et « produits du caoutchouc et plastique » (+3,1%) devraient consolider la bonne orientation de la
fabrication de produits chimiques.
L’activité de raffinage afficherait une hausse de 1,0% en 2019 après la forte baisse enregistrée en 2018 (-
15,9%), dans un contexte de repli des cours du prix du baril du pétrole. En effet, sur les huit (09) premiers de 2019,
les cours du baril du pétrole Brent ont baissé 4,1%, se situant à 65,52 dollars comparativement à la même période
de l’année précédente.
Par ailleurs, la tendance haussière du secteur secondaire en 2019 serait, également, soutenue par l’«
égrenage de coton et fabrication de textiles » (+0,2% contre +1,0% en 2018), sous l’impulsion de la branche «
filature, tissage et anoblissement du textiles » et de celle de la fabrication d’articles d’habillement. Toutefois,
l’activité d’égrenage de coton qui est prévue en baisse en 2019 (-7,7%) en raison essentiellement de la perte de
compétitivité de la culture de coton au profit d’autres spéculations devrait atténuer cette orientation favorable.
En revanche, le dynamisme global du secteur secondaire serait atténué par les contreperformances notées
dans certaines branches d’activités, notamment, la fabrication de produits pharmaceutiques (-9,1% en 2019 contre
+17,0% en 2018) et les autres produits manufacturés (-5,5%).
Globalement, le ralentissement du secteur secondaire relevé en 2018 devrait se poursuivre en 2019.
En 2019, l’activité du secteur tertiaire devrait rester vigoureuse. La croissance dudit secteur ressortirait à
5,3%, soit une décélération de 1 point de pourcentage par rapport à 2018. Cette orientation favorable reflèterait,
principalement, la bonne tenue des activités de commerce, de transports, financières et immobilières, en sus, de la
bonne tenue attendue dans les télécommunications et les services d’hébergement et de restauration.

Les activités commerciales se conforteraient, en 2019, profitant de la bonne orientation de la demande,


mais également du dynamisme de l’offre à la faveur du renforcement de la production agricole et de l’élevage et de
la vigueur attendue du secteur industriel. Ainsi, l’activité du commerce est projetée en hausse de 5,0% en 2019, soit
un ralentissement de 0,2 point de pourcentage par rapport à l’année précédente.
S’agissant des services financiers, l’activité resterait vigoureuse parallèlement au dynamisme de l’activité
économique interne. Le sous-secteur est attendu en progression de 5,6% en 2019 contre 6,7% en 2018, sous l’effet
de la bonne orientation du crédit bancaire. En effet, les hypothèses sur la situation monétaire stipulent une hausse
des créances nettes de l’administration centrale du fait de son intervention sur le marché financier sous régional.
Toutefois, le renforcement du capital de banques pour répondre aux exigences des conventions de Bâle, conjugué à

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l’adoption d’un nouveau Plan Comptable Bancaire (PCB) auraient amoindri les capacités de financement du
secteur productif.
Le sous-secteur du transport devrait décélérer en 2019. Toutefois, la bonne dynamique du transport routier
et la bonne orientation des activités portuaires renforceraient l’activité du sous-secteur. Le transport aérien devrait
également profiter, en sus de la position confortable de l’aéroport de Dakar (AIBD), de l’envol des activités de la
compagnie aérienne Air Sénégal SA qui, en 2019, a commencé à élargir sa desserte. Le transport ferroviaire, pour
sa part, s’inscrirait en retrait en rapport avec les désagréments causés par les travaux Train express régional (TER).
Au total, le sous-secteur du transport est attendu en hausse de 5,3%, soit un ralentissement de 6 points de
pourcentage par rapport à 2018.
S’agissant des services d’information et de communication, l’activité serait en hausse de 4,4% en 2019
contre 4,8% en 2018. L’activité des services des télécommunications progresserait de 3,3% en liaison avec les
effets positifs de l’ouverture au marché aux deux fournisseurs d’accès à internet (FAI) ainsi qu’au renforcement de
l’offre de la téléphonie mobile. La dynamique des services des télécommunications au premier semestre de 2019
devrait conforter l’évolution annuelle. Ainsi, la téléphonie mobile qui est le segment le plus important de la sous-
branche « télécommunications », avec un parc de 17.112.921 lignes, a enregistré une progression de 6,1%, au
premier semestre de 2019, en glissement annuel. Le trafic de message texte (SMS) a progressé de 29,5% sur les six
premiers mois de 2019 comparativement à 2018. Par ailleurs, la téléphonie fixe s’est revigorée sur le premier
semestre pour atteindre 6,7%. Enfin, le parc internet, fort de ses 10.943.014 lignes, a progressé de 9,4% sur les six
premiers mois de 2019.
Concernant les activités immobilières, la croissance du sous-secteur est projetée en hausse de 8,1% en
2019 contre 8,9%, un an plutôt, en phase avec l’orientation de la demande en logement. En outre, l’aménagement
de nouvelles zones à usage d’habitation à la périphérie de Dakar ainsi que les projets de logements sociaux
contribueraient au raffermissement des activités immobilières à court et moyen termes.
Relativement aux services d’hébergement et de restauration, l’activité est projetée en hausse de 4,6% en
2019 contre une estimation de 8,7% en 2018, soit une décélération de l’activité qui, en particulier, reflèterait la
poursuite de la relance de l’activité touristique, à la faveur des mesures d’accompagnement initiées par l’Etat pour
lever les difficultés structurelles. L’activité devrait également bénéficier du renforcement du tourisme d’affaires qui
profite du regain du transport aéroportuaire avec le démarrage des activités d’Air Sénégal SA, dans un contexte
sécuritaire relativement meilleur.
Le secteur tertiaire bénéficierait aussi de la bonne tenue du sous-secteur des « services spécialisés,
scientifiques et techniques » qui devrait se stabiliser à 3,0% en 2019 contre 5,6% un an plutôt.
Pour ce qui des taxes sur les biens et services, elles afficheraient une hausse 8,1% en 2019 contre 6,2% en
2018. Cette bonne mobilisation des ressources est liée, notamment, au rapatriement des taxes parafiscales et aux
mesures nouvelles ainsi qu’au renforcement des stratégies de recouvrement.
Concernant la demande en 2019, la consommation finale se maintiendrait en hausse de 5,7%, soit 82,9%
du PIB contre 83,3% en 2018. En conséquence, le taux d’épargne intérieure devrait se raffermir et passer de 16,7%
en 2018 à 17,1% en 2019.

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L’investissement mesuré par la Formation Brute de Capital Fixe (FBCF), à la suite du ralentissement
relevé l’année précédente, enregistrerait un regain à la faveur de l’orientation favorable de l’investissement privé.
Ainsi, dans un contexte de poursuite des investissements structurants, la FBCF s’accroitrait de 21,6 % contre 2,0 %
en 2018, tirée essentiellement par le démarrage du PAP II du PSE et celui du programme MCC avec un volet
important dans le secteur de l’énergie. Par ailleurs, l’investissement privé profiterait de la préférence accrue pour le
privé national dans le PAP II du PSE. Au total, le taux d’investissement, mesuré par la FBCF, est attendu à 26,2%
en 2019 contre 25,1% en 2018.

Globalement, la demande intérieure se consoliderait, en termes réels, de 5,3% en 2019 contre 6,0% en
2018. S’agissant de la demande extérieure, les importations et les exportations de biens et services sont attendues
respectivement en hausse de 6,3% et 10,5% en 2019.
L’inflation, mesurée par le déflateur du PIB, est projetée à 1,1% en 2019 contre une estimation de 0,6% en
2018. Cette évolution des prix traduirait la progression de ceux des matières premières sur le marché international
conjuguée à la vigueur de la demande intérieure. Néanmoins, l’inflation, mesurée par l’Indice Harmonisé des Prix à
la Consommation (IHPC), serait maintenue en deçà du seuil communautaire de 5,0%, retenu dans le cadre de la
surveillance multilatérale au sein de la CEDEAO.

III.2.2 Finances publiques et dette


En 2019, l’évolution de la gestion budgétaire serait marquée par les orientations de l’Etat dans le cadre de
la poursuite de la mise en œuvre du PSE et des engagements souscrits à travers le programme économique et
financier. Cette situation devrait se traduire par un renforcement du recouvrement des recettes à la faveur de
l’élargissement progressif de l’assiette fiscale et du renforcement du contrôle, d’une part, et d’autre part, par la
maîtrise des charges de fonctionnement ainsi que la priorisation des dépenses d’investissement. Globalement, le
déficit budgétaire, dons compris, est attendu à 534,1 milliards, soit 3,8% du PIB en fin 2019, contre 477,5 milliards
(3,7% du PIB) en 2018. Ce taux, qui reflète une déviation de 0,8 point de pourcentage par rapport à la
programmation initiale de 2019 (3% de déficit), s’explique pour 0,7 point de pourcentage par la subvention
complémentaire allouée à la SENELEC en liaison avec la régularisation du secteur de l’électricité et 0,1 point du
fait de la révision à la baisse du taux de croissance et du déflateur qui ont eu un effet sur le PIB nominal.
Les ressources totales de l’État sont projetées en hausse de 16,8% (+407,5 milliards). Elles devraient, ainsi,
passer de 2425,5 milliards en 2018 à 2832,9 milliards pour la deuxième LFR de 2019. Elles sont constituées de
recettes budgétaires pour une valeur de 2561,5 milliards et des dons à hauteur de 271,4 milliards.
Les recettes budgétaires sont projetées en hausse de 20,3%. Elles sont réparties en recettes fiscales pour
2435,9 milliards et en recettes non fiscales pour 125,7 milliards. La bonne tenue des recettes fiscales, en hausse de
23,3%, est imputable aussi bien aux impôts directs qu’aux impôts indirects.
S’agissant des impôts directs, les performances sont attendues principalement dans le recouvrement de
l’impôt sur le revenu (432,3 milliards) et de l’impôt sur les sociétés (210 milliards), qui devraient enregistrer des
hausses respectives de 17,9% et 10,5% à la faveur, notamment, de la bonne tenue de l’activité économique en 2018

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et en 2019. Quant à l’IRVM/IRC, elle est projetée à 52,3 milliards, en augmentation de 26,4 % relativement à son
niveau de 2018.
Au titre des impôts indirects, les taxes sur biens et services intérieurs (hors TVA à l’import) sont projetées
à 760,2 milliards, soit une hausse de 181,9 milliards (+31,5%). Cette situation reflète la bonne dynamique observée
sur les recouvrements au titre de la TVA intérieure hors pétrole, des taxes sur la consommation hors pétrole, de la
taxe spécifique sur le pétrole et de la taxe spéciale sur le ciment qui devraient enregistrer des hausses respectives
de 21,7%, 29,8%, 67,6% et 44,5% pour s’établir à 369,1 milliards, 77,1 milliards, 152,3milliards et 20,2 milliards
en 2019. Cette orientation bénéficierait également de l’évolution favorable de la contribution pour le
développement économique (CODEC) attendue à hauteur de 26 milliards contre 20,7 milliards l’année précédente.
Au niveau du cordon douanier, les recettes sont projetées globalement à 854,6 milliards en 2019 contre
694,5 milliards en 2018, soit une augmentation de 160 milliards (+23%). Cette hausse serait soutenue par la
progression de 23,4% des taxes prélevées sur les produits hors pétrole, attendues globalement à 691 milliards et
répartis en TVA hors pétrole pour 378 milliards et en droits de porte hors pétrole pour 312,8 milliards.
Concernant particulièrement les recettes pétrolières, elles ressortiraient globalement à 371,3 milliards
contre 262,3 milliards en 2018, soit un bond de 41,5%. Toutefois, hors rapatriement du prélèvement de soutien à
l’énergie (PSE) et de la taxe d’usage de la route (TUR) projetées respectivement à 30 milliards et 38,7 milliards en
2019, le montant des recettes pétrolières se situerait à 302,5 milliards et afficherait une hausse de 15,3%. Cette
amélioration s’expliquerait, entre autres, par le relèvement des prix des carburants opéré à la mi-2019 combiné à la
détente notée sur le cours du baril de pétrole.
Au total, la pression fiscale au titre de l’année 2019 devrait ressortir à 17,4% du PIB contre 15,3% observé
un an auparavant, soit un gain de 2,1 point de pourcentage. Cette augmentation serait le fait, du renforcement du
dispositif en terme de contrôle du taux de défaillance, de la mobilisation des acteurs mais également des avancées
décisives en terme de modernisation de services (E-tax, Gaïndé intégral) ainsi qu’à la mise en place des valeurs de
correction au niveau du cordon. Toutefois, le ratio resterait encore en-dessous du plancher communautaire fixé à
20%.
S'agissant des dons, ils sont projetés à 271,4 milliards et sont constitués de dons budgétaires pour 31,4
milliards et des dons en capital projetés à 240 milliards. En 2019, Les dons devraient enregistrer une progression de
15 milliards (+5,8%) sous l’impulsion, notamment, d’un redressement des dons budgétaires qui passeraient de 19,5
milliards à 31,4 milliards sur la période. Les dons en capital sont, pour leur part, attendus en légère hausse de 1,3%
en 2019 comparativement à l’année 2018.
Quant aux dépenses totales et prêts nets, elles sont prévues à 3367,1 milliards à fin 2019 contre 2902,9
milliards en 2018, soit un accroissement de 464,1 milliards (+16%). Cette évolution traduirait la poursuite des
efforts de l’Etat en terme de renforcements des investissements porteurs de croissance mais également par la
maîtrise des dépenses de fonctionnement, avec toutefois, la prise en charge des besoins du secteur de l’énergie qui
se situe dans une trajectoire décisive en termes de reformes.
En effet, les dépenses d’investissement devraient s’accroître de 281,1 milliards (+27,2%) pour s’établir à
1313,4 milliards en 2019. Cette orientation est sous l’effet des dépenses d’investissement sur ressources internes et

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celles sur ressources externes, projetées respectivement à 672,5 milliards et 640,9 milliards avec des hausses
respectives de 30,7% et 23,8%. Le ratio «dépenses en capital sur ressources internes rapportées aux recettes
fiscales » ressortirait, ainsi, à 27,6% en 2019 traduisant la poursuite de l’exécution des projets d’investissement
structurants dans le cadre du PSE.
S’agissant des dépenses courantes, elles passeraient de 1870,7 milliards à 2053,7 milliards entre 2018 et
2019, soit une hausse de 183 milliards (+9,8%). Cette situation traduit les effets conjugués de la hausse des intérêts
sur la dette (+3,8%), de la masse salariale (+9,1%) et des autres dépenses de fonctionnement (+12%) qui
s’établiraient respectivement à 273,2 milliards et 744,1 milliards et 1036,4 milliards. Les autres dépenses de
fonctionnement sont tirées notamment par le renforcement des subventions au secteur de l’électricité.
La progression des charges d’intérêts sur la dette serait imputable, principalement, à celle intérieure qui
passerait de 52,8 milliards en 2018 à 61,5 milliards en 2019. Ce relèvement s’expliquerait notamment par le retour
de l’Etat aux interventions sur le marché financier sous régional. Quant aux dépenses de personnel, pour leur part,
elles sont prévues à 744,1 milliards en 2019 et enregistrerait un accroissement de 62,1 milliards, en liaison avec le
respect des engagements vis-à-vis, notamment, des secteurs de la santé, de l’éducation et de la justice.
Concernant le financement du déficit budgétaire, il est projeté à 534,1 milliards et devrait être financé à
travers des acquisitions nettes d’actifs financiers pour un montant net de 166 milliards Mds, issus des dépôts, ainsi
que par une accumulation de passifs à hauteur de 368,1 milliards. Concernant les passifs, la partie extérieure devrait
contribuer à hauteur de 420,3 milliards avec des montants de prêts projets et de tirage de trésorerie à hauteur
respectivement de 400,9 milliards et 294,9 milliards.
Au titre de l’endettement, l’encours de la dette publique totale de la dette publique totale passerait de
7137,4 milliards en 2018 à 7339,5 mds en 2019, soit un léger accroissement de 2,8 % contre une progression de
22%, un an auparavant. Quant au ratio de l’encours de la dette publique par rapport au PIB, il ressortirait à 52,5%
en 2019 contre 54,7% du PIB en 2018.

III.2.3. Balance des paiements

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En 2019, les échanges extérieurs devraient être marqués par une détérioration du déficit du compte courant
de 52,7 milliards. Ce déficit serait partiellement financé par l’excédent du compte financier et, par conséquent, le
solde global de la balance des paiements afficherait un déficit de 88,5 milliards.
Le déficit du compte des transactions courantes est estimé à 1211,0 milliards (8,7% du PIB) en 2019
contre 1158,3 milliards (8,9% du PIB) en 2018, soit une amélioration de 0,2 point de pourcentage. Cette situation
reflèterait, principalement, la dégradation du solde de la balance commerciale (-40,9 milliards), des services (-54,0
milliards) et de celui du revenu primaire (-60,2 milliards), amoindrie, toutefois, par le renforcement du solde du
revenu secondaire (+102,3 milliards).
En effet, la dégradation de la balance commerciale serait le résultat de la hausse plus marquée des
importations (+322,5 milliards) comparée à celle des exportations de biens (+281,6 milliards).
Les exportations en valeur s’inscriraient en hausse de 13,4%, traduisant, notamment, la bonne tenue des
ventes à l’étranger d’or non monétaire (+47,0 milliards), de produits halieutiques (+35,7 milliards), d’acide
phosphorique (+22,5 milliards), de produits pétroliers (+9,9 milliards), de produits horticoles (+9,4 milliards), de
produits arachidiers (+7,2 milliards) et de ciment (+5,8 milliards). S’agissant des exportations d’acide
phosphorique, d’engrais solides et de phosphate, elles tireraient profit de la consolidation des activités des
Industries Chimiques du Sénégal (ICS) suite à la relance effective intervenue en 2015. En revanche, les
exportations de produits raffinés s’inscriraient en légère hausse, dans un contexte d’une remontée légère du cours
du baril du pétrole brut. Concernant les produits arachidiers, malgré la pause pluviométrique enregistrée durant la
campagne agricole 2018/2019, la production arachidière a été satisfaisante. Par ailleurs, les ventes à l’étranger de
ciment continueraient de subir une concurrence accrue dans les pays de la sous-région notamment au Mali.
La hausse des importations serait tirée, principalement, par l’augmentation des achats à l’étranger de
biens d’équipements (+212,3 milliards), de produits intermédiaires (+115,0 milliards), de huiles brutes de pétrole
(+51,7 milliards), de produits alimentaires (+25,4 milliards). Les importations de biens d’équipement sont à la
faveur, respectivement, de la mise en œuvre des investissements du Plan Sénégal Émergent et de la relance de
l‘industrie locale. La hausse des importations de produits alimentaires est du fait, notamment, de l’accroissement
des achats à l’étranger des produits laitiers (+4,8%), des boissons et tabacs +3,9%), de sucre (+3,8%), du riz
(+0,5%), contrebalancée, toutefois, par la baisse des importations de blé (-2,8%)
Concernant la balance des services, elle passerait d’un déficit de 131,1 milliards à un déficit de 185,0
milliards entre 2018 et 2019, soit une dégradation de 53,9 milliards imputable essentiellement au fret (-31,2
milliards), atténuée, toutefois par le poste « voyage » (+13,9 milliards).
Pour ce qui est de la balance du revenu primaire, le déficit se creuserait également en 2019 pour s’établir
à 361,2 milliards contre 301,0 milliards en 2018, soit une détérioration de 60,2 milliards, sous l’effet,
principalement de la hausse des paiements nets des intérêts sur la dette publique (+12,3 milliards).
Quant au compte du revenu secondaire, le solde est estimé à 1225,4 milliards, soit en hausse de 102,3
milliards par rapport à 2018, à la faveur des transferts courants privés. En effet, les envois de fonds des travailleurs
à destination du Sénégal sont attendus en hausse de 80,6 milliards en 2019 ; ils devraient, ainsi, s’établir à 1320,6
milliards contre 1240,0 milliards en 2018.

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Le solde du compte de capital ressortirait, pour sa part, à 252,9 milliards en 2019, contre 249,7 milliards
en 2018, sous l’effet de la hausse des transferts en capital publics qui passerait de 237,0 milliards à 240,0 milliards,
soit un accroissement de 3,0 milliards.
En effet, le solde du compte financier est attendu à 869,6 milliards en 2019, contre 1435,9 milliards un an
auparavant, soit une détérioration de 566,3 milliards, attribuable aux capitaux publics, en particulier, à la variation
des investissements de portefeuille (-906,4 milliards), lesquels passeraient d’un excédent de 842,2 milliards en
2018 à un déficit de 64,3 milliards en 2019.

III.2.4. Situation monétaire


La situation monétaire, au terme de l’année 2019, devrait se traduire par une diminution des avoirs
extérieurs nets (-88,5 milliards), un accroissement des créances intérieures (+354,9 milliards) et une expansion de
la masse monétaire (+202,3 milliards).
Les avoirs extérieurs nets des institutions monétaires sont estimés à 1735,3 milliards en 2019 contre 1823,8
milliards en 2018, soit une baisse de 88,5 milliards imputable, entièrement, à l’accroissement des avoirs extérieurs
nets de la banque centrale.
S’agissant des créances intérieures, il ressortirait à 5097,7 milliards au terme de l’année 2019 contre 4742,8
milliards en 2018, soit un accroissement de 354,9 milliards, traduisant, principalement, le regain des créances sur
l’économie (+307,1 milliards) et, dans une moindre mesure, celui des créances nettes sur l’administration centrale
(+47,9 milliards), en liaison, principalement, avec les engagements de l’État vis-à-vis du secteur bancaire. Ainsi, le
taux de financement bancaire de l'économie se maintiendrait à 32,8% en 2019, soit le même taux qu’en 2018.
Reflétant l’évolution de ses contreparties, la masse monétaire est, pour sa part, estimée en hausse de 202,3
milliards en 2019 contre une progression de 652,0 milliards en 2018. Cet accroissement de la liquidité globale se
traduirait par un renforcement des dépôts transférables (+99,9 milliards) et de la circulation fiduciaire (+37,9
milliards). Cependant, le taux de liquidité globale de l’économie passerait de 40,3% en 2018 à 39,1% en 2019, soit
une contraction de 0,4 points de pourcentage.

III.3. CRITERES DE CONVERGENCE

Tableau 1 : Indicateurs de convergence 2016-2019


2016 2017 2018 2019

CRITERES PRIMAIRES

Le déficit budgétaire global -3,3% -3,0% -3,7% -3,8%

Le taux d’inflation (2018= déflateur du PIB) 0,8% 1,3% 0,5% 1,1%

Financement contracté auprès de la Banque Centrale 0 0 0 0

Les réserves de change en mois d’importation 4,6 4,8 4,8 4,6

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CRITERES SECONDAIRES

L’encours de la dette publique en % du PIB 47,2% 47,7% 54,7% 52,5%

Le Taux de change effectif nominal stable stable stable stable

Source : DPEE

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IV. OBJECTIFS ET STRATEGIE DE CONVERGENCE 2020- 2024

IV.1. Orientations générales


La stratégie du Gouvernement reste guidée par le Plan Sénégal Émergent (PSE), à travers le Plan d’actions
prioritaires (PAP) pour la seconde phase 2019-2023, articulé aux Objectifs de développement durable (ODD) et à
l’Agenda 2063 de l’Union africaine. Pour consolider les performances enregistrées depuis 2015, le Gouvernement
table sur la bonne mise en œuvre du programme d’investissements publics mais également sur la conduite des
réformes nécessaires pour libérer davantage le potentiel de croissance. Dans ce sillage, les efforts visant à améliorer
la sélection des projets, renforcer la qualité des dépenses et maîtriser les dépenses de fonctionnement seront
poursuivis pour élargir les marges budgétaires en vue de la prise en charge correcte des besoins en investissements
prioritaires. Dans cette dynamique, le Gouvernement, pour préserver la stabilité macroéconomique et mener à bon
port les réformes clés inscrites dans le PSE, poursuit et consolide sa collaboration avec le Fonds monétaire
international avec en perspective un nouveau programme économique et financier qui sera mis en œuvre sur la
période 2019-2022. Par ailleurs, à compter de 2022, l’activité économique devrait se renforcer en rapport avec
l’exploitations des ressources pétrolières et gazières.
Sur la période 2020 – 2024, les réformes engagées seront poursuivies et consolidées grâce à la
détermination des autorités de réaliser, au-delà des objectifs fixés dans le cadre de l’instrument de coordination de
la politique économique (ICPE) qui sera conclu avec le FMI et du PSE ainsi que ceux définis au titre de la
surveillance multilatérale. Afin de respecter le critère relatif au solde budgétaire, Le gouvernement entend relever le
défi de la mobilisation des ressources internes en rapport avec la stratégie de recouvrement des recettes à moyen
terme (SRMT). Les objectifs spécifiques de la SRMT s’articulent autour de : (i) élargir l’assiette fiscale et
douanière, en centralisant et en exploitant des données et des renseignements sur des contribuables inconnus des
services en charge des recettes ; (ii) contrôler la cohérence des déclarations ; (iii) maîtriser la valeur en douane et en
réduire les détournements de destination et de régimes économiques ; (iii) améliorer la productivité des services de
recettes par l’optimisation de leurs processus individuels et conjoints et (iv) réduire les coûts supportés par les
contribuables pour se conformer à leurs obligations fiscales et douanières. Par ailleurs, le Gouvernement adoptera
une stratégie d’endettement en phase avec les objectifs de croissance retenus dans la phase II du PSE.
Au total, le programme pour 2020-2024 vise à : (i) porter la croissance économique à plus de 8,4% en
moyenne ; (ii) maintenir une stabilité des prix en ligne avec celle des principaux partenaires ; (iii) poursuivre la
réduction du déficit public afin de respecter le critère de 3% avant l’horizon de convergence et (iv) porter la
pression fiscale à 20% à l’horizon 2023.
IV.2 Cadrage macroéconomique au titre de l’année 2020-2024

Le programme de convergence en 2020 reflète les priorités des autorités en matière de croissance
économique, de déficit budgétaire et de soutenabilité de la dette publique. Il est ainsi en parfaite cohérence avec les
orientations déclinées dans la Loi de Finances Initiale (LFI) 2020.
IV.2.1. Secteur réel et inflation

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L’activité économique devrait rester dynamique et se maintenir sur un sentier de croissance de plus de 6%,
à la faveur d’un environnement interne plus favorable, mais également grâce aux investissements structurants dans
le cadre de la poursuite de l’exécution des projets et programmes du PSE inscrits dans sa deuxième phase de Plan
d’actions prioritaire pour la période 2019-2023. La consolidation des acquis à travers les réformes et le
renforcement du climat des affaires contribueraient à maintenir le dynamisme de l’activité économique.
Globalement, le taux de croissance du PIB réel est projeté à 6,8% en 2020, contre 6,0% en 2019, soit un gain
de 0,8 point de pourcentage. Cette croissance serait à la fois tirée par les secteurs, primaire (+7,7%), secondaire
(+5,9%) et tertiaire (+6,2%). En moyenne sur la période 2021-2024, le taux de croissance est attendu à 8,9% avec
un renforcement de l’activité du secteur des extractives à partir de 2022 en liaison par l’
Dans le secteur primaire, l’activité est projetée en hausse de 7,7% en 2020 et de 6,3% en moyenne sur la
période 2021-2024. Pour ce qui est du sous-secteur agricole et des activités annexes, sur la période 2021-2024, les
acquis devraient se consolider avec le renforcement de la production des principales spéculations, notamment, le
riz, l’oignon, la pomme de terre, l’arachide, le mil-sorgho et les produits horticoles. Dans ce contexte également,
l’accent serait particulièrement mis sur le maintien des actions au profit du sous-secteur en termes de mise à
disposition d’intrants de qualité et à bonne date ainsi que de facilitation de l’accès des producteurs aux matériels
agricoles pour rehausser la productivité agricole. L’effectivité des réalisations des programmes des domaines
agricoles communautaires (PRODAC), contribuerait en outre à améliorer la productivité des facteurs dans
l’agriculture. Aussi, le renforcement de la maîtrise de l’eau à travers, entre autres, les aménagements hydro-
agricoles dans le Delta du fleuve Sénégal et la vallée de l’Anambé, constitueraient un atout conséquent dans la
réalisation des objectifs de production de riz et des produits horticoles. Concernant, le sous-secteur de l’élevage, les
projections tablent sur une croissance moyenne de 6,5% sur la période 2021-2024 contre 6,7% en 2020. Le sous-
secteur bénéficierait de l’amélioration de la santé animale à travers la protection zoo sanitaire, avec un accent
particulier sur le contrôle et l’éradication de la peste des petits ruminants (PPR) pour laquelle le Sénégal, à l’instar
des autres pays du monde, s’est engagé pour 2025. En outre, l’activité d’élevage s’appuierait sur le pastoralisme, à
travers, singulièrement, l’amélioration de la disponibilité des ressources pastorales (eau, pâturages), le
renforcement des réalisations en termes d’infrastructures et d’équipements pastoraux et l’adoption du code pastoral
afin de mieux maîtriser la production animale. S’agissant du sous-secteur de la pêche, la rareté de la ressource
continuera d’être une contrainte en raison de la surexploitation. Toutefois, avec les nouvelles conventions
contractées récemment avec les autorités mauritaniennes, en plus des mesures de repos biologique pour améliorer
le développement des espèces halieutiques, les projections des activités de pêche tablent sur une évolution 8,1% en
2020 et de 7,7% en moyenne la période 2020-2024.
En ce qui concerne le secteur secondaire, il est projeté en hausse de 5,9% en 2020 et de 13,5% en
moyenne sur la période 2021-2024. La vigueur attendue du secteur reflète l’ambition du PSE à améliorer le degré
d’industrialisation de l’économie sénégalaise ; celle-ci devrait se matérialiser davantage avec le deuxième
quinquennat du Plan d’action prioritaire pour la période 2019-2023. De ce fait, le regain d’activité en reflèterait,
entre autres, la bonne tenue des sous-secteurs des bâtiments et travaux publics (BTP), des matériaux de
construction, du raffinage de pétrole, de la fabrication de produits chimiques, de la fabrication de produits

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alimentaires et de l’énergie ainsi que des industries extractives. Aussi, le sous-secteur de l’énergie resterait sur une
bonne orientation, grâce à la poursuite du programme d’investissement dans les domaines de l’électricité, dans le
cadre de la mise en œuvre du deuxième compact du MCC. Les sous-secteurs des matériaux de construction et des
BTP, pour leur part, bénéficieraient de la poursuite de l’exécution des investissements au titre du vaste programme
d’infrastructures et de logements sociaux initié par le Gouvernement. Par ailleurs, au niveau des activités
extractives, l’activité devrait rester dynamique avec une hausse moyenne de 54,1% sur la période 2021-2024,
soutenue par la production de phosphate, l’extraction de l’or, du zircon et du titane mais aussi par l’exploitation du
pétrole et du gaz dont le démarrage est prévu en 2022. Ainsi, à partir de 2022, les activités extractives devraient se
mouvoir sur un nouveau sentier de forte croissance, sous l’influence de l’exploitation des ressources pétrolières et
gazières. Ainsi, elles sont projetées en hausse de plus de 80% en 2023.
Dans le secteur tertiaire, une progression de 6,2% est attendue en 2020 et une évolution moyenne de
7,1% sur la période 2021-2024. Le secteur serait porté par les activités commerciales, le transport, les
télécommunications, les services financiers ainsi que par les activités immobilières. Le sous-secteur du transport
tirerait profit du renforcement du réseau routier et ferroviaire avec le démarrage du TER, de l’élargissement des
activités de la nouvelle compagnie aérienne Sénégal Air SA. Dans le même sillage, les activités touristiques
devraient se renforcer avec la volonté de l’Etat de créer de nouveaux sites mais également de développer le
tourisme d’affaire et sportif. Dans les services d’information et de communication, le développement du segment
de la téléphonie mobile et de l’internet mobile bénéficierait davantage de l’exploitation de la 4G et de l’arrivée de
nouveaux opérateurs MVNO (Mobile Virtual Network Operator) et des FAI (Fournisseurs d’accès Internet) ; ces
derniers devront permettre d’intensifier la concurrence et la situation des marchés des télécommunications. Par
ailleurs, avec le renforcement de l’offre des services des télécommunications avec la reprise de Tigo par free
devraient booster davantage l’activité dudit secteur.
Au titre de la demande, la consommation finale est projetée en hausse de 7,7%, en moyenne, sur la
période 2021-2024, contre une progression de 6,1% en 2020. Elle est tirée davantage par la consommation privée
qui est projetée à 6,1% en 2020 et elle devrait se maintenir à 8,3%, en moyenne, sur toute la période 2021-2024. La
consommation publique, pour sa part, afficherait un rythme d’accroissement moyen de 4,1% sur la période 2020-
2024 contre 6,0% en 2020. Globalement, la consommation finale représenterait 79,4% du PIB, en moyenne, sur la
période 2021-2024 contre 82,3% en 2020, soit une tendance baissière de la propension moyenne à consommer.
Ainsi, le taux d’épargne s’améliorait, en conséquence, en passant de 18,8% en 2020 à une moyenne de 21,2% sur la
période 2021-2024.
S’agissant de l’investissement, mesuré par la formation brute de capital fixe (FBCF), il est projeté en
hausse de 10,3% en moyenne sur la période 2021-2024 contre une progression attendue de 12,3% en 2020. Cette
forte augmentation serait d’autant plus soutenue par l’investissement public, en particulier, les grands projets
d’investissement inscrit dans le cadre du PSE que par l’investissement privé. Ce dernier devrait rester très
dynamique (+11,4%, en moyenne sur 2021-2024) afin de répondre à la vigueur de la production dans un contexte
d’exploitation des ressources pétrolières et gazières et du renforcement de la production d’énergie. Ainsi, le taux
d’investissement, mesuré par la FBCF, ressortirait à 33,7% du PIB sur la période 2021-2024 contre 30,9% en 2020,

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reflétant les efforts de l’État en matière d’investissement public pour la poursuite de la mise en œuvre du Plan
Sénégal Émergent dans sa phase II du Plan d’actions prioritaires de même que l’effet d’entrainement de cette
politique sur le secteur privé ainsi que le développement du secteur extractif.
Globalement, la demande intérieure progresserait, en termes réels, de 7,7% en moyenne sur la période
2021-2024 contre une hausse de 5,7% en 2020. Cette situation serait le résultat d’une forte évolution de
l’investissement, dans un contexte d’évolution modérée de la consommation finale au bénéfice d’un renforcement
d’épargne intérieure.
Quant à la demande extérieure, elle serait marquée par une hausse, en termes réels, sur la période 2020-
2024, des exportations et des importations de biens et services, respectivement de 10,8% et de 6,8%. De telles
perspectives devront permettre de redresser la tendance structurelle de la balance commerciale de l’économie
sénégalaise et d’améliorer sensiblement le déficit du compte courant.
Sur la période 2021-2024, l’inflation, mesurée par le déflateur du PIB, devrait s’établir à 1,2% traduisant
ainsi, le niveau favorable des prix sur le marché intérieur et une détente sur les cours des principales matières
premières.
IV.2.2. Finances publiques et dette
La gestion budgétaire à court et moyen terme sur la période 2020-2024 devrait bénéficier d’un cadre
globalement favorable marqué par la consolidation du rythme de croissance économique à la faveur des ambitieux
programmes de développement économique mis en œuvre dans le cadre du PSE ainsi que par les défis majeurs en
terme de mobilisation des ressources budgétaires internes. Les orientations budgétaires seront axées essentiellement
autour de la maitrise du déficit budgétaire, conformément au pacte communautaire et aux engagements souscrits au
niveau du nouveau programme économique et financier ICPE qui sera conclu avec le FMI. Au total, le déficit
budgétaire est projeté à 3,0% du PIB en 2020 contre un objectif révisé à 3,8% du PIB au titre de l’année 2019.
Globalement, sur la période 2020-2024, il est attendu une amélioration importante de la collecte des
ressources totales, notamment un renforcement soutenu de la mobilisation des ressources internes. Ainsi, les
recettes budgétaires devraient s’accroître en moyenne de 12,9% par an sur la période 2020-2024 en liaison avec la
hausse escomptée des recettes fiscales (+13,6%). Cette orientation tirerait profit, entre autres, du rapatriement des
ressources parafiscales dans les recettes budgétaires, des mesures de réduction effective des exonérations fiscales et
de la mise en œuvre de la SRMT. En conséquence, la pression fiscale devrait être portée de 17,7% en 2020 à 20,1%
dès 2023. Pour ce qui est des dons, ils devraient progresser en moyenne sur la période sous revue de 6,7% en
rapport avec l’évolution des dons en capital (+7,1%) ; les dons budgétaires, pour leur part, afficheraient en
moyenne une hausse modérée de 3,4% entre 2020 et 2024.
S’agissant des dépenses publiques, elles devraient, au cours des cinq prochaines années de 2020 à 2024,
continuer de s’inscrire dans la stratégie de rationalisation des charges de fonctionnement et d’efficience des
investissements. Globalement, elles progresseraient en moyenne de 11,8% sur la période 2020 à 2024. Ainsi, le
poids des dépenses par rapport au PIB ressortirait, en moyenne en hausse, à 25,1% sur cette période contre une
réalisation moyenne de 22,9% sur la période 2016-2018 et une projection de 24,1% en 2019. Cette accélération des
dépenses serait induite par le renforcement des investissements en cohérence avec la phase II du PSE et la
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finalisation de plusieurs projets prioritaires et porteurs de croissance ainsi que ceux prévus en perspectives de
l’exploitation du pétrole et du gaz en sus du démarrage effectif du deuxième compact du MCC prévu en 2020. En
effet, le rythme de progression des dépenses en capital, projeté à 9,8% en 2020, se conforterait en moyenne autour
de 16,2% entre 2021 et 2024 en phase avec les investissements prévus dans le cadre du PAP II du PSE ainsi que
ceux programmés dans la perspective d’exploitation des ressources pétrolières et gazières. Concernant les dépenses
courantes globales, après une hausse projetée à 3,7% en 2020, elles enregistreraient une progression moyenne de
11,1% sur la période 2021-2024, sous l’effet conjugué de l’évolution des charges d’intérêt sur la dette (+11,0%) et
de la masse salariale (+11,0%). Quant aux dépenses de fonctionnement (fournitures, entretiens, transferts et
subventions), elles devraient enregistrer une hausse de 7,3%, traduisant ainsi la réduction de leur poids par rapport
au PIB qui passerait ainsi de 7,2% en moyenne sur la période 2016-2018 à 6,3% en moyenne sur la période 2020-
2024.

Au titre de l’endettement, l’encours de la dette par rapport au PIB est projeté à 51,6% du PIB en 2020 et
devrait s’établir en moyenne à 48,1% sur la période 2021-2024, à la faveur notamment de la maitrise accrue du
déficit budgétaire et de l’amélioration de la stratégie d’endettement.

IV.2.3. Projections de la Balance des paiements sur la période 2020 -2024


Après un déficit courant estimé à 1211,0 milliards en 2019, la situation des échanges avec le reste du
monde devrait être marquée, sur la période 2020-2024, par une détérioration de 218,4 milliards (0,7% du PIB) entre
2020 et 2021 avant de connaitre une amélioration moyenne de 202,5 milliards (2,0% du PIB) sur la période 2022-
2024. Entre 2020 et 2021, la détérioration du solde du compte courant serait imputable au renforcement des
importations des biens d’équipements en liaison avec les investissements attendus pour l’exploitation des gisements
pétroliers et gaziers. En revanche, à partir de 2022, le décit du compte courant devrait s’améliorer en rapport avec
le démarrage effectif de la production d’hydorcarbures.
Quant au compte de capital, il dégagerait un excédent de 314,6 milliards en moyenne sur la période 2020-
2024, contre 252,9 milliards en 2019. S’agissant du compte financier, l’excèdent se situerait, en moyenne sur la
période 2020-2024, à 63,8 milliards avec, cependant, des décélérations notées en 2022 et 2023.
A la suite d’une estimation de -88,5 milliards en 2019, le solde de la balance des paiements serait sur une
tendance croissante en passant d’un déficit de 92,0 milliards en 2020 à un excèdent de 732,0 milliards en 2024. Le
solde global refléterait, ainsi, globalement les tendances favorables de la balance courante.

IV.2.4. Projections de la Situation monétaire en 2020-2024

Sur la période 2020-2024, la situation monétaire devrait être marquée, en moyenne, par une amélioration
de 224,5 milliards des avoirs extérieurs nets, un accroissement des créances intérieures de 666,4 milliards et une
expansion de 890,9 milliards de la masse monétaire. Cependant, les avoirs extérieurs nets connaitraient un repli de
92,0 milliards en 2020 conformément au solde global de la balance des paiements.

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Les avoirs extérieurs nets des institutions monétaires sont projetés à 1643,3 milliards en 2020 et devraient
augmenter pour atteindre 2857,9 milliards en 2024. S’agissant des créances intérieures qui accroitraient en
moyenne de 666,4 milliards, elles seraient tirées par la progression des créances sur l’économie projetées en
moyenne à 541,0 milliards. Au total, le taux de financement bancaire de l’économie ressortirait à 32,8% du PIB en
2024 contre 33,5% en 2020, soit une amélioration de 0,7 point de pourcentage. La masse monétaire, pour sa part,
devrait passer de 6043,7 milliards en 2020 à 9916,7 milliards en 2024. Le taux de liquidité globale de l’économie
ressortirait, ainsi, à 41,7% en moyenne sur la période 2020-2024, contre 39,1% en 2019.
IV.3 Profil de convergence 2020-2024
Au titre de la surveillance multilatérale, sur la période 2020-2024, la politique budgétaire continuera de
s’inscrire autour de la stratégie de recettes à moyen terme, du renforcement du contrôle et la maîtrise des dépenses
fiscales mais également de la rationalisation des dépenses courantes au profit de celles d’investissement dans un
contexte de mise en œuvre de la phase II du PSE.
A cet effet, le déficit budgétaire global, prévu à 3,8% du PIB en 2019, devrait se stabiliser en moyenne à
3,0% sur la période 2020-2024.
Le taux d’inflation serait maitrisé bien en deça du seuil de 5% fixé dans le cadre de la surveillance
multilatérale.
S’agissant des financements auprès de la Banque centrale, le Sénégal ne pourra y recourir compte tenu de
la réglémentation en vigueur dans le cadre de l’Union Monétaire Ouest Africaine (UMOA).
En ce qui concerne la dette publique, le taux d’endettement total devrait situer en moyenne à 48,8% sur la
période 2020-2024, soit en dessous du seuil de 70%.

Tableau 1 : Indicateurs de convergence 2020-2024


2020 2021 2022 2023 2024
CRITERES PRIMAIRES
Le déficit budgétaire global -3,0% -3,0% -3,0% -3,0% -3,0%
Le taux d’inflation (déflateur du PIB) 1,1% 1,1% 0,8% 1,8% 1,1%
Financement contracté auprès de la Banque Centrale 0 0 0 0 0
Les réserves de change en mois d’importation 6 mois 6 mois 6 mois 6 mois 6 mois
CRITERES SECONDAIRES
L’encours de la dette publique en % du PIB 51,6% 50,7% 49,2% 46,9% 45,4%

Le Taux de Change Nominal stable stable stable stable stable

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V. LES POLITIQUES ET STRATEGIES

Le Sénégal entame en 2020 la deuxième année de mise en œuvre du second plan d’actions prioritaires
(PAP) qui couvre la période 2019-2023. Le diagnostic du PAP I a révélé des performances économiques
significatives malgré des faiblesses notamment dans la transformation structurelle de l’économie. Cependant, des
avancées notoires sont constatées singulièrement dans la productivité et le profil des exportations. Ainsi, l’Etat vise
la consolidation des acquis en matière de transformation structurelle dans l’inclusion sociale et territoriale. A cet
égard, la bonne conduite des politiques sectorielles ainsi que la poursuite de la mise en œuvre des réformes seront
déterminantes dans la marche vers l’émergence.

V.1 Le secteur primaire


Dans la perspective de rendre la croissance plus résiliente et inclusive, le Gouvernement entend renforcer
la mise en œuvre de sa politique dans les domaines de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche pour répondre au
besoin de la création de nouveaux moteurs de croissance tout en veillant à la dimension inclusive.
Dans le but de consolider les résultats du PRACAS I, la seconde phase du programme (2018-2022) a été
lancée afin d’atteindre les objectifs, essentiellement, en termes de sécurité alimentaire et d’autosuffisance en riz et
de recherche agricoles.
V.1.1 Les productions agricoles
L’Agriculture est un des leviers essentiels de notre économie qui amorce une trajectoire ascendante avec
des performances records enregistrées durant ces dernières années. En effet, le PRACAS, mis en œuvre entre 2014
et 2017 et inscrit parmi les projets structurants du Plan Sénégal Emergeant (PSE), avait anticipé, en retenant, à
l’aide d’un système de ciblage par cercles concentriques glissants, des filières prioritaires devant être
progressivement élargies à d’autres pour couvrir, à terme, toutes les filières agricoles principales du Sénégal.
La mise en œuvre du PRACAS a permis au secteur d’améliorer sa performance à travers les bons résultats
obtenus (records de production battus pour certaines spéculations, atteinte des objectifs d’exportation pour d’autres,
etc.) et sa contribution à l’économie. Malgré le retard pluviométrique enregistré lors de la campagne 2018-2019,
l’Etat a fourni des variétés à cycle court qui ont permis d’enregistrer des résultats satisfaisants. Pour maintenir,
voire même accélérer cette dynamique de progrès, le Ministère de l’Agriculture et d’Equipement Rural (MAER) a
engagé le processus de reformulation d’un PRACAS de seconde génération (PRACAS 2), afin de prendre le relai
du PRACAS 1 sur la base de son bilan et des nouveaux défis de l’agriculture sénégalaise.
En perspective, le PRACAS 2 est en cours et couvre la période 2019 – 2023. Il vise à contribuer à la
sécurité alimentaire et nutritionnelle et augmenter les emplois agricoles à partir des produits prioritaires ciblés pour
leurs potentiels importants de développement et de valeur ajoutée. C’est dans cette logique que dix-sept (17) filières
prioritaires ont été retenues dans le cadre du PRACAS 2. Parmi celle-ci, il faut citer, entre autres, les céréales (riz,
mil-sorgho, maïs, etc.), l’arachide, le coton et les fruits et légumes.

Cette stratégie reposera sur des atouts et opportunités majeurs du secteur, notamment :

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• une dynamique vérifiable de modernisation impulsée par des résultats de recherche et leur transfert aux
utilisateurs ;
• un capital humain de qualité ;
• des infrastructures structurantes déjà en place et d’autres en cours de construction et ;
• un accès aux marchés internationaux et régionaux, grâce à une position géographique privilégiée et des
capacités nationales d’assurance qualité révélés par le label Origine Sénégal.
V.1.2 L’élevage
L’élevage est un des secteurs clés de l’économie sénégalaise qui occupe 550 514 ménages1, soit près d’un
tiers des ménages sénégalais, et contribue à la réduction de la pauvreté, de l’insécurité alimentaire et de la
malnutrition. En outre, la proportion du secteur au PIB est de 3,8% en 2018 et la part dans la valeur ajoutée de
l’agriculture au sens large2 se chiffre de 25,0%. L’élevage joue également un rôle essentiel d’appui aux systèmes
d’activités agricoles, notamment, dans la traction, la fertilisation et l’adaptation aux chocs. Ainsi, la vente
d’animaux, en 20173, est la première stratégie adoptée par les agropasteurs pour faire face aux chocs.
Fort de ce constat, le Plan Sénégal Emergent (PSE), cadre de référence de la politique économique et
sociale du Sénégal depuis février 2014, a retenu l’élevage parmi les secteurs à fort potentiel de croissance. En
droite ligne du PSE et du Plan national de Développement de l’Elevage (PNDE), la vision de la politique d’élevage
à l’horizon 2035 est « Un secteur de l’élevage compétitif, satisfaisant de manière durable la demande nationale en
produits animaux et assurant la promotion socio-économique de ses acteurs ».
Pour la concrétiser, les quatre axes stratégiques d’intervention concernent, singulièrement, (i)
l’accroissement de la productivité et des productions animales ; (ii) la créaction d’un environnement favorable au
développement durable des systèmes d’élevage ; (iii) l’amélioration de la mise en marché des produits animaux et
(iv) le renforcement du cadre institutionnel d’intervention.
Au titre des réformes, le Ministère de l’Elevage et des Productions Animales (MEPA) a entrepris
d’importantes mesures et réformes concernant, notamment, le code pastoral, la réglementation sur les cuirs et
peaux, le code de la santé animale et de la santé publique vétérinaire, la fiscalité intérieure sur le lait et les produits
laitiers ainsi que le développement de l’élevage des équidés.
V.1.3 La politique de maîtrise de l’eau

La mission du Ministère de l’Eau et de l’Assainissement s’articule autour de la promotion, de manière


durable et équitable, de la gestion des ressources en eau ainsi que de l’accès universelle à l’eau potable et à des
systèmes d’assainissement adéquats.

L’Etat du Sénégal a mis en place un ensemble de mesures afin de renforcer les performances du secteur. A
ce titre, il existe depuis 2008 une loi sur le service public de l’eau potable et de l’assainissement (LSPEPA). A cela
s’ajoute, l’existence d’une Lettre de Politique Sectorielle 2015-2025, d’une feuille de route pour les objectifs pour
le développement durable et d’une Cellule de Coordination, de Planification et de Suivi des Projets (CPCSP),
1
Calculs effectués sur la base des estimations de l’ANSD en 2018
2
Inclut l’agriculture, l’élevage, la pêche et la sylviculture
3
Enquête agricole annuelle 2018
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regroupant l’unité de coordination des projets (UC-PEPAM) et la Cellule d’étude et de Planification (CEP) du
MEA.

Au titre des réformes, le sous-secteur de l’hydraulique rurale à travers l’OFOR a signé six (06) contrats de
délégation de service public (DSP) avec la société d’exploitation des ouvrages hydrauliques (SEOH) pour le réseau
du Notto-Diosmone-Palmarin et du Gorom-Lampsar, la société Aquatech Sénégal pour les régions de Diourbel et
Fatick, la société Flex Eau pour les régions de Kaolack et Kaffrine, la société SOGES pour la région de
Tambacounda, le cinquième signé avec la société SDER pour les régions de Saint-Louis et Matam et le sixième
avec la SDER pour la région de Louga.

Concernant le problème d’autosuffisance en eau de Dakar, il sera résolu avec les projets de dessalement
d’eau de mer aux mamelles et KMS3 au lac de Guiers, jusqu’à l’horizon 2035. S’agissant de la difficulté liée à la
qualité de l’eau dans les zones affectées par la présence de fluor et de fer dans le sous-sol, des projets de
défluoruration sont en cours (une station réalisée pour la ville de Fatick et une prévue pour la ville de Kaolack) et
des projets de déferrisation sont en cours (station presque terminée pour le point K qui traite les eaux des forages
ferrugineux de Pout et une station en cours à Koungheul).

Dans le domaine de l’hydraulique urbaine, le processus de la réforme de seconde génération, lancé en 2017
a abouti à l’attribution du contrat d’affermage au groupe SUEZ suite au rejet le 13 juin 2019 par l’ARMP du
dernier recours de la SDE.
V.1.4 La pêche et l’aquaculture
La pêche a contribué à hauteur de 1,6% du PIB et 10,8% du PIB du secteur primaire en 2018. Grâce aux
produits halieutiques, la pêche fait partie des principales activités économiques pourvoyeuses de devises au
Sénégal. En 2018, les exportations de produits de la pêche ont représenté 16,9% des recettes totales d’exportation
du Sénégal, soit le 2eme poste d’exportation. Au plan social, la pêche joue un rôle important dans l’alimentation et la
nutrition des populations sénégalaises. Les produits de la pêche fournissent 70% des apports en protéines animales
de ces populations et une consommation moyenne per capita de 29kg/an.
Compte tenu de son importance, le secteur de la pêche a été identifié parmi les moteurs de croissance dans
l’Axe I du Plan Sénégal Émergent (PSE). La pêche et l’économie maritime doivent ainsi contribuer au
renforcement de la compétitivité, de la sécurité alimentaire, de la nutrition, de la création de richesse et d’emplois et
des échanges extérieurs.
Afin de permettre aux acteurs du secteur de la pêche de contribuer de façon optimale dans le développement
économique et social, les défis suivants devront être relevés:
• le maintien de l’agrément à l’exportation des produits de la pêche;
• la finalisation et l’adoption du projet de loi portant code de la pêche continentale et de son décret
d’application ;
• l’adoption du code de l’aquaculture et son décret d’application ;
• la finalisation et la mise en service des pôles aquacoles de Matam ;

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• le parachèvement du processus de mise aux normes de l’amont de la filière de transformation (sites de


débarquement, moyens de transport, embarcations, fabriques de glace, mais également les sites de
transformation artisanale) ;
• la stabilisation de la brèche de Saint-Louis et ;
• la poursuite de l’immatriculation des pirogues avec les plaques en aluminium.
V.1.5 La gestion des ressources naturelles et de l’environnement
En matière de gestion des ressources naturelles et de l’environnement, l’objectif majeur du Gouvernement
est de protéger et de maintenir les équilibres des écosystèmes afin d’asseoir les bases d’un développement
économique et social durable et d’améliorer le cadre de vie en milieu urbain et rural. Ainsi, les stratégies
sectorielles visent à faire face aux principaux défis portant sur : (i) la prolifération des dépôts sauvages de déchets
ménagers et industriels ; (ii) les pollutions et nuisances ; (iii) l’érosion côtière, la dégradation des sols et la
réduction des ressources végétales et animales sauvages ; (iv) les effets liés aux changements climatiques ; (v) la
conservation de la diversité biologique et ; (vi) l’économie verte à travers les modes de production et de
consommation durables, avec ses composantes essentielles telles que la croissance et les emplois verts mais aussi le
recours à des industries et des technologies propres et sobres en carbone. Dans cette perspective, quatre (4)
programmes sont retenus, à savoir : (i) la lutte contre la déforestation et la dégradation des terres ; (ii) la
conservation de la biodiversité et la gestion des aires protégées ; (iii) la lutte contre les pollutions, les nuisances et
les effets néfastes des changements climatiques et ; (iv) le pilotage, la coordination, le soutien aux services,
l’amélioration des connaissances et la promotion du développement durable.
L’ambition du Ministère de l’Environnement est de mettre en place un dispositif de veille et de mise en
œuvre d’actions permettant d’atteindre le développement durable. Ainsi un projet d’envergure a été élaboré pour
servir de cadre d’orientation et d’action pour toutes les questions d’environnement.

V.2 Le secteur secondaire

Au niveau du secteur secondaire, la politique du Gouvernement demeure axée autour du développement du


tissu industriel et du renforcement de la productivité et de la compétitivité des entreprises. Dans cette dynamique, le
Gouvernement est déterminé à mener à terme son vaste programme dans le domaine de l’énergie, afin de réduire
les coûts de production, mais également dans le secteur industriel par l’intermédiaire de la promotion de nouveaux
pôles industriels. L’industrialisation demeure une phase prépondérante pour la transformation structurelle de
l’économie et la résorption du chômage.

V.2.1 L’énergie

Le Plan Sénégal Emergent (PSE) place le secteur de l’Énergie parmi les « fondements de l’Émergence ».
En effet, il constitue un enjeu majeur de développement durable pour le Sénégal à travers le Plan de Relance
Intégré de l’Electricité et le Service Universel de l’Energie.

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Pour relever le pari de la disponibilité continue de l’énergie en quantité et en qualité aux entreprises et aux
ménages, le Gouvernement a défini et mis en œuvre une politique de mix énergétique à l’horizon 2025 à travers
une injection dans le réseau électrique de plus de 1 202 MW. La mise en œuvre de cette stratégie a aussi conduit à
la mise en service de nouvelles capacités que sont Mérina Dakhar (30 MW) en janvier 2018, Kahone (20 MW) en
février 2018 et sendou (125 MW) en août 2018. Ce potentiel sera consolidé avec la mise en service en 2021 des
centrales à charbon de Mboro (300 MW), éolienne de Taïba Ndiaye (150 MW dont 80 MW en 2019) et duale fioul
de Malicounda de 120 MW à partir de 2020 et le projet Scaling Solar de 100 MW sur les sites de Kahone (Kaolack)
et Kael (Touba).

S’agissant de la promotion des énergies renouvelables, il est à relever le développement des capacités de
production axé sur le développement de dix (10) projets dont la réalisation de 4 mini centrales solaires en
autoconsommation dans 4 hôpitaux régionaux, de l’électrification par voie solaire de 600 structures
communautaires (case de santé, case des tout-petits, école, etc.). Le développement du secteur de l’électricité
devrait bénéficier de l’appui de la mise en œuvre du deuxième compact du MCC qui démarre effectivement en
2020. Le compact vise la (i) modernisation et le renforcement du réseau de transport de SENELEC ; (ii)
l’élargissement de l'accès à l'électricité dans les zones rurales et péri-urbaines et ; (iii) la mise en place d’un cadre
propice et le renforcement de capacités. En conséquence, le réseau de distribution ainsi que le taux d’électrification
rural devraient s’améliorer.

V.2.2 L’industrie
L’industrialisation est sans nul doute le principal levier de l’Etat pour une transformation structurelle de
l’économie. En effet, l’économie sénégalaise est passée, ces dernières années, d’une économie agraire à une
économie de services sans passer par une réelle phase d’industrialisation. C’est ainsi qu’à travers le PSE, l’Etat
entend donner une place de choix au secteur de l’industrie, en vue d’une contribution plus significative à la
croissance et à la transformation structurelle. Parmi les 27 projets phares du PSE figurent les plateformes
industrielles intégrées, les agropoles intégrés et compétitifs, le hub minier régional, les paris industriels.
Le parc industriel sénégalais se compose en 2018 de 1941 entreprises dont 1894 PMI et 47 grandes
entreprises industrielles. Dakar concentre 70% de la valeur ajoutée industrielle, 75% des emplois et plus de 75%
des salaires. Les entreprises industrielles sont orientées vers le secteur agroalimentaire (47,8%), le secteur de la
mécanique et métallurgie (12,2%), le secteur du « Bois, Papier, Carton et Imprimerie » (11,2%), le secteur de la
chimie et du plastique (8,5%), le secteur de l’énergie (5,7%), le secteur des industries extractives (6,3%), le secteur
du « textiles, habillement, cuirs et peaux » (3,5%) et les autres industries (4,8%). Le parc industriel est passé de
1030 entreprises en 2012 à 1941 entreprises en 2018.
En perspective, l’Etat entend poursuivre le Programme GIFIUD (Identification de la croissance et appui à
la mise à niveau et à la diversification de l’industrie) qui est l’application de la théorie de la Nouvelle Economie
Structurelle (NES) élaborée par le professeur Justin Lin de la Faculté de Développement de Pékin. Ce programme
permet d’identifier les avantages comparatifs et les opportunités du marché international afin attirer des IDE.

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L’étude pour le Sénégal a permis de révéler que le pays dispose de potentialités d’exportations à exploiter dans les
domaines du vêtement et du cuir, du maraichage et de la transformation alimentaire. Cependant, des réformes sont
nécessaires afin d’atteindre les objectifs escomptés dans la mise en place d’un cadre incitatif à travers les ZES et les
parcs industriels dans le but de lever les contraintes de coût liées, notamment, à l’électricité, l’eau, le foncier et le
coût du travail.
V.2.4 Les mines
Le secteur minier compte parmi les secteurs porteurs de croissance et d’exportations. Le Sénégal regorge
de ressources minières telles que les phosphates, les minéraux lourds, l’attapulgite, les matériaux pour construction
et pour cimenteries, l’or, le manganèse, le fer, les matériaux de base, le zircon et le titane. Cependant, les ressources
minérales sont faiblement valorisées et le secteur privé national contribue à un faible niveau d’investissement. Par
ailleurs, les retombées minières dans les collectivités locales demeurent également insuffisantes.
L’adoption d’un nouveau code minier (loi n°2016-32 du 8 novembre 2016 et de son décret d’application
n°2017-459 du 20 mars 2017) est une des réformes majeures. S’agissant du cadre institutionnel, les décrets n°2017-
1593 du 13 septembre 2017 et n°2017-1546 du 08 septembre 2017 définissent les missions et l’organisation du
ministère chargé des mines et de la géologie. Le ministère sera organisé en distinguant des directions chargées du
cadastre minier, du contrôle et de la surveillance des opérations minières. En outre, l’exploitation de nouvelles
mines d’or et le développement des phosphates de Matam devraient contribuer fortement au renforcement de
l’activité des industries extractives en 2020.
V.3 Le secteur tertiaire
Dans le secteur des services, les efforts du Gouvernement en matière de renforcement des activités de
production et de la productivité, seront poursuivis conformément aux orientations déclinées dans le PSE. La bonne
mise en œuvre des actions engagées devrait faciliter la réussite du pari de faire du Sénégal un hub dans le domaine
des services.

V.3.1 Les télécommunications


Le secteur des télécommunications reste dans une bonne dynamique et présente de grandes perspectives
malgré une baisse du rythme d’expansion de l’activité sur le segment de la téléphonie fixe. Aujourd’hui, le secteur
est principalement porté par la téléphonie mobile et dans une moindre mesure par Internet qui se profile de plus en
plus comme le fer de lance pour les prochaines années.
Le secteur des télécommunications a connu en 2018 une grande réforme avec l’adoption de la loi n°2018-
28 du 12 décembre 2018 portant Code des communications électroniques. Avec l’objectif de renforcer le rôle des
télécommunications dans la stratégie de développement économique et social du Sénégal, le nouveau code
consolide le cadre d’exercice de la concurrence, renforce la sécurité dans les usages numériques, encourage la
promotion des investissements et de l’innovation et réaffirme les principes de protection des consommateurs.
Dès lors, l’un des défis du secteur, porte sur la connectivité. Ce défi renferme en lui-même un ensemble
d’objectifs de nature à matérialiser la vision de la Stratégie Sénégal Numérique 2025 (SN 2025) « le numérique

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pour tous et pour tous les usages au Sénégal avec un secteur privé dynamique et innovant dans un écosystème
performant » : élargissement de l’infrastructure haut et très haut débit, aménagement numérique du territoire,
déploiement accéléré des services mobiles 4G, développement de l’Internet des objets et autres applications
innovantes, développement des usages numériques à toutes les couches de la population, etc.
C’est dans ce cadre qu’une série de réformes est mise en œuvre ces années pour, d’une part, renforcer la
concurrence par l’introduction de nouveaux acteurs sur les principaux segments du marché des télécommunications
(FAI, MVNO et éventuellement des opérateurs d’infrastructures) et activer certains leviers de régulation
(dégroupage, démocratisation des codes USSD) et, d’autre part, lever toutes les barrières techniques et
économiques par l’adoption d’un nouveau cadre de gestion de l’interconnexion dont l’objectif est de permettre aux
opérateurs, en particulier alternatifs, d’exercer librement leurs activités et de proposer aux consommateurs des
services innovants dans les meilleures conditions tarifaires et technologiques.
Le second défi est relatif à la gestion des données. Il porte sur un ensemble d’objectifs particuliers,
notamment, la sécurité et l’intégrité des réseaux, la confiance numérique, la protection des données personnelles
principalement. La gestion des données est un défi extrêmement important pour préserver la souveraineté
numérique du Sénégal et pour donner aux utilisateurs la confiance nécessaire pour profiter pleinement des
possibilités offertes par le numérique.
A l’analyse du contexte national lié aux avancées technologiques, le secteur postal est porteur de beaucoup
d’espoirs s’il arrive à tirer profit de l’opportunité offerte par les TIC pour adapter son organisation et proposer des
produits adaptés aux exigences des consommateurs en termes de qualité, de fiabilité et d’innovation. Dans cet
optique, l’Etat s’est proposé, à moyen terme, de mettre en place des réformes pour, d’une part, moderniser la SN La
Poste et, d’autre part, assurer une plus large ouverture du secteur à la concurrence. Enfin, dans le même sillage,
l’Etat entend réglementer les transactions commerciales qui s’opèrent dans le secteur et clarifier ainsi les statuts,
rôles et responsabilités des différents intervenants.

V.3.2. Les transports

Compte tenu de sa transversalité par rapport au reste de l’économie, une attention particulière est accordée
au sous-secteur du transport dans le PSE. A cet égard, le Sénégal ambitionne d’aligner son système de transport
dans les standards internationaux. En effet, la position géographique du Sénégal est propice au développement d’un
réseau de transports qui pourrait accroitre la compétitivité économique du pays. Dans la lettre de politique
sectorielle du secteur du transport, les autorités ont défini quatre orientations stratégiques qui tournent autour de (i)
la consolidation du désenclavement interne et de l’intégration régionale ; (ii) le développement d’un système
intégré utilisant tous les modes de transports, Gouvernance et Administration publique performante ; (iii) la
professionnalisation des services de transport et meilleure compétitivité et (iv) le renforcement de la politique de
modernisation du transport urbain.

Cependant, les contraintes inhérentes au secteur sont nombreuses. Elles concernent, entre autres, la
pollution automobile, la congestion, l’insécurité routière, la vétusté du parc automobile et du chemin de fer.
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En perspective, les projets ferroviaires phares sont le Train Express Régional (TER) et le projet de
réhabilitation du chemin de fer Dakar Bamako. Concernant le transport urbain, le Bus Rapid Transit (BRT) est un
projet sur un linéaire de 18,3 km reliant les villes de Dakar et Guédiawaye. Quatorze communes seront, ainsi,
desservies avec une réduction de moitié des temps de parcours et avec des conditions de sécurité, de confort et de
régularité. Par ailleurs le secteur des transports tirerait profit du renforcement de la compagnie Air Sénégal avec
l’acquisition de nouveaux appareils mais aussi l’élargissement de la desserte.

V.3.3. Le commerce
Avec une part dans le PIB évaluée à 12,6% en 2018, le commerce demeure un des secteurs clés de
l’économie et emploie une bonne partie de la main d’œuvre. Dans le but d’intégrer le commerce dans les stratégies
nationales de développement, le PSE met l’accent sur la promotion et la structuration de marchés à vocation
régionale et sous régionale, le développement de plateformes commerciales et de bourses de produits agricoles. La
politique commerciale intérieure vise la surveillance des marchés, le respect des règles relatives à la concurrence,
aux prix, à l’approvisionnement, à la qualité des produits, à la justesse des mesures, à la loyauté des transactions et
à la protection des consommateurs. Par ailleurs, la politique commerciale extérieure consiste, essentiellement, à
veiller à l’approvisionnement correct de produits étrangers et au développement des exportations. Au Sénégal, le
programme du cadre intégré renforcé (CIR) a pour rôle d’accroitre la capacité des pays moins avancés à s’intégrer
dans le système commercial multilatéral afin de réduire la pauvreté et de bénéficier d’un accès accru aux marchés.
Le diagnostic du secteur issu du PSE révèle que les contraintes à l’essor du commerce se traduisent par des
perturbations dans l’approvisionnement du marché intérieur, combinées à des prix élevés. Elles sont principalement
liées à l’insuffisance des moyens d’intervention et de surveillance des marchés et circuits de distribution, la
faiblesse de l’offre et son caractère peu diversifié tant pour le marché intérieur que pour le marché extérieur et la
faible concurrence sur certains segments des marchés. Le secteur reste dominé par l’informel, d’où la nécessité
d’aller vers sa modernisation, à travers le développement de la moyenne et grande distribution et l’implantation au
sein des principaux pôles économiques de marchés de gros pour le stockage, le conditionnement et la
commercialisation des produits locaux. En 2018, le taux de couverture de l’oignon et de la pomme de terre est
passé respectivement à 8 mois et 7 mois.
En perspective, le secteur du commerce devrait bénéficier des mesures prises pour accompagner les
secteurs productifs et des gels annuels des importations de produits horticoles. Le Sénégal entend poursuivre le
développement des exportations des fruits et légumes (mangue, melon, pastèque, haricot, tomate cerise, maïs doux,
courge, etc.).

V.3.4 Le tourisme
Le Gouvernement a développé, dans le cadre de l’axe 1 du PSE qui prône la transformation structurelle de
l’économie et la croissance, un plan stratégique de développement touristique qui ambitionne de promouvoir un
tourisme éthique, responsable, compétitif et contribuant durablement à l’émergence économique du Sénégal. Cette
stratégie repose sur trois piliers que sont : (i) le développement de l’offre touristique ; (ii) la promotion d’un
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tourisme adaptée et ; (iii) la réorganisation et la réforme de la gouvernance du secteur. La stratégie envisage
également le développement de zones touristiques intégrées et d’un plan sectoriel de développement du micro-
tourisme à travers l’utilisation du tourisme comme vecteur de développement social et territorial, via la promotion
de la création de microentreprises touristiques.
En perspective du développement touristique, il est prévu :
 les travaux de protection et de restructuration des plages de Saly ;
 la finalisation des travaux de viabilisation de 110 ha du site de Pointe Sarène en 2019 ;
 le début de construction à pointe Sarène (hôtels, villa etc.) en novembre 2019 ;
 le début des travaux d’aménagement de la station balnéaire à Mbodiène en juin 2019 ;
 la finalisation du processus de validation des études architecturales du programme de reconstruction et de
mise aux normes des aéroports du Sénégal et ;
 l’augmentation des fréquences des désertes d’Air Sénégal SA, notamment vers Conakry, Bamako et Banjul.

V.4 Le quaternaire
V.4.1 L’éducation et la formation professionnelle
L’éducation et la formation constituent aujourd’hui l’un des leviers les plus importants pour l’amélioration
des conditions économiques, sociales et culturelles d’une nation dans la mesure où elles fournissent des ressources
humaines qualifiées capables de répondre aux besoins de ce développement tout en promouvant la stabilité des
pays.
Bien qu’il y ait une amélioration du taux brut de scolarisation (TBS) par rapport à l’année précédente, les
résultats du secteur éducatif sont mitigés. En effet, les contreperformances seraient liées au financement ou à
l’absorption des crédits alloués mais aussi au retard dans la mise en place des crédits, souvent à partir du mois de
mai dans certaines inspections d’éducation et de formation (IEF). Par ailleurs, les principales contraintes du secteur
concernent les retards notés dans les constructions des infrastructures scolaires, notamment la résorption des abris
provisoires mais également les lenteurs dans l’approbation des marchés.
S’agissant de l’enseignement supérieur, l’achèvement des travaux des universités de Diamniadio et de celle
du Sine-Saloum, devrait renforcer l’offre de formation. Concernant la formation professionnelle, la mise en place
des Instituts Supérieurs d’Enseignement Professionnel (ISEP) et le renforcement du fonds de financement de la
formation professionnelle et technique (3FPT) à travers la CFCE faciliteraient davantage l’accès et l’insertion.

V.4.2 La santé

La politique du Gouvernement en matière de santé, s’inscrit dans la dynamique de l’atteinte des objectifs
nationaux et internationaux. La mise en œuvre de la politique sanitaire s’articule autour des cinq (05) programmes
suivants : (i) Santé de la mère, du nouveau-né, de l’enfant et de l’adolescent ; (ii) Prévention et prise en charge de la
maladie ; (iii) Renforcement du système de santé et ; (iv) Gouvernance sanitaire et Appui aux groupes vulnérables.
En matière d’offre de service, des avancées sont relevées avec la construction de huit (8) centres de dialyse
(Thiès, Diourbel, Sédhiou, Kolda, Louga, Ndioum, Matam et Saint-Louis), l’élaboration des protocoles de prise en
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charge des maladies chroniques à soins coûteux, l’introduction du vaccin contre le cancer du col de l’utérus dans le
programme de vaccination, la sélection des districts sanitaires devant mettre en œuvre le programme de dépistage
du cancer du col de l'utérus et la subvention des médicaments anti cancéreux.
En perspective, il est projeté de mettre en œuvre le plan stratégique santé reproductive, maternelle,
néonatale, infantile et de l’adolescent (SRMNIA) 2016-2020, d’augmenter le nombre de sites sentinelles de
surveillance de la nutrition, de renforcer le dispositif de suivi /évaluation des programmes SRSE, de mettre en place
des normes pour les laboratoires publics, d’achever la construction des dix centres de dialyse et celle du centre de
santé de Goudomp, mais également mettre en œuvre le nouveau PNDSS 2019-2028, de poursuivre le Plan
d’accélération de la production de la carte d’égalité des chances (PAPCEC) et de mettre en œuvre le plan
stratégique 2017- 2021 de lutte contre les hépatites virales.

V.4.3 La culture
Dans le domaine de la culture, le Gouvernement a l’ambition de valoriser les potentialités et de stimuler la
créativité et le talent des artistes pour accroître le volume et la qualité de la production culturelle et artistique. À cet
égard, pour promouvoir les industries créatives performantes et mieux diffuser les produits culturels au plan
national et international, des infrastructures et des plateformes culturelles seront réalisées pour accompagner le
développement du secteur. La culture est également un rempart au développement du tourisme adossé, en partie,
sur le développement du patrimoine culturel national. La culture est au cœur de la stratégie d’émergence déclinée
dans le PSE, à travers deux piliers : la transformation structurelle des secteurs de croissance et le développement
humain.

Pour réussir l’émergence et le développement, le Sénégal doit s’adosser à des valeurs sûres de sa culture
riche et plurielle. Le ministère de la Culture et de la Communication a ainsi un rôle fondamental à jouer dans la
campagne de conscientisation et d’appropriation du programme par les populations. Le département de la culture
prouve sa disposition à être impliqué dans cet important programme de l’Etat par la mise en place de projets
culturels structurants et concrets qui prennent en compte le développement, la jeunesse et les infrastructures au
profit de la communauté artistique.

En perspectives, le programme national de développement des initiatives culturelles et créatives prévoit des
actions allant dans le sens de :

 favoriser et soutenir la créativité et le développement des entreprises dans le secteur culturel ;


 travailler activement à accroitre la qualité, l’authenticité et la compétitivité des produits de ces entreprises ;
 encourager les entreprises et industries culturelles à se formaliser en adoptant des règles modernes de
fonctionnement et de gestion et ;
 soutenir la formation et le perfectionnement des acteurs et des opérateurs économiques culturels.

V.4.4 Le sport

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L’objectif global du sous-secteur est d’augmenter sa contribution au développement et de le rendre


accessible à tous, au regard de ses fonctions sociales, économiques, psychologiques et thérapeutiques. Dans cette
perspective, les politiques et stratégies du sous-secteur visent essentiellement à promouvoir le sport et les activités
connexes par la construction de complexes modernes omnisports, d'infrastructures sportives et la réhabilitation des
stades régionaux, le développement du sport à l'école et la promotion d'entreprises sportives et d’activités connexes
ainsi que le renforcement de ses dispositifs de gestion.

En perspectives, la stratégie définie devrait permettre de tracer la voie menant vers la résolution des
difficultés structurelles auxquelles le secteur du sport fait face. Il s’agit, en l’occurrence d’améliorer la
professionnalisation des acteurs, l'encadrement des droits d'exploitation audiovisuelle et du sponsoring, la
cogestion, le financement du sport et la valorisation des loisirs sportifs. S’y ajoutent, le renforcement de la lutte
antidopage, de la gouvernance dans le sport mais, également, la relance du sport scolaire et un meilleur
encadrement des disciplines sportives traditionnelles. Par ailleurs, l'implication des collectivités locales et la
promotion du sport-santé sont prises en compte dans le cadre de la nouvelle stratégie. Au titre des réformes,
l’objectif est de disposer d’un code des sports en prenant comme socle, les travaux de la commission de réforme
des textes. Le Sénégal abritera également les jeux olympiques de la jeunesse (JOJ) d’été 2022.

V.4.5 L’Urbanisme et l’Habitat

Dans le PSE, l’habitat est un des six (6) moteurs de la croissance économique dont les objectifs sont liés à
l’accélération de l’offre en habitat social et au développement d’un écosystème de construction en vue d’atteindre
15 000 logements par an, en moyenne. Par ailleurs, les objectifs spécifiques concernent la création de pôles urbains
avant 2023. De ce fait, le Gouvernement a opéré une véritable rupture en matière de politique d’habitat sous la
pression démographique et ses conséquences sur la demande de logement largement au-dessus de l’offre.

Cette démarche matérialisée dans le PSE traduit la volonté de l’Etat de : (i) assurer un meilleur accès des
populations à des parcelles viabilisées et appropriées ; (ii) améliorer la qualité de l’habitat et du cadre de vie en
milieux urbain et rural et ; (iii) éradiquer les bidonvilles et les habitats précaires et reloger toutes les familles vivant
dans des zones inondables.

Au-delà de l’habitat, le Gouvernement a repensé sa politique d’urbanisation avec pour but :

 décongestionnement de la capitale et développement de nouveaux pôles urbains à l’intérieur du Sénégal ;


 développement d’une nouvelle stratégie de planification et de gestion du développement des villes au
Sénégal, axée sur les potentialités économiques ;
 articulation des politiques du développement urbain aux politiques de développement territorial dans le
contexte de l’acte 3 de la décentralisation ;
 constitution et sécurisation de réserves foncières dédiées ;
 aménagement et équipement des nouveaux sites ;
 émergence de nouveaux hubs socio-économiques et administratifs autonomes et ;

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 accélération de la construction d’infrastructures prioritaires.

V.4.6 L’emploi
La lutte contre le chômage est la principale priorité des autorités sénégalaises. En plus du taux de chômage,
le sous-emploi, qui rassemble les individus qui travaillent en deçà de la durée légale de travail et qui seraient prêts à
travailler davantage si l’occasion leur est donnée, est un indicateur important. Les stratégies de lutte contre le
chômage sont déclinées ci-après :
 promotion de l’emploi, à travers toutes ses formes, dans les politiques économiques et réformes
structurelles ;
 amélioration et développement des relations formation/emploi dans les secteurs économiques (adéquation
emploi/formation et employabilité des jeunes demandeurs d’emploi) et ;
 renforcement des capacités du Ministère en charge de l’emploi et amélioration du système de gestion des
marchés du travail.
Par ailleurs, l’Etat du Sénégal a mis en place en mars 2018 la Délégation générale à l’Entrepreneuriat
Rapide des Femmes et des Jeunes (DER/FJ) dans l’optique de promouvoir, d’encourager et d’accompagner
l’entreprenariat des femmes et des jeunes. Les principales missions de cette Délégation concernent, entre autres, le
financement direct des entrepreneurs, la garantie auprès d’institutions financières et bancaires et la promotion
d’investissements innovants. Un premier financement de dix (10) milliards a déjà été octroyé à 15 000 bénéficiaires
dont 60% de femmes et 40% de jeunes. Par ailleurs, dans le même sillage, les domaines agricoles communautaires
(DAC) ont pour rôle principal de lutter contre le chômage et inciter la population à travailler la terre.

V.4.7 La sécurité des biens et des personnes

Dans un contexte mondial et sous-régional marqué par l’insécurité grandissante, du fait, en particulier, des
menaces liées au terrorisme, le Gouvernement est déterminé à se doter de l’ensemble des moyens pour préverser
l’intégrité territoriale et la sécurité des biens et des personnes. A cet effet, les effectifs des forces de défense et de
sécurité continueront d’être renforcés pour garantir un climat de paix, facteur important pour la bonne marche des
activités économiques et la concorde nationale.
La sécurité intérieure sur l’ensemble du territoire national fait partie des grandes missions du Ministère de
l’Intérieur. Plusieurs stratégies ont été développées, notamment par la Police nationale, afin d’assurer la
sécurisation des personnes et des biens, en rapport, notamment, avec (i) une veille permanente et une sécurisation à
grande échelle ; (ii) une présence renforcée aux frontières ; (iii) une simplification et une facilitation des procédures
administratives ; (vi) une intensification de la lutte contre la grande criminalité et ; (v) un renforcement des
capacités opérationnelles.
En outre, la création de l’Agence d’assistance à la sécurité de proximité a permis de renforcer le Plan
National de Prévention et de lutte contre la délinquance (PNLD) en collaboration avec la police et la gendarmerie
ainsi que les comités départementaux dudit plan.

V.4.9 La protection sociale


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La lutte contre la pauvreté et la réduction des inégalités sociales font partie intégrante des priorités
nationales. C’est dans le but d’atteindre ces objectifs qu’a été créée la Délégation Générale à la Protection Sociale
et à la Solidarité Nationale (DGPSN) dont les missions portent sur (i) l’impulsion et la mise en œuvre des politiques
publiques en matière de protection sociale et de solidarité nationale ; (ii) la mise en place d’un dispositif efficace
d’intervention de l’Etat en matière de protection sociale et de solidarité nationale et ; (iii) la coordination de toutes
les politiques publiques de protection sociale contribuant à la réduction de la pauvreté et des inégalités.

Afin de remplir pleinement ses missions, la DGPSN s’appuie sur des projets et programmes exécutés,
notamment, par le Commissariat à la Sécurité alimentaire (CSA), le Fonds de Solidarité nationale (FSN), le
Programme national de Bourses de Sécurité familiale (PNBSF), le Projet des Filets sociaux (PFS) et la Caisse
autonome de Protection sociale universelle (CAPSU).

V.4.10 Bonne gouvernance

La gouvernance est devenue une dimension-clé des politiques et réformes en faveur de la lutte contre la
pauvreté et l’atteinte des Objectifs de Développement Durables (ODD). En matière de promotion de la bonne
gouvernance, des avancées notables ont été réalisées par le Sénégal. Ces progrès concernent, notamment, la loi sur
la parité, l’égalité et l’équité de genres, la révision de la carte judiciaire, la réforme du code de la nationalité et le
principe relatif à la transparence avec l’adoption de la loi sur le code de transparence dans la gestion des finances
publiques. De plus, dans le cadre de la gestion des finances publiques, le Sénégal a transposé sept des huit (8)
directives du cadre harmonisé des finances publiques, à l’exception de la directive portant régime financier et
comptable des collectivités territoriales.

En particulier, la loi organique portant lois des finances consacre les principes qui sous-tendent les
nouvelles pratiques budgétaires et comptables : le passage d’un budget de moyens à un budget axé sur les résultats,
de la comptabilité de caisse à une comptabilité patrimoniale en droits constatés, ainsi que le renforcement des
pouvoirs de contrôle de l’Assemblée nationale et de la Cour des comptes.

Dans ce sillage, les réformes budgétaires prévues par la LOLF seront pleinement mises en œuvre à compter
du 1er janvier 2020. Afin d’assurer la réussite de la bascule en budget de programme, le Gouvernement entend
poursuivre la mise en cohérence du cadre juridique des finances publiques en révisant le décret n° 2011-1880 du 11
novembre 2011 relatif au règlement général sur la comptabilité publique et en élaborant un décret portant cadre de
gestion budgétaire de l’État qui vient préciser les règles de gestion des autorisations budgétaires. Le gouvernement
adoptera un nouveau système d’information financière de l’Etat (Système intégré de Gestion de l’Information
financière – SIGIF), intégrant à la fois les opérations relatives à l’élaboration du budget, son exécution, son
contrôle et sa reddition en fin d’exercice. Le Gouvernement mettra en place d’un mécanisme de suivi des
engagements pluriannuels, avec un échéancier des Crédits de Paiement (CP) associés aux Autorisations
d’Engagement (AE) pour tous les projets (nouveaux et en cours).

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VI. CONCLUSION

Au terme de l’année 2019, avec le changement d’année de base, le Sénégal devrait respecter cinq (5) sur
les six (6) dans le cadre de la surveillance multilatérale au sein de la CEDEAO. Le critère relatif au déficit
budgétaire ne serait pas respecté, en liaison avec la forte hausse des dépenses imputable, notamment, à la
satisfaction des revendications sociales et à la régularisation des arriérés de la Société nationale d’électricité
(SENELEC). Par ailleurs, dans le cadre de la phase du PSE et en perspective de la mise en œuvre du nouveau
programme économique et financier avec le FMI, les acquis de la croissance devraient être consolidés de même que
la gestion budgétaire à travers la SRMT et la rationalisation des dépenses.

En matière d’endettement, le Sénégal poursuivra ses efforts pour préserver la viabilité de la dette et
renforcer la stabilité macroéconomique. A cet effet, la stratégie d’endettement élaborée par le Gouvernement
continuera d’être mise en œuvre.

Au total, au regard de l’intérêt de renforcer la coopération ainsi que les échanges entre les Etats de la
CEDEAO et compte tenu de l’enjeu que revêt le parachèvement de l’intégration sous-régionale, le Sénégal
demeure engagé à stabiliser le déficit budgétaire autour de 3% sur la période 2020-2024. Dans cette perspective, en
rapport avec la phase II du PSE, le Gouvernement poursuivra, notamment, les réformes dans le domaine de
l’éducation, de la fiscalité, du foncier, de l’administration publique et de l’énergie ainsi que le climat des affaires
afin d’attirer davantage d’IDE pour renforcer l’investissement privé.

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ANNEXES

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Tableau 1 : PIB constant 2014


En milliards de francs CFA (Prix contsant de 2014) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Secteur Primaire 1 524,0 1 701,4 1 835,4 1 966,9 2 117,6 2 266,4 2 400,3 2 546,7 2 702,4
Agriculture et activités annexes 939,1 1 090,0 1 188,9 1 264,5 1 367,9 1 462,1 1 543,8 1 637,4 1 736,8
Evage et chasse 405,4 422,0 451,3 486,2 518,8 558,2 594,4 630,3 668,5
Sylviculture, exploitation forestiere, 53,1 54,5 55,9 57,5 59,3 61,0 62,9 64,8 66,7
Pêche et pisciculture 126,4 134,9 139,4 158,7 171,6 185,1 199,3 214,2 230,5
Secteur Secondaire 2 573,4 2 763,2 2 952,9 3 130,1 3 313,9 3 532,8 4 016,5 4 739,6 5 480,8
Activités extractives 211,8 251,0 271,6 291,1 311,5 332,6 607,7 1 106,6 1 603,9
Dont production de Pétrole et de Gaz 250,5 726,4 1 198,6
Fabrication de produits agro-alimentaires 429,9 455,6 489,5 572,0 623,9 679,2 735,6 792,1 847,8
Abattage, transformation et conservation des viandes 114,2 116,1 125,9 133,3 141,2 149,7 158,8 168,6 179,0
Transformation et conservation de poissons, crustacés et mollusques 123,0 124,3 127,5 133,2 139,2 145,6 152,3 159,5 167,2
Fabrication de corps gras alimentaires 86,9 102,7 121,0 175,4 202,7 229,9 255,9 279,5 299,4
Riz décortiqué et farines 105,8 112,5 115,1 130,1 140,8 154,0 168,5 184,5 202,2
Fabrication de produits alimentaires céréaliers 138,2 148,2 152,9 166,3 180,4 195,8 212,7 231,1 251,3
Fabrication d'aliments pour animaux 32,8 36,8 39,2 42,6 46,4 50,5 55,1 60,0 65,5
Fabrication de pain et pâtisseries 70,9 74,5 76,1 82,4 89,2 96,7 104,9 113,9 123,7
Fabrication de produits alimentaires à base de céréales n.c.a 34,5 36,9 37,6 41,3 44,8 48,6 52,7 57,2 62,1
Fabrication de produits alimentaires n.c.a 362,7 370,6 391,9 383,8 400,9 419,8 438,5 460,7 484,7
Conserves de fruits et légumes 43,3 47,2 48,9 49,4 49,9 50,5 51,2 51,8 52,5
Fabrication de produits laitiers et glaces alimentaires 67,4 69,2 70,5 73,4 78,9 84,7 91,1 98,0 105,5
Fabrication de sucre, chocolaterie et confiserie 63,6 63,8 73,1 63,1 70,4 76,4 80,7 86,8 93,5
Fabrication d'autres produits alimentaires 80,9 79,9 84,8 84,8 86,7 88,8 91,0 93,3 95,7
Fabrication de boissons 86,1 91,6 97,3 99,0 102,9 108,5 114,5 120,9 127,8
Produits à base de tabac 21,4 18,8 17,3 14,1 12,0 10,8 10,1 9,8 9,7
Raffinage petrole, cokefaction, 59,4 61,4 51,7 52,2 53,7 55,3 58,4 63,1 69,7
Fabrication de produits chimiques 47,3 49,0 53,2 55,8 58,6 61,5 64,6 67,9 71,4
Matériaux de construction 107,6 114,0 120,1 124,4 128,9 133,7 138,7 144,0 149,7
Egrenage de coton et fabrication de textiles 263,6 269,3 271,9 272,4 273,9 276,4 279,8 283,5 287,5
Egrenage du coton 38,3 36,6 36,0 33,3 31,4 30,2 29,7 29,2 28,8
Filature, tissage et ennoblissement textile 65,4 67,8 69,7 71,5 73,5 75,5 77,7 80,0 82,4
Fabrication d'articles d'habillement 159,9 164,8 166,2 167,6 169,1 170,7 172,4 174,3 176,3
Travail du cuir; fabrication d'article de voyage; chaussures 10,5 11,5 17,0 21,4 25,9 30,0 33,4 35,4 37,5
Sciage et rabotage du bois 52,0 57,6 70,5 79,8 86,3 89,0 93,7 99,5 103,6
Papiers, cartons et articles en papier ou carton 31,0 31,1 30,7 30,5 30,7 31,3 32,2 33,2 34,3
Produits pharmaceutiques 11,5 11,8 13,8 12,5 12,8 13,3 13,8 14,4 15,0
Savons, parfums et produits d'entretien 29,8 34,0 36,3 40,8 46,0 51,9 58,5 66,0 74,5
Produits du caoutchouc et plastique 59,1 61,0 65,1 67,2 69,3 71,5 73,9 76,4 79,0
Produits metallurgiques de base et fonderie et fabrication d'ouvrages en metaux 86,3 96,4 105,6 104,8 104,0 103,3 102,7 102,1 101,6
Autres materiels de transport 37,5 38,4 36,8 33,5 32,2 32,6 34,6 36,7 39,0
Autres produits manufacturés 140,4 153,0 155,4 146,9 146,1 146,8 148,7 150,7 153,9
ELECTRICITE ET GAZ 112,3 119,3 125,0 129,4 137,0 146,1 156,7 168,1 180,0
EAU, ASSAINISSEMENT ET Traitement des déchets 97,5 103,4 106,5 114,7 123,5 134,2 146,2 158,5 171,9
Construction 284,8 326,6 387,3 430,8 468,3 528,4 586,1 649,6 724,4
6 131,2 6 518,1 6 866,1 7 299,8 7 781,2 8 342,1 8 960,0 9 601,8
Secteur Tertiaire 5 216,9 5 494,1 5 842,1 6 139,8 6 518,0 6 940,4 7 445,5 7 987,6 8 563,9
Commerce 1 428,1 1 533,6 1 613,0 1 694,0 1 802,8 1 920,3 2 099,3 2 265,6 2 449,6
Transports 390,4 411,1 457,5 481,9 524,5 574,6 631,2 707,8 791,6
Services d'hebergement et restauration 135,6 137,3 149,2 156,1 164,3 173,0 189,2 197,3 206,7
Information et Communication 541,3 582,8 610,7 637,3 669,4 706,2 747,4 796,7 846,3
Services des Télécommunications 441,6 473,8 494,7 510,9 529,2 550,2 573,7 602,9 629,7
AUTRES SERVICES D'INFORMATION ET DE COMMUNICATION 99,7 109,0 116,0 126,4 140,3 155,9 173,7 193,8 216,6
Services financiers et d'assurance 240,8 271,2 289,3 305,4 325,3 352,8 384,5 420,5 459,1
Services immobiliers 918,0 952,4 1 037,1 1 121,0 1 206,0 1 303,6 1 416,8 1 541,3 1 679,8
Services spécialisés, scientifiques et techniques 483,3 480,4 507,1 522,3 550,9 577,3 598,1 615,4 622,0
Services de soutien au bureau 201,0 220,9 244,9 257,9 271,2 288,0 295,5 303,7 311,6
Services d'administration publique 608,2 637,1 676,0 726,3 781,8 840,8 896,6 972,3 1 037,9
Enseignement 500,0 513,1 524,7 536,6 552,9 569,2 584,2 609,5 636,0
Activites de sante et action sociale 153,6 157,4 160,8 164,2 169,3 174,8 179,6 186,0 192,0
Activites à caractere collectif ou personnel 41,5 44,3 50,4 57,4 65,6 74,0 82,3 90,4 97,9
Services domestique 59,2 61,4 64,4 67,1 69,9 73,0 76,3 81,8 88,5
Autres services 124,3 128,4 133,0 138,6 145,8 153,6 161,1 171,6 183,0
84,5% 84,1% 83,8% 83,3%
Services d'Administration publique 608,2 637,1 676,0 726,3 781,8 840,8 896,6 972,3 1 037,9
Taux d'épargne 15,5% 15,9% 16,2% 16,7%
Taxes sur biens et services 1135,7 1251,3 1328,8 1436,4 1572,8 1719,1 1884,2 2085,8 2298,5
PRODUIT INTERIEUR BRUT (aux prix du marché) 11 058,3 11 847,2 12 635,2 13 399,5 14 304,1 15 299,5 16 643,1 18 332,1 20 083,5
PRODUIT INTERIEUR BRUT (aux coûts des facteurs) 9 922,6 10 595,8 11 306,4 11 963,1 12 731,3 13 580,4 14 758,9 16 246,3 17 785,0
PRODUIT INTERIEUR BRUT non agricole (aux prix du marché) 10 119,2 10 757,1 11 446,2 12 135,1 12 936,2 13 837,5 15 099,3 16 694,6 18 346,7
Production de biens et services 17 927,9 19 384,8 20 735,9 21 995,5 23 430,2 25 083,7 27 129,1 29 566,7 32 140,5
- 2 199,8 - 2 248,0 - 2 269,6 - 2 256,9 - 2 266,2 - 2 163,9 - 2 072,8 - 2 220,1
Importations de biens et services 4 121,8 4 806,4 5 118,8 5 442,5 5 730,5 6 074,4 6 425,9 6 935,4 7 441,7
Taxes nettes sur les produits 1 149,0 1 266,0 1 344,3 1 453,2 1 591,2 1 739,2 1 906,2 2 110,2 2 325,4
TOTAL DES RESSOURCES 23 198,7 25 457,1 27 199,0 28 891,2 30 752,0 32 897,3 35 461,2 38 612,3 41 907,6
Consommations intermédiaires 8 018,6 8 803,6 9 445,1 10 049,2 10 717,3 11 523,4 12 392,2 13 344,8 14 382,4
Consommation finale 9 571,1 10 014,3 10 630,3 11 233,2 11 920,1 12 596,6 13 503,0 14 653,4 16 013,2
publique 1 587,7 1 653,5 1 734,6 1 812,7 1 920,8 2 023,8 2 168,3 2 223,3 2 255,0
privée 7 983,4 8 360,8 8 895,8 9 420,5 9 999,3 10 572,7 11 334,7 12 430,0 13 758,2
Formation brute de capital fixe 2 800,9 3 186,2 3 249,8 3 951,8 4 436,3 4 910,3 5 370,4 5 971,5 6 562,1
publique 776,3 833,5 828,1 905,0 923,1 956,8 1 007,5 1 073,1 1 155,5
privée 2 024,7 2 352,7 2 421,7 3 046,9 3 513,1 3 953,6 4 362,9 4 898,4 5 406,5
Variation de stocks 361,4 824,3 980,0 458,7 176,8 28,1 - 100,4 - 256,7 - 311,4
Aquisition objets de valeur 21,9 22,3 23,0 25,4 27,9 30,8 34,0 36,7 39,7
Exportations de biens et services 2 424,7 2 606,5 2 870,8 3 172,9 3 473,7 3 808,2 4 262,0 4 862,7 5 221,6
TOTAL DES EMPLOIS 23 198,7 25 457,1 27 199,0 28 891,2 30 752,0 32 897,3 35 461,2 38 612,3 41 907,6

43
PROGRAMME PLURIANNUEL POUR LE PACTE DE CONVERGENCE DE STABILITE DE CROISSANCE ET DE SOLIDARITE
2020-2024
SENEGAL COMITE NATIONAL DE POLITIQUE ECONOMIQUE

Tableau 2 : Taux de croissance


Croissance du Produit Interieur Brut 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Secteur Primaire 5,4% 11,6% 7,9% 7,2% 7,7% 7,0% 5,9% 6,1% 6,1%
Agriculture et activités annexes 3,8% 16,1% 9,1% 6,4% 8,2% 6,9% 5,6% 6,1% 6,1%
Evage et chasse 8,7% 4,1% 6,9% 7,7% 6,7% 7,6% 6,5% 6,1% 6,1%
Sylviculture, exploitation forestiere, 3,1% 2,6% 2,5% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0%
Pêche et pisciculture 8,5% 6,7% 3,3% 13,9% 8,1% 7,9% 7,7% 7,5% 7,6%
Secteur Secondaire 3,6% 7,4% 6,9% 6,0% 5,9% 6,6% 13,7% 18,0% 15,6%
Activités extractives -16,2% 18,5% 8,2% 7,2% 7,0% 6,8% 82,7% 82,1% 44,9%
Dont production de Pétrole et de Gaz 80% 190% 65%
Fabrication de produits agro-alimentaires 8,2% 6,0% 7,4% 16,8% 9,1% 8,9% 8,3% 7,7% 7,0%
Abattage, transformation et conservation des viandes 24,6% 1,7% 8,4% 5,9% 5,9% 6,0% 6,1% 6,1% 6,2%
Transformation et conservation de poissons, crustacés et mollusques -6,6% 1,0% 2,5% 4,5% 4,5% 4,6% 4,7% 4,7% 4,8%
Fabrication de corps gras alimentaires -2,9% 18,2% 17,8% 45,0% 15,5% 13,4% 11,3% 9,2% 7,1%
Riz décortiqué et farines 25,1% 6,3% 2,4% 13,0% 8,3% 9,4% 9,4% 9,5% 9,6%
Fabrication de produits alimentaires céréaliers 2,3% 7,2% 3,2% 8,8% 8,5% 8,5% 8,6% 8,7% 8,7%
Fabrication d'aliments pour animaux 4,2% 12,1% 6,4% 8,8% 8,9% 8,9% 9,0% 9,1% 9,1%
Fabrication de pain et pâtisseries 1,5% 5,1% 2,1% 8,3% 8,3% 8,4% 8,5% 8,5% 8,6%
Fabrication de produits alimentaires à base de céréales n.c.a 2,3% 6,9% 2,0% 10,0% 8,3% 8,4% 8,5% 8,5% 8,6%
Fabrication de produits alimentaires n.c.a 4,0% 2,2% 5,8% -2,1% 4,5% 4,7% 4,5% 5,0% 5,2%
Conserves de fruits et légumes 3,4% 9,0% 3,5% 1,0% 1,1% 1,2% 1,2% 1,3% 1,4%
Fabrication de produits laitiers et glaces alimentaires -10,7% 2,6% 2,0% 4,1% 7,4% 7,5% 7,5% 7,6% 7,7%
Fabrication de sucre, chocolaterie et confiserie 15,3% 0,4% 14,6% -13,8% 11,6% 8,6% 5,6% 7,6% 7,7%
Fabrication d'autres produits alimentaires 9,6% -1,3% 6,2% 0,0% 2,3% 2,4% 2,4% 2,5% 2,6%
Fabrication de boissons 5,4% 6,4% 6,2% 1,8% 4,0% 5,5% 5,5% 5,6% 5,7%
Produits à base de tabac 3,3% -12,1% -8,2% -18,5% -14,5% -10,5% -6,5% -2,5% -1,5%
Raffinage petrole, cokefaction, 5,2% 3,4% -15,9% 1,0% 3,0% 3,0% 5,5% 8,0% 10,5%
Fabrication de produits chimiques 21,5% 3,6% 8,7% 4,8% 4,9% 5,0% 5,0% 5,1% 5,2%
Matériaux de construction 7,2% 6,0% 5,3% 3,6% 3,6% 3,7% 3,8% 3,8% 3,9%
Egrenage de coton et fabrication de textiles 16,5% 2,1% 1,0% 0,2% 0,6% 0,9% 1,2% 1,3% 1,4%
Egrenage du coton 2682,1% -4,4% -1,4% -7,7% -5,7% -3,7% -1,7% -1,6% -1,5%
Filature, tissage et ennoblissement textile 4,0% 3,7% 2,7% 2,7% 2,7% 2,8% 2,9% 2,9% 3,0%
Fabrication d'articles d'habillement -1,2% 3,1% 0,8% 0,8% 0,9% 1,0% 1,0% 1,1% 1,2%
Travail du cuir; fabrication d'article de voyage; chaussures -13,5% 10,0% 46,9% 26,1% 21,1% 16,1% 11,1% 6,1% 6,1%
Sciage et rabotage du bois 0,7% 10,8% 22,3% 13,2% 8,2% 3,2% 5,2% 6,2% 4,2%
Papiers, cartons et articles en papier ou carton -2,6% 0,2% -1,2% -0,6% 0,6% 1,8% 3,0% 3,1% 3,2%
Produits pharmaceutiques -18,6% 2,2% 17,0% -9,1% 2,0% 4,0% 4,1% 4,1% 4,2%
Savons, parfums et produits d'entretien 3,9% 14,2% 6,5% 12,6% 12,7% 12,7% 12,8% 12,9% 12,9%
Produits du caoutchouc et plastique 0,4% 3,2% 6,7% 3,1% 3,2% 3,2% 3,3% 3,4% 3,4%
Produits metallurgiques de base et fonderie et fabrication d'ouvrages en metaux 6,2% 11,6% 9,6% -0,8% -0,7% -0,7% -0,6% -0,5% -0,5%
Autres materiels de transport -0,4% 2,2% -4,0% -8,9% -3,9% 1,1% 6,1% 6,2% 6,2%
Autres produits manufacturés -2,1% 9,0% 1,6% -5,5% -0,6% 0,5% 1,3% 1,3% 2,1%
ELECTRICITE ET GAZ 7,4% 6,2% 4,8% 3,5% 5,9% 6,7% 7,2% 7,3% 7,1%
EAU, ASSAINISSEMENT ET Traitement des déchets 3,0% 6,1% 3,0% 7,6% 7,7% 8,7% 8,9% 8,4% 8,5%
Construction 5,6% 14,7% 18,6% 11,2% 8,7% 12,8% 10,9% 10,8% 11,5%

Secteur Tertiaire 7,2% 5,3% 6,3% 5,1% 6,2% 6,5% 7,3% 7,3% 7,2%
Commerce 6,0% 7,4% 5,2% 5,0% 6,4% 6,5% 9,3% 7,9% 8,1%
Transports 4,7% 5,3% 11,3% 5,3% 8,8% 9,5% 9,8% 12,1% 11,8%
Services d'hebergement et restauration 3,7% 1,2% 8,7% 4,6% 5,2% 5,3% 9,3% 4,3% 4,7%
Information et Communication 0,1% 7,7% 4,8% 4,4% 5,0% 5,5% 5,8% 6,6% 6,2%
Services des Télécommunications -0,2% 7,3% 4,4% 3,3% 3,6% 4,0% 4,3% 5,1% 4,4%
AUTRES SERVICES D'INFORMATION ET DE COMMUNICATION 1,6% 9,3% 6,5% 8,9% 11,0% 11,2% 11,4% 11,6% 11,8%
Services financiers et d'assurance 2,6% 12,6% 6,7% 5,6% 6,5% 8,5% 9,0% 9,4% 9,2%
Services immobiliers 7,1% 3,7% 8,9% 8,1% 7,6% 8,1% 8,7% 8,8% 9,0%
Services spécialisés, scientifiques et techniques 36,8% -0,6% 5,6% 3,0% 5,5% 4,8% 3,6% 2,9% 1,1%
Services de soutien au bureau 12,5% 9,9% 10,8% 5,3% 5,2% 6,2% 2,6% 2,8% 2,6%
Enseignement 1,1% 2,6% 2,3% 2,3% 3,0% 2,9% 2,6% 4,3% 4,3%
Activites de sante et action sociale 4,5% 2,5% 2,1% 2,1% 3,0% 3,3% 2,7% 3,6% 3,2%
Activites à caractere collectif ou personnel 15,9% 6,6% 13,9% 13,9% 14,3% 12,8% 11,3% 9,8% 8,3%
Services domestique 9,4% 3,7% 4,9% 4,2% 4,3% 4,4% 4,5% 7,2% 8,2%
Autres services 3,4% 3,3% 3,6% 4,2% 5,3% 5,4% 4,9% 6,5% 6,6%

Services d'Administration publique 10,7% 4,8% 6,1% 7,4% 7,6% 7,5% 6,6% 8,4% 6,7%

Taxes sur biens et services 8,1% 10,2% 6,2% 8,1% 9,5% 9,3% 9,6% 10,7% 10,2%
Produit intérieur brut 6,4% 7,1% 6,7% 6,0% 6,8% 7,0% 8,8% 10,1% 9,6%
PRODUIT INTERIEUR BRUT (aux coûts des facteurs) 6,2% 6,8% 6,7% 5,8% 6,4% 6,7% 8,7% 10,1% 9,5%
PRODUIT INTERIEUR BRUT non agricole (aux prix du marché) 6,6% 6,3% 6,4% 6,0% 6,6% 7,0% 9,1% 10,6% 9,9%
Production de biens et services 5,8% 8,1% 7,0% 6,1% 6,5% 7,1% 8,2% 9,0% 8,7%
Importations de biens et services 6,7% 16,6% 6,5% 6,3% 5,3% 6,0% 5,8% 7,9% 7,3%
Taxes nettes sur les produits 9,3% 10,2% 6,2% 8,1% 9,5% 9,3% 9,6% 10,7% 10,2%
TOTAL DES RESSOURCES 6,1% 9,7% 6,8% 6,2% 6,4% 7,0% 7,8% 8,9% 8,5%
Consommations intermédiaires 5,4% 9,8% 7,3% 6,4% 6,6% 7,5% 7,5% 7,7% 7,8%
Consommation finale 5,1% 4,6% 6,2% 5,7% 6,1% 5,7% 7,2% 8,5% 9,3%
publique 4,3% 4,1% 4,9% 4,5% 6,0% 5,4% 7,1% 2,5% 1,4%
privée 5,3% 4,7% 6,4% 5,9% 6,1% 5,7% 7,2% 9,7% 10,7%
Formation brute de capital fixe 15,3% 13,8% 2,0% 21,6% 12,3% 10,7% 9,4% 11,2% 9,9%
publique 18,2% 7,4% -0,7% 9,3% 2,0% 3,6% 5,3% 6,5% 7,7%
privée 14,2% 16,2% 2,9% 25,8% 15,3% 12,5% 10,4% 12,3% 10,4%
Aquisition objets de valeur 2,3% 1,5% 3,5% 10,0% 10,2% 10,3% 10,3% 8,0% 8,3%
Exportations de biens et services 4,1% 7,5% 10,1% 10,5% 9,5% 9,6% 11,9% 14,1% 7,4%
TOTAL DES EMPLOIS 6,1% 9,7% 6,8% 6,2% 6,4% 7,0% 7,8% 8,9% 8,5%

44
PROGRAMME PLURIANNUEL POUR LE PACTE DE CONVERGENCE DE STABILITE DE CROISSANCE ET DE SOLIDARITE
2020-2024
SENEGAL COMITE NATIONAL DE POLITIQUE ECONOMIQUE

Tableau 3 : PIB Nominal


En milliards de FCFA aux prix courant 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Secteur Primaire 1 626,4 1 832,8 1 983,4 2 155,3 2 366,7 2 577,9 2 771,9 2 985,4 3 222,3
Agriculture et activités annexes 960,9 1 122,8 1 216,2 1 311,7 1 468,0 1 616,2 1 750,9 1 905,4 2 076,3
Evage et chasse 453,4 465,2 496,7 541,0 582,6 632,6 679,7 727,4 778,5
Sylviculture, exploitation forestiere, 51,0 53,9 56,6 59,7 62,2 64,9 67,8 70,7 73,7
Pêche et pisciculture 161,2 190,8 213,9 242,9 253,8 264,1 273,5 281,9 293,8
Secteur Secondaire 2 634,0 2 852,3 3 083,8 3 335,2 3 603,1 3 914,9 4 653,7 5 670,9 6 600,1
Activités extractives 261,3 334,0 365,7 395,1 436,6 474,2 935,5 1 650,1 2 256,5
Dont production de Pétrole et de Gaz 271,3 950,9 1 817,9
Fabrication de produits agro-alimentaires 428,7 468,0 486,5 570,8 625,6 685,2 747,2 811,1 876,0
Abattage, transformation et conservation des viandes 106,8 118,7 129,8 138,6 148,1 158,6 170,1 182,7 196,6
Transformation et conservation de poissons, crustacés et mollusques 117,2 125,7 131,2 137,7 146,6 155,5 165,0 175,2 186,1
Fabrication de corps gras alimentaires 76,7 88,3 104,1 152,4 177,8 203,7 229,0 252,6 273,3
Riz décortiqué et farines 128,0 135,3 121,4 142,2 153,1 167,5 183,1 200,6 220,0
Fabrication de produits alimentaires céréaliers 152,4 157,4 162,7 179,4 195,6 212,0 229,9 249,5 271,0
Fabrication d'aliments pour animaux 32,8 36,6 38,9 43,3 49,0 53,9 59,3 65,4 72,0
Fabrication de pain et pâtisseries 84,7 84,5 87,3 95,8 103,9 112,7 122,3 132,9 144,5
Fabrication de produits alimentaires à base de céréales n.c.a 34,9 36,4 36,6 40,3 42,8 45,4 48,2 51,3 54,5
Fabrication de produits alimentaires n.c.a 353,3 352,5 371,1 367,3 387,5 409,9 433,0 460,1 489,0
Conserves de fruits et légumes 40,9 43,3 44,8 46,9 48,4 50,0 51,6 53,3 54,6
Fabrication de produits laitiers et glaces alimentaires 61,5 62,1 61,7 65,1 69,8 74,8 80,4 86,5 93,2
Fabrication de sucre, chocolaterie et confiserie 64,2 61,0 69,9 60,5 67,0 72,4 76,2 81,8 88,1
Fabrication d'autres produits alimentaires 74,8 72,2 76,6 77,9 81,2 84,8 88,7 92,7 97,0
Fabrication de boissons 89,4 94,1 99,9 101,9 108,0 116,2 125,1 134,7 145,2
Produits à base de tabac 22,6 19,8 18,2 15,0 12,9 11,7 11,1 11,0 11,0
Raffinage petrole, cokefaction, 63,0 60,6 60,7 61,9 64,4 65,8 69,0 75,7 85,3
Fabrication de produits chimiques 49,8 30,3 37,6 40,6 43,8 47,4 50,7 54,9 59,4
Matériaux de construction 87,4 94,3 101,3 106,0 111,4 117,2 121,6 128,1 135,0
Egrenage de coton et fabrication de textiles 241,4 254,6 263,2 273,1 280,8 287,7 293,3 300,6 308,4
Egrenage du coton 3,2 3,7 3,7 3,3 3,2 3,1 3,1 3,1 3,1
Filature, tissage et ennoblissement textile 68,1 72,5 75,9 79,7 83,9 87,1 90,5 95,5 100,8
Fabrication d'articles d'habillement 170,1 178,5 183,6 190,1 193,7 197,5 199,7 202,0 204,5
Travail du cuir; fabrication d'article de voyage; chaussures 11,3 13,5 20,2 26,8 32,8 38,5 43,2 46,2 49,6
Sciage et rabotage du bois 53,7 61,1 78,7 90,9 100,3 105,6 113,2 122,7 134,2
Papiers, cartons et articles en papier ou carton 32,5 32,7 32,3 32,7 33,3 34,2 35,6 37,1 38,6
Produits pharmaceutiques 13,1 13,7 16,1 14,2 14,5 15,2 15,9 16,8 17,9
Savons, parfums et produits d'entretien 39,2 39,9 42,5 47,3 53,4 60,4 68,4 77,4 87,7
Produits du caoutchouc et plastique 63,3 63,6 65,3 69,5 72,5 75,2 78,0 81,1 84,3
Produits metallurgiques de base et fonderie et fabrication d'ouvrages en metaux 77,7 90,5 99,3 96,6 98,3 100,2 102,3 104,6 107,1
Autres materiels de transport 37,8 40,9 40,1 37,3 36,6 37,7 40,8 44,2 47,9
Autres produits manufacturés 147,3 158,9 161,1 154,3 155,0 157,4 161,0 164,8 169,9
ELECTRICITE ET GAZ 114,6 138,4 157,7 177,3 200,2 229,5 250,5 273,9 293,8
EAU, ASSAINISSEMENT ET Traitement des déchets 100,8 111,7 115,1 127,1 138,2 151,8 166,9 182,8 198,3
Construction 305,5 335,7 406,4 466,9 522,3 610,0 697,7 789,5 890,2

Secteur Tertiaire 5 279,4 5 674,9 6 064,2 6 404,3 6 828,6 7 310,3 7 785,0 8 411,5 9 084,4
Commerce 1 391,5 1 557,7 1 646,0 1 748,9 1 865,0 2 016,4 2 129,4 2 330,2 2 544,7
Transports 447,3 471,6 526,8 555,0 608,7 668,9 737,0 829,1 930,3
Services d'hebergement et restauration 143,2 155,8 170,9 180,7 191,9 204,1 225,4 237,5 251,1
Information et Communication 537,0 572,9 600,7 619,6 641,3 665,1 690,8 721,0 748,2
Services des Télécommunications 436,4 463,5 482,0 492,2 505,5 521,2 538,9 561,4 581,4
AUTRES SERVICES D'INFORMATION ET DE COMMUNICATION 100,6 109,4 118,7 127,4 135,7 143,9 151,9 159,5 166,7
Services financiers et d'assurance 256,9 285,0 302,7 315,7 339,0 365,5 395,9 430,4 467,1
Services immobiliers 901,4 941,3 1 025,5 1 116,7 1 205,0 1 306,3 1 424,1 1 577,1 1 749,7
Services spécialisés, scientifiques et techniques 480,4 516,6 559,2 579,6 617,5 653,5 683,9 709,2 724,1
Services de soutien au bureau 196,1 215,9 237,4 248,4 261,8 278,5 286,3 294,9 303,2
Enseignement 529,5 542,5 560,7 580,6 610,2 631,9 661,6 693,0 737,5
Activites de sante et action sociale 163,0 169,6 173,3 178,2 186,5 195,6 204,1 214,7 225,0
Activites à caractere collectif ou personnel 44,3 47,8 54,2 63,0 72,2 81,6 91,0 100,1 108,6
Services domestique 63,0 66,8 70,1 74,6 79,0 84,1 89,2 97,1 106,1
Autres services 125,9 131,6 136,8 143,1 150,6 158,7 166,4 177,3 189,0

Services d'Administration publique 584,4 634,4 672,4 729,2 796,0 852,6 921,9 1 013,7 1 097,2

Taxes sur biens et services 1 159,2 1 164,5 1 242,3 1 358,7 1 490,7 1 653,8 1 751,0 1 965,4 2 209,2
PRODUIT INTERIEUR BRUT (aux prix du marché) 11 283,4 12 158,9 13 046,1 13 982,7 15 085,1 16 309,5 17 883,5 20 047,1 22 213,3
PRODUIT INTERIEUR BRUT (aux coûts des facteurs) 10 124,2 10 994,5 11 803,8 12 624,0 13 594,3 14 655,7 16 132,6 18 081,6 20 004,1
PRODUIT INTERIEUR BRUT non agricole (aux prix du marché) 10 322,5 11 036,1 11 829,9 12 670,9 13 617,0 14 693,3 16 132,6 18 141,6 20 137,0
Production de biens et services 17 703,2 19 350,9 20 733,3 22 162,3 23 807,0 25 679,9 28 035,8 30 950,3 33 927,8
Importations de biens et services 3 662,1 4 354,5 4 821,3 5 237,4 5 768,9 6 458,6 6 925,4 7 358,8 7 875,9
Taxes nettes sur les produits 1 172,8 1 178,1 1 256,8 1 374,6 1 508,2 1 673,2 1 771,4 1 988,4 2 235,1
TOTAL DES RESSOURCES 22 538,1 24 883,5 26 811,4 28 774,3 31 084,1 33 811,7 36 732,6 40 297,5 44 038,8
Consommations intermédiaires 7 592,6 8 370,0 8 944,0 9 554,2 10 230,1 11 043,5 11 923,7 12 891,7 13 949,6
Consommation finale 9 579,0 10 137,0 10 861,5 11 585,2 12 408,7 13 235,9 14 321,4 15 691,6 17 315,9
publique 1 583,2 1 661,4 1 753,3 1 843,3 1 964,9 2 082,7 2 244,7 2 315,6 2 362,6
privée 7 995,8 8 475,7 9 108,2 9 741,9 10 443,8 11 153,2 12 076,6 13 376,0 14 953,3
Formation brute de capital fixe 2 699,9 3 119,4 3 269,7 4 058,0 4 662,3 5 295,6 5 958,5 6 835,2 7 767,6
publique 786,4 829,9 835,3 924,7 955,6 1 003,3 1 070,2 1 154,7 1 259,6
privée 1 913,5 2 289,5 2 434,4 3 133,3 3 706,7 4 292,4 4 888,3 5 680,4 6 507,9
Variation de stocks 219,9 565,3 868,6 385,1 211,4 242,1 - 39,7 - 315,6 - 937,2
Aquisition objets de valeur 22,2 25,6 26,8 29,8 33,1 36,9 41,1 44,8 49,0
Exportations de biens et services 2 424,5 2 666,1 2 840,9 3 162,2 3 538,5 3 957,6 4 527,6 5 149,9 5 893,8
TOTAL DES EMPLOIS 22 538,1 24 883,5 26 811,4 28 774,3 31 084,1 33 811,7 36 732,6 40 297,5 44 038,8

45
PROGRAMME PLURIANNUEL POUR LE PACTE DE CONVERGENCE DE STABILITE DE CROISSANCE ET DE SOLIDARITE
2020-2024
SENEGAL COMITE NATIONAL DE POLITIQUE ECONOMIQUE

Tableau 4 : Evolution du déflateur


EVOLUTION DEFLATEUR DU PIB BASE 100 EN 2014 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Secteur Primaire 2,8% 0,9% 0,3% 1,4% 2,0% 1,8% 1,5% 1,5% 1,7%
Agriculture et activités annexes -0,2% 0,7% -0,7% 1,4% 3,5% 3,0% 2,6% 2,6% 2,7%
Evage et chasse 5,1% -1,4% -0,2% 1,1% 0,9% 0,9% 0,9% 0,9% 0,9%
Sylviculture, exploitation forestiere, 1,6% 3,1% 2,4% 2,4% 1,2% 1,3% 1,3% 1,3% 1,3%
Pêche et pisciculture 16,2% 10,9% 8,5% -0,3% -3,3% -3,5% -3,8% -4,1% -3,1%

Secteur Secondaire 2,6% 0,9% 1,2% 2,0% 2,0% 1,9% 4,6% 3,3% 0,6%
Activités extractives 10,8% 7,9% 1,2% 0,8% 3,3% 1,7% 1,7% 1,0% 1,5%
Dont production de Pétrole et de Gaz
Fabrication de produits agro-alimentaires 1,4% 3,0% -3,2% 0,4% 0,5% 0,6% 0,7% 0,8% 0,9%
Abattage, transformation et conservation des viandes -7,1% 9,2% 0,9% 0,8% 0,9% 1,0% 1,1% 1,2% 1,3%
Transformation et conservation de poissons, crustacés et mollusques -5,3% 6,1% 1,8% 0,5% 1,9% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4%
Fabrication de corps gras alimentaires -5,9% -2,5% 0,0% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0%
Riz décortiqué et farines 24,6% -0,6% -12,4% 3,7% -0,6% 0,0% -0,1% 0,0% 0,1%
Fabrication de produits alimentaires céréaliers 10,4% -3,6% 0,2% 1,3% 0,5% -0,2% -0,1% -0,1% -0,1%
Fabrication d'aliments pour animaux 5,4% -0,7% -0,1% 2,4% 4,0% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0%
Fabrication de pain et pâtisseries 17,4% -5,0% 1,2% 1,4% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1%
Fabrication de produits alimentaires à base de céréales n.c.a 0,6% -2,5% -1,4% 0,4% -2,1% -2,1% -2,1% -2,1% -2,1%
Fabrication de produits alimentaires n.c.a -0,1% -2,3% -0,5% 1,1% 1,0% 1,0% 1,1% 1,1% 1,0%
Conserves de fruits et légumes -6,3% -3,1% 0,0% 3,8% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 1,0%
Fabrication de produits laitiers et glaces alimentaires -1,3% -1,6% -2,6% 1,3% -0,1% -0,3% 0,0% 0,0% 0,0%
Fabrication de sucre, chocolaterie et confiserie 3,9% -5,3% 0,0% 0,4% -0,8% -0,6% -0,4% -0,2% 0,0%
Fabrication d'autres produits alimentaires -1,8% -2,1% 0,0% 1,6% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0%
Fabrication de boissons 2,8% -1,1% 0,0% 0,2% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0%
Produits à base de tabac -2,1% -0,4% 0,0% 1,3% 1,0% 1,0% 1,5% 1,5% 1,5%
Raffinage petrole, cokefaction, -30,0% -7,0% 19,2% 1,0% 1,0% -0,8% -0,6% 1,7% 2,0%
Fabrication de produits chimiques -37,0% -41,2% 14,2% 2,9% 2,9% 2,9% 1,9% 2,9% 2,9%
Matériaux de construction -0,7% 1,8% 2,0% 1,0% 1,4% 1,4% 0,0% 1,4% 1,4%
Egrenage de coton et fabrication de textiles -8,7% 3,3% 2,4% 3,6% 2,2% 1,5% 0,7% 1,2% 1,2%
Egrenage du coton 4,6% 19,3% 2,2% -3,7% 2,5% 1,0% 1,0% 2,5% 2,5%
Filature, tissage et ennoblissement textile 1,7% 2,7% 2,0% 2,2% 2,5% 1,0% 1,0% 2,5% 2,5%
Fabrication d'articles d'habillement 6,1% 1,8% 2,0% 2,7% 1,0% 1,0% 0,1% 0,1% 0,1%
Travail du cuir; fabrication d'article de voyage; chaussures 4,8% 8,7% 2,0% 5,4% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0%
Sciage et rabotage du bois -0,9% 2,6% 5,4% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 5,0%
Papiers, cartons et articles en papier ou carton 5,5% 0,6% 0,0% 1,8% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0%
Produits pharmaceutiques 15,7% 2,7% 0,4% -3,0% 0,0% 0,5% 1,0% 1,5% 2,0%
Savons, parfums et produits d'entretien 9,5% -11,0% 0,0% -1,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3%
Produits du caoutchouc et plastique 1,4% -2,6% -3,9% 3,3% 1,0% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5%
Produits metallurgiques de base et fonderie et fabrication d'ouvrages en metaux -8,2% 4,3% 0,1% -1,9% 2,5% 2,6% 2,7% 2,8% 2,9%
Autres materiels de transport 2,7% 5,9% 2,2% 2,2% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0%
Autres produits manufacturés 6,7% -1,0% -0,2% 1,3% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0%
ELECTRICITE ET GAZ 38,5% 13,6% 8,8% 8,6% 6,6% 7,5% 1,8% 1,9% 0,2%
EAU, ASSAINISSEMENT ET Traitement des déchets 3,8% 4,5% 0,0% 2,6% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0% 0,0%
Construction 23,2% -4,2% 2,1% 3,3% 2,9% 3,5% 3,1% 2,1% 1,1%

Secteur Tertiaire 1,0% 2,1% 0,5% 0,5% 0,4% 0,5% -0,7% 0,7% 0,7%
Commerce -3,7% 4,2% 0,5% 1,2% 0,2% 1,5% -3,4% 1,4% 1,0%
Transports 11,5% 0,1% 0,4% 0,0% 0,7% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3%
Services d'hebergement et restauration 0,9% 7,5% 1,0% 1,1% 0,9% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0%
Information et Communication 2,9% -0,9% 0,1% -1,2% -1,5% -1,7% -1,9% -2,1% -2,3%
Services des Télécommunications 3,3% -1,0% -0,4% -1,1% -0,8% -0,8% -0,8% -0,8% -0,8%
AUTRES SERVICES D'INFORMATION ET DE COMMUNICATION 1,1% -0,4% 1,9% 1,2% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0%
Services financiers et d'assurance 1,7% -1,5% -0,4% -1,2% 0,8% -0,6% -0,6% -0,6% -0,6%
Services immobiliers 0,3% 0,7% 0,0% 0,7% 0,3% 0,3% 0,3% 1,8% 1,8%
Services spécialisés, scientifiques et techniques 0,0% 8,2% 2,5% 0,6% 1,0% 1,0% 1,0% 0,8% 1,0%
Services de soutien au bureau -1,2% 0,1% -0,8% -0,6% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2%
Services d'administration publique -0,7% 3,6% -0,1% 0,9% 1,4% -0,4% 1,4% 1,4% 1,4%
Enseignement 5,9% -0,2% 1,1% 1,3% 2,0% 0,6% 2,0% 0,4% 2,0%
Activites de sante et action sociale 3,9% 1,5% 0,1% 0,7% 1,6% 1,6% 1,6% 1,6% 1,6%
Activites à caractere collectif ou personnel 5,4% 1,2% -0,4% 2,1% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2%
Services domestique 4,6% 2,2% 0,0% 2,3% 1,5% 2,0% 1,5% 1,5% 1,0%
Autres services 0,6% 1,2% 0,3% 0,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Services d'Administration publique -0,7% 3,6% -0,1% 0,9% 1,4% -0,4% 1,4% 1,4% 1,4%

Taxes sur biens et services -4,5% -8,8% 0,5% 1,2% 0,2% 1,5% -3,4% 1,4% 2,0%
PRODUIT INTERIEUR BRUT (aux prix du marché) 1,0% 0,6% 0,6% 1,1% 1,1% 1,1% 0,8% 1,8% 1,1%
PRODUIT INTERIEUR BRUT non agricole (aux prix du marché) 1,1% 0,6% 0,7% 1,0% 0,8% 0,9% 0,6% 1,7% 1,0%
Production de biens et services -0,6% 1,1% 1,2% 1,3% 1,4% 1,5% 1,6% 1,7% 0,2%
Importations de biens et services -7,9% 2,0% 4,0% 2,2% 4,6% 5,6% 1,4% -1,5% -0,3%
Taxes nettes sur les produits 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
TOTAL DES RESSOURCES -2,1% 0,6% 0,8% 1,0% 1,5% 1,7% 0,8% 0,8% 0,7%
Consommations intermédiaires -3,5% 0,4% -0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4%
Consommation finale 0,4% 1,1% 0,9% 0,9% 0,9% 0,9% 0,9% 1,0% 1,0%
publique 1,0% 0,8% 0,6% 0,6% 0,6% 0,6% 0,6% 0,6% 0,6%
privée 0,3% 1,2% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0%
Formation brute de capital fixe -3,2% 1,6% 2,8% 2,1% 2,3% 2,6% 2,9% 3,2% 3,4%
publique 1,3% -1,7% 1,3% 1,3% 1,3% 1,3% 1,3% 1,3% 1,3%
privée -4,9% 3,0% 3,3% 2,3% 2,6% 2,9% 3,2% 3,5% 3,8%
Aquisition objets de valeur 0,9% 13,6% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0%
Exportations de biens et services -2,3% 2,3% -3,3% 0,7% 2,2% 2,0% 2,2% -0,3% 6,6%
TOTAL DES EMPLOIS -2,1% 0,6% 0,8% 1,0% 1,5% 1,7% 0,8% 0,8% 0,7%

46
PROGRAMME PLURIANNUEL POUR LE PACTE DE CONVERGENCE DE STABILITE DE CROISSANCE ET DE SOLIDARITE
2020-2024
SENEGAL COMITE NATIONAL DE POLITIQUE ECONOMIQUE

Tableau 5 : TOFE


2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Réal. Réal. LFR
(en milliards FCFA) réal.
Compte Administration centrale
Recettes 2 334,6 2 377 2 425,45 2 832,9 3 122,5 3 478,0 3 958,1 4 586,5 5 202,2
Recettes fiscales 1 788,6 1 845 1 990,4 2 435,9 2 675,0 2 990,4 3 435,3 4 027,0 4 598,7
512,9
Impots sur le revenu, les benefices et les gains en capital 544 603,3 699,6 747,1 830,4 942,1 1 047,5 1 134,1
Impots sur les salaires et main d'œuvre 17,3 14 5,3 10,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Impots patrimoine 29,6 34 39,3 36,0 37,6 40,7 44,6 48,8 53,9
Impots sur les biens et services (y compris FSIPP) 959,8 955 1 016,2 1 305,8 1 412,1 1 603,6 1 848,2 2 223,9 2 560,6
Impots sur le commerce exterieur et les transactions 234,5 266
internationales 290,3 345,1 437,2 471,3 519,8 593,1 678,3
Autres recettes fiscales 34,4 32 36,0 39,1 40,9 44,4 48,7 53,7 59,4
Mesures modificat° CGI, dépenses fiscales, PEC 0,0 0,0

Mesures nouv fisc et douanières (or non monét. et soutes) 0,0


Recettes fiscales issues de l'exploitat° Pétrole 32,0 60,0 112,5
Recettes Artp
Cotisations sociales 0,0 - 0,0
Dons 244,4 264 256,4 271,4 293,5 321,0 339,8 355,5 375,2
Budgetaire 38,0 49 19,5 31,4 33,0 34,5 36,0 36,5 37,1
dont reçus de FSE et ARTP 32
En capital 206,4 215 236,9 240,0 260,5 286,6 303,8 319,0 338,1

Autres recettes 301,7 267 178,6 125,7 154,0 166,6 183,1 204,0 228,3
dont recettes non fiscales 106,1 97 147,0 125,7 124,0 131,6 148,1 164,0 198,3
73,6
Depenses 2 704,02 739 2 903,0 3 367,1 3 572,5 3 964,6 4 488,6 5 183,0 5 873,2
Charges 2 170,62 214 2 315,4 2 639,9 2 714,8 2 954,0 3 312,9 3 818,7 4 350,5
Remuneration des salaries 572,3 600 682,0 744,1 817,7 887,8 989,9 1 108,7 1 241,7
Utilisations de bien et services 321,6 326 305,5 388,9 437,0 463,2 514,2 575,9 639,2

Consommation de capital fixe


Interets 187,7 234 263,2 273,2 364,7 413,9 468,7 517,4 552,2
Exterieur 139,9 178 210,3 211,7 289,8 332,2 380,5 422,3 449,7
Interieur 47,8 56 52,8 61,5 74,9 81,7 88,2 95,1 102,5
Subventions 52,3 43 130,2 325,0 45,6 50,2 62,7 87,8 105,3
dont SAR et subvention GPL
dont SENELEC par Budget
dont: subventions aux carburants
Dons (courants et en capital ) 811,0 725 649,8 762,3 860,4 932,3 1 045,8 1 248,1 1 496,6
Dons courants 284,2 190 207,1 176,1 275,5 294,8 309,5 349,7 391,7
Dons en capital 526,9 535 442,7 586,2 584,9 637,5 736,3 898,3 1 104,9

Prestations d'assistance sociales 6,2 7 7,1 25,0 31,3 39,1 48,8 70,8 84,3
Autres charges 219,6 280 277,6 121,3 158,1 167,6 182,7 210,1 231,1
Autres charges courantes 188,7 263 275,6 121,3 158,1 167,6 182,7 210,1 231,1
Autres charges en capital 31,0 18 2,0

Solde brut de gestion (1-2+23+NOBz) 164,0 162 110,1 193,1 407,7 524,0 645,3 767,8 851,7
Solde net de gestion (1-2+NOBz ) c/

TRANSACTIONS SUR ACTIFS NON FINANCIERS:


Acquisition nette actifs non financiers 533,3 525 587,7 727,2 857,7 1 010,5 1 175,8 1 364,4 1 522,6
Actifs fixes 533,2 525 587,6 727,2 857,7 1 010,5 1 175,8 1 364,4 1 522,6
Investissement financé/ress. internes et exécuté par96,7
l'Etat 68 69,9 86,3 96,2 107,7 132,5 180,2 241,4
Investissement des autres entités financés sur dons de l'Etat
436,5
Investissement financé/ressources externes et exécuté 457
en projet 517,7 640,9 761,6 902,8 1 043,3 1 184,2 1 281,2
Variation de stocks 0,1 0,1
Objets de valeur 0,1
Actifs non produits
Capacite/besoin financement (excedent/deficit)-369,3 -362,2 -477,6 -534,1 -450,0 -486,5 -530,5 -596,6 -670,9
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Tableau 6 : TOFE (suite)


2016 2017 2018 2019 LFR 2020 2021 2022 2023 2024
Fonancement/ Suite Tofe Réal.
-369,3
TRANSACT° SUR ACTIFS FINANCIERS ET PASSIFS ( / FINANCEMENT) -362,2 -477,6 -534,1 -450,0 -486,5 -530,5 -596,6 -670,9
Acquisition nette actifs financiers 185,4 197,3 458,7 -166,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Interieur 175,3 197,3 458,7 -166,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Numéraire et dépôts 95,6 27,2 307,8 -166,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Titres de créance 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Crédits 38,7 166,9 123,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
dont rétrocession nette des remboursements
34,2 101,0 94,5
dont couvertures de chèques de la Poste non remboursées
59,9 13,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Actions et parts de fonds d'investissement 4,9 4,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0
Systèmes d'assurances, de pensions et de garanties 0,0
standard 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0des salariés
Produits financiers dérivés et options sur titres 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Autres comptes à recevoir 36,1 -1,2 27,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
dont couvertures cheques postes n. remb. 38,7
Exterieur 10,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Or monétaire et DTS 0,0 0,0
Accumulation nette de passifs 557,4 561,7 936,0 368,1 450,0 486,5 530,5 596,6 670,9
Interieur 293,9 -270,2 -157,6 -52,2 183,8 105,3 102,5 26,8 187,6
Titres de créances (publics) (net) 360,0 -120,1 -240,0 -67,2 247,9 129,7 118,2 42,5 203,4
Bons du tresor en compte de depot -2,0 -10,0 0,0 0,0 0,0 -1,5 0,0 0,0 0,0
Bons du tresor en adjudication -14,7 -16,6 -100,2 34,5 101,3 28,0 8,2 -13,6 47,0
Emptrunts obligataire par APE -14,4 -25,2 -12,0 -5,9 113,2 81,4 89,0 64,9 125,0
Emptrunts obligataire en adjudication 210,8 -54,4 -108,3 -95,7 33,4 21,9 21,0 -8,7 31,4
Emptrunts Sukkuk 180,3 -13,9 -19,5
Autres 0,0
Crédits -37,7 -49,8 -36,0 64,2 -29,0 -9,5 -0,7 -0,7 -0,8
Depot koweitien -6,0 -6,0 -3,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
FMI et DTS -32,4 -31,7 -19,0 -21,7 -3,6 -0,6 0,0 0,0 0,0
0,7
Autres emprunts Bancaires (dont BIS, Sukkuk,etc) -12,1 -13,9 -14,1 -25,4 -8,9 -0,7 -0,7 -0,8
don’t Banque atlantique -3,2
Emprunts Bancaires (au profit de SENELEC) 100,0
Sukkuk 0,0 -15,0 -15,0 -15,0 -15,0 -15,0 -15,0
Ressources Afriximbank 0,0 0,0 0,0
Autres comptes à payer -28,4 -100,3 118,5 -49,2 -35,0 -15,0 -15,0 -15,0 -15,0
dont fonds en route 25,9 8,1 19,8
-34,9 en n-1
dont Reglements sur les dépenses ordnnancées -25,6 -8,1 -30,0 -15,0 -15,0 -15,0 -15,0 -15,0
dont comptes de dépôt 104,6
1,5
dont Reglements correspondants du Trésor -77,8
(yc collectivités) -19,2 -20,0 0,0 0,0 0,0 0,0
dont financements autres
dont Fonds national de retraites FNR -20,9 -10,1 0,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
dont Autres 5,2 0,0
Exterieurs 263,5 831,9 1093,5 420,3 266,1 381,2 428,0 569,8 483,3
Numéraire et dépôts 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Titres de créances -44,5 516,9 842,2 -64,2 138,3 77,5 68,8 18,3 125,6
Bons du tresor par adjudication -36,4 -16,0 -64,3 23,0 67,5 18,7 5,5 -9,1 31,3
Obligation du Trésor par adjudication 14,5 -49,1 -133,6 -63,8 22,2 14,6 14,0 -5,8 20,9
Obligation du Trésor par APE -11,6 -23,7 -31,4 -4,0 75,5 54,2 59,3 43,2 83,4
Emprunts non concessionnels 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Euro-obligations emissions 641,2 1077,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Sukkuk -11,1 -11,1 -5,5 -10,0 -10,0 -10,0 -10,0 -10,0 -10,0
Autres -24,5 0,0 -9,4 -16,9
Crédits 308,05 315,0 251,4 484,5 127,8 303,8 359,2 551,4 357,7
dont Tirages sur prêts programme 29,3 79,8 4,9 294,9 100,0 105,0 107,0 108,0 109,0
dont Prets-projets 230,1 241,5 280,7 400,9 501,0 616,3 739,5 865,3 943,1
dont Rétrocessions 34,2 103,5 96,2
dont autres emprunts (BA, ) -16,4 -17,5 -9,6 -9,4 -16,9 -5,9 -0,4 -0,5 -0,5
-67,8
dont bilatéraux et multilatéraux et commerciaux -92,2 -121,0 -201,8 -456,3 -411,6 -486,9 -421,3 -693,9
dont remboursementEurobond 0,0
dont rachats Eurobond 0,0
dont crédit-Suisse et Afriximbank 98,6 0,0
0,0
dont Autres credits nets 0,0 0,0
Autres comptes à payer 0,0 0,0
Erreurs et omissions 2,7 2,2 -0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

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Tableau 7 : Balance des Paiements 2016-2024


En milliards de F.CFA 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

BALANCE DES BIENS -1 164,8 -1 569,0 -1 849,4 -1 890,2 -2 008,0 -2 186,5 -2 045,3 -1 840,5 -1 579,1

EXPORTATIONS FOB 1 703,4 1 907,8 2 098,3 2 380,0 2 714,2 3 079,8 3 575,9 4 132,3 4 804,9
IMPORTATIONS FOB 2 868,2 3 476,8 3 947,7 4 270,2 4 722,2 5 266,3 5 621,2 5 972,8 6 384,0

SERVICES NETS -72,8 -119,4 -131,1 -185,1 -222,4 -314,6 -352,5 -368,4 -403,0
dont FRET ET ASSURANCE -353,4 -434,3 -541,7 -576,1 -637,0 -710,4 -758,3 -805,7 -861,2

REVENUS NETS -295,4 -341,0 -301,0 -361,2 -464,9 -528,6 -595,1 -650,5 -702,9
dont INTERETS / DETTE EXTER.PUBLIQUE
139,9 178,3 210,3 211,7 289,8 332,2 380,5 422,3 449,8

TRANSFERTS COURANTS 1 060,4 1 142,2 1 123,1 1 225,4 1 327,0 1 442,8 1 592,9 1 735,4 1 877,9
PRIVES 1 012,3 1 096,9 1 118,9 1 203,3 1 305,7 1 421,1 1 557,7 1 700,4 1 842,5
PUBLICS 48,1 45,3 4,2 22,1 21,2 21,8 35,2 35,0 35,4

TRANSACTIONS COURANTES -472,5 -887,1 -1 158,3 -1 211,0 -1 368,3 -1 586,7 -1 400,0 -1 124,0 -807,1

COMPTE DE CAPITAL ET D'OPERATIONS FINANCIERES


518,5 999,6 1 685,6 1 122,5 1 276,3 1 611,7 1 544,6 1 437,0 1 539,1
COMPTE DE CAPITAL 214,8 223,6 249,7 252,9 273,5 299,9 317,5 332,0 350,3
TRANSFERTS DE CAPITAL 217,5 225,7 252,0 254,7 275,5 301,8 319,5 333,9 352,3
PRIVES 9,0 8,7 15,0 14,7 15,0 15,2 15,7 14,9 14,2
PUBLICS 208,4 217,0 237,0 240,0 260,5 286,6 303,8 319,0 338,1

Acquisit. / cessions d'actifs financiers non produits


-2,7 -2,1 -2,3 -1,8 -2,0 -1,9 -2,0 -1,9 -2,0

COMPTE D'OPERATIONS FINANCIERES 303,7 776,0 1 435,9 869,6 1 002,8 1 311,8 1 227,1 1 105,0 1 188,8

- CAPITAUX PUBLICS 196,8 860,1 1 103,9 406,2 266,3 381,5 427,5 570,4 483,6
INVESTISSEMENTS DE PORTEFEUILLE-54,5 535,8 842,2 -64,3 138,5 77,7 68,3 19,0 125,9
AUTRES INVESTISSEMENTS 251,3 324,3 261,8 470,5 127,8 303,8 359,2 551,4 357,7
dont TIRAGES 382,2 424,7 381,9 681,8 601,0 721,3 846,5 973,3 1 052,1
AMORTISSEMENTS PUBLICS -84,2 -109,7 -130,5 -211,2 -473,2 -417,5 -487,3 -421,8 -694,4
- CAPITAUX PRIVES 106,9 -84,1 331,9 463,4 736,5 930,4 799,6 534,6 705,2
INVESTISSEMENTS DIRECTS 147,3 293,7 340,6 507,4 569,0 587,4 511,2 480,8 500,8
INVESTISSEMENTS DE PORTEFEUILLE-22,0 -11,1 3,7 6,9 -26,0 -6,0 11,0 -17,0 -16,0
AUTRES INVESTISSEMENTS -18,4 -366,7 -12,3 -50,9 193,5 349,0 277,4 70,8 220,4

ERREURS ET OMISSIONS NETTES 3,5 4,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Réevaluations et autres flux non transactionnels 0,7 8,9
SOLDE GLOBAL 50,1 125,6 527,3 -88,5 -92,0 25,0 144,6 313,0 732,0

VARIATION DES AVOIRS EXTERIEURS


NETS -50,2 -125,6 -527,3 88,5 92,0 -25,0 -144,6 -313,0 -732,0
- BANQUE CENTRALE 210,8 -51,0 -382,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
- BANQUES DE DEPOTS -261,0 -74,6 -145,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
PIB (base 2014) en Mds FCFA 11 283,4 12 158,9 13 046,1 13 982,7 15 085,1 16 309,5 17 883,5 20 047,1 22 213,3
Compte courant / PIB -4,2 -7,3 -8,9 -8,7 -9,1 -9,7 -7,8 -5,6 -3,6

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Tableau 8 : Situation Monétaire intégrée 2016-2024


Poste 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Monnaie au sens large et ses composantes
Circulation fiduciaire 920,1 1 028,8 1 187,0 1 224,9 1 222,4 1 298,9 1 315,9 1 507,2 2 127,9
Billets et monnaies mis en circulation 1 018,8 1 136,5 1 300,3 1 338,2 1 335,7 1 412,2 1 429,2 1 620,5 2 241,2
Encaisses des banques (à déduire) 94,7 104,6 110,2 110,2 110,2 110,2 110,2 110,2 110,2
Encaisses des Trésors (à déduire) 4,0 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1
Dépôts transférables 1 998,1 2 099,4 2 425,6 2 525,5 2 857,8 3 170,8 3 620,2 4 066,5 4 630,0
BCEAO 0,4 0,4 0,5 0,5 0,6 0,6 0,7 0,8 0,9
Banques 1 989,7 2 091,1 2 417,1 2 515,7 2 847,0 3 159,1 3 606,5 4 051,2 4 612,6
CCP et CNE 7,9 7,9 7,9 9,3 10,2 11,1 12,9 14,4 16,4
M1 2 918,2 3 128,2 3 612,6 3 750,4 4 080,2 4 469,7 4 936,2 5 573,7 6 757,9
Autres dépôts inclus dans la masse monétaire (1) 1 299,3 1 479,5 1 647,1 1 711,6 1 963,5 2 160,2 2 469,0 2 779,2 3 158,8
BCEAO 4,6 0,2 0,4 2,2 1,1 1,5 2,1 2,0 2,4
AID 1 294,7 1 479,3 1 646,7 1 709,3 1 962,4 2 158,7 2 466,9 2 777,3 3 156,4
Masse monétaire (M2) 4 217,4 4 607,7 5 259,7 5 462,0 6 043,7 6 629,9 7 405,2 8 352,9 9 916,7
Contreparties de la masse monétaire
Actifs extérieurs nets 1 171,1 1 296,6 1 823,8 1 735,3 1 643,3 1 668,3 1 812,9 2 125,9 2 857,9
BCEAO 738,0 789,0 1 171,1 1 082,6 990,6 1 015,6 1 160,2 1 473,2 2 205,2
Banques 433,0 507,6 652,7 652,7 652,7 652,7 652,7 652,7 652,7
Créances intérieures 4 096,1 4 608,1 4 742,8 5 097,7 5 771,4 6 332,6 6 963,3 7 598,1 8 429,8
Créances nettes sur l'Administration Centrale 430,1 399,1 467,8 515,6 719,7 825,3 927,2 954,9 1 142,9
BCEAO 24,0 -8,7 -176,6 -32,3 -35,9 -36,5 -36,5 -36,5 -36,5
Banques 406,1 407,7 644,3 547,9 755,6 861,8 963,6 991,4 1 179,4
Créances sur l'économie 3 666,0 4 209,1 4 275,0 4 582,1 5 051,7 5 507,3 6 036,2 6 643,2 7 286,9
BCEAO 5,1 5,1 5,0 5,7 6,1 6,7 7,4 8,1 8,9
Banques 3 660,9 4 203,9 4 270,1 4 576,4 5 045,6 5 500,6 6 028,8 6 635,1 7 278,0
Passifs à caractère non monétaire (2) 811,5 934,0 1 050,7 1 114,8 1 114,8 1 114,8 1 114,8 1 114,8 1 114,8
Actions et autres participations dans les ID 589,0 677,2 717,2 717,2 717,2 717,2 717,2 717,2 717,2
BCEAO 13,3 17,7 17,1 17,1 17,1 17,1 17,1 17,1 17,1
Banques 575,7 659,5 700,1 700,1 700,1 700,1 700,1 700,1 700,1
Engagements non monétaires des ID 222,5 256,8 333,5 397,6 397,6 397,6 397,6 397,6 397,6
Dépôts exclus de M2 129,7 162,1 194,2 258,3 258,3 258,3 258,3 258,3 258,3
Emprunts 86,5 79,2 139,3 139,3 139,3 139,3 139,3 139,3 139,3
Titres autres q'actions exclus de M2 6,3 15,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Autres postes nets (3) 238,2 363,0 256,2 256,2 256,2 256,2 256,2 256,2 256,2
dont contrepartie des dépôts auprès des CCP -7,9 -7,9 -7,9 -9,3 -10,2 -11,1 -12,9 -14,4 -16,4

Total des contreparties de M2 (4) 4 217,4 4 607,7 5 259,7 5 462,0 6 043,7 6 629,9 7 405,2 8 352,9 9 916,7

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PROGRAMME PLURIANNUEL POUR LE PACTE DE CONVERGENCE DE STABILITE DE CROISSANCE ET DE SOLIDARITE
2020-2024