Ministra - Fondos

Bogotá D.C.
, 29 de abril de 2020
Doctora
ÁNGELA MARÍA OROZCO
Ministra de Transporte
E. S. D.
Referencia: Aclaración con respecto a afirmaciones hechas en La W radio
Respetada Ministra:
La Asociación Nacional de Transporte Especial y Turismo – ASONALTET, junto a

otros ocho gremios del sector (ATESA, ASOCARIBE, FENALTRAES, CONALTRAES,
ASODESTRANCOL, ASOTRANSRECA, Asociación de Transportadores de La Guajira
y VEEDETRANS) y a las 348 empresas de transporte público ESPECIAL suscribientes
de la presente comunicación, registramos con preocupación y tristeza las
declaraciones hechas por usted el pasado lunes 27 de abril en La W radio,
relacionadas con la atención y tratamiento que, en medio de la pandemia Covid-
19, han recibido las empresas de transporte público ESPECIAL.
Ante la pregunta del periodista: “Ministra, y por otra parte está la preocupación de los
transportadores del servicio público especial. Ellos manifiestan y pues piden ayudas al
gobierno y manifiestan que desconocen al sector y su importancia en la economía local, a
pesar de las medidas que usted recientemente ha anunciado. ¿Qué puede responderles a
ellos Ministra? ”. (Transcripción literal)
Su respuesta fue: “Mire, puedo responder tres cosas. En primer lugar, que las compañías
de Transporte Especial, individualmente, hay muchas empresas de las que desde el
comienzo han sido excepcionadas del aislamiento preventivo obligatorio como las de
alimentos, o producción de alimentos, o de expendio de alimentos. Muchas de esas
empresas han contratado compañías de transporte especial individualmente consideradas
para transportar sus empleados. Segundo, que mediante el decreto 575 de la semana
pasada, se definió que ellos podían hacer uso de sus fondos de reposición, hasta en un
85%, precisamente para mitigar la necesidad que tienen de no estar operando de manera
general. Tercero, también que están sometidos como empresas pequeñas y medianas a
todo el régimen general de financiamiento, de que tienen acceso al 90% de las garantías
emitidas por el Fondo Nacional de Garantías, e igualmente a un subsidio de la mitad de la
comisión de la garantía para efectos de lograr la financiación de sus nóminas y de su capital
de trabajo por parte del sector financiero. Es decir, ellos están catalogados dentro de todo
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el programa general que sacó el Ministerio de Hacienda para capitalizar el Fondo Nacional
de Garantías, darle liquidez al sector financiero y permitir que, asumiendo la Nación el 90%
de las garantías, pudieran refinanciar y financiar su capital de trabajo, precisamente por la
situación de parálisis en el que están algunos de los sectores de la economía en este
momento”. (Transcripción literal)
Ministra, ante estas aseveraciones es necesario aclararle, en primer lugar, que la

prestación del servicio público de transporte ESPECIAL recoge cinco (5) servicios
diferentes que son: (i) el transporte de estudiantes, (ii) el transporte empresarial,
(iii) el transporte de turistas, (iv) el transporte de un grupo específico de usuarios
(transporte de particulares) y (v) el transporte de usuarios del servicio de salud.
En ese sentido, para su ilustración y la del alto Gobierno, consideramos importante

hacer las siguientes precisiones:
1. Por mandato de la ley, las empresas dedicadas a la prestación del servicio

público de transporte de pasajeros por carretera, como las dedicadas a la
prestación del servicio público de transporte colectivo Metropolitano, Distrital y
Municipal de Pasajeros están obligadas a constituir y reglamentar fondos que
garanticen la reposición gradual del parque automotor.
Las empresas de transporte ESPECIAL, modalidad diferente a las anteriormente

citadas, NO ESTAN OBLIGADAS ni autorizadas para constituir estos fondos, por
tanto, la decisión contenida en el Decreto Legislativo 575 de 2020, en el sentido
de permitir a los propietarios de vehículos el retiro del ochenta y cinco por ciento
(85%) de los recursos aportados, NO es aplicable para nuestra modalidad de
servicio.
Se equivoca Ministra cuando incluye entre las ayudas ya otorgadas a las

empresas de transporte ESPECIAL la posibilidad de contar con los dineros
consignados en fondos de reposición, que son inexistentes para nuestra
modalidad de transporte.
2. Si bien es cierto que los vehículos destinados al transporte ESPECIAL tienen la

posibilidad de operar movilizando personal de empresas contratantes como
bancos, prestadores de servicios de salud, etc., en lo que va corrido de la
cuarentena solamente un reducido porcentaje, cercano al 10% de los vehículos
de baja capacidad, están operando por estas solicitudes.
La totalidad de vehículos de mediana y alta capacidad como son los microbuses,

busetas y buses permanecen guardados.
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3. En cuanto a lo mencionado respecto al Fondo Nacional de Garantías, para que
las pequeñas empresas reciban respaldo y accedan a posibilidades de crédito,
es necesario señalar que BANCOLDEX y la Alcaldía de Bogotá, a través de la
Circular No. 008 del 14 de abril de 2020, dispusieron el programa contra los
efectos económicos del COVID-19 llamado “LINEA BOGOTÁ RESPONDE”, que
es una línea de crédito exclusivamente para pago de nómina, arriendo y demás
costos y gastos operativos de funcionamiento, con hasta seis (06) meses de
gracia, tasa de interés al intermediario del DTF E.A. -1% E.A. o DTF E.A. +0%
E.A. y tasa de interés al empresario, libremente negociable dentro del programa
especial establecido por cada entidad financiera.
Algunas entidades bancarias manifiestan que podrán desembolsar estos

recursos con una intermediación elevada para las empresas transportadoras,
llegando a cobrar tasas hasta del DTF E.A. +8% E.A., lo cual hace imposible y
más gravosa la situación, al adquirir dicha “solución de crédito preferencial”.
Las empresas de Transporte Público ESPECIAL estamos en suspensión de pagos

de nómina, de créditos de vehículos, de pago a proveedores, lo que nos tiene
ad portas de una quiebra del sector y no es claro, correcto, ni coherente con
esta situación, que se tenga que asumir una intermediación tan alta con
expectativas reales de imposibilidad de pago.
De ahí que, independiente que sea el deseo de los empresarios conservar activa
la nómina, en la práctica y contrario a lo afirmado por la señora Ministra, resulta
totalmente imposible hacerlo, de no contarse con una línea de crédito en
mejores condiciones que apunten a la condonación; a condición de mantenerse
la nómina.
Por todo lo anteriormente citado y teniendo en cuenta los planteamientos expuestos

por nosotros en comunicación radicada en Presidencia de la República bajo el No.
EXT20-00054830, relacionados con nuestro compromiso social por la reactivación
gradual de la economía y solicitando la adopción de un conjunto de medidas
económicas y administrativas que ayuden a enfrentar y superar la crítica situación
empresarial actual, consideramos desobligante y de total desconocimiento de la
normatividad que regula nuestra actividad, las respuestas que desestimaron
nuestros requerimientos.
Queremos volver a prender nuestros vehículos por el bien de nuestros trabajadores

y del país, pero requerimos verdadero apoyo de las autoridades encargadas del
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sector de Transporte por el cual conjuntamente podemos responder.
Cordialmente,
HERNAN CAMARGO VELASQUEZ CARLOS FCO. TORRES GARAVITO

Presidente Director Ejecutivo
C.C. Dr. Iván Duque Márquez - Presidente de la República

Dra. Martha Lucía Ramírez – Vicepresidenta de la República
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