Modelo de Trabajo22

Facultad de ingeniería de sistemas
PROBLEMA DE TRANSPORTE
EN EL DISTRITO DE ATE
COMPRENSIÓN SISTÉMICA DEL PROBLEMA DEL TRANSPORTE

EN EL DISTRITO DE ATE VITARTE UTILIZANDO MSB- CHECKLAND
Y MDS – JAY FORESTER
ORGANIZACIÓN SISTÉMICA
JULIO 2011
1
ÍNDICE
Introducción ………………………………………………………………………………….3
Objetivos generales………………………………………………………………………….5
Metodología sistemas blandos…………………………………………………................6
Enfoque sistémico……………………………………………………………………………7
I. CONCEPTUALIZACIÓN
1. Situación no estructurada………………………………………………………………..8
1.1. Identificación del subsistema para el estudio………………………………….8
1.2. Agentes involucrados…………………………………………………………..11
1.3. Sistema contenedor del problema…………………………………………….11
1.4. Sistema solucionador del problema…………………………………………..12
1.5. Entrevistas realizadas…………………………………………………………..13
1.6. Datos estadísticos sobre transporte
en ate Vitarte…………………………………………………………………………24
1.7. Construcción de weltanschauung……………………………………………..25

1.8. Límites del sistema (ubicación)………………………………………………..27
2. Situación del problema estructurado…………………………………………………..28
2.1. Realización de cuadros pictográficos (c.p)………………………………....28
2.2. Diagrama causal del problema de transporte en
Ate Vitarte…………………………………………………………………………...37
3. Elaboración de las definiciones básicas (D.R.)………………………………………38
4. Modelos conceptuales (m.c)……………………………………………………………44
5. Comparación de modelos conceptuales con situación estructurada………………50
6. Cambios Factibles y Deseables………………………………………………………..56
Análisis Tentativo del Modelo de Tarea Primaria……………………………………….58
Modelo Tentativo de Tarea Primaria (MTTP1)………………………………………….59
Modelo de Tarea Primaria Confirmado y Validado (MTPCV) …………………………60
Cuadro de Validación………………………………………………………………………61
Cuadro de Categorías de Información……………………………………………….......67
II. FORMULACIÓN
Diagrama forester…………………………………………………………………………..72
Ecuaciones dynamo………………………………………………………………………..73
III. EVALUACIÓN
Gráficos, tablas de niveles y flujos……………………………………………………….76

Creación de la interfaz usuario…………………………………………………………..80
CONCLUSIONES……………………………………………………………………….....81
2
INTRODUCCIÓN
En los últimos años, especialmente desde principios de los años noventa, el

aumento de la demanda de transporte y del tránsito vial del Perú ha causado,
particularmente en las ciudades grandes, más congestión, demoras, accidentes y
problemas ambientales. Ese aumento explosivo surge de un mayor acceso al
automóvil. Al elevarse el poder adquisitivo de las clases de ingresos medios, más
acceso al crédito, reducción de los precios de venta de autos, más oferta de autos
usados, crecimiento de la población, menos habitantes por hogar y escasa
aplicación de políticas estructuradas en el transporte urbano.
Este transporte consume, en las ciudades mayores, alrededor de 3.5% del

PIB regional, en lo cual incide la congestión de tránsito, que afecta tanto a
automovilistas como a usuarios del transporte colectivo y que acarrea pérdida de
eficiencia económica y otros efectos negativos para la sociedad. Sin pretender
plantear soluciones inviables, esto es un estudio de congestión vehicular en el
distrito de Ate Vitarte y cuáles son las consecuencias de este flagelo moderno de
las zonas urbanas que amenaza la calidad de vida de sus habitantes, dicho proyecto
está dada por la metodología de sistemas blandos realizada por Peter Checkland en
1981.
Primeramente La palabra “congestión” se utiliza frecuentemente en el
contexto del tránsito vehicular, tanto por técnicos como por los ciudadanos en
general. El diccionario de la Lengua Española (Real Academia Española, 2001) la
define como “acción y efecto de congestionar o congestionarse”, en tanto que
“congestionar” significa “obstruir o entorpecer el paso, la circulación o el movimiento
de algo”, que en nuestro caso es el tránsito vehicular. Habitualmente se entiende
como la condición en que existen muchos vehículos circulando y cada uno de ellos
avanza lenta e irregularmente.
Los vehículos pueden circular a una velocidad relativamente libre,

determinada por los límites de velocidad, la frecuencia de las intersecciones, etc. Sin
embargo, a volúmenes mayores, cada vehículo adicional estorba el desplazamiento
de los demás, es decir, comienza el fenómeno de la congestión.
3
A medida que aumenta el tránsito en Lima Metropolitana, se reducen cada
vez más fuertemente las velocidades de circulación. Eso significa que cada vehículo
que ingresa experimenta su propia demora, pero simultáneamente aumenta la
demora de todos los demás que ya están circulando.
Lo primero es indagar sobre las causas que provocan el tráfico. Muchas

veces es incomprensible - ¿Cómo puede una autopista de 3 o 4 carriles estar tan
bloqueada? Parece que todos los autos de la ciudad se hubieran juntado en esa
autopista al mismo tiempo. En la mayoría de las ocasiones son horas de ir en
primero o segunda para avanzar solo unos metros hasta tener que parar otra vez. Te
ves forzado a gastar tiempo, gasolina y dinero.
Este proyecto será de gran utilidad para mejorar el transporte en el distrito de

ate Vitarte. Cuya proyecto esta hecho de esfuerzo y dedicación por mejorar la
calidad de vida de la sociedad.
OBJETIVOS GENERALES
4
La importancia de este trabajo radica en los siguientes aspectos:
1. Analizar la situación actual en lo organizacional con el fin de buscar una mejor
solución al problema.
2. Aprovechamiento de los agentes de cambio y recursos.
3. Conocer la problemática de la congestión vehicular en el distrito de ate
Vitarte.
4. Brindar soluciones reales para acabar con el problema inmediato,
lograr una educación al peatón y conductor, basado en el respeto de los
derechos de todos del distrito, articulado acciones con los representantes de
la policía y alcaldía de Ate Vitarte.
5
METODOLOGÍA DE LOS SISTEMAS BLANDOS MUNDO REAL
1 7
SITUACION NO IMPLEMENTACION
ESTRUCTURADA
2 6
SITUACION ESTRUCTURADA CAMBIOS FACTIBLES Y
DESEABLES
5
COMPARACION DE ETAPA 4
VS 2
3 4
ELABORACION DE MODELOS CONCEPTUALES
DEFINICIONES BÁSICAS
MUNDO DEL PENSAMIENTO SISTEMICO
6
7
SITUACIÓN NO ESTRUCTURADA
IDENTIFICACIÓN DEL SUBSISTEMA PARA EL ESTUDIO
Lugar: Calle Nueva km 7.4 de la carretera central
8
Lugar: Entrada de Huachipa Km 10 de la carretera central.
Lugar: Mercado Ceres Km 6.5 de la carretera central
9
Lugar: Mercado Ceres KM 6.5 de la carretera central
1.2. AGENTES INVOLUCRADOS
10
 Pasajero transeúnte.
 Policía de tránsito vehicular.
 Subgerente de transporte y viabilidad de la municipalidad de ate Vitarte.
 Chofer de línea de transporte.
 Gerente de operaciones de la empresa de transporte “expreso santa Anita”
 Alcalde del distrito ate Vitarte.
1.3. SISTEMA CONTENEDOR DEL PROBLEMA
PASAJERO TRANSEÚNTE:
Son las personas que son afectadas por la congestión vehicular esto conlleva a la
horas que pierden durante la congestión. Genera contaminación y estrés en la
población, se ve claramente que en ATE VITARTE existe un verdadero centro de
congestión vehicular eso se debe a que los transportistas no han asumido con
responsabilidad su labor, ni toman conciencia de las cosas, como la de mantener las
Calles fluidas libres del tránsito o congestión, este problema que no se puede
corregir a simple vista preocupa a la comunidad ya que genera otros tipos de
problemas como es el caso de los robos e informalidad etc.
POLICÍA DE TRÁNSITO:
Es la persona que se encarga de mantener el distrito libre de congestión vehicular,

nos ayuda a disminuir el problema.
SUBGERENTE DE TRANSPORTE Y VIAVILIDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE

ATE VITARTE.
Profesional encargado de la subgerencia del transporte en ate Vitarte que cumple

una función importante en el distrito, es aquel que gestiona los procesos necesarios
para optimizar la fluidez vehicular e evaluar algunos proyectos relacionados con el
transporte en el distrito de ate Vitarte.
11
CHOFER DE LÍNEA DE TRANSPORTE.
Persona natural que tiene como oficio el de ser chofer de una línea de autobuses,
su labor de transportista nos obliga a tomar en cuenta su función en este trabajo
pues esta persona desempeña un gran factor en el problema de la congestión
vehicular.
 GERENTE DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE “EXPRESO SANTA

ANITA”:
Es la persona encargada de planificar el futuro de la empresa de transporte pues en

el reside la toma de las decisiones referidas al manejo de las unidades, quizás sea la
persona más indicada para preguntarle el verdadero problema al que se enfrenta al
ser el gerente de una empresa de transporte en ATE VITARTE.
ALCALDE DEL DISTRITO ATE VITARTE.
Representante delos pobladores, quién tiene la responsabilidad de brindar normas

necesarias para evitar que se siga agudizando la problemática en el distrito.
Actualmente el gestiona, administrapresupuestos y las soluciones para enfrentar el
problema del tránsito en el distrito de ate Vitarte.
1.4. SISTEMA SOLUCIONADOR DEL PROBLEMA
 Taype Mamani, Cartolin de la cruz, Mora Pantoja, Huamán Carrasco, Ojeda

Collana Manuel, Giancarlo Sotelo Mota.
Analizaremoscuales son las causas de la congestión vehicular en el distrito de ATE

VITARTE, estudiaremos a lapoblación de ATE VITARTE y plantearemos distintas
soluciones para disminuir el índice de horas perdidas por el tráfico vehicular y
optimizar los puntos críticos de la congestión vehicular de este distrito.
1.5 ENTREVISTAS REALIZADAS
W1
12
PASAJERO DEL DISTRITO ATE VITARTE
Sr: Rojas Calderón
DNI: 06560090
Luis:¿Cuál cree usted que es el problema principal con relación al tráfico aquí en el distrito?
Sr: Rojas: A mi modo de entender es que se ha proliferado los microbuses pequeños porque no hay
gran transporte urbano, por eso se congestiona, a mayor cantidad de carros hay mayor congestión y
eso es creo la razón.
Luis:¿Qué tipo de unidad de transporte utiliza usted?
Sr: Rojas: Lo que hay en el uso corriente las combis, los buses”.
Luis:¿Usted cree que el peatón influye de alguna manera en el transito?, ¿Por qué?
Sr: Rojas:En ciertas maneras, pero hay en ambos casos poca educación de transito tanto del chofer
y tanto del peatón, el peatón cruza por cualquier camino y los choferes recogen cualquier sitio
cualquier paradero, no hay un paradero establecido, como antes se estilaba, no, los buses espera en
sus paraderos uno se iba al paradero y ahí esperaban los buses, los buses grandes pero ahora hay
demasiado combis pequeños”
Luis: ¿Usted se siente seguro en la unidad que se transporta?
Sr: Rojas: En ciertas maneras sí, pero no tan seguro,más que todo de tarde, pero los micros
pequeños en horas de las noches es un poco peligroso, en especialmente los moto taxis ahí si no me
siento seguro completamente si es de noche, pero a veces por urgencia hay que tomarla la moto, hay
que tomarlos, los taxis dan miedo tomarlas, porque cuanto asalto, cuanto robo, hay un contraste
eso también es problema del gobierno“
W2
ENTREVISTA AL POLICIA DE TRANSITO DE ATE
13
Mayor: Edgar Alex Pacheco Oré
Luis Miguel:¿Cuál es el principal problema que enfrenta en el día a día?
Mayor Edgar Alex:mayormente aquí en el distrito de ate, tenemos puntos donde hay mayor
incidencia de accidentes y problemas de tránsito y mayormente estas cosas se dan, por falta de
educación de parte, tanto de los conductores como los peatones, eso es el primer problema que
encontramos y la falta de obediencia a las leyes porque las leyes están establecidas, Hay un
reglamento de tránsito que deberíamos cumplir, no solamente conductores y peatones , y la
autoridad están para cumplirlas, sino todas las personas. Si se cumpliría el reglamento de tránsito
téngalo por seguro que desminaría en una gran parte de todos los accidentes que se están
presentando. En el distrito de ate los puntos críticos que tenemos es el mercado Ceres, es el lado
bajo de la volvo y la parte de arriba de Huachipa porque están haciendo un trabajo ahí de una
modernización de la vía que es un By Pass que va ir conectado con la avenida Priale para poder
descongestionar un poco el transito, tú ves que esto es parte de esta avenida principal de ate, es
parte de lo que es la carretera central”.
Luis Miguel: ¿Cuál es la regla que más infringen los transportistas?
Mayor Edgar Alex :Bueno, la regla que más inciden los transportistas, es el exceso de velocidad, de
querer ganarse los pasajeros constantemente en los paraderos, el mal estacionamiento en la calzada
hace de que el tránsito se desordene, son las infracciones que mayormente inciden los
transportistas, el mal estacionamiento, la velocidad y el no cumplir hay veces con las reglas sobre
todo en los cruceros viales que tenemos en la jurisdicción y tomando en consideración los puntos
críticos que están indicados.
Luis Miguel:¿Cuál es la cantidad mínima de infracciones de choferes que cometen en el distrito de

ate?
14
Mayor Edgar Alex :“ Bueno, acá hay bastantes infracciones que se cometen, las que son sancionadas
por la comisaría, acá tenemos en el distrito de ate, tenemos la comisaria, tenemos el escuadrón de
emergencia este- 2, tenemos la policía de tránsito que controla el transito entonces ellos llevan una
estadísticas que más o menos son como unas 30 papeletas que ponen diario, nosotros que no
estamos constantemente viendo solamente lo del tránsito, porque nosotros somos comisaria,
vemos transito, vemos delito, violencia familiar y otros aspectos no bajamos de 10 papeletas y si
sumamos a las de 30 de transito, estamos hablando de 40, pero ojo que las sanciones de transito no
solamente es poner una papeleta porque también a veces hay la amonestación verbal, a veces el
policía interviene y si a su juicio cree que debe de manejarse una amonestación verbal también,
porque si sancionaríamos todas las faltas, yo creo que llegaríamos por lo menos a poner unas 100
papeletas diarias acá en el distrito”
Luis Miguel:¿Cuál es la actitud de los transportistas al ser sancionado?
Mayor Edgar Alex:“Bueno, este, eh siempre la actitud hacia una medida, este, de sanción, siempre
tiene como, siempre tiende al individuo, este, una manera de rechazo. El conductor no capta esto,
este rechaza las medidas porque sabe de que alguna u otra medida cuando va ser sancionado con
una papeleta va a sufrir una agravio económico, pero es producto de su incumplimiento al
reglamento de tránsito, entonces definitivamente es de rechazo pero tenemos que hacerlo para que
estos señores para que de alguna u otra manera se corrija y luego no vuelva a incurrir en estas
infracciones y con esto también estaríamos velando y trataríamos de evitar hasta donde sea posible
las infracciones de tránsito, los accidentes de tránsito.”
Luis Miguel:¿Quién comete más infracción el chofer o el peatón?
Mayor Edgar Alex: “Bueno, yo diría que ambos. Acá la educación vial, falta de educación vial tanto
para los conductores y como para los peatones, ambos. Si nos damos cuenta los que salimos a
controlar el transito o investigar los accidentes nos damos, nos podemos llevar con la sorpresa de
que los conductores tienen un desorden completo en la conducción de sus vehículos en los
estacionamientos para recoger los pasajeros, lo recogen a mitad de cuadra, lo recogen no pegados a
la vereda que indican ustedes , no lo recogen ahí, lo recogen en segundo carril, en su tercer carril y
poniendo en riesgo la seguridad de las personas, eso es parte de los conductores , pero por parte de
los peatones de la misma forma, se pasan , cruzan la calzada en luz verde , cruzan a mitad de cuadra,
toman el vehículo sin ver la seguridad y el riesgo que a veces tienen ellos, la seguridad que deben
adoptar y el riesgo que no cuidan ellos su integridad física, entonces falta la comete los
conductores como los peatones ambos en la misma proporción.”
W3
SUB- GERENTE DE TRANPORTE Y VIAVILIDAD
15
DE LA MUNICIPALIDAD DE ATE
ING. Ronald Medina Cordero
Luis:¿Cuál es su visión en el tema de transporte en el distrito de ate?
Ing. Ronald:Definitivamente hablando del tema de transporte es complejo, principalmente porque

no solamente es una entidad que regula sino que son varias, está el ministerio de transporte, la
municipalidad provincial o la metropolitana que es Lima y posteriormente viene la municipalidad
distrital, en ciertos aspectos en el tema principal de la ordenamiento, pero a ello se suma en el tema
de que es seguridad vial en el tema de AFOCAT (SOAT), la SBS, INDECOPI y en su defecto interviene
también en tema incumplimiento de las normas educativas de impuestos( LA SUNAT) ,son varios
entes que regula el sistema entonces por lo tanto el ordenamiento o las políticas que se quieren
ejecutar en el distrito tienen que ser acorde con las 5 a 6 instituciones. Estos temas son pocas
complejos, y se ve el desorden que se puede apreciar en todo Lima, no solamente en Ate, en el tema
transporte urbano interprovincial.
Luis: ¿Cuál es el problema principal del transporte urbano aquí en Ate?
Ing. Ronald:El problema principal esta compuesto por dos cosas, porque el distrito de Ate no tiene
una red vial de vías principales o vías trúncales que pueda ayudar a la fluencia vehicular en el distrito
que abarque o que pueda, digamos distribuir o retribuir al transporte de las persona afuera de la
carretera central eso es uno y el otro es que se tiene un sobresaturación de empresas en el distrito,
ya que como lo considera a Ate en una zona periférica entonces hasta ciertos periodos en gestiones
anteriores, la municipalidad de Lima ha estado, digamos sobredimensionando en el tema de
vehículos y en el tema de empresas que puedan prestar servicios a nuestros sector, lo que se puede
apreciar en la carretera central, ya que tiene un alto flujo vehicular y una alta de cantidad de
empresas de transportes que brindan servicio.”
Luis:¿Qué medidas está tomando el municipio de Ate al respecto del tema de transporte?
Ing. Ronald:“En realidad esto no es competencia de la municipalidad distrital, es competencia de la

municipalidad metropolitana ya que está en la ley orgánica de municipalidades pero ante las
16
cantidad de problemas que atraviesa el distrito que tiene, la municipalidad de Lima están
proponiendo la municipalidad hacer una rezonificación de las empresas de transporte urbano que
brindan el servicio, primero se está haciendo un estudio para verificar la cantidades de empresas
exactamente que presta servicio entre formales e informales y la cantidad de vehículos que tienen
estas, para poder determinar cuál es la capacidad que tiene la carretera central y el soporte de los
vehículos que llegan de carga de servicio general. A partir de acá vamos a presentar la propuesta a
Lima de distribuir o retribuir las rutas en la red vial que existe la metropolitana, la Javier prado que va
a próxima a ejecutar, y poder descargar en ciertos tramos la carretera, ahí va hacer la saturación
poca. Y en que su defecto Lima también pueda intervenir a las unidades o a las empresas que son
informales y que brindan servicio aquí porque también se debe a una falta de control metropolitana
y esto es conllevado que tengamos cierta reuniones con la municipalidad de Lima y estamos
hablando convenios de competencia y fiscalización con la finalidad de que en Lima haiga un cierto
control a estas empresas o a estos tipos de servicios, que en la realidad hasta la fecha no existe.”
W4
ENTREVISTA AL CHOFER DE TRANSPORTE DE ATE
SR. ROBERTO QUISPE ALARCON
DNI: 09762023
17
Manuel:¿Usted como chofer que problemas con más frecuencias enfrenta durante su trabajo?
Sr. Roberto: “Nosotros enfrentamos la mucha competencia, hay mucha competencia y abuso de los
policía y eso es más que nada, mucha competencia hay.”
Manuel:¿Cómo cree usted que debería ser la solución ante ese problema?
Sr. Roberto: “La solución debería ser que haiga mas orden, que las autoridades deben poner mano
dura, a tanto carros que están trabajando sin licencia, piratas, eso sería la solución, mas ordenado el
transito.”
Manuel:¿Si usted fuera alcalde ate ¿Qué medidas implementaría para solucionar el problema del
tránsito?
Sr. Roberto: “Acá en ate Vitarte el problema es el trafico, mucho tráfico hay que solucionar
eso creando paraderos fijos y en horas punta poner policías para que haga circular más
rápidos las unidades.”
Manuel: ¿Cree usted el uso de las papeletas reduciría el Índice de infracciones?
Sr. Roberto: “Bueno, un poco si ahorita con esta multa que está muy fuerte las papeletas, si
ha bajado, ha bajado ya.”
Manuel:¿Cómo es el comportamiento del policía de tránsito al momento de que usted haya cometido
una infracción?
Sr. Roberto: “Bueno, ahorita ya está cambiando con lo que era antes con mucha corrupción
que había ahora ya no se puede eso, porque han puesto leyes más fuertes hasta creo que han
puestos a los choferes que coimean a los policías le han puesto a, le han llevado a la cárcel por
coimear, ya ahora los policías ya no hacen esa corrupción de antes, ahora ponen de frente
orden”
18
Manuel:¿Usted percibe esfuerzos por parte de la municipalidad de ate por mejorar en el tema de
transporte?
Sr. Roberto: “Bueno, ahorita no, porque sigue igual, no hay esfuerzo, el alcalde de ate el nuevo
que ha entrado parece que un poco esta ordenando, veo que esta ordenando pero recién
están construyendo paraderos, está poniendo señalización, recién el nuevo alcalde pero
anteriores alcaldes no había solución por eso que todas las mañanas hay mucho tráfico.”
W5
GERENTE DE OPERACIONES DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE
“EXPRESO SANTA ANITA” - RUTA: ATE- CALLAO

SR: JOHN PACAHUALA SÁNCHEZ
DNI: 08302417
19
Luis Miguel:¿Usted como gerente de operaciones que problemas con más frecuencia se quejan los
transportistas de esta empresa?
Sr: John: “Sobre el caos vehicular que hay, más que nada eso, porque supuestamente nosotros como
empresa debemos buscar también la solución a eso, porque que te digo, que las frecuencias de
trabajo nos impide en este caso más vuelta porque cada conductor o cada propietario gana por
vuelta su diario.”
Luis Miguel:¿Cómo cree usted que debería ser la solución ante esos problemas?
Sr: John: “Creo que la solución, las autoridades hasta el momento no lo dan, de repente porque son
creados, pero la solución de parte de nosotros queremos analizarnos un poco regresando al pasado,
no sé si el año no tengo exacto donde había las calcomanías para poder circular, en este caso había
calcomanías rojo, azul, blancos. Para regularizar el tráfico, en este caso por si, los que son de rojo
transitan lunes, martes, miércoles para evitar el caos, para reducir el caos.”
Luis Miguel:Si usted fuera alcalde de Ate ¿Qué medidas implementaría para solucionar el problema
del tránsito?
Sr: John:“las medidas, eso lo que lo estaba indicando, eso lo mas primordial, lo mas primordial, la
señalización sobretodo.”
Luis Miguel:¿Cree usted el uso de las papeletas reduciría el índice de infracciones?
Sr: John: “Creo que no, creo que no, me imagino que de repente estamos malos acostumbrados.”
20
Luis Miguel:¿Usted percibe esfuerzos por parte de la municipalidad de Ate por mejorar el tema de
transporte?
Sr: John: “No, no”
W6
ALCALDE DEL DISTRITO DE ATE VITARTE
Dr. Oscar Benavides Majino
21
Luis Miguel:¿Cuál es su visión en el tema de transporte al culminar su gestión?
Dr. Oscar Benavides:Buenas tardes, bueno todavía estamos empezando 4 meses y días y
sinceramente se ha proliferado demasiado el transporte público aquí, la culpa tiene pues las
provinciales que autorizan, tanto como Huarochirí, Callao y Lima autorizan a los combis , a los
Coaster, sin haber hecho un estudio técnico. Entonces estamos llenos de vehículos, así que esto tiene
que terminar, para ello no hay vías de transporte que debía dar mayor facilidad a los vehículos y hace
años está en el plan MET, la avenida prolongación Ramiro Priale hasta San Bartolomé pasando
Chosica, eso facilitaría casualmente a la carretera central un respiro. Ya viene para hacer
casualmente las vías auxiliares de ate, va hacer paliativo por tres o cuatro años. Están haciendo
también el ministerio de transporte acá en el intercambio vial en Huachipa también es paliativo no
resuelve casi nada, pero si la avenida Priale o prolongación Priale, va a permitir casualmente
resolver en parte el problema de vehículos, transportes públicos que es un caos en ate, solo la
carretera central es la que alimenta vienes todo transporte de madera, transporte de tubérculos de
papa, camote y de lo que sea de la sierra central y de la selva, así que todo lo de vehículo pesado;
gasolina, petróleo, kerosene,etc. Todo está cargado la carretera central entonces tiene que normarse
por el momento Lima, hasta cierta hora debe transitar por ejemplo el transporte, tráiler y todas las
cargas pesadas. Por ejemplo el transporte público debe estar desde la 6 a.m. hasta las 10 a.m. a
partir de las 10 a.m. yo creo que debe transitar todos los vehículos pesados acá en la carretera
central, eso nos va facilitar mientras no se hace otras vías, se está hablando del metropolitano II que
va ir hasta ate, bueno eso también es momentáneo por 5 a 10 años, todo transporte superficial con
semáforos y todo esto, esto muestra colapsar.
Tenemos que tener un proyecto de a largo plazo, el metro todo los países tienen metro, chile creo ya
tiene 4 líneas, hace 45 a 50 años están trabajando en la agenda política ha visto cualquier gobierno
que ingrese va a terminar esa obra, así tenemos que proyectar el gobierno central, gobierno regional
o llamase municipal de Lima o los gobiernos locales, tenemos que sentarnos hacer un proyecto de
largo plazo, entonces el acuerdo nacional debe ser en otro sitio se llama agenda nacional, creo que
debe primar la prioridad para buscar casualmente y planificar a largo plazo. Con lo que están
haciendo algunos, es por 5 a 10 años, ya el paseo de la república ya colapsó y Javier prado casi no
tiene alguna importancia porque salen y otra vez un atodallero y nosotros vamos hacer casualmente
empezando del monumental prolongación Javier prado ya estamos licitando, ni siquiera es un
ofrecimiento, es una realidad, ya está colgado en la página web, ya está colgado en SEHACE, ya
22
estamos licitando entonces la buena pro debe ser junio a primera semana a segunda semana, y esta
obra debe empezar en julio a mas tardar .
Eso va a también permitir la evacuación de la gente hasta la avenida metropolitana, ósea del estadio
monumental hasta la metropolitana, pero la intersección carretera central con prolongación Javier
prado va hacer pro-vías o el ministerio transporte porque la carretera central es vía nacional, es su
responsabilidad, inclusive la prolongación Javier prado es responsabilidad de lima metropolitana,
lamentablemente el ex alcalde no exigió a Castañeda Lossio porque yo le deje todo listo, porque
inclusive tengo una carta donde me expide el señor alcalde con el gerente de EMAPE Carlos
Bustamante donde dice el señor alcalde óscar Benavides fue felicitaciones por el proyecto acabado
cosa que debió lima usted lo ha hecho, tengo las ordenes del Dr. Castañeda empezar la obra a la
quincena de marzo de 2004. Y hasta hora no, tengo que regresar yo como alcalde para licitar y
estamos concretando ya. Eso también va permitir, esto es la primera etapa hasta la avenida
metropolitana y la segunda etapa hasta Priale, recién va a resolver este problema, así que yo creo
que no, que tenemos que ir trabajando mientras, y también se está hablando el ministerio de
transporte va hacer la línea II el tren eléctrico, de ate hasta el callao eso si es viable puesto que eso
por encima aéreo cuesta la tercera parte que cuesta un metro, así que creo las autoridades del
gobierno central y los gobiernos provincial de Lima con la región tienen que planificar a largo plazo y
ojala acá a 10 a 20 años o 5 a 10 años tengamos un metro , aunque sea una línea de Chosica hasta
callao”.
Luis Miguel:¿Usted está de acuerdo con la política de renovación de unidades de transporte en su

distrito?
Dr. Oscar Benavides:Por supuesto, tenemos que cortar los carros usados, están contaminando el
medio ambiente, así que creo tenemos que terminar con tantos combis como se gana los pasajeros
cada rato matan, entran y a la vez un mayor control, choferes sin brevetes, sin experiencia, se ganan
un pasajeros, se cruza la luz roja, no le interesa, así que todo esto tiene que cambiar en otros países
son respetuosos el edil y nosotros las autoridades tenemos que hacer respetar lamentablemente las
autorizaciones , los brevetes están falsificando en Azángaro o en otros sitio.
todo esto sucede tenemos que tener un mayor control con nuestra policía nacional, hay que
denunciar esa cosa, yo acabo de conversar con el presidente de la corte superior tenemos dos
juzgados de paz funcionando en dos comisarías, así que en enero converse con ellos y ya está
funcionando el juzgado de paz letrado en la comisaria de Vitarte y otro en Huaycan, así que todo esto
importante coordinar, así que ojala que nos permite que haiga voluntad política del próxima
gobierno para poder ordenar esto.
1.6. Datos Estadísticos sobre transporte público en Ate Vitarte.
23
Fuente municipalidad de lima. Informe 2001 transporte.
1.7. Construcción de Weltanschauung:
W1 (Entrevista al pasajero de Ate):
A mi modo de entender se ha aumentado los vehículos pequeños y no hay un buen transporte y es

por eso que se ocasiona un caos vehicular. En ciertas maneras hay un poco de irresponsabilidad y
falta de educación vial por el conductor y el peatón. Cuando viajo en pequeños buses no me siento
seguro, peor en las moto taxis e igualmente con los taxis porque a veces roban y me atemorizan, eso
es problema del gobierno central.
W2 (Entrevista al policía de tránsito):
24
Yo veo problemas como la falta de educación de los peatones y conductores. También la falta de
obediencias de las normas y leyes. Pero si se cumpliría las normas tengo seguro que esto cambiaria.
Los puntos más críticos de la carretera central son mercado Ceres, la volvo y la entrada de Huachipa
que están haciendo un bypass para poder descongestionar el caos vehicular. La regla que más
inciden los transportistas es el exceso de velocidad, de querer ganarse los pasajeros constantemente
en los paraderos, el mal estacionamiento en la calzada. Por lo menos al día hay 30 papeletas que son
infraccionados por conductores.
W3 (Subgerente de transporte de la Municipalidad de Ate):
Nosotros no somos la única entidad del transporte en el distrito, por ejemplo unas de las entidades
son el ministerio de transporte, municipio regional, provincial y por ultimo viene la distrital en tema
principal del ordenamiento y para ello se suma el tema de seguridad vial. Acá en el distrito no
tenemos vías principales o vías trúncales para poder ayudar a la fluencia vehicular. Este tema no es
competencia del distrito sino de la de Lima metropolitana. La municipalidad de Lima ha estado
sobredimensionando en el tema de vehículos. Primero se está haciendo un estudio del tema de la
carretera central, para luego poder solucionar en algunos aspectos para así tener un buen flujo
vehicular. Por ejemplo se va a ejecutar la prolongación vehicular.
W4 (entrevista al chofer de Ate):
Nosotros como choferes enfrentamos más la competencia y abuso de la autoridad. La solución sería
que haiga mas orden y mano dura de las autoridades porque hay choferes que no tienen ningún
documento. Acá en distrito el mayor problema es la congestión vehicular pero para eso deben
implementar paraderos y policías de tránsito para agilizar el tráfico. Con el tema de la multa, está un
poco fuerte y a eso ha disminuido el índice de infracción.
W5 (Entrevista al gerente de operaciones de la empresa de transporte de

expreso santa Anita):
Nosotros como empresa buscamos también la solución, las frecuencias de trabajo nos impide hacer
más vuelta porque cada conductor gana por vuelta. Las medidas a tomar seria la señalizaciones pero
no hay esfuerzos por parte de la municipalidad.
W6(Alcalde De Ate):
25
Yo, Como alcalde de Ate. Creo que el problema se debe a la excesiva cantidad de vehículos, como
combis y Coasters, y para colmo las vías de transporte no ayudan. Pero hay avenidas que apoyan
como la av. Priale, ya que gracias a ello se puede resolver una parte del caos vehicular, Creo también
que los peatones deben transitar por la carretera central de 6am a 10pm.
Los semáforos y otros muestran colapsar, por todo esto debemos proyectar el gobierno central, para
que pueda durar bastante tiempo, ya que algunos solo dura de 5 a 10 años. Pero a todo esto
lamentablemente, el ex alcalde no le exigió mucho a Castañeda Lossio,porque yo le deje todo listo, y
hubo una carta donde decía que empezaría a la quincena de marzo, pero hasta ahora no se puede
empezar. Pero seguiremos trabajando para que de acá a 10 o 20 años haya un metro en lima. Así que
tenemos que cortar a los carros viejos, a los choferes sin brevete, etc. Y asi mejorar todo esto que
afecta a los ciudadanos sobre todo.
26
1.8. Límites del Sistema (Ubicación)
La problemática de la congestión vehicular en el distrito de ATE VITARTE está ocasionando muchos

problemas en la comunidad pues no solo afecta a sus moradores si no también a quienes transitan
por dicho distrito ocasionando el caos vehicular. En la actualidad la escasa educación vial del peatón
agrava el tráfico vehicular siendo la misma población la que acoge este problema.
2. Situación del Problema Estructurado
2.1. Realización de Cuadros Pictográficos
27
CUADRO PICTOGRÁFICO (C.P. 1)
WELTANSCHAUUNG NRO. 1
Peatón de ate

Chofer de transporte de Ate

Policía de transito
28
WELTANSCHAUUNG NRO.
Sub gerente de transporte y viabilidad de la municipalidad de Ate
29
Conductor de ate
30
Gerente de operaciones de la empresa de transporte EXPRESO SANTA ANITA
31
Alcalde Ate
32
CUADRO PICTOGRÁFICO GENERAL
33
2.2. Diagrama Causal del Problema de transporte en Ate.
1 Irresponsabilidad del conductor. Falta de educación vehicular por parte del

VARIABLE DESCRIPCION DE LA VARIABLE
conductor.
34
2 Seguridad policial. Servicio que brinda el policía al distrito
para incrementar la sensación de seguridad
vehicular.
3 Corrupción policial. Actividad ilícita por parte del policía de
tránsito al no sancionar a los malos
conductores que infringen las normas de
tránsito.
4 Incremento de sanciones y multas. Aumento de infracciones vehiculares por
parte del conductor
5 Infracciones al conducir. Desobediencia de las normas vehiculares.
6 Responsabilidad alconducir. Actitud positiva que toma al conductor a la
hora de usar su vehículo.
7 Permisos para transportistas. Requisito que exige el ministerio de

transporte a toda persona para conducir un
auto sea privado y público.
8 Protestas de medio de transporte. Conflicto social que toman los dueños de

las empresas de transporte por la
existencia de irregularidades al trabajar.
9 Uso de combustible alternativo Uso de combustibles amigables con el
medio ambiente pues resulta más barato y
limpio usar combustible alternativo.
1 Contaminación ambiental Perjuicios hacia el medio ambiente por el
0 uso de combustible no alternativo por
parte de los conductores.
1 Campaña masiva de revisiones Acciones para ubicar fallas técnicas en los
1 mecánicas autos con el objetivo de disminuir los
accidentes vehiculares.
1 Mejoras en las empresas de Decisiones positivas por parte de los
2 transporte. dueños de las líneas de transporte con el
objetivo de mejorar el servicio que brindan
a la comunidad.
1 Cuidado ambiental. Comportamiento positivo con la naturaleza
3 y el medio ambiente por parte de los
conductores y peatones al realizar sus
tareas cotidianas.
1 Ahorro en combustible. Ahorrar combustible
4
1 Incremento del tráfico Aumento de vehículos en una misma red

5 automovilístico. vehicular con el mismo sentido de
orientación
35
1 Uso de transporte público de Afluencia de los peatones a escoger una
6 unidades pequeñas. unidad de transporte público pequeño para
transportarse.
1 Uso de transporte público de Afluencia de los peatones a escoger una

7 unidades mayores. unidad de transporte público grande para
transportarse.
1 Tráfico vehicular. Aglomera miento de vehículos de públicos

8 en una misma red vial.
1 Accidentes de tránsito. Accidentes causados por el incumplimiento

9 de las normas de tránsito o no revisión de
fallas técnicas en los autos de transporte
público.
2 Tasas de muerte por accidentes Porcentaje de accidentes vehiculares
0 vehiculares. letales en la comunidad.
DIAGRAMA CAUSAL PROBLEMA DE TRANSPORTE EN ATE
36
3. Elaboración de las Definiciones Básicas (D.R.).
WELTANSCHAUUNG NRO.1
PASAJERO DEL DISTRITO ATE

Sr: Rojas Calderón
W1
37
 CLIENTE:Pasajero.
 ACTORES:combi, peatones, choferes, moto taxis.
 TRANSFORMACION:
 Proliferación Decentico punto de peatones.

de combis
 Educación vial. Peatones temerosos por su
Actividades seguridad
 Inseguridad
ineficientes
 W1: ” De mi modo de entender es que se ha proliferado los microbuses pequeñosporque

…”
 Entorno = población distrito de ate Vitarte
 D = Municipalidad de Ate, Alcalde.
DEFINICION BASICA. W1
El problema radica en la proliferación de microbuses(combis), la que generan la congestión

vehicular, además de la poca educación vial que está presente tanto en peatones como en
el propio chofer de vehículo.
POLICIA DE TRANSITO DE ATE

Mayor: Edgar Alex Pacheco Oré
W2
 CLIENTE: policía
 ACTORES: chofer, cobradores, pasajeros, municipalidad, comisaria, policía de tránsito.
38
 TRANSFORMACIÓN:
 Caos vehicular
 Falta de educación vial.  Actividad de transito
 Irresponsabilidad  Delitos alos transigentes.
De los choferes y peatones
Trabajo policial
insuficiente
 W: “Claro mira, este, mayormente aquí en el distrito de ate, eh tenemos….

 E: Entorno poblacional distrital de ate Vitarte
 D: Municipalidad de Ate , comisaria
El mayor problema que enfrenta la policía es el incumplimiento de las leyes de tránsito,

siendo el exceso de velocidad y el estacionamiento en lugares no admitidos en la reglas que
más infringen la que genera el caos vehicular.
SUB- GERENTE VIAVILIDAD DE

MUNICIPALIDAD DE ATE
ING. Ronald Medina Cordero
W3
 CLIENTE: Subgerente de transporte y viabilidad de la municipalidad de ate.

 ACTORES: Ministerio de Transporte, Municipalidad provincial, distrital, Afocat, SBS,
Indecopi, Sunat.
39
 Demora en implementar las
soluciones al transporte
 Incumplimiento de impuestos  Poblaciones insatisfechas
 Desorden del transporte en la implementación de las
 No hay una vial principal soluciones al problema
 saturación de empresas de detransporte vehicular
transporte
 Dependencia de las organizaciones
del gobierno
Gestión insuficiente
 W:“Que, sobre el caos vehicular que hay, más que nada eso porque….”
 E: entorno poblacional del distrito de ate.
 D: municipalidad ate-Vitarte, alcalde.
Los problemas de congestionamiento vehicular, se debe a que no existe coordinación entre

las diferentes autoridades que regulan el transporte en la ciudad, además del
incumplimiento de las normas educativas impuestas por la SUNAT, a todo esto se suma la
falta de una red vial que una las vías principales a la vías trúncales.
WELTANSCHAUUNG NRO.4
CHOFER DE TRANSPORTE DE ATE

SR. ROBERTO QUISPE ALARCON
W4
 CLIENTE: chofer
 ACTORES: policía de tránsito, conductores informales, municipalidad, alcalde.
40
 Conductores
 Mucha competencia
infructuosos
 Abuso policial
 Conductores evasivos a
 Conductores Descontento de
la autoridad
informales los choferes y
Actividad laboral
insuficiente
 W:“Nosotros enfrentamos la mucha competencia, hay mucha competencia…

 E: empresa de transporte, municipalidad de lima y distrital.
 D: policía, conductores, peatones.
Los problemas de los conductores responden a la informalidad a los mismos, además de sus
antecedentes en cuanto a papeletas, sumado a su poca o casi nada capacidad técnica vial.
WELTANSCHAUUNG NRO 5
GERENTE DE OPERACIONES DELA EMPRESA DE TRANSPORTE

“EXPRESO SANTA ANITA” - RUTA: ATE- CALLAO
Sr: John Pacahuala Sánchez
W5
 CLIENTE: gerente de operaciones de empresa de transporte

 ACTORES:Empresa de transporte pasajeros, conductores, municipalidad de ate
 TRANSFORMACION:
41
 Poco productividad
 Caos vehicular Para el conductor
 Desorden de los  Congestión vehicular
peatones  Desorden caos.
Actividad
insuficiente
 W:“Definitivamente hablando del tema de transporte es complejo, principalmente…..”

 E:población del distrito de ate Vitarte
 D:municipalidad distrital de ate Vitarte
Los problemas que enfrentan con más frecuencia el transporte público se debe a las
gerencias de las empresas de transporte quienes no tienen coordinación con los conductores
y/o pasajeros. Las empresas de transporte tienen conductores con licencias vencidas,
antecedentes de papeletas. A esto se suma que las empresas autorizan el transporte pirata.
WELTANSCHAUUNG NRO 6

Licencias y empresas de
transporte ALCALDE DE ATE  Caos vehicular
 Conductores informales
SR. 
Oscar Benavides Majino Accidentes de transito
(piratas
W6  Falta de infraestructura  Protesta del peatón
para el transporte público.  Abuso del policía
 CLIENTE:Alcalde.
 ACTORES: ministerio de transporte, municipalidad, transporte público, municipalidad de lima,
gobierno central, EMAPE, pasajero, comisaria.
42
 W. “Buenas tardes, eh bueno todavía estamos empezando 4 meses y días y sinceramente …
 E: población del distrito de ate Vitarte.
 D: municipalidad de ate- Vitarte, y el alcalde, empresa de transporte,
El problema de transporte público en ate Vitarte originado por el caos vehicular tanto del
transporte público como privado, la cual se siente en la población del lugar, ocasionando
desorden vehicular. Otro factor que cabe resaltar es la falta de cultura y educación.
4. MODELOS CONCEPTUALES (M.C.)
M.C. 1: PASAJERO TRANSEÚNTE
Educaral chofer y al peatón Respetar los paraderos, tanto

en temas de transito. los choferes como peatones
El problema radica en la proliferación de microbuses (combis), la que

generan la congestión vehicular, además de la poca educación vial que
está presente tanto en peatones como en el propio chofer de vehículo.
43
Sancionar a las unidades de transporte
Distribuir los microbuses y los
por recoger pasajeros en un lugar
vehículos pesados por vías
diferente de los paraderos
separadas.
Controlar con la ayuda del gobierno

Renovar las unidades de transporte ante la delincuencia gracias a los
según la política. microbuses pequeños.
M.C. 2: POLICIA DE TRÁNSITO VEHICULAR
Promover una educación tanto Incentivar a los conductores y

para los conductores como para peatones para que respeten los
peatones. paraderos.
El mayor problema que enfrenta la policía es el incumplimiento de

las leyes de tránsito, siendo el exceso de velocidad y el
estacionamiento en lugares no admitidos en las reglas que más
infringen la que genera el caos vehicular.
44
Corregir a los transportistas a través Corregir las actitudes de los
de sanciones para que no vuelvan a peatones, para que no arriesguen su
cometer infracciones. integridad física
Realizar charlas tanto a los choferes y a peatones

por parte de la policía, enseñando los riesgos e
infracciones
M.C. 3: SUBGERENTE DE TRANSPORTE Y VIAVILIDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE ATE
Rezonificar a las empresas de Distribuir las rutas en la red vial

transporteLos problemas
urbano de congestionamiento vehicular, se debe a que que
que no existe
existe en la Lima
brindan elcoordinación
servicio. entre las diferentes autoridades que regulan el transporte en la
metropolitana.
ciudad, además del incumplimiento de las normas educativas impuestas por
la SUNAT, a todo esto se suma la falta de una red vial que una las vías
principales a la vías trúncales.
45
Realizar convenios de competencia y
fiscalización con la finalidad de que en
Lima haiga un cierto control a estas
empresas.
Promover la Intervención de autoridades de

Lima hacia las unidades o a las empresas
que son informales, clausurando o
sancionando.
M.C. 4: CHOFER DE LINEA DE TRANPORTE
Multar a los transportistas que Implementar paraderos fijos

no cuentan con licencia. para que no exista mucho
tráfico.
Los problemas de los conductores responden a la

informalidad a los mismos, además de sus antecedentes en
cuanto a papeletas, sumado a su poca o casi nada
capacidad técnica vial.
46
Movilizar a la policía para que hagan
circular más rápido a las unidades
Realizar investigaciones sobre los policías, para

poder identificar aquellos policías que abusan de
su poder de autoridad.
M.C. 5: GERENTE DE OPERACIONES DE TRANSPORTE

Los problemas que enfrentan con más frecuencia el transporte
“EXPRESO
público se debe a las gerencias SANTA
de las ANITA”de transporte
empresas
Realizar horarios quienes
poder circular
no tienen coordinación con los conductores Coordinar
y/o con las empresas y
ciertos días, apasajeros.
través deLas empresas de transporte tienen conductores conllegar a un acuerdo de los días
calcomanías de colores.
licencias vencidas, antecedentes de papeletas. A esto se sumaen que se transiten.
que las empresas autorizan el transporte pirata.
47
Dividir ciertas vías para la movilización Transitar de ciertos tipos de buses
de ciertas unidades de transporte y de en tiempos adecuados
empresas.
Realizar conversaciones del gobierno con las

empresas de transporte y coordinar los turnos
en que transiten ciertos vehículos.
M.C. 6: ALCALDE DEL DISTRITO DE ATE
El problema de transporte público en ate Vitarte originado

Implementar por elvías
nuevas caosdevehicular tanto del transporte público como
Transitar los vehículos pesados
transporte para privado,
agilizar la cual
el se siente en la población del lugar,
por la carretera central.
ocasionando desorden vehicular. Otro factor que cabe
movimiento del transporte.
resaltar es la falta de cultura y educación.
48
Mayor control con la policía nacional
para identificar los brevetes falsos.
Diseñar nuevas vías auxiliares.
Renovar unidades de transporte Construir el Metropolitano II que va

según la política. ir hasta ATE.
5. COMPARACION DE LOS MODELOS CONCEPTUALES CON

SITUACION ESTRUCTURADA.
1. PEATÓN TRANSEUNTE
Educartanto al chofer como al
peatón en caso de transito.
Implementar más paraderos Indicar de paraderos tanto para
en lugares estratégicos. los choferes como peatones.
49
El problema radica en la proliferación de microbuses (combis), la que generan la
congestión vehicular, además de la poca educación vial que está presente tanto en
peatones como en el propio chofer de vehículo.
Implementar papeletas a las unidades de

transporte por recoger pasajeros en un Distribuir a los microbuses y los
sitio diferente de los paraderos. vehículos pesados por vías
separadas.
Controlar con la ayuda del gobierno

Renovar las unidades de transporte
ante la delincuencia gracias a los
según la política.
microbuses pequeños.
2. POLICIA DE TRANSITO
Incentivar para que los

Limitar e indicar una cierta
conductores y peatones para
velocidad a los conductores.
Promover una educación tanto que respeten los paraderos.
para los conductores como para
peatones.
50
El mayor problema que enfrenta la policía es el incumplimiento de las leyes de tránsito,
siendo el exceso de velocidad y el estacionamiento en lugares no admitidos en las
reglas que más infringen la que genera el caos vehicular.
Corregir a los transportistas a través de

Corregir las actitudes de los
sanciones para que no vuelvan a
peatones, para que no arriesguen su
cometer infracciones.
integridad física.
Implementar charlas tanto a los choferes y a

peatones por parte de la policía, enseñando los
riesgos e infracciones.
3. SUB GERENTE DE TRANSPORTE Y VIAVILIDAD DE LA
MUNICIPALIDAD DE ATE
Rezonificar a las empresas de

Los problemas de congestionamiento
Implementar una vehicular,
red vial bajose debe
la a queDistribuir
no existelas
coordinación
rutas en la red vial
transporte urbano que brindan jurisdicción que
entre las diferentes autoridades de regulan
las autoridades
el transporte en la ciudad, además del
que existe en la metropolitana.
el servicio. aplicando las leyes de tránsito.
incumplimiento de las normas educativas impuestas por la SUNAT, a todo esto se
suma la falta de una red vial que una las vías principales a la vías trúncales.
51
Realizar convenios de competencia y
fiscalización con la finalidad de que en Implementar nuevas vías de
Lima haiga un cierto control a estas transporte para agilizar el
empresas. movimiento del transporte.
Promover la Intervención de
autoridades de Lima hacia las
unidades o a las empresas que son
informales, clausurando o
sancionando.
4.CHOFER DE LINEA DE TRANSPORTE

Multar a los transportistas que Señalizar nuevos paraderos en
no cuentan con licencia. el distrito.
Implementar paraderos fijos
para que no exista mucho
tráfico.
Los problemas de los conductores responden a la informalidad a los mismos,

además de sus antecedentes en cuanto a papeletas, sumado a su poca o casi
nada capacidad técnica vial.
52
Realizar investigaciones sobre los policías, para
poder identificar aquellos policías que abusan de
su poder de autoridad.
5. GERENTE DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE
“EXPRESO SANTA ANITA

Implementar e indicar
Coordinar con las empresas y
señalizaciones y paraderos
llegar a un acuerdo de los días
Realizar horarios poder circular establecidos.
en que se transiten.
ciertos días, a través de
Los problemas que enfrentan con más frecuencia el transporte público se debe a las
gerencias de las empresas de transporte quienes no tienen coordinación con los
conductores y/o pasajeros. Las empresas de transporte tienen conductores con licencias
vencidas, antecedentes de papeletas. A esto se suma que las empresas autorizan el
transporte pirata.
53
Dividir ciertas vías para la movilización
de ciertas unidades de transporte y de Transitar de ciertos tipos de buses
empresas. en tiempos adecuados
Realizar conversaciones del gobierno con las

empresas de transporte y coordinar los turnos
en que transiten ciertos vehículos.
6. ALCALDE DEL DISTRITO DE ATE VITARTE

Construir la avenida
prolongación Javier Prado. Distribuir a los vehículos
Implementar de nuevas vías de pesados por la carretera
transporte para agilizar el central.
movimiento del transporte.
El problema de transporte público en ate Vitarte originado por el caos vehicular tanto del
transporte público como privado, la cual se siente en la población del lugar, ocasionando
desorden vehicular. Otro factor que cabe resaltar es la falta de cultura y educación.
54
Implementar vías auxiliares en Ate. Mayor control con la policía nacional
para identificar los brevetes falsos.
Renovar unidades de transporte Construir del Metropolitano II que va

según la política. ir hasta ATE.
6. CAMBIOS FACTIBLES Y DESEABLES.

Modelo Tentativo de Tarea Primaria (MTTP)
M.C.1 M.C.2
Educartanto al Implementar Limitar e Incentivar para

chofer como al más paraderos indicar una que los
peatón en caso de en lugares cierta conductores y
transito. estratégicos.
Distribuir a los velocidad a Corregir las peatones para
microbuses y los los actitudes de los que respeten
vehículos peatones, para los paraderos.
pesados por vías que no
Promover una
separadas. arriesguen su Corregir a los
Implementar Indicar de educación tanto
transportistas a
papeletas a las paraderos tanto para los
través de
unidades de para los choferes conductores como
sanciones para
transporte por como peatones. para peatones.
que no vuelvan a
recoger pasajeros
Implementar
Renovar las Controlar con la charlas tanto a los 55
unidades de ayuda del choferes y a
transporte según la gobierno ante la peatones por parte
política. delincuencia
M.C.4
M.C.3
Realizar Rezonificar a las Multar a los Señalizar nuevos

convenios de empresas de transportistas paraderos en el
competencia y transporte que no cuentan distrito.
M.C.3
fiscalización urbano que con licencia.
con la finalidad brindan el Realizar
Distribuir las rutas
de que en Lima investigaciones
en la red vial que
sobre las
existe en la
empresas de
metropolitana. Implementar Implementar Movilizar a la
Implementar
nuevas vías de paraderos fijos policía para que
una red vial
transporte para para que no hagan circular más
bajo la
agilizar el exista mucho rápido a las
jurisdicción de
movimiento del tráfico.
las
Promover la Realizar
Intervención de investigaciones
autoridades de Lima sobre los policías,
hacia las unidades o a para poder
M.C.5
las empresas que son M.C.6
identificar aquellos
Implementar de Construir la
Coordinar con las
Realizar horarios nuevas vías de avenida
empresas y llegar a
poder circular transporte para prolongación
un acuerdo de los
ciertos días, a través agilizar el Javier Prado.
días en que se
de calcomanías de movimiento del
transiten. Mayor control
colores. Implementar e
indicar con la policía
señalizaciones y nacional para
paraderos identificar los
Dividir ciertas vías establecidos. Distribuir a los brevetes falsos.
Implementar vías
para la Transitar de ciertos vehículos
auxiliares en Ate.
movilización de tipos de buses en pesados por la
ciertas unidades tiempos carretera central.
de transporte y de adecuados
Realizar conversaciones
del gobierno con las Renovar unidades
de transporte según Construir del
empresas de transporte y
la política. Metropolitano II
coordinar los turnos en
56
que va ir hasta ATE.
ANÁLISIS TENTATIVO DEL MODELO DE TAREA PRIMARIA.
DEFINICIÓN BÁSICA:
Se plantea un sistema nuevo para hacer frente al problema de la congestión vehicular en el distrito
de ate Vitarte en los puntos ya señalados, se identifico los problemas relevantes como: la saturación
de rutas el poco apoyo de la policía en algunos lugares y la imprudencia de muchos peatones al no
respetar las principales normas de transito. También la poca gestión de la municipalidad pues es una
nueva gestión que recién comienza a estabilizarse en el municipio. Para dar solución al problema en
mención en ATE VITARTE todoslos actores y dueños del sistema deben interactuar en un sistema
total para dar lassoluciones más óptimas al problema.
ANÁLISIS CATWDE:
C =Población de ATE VITARTE.
A = Gobierno, Municipalidad y Comunidad.
REDUCCIÓN DE CAOS VEHICULAR,

ACCIDENTES DE TRÁNSITO PAPELETAS
HE PEATONES IMPRUDENTES.
57
T= CAOS VEHICULAR IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS
CORRECTIVAS EN COORDINACIÓN
PERDIDA DE HORAS HOMBRE CON GOBIERNO, MUNICIPIO Y DESARROLLADO
COMUNIDAD.
W (Analistas) = Lograr solucionar el problema de la congestión vehicular para que la

comunidad y pasajeros, transeúntes y autos cumplan con sus funciones de transito libre y
rápido sin perjudicarse por el tiempo perdido al momento de transportarse por el distrito de
ATE VITARTE.
D = Municipalidad de ATE VITARTE y Comunidad.
E = Población de ATE VITARTE.
MODELO TENTATIVO DE TAREA PRIMARIA (MTTP).
58
Modelo de Tarea Primaria Confirmado y Validado (MTPCV)
59
CUADRO DE VALIDACIÓN
60
61
62
63
CUADRO DE CATEGORÍAS DE INFORMACIÓN
ACTIVIDADES INPUT OUTPUT
coordinación
Realizar horarios para poder Mejorar el transito en la
circular ciertos días, a través de carretera central
Distribuir a los microbuses y los

vehículos pesados por vías Implementación de vías Mayor orden
separadas.
64
Dividir ciertas vías para la economía Menor
movilización de ciertas unidades descongestionamiento
de transporte y de empresas.
Desaparecer la saturación
Construir la avenida prolongación Licitación del gobierno del trafico
Javier Prado. central
Construir el Metropolitano II que Mayor comodidad a los

va ir hasta ATE. peatones.
Economía.
Hacer seguimiento a las

Realizar investigaciones sobre las empresa de transporte
empresas de transporte que Mayor control de la
trabajanilegalmente. municipalidad de Lima
Renovar las unidades de Mayor importancia por el

transporte según la política. Realizar programas gobierno central
adaptables para los
conductores
Implementar e indicar Implementos y fondos Mejor funcionamiento
señalizaciones y paraderos económicos vehicular
establecidos.
Implementar vías auxiliares en economía Ampliación de carretera

Ate.
Incentivar para que los publicidad Concientizar al publico en

conductores y peatones respeten general
los paraderos.
Promover una educación tanto Llevar a cabo capacitaciones Mencionar puntos

para los conductores como para importantes acerca del tema
peatones. de transporte
65
Corregir las actitudes de los Concientizar mediante Mejorar su autoestimas de
peatones, para que no arriesguen programas de autoestima y los peatones
entre otros
su integridad física.
Controlar con la ayuda del Efectivos del serenazgo y Cuidar la integridad física de
gobierno ante la delincuencia policial la población.
gracias a los microbuses
pequeños.
Multar a los transportistas que no Realizando operativos Choferes con identidad

cuentan con licencia.
Mayor control con la policía Efectivos especiales en caso Reducir la falsificación en el

nacional para identificar los de falsificación distrito
brevetes falsos.
Realizar investigaciones sobre los Mayor control por los Tener policías honestos
policías, para poder identificar comisarios
aquellos policías que abusan de su
poder de autoridad.
Movilizar a la policía para que Mayor efectivos policial de No ocasionar trafico

hagan circular más rápido a las transito vehicular
unidades de transporte.
Implementar papeletas a las Control policial Mejorar la calidad de

unidades de transporte por transporte en el distrito
recoger pasajeros en un sitio
diferente de los paraderos.
Limitar e indicar una cierta Control policial Tener menor accidentes de

velocidad a los conductores. transito
66
7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
En el presente cronograma esta implementado para dos gobiernos

locales de una duración de 8 años.
ACTIVIDADE DESCRIPCION DURACION

S
Realización de horarios para Permitirá a reducir vehículos por 12 meses
poder circular ciertos días, a determinadas horas
través de calcomanías de
colores.
Distribución de los microbuses Luego de que se construya 2 meses

y los vehículos pesados por vías nuevas vías, se podrá dividir en
separadas. distintas vías.
67
División de ciertas vías para la para tener un mejor orden 2 meses
movilización de ciertas unidades
de transporte y de empresas.
Para mejorar el transito en la 18 meses

Construcción de la avenida altura del km6.5 de la carretera
prolongación Javier Prado. central.
Construcción del Metropolitano Para la movilización de personas 60 meses

II que va ir hasta ATE. que se traslada de chorrillos
hacia el cono este
Realización de investigaciones Para tener empresas de calidad Permanentemente/8 años

sobre las empresas de
transporte que
trabajanilegalmente
Implementación de Para la comodidad de los 12 meses

señalizaciones y paraderos choferes y peatones
establecidos.
Implementación de vías Para lograr reducir el trafico 12 meses

auxiliares en Ate. vehicular
Incentivación para que los Lograr incentivar a los peatones Permanentemente/8 años
conductores y peatones y conductores a tomar
respeten los paraderos. conciencia.
Promover una educación tanto Para lograr tener choferes y Permanentemente/ 8 años
para los conductores como para peatones que colaboren con la
peatones. mejora del transporte en el
distrito de ate
Corrección de las actitudes de Se realiza mediante charla de Permanentemente/ 8 años

los peatones, para que no autoestima
arriesguen su integridad física.
Multas a los transportistas que Multas por su infracciones que Permanentemente/8 años
68
no cuentan con licencia. cometen
Mayor control con la policía Llevar acabo operativos Permanentemente/8 años

nacional para identificar los juntamente con policías y
brevetes falsos. fiscales
Realización de investigaciones Las investigaciones se lo deben Permanentemente/8 años

sobre los policías, para poder realizar sus comisarios
identificar aquellos policías que respectivamente
abusan de su poder de
autoridad.
Movilización de la policía para Para lograr avanzar a la Permanentemente/ 8 años

que hagan circular más rápido a unidades de transporte a que no
las unidades de transporte. ocasionan caos vehicular
Implementación de papeletas a Multas por infracciones Permanentemente/ 8 años

las unidades de transporte por
recoger pasajeros en un sitio
diferente de los paraderos.
Indicación de una cierta Coordinar con entes y llevar 3 meses

velocidad a los conductores. acabo la velocidad que se
mostrar a los conductores
69
2 ETAPA
METODOLOGIA DE DINAMICA
70
DE SISTEMAS JAY FORESTER
DIAGRAMA FORESTER
71
ECUACIONES DYNAMO
72
73
74
GRAFICOS, TABLAS Y NIVELES DE FLUJO
Nivel de población
75
Nivel cantidad de vehículos de transporte
76
Nivel de consumo de accidentes
77
Nivel de nuevos sistemas de transporte
78
INTERFAZ DE USUARIO
79
CONCLUSIONES
Luego de los análisis de los problemas en el transporte público del distrito de ate-Vitarte, se
ha llegado a la conclusión de los problemas.
Las autoridades del distrito y de las empresas de transporte, etc. como son el Alcalde,
gerentes, policías. Que deberán solucionar los problemas a futuros para el mejorar el
funcionamiento de transporte público, con el apoyo de las autoridades generando
80
presupuestos, ayudaría la creación de nuevos tramos de proyectos a largo plazo para el
buen manejo del sistema vehicular en el distrito.
Promover la educación vial en los peatones abriendo programas de capacitación para todo
público en general, asiendo campañas simulacros. Coordinado en conjunto con la policía,
serenos, conductores y peatones.
Capacitar más a los serenos para que trabajen en conjunto con los policías desarrollando la
educación de peatones.
Promoverse la señalización vial como la señalización de paraderos autorizados, semáforos,
rompe muelles, ubicación de los policías para la coordinación de los conductores.
Desarrollar para los conductores programas de capacitación por medio de las empresas de
transporte vial darles buenos tratos a sus colaboradores de empresas como los conductores,
cobradores, etc.
Realizar supervisiones por medio de las autoridades a las empresas de transporte público
incrementar los proyectos de corto plazo y largo plazo.
Se debería multar a aquellos ciudadanos, conductores, policías que cobran sobornos a los
conductores, etc. que infrinjan las normas de legalidad con sanciones, esto sería como
ejemplo que podría contribuir comunitariamente en el transporte. Trabajando unidos por
un distrito más ordenado para poder vivir mejor.
La simulación de 40 años es fundamental para lograr un alcance de lo que pueda suceder de

aquí en adelante en niveles como población, cantidad de vehículos, nuevos sistemas de
transporte y cantidad de accidentes. Para realizar o corregir proyectos duraderos.
81

Modelo de Trabajo22

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Modelo de Trabajo22

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Facultad de ingeniería de sistemas

COMPRENSIÓN SISTÉMICA DEL PROBLEMA DEL TRANSPORTE

1.7. Construcción de weltanschauung……………………………………………..25

Gráficos, tablas de niveles y flujos……………………………………………………….76

En los últimos años, especialmente desde principios de los años noventa, el

Este transporte consume, en las ciudades mayores, alrededor de 3.5% del

Los vehículos pueden circular a una velocidad relativamente libre,

Lo primero es indagar sobre las causas que provocan el tráfico. Muchas

Este proyecto será de gran utilidad para mejorar el transporte en el distrito de

1. Analizar la situación actual en lo organizacional con el fin de buscar una mejor

2. Aprovechamiento de los agentes de cambio y recursos.

3. Conocer la problemática de la congestión vehicular en el distrito de ate

4. Brindar soluciones reales para acabar con el problema inmediato,

lograr una educación al peatón y conductor, basado en el respeto de los

derechos de todos del distrito, articulado acciones con los representantes de

la policía y alcaldía de Ate Vitarte.

MUNDO DEL PENSAMIENTO SISTEMICO

IDENTIFICACIÓN DEL SUBSISTEMA PARA EL ESTUDIO

Lugar: Calle Nueva km 7.4 de la carretera central

Lugar: Mercado Ceres Km 6.5 de la carretera central

1.2. AGENTES INVOLUCRADOS

1.3. SISTEMA CONTENEDOR DEL PROBLEMA

Es la persona que se encarga de mantener el distrito libre de congestión vehicular,

SUBGERENTE DE TRANSPORTE Y VIAVILIDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE

Profesional encargado de la subgerencia del transporte en ate Vitarte que cumple

 GERENTE DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE “EXPRESO SANTA

Es la persona encargada de planificar el futuro de la empresa de transporte pues en

ALCALDE DEL DISTRITO ATE VITARTE.

Representante delos pobladores, quién tiene la responsabilidad de brindar normas

1.4. SISTEMA SOLUCIONADOR DEL PROBLEMA

 Taype Mamani, Cartolin de la cruz, Mora Pantoja, Huamán Carrasco, Ojeda

Analizaremoscuales son las causas de la congestión vehicular en el distrito de ATE

1.5 ENTREVISTAS REALIZADAS

Luis:¿Qué tipo de unidad de transporte utiliza usted?

Luis: ¿Usted se siente seguro en la unidad que se transporta?

ENTREVISTA AL POLICIA DE TRANSITO DE ATE

Luis Miguel:¿Cuál es el principal problema que enfrenta en el día a día?

Luis Miguel: ¿Cuál es la regla que más infringen los transportistas?

Luis Miguel:¿Cuál es la cantidad mínima de infracciones de choferes que cometen en el distrito de

Luis Miguel:¿Cuál es la actitud de los transportistas al ser sancionado?

Luis Miguel:¿Quién comete más infracción el chofer o el peatón?

SUB- GERENTE DE TRANPORTE Y VIAVILIDAD

ING. Ronald Medina Cordero

Luis:¿Cuál es su visión en el tema de transporte en el distrito de ate?

Ing. Ronald:Definitivamente hablando del tema de transporte es complejo, principalmente porque

Luis: ¿Cuál es el problema principal del transporte urbano aquí en Ate?

Ing. Ronald:“En realidad esto no es competencia de la municipalidad distrital, es competencia de la

ENTREVISTA AL CHOFER DE TRANSPORTE DE ATE

SR. ROBERTO QUISPE ALARCON

Manuel: ¿Cree usted el uso de las papeletas reduciría el Índice de infracciones?

GERENTE DE OPERACIONES DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE

“EXPRESO SANTA ANITA” - RUTA: ATE- CALLAO

Luis Miguel:¿Cree usted el uso de las papeletas reduciría el índice de infracciones?

Sr: John: “No, no”

ALCALDE DEL DISTRITO DE ATE VITARTE

Dr. Oscar Benavides Majino

Luis Miguel:¿Usted está de acuerdo con la política de renovación de unidades de transporte en su

1.6. Datos Estadísticos sobre transporte público en Ate Vitarte.

1.7. Construcción de Weltanschauung:

W1 (Entrevista al pasajero de Ate):

A mi modo de entender se ha aumentado los vehículos pequeños y no hay un buen transporte y es

W2 (Entrevista al policía de tránsito):

W3 (Subgerente de transporte de la Municipalidad de Ate):