nº 97 • DEZEMBRO de 2010

Distribuição gratuita aos sócios STAL

Prosseguir e intensificar a luta
A adesão massiva à greve geral de 24 de Novembro foi a expressão do profundo descontentamento
dos trabalhadores contra as medidas antipopulares impostas pelo Governo. Para a ruptura e mudança

Força para mudar

efectiva de políticas é imprescindível prosseguir e intensificar a luta. Págs. 2-3

«Opção gestionária» Aniversário do STAL OE/2011

Recuo vergonhoso 35 anos de luta
O STAL condena a falta de palavra de
alguns eleitos autárquicos e as inadmissíveis
ingerências do Governo no poder local.
Págs. 5
Ataque intolerável
No ano em que se comemoram os 35 anos da O Orçamento do Estado para 2011 é o maior ataque
sua fundação, o STAL persiste na trincheira em desde o 25 de Abril contra os trabalhadores, pensionis-
que sempre esteve na defesa dos trabalhadores. tas e reformados.
Centrais Págs. 6-7
2 jornal do STAL dezembro 2010

Com uma fortíssima

adesão que Greve geral confirma profundo
ultrapassou os
90 por cento na descontentamento e forte disposição na luta

O combate
Administração Local,
a greve geral de
24 de Novembro
constituiu uma das
maiores paralisações
de sempre e um

intensifica-se
poderoso grito
de revolta e de
disponibilidade
de luta, nas
autarquias, no sector
empresarial local
e nos bombeiros,
contra a política de
austeridade e de
Milhares de
retirada de direitos trabalhadores
protagonizada pelo participaram
manifestações
Governo PS de José de 29 de
Sócrates com o Setembro,
apoio do PSD. convocadas
pela CGTP-IN
no âmbito da

O
STAL saudou «calorosa- jornada europeia
mente os trabalhadores de luta contra a
pelo espírito combativo e austeridade
determinado com que aderiram a

Um crescendo de lutas
Antes da greve geral de 24 de Novembro, os tra-
balhadores da Administração Local realizaram, em
20 de Setembro, uma participada greve no sector,
que teve uma adesão de 70 por cento.
Esta jornada, para além dos objectivos mais am-
plos que se expressaram na greve geral, teve como
motivos específicos a condenação da ingerência do
Governo na autonomia do Poder Local, com vista
a condicionar decisões camarárias favoráveis aos
trabalhadores.
Trata-se, em particular, das chamadas medidas
de «opção gestionária», que permitem às autarquias
fazer progredir profissionalmente os trabalhadores
que tenham obtido durante cinco anos uma avalia-
ção de desempenho de bom.
Apesar de este mecanismo estar previsto na legis-
lação, o Governo tudo tem feito para impedir a sua
aplicação, instrumentalizando a Inspecção-Geral da
Administração Local para chantagear eleitos autár-
quicos, com ameaças de sanções penais por alega-
do crime de peculato, e o aparelho partidário para
pressionar eleitos socialistas a anularem decisões já
tomadas.
Por outro lado, também no plano da contratação
colectiva, particularmente no âmbito da negociação
de acordos colectivos de entidade empregadora pú-
blica entre o STAL e as autarquias, o Governo têm-
se imiscuído nos processos em curso, pretendendo
impor a inclusão da adaptabilidade dos horários de
trabalho no sector.
O STAL sublinha que estes procedimentos violam
a autonomia do Poder Local, consagrada na Cons-
tituição da República, e reafirma que, por todos os
meios – institucionais, jurídicos e reivindicativos –,
irá continuar a luta para garantir a liberdade de ne-
gociação nestas duas matérias e a justa valorização
dos trabalhadores das autarquias.
esta jornada de luta contra a política
imoral e injusta do Governo».
Em nota de imprensa, o Sindica-
to salienta que a greve geral «não
pode nem deve ser encarada como
um fim em si mesmo», mas sim
como um etapa que abriu caminhos
para a intensificação do protesto e
da luta que «têm que continuar e
vão manifestar-se pelas mais diver-
sas formas enquanto Sócrates e o
seu Governo insistirem nas políti-
cas de direita ao serviço dos gran-
des interesses económicos, em
detrimento de uma aposta efectiva
no desenvolvimento, no aparelho
produtivo e na valorização dos tra-
balhadores.»
Paralisação quase total
A greve fez-se sentir por todo o
lado e registou níveis nunca antes
alcançados em muitos locais de
trabalho, sectores ou zonas do País
(dados disponíveis em www.stal.pt).
A ausência de recolha de lixo na
generalidade do território foi o si-
nal mais visível da greve logo no
início da madrugada. Pela manhã
juntaram-se as paralisações de
milhares de trabalhadores operá-
rios e auxiliares de sectores ofici-
nais, arruamentos, jardins, cemi-
térios, transportes escolares, ser-
viços de água e de saneamento e
outros.
Os transportes urbanos munici-
pais praticamente não funciona-
ram, dezenas de escolas, creches e
jardins-de-infância tiveram as suas
portas encerradas, tal como muitos
pavilhões desportivos e piscinas
municipais.
Trabalhadores administrativos e
técnicos aderiram massivamente e
levaram ao encerramento de cente-
nas de serviços de atendimento ao
público, contabilidade, informática
e urbanismo, bem como de juntas
de freguesia.
Também o sector empresarial da
Administração Local se incorporou
no protesto, paralisando numerosas
entidades municipais, multimunici-
pais e intermunicipais.
As corporações de bombeiros
profissionais das autarquias (muni-
cipais e sapadores) e diversas asso-
ciações humanitárias de bombeiros
voluntários asseguraram, em regra,
apenas os serviços mínimos indis-
pensáveis para garantir a seguran-
ça de vidas e apoio a acidentes.
Pressões e violação da lei
O STAL assinalou «a capacidade
de resistência dos trabalhadores
em greve, apesar de diversos ac-
tos de chantagem, de coacção e de
substituição ilegal de grevistas, bem
como da tentativa de imposição de
serviços mínimos despropositados
por parte do Ministério do Trabalho
e dos tribunais arbitrais constituídos
no âmbito do Conselho económico
e Social.»
Em Braga, o Ministério do Traba-
lho produziu um despacho conjun-
to para os transportes urbanos que
procurava limitar o direito à greve e
«desvirtuava grosseiramente a filo-
sofia legal de serviços mínimos que
dezembro 2010 jornal do STAL 3

A manifestação
de 6 de
Novembro, que
Editorial
trouxe a Lisboa
mais de 100 mil
trabalhadores
de toda a Separar
o trigo do joio
Administração
Pública, foi um
sinal da forte
disposição de

evitem perdas ou prejuízos irrepa-
ráveis nas populações – como o
direito à vida». Só após uma provi-
dência cautelar do STAL, a empre-
sa municipal responsável por este
serviço público (TUB) suspendeu a
prestação de qualquer serviço mí-
nimo.
De entre as várias situações de
violação da lei da greve, «contra as
quais o STAL irá accionar os res-
pectivos mecanismos judiciais», sa-
lienta-se: Na Moveaveiro, empresa
luta antecipando
o êxito da greve
geral
Propostas e objectivos
Avaliando a greve geral como uma expressiva manifestação dos
trabalhadores portugueses pela mudança efectiva de políticas, a CG-
TP-IN salientou, em comunicado, a necessidade urgente de promo-
ver «uma mais justa distribuição da riqueza, a utilização dos recursos
e das capacidades produtivas do país, a salvaguarda da soberania
nacional».
Por seu lado, contrariando o discurso do Governo e a sua propa-
ganda nos media dominantes, o STAL divulgou um conjunto de pro-
postas que, inseridas numa política não enfeudada aos interesses do
A
situação em que o País se encontra não é con-
sequência do acaso ou de qualquer inevitabi-
lidade, mas sim o resultado das políticas seguidas
obstinadamente nas últimas três décadas, com o
objectivo definido de reconstituir os poderio de
meia dúzia de famílias e seus apaniguados, que
hoje reinam novamente em Portugal na abastança.
Na greve geral de 24 de Novembro, os trabalhadores
condenaram estas políticas de classe, exigindo uma rup-
tura, uma mudança efectiva e não apenas de nomes.
Prosseguindo a sua árdua luta, os trabalhadores têm,
nas eleições presidenciais de 23 de Janeiro, uma nova
oportunidade para abrir caminho à mudança política,
penalizando os responsáveis pelo actual estado de
coisas. Para isso devemos reavivar a memória.
C
avaco Silva, nos dez anos em que esteve no gover-
no, empreendeu contra os trabalhadores as maio-
res tropelias (quem não se lembra do congelamento
dos escalões ou do quadro de excedentes?). Da mesma
forma, nos cinco anos de mandato presidencial esteve
sempre ao lado da política do Governo Sócrates, mes-
mo no que toca às medidas mais impopulares, como
a retirada de direitos de aposentação, a destruição do
vínculo público, a criação do SIADAP, das quotas de
avaliação ou do novo quadro de excedentes.

municipal de transportes urbanos, o
director delegado substituiu encar-
regados em greve; na Guarda foram
substituídos trabalhadores do refei-
tório; em Oeiras, os turnos diurnos e
nocturno da recolha de lixo funcio-
naram em parte devido à substitui-
ção de trabalhadores, situação que
também se registou no Funchal; na
Associação de Bombeiros de Sa-
cavém foram feitas pressões sobre
um trabalhador em greve; em Va-
ladares, a direcção dos bombeiros
mandou retirar uma faixa colocada
pelos trabalhadores em greve.
Na greve
geral de 24
de Novembro,
muitos
milhares de
trabalhadores,
activistas,
grande capital, permitiriam reforçar as finanças públicas e contribui-
riam para o desenvolvimento do País:
- Combater a fraude, a evasão fiscal e a economia paralela;
- Obrigar a banca e os grandes grupos económicos a pagar 25%
de IRC como qualquer empresa, em vez dos 5% que pagam actual-
mente;
- Tributar os capitais enviados para os paraísos fiscais (off-shores);
- Taxar as transacções financeiras em bolsa;
- Acabar com o desperdício, os investimentos inúteis, as mordo-
mias, os lucros escandalosos, os salários chorudos, a externalização
de serviços;
- Valorizar o poder local democrático e os serviços públicos, en-
quanto componente basilar da democracia participativa, motor de
desenvolvimento e de criação de emprego.
M
anuel Alegre não lhe fica atrás! É certo que
não desempenhou cargos de governação
mas, como deputado na Assembleia da República,
ao longo das últimas três décadas, apoiou sempre as
principais medidas que caracterizam indistintamen-
te a política dos sucessivos governos, sejam eles do
PS ou do PSD, sozinhos ou em coligação, com ou
sem CDS.
Que disse Manuel Alegre, candidato apoiado pelo PS
e BE, do PEC III e das violentas medidas constantes
no Orçamento do Estado para 2011? Como reagiu
ao congelamento e cortes dos salários e do abono de
família, do aumento dos impostos e descontos para a
Caixa Geral de Aposentações? Lamuriou-se, mas con-
cordou que o Orçamento precisava de ser aprovado;
lamentou, mas não esteve com os 100 mil trabalhado-
res da Administração Pública que, em 6 de Novembro,
se manifestaram na Avenida da Liberdade, tal como
foi incapaz de afirmar o seu apoio à greve geral.

P
delegados
e dirigentes ortugal e os trabalhadores precisam de um presi-
sindicais
integraram os dente e de um governo que rompam com 30 anos
piquetes de de políticas ao serviço do capital, que cumpram a cons-
greve, cuja tituição e devolvam ao Estado o controlo dos sectores
acção foi
decisiva para
estratégicos da economia, hoje monopólios privados,
garantir o direito que travem a crescente acumulação de riqueza nas
de greve mãos de alguns, e a façam reverter para o desenvol-
vimento do aparelho produtivo, de serviços públicos
de qualidade, para a construção de um país soberano e
independente, de progresso e justiça social.
Por isso, no dia 23 de Janeiro é preciso distinguir o
trigo do joio e votar no candidato que está connos-
co na luta do dia-a-dia por uma vida melhor. Com
ele prosseguiremos a luta!
4 jornal do STAL
Oliveira do Bairro
Edil condiciona
liberdade
sindical
O presidente da CM de Oliveira do
Bairro, Mário João Oliveira, amea-
çou chamar a GNR, durante um
plenário de trabalhadores, que teve
de se realizar no corredor porque
recusou a cedência de uma sala.
O STAL repudiou veementemente
a atitude do autarca, considerando-
a «anticonstitucional e ilegal», já que
teve claramente o intuito de condi-
cionar a liberdade sindical, e sublinha
que a lei obriga as entidades patronais
a ceder espaços apropriados para a
realização de reuniões sindicais.
De resto, a má-vontade ficou clara
quando, depois de alegar que o salão
nobre da autarquia estaria ocupado,
apesar de nenhum evento ter ali de-
corrido no período do plenário, voltou a
recusar um espaço alternativo e dispo-
nível como era o caso da biblioteca.
Como se não bastasse, o edil ou-
sou interromper a reunião de traba-
lhadores e, em tom arrogante e auto-
ritário, ameaçou chamar a GNR para
acabar com o barulho. Esta atitude é
qualificada pelo Sindicato como «re-
veladora de um autêntico caciquismo
e de desrespeito pelas mais elemen-
tares normas da democracia».
CM Porto
Tribunal
anula penas
por álcool
O Supremo Tribunal Administrativo
confirmou, no final de Setembro, a deci-
são que impede a CM do Porto de realizar
testes de álcool aos seus trabalhadores.
Estes testes já tinham sido suspen-
sos no final do ano passado, após
uma decisão nesse sentido do Tribu-
nal Central Administrativo do Norte.
Contudo, a Câmara entendeu recor-
rer da sentença, vendo-a agora con-
firmada pelo Supremo. Desta forma,
também as penas aplicadas aos tra-
balhadores que apresentaram valo-
res positivos deverão ser anuladas.
Desde 2003 que o STAL exige a
eliminação do controlo de álcool por
considerar que põem em causa a pri-
vacidade do trabalhador, já que os seus
resultados eram comunicados às che-
fias para deliberarem sobre a abertura
de um processo disciplinar. Ao mesmo
tempo, o Sindicato defende que o com-
bate ao alcoolismo e outras dependên-
cias deve assentar na informação e
formação, assegurando-se o seu tra-
tamento como qualquer outra doença.
Consultório Jurídico
Conversão dos contratos a termo
Novos argumentos
contra precariedade
abusiva
O recurso abusivo à
contratação precária,
particularmente sob a forma
de contratos a termo e
contratos de prestação de
serviços (na gíria «recibos
verdes»), é uma prática
condenável da Administração
Pública, inclusive das
autarquias, que deve ser
combatida.
C
omo é sabido, os contratos pre-
cários correspondem, na sua es-
magadora maioria, ao desempe-
nho de funções de natureza permanente
e não a meras carências temporárias da
administração, pelo que são manifesta-
mente ilegais.
Mas apesar das grosseiras ilegalidades
que inquinam esses contratos, o regime
de direito público tem proibido expres-
samente a sua conversão em contratos
sem termo, ao contrário do que sucede
no Código do Trabalho, que impõe essa
conversão sempre que a sua celebração
viole as disposições legais.
Sobre esta matéria, o Tribunal Consti-
tucional (Acórdão 368/2000) considerou
que a conversão dos contratos a termo
em contratos sem termo viola o artigo
47.º, n.º 2, da Constituição da Repúbli-
ca, porquanto este normativo determina
que o ingresso na Administração Pública
se faz, em regra, através de concurso.
Entidades condenadas
Recentemente, porém, a referida proi-
bição tem vindo a ser questionada, no-
meadamente pelo Tribunal da Relação
do Porto, de que se relevam os acór-
dãos de 22/2/2010 e 3/5/2010 (ambos
publicados em www.dgsi.pt) os quais
condenaram determinadas entidades
da Administração Pública a converterem
em contratos sem termo os contratos a
termo que foram objecto de julgamento.
De facto, tais acórdãos convergem
no entendimento de que os contratos a
termo da Administração Pública podem
✓ José Torres
converter-se em contrato sem termo,
nas situações em que, de forma geral,
traduzem um abuso ao recurso à con-
tratação precária, para exercício de fun-
ções de natureza permanente.
Para esse efeito, os acórdãos invo-
cam também a Directiva 1999/70/CE,
de 28/6/99, visando evitar os abusos
decorrentes da utilização de sucessivos
contratos a termo, muito embora essa
Directiva não tenha sido transposta para
o regime da celebração de contratos a
termo com pessoas colectivas públicas.
Assim, com base nesta fundamenta-
ção, conclui-se nesses acórdãos que a
conversão não é inconstitucional, por
violação do citado artigo que condiciona
em regra à realização de concurso o in-
gresso na Administração Publica.
Pelo contrário, sustentam os magistra-
dos, o que sofre de inconstitucionalida-
de é a norma que proíbe absolutamente
a conversão dos contratos na Adminis-
tração Publica, uma vez que viola o prin-
cípio da segurança no emprego, ínsito
no artigo 53.º da CRP.
Pôr fim às ilegalidades
Enaltece-se assim a importância des-
tes acórdãos e de outros que eventual-
mente venham a ser detectados, con-
trariando anterior jurisprudência, e que
por isso podem ser decisivos para con-
dezembro 2010
seguirmos a regularização das situações
ilegais de trabalho precário que prolife-
ram na Administração Pública.
De facto, esses acórdãos permitem-nos
demonstrar que o abuso continuado nesta
matéria por parte da Administração Pública
constitui uma manifesta ofensa aos princí-
pios de segurança no emprego consagra-
dos no artigo 53.º da Lei Fundamental.
Sabemos que o trabalho precário ile-
gal grassa nas autarquias encoberto por
pretensos contratos sem qualquer fun-
damentação ou sob falsos pretextos que
camuflam o efectivo desempenho de
funções de natureza permanente.
Muitos destes casos arrastam-se há lon-
gos anos, ultrapassando todos os prazos
legalmente admissíveis. Alegar que tais
contratos, feridos de gritantes ilegalida-
des, não podem converter-se em contra-
tos sem termo, para além de um profundo
desprezo pelos trabalhadores, representa
uma violação dos princípios constitucio-
nais inerentes à segurança de emprego.
Impõe-se, por isso, insistir cada vez
mais no saneamento destas situações,
recorrendo a todos os meios ao nosso
alcance, inclusive, se necessário, aos tri-
bunais, onde a fundamentação que a ci-
tada jurisprudência nos faculta constitui
relevante argumentação no sentido da
plena atribuição do direito ao trabalho e
à segurança de emprego constitucional-
mente reconhecidos.
dezembro 2010 jornal do STAL 5

O Sindicato condena
os eleitos das câmaras Em defesa da «opção gestionária»

STAL condena
municipais que, após
terem acordado a
aplicação da opção
gestionária, cederam às
pressões do Governo,

falta de palavra
e, dando o dito por não
dito, obrigaram nalguns
casos os trabalhadores
a devolver os montantes
recebidos.

A
Câmara Municipal de Caste-
lo Branco foi um dos muitos
municípios que, em Janeiro
deste ano, aplicou a opção gestio-
nária valorizando os vencimentos
de um vasto conjunto de trabalha-
dores que cumpriam os requisitos.
Apesar de diminuto, o acréscimo re-
muneratório, que oscilava entre os 31
e os 42 euros por mês, permitia atenu-
ar a contínua degradação do poder de
compra sofrida nos últimos anos.
Porém, passados poucos meses,
o presidente do município, Joaquim
Morão, eleito pelo PS, revogou a
medida e começou a descontar o di-
nheiro pago nos parcos vencimentos
dos funcionários da autarquia.
Face à gritante ilegalidade, os tra-
balhadores manifestaram-se, dia 20
de Setembro, frente aos Paços do
Concelho, exigindo a reposição de
Situações semelhantes ocorreram e aos tribunais, seja levando a cabo tados e alcançar o seu reconheci-
nas câmaras de Elvas, Bombarral e processos de luta no sentido de tra- mento nas autarquias que ainda
Águeda, todos elas baseando-se var a retirada de direitos conquis- não o fizeram.
nas posições prepotentes do secre-
tário de Estado da Administração
Local ou em pareceres da DGAL
ou da IGAL, cuja fundamentação é
contestada pelo Sindicato.
Ingerências ilegais
Sem deixar de responsabilizar os
eleitos autárquicos por faltarem aos
compromissos assumidos, o STAL
qualifica as intervenções do Governo,
através da Secretaria de Estado, da
Direcção Geral ou Inspecção-Geral
das Autarquias Locais, como uma
«descarada interferência» na gestão
dos municípios e um abuso de poder,
que não têm qualquer cobertura legal.
O STAL considera que quer a
Os trabalhadores

Luta vitoriosa em Loures

um direito adquirido. Mas o edil man-
teve-se irredutível na decisão, refu-
giando-se num parecer da Direcção-
Geral das Autarquias Locais (DGAL).
Em resposta, o STAL interpôs ac-
ções em tribunal abrangendo 45 tra-
balhadores dos Serviços Municipais
e 49 da Câmara de Castelo Branco,
que esperam ser ressarcidos deste
autêntico roubo.
DGAL quer a IGAL, desprezando a
autonomia do Poder Local, promo-
vem «uma leitura enviesada da lei»,
visando «fins político-governamen-
tais contrários aos interesses dos
trabalhadores».
Por tudo isto, o STAL continuará a
desenvolver todas as formas de luta
em conjunto com os trabalhadores,
seja recorrendo à denúncia pública
do município de
Castelo Branco
(na foto) e de
várias outras A «opção gestionária» foi final- Reunidos em plenário do STAL, no
autarquias do
mente aplicada a todos os trabalha- dia 23 de Setembro, os trabalhado-
País continuam
a bater-se pela dores dos SMAS e da Câmara Mu- res aprovaram uma resolução por
restituição do nicipal de Loures. unanimidade, exigindo a imediata
direito à «opção A medida foi acordada entre o aplicação da «opção gestionária»,
gestionária» STAL e a autarquia, em Abril de admitindo recorrer a outras formas
2009, sendo aprovada em reunião de luta.
de Câmara em Janeiro deste ano. Os responsáveis autárquicos
Ficou estabelecido que todos os apressaram-se a responder, apli-

Município de Águeda trabalhadores da Câmara Municipal

e Serviços Municipalizados, que
reunissem um mínimo de cinco pon-
cando logo nos salários de Outu-
bro os montantes devidos aos
trabalhadores dos SMAS e com-

adere ao EURIDICE tos, teriam direito à mudança de po-

A Câmara Municipal de
Águeda aderiu, em Outubro,
ao «Projecto EURIDICE – Pre-
venção das Dependências
em Meio Laboral», através da
celebração de um protocolo
de parceria com a CGTP-IN,
o STAL e o Instituto da Dro-
ga e Toxicodependência.
O projecto, coordenado a
nível nacional pela Intersin-
dical Nacional (CGTP-IN),
está orientado para a pre-
venção e a intervenção nos
problemas ligados ao con-
sumo de substâncias psi-
coactivas em meio laboral.
Depois dos municípios de
Loures e do Seixal, a CM de
Águeda tornou-se a tercei-
ra autarquia a avançar com
esta iniciativa, que aposta
na informação e formação
dos trabalhadores, através
da realização de acções de
sensibilização sobre a temá-
tica das toxicodependên-
cias, promoção de hábitos
de vida saudáveis, modifica-
ção de atitudes e comporta-
mentos de risco, prevenção
e intervenção em problemas
associados ao consumo
de substâncias psicoacti-
vas, incluindo o álcool, e
criação de um clima social
e de trabalho saudáveis.
O projecto EURIDICE (si-
gla de European Research
and Intervention on Depen-
sicionamento remuneratório, a qual
seria efectivada no vencimento de
prometendo-se a abranger os tra-
balhadores da Câmara no mês de
Novembro.
dency and Diversity in Com- Setembro, com retroactivos a Ja- A unidade e firmeza dos trabalha-
panies and Employment) é neiro de 2010. dores foram mais uma vez cruciais
dinamizado a nível europeu Todavia, o prazo esgotou-se e as para a defesa dos seus legítimos in-
pela Cooperativa Di Studio promessas não foram cumpridas. teresse.
e Ricerca Social Marcella.
Representantes
SHST eleitos
nos Açores
Na região sindical de
Ponta Delgada, foram elei-
tos sete representantes
dos trabalhadores para a
área da Segurança, Higie-
ne e Saúde no Trabalho.
As eleições tiveram lugar,
ao longo deste ano, nas câ-
maras municipais de Lagoa, Após o plenário de 23 de Setembro, a Câmara aplicou finalmente
Ribeira Grande e Povoação. a opção gestionária
6 jornal do STAL
OE/2011 empobrece famílias para manter lucros
Governo sacrifica
do sector público
O Orçamento do Estado para 2011
é sem quaisquer dúvidas o maior
ataque desde o 25 de Abril efectuado
contra os trabalhadores, pensionistas
e reformados e, em especial, contra
os cerca de 850 mil trabalhadores da
Administração Pública (Central e Local)
e do Sector Empresarial do Estado.
P
ara além do aumento dos
impostos (IRS, IVA), do cor-
te nas prestações sociais ou
O congelamento das admissões
e o flagelo do desemprego
Na linha do que se vem verificando des-
de 2005, data a partir da qual a Administra-
ção Pública já perdeu 84 713 trabalhadores
(ver gráfico), ou seja, uma redução média
de 16 942 trabalhadores por ano, o Gover-
no pretende continuar esta política de con-
tracção do emprego no sector, mediante o
congelamento das admissões no próximo
ano e seguintes.
Tendo em conta que a redução do número
de empregos verificada em Portugal desde
2005 ronda os 27 320 empregos por ano,
pode afirmar-se que o principal contributo
para a destruição de postos de trabalho tem
sido dado pela Administração Pública.
Por esta razão, o Governo mente quando
afirma que nada tem a ver com o flagelo do
aumento de desemprego. Sublinhe-se que
no final do terceiro trimestre havia em Por-
tugal 609 400 desempregados, em sentido
restrito, e 761 500 em sentido lato.
Na aparência, a Administração Pública
não é responsável por estes números, já
que, formalmente, não procede a despedi-
mentos. Contudo, todos sabemos que isso
não corresponde à verdade.
O Estado emprega na Administração Pú-
blica muitos milhares de falsos trabalhado-
res independentes, que cumprem como os
demais horários de trabalho e dependem
directamente de chefias da Administração
Pública, mas estão a «recibo verde».
Nos últimos anos, muitos destes traba-
lhadores têm sido afastados, engrossando
do congelamento na generalidade
das pensões que afectam todas as
famílias, o Governo criou medidas
específicas contra os funcionários
públicos, cujos salários represen-
tam 24,7 por cento de toda a des-
pesa do Estado.
Assim, depois de este ano te-
rem visto o seu vencimento lí-
quido diminuir com a subida dos
descontos da Caixa Geral de
Aposentações (CGA) de 10 para
11 por cento, em 2011, pela pri-
meira vez desde o 25 de Abril,
as fileiras dos desempregados, embora
não tenham direito ao correspondente sub-
sídio.
Por outro lado, um desempregado não
é apenas aquele trabalhador que, estando
hoje a trabalhar, amanhã perde o seu em-
prego porque é objecto de despedimento
ou porque não vê renovado o seu contrato
de trabalho. Também o é aquele jovem que
tendo terminado a sua formação procura
emprego e não o encontra.
De acordo com os dados relativos ao
terceiro trimestre de 2010, a população à
procura do primeiro emprego ascendia a
66 900 indivíduos, tendo aumentado 22,1
por cento (12 100 indivíduos) em relação ao
trimestre anterior e 27,2 por cento (14 300
indivíduos) em comparação como o perío-
do homólogo de 2009.
O congelamento das admissões na Ad-
ministração Pública impede que muitos mi-
lhares de trabalhadores, recém-chegados
ao mercado de trabalho ou que perderam
o seu emprego, encontrem uma resposta
neste sector, ficando dependentes exclusi-
vamente da escassa oferta do sector pri-
vado.
Assim, para além de conduzir a uma
inevitável degradação do serviço público
e à intensificação dos ritmos de trabalho,
o congelamento das admissões na Admi-
nistração Pública constitui um dos factores
que mais tem contribuído para o flagelo do
aumento do desemprego em Portugal.
sofrerão uma redução nominal de
cinco por cento em média para
as remunerações brutas acima
de 1500 euros, enquanto as mais
baixas ficarão congeladas, ou
seja, perderão poder de compra
devido ao efeito da inflação que
deverá atingir os 2,2 por cento.
São tantas e variadas as me-
didas que irão afectar a vida dos
funcionários públicos e das suas
famílias em 2011, que vale a pena
enunciá-las (ver caixa).
A factura que irão pagar é ex-
tremamente pesada. Os cortes
salariais deverão atingir o mon-
tante global de 1 245,5 milhões
de euros, ou seja, quase um ter-
ço (28 %) da redução do défice
orçamental (de 7,3 para 4,6 por
cento) será obtido à custa das
remunerações dos trabalhado-
res do Estado.
Se adicionarmos a esta parce-
la os impactos que o aumento da
carga fiscal, os cortes nas presta-
ções sociais, na saúde e na edu-
cação irão ter no bolso de todos
os trabalhadores, concluiremos
que estamos perante o mais rude
golpe sobre o poder de compra
dos portugueses, que atinge com
especial gravidade os funcionários
públicos.
Governo asfixia
Poder Local
O garrote financeiro tem tam-
bém um impacto directo muito
forte na vida dos trabalhadores
das autarquias, tanto mais que es-
tão previstos cortes drásticos nas
transferências para os municípios
e freguesias.
Nos últimos anos, as condições
impostas às autarquias têm-se
degradado continuamente. Os
308 municípios do País, que em-
pregavam 134 912 trabalhadores
no final de 2009, têm sido um
alvo permanente das políticas
orçamentais restritivas, impos-
tas pelo Governo ao arrepio da
Constituição, que determina a
justa repartição dos recursos pú-
dezembro 2010
blicos como garantia da autono-
mia do poder local.
Foi já a pretexto das dificulda-
des económicas e financeiras que
o Governo aprovou uma lei das
finanças locais que limitou grave-
mente a capacidade de endivida-
mento dos municípios, pondo em
causa a sobrevivência de muitos.
Agora, sem levar em conta os
compromissos entretanto assu-
midos pelos municípios e vio-
lando a própria lei das finanças
locais que lhes impôs, o Gover-
no decidiu cortar já este ano 100
milhões de euros nas transferên-
cias relativas à participação nos
impostos do Estado e impor um
endividamento líquido nulo às
autarquias.
O próximo OE prevê outro cor-
te brutal de 132 milhões de eu-
ros nas transferências para os
municípios e de 18 milhões de
euros para as freguesias. A tudo
isto há que adicionar as dívidas
do Governo, que, de acordo com
cálculos da Associação Nacional
de Municípios, referidos recen-
temente na Assembleia da Re-
pública, acendem a 176 milhões
de euros, dos quais 76,2 milhões
dizem respeito a transferências
de competências do Ministério
 dezembro 2010
do grande capital
trabalhadores
Quase um terço da redução do défice
orçamental será obtido à custa dos
salários dos trabalhadores
da Educação para os municípios
no âmbito da descentralização
de competências.
Perante este quadro orçamen-
tal, a própria Associação Nacio-
nal dos Municípios Portugueses
estima que cerca de um quarto
da totalidade dos municípios
ver-se-ão obrigados a recorrer a
empréstimos para saneamento
e reequilíbrio financeiro. Muitas
das suas intervenções de apoio
às populações estarão em risco
e muitos dos protocolos de des-
centralização de competências
da Administração Central para
os municípios poderão mesmo
ser denunciados.
Foi este o Orçamento do Estado
que PS e PSD viabilizaram no par-
lamento. É contra este Orçamento
que os trabalhadores da Adminis-
tração Pública, e em particular os
trabalhadores da Administração
Local, continuarão a protestar ve-
ementemente.
Grupos económicos
são os únicos
beneficiados
Mas não são apenas os tra-
balhadores do Estado que são
altamente penalizados pelas
políticas partilhadas pelos dois
maiores partidos. Os pensionis-
tas e reformados, os trabalhado-
res por conta de outrem do sec-
tor privado, os desempregados
e os beneficiários de prestações
sociais são também duramente
atingidos.
Os poucos que beneficiam são,
muito em particular, os grandes
grupos económicos que conti-
nuam a acumular lucros sobre
lucros. Por exemplo, os lucros
dos quatro maiores bancos pri-
vados ascenderam a 4,1 milhões
de euros nos primeiros nove
meses do ano; a PT encaixou 5
617,7 milhões de euros; a Brisa
401,7 milhões de euros, a Galp
266 milhões de euros, a Portucel
760,000
740,000
720,000
700,000
Empregos (Nº)
680,000
660,000
640,000
638,938
620,000
600,000
580,000
1996
jornal do STAL
✓ J osé Alberto Lourenço
Economista
154,3 milhões de euros e a Jeró-
nimo Martins 193 milhões de eu-
ros. Em contrapartida, as famí-
lias, na sua esmagadora maioria,
empobrecem de ano para ano, e
as pequenas e médias empresas
estão endividadas e à beira da
ruína.
Ao contrário daquilo que nos
pretendem impingir não vivemos
uma situação inevitável e achamos
que existem alternativas, com os
trabalhadores e com um sector
público forte e ao serviço das po-
pulações.
É possível e desejável um futu-
ro diferente e melhor para o nosso
País, mas só através da luta per-
manente dos trabalhadores será
possível alcançá-lo.
Emprego na Administração Pública (1996/2010)
747,880
726,523
716,418
1999 2005 2006
7
Doze medidas
intoleráveis
1. Cortes salariais a partir dos 1500 euros,
abrangendo cerca 450 mil trabalhadores, e con-
gelamento para os restantes 400 mil, que auferem
os salários abaixo daquele montante.
2. Aumentos dos descontos para a CGA de 10
para 11 por cento.
3. Fusão de organismos do Estado, com a colo-
cação de funcionários na mobilidade especial.
4. Congelamento das admissões.
5. Redução do número de contratados.
6. Redução das horas extraordinárias e subsí-
dios (ajudas de custo e subsídios de transporte
vão ser reduzidos e o regime de trabalho nocturno
vai ser unificado);
7. Diminuição dos benefícios na Saúde (a ADSE
vai ser reformulada, o Governo pretende que o
sistema de saúde dos funcionários públicos deixe
de ser obrigatório e passe a ser voluntária a sua
subscrição, serão limitados os serviços a que se
tem direito, bem como o número de medicamen-
tos elegíveis).
8. Cortes nas pensões indexadas aos salários
(as pensões indexadas aos salários vão sofrer um
corte idêntico ao que está previsto para os funcio-
nários no activo. O valor das restantes, mesmo as
mais baixas, ficará congelado no próximo ano).
9. Fim das acumulações de salários com pen-
sões.
10. Transferências forçadas de trabalhadores
(sendo cada vez mais limitadas as situações em
que os funcionários podem recusar essas trans-
ferências).
11. Avaliação de desempenho não produz
efeitos remuneratórios no próximo ano (os funcio-
nários poderão continuar a acumular pontos, mas
não poderão subir de posição remuneratória antes
de 2012).
12. Travagem de qualquer subida salarial, fi-
cando proibidas no próximo ano alterações de
posicionamento remuneratório, progressões, pro-
moções ou nomeações.
708,507
692,279
663,167
675,048
2007 2008 2009 2010
8 jornal do STAL/D
Logo após a revolução de 25 de Abril de
1974, os trabalhadores das autarquias
começaram a organizar-se por todo o
Pais com vista a criar um sindicato para
o sector, pondo fim ao ostracismo de
décadas a que haviam sido sujeitos.
C
om a constituição da «Orga-
nização Pró-Sindical da Ad-
ministração Pública e Local»,
que logo em Maio de 1974 promo-
veu plenários em Lisboa, Setúbal,
Coimbra, Leiria, Braga, Foz do Are-
lho, Praia Grande, Santarém e Tavira,
deu-se início ao complexo processo
de luta pela criação de um sindicato
verdadeiramente representativo dos
trabalhadores.
No plenário realizado em Tavira,
nos dias 19 e 20 de Abril de 1975,
foi aprovada a constituição de uma
Comissão Coordenadora Provisó-
ria, inicialmente composta por oito
membros e mais tarde alargada
para 12. A 24 de Agosto deste ano
é deliberado, em assembleia reali-
Os primeiros
zada no Porto, constituir o Sindi-
passos para
a fundação cato.
do STAL cul- No primeiro caderno reivindicati-
minaram com vo do STAL (ainda na sua fase em-
a assembleia brionária), publicado em 24 de Abril
constituinte
de 1975, exigiam-se a previdência
realizada em
24 de Agosto e assistência social, o direito a fé-
de 1975 rias e respectivo subsídio, a sema-
na de trabalho de cinco dias com o
Breve história do STAL
35 a n o s d e l u t a
el o s d ire it o s d o
p
s d e A
pe l o s i d e a i
máximo de 40 horas e o direito ao
subsídio de Natal, direitos elemen-
tares que não eram então reconhe-
cidos.
Em 31 de Maio de 1976 tem lugar a
primeira manifestação dos trabalha-
dores da Administração Local, com
destino a S. Bento, onde é decidida
a realização de uma greve por tempo
indeterminado para exigir, entre ou-
tras matérias, a publicação dos Es-
tatutos do STAL e a consagração de
um subsídio de refeição.
Os trabalhadores das autarquias
aderem massivamente a esta deci-
são e realizam a greve de 13 dias,
que decorreu de 3 a 16 de Junho de
1976.
Face a esta paralisação, o gover-
no então liderado por Pinheiro de
Azevedo vê-se obrigado a ceder, e
aprova uma resolução a autorizar a
criação de sindicatos na Administra-
ção Pública.
Os Estatutos do STAL são enfim
publicados a 20 de Julho de 1976,
legalizando assim a existência do
sindicato.
Em 20 de Abril de 1977, por sufrá-
gio universal, são eleitos os primei-
ros corpos gerentes do STAL.
A 24 de Outubro de 1977 é cria-
da a Frente Comum dos Sindica-
tos da Administração Pública, de
que o STAL é um dos 25 compo-
nentes.
O primeiro Boletim Informativo, pu-
blicação que antecedeu o Jornal do
STAL, criado em 1984, é publicado
em Novembro de 1977.
Em 13 de Junho de 1994, o STAL
filia-se na grande central sindical
portuguesa, a CGTP-IN, após os as-
sociados se terem pronunciado fa-
voravelmente, em assembleia-geral,
por larga maioria (85% dos votos).
As sedes do Sindicato
A primeira sede provisória do STAL
foi inicialmente instalada na Câmara
Municipal de Santarém, sendo de-
pois transferida para o Pavilhão do
Turismo, no recinto da feira daquela
cidade, em 6 de Maio de 1975. Em
Maio de 1976 a sede nacional passa
a funcionar em instalações próprias,
também em Santarém.
Em 1990 é inaugurada uma nova
sede nacional do STAL, que transita
de Santarém para Lisboa. Finalmen-
te, em 1 de Junho de 2000, é inau-
gurada a nova e actual sede, num
edifício de cinco pisos adquirido pelo
Sindicato, que, para além de possuir
um auditório e salas para formação,
alberga ainda a Direcção Regional de
Lisboa.
Ao longo dos anos, com início em
1976, são abertas progressivamente
sedes sindicais regionais em todo o
território nacional, algumas em con-
junto com outros sindicatos e com
as uniões distritais da CGTP-IN.
Primeiras lutas, grandes
conquistas
A história do STAL, por mais resu-
mida que se apresente, terá que ter
como referência especial a luta desde
sempre travada pela conquista de di-
reitos fundamentais dos trabalhado-
res e a sua posterior defesa, face aos
vis ataques que os sucessivos gover-
nos contra eles vêm desferindo.
Logo em Abril de 1975, na sequência
da apresentação do primeiro caderno
reivindicativo, os trabalhadores da Câ-
mara Municipal do Porto realizam uma
greve de 24 horas, desencadeando-se
a seguir, num curto período de tempo,
um surto de greves em várias câmaras
municipais do País, que obrigam o Go-
verno a satisfazer algumas das princi-
pais reivindicações dos trabalhadores,
designadamente a atribuição do sub-
sídio de férias no valor equivalente ao
vencimento e o direito ao exercício da
actividade sindical.
A primeira Comissão de Luta foi
constituída em finais de 1975 e, em
Janeiro de 1976, é aprovado um pla-
no de acção contemplando a realiza-
ção de uma série de seis greves no
mês de Abril. Só a primeira se con-
cretizou, dado o recuo do governo
ao reabrir o processo negocial que
vinha protelando.
São incontáveis as acções desen-
cadeadas a partir de então, quando o
sindicalismo reivindicativo e de clas-
se estava a dar os primeiros passos
nos terrenos abertos pela liberdade
que o 25 de Abril nos legou. Sempre
com o mesmo empenhamento na
luta pela dignificação dos trabalha-
dores, sempre confiantes de que um
Portugal mais justo era possível.
Nestes tempos, a hora era de con-
quista. E as conquistas sucediam-se.
A 17 de Novembro de 1977, o STAL
assina o primeiro protocolo com o
Governo, estabelecendo o princípio
da uniformização de critérios para
toda a Administração Central, Regio-
nal e Local.
Já no âmbito da Frente Comum de
Sindicatos da Administração Públi-
ca, realizam-se no âmbito de toda a
Administração Pública dois dias de
greve, a 6 de Abril e 10 de Maio de
1978, reivindicando salários e pen-
sões de reforma justos e melhoria
das condições de trabalho.
O STAL bate-se arduamente pela
consagração da anualidade das ac-
tualizações salariais, princípio que
viria a ficar consagrado nas negocia-
ções do ano seguinte.
 DEZEMBRO 2010
a e resistência
s
tra balhadore
os
Abril
Em Novembro de 1980, em
Coimbra, realiza-se o primei-
ro Conselho Nacional Plenário,
onde ficou bem patente o cresci-
mento sustentado do sindicato.
A luta intensa dos trabalhadores
permitiu alcançar um vasto con-
junto de direitos fundamentais, de
que se destacam: a criação de um
estatuto único para toda a admi-
nistração pública, a uniformização
das tabelas salariais e a sua revi-
são anual, a criação de um regime
de diuturnidades, a fruição de 30
dias de férias com o respectivo
subsídio equivalente a um mês de
vencimento, os subsídios de Natal,
de refeição, de nascimento, de alei-
tação, de casamento e de funeral,
a ajudas de custo e à licença de
maternidade, bem como à aposen-
tação ao fim de 36 anos de serviço
e 60 anos de idade.
A hora da resistência
à contra-revolução
Os representantes da grande bur-
guesia derrotada na revolução nunca
se conformaram com o caminho que
os trabalhadores e a grande maioria
do povo português começaram a tri-
lhar após o 25 de Abril de 1974, vi-
sando a construção de um País mais
justo, mais fraterno, solidário, livre da
exploração selvagem do capitalismo,
na via do desenvolvimento e do pro-
gresso económico e social.
Chegadas ao poder, as forças con-
tra-revolucionárias logo trataram de
encetar a destruição e ou alienação
de tudo o que era produtivo e se en-
contrava ao serviço de todo o povo. A
agricultura (com a liquidação da Refor-
ma Agrária como principal prioridade),
a indústria e as pescas, a privatização
da banca, dos seguros e de outros im-
9
Contudo, tudo isto foi feito muito
mais vagarosamente do que os seus
mentores pretendiam, e muitos dos
seus objectivos não foram ainda to-
talmente alcançados.
A resistência dos trabalhadores
ao esbulho permanente de que são
vítimas tem sido determinante para
estancar, na medida do possível, a
voracidade dos exploradores, agora
já com a máscara bem mais desgas-
tada pelo seu desmesurado uso.
Por isso se realizaram, no decorrer
dos anos e até hoje, inúmeras ma-
nifestações, concentrações, vigílias
e greves sectoriais, nacionais e ge-
rais. Algumas com êxito notório, ou-
tras com resultados que não foram
imediatamente visíveis. Mas todas
contribuindo para defender direitos
e alertar a consciência nacional dos
perigos que resultam do prossegui-
mento da política de vassalagem ao
grande capital nacional e estrangei-
ro, em detrimento dos trabalhadores
e dos verdadeiros interesses da so-
berania e independência nacionais.
O futuro
Sabemos que o caminho é longo
e difícil. O que aí temos e o que nos
querem impor não augura nada de
bom. Os «mercados» que eles servem
(eles são o PS e o PSD, com ou sem
o CDS, no governo ou fora dele) são
insaciáveis. E como são os «merca-
dos», isto é o grande capital nacional
e transnacional, que determinam as
decisões dos governos acocorados
a seus pés, terão que ser os traba-
lhadores que os alimentam a todos a
tomar a consciência de que é preciso
e urgente dizer-lhes BASTA!
Basta de hipocrisia! Basta de ex-
ploração! Basta de mentira!
O STAL continuará na trinchei-
ra onde sempre esteve. Em defesa
dos direitos dos trabalhadores que
representa e, também, na luta pela
construção de um Portugal realmen-
te democrático, sem explorados (os
que trabalham) nem exploradores (os
que vivem e se empanturram com o
nosso trabalho).
portantes sectores estratégicos para a
nossa economia, foram os primeiros
alvos da contra revolução.
Os sucessivos governos, liderados
ora pelo PS (tendo à sua frente homens
como Mário Soares, António Guterres
e José Sócrates), ora pelo PSD (Sá
Carneiro, Cavaco Silva, Durão Barro-
so, Santana Lopes) conduziram o país
à crise económica, ao desemprego e à
degradação dos salários. São impostas
paulatinamente mais medidas de aus-
teridade para quem trabalha e o País é
colocado, de novo, nas mãos dos agio-
tas nacionais e internacionais. Portugal
entra (e por mais do que uma vez nes-
tes 36 anos) em recessão económica.
10
Deputados de vários
grupos políticos do
Parlamento Europeu (PE),
onde se inclui o deputado
do PCP, João Ferreira,
apresentaram, no dia
15 de Novembro, em
Bruxelas, uma declaração
escrita sobre a protecção
da água como bem
público.
O
documento recorda que as
Nações Unidas reconhece-
ram o direito humano uni-
versal à água e ao saneamento e
considera que «muitos cidadãos
europeus não gozam» dele «devido
à privatização e mercantilização».
Estes processos traduziram-se
em «aumentos sensíveis das tari-
fas» e numa degradação do serviço,
«de tal forma que em alguns casos
a gestão dos serviços regressou ao
sector público».
Deste modo, o texto reitera o teor
da Resolução do PE de 2004, onde
se afirma que «a gestão dos recur-
sos hídricos não deve ser sujeita às
regras do mercado interno» e insta
a «a Comissão a rever a legislação
pertinente (…) a fim de garantir que a
propriedade e a gestão da água, bem
como das empresas de distribuição,
permaneçam no sector público».
A declaração partiu da iniciativa
de cinco deputados representan-
do os grupos Esquerda Unitária
Europeia/Esquerda Verde Nórdica;
Aliança dos Democratas e Liberais
Alemanha
Cláusulas secretas
garantem lucros privados
A gestão da água no estado de Berlim
foi entregue há 12 anos à multinacio-
nal francesa Veolia e ao grupo alemão
RWE. Desde então, perante o silêncio
cúmplice das autoridades, o preço da
água tem aumentado sem cessar, pena-
lizando fortemente a população.
Logo se constatou que afinal os su-
cessivos aumentos eram consentidos
pelo contrato que estabelecia uma «ga-
rantia de lucro», permitindo o agrava-
mento de preços em conformidade com
as expectativas de rentabilidade.
Todavia, em 1999, o Tribunal Cons-
titucional declarou a ilegalidade desta
cláusula, ou seja, o Estado ficou impe-
dido de consagrar «garantias de lucro»
nas concessões a privados.
Em 2004, o contrato foi renegociado
e as polémicas cláusulas foram elimi-
nadas. Parecia que o interesse público
se tinha imposto à gula privada, mas
jornal do STAL
Eurodeputados lançam declaração
Manter a água
no sector público
O Parlamento
pela Europa; Verdes/Aliança Livre
Europeu, já em
2004, deliberou Europeia; e Aliança Progressista
que a gestão da dos Socialistas e Democratas.
água deve ser Para ser adoptada formalmente
pública pelo Parlamento Europeu, o docu-
mento deverá recolher no prazo de
três meses o apoio da maioria dos
foi puro engano. Como recentemente
se soube, as partes mantiveram a «ga-
rantia de lucro» num protocolo secreto
apenso ao contrato.
O seu conteúdo preciso foi publicado
pelo jornal de esquerda Tageszeitung
(TAZ), na sua edição de 30 de Outubro,
mas já antes a população berlinense
começara a exigir a publicação e anu-
lação do protocolo secreto.
Nesse sentido um grupo de cidadãos
lançou a ideia de um referendo de ini-
ciativa popular sobre a matéria, que te-
ve ampla adesão. Em 27 de Outubro já
tinham sido recolhidas 265 mil assina-
turas, ultrapassando largamente as 172
mil requeridas para a realização da con-
sulta oficial.
Na Alemanha, cerca de 40 por cento
dos serviços de água foram privatiza-
dos nos últimos anos. Em nenhum dos
casos os contratos foram publicados.
deputados, ou seja, pelo menos
369 assinaturas.
STAL apoia declaração
Em comunicado divulgado no
início de Dezembro, a Direcção
Águas de Trás-os-Montes
Câmaras exigem
taxa justa
O sistema de captação e trata-
mento de água construído na bar-
ragem dos Pisões, em Montalegre,
está a ser boicotado pelos municí-
pios abrangidos, que se queixam
de tarifas incomportáveis impostas
pela Águas de Trás-os-Montes.
O projecto do subsistema do
Alto Rabagão foi concebido para
abastecer os concelhos de Cha-
ves, Montalegre, Boticas e parte
de Ribeira de Pena. No entanto, só
Chaves aderiu ao sistema multimu-
nicipal, continuando os restantes a
utilizar as suas próprias captações
devido aos altos preços da água.
O próprio município de Chaves
suspendeu os pagamentos à empre-
sa desde Abril, e exige que o Gover-
no fixe tarifas justas para a região.
O valor das tarifas foi definido se-
gundo a lógica empresarial, isto é,
dezembro 2010
Nacional do STAL considerou esta
«iniciativa da maior actualidade e
oportunidade», salientando que a
sua aprovação pela maioria dos
deputados no Parlamento Europeu,
«constituirá um passo muito im-
portante na luta dos trabalhadores
e dos povos em defesa do direito
à água e ao saneamento, de uma
gestão pública de qualidade, na
exigência de uma sociedade mais
justa, democrática e desenvolvida.»
Neste sentido, o STAL «apela à
sua subscrição pelos eurodeputa-
dos portugueses e incentiva todas
as organizações, movimentos e ac-
tivistas em defesa da água pública
para que se solidarizem com este
projecto através da tomada de po-
sições públicas e do seu envio aos
respectivos representantes políti-
cos».
O Sindicato propôs igualmente
à Federação Europeia de Sindica-
tos de Serviços Públicos, de que é
membro, uma tomada de posição
e intervenção em torno desta ini-
ciativa.
visando a obtenção de lucro e não
a garantia de um serviço público es-
sencial. Assim, numa região econo-
micamente deprimida, os decisores
não hesitaram em estabelecer preços
muito acima de outras zonas do País,
de forma a compensar as fracas ex-
pectativas de consumo decorrentes
da baixa densidade populacional.
O problema é que nem as popu-
lações nem as autarquias têm capa-
cidade financeira para satisfazer a
rentabilização de tais investimentos.
Esta realidade verifica-se igualmen-
te no concelho de Valpaços, onde
a Câmara, para diminuir a factura
paga à Águas de Trás-os-Montes,
tem injectado na rede água de má
qualidade proveniente de capta-
ções próprias, segundo denunciou
um eleito PS, na oposição, protes-
tando contra o «sabor a lodo».
dezembro 2010 jornal do STAL 11

Sindicatos criticam António Costa

O presidente da Câmara
de Lisboa, António Costa, CML vende
rede de saneamento
anunciou, dia 11 de
Outubro, a intenção de
entregar à EPAL as redes
de saneamento da capital.

O
negócio, que, segundo revelou
na altura, está «está em vias
de se realizar», proporcionará
um encaixe imediato de 100 milhões
de euros, que permitirá à autarquia
amortizar a sua dívida de curto prazo.
Contudo, como denunciou alguns
dias depois o STML (Sindicato dos
Trabalhadores do Município de Lis-
boa), este «é um mau negócio para o
município e para os lisboetas», para
além de lançar na incerteza o quadro
de pessoal do actual Departamento
de Saneamento.
O mau negócio é demonstrado com
clareza pelos números que estão em
jogo. Só em taxas de saneamento, a
CML encaixa anualmente 50 milhões
de euros, ou seja, metade do valor que
espera receber com a concessão.
Mesmo tendo em conta que a au-
tarquia tem encargos anuais de 25
milhões de euros, pagos à SIMTEJO,
pelo tratamento de esgotos, o Depar-
tamento de Saneamento continua a
libertar importantes receitas líquidas,
que serão perdidas definitivamente a
favor da EPAL.
No entanto, procurando justificar
uma operação ruinosa, António Costa
acrescenta que «a rede de saneamen-
to» de Lisboa se encontra num «esta-
do deplorável», e que é necessário in-
vestir 160 milhões de euros na sua re-
qualificação durante os próximos dez
anos, responsabilidade que passará
para a empresa. Deste modo garante
que «toda a gente fica a ganhar».
Expediente eleitoralista
Porém, mais uma vez os números
apontam em sentido inverso. As taxas
de saneamento proporcionam uma re-
ceita de 500 milhões de euros em dez
anos. Se descontarmos os encargos
com o tratamento de esgotos, ainda
sobram 250 milhões de euros. Ora,
António Costa afirma que só precisa
de 160 milhões de euros para recupe-
rar a rede. Então, porque não o faz?
As receitas actuais cobrem facilmente
o investimento no prazo indicado.
De resto, como salienta o STML,
«o negócio com a EPAL será por 50
anos! Isto quer dizer que a autarquia
de Lisboa perderá 2500 milhões de
euros! Verba que daria para revitali-
zar, modernizar ou requalificar a rede
de saneamento 15 vezes!».
Mas para além desta enorme perda
de receitas, a alienação do saneamen-
to terá ainda outras consequências
nefastas. O facto de a EPAL não ter
experiência na área do saneamento
faz com que tenha de recorrer a pres-
tadores externos, o que se reflectirá
num aumento dos custos. Ao mesmo
tempo, dada a sua lógica empresarial,
a qualidade do serviço tenderá a dimi-
nuir para maximizar lucros, e mais uma
vez quem vai pagar são os utentes.
A perspectiva de um brutal au-
mento de taxas e de degradação do
serviço é reforçada pela intenção do
Governo, várias vezes reafirmada, de
privatizar o conjunto do sector em-
presarial do Estado, no qual se inte-
gra a Águas de Portugal, que contro-
la a EPAL a 100 por cento.
Está bem de ver que o «bom ne-
gócio» de António Costa pode vir a
custar caro à população e aos traba-
lhadores, e não passa afinal de um
expediente para amortizar dívida no
imediato e assim libertar meios extra
para projectos eleitoralistas.
Em coerência com as suas posi-
ções de defesa da propriedade pú-
blica dos serviços essenciais, com
gestão pública, o STAL manifesta-se
contra a concessão do Departamen-
to de Saneamento da CML à EPAL,
solidarizando-se com os trabalha-
dores e apelando à luta contra essa
medida.

Águas do Zêzere Trabalhadores

de diferentes
departamentos
leva municípios à ruína da CML,
da higiene

Novos aumentos
à cultura,
manifestaram
preocupação

incomportáveis
Os 16 municípios que integram o sistema multimunicipal Águas do
Zêzere e Côa (AdZC) foram surpreendidos, em Outubro, com aumentos
não previstos das tarifas, que se elevam a 10 por cento na água e 15 por
cento no saneamento e têm efeitos retroactivos a Janeiro deste ano.
A nova tabela de preços, aprovada em Agosto pelo Ministério do
Ambiente e Ordenamento do território, «coloca em causa as contas
dos municípios ao exigir o pagamento retroactivo de verbas impossí-
veis de prever com base nos pressupostos previamente estabeleci-
dos e conhecidos», afirmam um comunicado conjunto, emitido em 3
de Novembro, no final de um encontro que reuniu na Guarda a maio-
ria dos presidentes das autarquias afectadas.
Para além disso contestam a tentativa de cobrança de seis por cen-
to de IVA, notando que tal taxa apenas entrou em vigor em 1 de Julho,
não podendo ser aplicada a serviços prestados antes dessa data.
Escandalizados com o que consideram ser o maior agravamento de
sempre, os eleitos autárquicos salientam ainda que, com tais aumen-
tos, as tarifas sobem já este ano para valores que só deveriam ser
atingidos em 2027, de acordo com o estudo de viabilidade económi-
co-financeira do sistema multimunicipal.
Acusando a empresa de ser incapaz de cumprir o contrato de con-
cessão e de recorrer a sucessivos aumentos para equilibrar as suas
contas, os eleitos declararam-se «lesados pelo sistema municipal» e
anunciaram que tomarão «todas as medidas entendidas como ne-
cessárias e justificadas para fazer face às pretensões da AdZC que
continuem a penalizar os municípios e os munícipes».
Trabalhadores preocupados
Cerca de 400 trabalhadores do município
de Lisboa participaram no plenário do STAL
e STML, realizado dia 26 de Novembro, na
Praça do Município, para contestar a pro-
posta de «reorganização» dos serviços ca-
marários.
Ambos os sindicatos opõem-se ao plano
da autarquia que pretende entregar a entida-
des terceiras a gestão de um conjunto diver-
sificado de serviços.
A proposta da maioria socialista, que foi
nesse dia discutida e aprovada em reunião
de câmara, preconiza designadamente a
concessão da rede de saneamento em bai-
xa à EPAL e alterações na actual gestão da
com as
consequências
da reorganização
de serviços.
recolha de resíduos e limpeza urbana, dos
museus e galerias municipais, dos refeitórios
e creches, do sector do urbanismo ao da in-
formação.
O STAL considera que a autarquia tem
condições para continuar a prestar de forma
directa aqueles serviços, com evidentes ga-
nhos de eficiência e de eficácia, salvaguar-
dando os interesses e direitos dos trabalha-
dores e acautelando os do próprio município
e da população.
Neste sentido, os dois sindicatos lançaram
um abaixo-assinado em defesa da gestão
municipal e contra este processo de reorga-
nização na CML.
12 jornal do STAL dezembro 2010

A rejeição generalizada
Bombeiros mobilizam-se

Projecto do governo
do projecto de regime de
carreiras apresentado pelo
Governo foi expressa por
mais de 400 bombeiros,

não serve
reunidos em plenário
convocado pelo STAL e
No plenário do STAL e STML,
STML, em 20 de Outubro, no bombeiros de todo o país
Terreiro do Paço, em Lisboa. reafirmaram a sua determinação de
prosseguir a luta pela dignificação e

A
resolução aprovada no ple-
nário salienta que a proposta
governamental «não serve os
interesses dos bombeiros nem das
populações», já que «promove a des-
valorização profissional» e «faz tábua
rasa das exigências técnicas e huma-
nas que a segurança e salvaguarda
de pessoas e bens exige».
Se fosse aplicada, os bombeiros
seriam transformados «em trabalha-
dores de terceira, disponíveis para
todo o serviço 24 horas por dia sem
qualquer compensação e sem a devi-
da formação profissional».
Entre os muitos aspectos inaceitá-
veis, o projecto «bloqueia o acesso
a níveis superiores da carreira» e, ao
mesmo tempo, exige que «homens e
mulheres de 65 anos estejam na linha
da frente do combate a catástrofes na-
turais, incêndios, florestais e urbanos,
sem ter em conta as exigências físicas
que estas situações impõem».
Para além disso, a proposta de fu-
são das carreiras de bombeiro munici-
pal e de bombeiro sapador tem o cla-
valorização profissional
ro objectivo de rebaixar os salários do
sector. Como interpretar de outro mo-
do o estabelecimento do salário base
em 532,08 euros, valor que incluiria já
a disponibilidade permanente e o su-
plemento de risco? Na prática, o salá-
rio base da tal futura carreira única se-
ria inferior ao salário mínimo nacional.
Como sublinha a resolução sindical
esta é «uma proposta inaceitável que
constitui um insulto aos milhares de
homens e mulheres» que desempe-
nham a função de bombeiro.
Manifestando a sua determinação
de lutar pela negociação de propos-
tas justas que dignifiquem e valori-
zem a carreira de bombeiro, o plená-
rio do STAL e do STML aprovou um Em Janeiro terá lugar uma acção na- também profissionais de Gaia, Bra-
calendário de acções que se estende cional de sensibilização da população ga e Viana do Castelo; de Coimbra,
até Fevereiro próximo. para os problemas do sector, preven- a que se juntam trabalhadores da Fi-
Entre as iniciativas destaca-se o do-se a distribuição de comunicados gueira da Foz, Leiria e Viseu; de Lis-
lançamento de um abaixo-assinado nos principais centros urbanos. boa, em que participam igualmente
para ser entregue na Assembleia da Em Fevereiro, no dia 3, realizam- bombeiros de Santarém e Setúbal; e
República, à Presidência e aos gru- se concentrações junto dos gover- de Faro, com todos os profissionais
pos parlamentares. nos civis do Porto, onde convergirão do Algarve.

AHBV de Oleiros
STAL impulsiona Punição inadmissível
conselhos de Sílvia Martins, trabalhadora administrativa solvida. No cubículo, onde cumpre o seu ho-

empresa europeus
A convite da FSESP (Federação Sin-
dical Europeia de Serviços Públicos),
o STAL participou recentemente numa
reunião organizada pela Federação
Europeia dos Sindicatos da Constru-
y Servicio), accionista minoritário da
SUMA, controlada pelo grupo MOTA-
ENGIL, e principal operador privado
em Portugal no sector dos resíduos.
Ao mesmo tempo que manifes-
dos Bombeiros Voluntários de Oleiros, no dis-
trito de Castelo Branco, foi posta de castigo
numa casa de banho, sem funções atribuídas,
após o tribunal ter ordenado a sua reintegra-
ção e indemnização, considerando ilegal o
despedimento de que fora vítima.
A situação arrasta-se desde Outubro, e ape-
sar da intervenção do STAL ainda não está re-
rário de trabalho, as loiças sanitárias foram re-
tiradas depois de o Sindicato ter chamado a
Autoridade para as Condições de trabalho.
Contudo, Sílvia Martins, que foi alvo de despe-
dimento abusivo por se ter sindicalizado e exer-
cer actividade sindical, continua sem funções
correspondentes à sua categoria profissional,
estando proibida de entrar na secretaria.

Empresas nas autarquias

ção Civil, tendo em vista impulsionar a tou a disponibilidade para colabo-
criação de conselhos de empresa eu- rar e participar num processo que

ropeus em grupos espanhóis como a
FCC, a FERROVIAL e ACS.
Originários do sector da constru-
ção, estes grupos são hoje verdadei-
ros gigantes do sector dos serviços,
empregando milhares de trabalhado-
res em dezenas de países.
É o caso do grupo FCC (Fomento
de Construcciones y Contratas), pro-
prietário da empresa AQUALIA, deten-
tora em Portugal de vários contratos
de concessão dos serviços de água
e saneamento, designadamente em
Abrantes, Elvas, Campo Maior e Car-
taxo, tendo ganho o concurso lançado
pelo Fundão ainda por adjudicar.
O mesmo se passa com o grupo
ACS (Actividades de Construcción
abrange várias estruturas sindicais,
algumas das quais presentes na ini-
ciativa, o STAL chamou a atenção
para a necessidade de empreen-
der semelhante esforço de coope-
ração no grupo Sacyr Vallehermoso,
que controla a empresa AGS (Admi-
nistração e gestão de sistemas de
Salubridade), adquirida ao grupo SO-
MAGUE em 2000. A par da AQUA-
POR, a AGS é actualmente a empre-
sa privada com mais contratos de
concessão.
É objectivo do STAL potenciar a
representação dos trabalhadores,
a sua organização e a defesa dos
seus interesses no plano destas em-
presas.
Encontro defende
contratação colectiva
Activistas sindicais do STAL
no sector empresarial da Admi-
nistração Local reuniram-se, dia
20 de Novembro, em Lisboa,
num encontro nacional para
discutir os principais problemas
dos trabalhadores do sector.
A iniciativa, que também se
inseriu no âmbito da mobiliza-
ção para a Greve Geral de 24
de Novembro, contou com a
participação do presidente do
Sindicato, Francisco Braz, e de
representantes sindicais em di-
versas empresas municipais,
multimunicipais, intermunici-
pais e outras, incluindo conces-
sionárias de serviços públicos
locais.
As medidas impostas pelo
Governo a grande parte des-
tas empresas, designadamen-
te em matéria salarial e outros
direitos, são fortemente con-
testadas pelos trabalhadores
e pelo STAL, já que põem em
causa condições de trabalho
consagradas em acordos ce-
lebrados por contratação co-
lectiva. Particular preocupação
foi manifestada em relação às
empresas do grupo Águas de
Portugal devido aos constantes
boicotes à contratação colecti-
va por parte do seu conselho
de administração.
dezembro 2010 jornal do STAL 13

Conversas desconversadas
✓ Adventino Amaro

Cena breve
do nosso quotidiano
Ó
Zefa, anda cá depressa – grita para a cozinha em que o País se encontra? E estão agora a dar as – Ouve-me cá, ó meu atraso de vida. Afinal de que
o Felismino Papa-tudo, sentado de olhos, mesmas receitas de sempre para salvar o País da der- lado estás tu? Do nosso lado, do lado dos nossos fi-
orelhas e todos os demais órgãos sensoriais rocada? E tu ainda vais na conversa deles? lhos, do lado de quem se mata a trabalhar para sobre-
atentos ao que o caixote televisivo, aos berros, lhe O Felismino não gostava muito de se meter em dis- viver, do lado de quem vai garantindo, apesar de tudo,
vai gritando. - Anda ver o Catroga, o Mira Amaral, o cussões com a sua cara-metade, porque ficava inva- uma certa dignidade a este País saqueado por vampi-
Hernâni Lopes, o Mário Soares, o Medina Carreira, o riavelmente a perder. Mas, desta vez, encontrou um ar- ros sem honra nem vergonha, ou do lado de quem te
Marques Mendes e o Marcelo a explicar porque é que gumento infalível para a convencer das suas razões: chupa o sangue para engordar, cada vez mais, a sua já
o País está em crise e o que é preciso fazer para sair – Ó mulher, então tu não conheces aquele trata- abarrotada conta bancária? Estás do lado de quem tra-
dela. Anda depressa, gaita, senão continuas a não sa- mento de choque que se aplica a quem leva uma balha, como tu e eu, ou do lado de quem rouba o fruto
ber as receitas e pões-te para aí abusivamente a es- traulitada na cachola e fica com amnésia? A solução do nosso trabalho para satisfazer a sua insaciável gula?
banjar dinheiro na compra de carapaus para o almo- mais eficaz para a vítima recuperar a memória é dar- Queres, afinal, viver comigo uma vida digna ou preferes
ço e conservas de atum para o jantar, sem te aperce- lhe outra cachaporra no toutiço. É remédio santo, po- prostituir-te, vendendo corpo, alma e consciência aos
beres dos grandes de- que todos os dias escar-
sígnios nacionais, pelos necem de ti, enquanto te
quais todo o bom pa- assaltam a casa com fa-
triota tem a obrigação linhas mansas de enga-
de se sacrificar. na tolos? E presta bem
A Zefa estava na co- atenção, porque o prazo
zinha, de facto, a fritar de validade do nosso ca-
a meia dúzia de jaquin- samento, perante a tua
zinhos que conseguira subserviência, está-se a
comprar no mercado lá esgotar. Eu não suporto
da terra e que iriam ser, mais viver com cúmpli-
com uma chávena de ces do inimigo na minha
arroz bem medida en- própria casa. Não aguen-
grossado na cozedura, to mais. Não posso! Não
o almoço da família na- posso! Não posso!
quele dia de sábado. A Zefa estava quase
Ao ouvir o chama- a chorar. Ela sabia que
mento do marido ainda o companheiro era um
pensou em mandá-lo homem honesto, tra-
dar uma curva ao bilhar balhador, cumpridor
grande. Estava farta de até mais não das suas
tanta ingenuidade (não obrigações. Mas tinha
seria já estupidez cró- aquele terrível defeito
nica?) do seu cara-me- de se prostrar frente à
tade, um pobre homem televisão a engolir pas-
que se matava a traba- sivamente tudo aquilo
lhar por um ordenado que os serventuários do
miserável mas que se poder de lhe impingiam,
orgulhava por o seu patrão, um tal senhor Belmiro, des crer. Ainda no outro dia vi um filme do Bucha e e não se mostrava capaz de se libertar da teia mons-
ser considerado um dos homens mais ricos da Eu- Estica neste canal a tratar do tema. Pois é o que estes truosa em que se deixou envolver.
ropa. – É um orgulho para Portugal, um país tão pe- ilustres senhores estão a tentar fazer. E tu, que devias Esta história acaba aqui, sem ficarmos a saber
quenino, ter gente nos primeiros lugares da riqueza também estar-lhes agradecida pelo patriótico esfor- como vai acabar. Esperemos que a Zefa tenha ainda
individual, e também um orgulho para mim, que para ço que fazem desinteressadamente, só sabes dizer a capacidade de acordar o Felismino para a vida real
isso contribuo com o meu trabalho – dizia por vezes mal deles, andar a vasculhar as fortunas que têm, as e que a coisa não dê em separação. Porque ambos
o nosso Papa-tudo, de olhos brilhantes de prazer pa- muitas reformas chorudas que recebem, os lugares merecem ser felizes. Juntos e unidos, na luta por uma
triótico. em conselhos de administração que ocupam, em vez vida digna numa sociedade sem explorados nem ex-
Ao terceiro chamamento do Felismino, a Zefa pôs de lhes prestar a vassalagem que merecem. Franca- ploradores.
os carapaus a salvo da frigideira e do gato esfomea- mente... Assim o Felismino se liberte das amarras da igno-
do que por ali rondava e chegou-se ao pé do marido. A Zefa, normalmente calma e compreensiva, desta rância em que a chusma de assalariados do grande
Olhando o televisor, comentou: – Olha cá ó Papa- vez passou-se. capital, instalados nas televisões, rádios e jornais, o
tudo, esses gajos todos que aí estão não estiveram Estava farta de tanta ingenuidade, de tanta parvo- querem manter a todo o custo.
já no governo, não foram alguns deles ministros das íce, de tanta estupidez ou sabe lá ela, já, de tanta o Quando tiver tempo, vou tentar saber se ele já con-
Finanças, não contribuíram, todos eles, para a miséria quê. Não pôde, por isso, conter-se: seguiu aderir à greve geral. Depois conto.
14 jornal do STAL dezembro 2010

Internet ✓ Victor Nogueira

Comunicar
N.º 97
DEZEMBRO 2010
Publicação
de informação
sindical do STAL

Propriedade

nas redes
STAL – Sindicato
Nacional dos
Trabalhadores
da Administração
Local

sociais
Director:
Santos Braz

gos ou familiares. Em Portugal,
As chamadas redes as mais conhecidas são o Fa-
sociais na Internet cebook (www.facebook.com), o
(adiante designadas hi5 (hi5.com) e o Twitter (twitter.
com), sendo esta última diferen-
por RS) têm tido uma te das duas primeiras pelo facto
divulgação assinalável de condicionar o envio de men-
nos últimos anos, sagens instantaneamente a 140
afirmando-se cada caracteres.
vez mais como um Com menor número de ade-
espaço comunicação, rentes podem ainda citar-se
o Orkut (www.orkut.com), ge-
onde se encontram neralista, o MySpace (www.
o mais variado tipo myspace.com/), mais dedicada
de conteúdos e a temas musicais ou o Flickr
mensagens. (www.flickr.com), virado para a
fotografia.
Coordenação
Uma vez criada a conta, res- precauções que temos em re- e redacção:
José Manuel Marques
ta constituir a rede de amigos. lação à nossa casa ou à nossa
e Carlos Nabais
Apesar de as RS permitirem a vida privada.
troca de comentários em priva- As RS, designadamente o
do, não acessíveis aos restan- Facebook, permitem divulgar Conselho
tes membros, as páginas pes- eventos ou causas sociais. Ne- Editorial:
Adventino Amaro
soais são, em geral, partilhadas las encontramos diverso tipo
António Augusto
e mais ou menos públicas, não de entidades e instituições, de-
António Marques
havendo possibilidade de con- signadamente câmaras muni-
trolar a informação que lá colo- cipais, sindicatos, a CGTP-IN,
Helena Afonso
Isabel Rosa
camos, por exemplo, partidos políticos Jorge Fael
Há pois que ter especial cui- e outras organizações sociais e José Torres
Miguel Vidigal
dado nas informações dadas políticas.
Victor Nogueira
no Perfil (não é forçoso preen- Nos últimos actos eleitorais, as
chê-las, total ou parcialmente), forças concorrentes têm utiliza-
na escolha da palavra passe, do crescentemente as RS para Colaboradores:
não se devendo divulgar núme- difundirem a sua mensagem e Adventino Amaro
ros de telefone (especialmente programas junto de uma vasta António Marques
fixos), moradas, números de rede de «aderentes» ou amigos. Jorge Fael,
José Alberto Lourenço
BI, Contribuinte, Segurança Os candidatos às presidenciais José Torres
Social e períodos de ausência também marcam presença no Rodolfo Correia

D
esde o desenvolvimento
de amizades virtuais ou
reais, à partilha de inte-
resses comuns, generalistas ou
especializados, pode-se dizer
que hoje há as redes sociais pa-
ra todos os gostos.
As RS podem ser abertas ou
restritas a um grupo de ami-
Qualquer destas RS é aberta
e gratuita, mediante inscrição
prévia que exige a disponibiliza-
ção de alguns dados pessoais. A
rentabilidade para os seus cria-
dores provém das receitas com
publicidade, que é dirigida em
função da informação recolhida
aos subscritores.
de casa nem permitir a locali- Facebook, no Twitter e noutras Victor Nogueira
zação do local donde se está redes sociais
a falar. Nas páginas pessoais e nas Grafismo:
Jorge Caria
Apesar da utilidade das RS, institucionais podem existir
é bom não esquecer que nela espaços para comentários ou
também navegam pesquisado- para a publicação de notas Redacção
res de gostos para fins comer- de terceiros. O acesso às RS e Administração:
ciais ou mesmo criminais. Nas pode ser feito através de tele- R. D. Luís I n.º 20 F
RS, devemos tomar as mesmas móveis. 1249-126 Lisboa
Tel: 21 09 584 00
Fax: 21 09 584 69

Palavras cruzadas
Email:
jornal@stal.pt.
Site Internet:
www.stal.pt
Horizontais: 1. Montículo; pregoeiro. 2. Dá a soldado; «irra». 4. Onda; filtrara; actuo. 5. Destruas Dama de companhia; rio da Suíça; anteriormente.
forma de anel; que se fazem todos os dias. 3. pelo fogo; outra coisa. 6. Amarrei; o primeiro 9. Acessório para computador ou animal roedor;
Composição:
Observa; apertavas com nó. 4. Pois, é o mal de homem, segundo a Bíblia. 7. Aperfeiçoar. 8. saudável; sinal gráfico. 10. Charrua; sarrafos. 11. pré&press
estarmos velhos; quinta (abr); exala cheiro. 5. A Grito lamentoso do cão; família (fig); batráquio. Charneca de Baixo
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
ele; não tarda nada, nem esta temos para ves- 12. Soarias; dirigi-me a. 13. Lugares onde se Armazém L
tir; viajar. 6. Terras secas reduzidas a pó; dizem 1 guardam ossos; «espalhas-te» outra vez com a 2710-449
que o Mário Soares é o da porcaria da demo- 2 conversa dos charlatães do bloco central. Ral - SINTRA
cracia que temos. 7. Faz o que fizeram os Vi- 3
tais Moreiras que por aí andam; enfurecer; so- 4 ra. 12. Toarias; fui. 13. Ossários; cais; Impressão:
zinho. 8. Desertas; no antigo dialecto do norte Lisgráfica
5
9. Rato; são; til. 10. Arado; ripas. 11. Uivo; lar;
de França, significava sim. 9. Atmosfera; poe- R. Consiglieri
tas primitivos entre os gregos; contra a NATO, 6
al. 6. Atei; Adão. 7. Acrisolar. 8. Aia; aar; suso.
Feri; pre; apre. 14. Ola; coara; ajo. 5. Queimes; Pedroso, nº90,
2730-053 Barcarena
por este objectivo. 10. Se não te queres revol- 7 Verticais: 1. Tampas; camisa. 2. Unido; rimar. 3.
tar, ao menos geme, ou grita; verás que é bom 8
para a saúde. 11. Envaidece-se; o que este pa-
9 Tiragem:
oasis; fa. 12. Sarja; rol; Rui. 13. Areola; mais.
ís continua a ser para os especuladores; nota 9. Ar; aedos; paz. 10. Mia; salutar. 11. Impa; 57 000 exemplares
musical. 12. Tecido entrançado de seda; rela- 10 ir. 6. Poeiras; pai. 7. Trai; irar; so. 8. Ermas; oil. Distribuição gratuita
ção; nome de homem. 13. Terra arenosa; em 11 aos sócios
3. Mira; atavas. 4. PDI; Qta; odora. 5. Ao; cueca;
maior quantidade. 12
Horizontais: 1. Tufo; arauto. 2. Anela; diários.
Verticais: 1. Peças com que se tapa; peça de 13 Depósito legal
SOLUÇÕES
vestuário. 2. Ligado; versejar.3. Magoei; soldo de Nº 43‑080/91
dezembro 2010
Um livro, um autor
✓ António Marques
Alexandre Herculano, nasceu a 18
de Março de 1810, em Lisboa, no
antigo Pátio do Gil, na Rua de São
Bento, e faleceu na sua célebre
Quinta de Vale de Lobos, perto de
Santarém, a 13 de Setembro de
1877. Comemoramos pois o duplo
centenário do nascimento do insigne
historiador, romancista, poeta,
jornalista, dramaturgo e combatente
pela causa da liberdade.
A
lexandre Herculano de Carvalho e Araújo foi um
homem de grandes convicções em tudo o que
diz respeito aos valores da liberdade e à digni-
dade da pessoa humana. Combateu as tropas absolu-
tistas de D. Miguel, participando em 1831 na malogra-
da revolta militar. Obrigado a procurar refúgio num na-
vio francês ancorado no Tejo, seguiu para o exílio em
Inglaterra, primeiro em Plymouth e depois em Jersey.
Fixou-se depois em França, vindo a residir na cidade
de Rennes. Foi exactamente nesta bela cidade da Bre-
tanha francesa que Herculano teve oportunidade de
frequentar a biblioteca pública e ler em profundidade
as obras de Amédée Thierry, Victor Hugo e Félicité Ro-
bert de Lamennais.
De França vai para os Açores onde se junta
de Alexandre
ao exército liberal de D. Pedro IV, integrando a
expedição militar que desembarca na praia do
Mindelo em 8 de Junho de 1832. Participa nos
combates, mas logo o rei o nomeia segundo
bibliotecário da Biblioteca do Porto.
Dividida entre o absolutismo de D. Miguel e o
liberalismo de D. Pedro IV, a nação portuguesa
Herculano
vive uma violenta guerra civil entre 1832 e
1834, que opõe os liberais, defensores de uma
monarquia constitucional, aos proprietários
feudais, liderados por D. Miguel. É neste
período que o Romantismo chega a Portugal
– a revolução romântica alimenta-se dessa
revolução social e política.
Em 1839, por iniciativa do rei D. Fernando,
Herculano foi nomeado para dirigir a Real
Biblioteca da Ajuda e das Necessidades, tendo
conservado esse cargo quase até ao fim da vida.
Chegou a passar pelo Parlamento, eleito pelo
círculo do Porto em 1840, mas o seu temperamento
adequava-se mal à actividade de deputado.
Sócio correspondente da Academia Real das
Ciências desde 1844, foi admitido em 1852 como
sócio efectivo e eleito vice-presidente em 1855.
Em 1853, ano em que funda o Partido Progressista
Histórico, percorreu o País, por encargo da
Academia, inventariando os documentos existentes
nos arquivos episcopais e nos mosteiros, preparando
aquilo que viria a constituir os Portugaliae Monumenta
Historica.
Pôde então verificar o estado de abandono a que
estava votado a maior parte do acervo documental
espalhado pelo país, realizando um trabalho de
grande relevo para o estudo do nosso passado
histórico.
Herculano participou nos trabalhos de redacção
do Código Civil e defendeu o casamento civil a par
do religioso. A proposta era inovadora e suscitou
forte reacção. Dessa polémica surgiram os Estudos
sobre o Casamento Civil.
jornal do STAL
História
de Portugal
Romancista e historiador
Como romancista, juntamente com Almeida
Garrett, Herculano foi pioneiro do romantismo em
Portugal. A ele devemos a introdução do romance
histórico, sob a influência de Walter Scott e Victor
Hugo. As suas obras situam-se sobretudo na Idade
Média, objecto privilegiado da sua investigação
histórica e, segundo os preceitos do Romantismo,
origem e fundamento da identidade nacional.
Embora Garrett, 11 anos mais velho, se tenha
adiantado com a publicação no exílio de Camões
e D. Branca, consideradas as primeiras obras
inequivocamente românticas, Herculano destacou-se
como teórico da nova corrente literária pelos artigos
que publicou no Repositório Literário do Porto.
É a partir da década de 40, que dedica grande
parte dos seus esforços à literatura e à história.
São desta época os seus romances de ambiente
histórico, tendo também iniciado a publicação da
sua História de Portugal, obra precursora no nosso
País da historiografia científica. Como historiador
afastou-se da concepção da história feita por reis e
heróis, preocupando-se antes em analisar o papel das
colectividades e das instituições na evolução do País.
15
O carácter revolucionário do primeiro volume
da História de Portugal (1846) causou viva
controvérsia nos sectores mais reaccionários da
sociedade. O clero insurgiu-se por o autor excluir,
naturalmente, qualquer intervenção sobrenatural
nos acontecimentos históricos, designadamente na
Batalha de Ourique. A polémica sobre esta questão
ficou famosa. Note-se que Herculano opunha-se à
interferência da igreja na vida política nacional.
Escreveu incansavelmente: Cartas da História de
Portugal, quatro volumes de 1846 até 1853, romances
históricos como o Monge de Cister (1848), O Bobo
(1843), Eurico o Presbítero (1844), Lendas e Narrativas
(1839 e 1844), A Harpa do Crente (poesia, 1837)
etc. E um livro com enorme repercussão: História da
Inquisição em Portugal (1850), que lhe valeu uma nova
polémica com a Igreja. Publicou então três importantes
opúsculos: Eu e o Clero; Considerações Pacíficas; e
Solemnia Verba. E ainda um estudo sobre o seu muito
admirado Mouzinho da Silveira.
Colaborador de inúmeros jornais, alguns dos
seus romances foram publicados em fascículos na
imprensa, como era habitual na época.
Como jornalista, Herculano criticou o funcionamento
das instituições, bateu-se por reformas no ensino,
na agricultura e na literatura. Defendeu abertamente
o municipalismo, que via como a solução político-
administrativa mais adequada ao País e aos seus ideais.
Tornou-se redactor principal de O Panorama, em
1837, revista editada pela Sociedade Propagadora
dos Conhecimentos Úteis, que era então o principal
instrumento de divulgação da estética romântica em
Portugal. Ainda nesse ano assumiu a responsabilidade
da redacção do Diário do Governo, jornal que
servia de suporte ao partido no poder. Mais
tarde, em 1851 fundou o jornal O País e dois
anos depois O Português.
Intelectual íntegro
A obra de Herculano é indissociável do contexto
histórico em que viveu e do seu empenhamento
nas lutas políticas e sociais. Foi um dos grandes
escritores de sua geração e um dos mais
importantes romancistas do século XIX.
Os seus méritos de cidadão, escritor
e estudioso foram reconhecidos quase
unanimemente no seu tempo, e muitas
honrarias lhe foram oferecidas. Aceitou
algumas de natureza científica, mas as
distinções honoríficas recusou-as sempre. Recusou
mesmo a sua nobilitação, ao contrário de Garrett e
Camilo, que, como sabemos, morreram viscondes.
Desgostoso com a vida pública, retirou-se, em
1866, para a pequena Quinta de Vale de Lobos,
perto de Santarém, onde permaneceu até ao fim dos
seus dias, ocupado com os seus escritos literários e
as lides agrícolas.
Aí faleceu, a 13 de Setembro de 1877, tendo os
seus restos mortais sido mais tarde trasladados
para o Mosteiro dos Jerónimos, onde repousa junto
dos grandes vultos da cultura como Camões e
Fernando Pessoa.
Apagava-se a chama do homem de maior prestígio
intelectual e moral da sua geração, que lutou
pelo municipalismo e enfrentou o poder absoluto.
Capaz da paciência beneditina da investigação, a
par da penetrante agudeza da crítica, histórica ou
literária, era dotado de uma visão arquitectónica na
ordenação das ideias, tanto como da imaginação
efabuladora de romancista e dramaturgo.
A sua morte transformou-se numa imensa
manifestação de luto nacional, organizada pelo
escritor João de Deus.
16 jornal do STAL dezembro 2010

Dezenas de milhares desfilaram em Lisboa

Contra a NATO, pela paz

Dezenas de milhares
Resumo da luta de pessoas afluíram
no dia 20 à Avenida
9 de Setembro – A CGTP-IN promove da Liberdade para
em Lisboa um encontro sobre Contrata-
ção Colectiva. repudiar a Nato e
a sua cimeira, que
20 de Setembro – A Greve Nacional da nessa semana teve
Administração Local regista uma adesão
global que ronda os 70 por cento. lugar na capital
portuguesa.
21 de Setembro – Assinala-se o Dia In-

ternacional da Paz
22 de Setembro – A Cimeira da Fren-
te Comum discute e aprova a Proposta
Reivindicativa Comum para 2011.
29 de Setembro – No âmbito do Dia Eu-
ropeu de Luta promovido pela Confede-
ração Europeia de Sindicatos, a CGTP-
IN promove em Lisboa e no Porto ma-
nifestações de trabalhadores contra as
políticas de austeridade do Governo.
1 de Outubro – A CGTP-IN assinala o
seu 40.º aniversário com uma Grande
Assembleia de Dirigentes Sindicais, em
Lisboa, na Aula Magna da Reitoria da
Universidade de Lisboa, e anuncia a
convocação da Greve Geral para 24 de
Novembro.
1 de Outubro – Assinalando o Dia Nacio-
nal da Água, o STAL condena, em nota
de imprensa, as privatizações e reclama
a gestão pública do sector.
20 de Outubro – O STAL e o STML pro-
movem em Lisboa um Plenário Nacional
de Bombeiros Profissionais.
6 de Novembro – Mais de 100 mil tra-
balhadores participam na Manifestação
Nacional em Lisboa promovida pela
Frente Comum de Sindicatos da Admi-
nistração Pública.
A
manifestação culminou
um ano de intensa ac-
tividade desenvolvida
por mais de uma centena de
organizações que integram o
movimento da paz em Portu-
gal, entre as quais o STAL es-
tá desde a primeira hora.
Desfilando pela principal
avenida de Lisboa, dezenas
de milhares de pessoas re-
afirmaram a sua convicção A Avenida da Liberdade encheu-se de gente para condenar a NATO, fazendo valer o direito de
de que a paz só será obtida manifestação sobre o ambiente de intimidação promovido pelo Governo
mediante a luta consequen-
te dos povos contra o impe- titui na actualidade a maior se atacam as condições de nacional e internacional são
rialismo e pela libertação do ameaça à paz e à segurança vida e os direitos dos traba- os mesmos que promovem
jugo explorador do capitalis- internacional». lhadores, as despesas mili- a corrida aos armamentos, a
mo, cuja existência sempre O seu objectivo é «esmagar tares não cessam de aumen- militarização das relações in-
foi e será indissociável das os direitos dos povos, vio- tar – os orçamentos milita- ternacionais e a guerra».
guerras de rapina, de con- lar as soberanias nacionais e res dos países membros da Por outro lado, o texto re-
quista de mercados e recur- subverter o direito internacio- NATO representam, em con- corda que a participação de
sos naturais. nal». A NATO é responsável junto, cerca de 70 por cen- Portugal numa organização
Na concentração final as por «crimes hediondos». to das despesas militares no agressiva como a NATO «co-
organizações e manifestan- Ao mesmo tempo que «mi- mundo». lide com princípios funda-
tes aprovaram uma declara- lhares de seres humanos O documento salienta que mentais contidos na Cons-
ção, na qual a NATO é carac- morrem de fome e de doen- os «grandes responsáveis tituição da República Portu-
terizada como uma «aliança ças evitáveis e a pretexto da pela agudização da situação guesa e na Carta das Nações
militar agressiva que cons- crise e do combate ao défice económica e social ao nível Unidas».

10 de Novembro – A Frente Comum de-

bate as «Medidas do Governo contra os
Cartoon de: Miguel Seixas

trabalhadores da Administração Pública

e das empresas do Sector Empresarial
do Estado», numa sessão em Lisboa.

12 de Novembro – O STAL promove

em Coimbra uma reunião nacional de
CCD’s.

20 de Novembro – Milhares de pesso-

as manifestam-se em Lisboa contra a
Cimeira da Aliança Atlântica a decorrer
na capital, numa acção convocada pela
Campanha «Paz sim, Nato não».

24 de Novembro – A Greve Geral con-

vocada pela CGTP-IN regista uma das
maiores adesões de sempre, que ultra-
passa os 90 por cento na Administração
Local.

26 de Novembro – o STAL e o STML

promovem na Praça do Município, em
Lisboa, um plenário de trabalhadores da
CML que condena a externalização de
serviços.