La Plata, 28 de junio de 2020.

Sr. Presidente de la
Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
Dr. Daniel Soria
S / D:

Tengo el agrado de dirigirme a Ud. en mi carácter de Secretario

General de la Asociación Judicial Bonaerense, con el objeto de requerir la urgente
adopción de medidas de emergencia para atender la particular situación
epidemiológica que atraviesan los partidos del Área Metropolitana de Buenos Aires
(AMBA), al tiempo que se posponga la puesta en funcionamiento pleno de las
cabeceras departamentales ordenado en la Res. SCBA 655/20 habida cuenta que no se
encuentran garantizadas las condiciones de prevención necesarias para evitar con
eficacia la producción de contagios.
En primer lugar, entendemos que resulta necesaria la adopción de
medidas de excepción para adecuar el funcionamiento del Poder Judicial a las
disposiciones anunciadas en materia sanitaria por el Poder Ejecutivo Nacional el
pasado viernes, en cuando ordenaron una nueva y estricta etapa de aislamiento social
obligatorio para el AMBA a llevarse a cabo entre el 1 y el 17 de julio próximos.
Como resulta de público conocimiento, durante las últimas
semanas se ha producido un crecimiento exponencial de la cantidad de contagios por
COVID 19 en nuestro país, sumado a un fenómeno de concentración -superior al 95%
de los casos- en la denominada Área Metropolitana de Buenos Aires. Sumado a esto, la
dinámica de crecimiento de casos viene generando un incremento significativo en el
porcentaje de ocupación de camas disponibles en Unidades de Terapia Intensiva en el
territorio, que derivará en un colapso del sistema sanitario de no modificarse la curva
de crecimiento de contagios.
Ante este escenario, si bien no ha sido publicado aún el Decreto
de Necesidad y Urgencia correspondiente, el PEN realizó el pasado viernes el anuncio
oficial de una nueva medida de aislamiento obligatorio de carácter estricto para el
período indicado, explicitando un número taxativo de actividades exceptuadas y
realizando una referencia especial a la decisión de restringir la asistencia del personal
estatal a sus lugares de trabajo, tanto en las dependencias del Estado Nacional como
de los cuarenta partidos de la Provincia que integran el AMBA junto a la Ciudad de
Buenos Aires.
De la política sanitaria definida por las autoridades nacionales se
desprende con claridad la necesidad de disponer medidas para las dependencias
judiciales con asiento en el AMBA que restrinjan de manera efectiva la afluencia de
personal judicial y de otras personas a los tribunales durante el periodo de aislamiento
anunciado, organizando además un dispositivo de atención de urgencias adecuado a la
situación planteada.
Para esto, consideramos que el asueto con suspensión de
términos ordenado por la Resolución SCBA 386/20 ha resultado insuficiente para
limitar la concurrencia de personal judicial a los diferentes organismos, de lo que dan
cuenta los propios informes de presentismo relevados por el máximo Tribunal. En
efecto, habiéndose mantenido en vigencia el régimen de guardias mínimas fijado por
la norma mencionada durante todo el período, entre el viernes 24 de abril y la semana
del 8 al 12 de junio –previo a la puesta en vigencia de la Res. SCBA 583/20- se registró
un incremento de personal que realiza tareas en forma presencial cercano al 50%.
Por su parte, luego de un primero período de cierta
“tranquilidad”, en las últimas dos semanas se ha registrado un número creciente de
casos positivos de COVID en personas que prestan funciones en el Poder Judicial, casi
todos en dependencias del AMBA.
Por lo tanto, requerimos que en las próximas horas la Suprema
Corte disponga un nuevo régimen de restricción de asistencia de personal para las
dependencias judiciales con asiento en los partidos que integran el AMBA para el
período del 1 al 17 de julio inclusive. Este nuevo régimen debe establecer con claridad
la cantidad de magistrados y funcionarios -por dependencia y de acuerdo al fuero- que
excepcionalmente deban realizar tareas presenciales para la atención de cuestiones
urgentes, y donde se consagre el principio de respuesta por medios tecnológicos en
todos los casos en que esto sea posible.
Asimismo, en las circunstancias mencionadas resulta
imprescindible disponer la aplicación del Protocolo General de Actuación para la
Prevención y Seguimiento del COVID 19 aprobado por Res. SPL 5/20 a todas las
dependencias del ámbito de Administración de Justicia.
Para llevar adelante la implementación de estas medidas
requerimos una entrevista con carácter urgente con la Presidencia del Tribunal.
Por su parte, consideramos necesaria la postergación de la puesta
en funcionamiento de las cabeceras departamentales dispuesto por Resolución SCBA
655/20 así como las anunciadas para las próximas semanas –Dolores, San Nicolás, Azul
y Junín-, atento no haberse dado solución a las deficiencias en los protocolos y en la
implementación de medidas de prevención planteadas en nuestra presentación del
pasado 18 de junio.
En particular, no se ha garantizado el control de temperatura al
personal y público en general al ingreso de los establecimientos. No se ha resuelto la
instalación de barreras de protección adecuadas para los puestos de atención al
público. No se han elaborado protocolos específicos y eficaces para funciones
especiales tales el diligenciamiento de cédulas y mandamientos, las tareas de
mantenimiento, la realización de pericias en sede y en territorio o de autopsias y otras
prácticas criminalísticas. Tampoco se ha organizado un dispositivo eficaz para el
control del acceso al público en todos los edificios, ni se realizó un estudio sobre las
condiciones espaciales en relación al personal de cada dependencia para garantizar el
distanciamiento social o respecto de los métodos de ventilación de cada uno de los
espacios físicos.
Las mencionadas dificultades fueron apareciendo con diferente
gravedad en los organismos habilitados por las Resoluciones SCBA 583/20 y 654/20, en
particular en la provisión de EPPs, en la garantía de limpieza diaria y en los espacios
necesarios para el distanciamiento.
En función de lo expuesto requerimos se deje sin efecto la puesta
en funcionamiento de las cabeceras departamentales en Pergamino y Trenque
Lauquen anunciada para el próximo miércoles 1 de julio, y se convoque a la AJB a una
mesa de diálogo para abordar las medidas necesarias para garantizar un nivel
adecuado de protección en materia de seguridad e higiene para las dependencias que
se pretenda poner en funcionamiento de modo pleno.
Sin otro particular, saluda a Ud. atentamente.

Pablo Abramovich
Secretario General
Asociación Judicial Bonaerense