PREGUNTAS PARA DEBATE CAPÍTULO 10: SECTOR PÚBLICO

1. ¿Qué criterios de competencia técnica deben considerarse para tomar la decisión

de implementar una auditoría en una institución pública?

Supervisión. Debe vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas

con el propósito de que sus informes tengan objetividad y sirvan de orientación
en la toma de decisiones.615_8vo

Al planear la auditoría, el auditor público debe:

a. Comprender las actividades que va a auditar a través del conocimiento que adquirirá
por medio de la investigación y la observación.
b. Tomar en cuenta las necesidades de los usuarios potenciales del informe de auditoría
ya que las consideraciones de calidad y cantidad son factores esenciales para
determinar la importancia. Entre los factores más importantes se incluyen:
• Objetividad y sensibilidad de la actividad bajo examen.
• Originalidad de la actividad y cambios en sus condiciones.
• Papel de la auditoría al proporcionar información que pueda mejorar la responsabilidad
ante el público y la toma de decisiones.
• Nivel y extensión de la revisión u otras formas de supervisión independiente.616_penúlt

2. ¿Qué papel juegan los órganos de control interno en la instrumentación de

unaauditoría pública?

Comisarios públicos
Integrantes de los órganos de gobierno o de control interno de las entidades, cuya atribución
es la evaluar y dar seguimiento a medidas preventivas y correctivas en materia
de control, así como interpretar y aplicar el marco normativo que regula la administración
pública paraestatal. 603_1er

La determinación del alcance que deba darse a la auditoría integral estará sujeta a:
• La misión y los objetivos de la institución.
• La naturaleza, magnitud y complejidad de las funciones de las áreas por revisar.
• La existencia, confiabilidad y calidad de sistemas de control interno tanto
operativo como contable y mecanismos de autocontrol, autocorrección y autoevaluación.
• La importancia relativa y el riesgo de las operaciones.Esta auditoría integral supone efectuar durante su
ejecución un examen y evaluación
de la planeación, organización, control interno operativo, control interno
contable y mejoramiento administrativo, así como el cumplimiento de las disposiciones
legales y administrativas aplicables al área o programa por revisar.605_9no y 10mo
3. ¿Qué representa para la ciudadanía conocer el grado de economía, eficacia,
eficiencia, efectividad, imparcialidad, honestidad y apego a la normatividad con
que utilizan los recursos públicos?

La auditoría pública es una herramienta fundamental del sistema integral de control y

evaluación de la administración pública, ya que permite conocer la forma en que funcionan
las instituciones de este sector. A través de las auditorías que efectúan las diversas
instancias de fi scalización se obtienen los hechos que permiten medir el grado de efi ciencia,
eficacia y economía con que se han administrado los recursos humanos, materiales y
presupuestarios, así como el cumplimiento de sus metas, objetivos y de su marco legal
aplicable, emitiendo las recomendaciones correctivas y preventivas pertinentes a cada
desviación encontrada, lo que incluye atribuir las responsabilidades que procedan.
Para que tenga credibilidad, la auditoría debe cubrir una serie de requisitos que enmarcan
la actuación del auditor y que se conocen con el nombre de Normas Generales
de Auditoría.
Estas normas establecen los requisitos mínimos que deberá observar el auditor
público para llevar a cabo los programas de auditoría, con el propósito de contribuir
al proceso de cambios estructurales que demanda el país, así como de vigilar el usoeficiente de los recursos
públicos y el cumplimiento oportuno, transparente y veraz del
rendimiento de cuentas a la ciudadanía. 611_7mo, 8vo, 9no; 612_1er

4. ¿Constituye la auditoría pública un mecanismo para elevar el desempeño de

las instituciones oficiales?

Las auditorías deben orientarse a fortalecer las acciones preventivas, el seguimiento de

programas y la evaluación del desempeño a todos los niveles de cada área de la institución,
así como a promover la creación de un ambiente de autocontrol, autocorrección y
autoevaluación, conceptos que por su naturaleza deberán formar parte de la estrategia
global.605_3er

El titular de la instancia de control debe elaborar anualmente un programa general de

revisiones, con un enfoque actual, para fortalecer las acciones preventivas, el seguimiento
de programas y la evaluación del desempeño, así como para operar en un ambiente
de autocontrol, autocorrección y autoevaluación.616_4to

Objetividad. El informe de auditoría no puede prestarse a interpretaciones erróneas,

exponiendo los resultados con imparcialidad, evitando la tendencia a exagerar o resaltar
el desempeño deficiente.623_11vo

5. ¿De qué manera puede una auditoría pública contribuir a una mejor calidad de vida
de la ciudadanía?

El empleo de la auditoría en el sector público mantiene una relación de congruencia

con los términos en los que se utiliza en las organizaciones privadas. Sin embargo,
dispone de un instrumental diseñado en función de la normatividad a la que tiene que
apegarse y a los fi nesespecíficos que persigue.
El propósito fundamental de la auditoría pública es permitir a los titulares de las
institucionesoficiales dar respuesta a las demandas de la ciudadanía por lo que toca
al ejercicio racional de los recursos de que disponen a través de una administración de
calidad, efi caz y honesta en el cumplimiento de los objetivos y metas que tienen encomendados. 601_1er y
2do
6. ¿Está la auditoría pública encaminada a causas o a efectos?

Evaluación de los resultados

La evaluación de los resultados sólo es posible si se tomaron como
base todos los elementos de juicio suficientes para emitir una opinión.
Esta opinión estará plasmada en cédulas de observaciones donde
se describen las irregularidades apreciadas, sus causas y efectos, el
fundamento legal transgredido y las recomendaciones que el auditor
propone para resolver la problemática 652_3er

7. ¿Es la auditoría administrativa un factor de estrategia para la gestión gubernamental?

La determinación del alcance que deba darse a la auditoría integral estará sujeta a:
• La misión y los objetivos de la institución.
• La naturaleza, magnitud y complejidad de las funciones de las áreas por revisar.
• La existencia, confiabilidad y calidad de sistemas de control interno tanto
operativo como contable y mecanismos de autocontrol, autocorrección y autoevaluación.
• La importancia relativa y el riesgo de las operaciones.605_9no

Estas auditorías se orientan hacia la revisión de los programas prioritarios, especiales

o sectoriales que el gobierno asigna a una institución.
Las revisiones deben efectuarse con la oportunidad, frecuencia y tiempo que
el órgano interno de control determine, pero su propósito fundamental debe ser
verifi car el cumplimiento de las metas, objetivos y de la normatividad aplicable, de
acuerdo con la misión de la institución.607_1er