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23 enero 2020
UBICACIÓN DE LA INTELIGENCIA
OPERATIVA EN LA CIENCIA POLICIAL
Y SU RELACIÓN CON LA DOCTRINA
POLICIAL
El conocimiento no puede ser considerado un fin
en sí mismo, un tesoro a guardar para ser
contemplado y entendido sólo por especialistas.
Su utilidad radica en mejorar la vida de las
personas haciéndolas participes de su propia
historia, de su entorno, de los hallazgos,
pensamientos y sensibilidades que han
construido el momento que vivimos, haciéndolas
sentir parte de algo más grande y profundo ; en
resumen, su cultura. Hoy, esta misma teoría se
aplica con buenos resultados en la lucha contra
el crimen organizado, ente los que está el tráfico
ilícito de drogas, etc.
¿Existe la
doctrina policial
y la ciencia
policial ?
El Planteamiento para conceptuar la doctrina
policial y la ciencia policial se desprende del
Artículo 97, inciso 8vo. Del Reglamento de la Ley
Orgánica de la PNP (Decreto Supremo N° 026-
2017- IN, publicado el 15 de octubre 2017) .
“La Escuela Nacional de Formación Profesional
Policiales tiene entre sus funciones básicas : Velar
por el desarrollo de la CIENCIA POLICIAL , así
como, difundir y consolidar la DOCTRINA
POLICIAL que la sustenta como elemento
integrador para la pertenencia institucional a la
Policía Nacional del Perú, en el marco de la
Constitución y las leyes.
LIBROS QUE TRATAN SOBRE LA DOCTRINA Y CIENCIA
POLICIAL
No existe criterio ni concepto único
tampoco absoluto.
La doctrina policial es el conjunto de
conocimientos ordenados
metodológicamente en forma sistemática ,
referidos al quehacer policial que
integra normas , principios y valores ,
finalidad constitucional , Ley Orgánica de
la Policía Nacional , derechos humanos,
derecho de policial, cultura
organizacional, cultura de paz, historia
policial, acciones de héroes y mártires,
costumbres, tradiciones, símbolos,
distintivos de mando y autoridad ,
componentes que conforman en su
conjunto, una sólida estructura de
identidad del policía peruano e
integración policial “
MANUAL DE DOCTRINA POLICIAL
ANALISIS JURÍDICO
ANALISIS SEMÁNTICO-CONCEPTUAL
Condiciones
para que una ANALISIS HISTÓRICO
institución
exista:
Duración
Continuidad Institución
Realidad
1. Alta Dirección
COMPONENTES
CONTROL ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO
CIENCIAS AUXILIARES
CIENCIAS JURIDICAS
CIENCIAS IDEALES
CIENCIAS CULTURALES
¿ Qué es la teoría de inteligencia policial
operativa ? TIPO
El golpe a la cabeza (jefe, cabecilla, líder, etc.) hace que el cuerpo, por
muy grande que sea, empiece a tambalearse y perder el rumbo. Y,
como es lógico, la desarticulación es cuestión de tiempo.
¿Qué fases
comprende la
IOPO?
La primera fase (inteligencia policial) proporciona el conocimiento del
enemigo, su estructura orgánica, modus vivendi, contactos, lugares de
reunión, alojamientos, etc; en resumen, su forma de pensar, sentir y
actuar.
SORPRESA Y OPORTUNIDAD
SEGURIDAD Y COMPARTIMENTAJE
ESTRUCTURA DE MANDO
CONTAR CON PLAN ALTERNO
ANOMALÍA DEL
PRINCIPIO
PRIMERO PROBAR
Y LUEGO DETENER
EL USO DE LA
PRISION
PREVENTIVA POR
LOS FISCALES
COMO
INSTRUMENTO DE
INVESTIGACIÓN Y
PRESIÓN PARA
OBTENER LA
COLABORACIÓN .
VALORES DE LA IPO
Presupuestos o requisitos
ART. 230.1 CPP-
2204 1. Delitos violentos, graves o mediante organizaciones delictivas
El fiscal
Por propia iniciativa, a
pedido de la policía y
sin conocimiento del
Solicita al Juez de Investigación Preparatoria la intervención
afectado y grabación de las comunicaciones telefónicas , radiales o
- Realizar toma
de otras formas de comunicación ( rige el Art. 226.4 CPP)
fotográfica y registro de
imágenes Presupuestos:
- Utilizar otros medios
técnicos especiales 1. La investigación debe tener por objeto la identificación de
determinados con
finalidades de los autores o partícipes o las circunstancias en las que se
observación o para
investigación del lugar de
ha perpetrado delitos violentos ( violencia física o psíquica
residencia del contra el sujeto pasivo), graves ( penas privativas de
investigado ( o
investigados en el caso libertad no menor de cuatro años) y mediante
de organizaciones
delictivas ) organizaciones delictivas ( Art. 317 CP)
ACUERDO PLENARIO N° 08-2019/CIJ-116 10/9/2019
4 clases de preceptos que hacen referencia a la delincuencia organizada
Ejemplo:
Art. 186.5.2
DELITO CON Hurto agravado ( agente que DELITO EN CONCIERTO
CIRCUNSTANCIA CRIMINAL O PLURALIDAD DE Ejemplo
actúa en calidad de
Art. 189.4 ( robo
AGRAVANTE ESPECÍFICA integrantes de una oc) AGENTES
agravado: con el
( Agente que actúa como Lavado de activos con la ( concurren funcionalmente a concurso de dos o
integrante de una agravante OC la ejecución de un hecho más personas )
organización criminal ) DL 1106. Art. 4.2 punible)
Art. 189 in fine ( Robo
agravado)
2. Principio de proporcionalidad
Registro
Es necesario que se agregue al Art. 207 la obligación que tiene la fiscalía y la policía de
registrar las imágenes o las muestras fotográficas en archivos confidenciales bajo
supervisión del Juez de IP sin que tenga carácter de permanente o ilimitado.
Duración
La utilización de la video vigilancia no puede durar más de 30 días , excepcionalmente
se puede prorrogar por plazos sucesivos previo requerimiento del fiscal y decisión
motivada del juez de IP( 230.6 CPP)
Control jurisdiccional
Existe una excepción al control jurisdiccional previo en la aplicación de las
medidas limitativas de video vigilancia y toma de fotografías cuando se
trata de investigaciones por deltos violentos, graves o contra
organizaciones criminales . El uso en la investigación de las imágenes
puede ser objeto de valorización según el caso concreto y de acuerdo
a los interese en conflicto .
RETO DE LA INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL
ES LA CARA VISIBLE DE LA
UNIDAD DE INTELIGENCIA
En el acta de incautación
debe señalarse con
Se le exactitud e individualizar
Se entrega Se requiere que
comunica la los objetos incautados
copia de la entregue o exhiba el
facultad de para observar las
autorización bien que constituye
hacerse garantías que deben
judicial de cuerpo del delito que
asistir o observarse para el
allanamiento , sea necesario para el
representar afectado (Art. 202.2 NCPP
registro e esclarecimiento de
por una y Art. 318.1 NCPP)
incautación al los hechos de
persona de estableciéndose
afectado. investigación
confianza mecanismos de seguridad
para evitar la confusión.
DESARROLLO DEL PLAN DE IC ACORDE CON EL CPP -2004
Las pautas son las guías o directrices que se debe dar antes de
poner en ejecución el plan de investigación criminal o el programa
metodológico para comprobar las hipótesis incriminatorias.
LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL DEBE SEGUIR UNA ESTRATEGIA INVESTIGATIVA PARA REUNIR INDICIOS QUE
PERMITA CONSOLIDAR LA HIPÓTESIS INCRIMINATORIA QUE SE VUELCA EN UN INFORME POLICIAL
Indicio del
Indicio de mala justificación ( puro silencio hasta la conducta
delito en acto Indicios de
mendaz).- Declaraciones mendaces o coartada falsa .El
El indicio es una acción, un participación en el
acontecimiento, una actitud , un delito o testigos silencio no puede ser tomado como indicio de culpabilidad.
objeto , una huella, lo único que se mudos.i
requiere es ese dato fáctico tenga la La fuga inexplicable del lugar de los hechos .- Indicio no
capacidad de expresar información concluyente porque puede existir otros motivos.
Datos vinculados al hecho
sobre otro hecho a partir de una investigado los cuales El intento de soborno ( grave indicio de culpabilidad)
inferencia lógica apoyada en leyes pueden ubicarse antes,
científicas, reglas de la lógica y Los indicios
durante y después del hecho.
máximas de la experiencia Criterio de temporalidad se subsecuentes La obstrucción o entorpecimiento de la investigación del delito
La prueba indiciaria no se reduce al clasifican en antecedentes,
simple indicio sino que es el concomitantes y Las confesiones extrajudiciales
elemento inicial , su fuerza subsecuentes .En la
probatoria se encuentra en la actualidad la fortaleza del Está en relación con
inferencia lógica que permite deducir indicio está en la posibilidad su actitud o El retorno al lugar de los hechos
del indico la existencia del hecho de excluir otras alternativas declaración
inferido , sin el respaldo científico o de explicación del indicio
lógicos el indicio no es más que una distintas a la comisión del La posesión de los objetos del delito
simple sospesa o intuición.. delito investigado.
El cambio de situación económica( lavado de activos)
A manera de
conclusión
Teniente General Policía Técnica
Fernando Reyes Roca
2004
Según el Art. 332, inciso 1 y 2 del CPP-2004, la
policía no puede calificar jurídicamente un hecho
ni establecer responsabilidad penal pero ¡
Podría calificar el hecho desde le punto de vista
criminológico o policial ?
Por ejemplo :
LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL DEBE SEGUIR UNA ESTRATEGIA INVESTIGATIVA PARA REUNIR INDICIOS QUE
PERMITA CONSOLIDAR LA HIPÓTESIS INCRIMINATORIA QUE SE VUELCA EN UN INFORME POLICIAL