ART.87 C.P.

/LEY 393 DE 1997

ACCIÓN DE
CUMPLIMIENTO
Castano,Carlos
Chavez, Laura
Garcia, Laura
Montaña, Juan
 DEFINICIÓN

Recurso constitucional, similar a la tutela,

mediante el cual cualquier persona puede exigir
el cumplimiento de una ley o acto
administrativo.

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 FUNDAMENTO JURÍDICO

CONSTITUCIONAL
Art 87: “Toda persona podrá acudir ante la
autoridad judicial para hacer efectivo el
LEGAL
cumplimiento de una ley o un acto Ley 393 de 1997: "Por la cual se desarrolla el
administrativo. En caso de prosperar la artículo 87 de la Constitución Política”
acción, la sentencia ordenará a la autoridad
renuente el cumplimiento del deber omitido.”
 JURISPRUDENCIA
RADICACIÓN NÚMERO: 25000-23-
41-000-2015-00974-01(ACU)
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Consejo de Estado: Sala de lo contencioso administrativo.
Particular VS Consejo Nacional de ingeniería-
COPNIAAsunto: Preservar garantía de la doble instancia.
(Ley 734/2002).
Teoría sobre la acción: 
1. Requisito de procedibilidad: “La renuencia” 
2.  Que la norma/acto objeto contenga un mandato
imperativo e inobjetable.
3. Que el actor pruebe exigencia previa de cumplimiento al
obligado.
4. La inexistencia de otro instrumento judicial para exigir
cumplimiento, o la emergencia de perjuicio grave.
.
DERECHOS QUE
PROTEGE

La sentencia C-157 de 1998: “La acción de cumplimiento

está orientada a darle eficacia al ordenamiento jurídico a
través de la exigencia (...) de ejecutar materialmente las
normas contenidas en las leyes y lo ordenado en los actos
administrativos, sin que por ello deba asumirse que está
de por medio o comprometido un derecho constitucional
fundamental. (...)”

La acción de cumplimiento es, por consecuencia, garante

de los principios de la efectividad de los derechos, de la
igualdad, y del derecho a la participación política y de
acceso a la administración de justicia.
 ¿QUIEN LO
PUEDE
INTERPONER? Ley 393/97, Art 4:Toda persona,
incluidos expresamente los servidores
públicos, organizaciones sociales y
organizaciones no gubernamentales.

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 ¿ANTE QUE
AUTORIDAD SE
Cumplido el requisito de haber solicitado a la entidad el
cumplimiento, deberá presentar demanda ante el juez

INTERPONE?
administrativo, que dependiendo del nivel de la autoridad,
se determinará la competencia del Juez, así:

Será competente el Juez Administrativo del domicilio del

accionante, cuando la acción se dirija contra las
autoridades de los niveles: departamental, distrital,
municipal o local, y las personas privadas que
Sentencia C-157 aclara que “ La acción de cumplimiento
desempeñen funciones administrativas en esos mismo
tiene como destinatario o sujeto pasivo procesal, a la
niveles.
autoridad renuente en general, en el cumplimiento de la
Será competente el Tribunal Administrativo, cuando la
ley o del acto administrativo. (...) sin que importe la rama
acción se dirija contra las autoridades del nivel nacional y
del poder público a la cual pertenezca, y sin que pueda
las personas privadas que desempeñen funciones
limitarse su ejercicio respecto de aquellas que tienen la
administrativas en esos mismos niveles.
calidad de administrativas. “

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 ¿QUIEN
PUEDE
INTERPONER No se requiere abogado, cualquier
ciudadano puede presentar la
LA ACCIÓN? acción. En casos particulares, se
puede recurrir a la intermediación de
un abogado.

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 REQUISITOS DE LA ACCIÓN

1st 2nd 3rd 4th 5th 6th 7th

Identificación del La determinación de la Una narración Determinación de Prueba de la Solicitud de No haber
accionante. norma incumplida. de los hechos la autoridad o renuencia. pruebas y presentado otra
constitutivos particular enunciación de solicitud
del incumplido. las que respecto a los
incumplimiento. pretendan mismos hechos.
hacer valer
 TERMINOS DE
CADUCIDAD
Ley 393/97 Art. 7. Por regla general, la Acción de
Cumplimiento podrá ejercitarse en cualquier tiempo y la
sentencia que ponga fin al proceso hará tránsito a cosa

DE LA ACCIÓN juzgada, cuando el deber omitido fuere de aquellos en los

cuales la facultad de la autoridad renuente se agota con la
ejecución del primer acto. 

Pero si el deber omitido fuere de aquellos cuyo

cumplimiento pueda demandarse simultáneamente ante
varias autoridades o en diferentes oportunidades en el
tiempo, podrá volver a intentarse sin limitación alguna. 

Sin embargo  será improcedente por los mismos hechos

que ya hubieren sido decididos y en el ámbito de
competencia de la misma autoridad.

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ETAPAS DEL
PROCESO
.
NOTICIA Fuente: El Espectador Fecha: 17 febrero de 2020Acción de

RELEVANTE
Cumplimiento interpuesta por: Corporación Excelencia en
la JusticiaContra: La corte Suprema de Justicia

¿que se alego?
El presunto incumplimiento de los deberes que le impuso la
Constitución y de su reglamento interno para elegir a sus
propios integrantes de listas que elabora el Consejo
Superior de la Judicatura.

¿QUE SE INCUMPLE?
El artículo 54 de la LEY 270 DE 1996 que establece con
relación al quorum de liberatorio y decisorio debido a que
se encontraban 7 plazas disponibles.