Residuos Solidos

Residuos Solidos

• Los residuos sólidos son aquellas sustancias, productos o

subproductos en estado sólido o semisólido de los que su
generador dispone, o está obligado a disponer, en virtud de lo
establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que
causan a la salud y el ambiente.
 Residuos Solidos

• La disposición deberá ser a través de un sistema de manejo de

residuos sólidos, los que provienen de las familias y de las
instituciones (administración pública, escuelas), mercados,
pequeña industria, otras existentes así como del barrido y
limpieza de vías y áreas públicas de un centro poblado.
 Gestion Integral
• La gestión integral de residuos sólidos se concibe como los
procesos sociales articulados desde todos los actores,
considerando funciones y responsabilidades compartidas, con el
propósito de alcanzar objetivos comunes y con el fin de
contribuir en la construcción de política pública sobre residuos
sólidos considerando su relación con la salud, el ambiente, la
economía y el bienestar de las comunidades.
 Algunos de los principales problemas
que generan los residuos sólidos
• Deterioro del paisaje natural.

• Contaminación de las aguas, tanto superficiales como subterráneas. Esto se da

por la llegada de los residuos a las fuentes hídricas, así como por el líquido
percolado (ver glosario), producto de la descomposición de los residuos sólidos
en los botaderos a cielo abierto.

• Obstrucción de las redes de alcantarillado por residuos.

• Contaminación de los suelos.

• Transporte con el viento a otros lugares de microorganismos nocivos que

producen infecciones y molestias que dan los olores ofensivos.
 PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS, PGIRS
• Es un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos y actividades,
definidos por el ente territorial para la prestación del servicio de aseo, acorde con los
lineamientos definidos en los Planes y/o Esquemas de Ordenamiento Territorial y basado
en la política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, el cual parte de un diagnóstico
inicial, en su proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita
garantizar el mejoramiento continuo de la prestación del servicio de aseo, evaluado a
través de la medición de resultados.
PGIRS
Proceso de Planeación para la Gestión de los
Residuos Sólidos.
• Descripción de la organización municipal para la elaboración del PGIRS.

• Diagnóstico (se debe incluir el análisis brecha).

• Proyecciones demográficas, de generación de residuos, de zonas de

expansión urbana y de usos del suelo.

• Objetivos y metas generales, los cuales deberán ser conciliados con las
políticas definidas por el Gobierno Nacional y la autoridad ambiental
respectiva.
• Objetivos y metas específicas definidas a través de programas.
• Análisis y selección de alternativas soportada en estudios de
prefactibilidad y factibilidad.
• Estructuración del Plan
• Plan de contingencias.
• Mecanismos para la implementación, actualización, seguimiento y
control del PGIRS.
Estructuración del Plan
• Proyectos específicos, los cuales conforman los programas, que incluyan
una descripción del resultado esperado, las actividades a realizar,
cronograma de ejecución, presupuesto, duración y responsables.

• Presupuesto y Plan de Inversiones de cada programa que conforma el

PGIRS

• Plan financiero viable.

RESPONSABILIDADES EN LA ELABORACIÓN,
ACTUALIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PGIRS.

• La formulación y elaboración del PGIRS deberá realizarse bajo un

esquema de participación con los actores involucrados en la gestión,
manejo y disposición de los residuos sólidos.

• Es responsabilidad de dichos actores, en especial de las personas

prestadoras del servicio de aseo, suministrar la información
requerida por la entidad territorial para la elaboración de PGIRS.
RESPONSABILIDADES EN LA ELABORACIÓN,
ACTUALIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PGIRS.
• Las Corporaciones Autónomas Regionales, de Desarrollo Sostenible y Grandes Centros
Urbanos son responsables de asesorar y orientar a las entidades territoriales en la
elaboración de los PGIRS. Su actuación se encaminará a orientar a los entes territoriales
en la consolidación de proyectos regionales cuando las condiciones lo ameriten, en la
definición de programas y proyectos viables y sostenibles y en la localización de áreas
aptas para la construcción y operación de rellenos sanitarios.

• Los departamentos deberán realizar funciones de coordinación y apoyo técnico, financiero

y administrativo a los municipios en la elaboración de programas y proyectos, en especial
en aquellos de carácter regional cuando las razones técnicas y económicas lo aconsejen.
 FUENTES DE FINANCIACIÓN DE LOS PGIRS

• La estructuración y puesta en marcha del PGIRS demanda la

movilización de recursos económicos por parte del gobierno
local, que puede acudir a una o varias de las siguientes fuentes
de financiación:
 FUENTES DE FINANCIACIÓN DE LOS PGIRS

Ingresos Corrientes: mediante gestión tributaria y prestación de servicios por

parte del municipio.

• Generar empleo.

• Propiciar la participación de las mujeres en los diferentes componentes del servicio.

• Desarrollar actividades educativas y de participación de las comunidades.

• Proveer información a las autoridades municipales sobre su gestión.

• Prestar un servicio acorde con las políticas nacionales y regionales.

• Prestar un servicio de aseo eficiente.

 FUENTES DE FINANCIACIÓN DE LOS PGIRS

• Reducir costos de operación y administración del servicio.

• Obtener ganancias de la prestación del servicio.

• Prestadores del servicio público domiciliario de aseo.

• Transferencias: recursos que se reciben en desarrollo del

proceso de descentralización del Estado o para contribuir a la
financiación de proyectos de interés nacional.
 FUENTES DE FINANCIACIÓN DE LOS PGIRS

• Regalías: recursos que reciben las entidades territoriales como compensación

por la extracción o transporte en su territorio de un recurso natural no renovable.
• A través del Fondo Nacional de Regalías, las entidades territoriales no
productoras pueden acceder a la parte de estos recursos que no se
transfieren directamente a los departamentos y municipios productores o
portuarios.

• Recursos de capital: recursos ocasionales como es el crédito.

• Otros recursos: recursos que se pueden obtener de fondos de cofinanciación
tipo Findeter, Fonade, SINA II, Fondo de Acción Ambiental.
 FUENTES DE FINANCIACIÓN DE LOS PGIRS

• De igual manera de entidades gremiales o de organismos extranjeros y

dependen exclusivamente de la gestión de proyectos realizada por los
municipios, normalmente en cabeza del alcalde.
MODIFICACIÓN Y/O ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS.

• El PGIRS podrá ser modificado y/o actualizado por periodos acordes con
los Planes de Desarrollo Municipal o Distrital según el caso.
 CONTROL Y SEGUIMIENTO.

• El control y seguimiento a la ejecución del PGIRS será realizado por las

autoridades ambientales regionales respectivas así como por las entidades
de vigilancia y control dentro de sus competencias.
 TALLER RESIDUOS SOLIDOS

1. ¿Cuáles son los elementos determinantes para identificar los sistemas indicados para el manejo y disposición
de los residuos sólidos en el sector rural?

2. ¿Cuáles son las principales limitantes para que todos los municipios de Colombia no tengan aún un adecuado
manejo de los Residuos Sólidos?

3. RELACIONE LOS SIGUIENTES CONCEPTOS (Hay dos enunciados que no tienen relación con la otra columna)