MEDIDA CAUTELAR

A diferencia de lo que ocurre con el proceso de inconstitucionalidad, en el de

conflicto competencial sí puede plantearse medida cautelar, y es además la
única oportunidad en que el Tribunal Constitucional resuelve una medida de
este tipo. También cualquiera de las adoptadas en un juicio o proceso, a
instancia de parte o de oficio, para prevenir que su resolución pueda ser más
eficaz. diccionario
El demandante puede solicitar al Tribunal Constitucional la suspensión de la
disposición, resolución o acto objeto de conflicto. Cuando se promueva un
conflicto constitucional con motivo de una disposición, resolución o acto cuya
impugnación estuviese pendiente ante cualquier juez o tribunal, éste podrá
suspender el procedimiento hasta la resolución del Tribunal Constitucional.
uigv

SOLICITUD
La función de la medida cautelar en el contexto de un proceso constitucional
consiste en contribuir a la realización de sus fines contenidos en él; dicha
medida tiene un carácter eminentemente instrumental e interdependiente.
jurispruddncia
En un proceso de conflicto competencial, la parte demandante puede
interponer medida cautelar solicitando que se suspenda la eficacia de la
resolución, disposición o acto materia del conflicto o bien la continuación de un
proceso ante cualquier juez hasta que el Tribunal. Constitucional emita la
resolución correspondiente.

DECISIÓN
Para admitir una medida cautelar en un proceso competencial, es necesario
que ésta cumpla con los presupuestos establecidos por el Tribunal
Constitucional, superando, así, exámenes sucesivos de apariencia de buen
derecho, peligro en la demora y adecuación. En la historia jurisprudencial del
Tribunal Constitucional, pese a haberse formulado siete pedidos, solo se ha
admitido uno, que es el solicitado más recientemente.

 Apariencia de buen derecho

La pretensión cautelar para ser estimada requiere a priori la definición de a
quién (demandante o demandado) corresponde ejercer las competencias o
atribuciones constitucionales cuya titularidad se reclama.

 Peligro en la demora
Hay mérito para emitir una medida cautelar en el contexto de un conflicto de
competencias si es que el hecho de no hacerlo constituye un impedimento para
el ejercicio de las competencias o atribuciones controvertidas.

 Adecuación
El elemento de la adecuación implica que la pretensión cautelar debe ser
adecuada a los fines perseguidos con la demanda competencial.
CUESTIONAMIENTO
Sólo las partes del proceso competencial pueden solicitar la aclaración o
subsanación de la decisión que concede la medida cautelar. No obstante, el
Tribunal Constitucional también puede aclarar de oficio sus resoluciones o bien
a subsanar un error material en el que hubiese incurrido en caso lo considerase
necesario.
De otro lado, no es posible solicitar la alteración sustancial, modificación o
nulidad de la decisión que concede la medida cautelar, pues ello atentaría
contra la inimpugnabilidad de las resoluciones del Tribunal Constitucional .

ALCANCES.
Para se pueda conocer los alcances y condiciones de estas medidas
cautelares, nos remitimos a lo que señala el artículo 115 del Código procesal
constitucional, modificado por la ley 28946, que establece que se puede
conceder medidas cautelares y de suspensión del acto violatorio en los
procesos de amparo, habeas data y del cumplimiento, sin transgredir lo
establecido en el primer párrafo del artículo tercero del código procesal
constitucional.

Para su extinción se exigirá la apariencia del derecho, peligro en la demora y

que el pedido cautelar sea adecuado o razonable para garantizar la eficacia de
la pretensión. Se dictan sin conocimiento de la contraparte y la apelación solo
es concedida sin efecto suspensivo; salvo que se trate de resoluciones de
medidas cautelares que declaren la inaplicabilidad de normas legales auto
aplicativo, en cuyo caso la apelación es con otro suspensivo.

Su procedencia, trámite y ejecución dependerá del contenido de la pretensión

constitucional intentada y del adecuado aseguramiento de la decisión final, a
cuyos extremos deberá limitarse. Por ello mismo, el juez al conceder en todo o
en parte la medida solicitada deberá atender a la irreversibilidad dela misma y
al perjuicio que por esta se pueda ocasionar en armonía con el orden público,
la finalidad delos procesos constitucionales y los postulados constitucionales.

Cuando la solicitud de la medida cautelar tenga por objeto dejar sin efecto
actos administrativos dictados en el ámbito de aplicación de la legislación
municipal o regional, se correrá traslado por el termino de tres días,
acompañado por la copia certificada de la demanda y sus recaudos, así como
la resolución que la da por admitida, tramitando el incidente por cuerda
separada, con intervención del Ministerio Público. Con la contestación expresa
o ficta, el juez resolverá dentro del plazo de tres días, bajo responsabilidad.

En todo lo previsto expresamente en el código Procesal Constitucional, será de

aplicación supletoria lo establecido en el Titulo IV de la sección quinta del
Código Procesal Civil con excepción de los artículos 618, 621, 630, 636 y 642
al 672.

EXTINCION.
Esta prevención o medida anticipada denominada medida cautelar, se extingue
de pleno derecho cuando la resolución que concluye el proceso ha adquirido la
autoridad de cosa juzgada.
Si la resolución final contribuye una sentencia estimatoria, se conservan los
efectos de la medida cautelar, produciéndose conversión del pleno derecho de
la misma medida ejecutiva. Los efectos de esta medida permanecen hasta el
momento de la satisfacción del derecho reconocido al demandante, o hasta
que el juez expida una resolución modificatoria o en extintiva durante la fase de
ejecución.
Si la resolución última no reconoce el derecho reclamado por el demandante,
se procede a la liquidación de costas y costos del procedimiento cautelar puede
promover la declaración de responsabilidad. De verificarse la misma, en modo
adicional a la condena de costos y costos, se procederá a la liquidación de
daños y, si el juzgador lo considera necesario, la imposición de una multa no
mayor de diez unidades de referencia procesal.
La resolución que fija costos y cotos es apelable sin efecto suspensivo; la que
establece la reparación indemnizatoria y la multa lo es con efecto suspensivo.
En lo que respecta al pago de costas y costos se estará a lo dispuesto por el
artículo 56, del mismo cuerpo de leyes: