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Maestría Dirección y Gestión de

Empresas en Petróleo y Gas. MBA.


2ºVers.8ºEd.
Módulo
MARCO LEGAL Y REGULATORIO EN LA INDUSTRIA DEL
PETRÓLEO Y GAS NATURAL

TEMA 1: INTRODUCCIÓN Y ASPECTOS GENERALES

Docente: MBA. Marcelo Canseco Fuentes


Correo: marcelo.cansecof@gmail.com
Cel.: 72009172
http://campus.inegas.edu.bo
www.inegas.edu.bo
Temario

Historia de los hidrocarburos en Bolivia.

Descripción de las actividades principales en la industria de


hidrocarburos.

Legislación actual de la industria de hidrocarburos

Actuales Leyes que rigen el sector de los Hidrocarburos vs


Anteriores Leyes que regían el sector.

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HISTORIA DE LOS HIDROCARBUROS

Estado Neo
Estado Liberal
• Primera • Estado Empresario Liberal • Nacionalización
Constitución • Creación de • Participación del
• Apertura de • Capitalización
• Primer Presidente mercado Empresas Estatales Estado en el
• Privatización
aparato productivo
• Participación de • Regulación
Privados
Creación de la Estado Estado
República Benefactor Socialista

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CONCESIONES

En 1865, Juan Manuel Velarde solicitó extensas


concesiones en las provincias de Azero y Tomina
en Chuquisaca, posteriormente, en 1867, dos
ciudadanos alemanes, Frank Hoskst y Ed Hansen,
lograron arrancar al presidente Melgarejo
concesiones petroleras en la Prov. Salinas de
Tarija. No existe ninguna evidencia que se
hubieran realizado trabajos en dichas concesiones.

Años más tarde Luís Lavadenz, fue otro pionero que


descubrió manantiales de petróleo cerca de Saipurú,
Santa Cruz, en 1907. Fue nombrado Gerente del
Sindicato Sucre y se dedicó a tratar de convencer a
los capitalistas bolivianos de participar en un
proyecto petrolero, pero no obtuvo receptividad. Por
ésto viajó a Europa, donde logró el interés de Percival
Farquhar para que se aventurara en Bolivia.
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CONCESIONES
La Farquhar perforó dos pozos, uno en Cuevo
(1911) y otro en Charagua (1914), pero ambos
tuvieron que ser abandonados por problemas
técnicos, sin llegar a los 200 metros de
profundidad. Posteriormente Farquhar quebró.

En fecha 24 de Febrero de 1920, el Presidente


Gutiérrez Guerra dictó una nueva Ley
levantando la Reserva Fiscal. A los pocos días
de aprobada, el gobierno adjudicó a la
Richmond Levering y a Jacobo Backus, sendas
concesiones de un millón de hectáreas cada
una, sujetas a contratos firmados de acuerdo
con la Ley en vigencia.

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CONCESIONES

En fecha 3 de Marzo de 1921, un año después de


haber obtenido la concesión, Richmond Levering
transfirió a la Standard Oil de New Jersey todos los
derechos sobre dicha concesión, a espaldas del
gobierno boliviano.
La Standard Oil creó su filial boliviana en fecha 16 de
Noviembre de 1921.

El 25 de Julio de 1922, el gobierno "aprobó" la


transferencia de Richmond a Standard y firmó con
esta última un contrato que en muchos puntos era
más desventajoso que el firmado anteriormente
con Richmond. La Standard Oil, además, adquirió de
William Braden todas las concesiones que él había
comprado de las Comunidades Petrolíferas arriba
nombradas llegando así a poseer un área que según
Sergio Almaráz llegaba a los 7 millones de hectáreas.
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GUERRA DEL CHACO

La década de los treinta fue una década


fundamental en la vida de la nación y en el
desarrollo de nuestra industria petrolera. En
esta década se sucedieron tres hechos
fundamentales:

1. La Guerra del Chaco,


2. la creación de YPFB y
3. la caducidad de la concesión la
Standard Oil Co. of Bolivia y el
correspondiente traspaso de sus
bienes a YPFB.

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Resolución Suprema de 13-3-1937 Gaceta Oficial de Bolivia
Declaró: “la caducidad de todas las propiedades de The
Standard Oil Co. de Bolivia (…) por defraudación
comprobada de los intereses fiscales.” Todos los bienes de
la compañía estadounidenses pasaban a ser propiedad del
Estado y Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
(YPFB), que quedaba encargado de la administración y
manejo de todos los bienes. En respuesta, el
Departamento de Estado instruyó a su embajador en La
Paz, Henry Norweb, que transmita al gobierno la
esperanza de que las diferencias “se resuelvan en una
manera equitativa para todos (…)”. Fue el inicio de un largo
proceso de presión política y económica que concluirá con
la indemnización de la empresa en 1942.
Por su parte, The Standard Oil Co. de Bolivia solicitó oficialmente la
reconsideración de esta medida, misma que fue negada mediante
Resolución de 17 de marzo. En segunda instancia, el 21 de marzo de
1938, como establecía el contrato, la compañía recurrió a la Corte
Suprema de Justicia para demandar la nulidad de las Resoluciones de
13 y 17 de marzo y del Decreto Ley de 30 de abril, todas de 1937.
(Hoz de Vila, 1988: 178-179).
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HISTORIA DE LOS HIDROCARBUROS
Primera Nacionalización (1937) Segunda Nacionalización (1969) Tercera Nacionalización (2006)

•Declara la Caducidad de las •Promulgación del Código •Guerra del Gas, a consecuencia
Concesiones de la Standard Oil Davenport de un posible contrato de
– S.O. •Llega a Bolivia Gulf Oil exportación de gas natural a
•Reversión de sus bienes en Company y se le dio en Estados Unidos a través de
favor de YPFB creada 21-12- concesión áreas (Colpa puerto Chileno el año 2003.
1936 Caranda, Río Grande, El Palmar, •Movimientos sociales exigen la
• Causales: la Peña y Yapacaní) recuperación de los
• Concesión de la empresa •Gulf propuso provisión de gas hidrocarburos por parte del
Richmond Levering, transferida gratuito a la COMIBOL por 10 a Estado y la expulsión de las
a S.O. 15 años; empresas petroleras;
•Área 8MM Hectáreas; •Revertir las concesiones de la •Elabora una nueva Ley 3058
Gulf Oil Company así como que contempla condiciones
•La tarea era lograr el
nacionalizar todos sus bienes e económicas más favorables
autoabastecimiento de
instalaciones. para el Estado.
combustibles del país y NO
CUMPLIÓ; •PAGO •Potenciando a YPFB para que
•Luego de negociaciones se asuma todas las actividades de
•Obligaciones de pago de
acordó pagar Sus.78MM la cadena;
regalías, patentes y la provisión
de información, incumplidas pagaderos en 15 años sin •18-07-2004, referendum
intereses. vinculante;
•Permaneció 15 años.
•27-04-69 Barrientos tuvo un •1) Recuperación de la
•Su tarea se centró en preservar
accidente fatal propiedad de todos los
reservas.
hidrocarburos en boca de pozo;
•Exportaciones ilegales del
•2) Refundación de YPFB para
campo bermejo a Argentina.
que participe en toda la Cadena
•PAGO de Hidrocarburos;
•Sus. 1MM equivalente a Sus. 60 •3) Renta petrolera igual al 50%
MM actuales del valor del gas y petróleo

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LEYES DE HIDROCARBUROS EN BOLIVIA
Ley Gral. Ley de Ley de
Davenport Actual Ley Nueva Ley
Hidrocarburos Hidrocarburos Hidrocarburos

LEY GENERAL DE
HIDROCARBUROS LEY DE LEY DE LEY DE
CÓDIGO Decreto Ley HIDROCARBUROS HIDROCARBUROS HIDROCARBUROS
DAVENPORT 10170 Ley 1194 Ley 1689 Ley 3058 NUEVA LEY DE
26/10/1955 28/03/1972 01/11/1990 30/04/1996 17/05/2005 HIDROCARBUROS
Hidrocarburos en Contratos de Contrato de Exploración/Explo IDH Exploración
cualquier estado Operación 30 Operación 30 tación Exploración
son propiedad de años; años Contratos de
la Nación. improrrogables. Transporte
Exploración 4 + 3 Riesgo
Concesiones por años Inversiones Compartido 40 Almacenaje
40 años. Mínimas años
Otorgadas en comprometidas
forma directa o Explotación:
mediante Sistema de
Licitación. retribución
YPFB tiene su
participación

Público
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Privado Público Privado Público 10
CRITERIOS DAVENPORT DL. 10170 LEY 1194 LEY 1689

Propiedad De la Nación ESTADO ESTADO ESTADO

POLITICA Ministerio Energía e Poder Ejecutivo


Hidrocarburos
FISCALIZACIÓN Ministerio Energía e MINISTERIO DE SUPER. HIDROC
Hidrocarburos HIDROCAARBROS SIRESE
Operación E&E Concesión YPFB YPFB YPFB
CTOS. OPERACIÓN CTOS OPERACIÓN CTOS. REISGO
CTOS. DE SERVICIOS CTO. ASOACIÓN COMPARTIDO
PETROLEROS (coadyuvar) (Descubrimiento Comercial
YPFB toma su opción)
CTOS. DE SERVICIOS
ACTIVIDADES Exploración; Explotación; Exploración; Explotación; Exploración;
Refinación; Refinación; Industrialización; Explotación; Refinación;
Industrialización; Transporte; Comercialización Industrialización;
Transporte; Transporte;
Comercialización Comercialización
Dist. Gas N. Redes
Plazo E&E 40 años 30 años 30 años 40 años

Otorga Directa Licitación Pública


Retención hasta 10 años
SUBROGACIÓN Prohibido, salvo Prohibido, salvo autorización de Autorización de YPFB
autorización YPFB y del YPFB y D.S.
Gobierno
Leyes aplicables Bolivianas Bolivianas Bolivianas
Arbitraje /ley
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CRITERIOS DAVENPORT DL. 10170 LEY 1194 LEY 1689

CONTRATOS Operación por cuenta Operación RIESGO COMPARTIDO


del Contratista Asociación
- YPFB fijará garantías Y Sociedades de
- YPFB puede pactar Empresas Mixtas
ctos a riesgo - YPFB fijará garantías
contratista
ÁREA Ha. – ZONA Lotes que no excederán ZT – 1,000,000.- Parcela – 2500Ha
de 20,000Ha. Cada uno. ZNT – 1,500,000.-
Ninguna empresa podrá ZT – 40 Parcelas
tener + de 4 áreas en Dividida en Lotes de ZNT – 400 Parcelas
fase de explotación 20Ha. Cada uno
Supervisión Junta de Control (YPFB y Junta de Control (2YPFB
Contratista) (+PTE); 2PRIVADO)
Exploración Z1 – 4años 4 + 3 años 4 + 3 años Compromiso de UTE
Z2 - 4años + 2 prórroga Inversiones mínimas 2 años adicionales
Z3 - 6años + 2 prórroga comprometidas
Explotación 1 pozo – profundidad de YPFB puede firmar
5000m cada 100,000Ha. CTOS recuperación
Sgts. 8 años 2 o más mejorada
profundidad 10,000m por
cada 20,000Ha.
EXPROPIACIÓN SI Privado, SI Privado, Solicitud a Secretaria
SERVIDUMBRE No es necesario en No es necesario en Nal. Energía
tierra fiscal tierra fiscal

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CRITERIOS DAVENPORT DL. 10170 LEY 1194 LEY 1689

Retribución YPFB Retiene al precio boca 50% PRODUCCIÓN Regula Ley 1182 de 1990
de pozo, : 1) los impuestos; Comercializar su
2) Volumen Convenido; producción
- Contratista su parte en
Producción
Patentes De $us. 5cts a 40cts. De Bs. 2,5 a Bs.20

Regalía 11% 11% Departament. (PB) 11% Depart. 11% Depart.


1% 1% (Beni 2/3 P1/3) Ley981 1% (Beni 2/3 P1/3) Ley981
19% Nacional (PB) 19% impuesto Nal. 6% YPFB
13% regalía complement.
Impuestos IUE - 30% IUE 40%
TRANSP. – 2,5% Acreditable contra 19%
Subrog. – 5%
COMERCIALIZACIÓN Contratista dispone para Exportación líquidos Riesgo Compartido
exportar, salvo (contratista)
abastecimiento mercado Explotación de Gas Contratista dispone
interno (contratistas) solo YPFB libremente de su
(eventualmente producción
contratistas)
TRANSPORTE Exclusivamente YPFB YPFB CONCESIONES 40 Años
Propiedad y Operación YPFB Contratista puede financiar Contratista tiene derecho a
y construir construir y operar
TARIFA
INDUSTRIALIZACIÓN Podrá: Sociedades Mixtas YPFB LIBRE
Y REFINACIÓN Privados
DIST. REDES GAS CONCESION 40 años
NAT. DUCTOS TARIFA
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CODIGO DAVENPORT - 1955
CODIGO DAVENPORT
1.- Los Hidrocarburos en cualquier estado en que se
encuentren son de propiedad de la Nación;

2.- Exploración y Explotación:


YPFB – Zona propia
Concesionarios – (Zonas I; II; III)

3.- Concesiones: 40 años

Otorgadas en forma Directa o mediante Licitación.


Superficie Máxima

LICITACIÓN DIRECTA
Zona I 150,000 Ha 75,000 Ha
Zona II 400,000 Ha 200,000 Ha
Zona III 750,000 Ha 375,000 Ha
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CODIGO DAVENPORT - 1955
4.- Exploración: Duración

Zona I 4 años sin prórroga


Zona II 4 años, una prórroga de 2 años
Zona III 6 años, dos prórrogas de 2 años

5.- Explotación
Concesionario obligado a:
Perforar 1 pozo o más pozos con
profundidad de 5,000m por cada
100,000 Ha en los primeros 6 años a
partir de comienzo de explotación.

Durante los 8 años siguientes debe


perforar 2 o más pozos con profundidad
de 10,000m por cada 20,000 Ha.
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CODIGO DAVENPORT - 1955
6.- Patentes
ANUAL POR Ha. PRÓRROGA
Zona I 5 cts $us. 5 cts $us.
Zona II 3 cts $us. 3 cts $us.
Zona III 2 cts $us. 4 cts $us.

Patente anual de 7,5 cts $us. Por cada hectárea retenida


en exploración.

Patente inicial de explotación por Hectárea:

Zona I 40 cts $us


Zona II 30 cts $us
Zona III 20 cts $us
Patente inicial de explotación por hectárea:
www.inegas.edu.bo Escala por zonas para determinados lapsos 16
entre 1 a 40 años.
CODIGO DAVENPORT - 1955
7.- Tributación:
- Regalía: 11% del petróleo crudo y gas
natural medidos en el campo de producción.
- Regalías y patentes son inherentes a la
concesión y su pago es obligatorio aunque el
concesionario reporte pérdidas financieras.
- Impuesto a las Utilidades: 30%
- Refinación y Transporte: pagan impuestos
sobre utilidades de acuerdo a disposiciones
legales vigentes,
- Transporte por Ductos u otros medios; paga
impuesto que fija el Ejecutivo, no siendo
mayor al 2,5% sobre sumas percibidas por el
servicio.
- Transferencia de Concesiones (Subrogación):
paga impuesto adicional de 5% sobre el
monto de la transferencia.
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DECRETO LEY Nro. 10170 - 1955
Ley Gral. Ley de Ley de
Davenport Actual Ley Nueva Ley
Hidrocarburos Hidrocarburos Hidrocarburos

LEY GENERAL DE
HIDROCARBUROS LEY DE LEY DE LEY DE
CÓDIGO Decreto Ley HIDROCARBUROS HIDROCARBUROS HIDROCARBUROS
DAVENPORT 10170 Ley 1194 Ley 1689 Ley 3058 NUEVA LEY DE
26/10/1955 28/03/1972 01/11/1990 30/04/1996 17/05/2005 HIDROCARBUROS
Hidrocarburos en Contratos de Contrato de Exploración/Explo IDH Exploración
cualquier estado Operación 30 Operación 30 tación Exploración
son propiedad de años; años Contratos de
la Nación. improrrogables. Transporte
Exploración 4 + 3 Riesgo
Concesiones por años Inversiones Compartido 40 Almacenaje
40 años. Mínimas años
Otorgadas en comprometidas
forma directa o Explotación:
mediante Sistema de
Licitación. retribución
YPFB tiene su
participación

Público
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Privado Público Privado Público 18
HISTORIA DE LOS HIDROCARBUROS
Primera Nacionalización (1937) Segunda Nacionalización (1969) Tercera Nacionalización (2006)

•Declara la Caducidad de las •Promulgación del Código •Guerra del Gas, a consecuencia
Concesiones de la Standard Oil Davenport de un posible contrato de
– S.O. •Llega a Bolivia Gulf Oil exportación de gas natural a
•Reversión de sus bienes en Company y se le dio en Estados Unidos a través de
favor de YPFB creada 21-12- concesión áreas (Colpa puerto Chileno el año 2003.
1936 Caranda, Río Grande, El Palmar, •Movimientos sociales exigen la
• Causales: la Peña y Yapacaní) recuperación de los
• Concesión de la empresa •Gulf propuso provisión de gas hidrocarburos por parte del
Richmond Levering, transferida gratuito a la COMIBOL por 10 a Estado y la expulsión de las
a S.O. 15 años; empresas petroleras;
•Área 8MM Hectáreas; •Revertir las concesiones de la •Elabora una nueva Ley 3058
Gulf Oil Company así como que contempla condiciones
•La tarea era lograr el
nacionalizar todos sus bienes e económicas más favorables
autoabastecimiento de
instalaciones. para el Estado.
combustibles del país y NO
CUMPLIÓ; •PAGO •Potenciando a YPFB para que
•Luego de negociaciones se asuma todas las actividades de
•Obligaciones de pago de
acordó pagar Sus.78MM la cadena;
regalías, patentes y la provisión
de información, incumplidas pagaderos en 15 años sin •18-07-2004, referendum
intereses. vinculante;
•Permaneció 15 años.
•27-04-69 Barrientos tuvo un •1) Recuperación de la
•Su tarea se centró en preservar
accidente fatal propiedad de todos los
reservas.
hidrocarburos en boca de pozo;
•Exportaciones ilegales del
•2) Refundación de YPFB para
campo bermejo a Argentina.
que participe en toda la Cadena
•PAGO de Hidrocarburos;
•Sus. 1MM equivalente a Sus. 60 •3) Renta petrolera igual al 50%
MM actuales del valor del gas y petróleo

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DECRETO LEY Nro. 10170 - 1955
1.- Exploración y Explotación:
- YPFB
- Contratos de Operación

2.- Contratos de Operación: 30 años

- Exploración: 4 + 3 años
Inversiones mínimas
comprometidas

- Explotación: Sistema de retribución


(producción)

YPFB propietaria de la producción


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DECRETO LEY Nro. 10170 - 1955
YPFB retiene: Regalías e Impuestos (11+1+19%)
Su participación (19%)

YPFB entrega al contratista su retribución: 50%

2.- Comercialización:

- Contratista dispone libremente de su


retribución para exportación, salvo lo
requerido para el mercado interno.

3.- Transporte:

- Correspondía a YPFB, con carácter exclusivo,


la propiedad y la operación de ductos en el país
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LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1194 - Año 1990

Ley Gral. Ley de Ley de


Davenport Actual Ley Nueva Ley
Hidrocarburos Hidrocarburos Hidrocarburos

LEY GENERAL DE
HIDROCARBUROS LEY DE LEY DE LEY DE
CÓDIGO Decreto Ley HIDROCARBUROS HIDROCARBUROS HIDROCARBUROS
DAVENPORT 10170 Ley 1194 Ley 1689 Ley 3058 NUEVA LEY DE
26/10/1955 28/03/1972 01/11/1990 30/04/1996 17/05/2005 HIDROCARBUROS
Hidrocarburos en Contratos de Contrato de Exploración/Explo IDH Exploración
cualquier estado Operación 30 Operación 30 tación Exploración
son propiedad de años; años Contratos de
la Nación. improrrogables. Transporte
Exploración 4 + 3 Riesgo
Concesiones por años Inversiones Compartido 40 Almacenaje
40 años. Mínimas años
Otorgadas en comprometidas
forma directa o Explotación:
mediante Sistema de
Licitación. retribución
YPFB tiene su
participación

Público
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Privado Público Privado Público 22
LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1194 - Año 1990

DISPOSICIONES GENERALES
1.- Conforme la CPE los yacimientos de hidrocarburos,
cualquiera que sea el estado físico en que se encuentren
o forma en que se presenten son del dominio directo,
inalienable e imprescriptible del Estado.

Ninguna concesión o contrato podrá conceder la


propiedad de los yacimientos de hidrocarburos. (art 1)

2.- El aprovechamiento de los hidrocarburos deberá


responder a la política del Estado, en función de los altos
intereses nacionales, promoviendo el desarrollo integral
del país. (art 2)

3.- El Poder Ejecutivo determinará la política en materia


de hidrocarburos dentro del contexto de los planes
nacionales de desarrollo.

Los principios básicos y normas generales que regirán la


política energética serán fijados a través del Ministerio
de energía e Hidrocarburos. (art 3)
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LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1194 - Año 1990

NECESIDAD NACIONAL Y UTILIDAD PÚBLICA


4,- Declárese de necesidad nacional, la actividad
de las personas jurídicas, nacionales o extranjeras
que en relación contractual con YPFB, bajo
contrato.

Exploren, exploten, refinen e industrialicen


hidrocarburos y/o instalen plantas industriales de
procesamiento y transformación de hidrocarburos.

Similar tratamiento a las empresas extranjeras que


dentro de los 50Km de la frontera transporten
hidrocarburos por medio de oleoductos,
gasoductos y poliductos y/o industrialicen
procesen y transformen (Art. 4)

DEFINICIONES: (Art. 5)
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LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1194 - Año 1990

Exploración Explotación Comercialización Transporte Refinación e


Industrialización

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LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1194 - Año 1990

POLITICA DE HIDROCARBUROS
5.- Las actividades de la cadena de
hidrocarburos corresponden al Estado. (Art. 6)

6,- Las actividades de la cadena de


hidrocarburos serán ejecutadas por YPFB o
mediante contratos con privados (Operación 0
Asociación). (Art. 7 y 8)

7,- Para el cumplimiento de acuerdos


Binacionales o multinacionales que
comprometan reservas de YPFB bajo
Contratos el Ministerio de Hidrocarburos
reglamentará. (Art. 11)

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LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1194 - Año 1990

POLITICA DE HIDROCARBUROS

8.- El Ministerio de Hidrocarburos autorizará a YPFB


constituir Sociedades Mixtas o Contratos de Asociación
para la ejecución de proyectos de industrialización.
Para su validez requerirán aprobación mediante D.S.
(Art. 12)

9,- La comercialización en el mercado interno de los


productos derivados de hidrocarburos podrá realizarse
por YPFB o por personas particulares. (Art. 13)

10,- La comercialización de gas en el mercado externo


podrá realizarse por YPFB o por contratistas de
operación y de Asociación previa aprobación del
Ministerio.

Las concesiones se otorgarán mediante licitación


pública a empresas que demuestren solvencia
económica y financiera y garanticen la ejecución de
obras. (Art. 14)
www.inegas.edu.bo 27
LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1194 - Año 1990

EJECUCIÓN POR PARTE DE YPFB


11.- YPFB podrá ejecutar por sí
todas las fases de la industria de
hidrocarburos y a través de terceros,
por medio de Contratos de Operación,
Contratos de Asociación y
Sociedades de Economía Mixta,
aprobados por Decreto Supremo.
(Art. 18)

12.- Se faculta a YPFB a realizar


todas las actividades: (Art. 19)
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LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1194 - Año 1990
CONDICIONES DE LOS CONTRATOS

13,- Condiciones de los Contratos


a) Constituir Domicilio en el país y
Representante;
b) Prestar Garantía;
c) Proporcionar a YPFB toda la información
técnica;
d) No facilitar a terceros ninguna información;
e) Renuncia a toda reclamación Diplomática;
f) Permitir en la ejecución del contrato, que
personal de YPFB y estudiantes de la Universidad se
capaciten; (Art. 22)

14.- El contratista o Asociado no podrá subrogar o


transferir total o parcialmente sus obligaciones y
derechos, salvo consentimiento de YPFB (Art. 23)

15.- las relaciones contractuales emergentes de los


contratos de Operación y Asociación están sujetas a
las Leyes Bolivianas (Art. 24)
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LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1194 - Año 1990
CONDICIONES DE LOS CONTRATOS

16,- Las discrepancias de orden técnico


serán dirimidas mediante arbitraje de acuerdo
a lo establecido en cada contrato. (Art. 26)

17.- las empresas que suscriban contratos en


virtud de la presente Ley, gozan de la
garantía del Estado de la libre disponibilidad
de sus divisas provenientes de su ingresos de
exportación (Art. 27)

18.- El plazo máximo de duración de los


Contratos de Operación será de 30 años,
improrrogables, computable a partir de la
suscripción
www.inegas.edu.bo 30
LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1194 - 1990
TRIBUTOS

16,- La producción de
hidrocarburos estará sujeta a: (Art.
73)
- Regalía departamental 11%
- Regalía compensatoria 1%
- Un impuesto nacional
equivalente 19% producción
bruta en boca de pozo

www.inegas.edu.bo 31
LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1689 – Año 1996
Ley Gral. Ley de Ley de
Davenport Actual Ley Nueva Ley
Hidrocarburos Hidrocarburos Hidrocarburos

LEY GENERAL DE
HIDROCARBUROS LEY DE LEY DE LEY DE
CÓDIGO Decreto Ley HIDROCARBUROS HIDROCARBUROS HIDROCARBUROS
DAVENPORT 10170 Ley 1194 Ley 1689 Ley 3058 NUEVA LEY DE
26/10/1955 28/03/1972 01/11/1990 30/04/1996 17/05/2005 HIDROCARBUROS
Hidrocarburos en Contratos de Contrato de Exploración/Explo IDH Exploración
cualquier estado Operación 30 Operación 30 tación Exploración
son propiedad de años; años Contratos de
la Nación. improrrogables. Transporte
Exploración 4 + 3 Riesgo
Concesiones por años Inversiones Compartido 40 Almacenaje
40 años. Mínimas años
Otorgadas en comprometidas
forma directa o Explotación:
mediante Sistema de
Licitación. retribución
YPFB tiene su
participación

Público
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Privado Público Privado Público 32
LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1689 – Año 1996
1.- Por norma constitucional, los
yacimientos de hidrocarburos, cualquiera
sea el estado en que se encuentren o la
forma en que se presenten, son de
dominio directo, inalienable e
imprescriptible del Estado. Ninguna
concesión o contrato podrá conferir la
propiedad de los yacimientos de
hidrocarburos. (Art. 1)

2.- El derecho de explorar y explotar los


campos de hidrocarburos y de
comercializar sus productos se ejerce por
el Estado mediante YPFB. Esta empresa
celebrará necesariamente contratos de
riesgo compartido por tiempo limitado.
(Art. 1)

www.inegas.edu.bo 33
LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1689 – Año 1996
3.- El Transporte de hidrocarburos y la
distribución de gas natural será objeto de
concesión administrativa, por tiempo
limitado, en favor de personas individuales o
colectivas, nacionales o extranjeras, por la
Superintendencia. (Art. 1)

4.- La Refinación será libre y podrá ser


realizada por cualquier persona individual y
colectiva, nacional o extranjera mediante su
registro en la Superintendencia. (Art. 1)

5.- El Estado y YPFB no asumirán ninguna


obligación de financiamiento ni
responsabilidad ante terceros con respecto a
los contratos de riesgo compartido. (Art. 3)
www.inegas.edu.bo 34
LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1689 – Año 1996
6.- Las personas individuales o colectivas,
nacionales o extranjeras que realicen actividades
pagarán una alícuota a la Superintendencia:
a) hasta el 1% del valor bruto de tarifa de
Transporte;
b) hasta el 1% del valor ventas brutas de
refinerías;
c) hasta el 1% del valor de ventas brutas
de los concesionarios de distribución;
(Art. 6)

7.- Las disposiciones de la Ley de Medio Ambiente


serán aplicados al sector de hidrocarburos. (Art. 7)

8.- Las personas naturales o extranjeras podrán


realizar trabajos de reconocimiento superficial,
consistentes en estudios topográficos, geológicos,
geoquímicos e investigaciones y otras pruebas.
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LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1689 – Año 1996

Exploración Explotación Comercialización Transporte Refinación e Distribución de


Industrialización Gas Natural por
Redes

www.inegas.edu.bo Art. 9 – Ley de Hidrocarburos 36


LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1689 – Año 1996
9.- No podrán participar con YPFB en
contratos de riesgo compartido ni obtener
concesiones para realizar actividades
petroleras:
- Presidente; Vicepresidente;
Senadores, Diputados; Ministros de Estado;
Ministros de la Corte Suprema de Justicia;
del Tribunal Constitucional y del Consejo de
la Judicatura; Fiscal General; Defensor del
Pueblo; los Secretarios Nacionales;
Contralor; Sub contralor y Superintendentes;
- Los cónyuges de las personas
descritas;

(Art. 12)
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LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1689 – Año 1996

Contratos Contratos Contratos de


de de Riesgo
Operación Asociación Compartido

Exploración Explotación Comercialización

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LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1689 – Año 1996
10.- Todos los contratos para las actividades de
Exploración, Explotación y Comercialización se
rigen por ley Boliviana.
(Art. 15)

11.- Los Contratos de Riesgo Compartido deberán


contener cláusulas referentes a:
a) Capacidad y Personería de las partes;
b) Antecedentes;
c) Garantía suficiente de cumplimiento de
Contrato;
d) El área aportada por YPFB y las
parcelas;
e) La participación de YPFB (18%
producción)
f) Cantidad de UTEs;
g) Causas de desvinculación;
(Art. 18)
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LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1689 – Año 1996
12.- Quienes suscriban
contratos con YPFB, no podrán
ceder, transferir o subrogar en
forma parcial o total, directa o
indirecta sus derechos. Salvo
autorización de YPFB..
(Art. 19)

13.- Divide el territorio


nacional en parcelas que
conformarán las áreas de 40 parcelas Zona
contrato en zonas declaradas Tradicional
tradicionales y no tradicional 400 parcelas Zona
No Tradicional
(Art. 21)
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LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1689 – Año 1996
14.- Contratos de Riesgo
Compartido de Exploración,
Explotación y
Comercialización no podrán
exceder un plazo de 40 años.
(Art. 23)

15.- los productores de


hidrocarburos tendrán
derecho a construir ductos
para el transporte de su
propia producción y la de
terceros.
(Art. 32)
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LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1689 – Año 1996
16.- Cualquier persona podrá
construir y operar ductos para
transporte o para distribución de
gas debiendo para el efecto obtener
de la Superintendencia la concesión
administrativa. (Art. 33)

17.- las tarifas para el transporte y


distribución deberán ser aprobadas
por la Superintendencia de
Hidrocarburos. (Art. 34)
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LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 1689 – Año 1996
18.- En los Contratos de Riesgo Compartido se pagarán las
siguientes patentes

Del 1er año al 3er año inclusive Bs.2,50 por


hectárea;
Del 4to año al 5to año inclusive Bs.5,00 por
hectárea;
Del 6to año al 7mo año inclusive Bs.10,00 por
hectárea;
Del 8vo en adelante Bs.20,00 por hectárea;
(Art. 47)

19.- Las regalías serán:

a) 11% para el departamento donde se origina la


producción;
b) 1% regalía compensatoria para los Deptos. Pando y
Beni;
c) 6% participación para YPFB que transfiere al TGN
menos su presupuesto.
(Art. 50)

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LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 3058 – Año 2005
Ley Gral. Ley de Ley de
Davenport Actual Ley Nueva Ley
Hidrocarburos Hidrocarburos Hidrocarburos

LEY GENERAL DE
HIDROCARBUROS LEY DE LEY DE LEY DE
CÓDIGO Decreto Ley HIDROCARBUROS HIDROCARBUROS HIDROCARBUROS
DAVENPORT 10170 Ley 1194 Ley 1689 Ley 3058 NUEVA LEY DE
26/10/1955 28/03/1972 01/11/1990 30/04/1996 17/05/2005 HIDROCARBUROS
Hidrocarburos en Contratos de Contrato de Exploración/Explo IDH Exploración
cualquier estado Operación 30 Operación 30 tación Exploración
son propiedad de años; años Contratos de
la Nación. improrrogables. Transporte
Exploración 4 + 3 Riesgo
Concesiones por años Inversiones Compartido 40 Almacenaje
40 años. Mínimas años
Otorgadas en comprometidas
forma directa o Explotación:
mediante Sistema de
Licitación. retribución
YPFB tiene su
participación

Público
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Privado Público Privado Público 44
LEY DE HIDROCARBUROS Nro. 3058 – Año 2005

Normar las establecen los Todas las personas YPFB los servidores CUMPLIMIENTO DE
Actividades principios, las individuales o públicos, LOS RESULTADOS
Hidrocarburíferaas normas y los colectivas, consumidores y DEL REFERENDUM
de acuerdo a la procedimientos nacionales o usuarios de los DE 18/06/2004
Constitución política fundamentales que extranjeras, servicios públicos,
del Estado rigen en todo el públicas, de quedan sometidos a
territorio nacional sociedades de la Ley
para el sector economía mixta y
hidrocarburífero privada que realizan
y/o realicen
actividades en el
sector
Hidrocarburífero

www.inegas.edu.bo 45
Art. 1 y 2 Ley de Hidrocarburos
HISTORIA DE LOS HIDROCARBUROS
Primera Nacionalización (1937) Segunda Nacionalización (1969) Tercera Nacionalización (2006)

•Declara la Caducidad de las •Promulgación del Código •Guerra del Gas, a consecuencia
Concesiones de la Standard Oil Davenport de un posible contrato de
– S.O. •Llega a Bolivia Gulf Oil exportación de gas natural a
•Reversión de sus bienes en Company y se le dio en Estados Unidos a través de
favor de YPFB creada 21-12- concesión áreas (Colpa puerto Chileno el año 2003.
1936 Caranda, Río Grande, El Palmar, •Movimientos sociales exigen la
• Causales: la Peña y Yapacaní) recuperación de los
• Concesión de la empresa •Gulf propuso provisión de gas hidrocarburos por parte del
Richmond Levering, transferida gratuito a la COMIBOL por 10 a Estado y la expulsión de las
a S.O. 15 años; empresas petroleras;
•Área 8MM Hectáreas; •Revertir las concesiones de la •Elabora una nueva Ley 3058
Gulf Oil Company así como que contempla condiciones
•La tarea era lograr el
nacionalizar todos sus bienes e económicas más favorables
autoabastecimiento de
instalaciones. para el Estado.
combustibles del país y NO
CUMPLIÓ; •PAGO •Potenciando a YPFB para que
•Luego de negociaciones se asuma todas las actividades de
•Obligaciones de pago de
acordó pagar Sus.78MM la cadena;
regalías, patentes y la provisión
de información, incumplidas pagaderos en 15 años sin •18-07-2004, referendum
intereses. vinculante;
•Permaneció 15 años.
•27-04-69 Barrientos tuvo un •1) Recuperación de la
•Su tarea se centró en preservar
accidente fatal propiedad de todos los
reservas.
hidrocarburos en boca de pozo;
•Exportaciones ilegales del
•2) Refundación de YPFB para
campo bermejo a Argentina.
que participe en toda la Cadena
•PAGO de Hidrocarburos;
•Sus. 1MM equivalente a Sus. 60 •3) Renta petrolera igual al 50%
MM actuales del valor del gas y petróleo

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