MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA

Despacho de la Ministra

07 de julio de 2020
DM-0700-07-2020

Señor
Alexander Solís Delgado
Presidente de la Comisión Nacional de
Emergencias y Prevención de Riesgos

Estimado señor:

Me dirijo a usted en ocasión de saludarlo y a la vez le informo que el Ministerio de

Educación Pública, ha preparado un protocolo por medio del cual se tramitarán en
adelante, todas las solicitudes para utilizar edificaciones educativas como centros
de aislamiento, requeridas en el marco de la Emergencia Nacional decretada por
el Poder Ejecutivo.

Lo anterior, debido a que después de que el señor Ministro de Salud y yo,

emitimos la resolución MEP-DM-1405-2020/MS-DM-3601-2020 del 23 de junio
pasado, autorizando a la Comisión Nacional de Emergencias y Prevención de
Riesgos (CNE) a disponer de 4 centros educativos en la zona norte del país, como
albergues para aislamiento de personas detectadas positivas con COVID 19,
hemos recibido muchas solicitudes de alcaldes y alcaldesas para que pongamos a
disposición de la Comisión de Emergencia local, los centros educativos para ese y
otros fines en el marco de la Emergencia Nacional.

Cabe señalar, que el curso lectivo en todo el país (incluso en las zonas con alerta
naranja) se mantiene mediante la mediación pedagógica a distancia u otros medios,
que permiten al personal docente seguir en contacto con las personas estudiantes;
así como para la distribución de alimentos a estudiantes, se ocupan las
edificaciones educativas, desde donde los directores y directoras organizan todas
las actividades y distribuyen funciones a sus docentes y personal administrativo;
situación que permanecerá durante todo el presente año sin interrupciones.

Por otra parte, las convenciones internacionales sobre la materia, la Constitución

Política, la Ley Fundamental de Educación, el Código de la Niñez y la Adolescencia
y el Reglamento de las Juntas de Educación y Administrativas, nos obligan a
destinar los centros educativos al servicio educativo con exclusión de cualquier otra
actividad pública o privada. Y solo en el marco de la emergencia nacional declarada,
por razones sanitarias absolutamente calificadas y cuando se hayan agotado otras
posibilidades, es facultativo para el Poder Ejecutivo (Ministra de Educación y

Transformación curricular, una apuesta por la calidad educativa.

San José, VI piso, Edificio Rofas, frente al Hospital San Juan de Dios
www.mep.go.cr
 MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Despacho de la Ministra

Ministro de Salud) disponer de los centros educativos, de manera temporal, para

fines diferentes a la educación.

Pero además, si se destinan los centros educativos para atender necesidades

sanitarias de emergencia, es necesario tomar otras medidas para que las
actividades educativas y de distribución de alimentos a los estudiantes no se
interrumpan; pero también, para que al devolver dichos centros al servicio
educativo, los mismos se encuentren en condiciones de uso y funcionamiento
adecuados y además, debidamente desinfectados para que estudiantes y personal
educativo, puedan volverlas a utilizar, sin riesgo para su salud y su vida.

Por consiguiente, es necesario que las CE locales, comprendan que el uso de

centros educativos para atención de necesidades sanitarias en el marco de la
pandemia, es una posibilidad que solo se autoriza por excepción, exclusivamente
para fines de salud pública (que son el objeto de la Declaratoria Nacional de
Emergencia) y una vez que se han agotado otras posibilidades para resolver la
emergencia sanitaria.

A tal efecto se emite el “PROTOCOLO PARA EL USO DE CENTROS

EDUCATIVOS COMO UNIDADES DE AISLAMIENTO SANITARIO EN EL MARCO
DE LA EMERGENCIA NACIONAL POR COVID 19, BAJO RESPONSABILIDAD
DE LA COMISIÓN NACIONAL DE EMERGENCIAS Y ATENCIÓN DE RIESGOS”,
el cual se adjunta para su consideración y si estima necesario hacer observaciones,
favor hacernos las llegar para considerar su inclusión en los siguientes 3 días.

Atentamente,
Firmado digitalmente
GUISELLE CRUZ por GUISELLE CRUZ
MADURO (FIRMA)
MADURO (FIRMA) Fecha: 2020.07.07
14:52:22 -06'00'

Guiselle Cruz Maduro

Ministra

C.c. Dr. Daniel Salas Peraza. Ministro de Salud.

Lic. Marcelo Prieto Jiménez. Ministro de la Presidencia

Transformación curricular, una apuesta por la calidad educativa.

San José, VI piso, Edificio Rofas, frente al Hospital San Juan de Dios
www.mep.go.cr
 MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Despacho de la Ministra

Anexo

PROTOCOLO PARA EL USO DE CENTROS EDUCATIVOS COMO UNIDADES

DE AISLAMIENTO SANITARIO EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA
NACIONAL POR COVID 19, BAJO RESPONSABILIDAD DE LA COMISIÓN
NACIONAL DE EMERGENCIAS Y ATENCIÓN DE RIESGOS

PRIMERO: Objeto del presente protocolo.

Las siguientes normas se emiten por parte del Ministerio de Educación Pública,
como guía objetiva para otorgar autorización a la Comisión Nacional de
Emergencias y Atención de Riesgos, para utilizar los centros educativos del país,
como unidades de aislamiento para personas de las propias comunidades, que en
el contexto de la pandemia COVID 19 hayan sido detectadas como “positivas” y que
por su estado de desarraigo o condiciones de extrema vulnerabilidad, no puedan
realizar la cuarentena sanitaria en su lugar de residencia.

SEGUNDO: Medida extraordinaria o excepcional y su fundamento jurídico.

La autorización para el uso de los centros educativos como unidades de aislamiento

sanitario en el marco de la emergencia nacional por la pandemia COVID 19,
decretada por el Poder Ejecutivo mediante el Decreto Ejecutivo N° 42227-MP-S del
16 de marzo del 2020, es una posibilidad discrecional de la Ministra de Educación
y del Ministro de Salud, que se otorga por excepción, exclusivamente para fines
sanitarios y una vez que se han agotado otras posibilidades para resolver la
emergencia sanitaria, con fundamento en las atribuciones que les confieren los
artículos números 21, 50, 140 incisos 6), 8) y 20) y 146 de la Constitución Política;
4, 10, 25, 28, párrafo 2), inciso b), 99 , 100, 102 y 107 de la Ley General de la
Administración Pública, Ley N° 6227 de 02 de mayo de 1978; los artículos 1, 2, 4,
7, 147, 148, 149,155, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 37, 338, 338 bis,
340, 341, 348, 378 de la Ley N° 5395 del 30 de octubre de 1973, Ley General de
Salud; los artículos 2, 6 y 57 de la Ley N° 5412 del 08 de noviembre de 1973, Ley
Orgánica del Ministerio de Salud; los artículos 1 y 2 de la Ley N° 3481 del 13 de
enero de 1965, Ley Orgánica del Ministerio de Educación Pública; artículos 41 y 42
de la Ley N° 2160 del 25 de setiembre de 1957, Ley Fundamental de Educación;
artículos 15, 29, 32, 46 y 47 de la Ley N° 8488 Nacional de Emergencias y
Prevención de Riesgos del 22 de noviembre del 2005; artículos 1,143, y 144 del
Decreto Ejecutivo N° 38.249, Reglamento General de Juntas Administrativas y
Juntas de Educación; artículos números 2, 3, 4, 5, 8 y 10 del Decreto Ejecutivo N°
42227-MP-S del 16 de marzo del 2020, en el que se declara Emergencia Nacional
la situación sanitaria ocasionada por el COVID-19; y, en la resolución emitida por

Transformación curricular, una apuesta por la calidad educativa.

San José, VI piso, Edificio Rofas, frente al Hospital San Juan de Dios
www.mep.go.cr
 MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Despacho de la Ministra

el Centro de Operaciones de Emergencias (COE) de la Comisión Nacional de

Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, estableciendo el nivel de alerta
nacional y local para la contención de la pandemia COVID 19.

TERCERO: Solicitud inicial, contenido.

En todos los casos, sin excepción, la solicitud debe ser dirigida a la Ministra de
Educación Pública, por el Presidente de la Comisión Nacional de Emergencias y
Atención de Riesgos, con la indicación de que la edificación educativa será utilizada
únicamente como unidad de aislamiento para personas de las propias
comunidades, que en el contexto de la pandemia COVID 19, hayan sido detectadas
como “positivas” y que por su estado de desarraigo o condiciones de extrema
vulnerabilidad, no puedan realizar la cuarentena sanitaria en su lugar de residencia;
que el mismo es necesario para contener la expansión del virus SARS-CoV—2; que
se han agotado otras opciones posibles en la comunidad; que la Comisión
Nacional de Emergencia por medio de la comisión de emergencias local, procurará
apoyar al Ministerio de Educación Pública para que pueda disponer de otra
instalación pública o privada para distribuir alimentos a las personas escolares y
organizar las labores administrativas de la mediación pedagógica a distancia; y,
garantizará que al terminar la emergencia devolverá el inmueble en buen estado
de uso y conservación, así como debidamente desinfectado para el uso seguro de
estudiantes, docentes y personal administrativo.

CUARTO: La resolución de autorización. Contenido.

Una vez revisado que la solicitud cumpla con los requisitos indicados en el apartado
tercero anterior, la Ministra de Educación Pública y el Ministro de Salud, emitirán la
resolución respectiva, indicando la finalidad a que se destinará el inmueble
educativo; la temporalidad de la autorización; la obligación de la Comisión
Nacional de Emergencia a nivel local, de facilitar otros espacios públicos o privados
para que el Ministerio de Educación Pública pueda continuar con la atención de
estudiantes; el deber de devolver el inmueble en condiciones óptimas de uso y
conservación, así como debidamente desinfectado para que pueda ser utilizado
nuevamente en la actividad educativa presencial, sin peligro para estudiantes y el
personal administrativo o docente; además se instruirá a directores o directoras
regionales de educación, supervisores y supervisoras de circuito educativo y a los
directores o directoras de centro educativo, para que ejecuten la resolución y
colaboren con la comisión de emergencias local.

Transformación curricular, una apuesta por la calidad educativa.

San José, VI piso, Edificio Rofas, frente al Hospital San Juan de Dios
www.mep.go.cr
 MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Despacho de la Ministra

QUINTO: Cumplimiento del plazo y devolución.

Una vez que cesen las condiciones de emergencia que motivaron la disposición del
inmueble educativo a actividades sanitarias, o si el MEP por razones de fuerza
mayor, requiere de la devolución anticipada del inmueble en razón de necesidades
del servicio educativo, la CNE y su representación local, se comprometen a poner
a las autoridades del MEP (Director o directora de centro, supervisor de circuito y
Director Regional) en posesión del inmueble, garantizando que el mismo se
encuentre en buen estado de uso y conservación y debidamente desinfectado.

SEXTO: Reparaciones necesarias y solución de conflictos.

En caso de que el inmueble se haya deteriorado durante su uso como albergue o

centro de aislamiento, la CNE dispondrá de los recursos necesarios para su
reparación antes de su devolución; y en caso de conflicto, ambas partes (MEP y
CNE) se comprometen a resolver el diferendo, mediante la mediación y buenos
oficios del señor Ministro de la Presidencia.

SETIMO: Formalidades.

Además de la solicitud inicial y la resolución de autorización, se requiere levantar un

acta de entrega y recibido de entera conformidad del inmueble, por parte de las
autoridades locales del MEP y de la CNE.

SIETE DE JULIO DE DOS MIL VEINTE.

Firmado
digitalmente por
GUISELLE CRUZ GUISELLE CRUZ
MADURO (FIRMA) MADURO (FIRMA)
Fecha: 2020.07.07
14:54:02 -06'00'

Guiselle Cruz Maduro

Ministra de Educación Pública.

Transformación curricular, una apuesta por la calidad educativa.

San José, VI piso, Edificio Rofas, frente al Hospital San Juan de Dios
www.mep.go.cr