MAURITIU TIM Friday 15 to Thursday 21 January 2016 1 Vested interests vs. Intérét Général Réforme électorale 2016, année du Courage politique Catherine Boudet ‘année 2016 s'ouvre avec la bonne résolution gou- vernementale de procéder a la réforme électorale, cette Ariésienne dont tout le monde parle et que personne n'a jamais vue de prés depuis la Commission Sachs de 2001. La demiére fois que le mirage de la réforme élec- toral a miroité, avec le White Paper de 2014, le projet avait achoppé sur les « macadams » du mode de désignation du Président et de l'extension de ses pouvoirs. Nl est vrai qu'une telle tournure youait d'emblée le projet a échee, pris en otage comme il '6- tait par deux leaders politiques en mal de pouvoir. Heureusement, il semble que la remise au godt du jour du projet de réforme électorale se fasse dans une perspective nettement plus constructive et moins velléi- faire, avec la mise sur pied d’un comité interministériel en ce mois de janvier 2016. Cette init gouvernementale a le mérite de ne pas morceler le dossier de la réforme électorale, en embrassant simultanément les dossiers annexes : le financement des par- tis politiques, le probleme du transfugisme, la modemisation du processus électoral, la représen- tation ethnique et la représenta- tion féminine. © Suite en page 9Vested interests vs. Intérét Général Réforme électorale 2016, l’'année du ‘© Suite de la page 1 lls forment partie d'un tout dont Tenjeu est non Pas un « approfondisse- ment » de la démocratie, terme suffisamment flou pour bien noyer le poisson, mais bel et bien un « élar- gissement » de la démo- cratie. Car le véritable enjeu de cette réforme électorale, Cest bel et bien un élar- gissement de la démocra- tie, cest-a-dire un élar- gissement des bases de la ‘compétition politique, pour permettre un accés au pou- voir plus équitable entre les candidats et une traduction plus fidéle des votes des électeurs en nom- bre de siéges au Parlement. En effet, le syst@me électoral actuel comporte plu- sieurs lacunes en termes de représenta- tion, notamment une prépondérance mas- culine qui ne refléte pas la composition de la société en termes de genre, et une répar- tition des siéges dans I'hémicycle qui favorise de facon disproportionnée 'al- liance gagnante au detriment de la représentation des autres tendances poli- tiques. Dans tout systéme électoral, des réformes sont nécessaires de temps a autre afin de petmetire un réajustement du systéme électif aux réalités sociales, qui évoluent toujours plus vite que les struc- tures politiques. Dans cette optique, une réforme électorale peut se définir comme ensemble des « changements appor- tés dans le systéme électoral pour amé- liorer la facon dont les demandes du public sont exprimées dans es résultats des élec- tions » (definition Wikipedia), Toutefois, sion considere les projets de réforme électorale jusqu'a présent, la défi- nition locale correspondrait davantage & une « dose calculée de changement & apporter au systéme électoral pour le mo- difier sans froisser les vested interests ». Récemment encore, Xavier-Luc Ouval, en tant que président du comité intermi- nistériel, reconnaissait que ces vested interests rendaient difficile la tache du ‘comité en vue de trouver un accord, et quil ‘apparaissait méme plus facile de satisfaire Courage Politi les criteres des best practices interna- tionales que les vested interests en ques tion, La mise en ceuvre de la réforme électorale va demander au comité Duval un vrai courage politique. Car il faudra bien, a un moment donné, avoir le courage de procéder a une vraie réforme électorale, au lieu de projets de réformettes « piecemeal» avec dosages homéopathiques de « proportionnelle » a vocation corrective et autres Panadols legislatifs... r, une réforme électorale qui se con- tente d'accommoder les vested interests, Cest-a-cire ceux des lobbies communa- listes, socio-culturels et des élites politiques elles-mémes, n'a que trés peu de chances daboutir a un élargissement de la démo- cratie et de faccés & la compétition poli- tique, et pour cause, puisque la logique des lobbies politiques, communalistes et socio- culturels est de conserver cote que cotte le pouvoir. Une logique de protection des que pré-carrés établis qui se traduit par certaines propositions douteuses, ‘comme ceite fameuse « dose de proportion: nelle » sur party lst, qui renforcerait la mainmise des leaders des partis sur la designation des candidats, au détriment de la liberté de choix des électeurs Et pourtant, le népo- tisme et la corruption généralisés qui gangré- rent le pays, et dont les scandales politico-judi- Ciaires de l'année 2015 Cont été l'expression fia- grante, sont bien le signe de impasse poli- tique dans laquelle se retrouve le pays actuellement en raison du non-renouvelle- ment de ses élites. Alors, intérét général contre vested interests, la mise en ceuvre de la réforme 6lectorale va demander au comité Duval un vrai courage politique. Car il faudra bien, & un moment donné, avoir le courage de pprocéder a une vraie réforme électorale, au ligu de projets de réformettes « piecemeal » avec dosages homéopathiques de « pro- portionnelle » @ vocation corrective et autres Panadols législatifs. « Dans la composition d'un monde com- ‘mun, le courage est cet ingrédient détermi- ‘nant qui permet une prise en main de la si- tuation, une intelligence tournée vers /a- venir », explique la philosophe francaise ‘Cynthia Fleury, auteur de La Fin du courage 2 la reconquéte d'une vertu démocratique (2010), rappelant aussi que, si le prix du ‘courage est souvent douloureux, « le prix dy manque de courage est bien plus dan- gereux ». Souhaitons donc bon courage au comits interministériel de Xavier Luc’ Duval sur la réforme électorale. Pour cette année 2016, iln’y a pas de choix si 'on veut faire évoluer la démocratie mauricienne. Catherine Boudet est détentrice d'un doctorat en Science Politique. Elle est également Organisatrice du Parlement Populaire