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Elaboration de Termes de Référence (TDR) sensibles au genre

pour les enquêtes et recherches de l’UNESCO

Ce document a été élaboré par les participants à l’atelier de formation au genre des
Points focaux pour l’égalité entre les sexes d’Asie et de la Région pacifique en novembre
2002 (Bangkok) sur la base de leur propre expérience professionnellei.

 Les TDR du consultant principal exigent-ils une prise en compte d’une


perspective de genre dans l’élaboration, la conception et la mise en œuvre de
l’enquête/recherche ?

 Les TDR établissent-ils la nécessité d’élaborer des indicateurs sensibles au genre,


ainsi que de collecter des données ventilées par sexe, et des informations
qualitativesii auprès de femmes et d’hommes ?

 L’équipe chargée de concevoir la recherche comprend-elle des membres ayant


une expertise en matière de genre ?

 La recherche comprend-elle des objectifs, des résultats et des indicateurs sensibles


au genre ?

 Les différentes connaissances et expériences des femmes et des hommes ont-elles


été prises en compte lors de l’identification de l’objet de la recherche, de son
cadre géographique et des groupes cibles ?

 Des entretiens on-ils été prévus avec des femmes  et des hommes ? Seront-ils tous
deux bénéficiaires de la recherche ?

 L’enquête/recherche explorera-t-elle les différents besoins (pratiques et


stratégiquesiii), rôles, connaissances et expériences des femmes et des hommes ?

 Existe-t-il une procédure permettant de s’assurer de l’expérience des analystes et


des collecteurs de données en matière d’analyse selon le genre ?

 L’équilibre hommes-femmes est-il respecté parmi les collecteurs de données ?

 Les leçons tirées de l’enquête/recherche en matière de genre figurent-elles dans le


rapport ainsi que dans la consultation de suivi relative à ce rapport ?

i
Ce document a été élaboré avec la participation de Linda Pennell, Consultante en formation sur le genre.
ii
Voir ci-dessous l’explication sur les indicateurs quantitatifs et qualitatifs.
iii
Voir ci-dessous l’explication sur les besoins pratiques et stratégiques.

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 Existe-t-il un mécanisme garantissant que la conception de l’étude/recherche et
les apports en matière de genre ont eu un impact sur la définition de la politique ?
A-t-on établi un lien direct entre cette recherche et la politique de l’UNESCO
ainsi que du gouvernement du pays concerné ?

 Existe-t-il un mécanisme permettant d’intégrer les conclusions de cette


enquête/recherche dans nos programmes et nos politiques ?

Les indicateurs quantitatifs et qualitatifs sensibles au genre

Les indicateurs quantitatifs font référence au nombre et au pourcentage de femmes et


d’hommes ou d’organisations impliqués dans (ou affectés par) un groupe ou une activité
particulière. Les indicateurs quantitatifs s’inspirent des systèmes de données ventilées par
sexe et des rapports qui ont été examinés pendant les phases de planification des
politiques ou des projets. La disponibilité de données quantitatives de référence signifie
que les indicateurs incluent généralement la fixation d’objectifs.
Exemple d’indicateur quantitatif : Les femmes représentent au moins 33% des
membres du Comité pour l’Eau en fin d’année 2 (iv)

Les indicateurs qualitatifs sont d’une importance vitale. Il n’est pas suffisant de savoir
que les femmes participent à une activité : la qualité de leur participation et de leur
expérience, que ce soit dans les réunions au sein de leur communauté, à l’école primaire
ou en tant qu’utilisatrices des services publics, est de la plus haute importance.

Les indicateurs qualitatifs (aussi bien que les indicateurs quantitatifs se rapportant à des
changements visibles au niveau de la communauté) devraient être fixés conjointement
avec les groupes bénéficiaires. En effet, établir des objectifs en vue d’un changement
qualitatif n’est possible que si des données de référence sont disponibles. Les objectifs
visant des changements qualitatifs peuvent être fixés uniquement lorsque des données de
référence relatives aux expériences et perceptions sont disponibles.
Exemple d’indicateur qualitatif: Au moins 50% des femmes participant aux
Comités pour l’eau font état d’une implication active dans la direction et la prise
de décisions en fin d’année 2 (par rapport à un niveau de 10% au moment du
lancement du projet).

Lorsque qu’il n’existe aucune donnée de référence ou que celles-ci ne peuvent pas être
facilement agrégées en nombres ou pourcentages, il faut recourir à des déclarations plus
générales en ce qui concerne les améliorations.
Par exemple : Amélioration significative des connaissances, compétences et
attitudes du personnel en matière d’égalité entre les sexes au sein des

iv
Gender Manual: A practical Guide for Development Policy Makers and Practitioners, DFID, Avril 2002,
p. 28-29

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organisations participantes en fin d’année 3 (alors que les organisations avaient
toutes des niveaux très différents au début du projet). (v)

Les besoins pratiques et stratégiques

Toute personne a des besoins à la fois pratiques et stratégiques. Les besoins pratiques
sont ceux que les femmes et les hommes perçoivent comme des nécessités immédiates,
tels que l'accès à l'eau, au logement et à la nourriture. La plupart des besoins pratiques
sont des besoins matériels.

Les actions portant sur les intérêts/besoins stratégiques de genre abordent des problèmes
centraux relatifs à la subordination des femmes (ou, moins souvent, des hommes), et aux
inégalités entre les sexes. Ces intérêts stratégiques s’inscrivent sur le long terme, ne sont
généralement pas d’ordre matériel et sont souvent liés à des changements structurels de la
société eu égard au statut des femmes et à l’équité. La prise en compte de ces intérêts
stratégiques se traduit par une législation assurant des droits égaux aux femmes et aux
hommes, la garantie pour les femmes d’exercer un libre choix en matière de procréation
ou encore l’accroissement de la participation des femmes aux processus de prises de
décisions

v
Op.cit

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