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CAS D’ETUDE : PROJET D’EAU ET D’ASSAINISSEMENT

1. ANTECEDENTS
1.1 La Bolivie se trouve parmi les pays les plus pauvres de l’Amérique Latine et des
Caraïbes ; pourtant, elle est parvenue à des progrès considérables pour fournir de l’eau
potable et assainissement à sa population, visant à atteindre les Objectifs de
Développement du Millénium. Sa population est estimée à 10,5 millions d’habitants,
dont environ 25% sont des enfants de moins de 14 ans. Etant donné sa vaste étendue,
les variations géographiques, les écosystèmes et la distribution de ses habitants, le fait
de fournir des services de base à toute la population devient une tâche extraordinaire.

1.2 En Bolivie, le manque d’accès à des installations améliorées d’eau, assainissement et


hygiène (EAH) se mêle à des pratiques (ou comportements) déficients de part de la
communauté par rapport au traitement approprié de l’eau, des déchets solides et des
déchets liquides ainsi que de l’élimination des eaux résiduelles. Dans les centres
ruraux, les petits centres urbains et les zones périurbaines, il est commun de déféquer
en plein air ou d’utiliser des installations de défécation non améliorées (plus de 50%
de la population le fait). Cela peut contaminer les ressources hydriques et propager
plusieurs maladies qui peuvent devenir létales.

1.3 La diarrhée est classifiée comme la principale cause de maladie et mort chez les
enfants de moins de 5 ans. D’ailleurs, il est prouvé que le manque d’eau potable et
d’assainissement amélioré constitue une cause principale de dénutrition dans ce
segment de la population, ce qui augmente leur vulnérabilité face à d’autres
dérèglements et maladies. En 2011, l’UNICEF et le Gouvernement de Bolivie ont signé
un accord établissant un programme pour améliorer les conditions d’eau et hygiène,
en particulier des petits secteurs ruraux et urbains du pays.

1.4 Dans le but de compléter les investissements importants dans infrastructure


d’assainissement et eau du Gouvernement de Bolivie et pour améliorer la gestion
d’EAH, le Ministère de la santé, le Ministère de l’environnement et de l’eau et une
organisation non gouvernementale (ONG) travaillent conjointement dans un projet
pilote cherchant à améliorer les pratiques d’EAH dans les municipalités de Carangas,
Choque Cota, Coipasa et Escara, dans le département d’Oruro. Si l’on obtient des
résultats réussis, el projet sera mené à bien dans d’autres municipalités similaires de
tout le pays. Le projet sera géré par l’ONG et on rendra compte directement au
Ministère de la santé et au Ministère de l’environnement et de l’eau. L’initiative est
financée par un donateur international.
2. FINALITE ET OBJECTIFS DU PROJET
2.1 Finalité du projet : Dans les municipalités de Carangas, Choque Cota, Coipasa et Escara
on a amélioré la santé de tous les habitants et la nutrition des enfants moyennant
l’utilisation sûre de l’eau, l’amélioration de l’assainissement et l’adoption de bonnes
pratiques d’hygiène.

2.2 Les principaux objectifs du projet sont les suivants :

2.2.1 Développer des matériels intégraux d’EAH. Former des leaders communautaires, des
enseignants, des travailleurs communautaires de la santé (TCS) et des clubs scolaires
sur de bonnes pratiques d’EAH.

2.2.2 Renforcer la capacité des services locaux d’EAH et de la communauté pour gérer de
manière durable et efficace la prestation de ces services.

2.3 Coûts détaillés du projet :

Tableau de coûts (en dollars)

Catégories Financement %

1. Développement de formation et matériels intégraux d’EAH $270 000 28,1%


1.1 Réalisation de huit Analyses de connaissances, attitudes et pratiques
(CAP) $80 000 8,3%

1.2 Création de 2 000 brochures intégrales d’EAH en espagnol (1 000) et


langues locales (1 000) $70 000 7,3%

1.3 Réalisation de 12 formations de leaders communautaires, travailleurs


communautaires de santé, enseignants et clubs scolaires d’EAH sur $120 000 12,5%
les bonnes pratiques d’EAH

2. Renforcement de la formation des services locaux d’EAH $340 000 35,4%


2.1 Réalisation de quatre Analyses d’intéressés et de vulnérabilité (AIV) $80 000 8,3%
2.2 Réalisation de huit ateliers de gestion d’EAH dans quatre
municipalités (planification participative, gestion financière, $120 000 12,5%
supervision de systèmes d’EAH, reddition de comptes)

2.3 Installation de quatre systèmes informatiques financiers et de gestion


d’EAH $100 000 10,4%

2.4 Création de quatre plans stratégiques de gestion d’EAH pour la part


des municipalités $40 000 4,2%

3. Gestion du projet, promotion et autres coûts directs $350 000 36,5%


3.1 Gestion réussie du projet (y compris tous les coûts de personnel,
appui et acquisition) $120 000 12,5%
3.2 Conception et diffusion de quatre campagnes de communication $40 000 4,2%

3.3 Réalisation d’activités de suivi et évaluation $50 000 5,2%

3.4 Réalisation d’audits internes et externes $60 000 6,3%


3.5 Préparation d’un rapport final et un rapport de leçons apprises $30 000 3,1%

3.6 Réalisation de quatre évènements de lancement $50 000 5,2%


COÛT TOTAL DU PROJET $960 000 100%
3. CADRE LOGIQUE ET MATRICE DES RESULTATS
Résumé narratif Indicateurs Moyens de vérification Hypothèses
Finalité du projet (impact) Réduction de 75% des diarrhées - Sondage d’évaluation préalable - On peut générer des changements durables dans les municipalités
Quatre municipalités ont amélioré la chez les enfants de moins de 5 ans au projet, à la moitié et à la fin dans une courte période pilote.
santé de tous leurs habitants et la dans les quatre municipalités de celui-ci - Il n’y a pas d’urgences humanitaires dans les municipalités
nutrition des enfants à travers Réduction des taux de mortalité - Registres de cliniques locales - Il n’y a ni de conflits politiques ni d’un autre genre.
l’utilisation sûre de l’eau, l’amélioration d’enfants de moins de 5 ans à 15 - Registres du Ministère de la - Les ingénieurs gouvernementaux complètent leur travail à temps.
de l’assainissement et l’adoption de (sur 1 000) dans les quatre santé
bonnes pratiques d’hygiène. municipalités
Composant 1 Formation de 95% des leaders - Sondages communautaires - Les leaders communautaires, enseignants et TCS assisteront à des
Développement de formation et communautaires, TCS, enseignants - Sondages scolaires séances de formation.
matériels communautaires intégraux et clubs d’EAH - Registres d’assistance - Les écoles permettent de former des clubs scolaires d’EAH.
d’EAH
Produit 1.1 Réalisation de deux CAP par - CAP imprimés et approuvés par - Les communautés sont disposées à partager leurs pratiques
Réalisation de 8 CAP municipalité le Ministère de la santé d’hygiène.
- Les fonctionnaires municipaux encouragent les communautés à y
participer.
Produit 1.2 Création de 2 000 brochures pour - Brochures imprimées - L’impression finit avant les formations.
Création de 2 000 brochures intégrales distribuer pendant les séances de - Approbation par écrit du MPS - Les matériels sont de bonne qualité.
d’EAH en espagnol et des langues locales formation dans les 4 municipalités - Registres de distribution - La communauté a un niveau de base de l’alphabétisation.
Produit 1.3 100% des participants compte sur - Registres de formation ; - Les installations de formation comptent sur l’équipe et la
Réalisation de 12 formations de leaders des matériels d’EAH dans son signatures des participants logistique convenables.
communautaires, enseignants, TCS et propre langage. - Confirmation des formations de - Les facilitateurs comprennent le contexte des communautés
clubs scolaires d’EAH sur les bonnes Réalisation de 12 séances de la part des autorités locales locales.
pratiques d’EAH formation - Les participants sont disposés à utiliser les bonnes pratiques
d’EAH.
Composant 2 Nombre d’intéressés - Plans stratégiques d’EAH - Les Gouvernements municipaux et nationaux y collaborent.
Renforcement de la formation des communautaires informant qu’il y pouvant être imprimés pour - Les soucis de sécurité ne restreignent pas les activités
services locaux d’EAH davantage d’accès aux services chaque municipalité programmées.
d’EAH - Sondage de débats de groupes - Les communautés y participent et s’en occupent.
cibles
Produit 2.1 Compléter les analyses - Rapports d’AIV - Les intéressés en EAH sont disposés à participer à l’analyse.
Réalisation de quatre analyses d’intéressés dans les 4 - AIV validés par les intéressés - Les intéressés sont transparents et peuvent se communiquer
d’intéressés et de vulnérabilité (AIV) municipalités - Brouillon de plans de gestion librement dans les réunions.
Définition de rôles
communautaires
Produit 2.2 Huit ateliers de gestion d’EAH ; - Registres des séances de - Les gens sont disposés à assister aux séances de formation.
Réalisation de huit ateliers de gestion deux par municipalité formation - Il n’y a ni interférence politique ni autres intentions cachées lors
d’EAH dans quatre municipalités - Listes de participants de la formation.
Produit 2.3 Chacune des municipalités compte - Systèmes informatiques installés - Les municipalités disposent d’électricité suffisante pour opérer les
Installation de quatre systèmes sur un système informatique de - Huit personnes formées systèmes.
informatiques financiers et de gestion nouvelle génération avec deux - Huit personnes ont des connaissances de base d’informatique.
d’EAH fonctionnaires formés. - Les installations disposent d’un système anti-vol.
Produit 2.4 Chaque municipalité dispose d’un - Plans stratégiques de gestion - Les intéressés sont disposés à travailler ensemble sans être payés.
Création de quatre plans stratégiques de plan stratégique d’EAH pour 2018- d’EAH - Les municipalités encouragent les communautés à y participer.
gestion d’EAH (un par municipalité) 2020.

4. MATRICE DES RESULTATS

Résultats du projet Amélioration de la santé des enfants, des familles et des communautés dans les quatre municipalités
Composant Base T1 T2 T3 T4 Objectif
Composant 1
Produits
1.1 – CAP réalisés 0 4 0 0 4 8
1.2 – Matériels intégraux d’EAH créés 0 0 2 000 0 2 000
1.3 – Leaders communautaires, enseignants, TCS
et clubs scolaires d’EAH formés sur les bonnes 0 0 3 9 0 12
pratiques d’EAH
Composant 2
Produits
2.1 – Analyses d’intéressé et de vulnérabilité
0 4 0 0 0 4
réalisées
2.2 – Ateliers de gestion d’EAH réalisés 0 0 8 0 0 8
2.3 – Systèmes informatiques d’EAH installés 0 0 0 4 0 4
2.4 – Plans stratégiques de gestion d’EAH créés 0 0 0 0 4 4
5. GESTION DU PROJET
5.1

5.2

5.3

5.4

CALENDRIER ET BUTS DU PROJET

1. OBJECTIF 1 : FORMATION COMMUNAUTAIRE ET BROCHURES INTEGRALES


DES MEILLEURES PRATIQUES D’EAH
2. OBJECTIF 2 : RENFORCEMENT DE LA CAPACITE DES SERVICES LOCAUX
D’EAH

3.

4.

3. GESTION DU PROJET, PROMOTION ET AUTRES ACTIVITES DIRECTES DU


PROJET
COUTS DU PROJET

1. OBJECTIF 1 : DEVELOPPEMENT DE FORMATION ET MATERIELS


INTEGRAUX D’EAH (270 000 DOLLARS)
1.1

1.2

1.3

2. OBJECTIF 2 : RENFORCEMENT DE LA CAPACITE DES SERVICES LOCAUX


D’EAH (340 000 DOLLARS)
2.1

2.2

2.3

2.4

3. GESTION DU PROJET, PROMOTION ET AUTRES COUTS DIRECTS (350 000


DOLLARS)
3.1

3.2

ACQUISITIONS POUR LE PROJET


RISQUES ET HYPOTHESES DU PROJET


Risques

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.
9.

Hypothèses

INTERESSES AU PROJET
EQUIPE DE GESTION DU PROJET



INFORMATION ADDITIONNELLE

On estime que le projet commencera le 2 janvier 2018 et il finira le 23 décembre 2018