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CONTENIDO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 06
TÍTULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO 08
CAPÍTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES 08
TÍTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDEADES MUNICIPALES 10
CAPÍTULO I
DE LOS MANDOS 10
TÍTULO TERCERO
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES 11
CAPÍTULO I
DE LAS DISPOSICIONES 11
CAPÍTULO II
DE LOS FINES DEL AYUNTAMIENTO 13
CAPÍTULO III
DEL NOMBRE Y EL ESCUDO DEL MUNICIPIO 15
TÍTULO CUARTO
DEL TERRITORIO 18
CAPÍTULO I
DE LA INTEGRACIÓN Y DIVISIÓN TERRITORIAL Y POLÍTICA DEL MUNICIPIO 18
TÍTULO QUINTO
DE LA POBLACIÓN MUNICIPAL 20
CAPÍTULO I
DE LOS VECINOS 20
CAPÍTULO II
DE LOS HABITANTES Y VISITANTES O TRANSEÚNTES 22
CAPÍTULO III
MISIÓN DEL MUNICIPIO 24
TÍTULO SEXTO
DE LA JUNTA DE RECLUTAMIENTO MUNICIPAL 25
CAPÍTULO I
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO 25
CAPÍTULO II
DE LOS MÍTINES Y MANIFESTACIONES PÚBLICAS 26
TÍTULO SÉPTIMO
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL 27
CAPÍTULO I
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES 27
CAPÍTULO II
DE LAS SESIONES DE CABILDO 28
CAPÍTULO III
DE LAS COMISIONES MUNICIPALES 28

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CAPÍTULO IV
DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA 29
CAPÍTULO V
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA 32
Y PREVENCIÓN DEL DELITO

CAPÍTULO VI
DE LOS ÓRGANOS Y AUTORIDADES AUXILIARES DEL AYUNTAMIENTO 33
TÍTULO OCTAVO
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS 34
CAPÍTULO I
DE LA INTEGRACIÓN 34
CAPÍTULO II
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO 36
CAPÍTULO III
DE LAS CONSECIONES 36
TÍTULO NOVENO
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA 38
CAPÍTULO I
DE LOS MECANISMOS 38
CAPÍTULO II
DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 39
TÍTULO DÉCIMO
DEL DESARROLLO URBANO Y PLANEACIÓN MUNICIPAL 39
CAPÍTULO I
DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DESARROLLO URBANO MUNICIPAL 39
CAPÍTULO II
DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL 42
TÍTULO DÉCIMO PRIMERO
DEL DESARROLLO SOCIAL Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE 43
CAPÍTULO I
DEL DESARROLLO SOCIAL 43
CAPÍTULO II
DE LA PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE 44
TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO
DE LAS SUSTANCIAS PROHIBIDAS 45
CAPÍTULO I
DE LAS SUSTANCIAS DE EFECTOS PSICOTRÓPICOS POR INHALACIÓN 45
TÍTULO DÉCIMO TERCERO
DE LA EDUCACIÓN Y LA SALUD PÚBLICA 46
CAPÍTULO I
DE LA EDUCACIÓN 46
CAPÍTULO II
DE LA SALUD PÚBLICA 47
TÍTULO DÉCIMO CUARTO
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA, TRÁNSITO MUNICIPAL Y PROTECCIÓN CIVIL 49
CAPÍTULO I
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA 49
CAPÍTULO II
DEL TRÁNSITO MUNICIPAL 51

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CAPÍTULO III
DE LA PROTECCIÓN CIVIL 51
TÍTULO DÉCIMO QUINTO
DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL 51
CAPÍTULO I
DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS INGRESOS DEL MUNICIPIO 51
CAPÍTULO II
DEL PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO 52
CAPÍTULO III
DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSO MATERIALES 56
TÍTULO DÉCIMO SEXTO
DE LA DIRECCIÓN DE REGLAMENTOS 57
CAPÍTULO ÚNICO
DE LOS PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES 57
TÍTULO DÉCIMO SÉPTIMO
DE LAS FALTAS, INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS 59
ADMINISTRATIVOS
CAPÍTULO I
DE LAS FALTAS E INFRACCIONES AL BANDO Y REGLAMENTOS MUNICIPALES 59
CAPÍTULO II
DE LAS NORMAS PARA LA APLICACIÓMN DE LAS SANCIONES 63
CAPÍTULO III
DE LA DETERMINACIÓN DE LAS SANCIONES Y SU APLICAIÓN 63
CAPÍTULO IV
DE LAS FALTAS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA Y LA TRANQUILIDAD DE LAS 64
PERSONAS

CAPÍTULO V
DE LAS FALTAS CONTRA LA MORAL PÚBLICA Y LAS BUENAS COSTUMBRES 67
CAPÍTULO VI
DE LAS FALTAS CONTRA LA HIGIENE Y LA SALUD 69
CAPÍTULO VII
DE LAS FALTAS CONTRA LA PROPIEDAD 70
CAPÍTULO VIII
DE LAS SANCIONES 71
CAPÍTULO IX
DEL PROCEDIMIENTO 74
CAPÍTULO X
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS 76
TÍTULO OCTAVO
DE LAS REFORMAS AL BANDO 78
CAPÍTULO ÚNICO
DE LAS REFORMAS Y ADICIONES AL BANDO 78
TRANSITORIOS 78

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 HONORABLE CUERPO EDILICIO DEL
AYUNTAMIENTO MUNICIPAL
DE ARCELIA, GRO.
ADMINISTRACIÓN 2015-2018

En el ejercicio de las atribuciones que me confieren los Artículos 72º y 73º de La

Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, el suscrito Ciudadano
Contador Público, Adolfo Torales Catalán, Presidente del Honorable
Ayuntamiento del Municipio de Arcelia Guerrero, me permito someter a la
consideración del Cabildo el siguiente proyecto de Bando de Policía y Buen
Gobierno, bajo la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Varias han sido las reformas que ha tenido la Constitución Política de Los
Estados Unidos Mexicanos, las mas importantes han sido en materia municipal,
en el artículo 115º fracción II, es determinante para robustecer la política y
jurídicamente a los municipios.

La descentralización como un proceso gradual, profundo, ordenado y eficaz de

revisión de competencias entre las Entidades Federativas, deben comenzar por
reconocerle al municipio plenas facultades para impulsar la vida comunitaria y
para la mejor prestación de servicios públicos que le son propios.

Al reconocer la importancia de la vida municipal y fortalecer su actividad política,

también resultan beneficios para la democracia, aquí es donde aparece la
participación del pueblo en las tareas que incumben a la comunidad, núcleo
elemental de la vida social y política del municipio, en donde los individuos se
desarrollan y adquieren sus conocimientos al entrar en contacto con autoridades.

Fortalecer la democracia de los municipios es fortalecer la democracia nacional,

esto es parte de la vida de los municipios, que es lección permanente de
educación cívica y es la mejor aula de la democracia.

En este orden de ideas, el municipio mexicano desde su inicio que fue en 1519, a
raíz del movimiento de independencia ha estado presente en la historia
constitucional del país, y dadas las reformas que la constituyeron en cada una de
sus etapas que terminaron en la consumación del Federalismo.

El artículo 115º ha marcado en la historia del municipalismo, la estructura

administrativa y política a las células básicas que conforman el Federalismo
Mexicano, en el que se precisan los lineamientos fundamentales que han de regir
al Municipio.

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Al abordar los diversos perfiles que conforman el Régimen Municipal, podemos
afirmar que esta disciplina ha alcanzado plena autonomía como rama del
derecho, al grado de poder hablarse de un derecho Municipal y convertirse en la
actualidad en una rama autónoma del derecho público.

Sin embargo, y pese a la revaloración y trascendencia que hoy en día esta

teniendo el municipalismo, aún faltan muchos aspectos que reclaman su pronta
atención. La disposición establecida en la fracción II del artículo 115º de La
Constitución General De La Republica, es determinante para robustecer política y
jurídicamente a los Municipios.

La descentralización como un proceso decidido, profundo, gradual, ordenado y

eficaz de revisión de competencias entre la Federación, las Entidades
Federativas y los Municipios; debe comenzar por reconocerle al Municipio plenas
facultades para impulsar la vida comunitaria y para la mejor prestación de los
servicios públicos que les son propios.

Fortalecer el municipio no es perjudicar a la federación, sino enriquecerla, toda

vez que al otorgar mayor dinamismo y conferir mayores responsabilidades a los
Municipios, a sus Ayuntamientos se propicia la participación popular y se pone
mayor empeño en satisfacer los requerimientos sociales, contribuyendo al
progreso general de la República.

Por lo antes expuesto, pongo a su consideración el Bando de Policía y Buen

Gobierno del Municipio de Arcelia, Guerrero; en los siguientes términos:

C.P. Adolfo Torales Catalán, Presidente Municipal Constitucional de Arcelia,

Guerrero; en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 178º de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero y 61º fracción XXV
y 72º de la Ley Orgánica del Municipio Libre, a los habitantes

HACE SABER

Que en cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 115º fracción II de la

Constitución General de la República, 178º fracción II de la Constitución Política
del Estado Libre Y Soberano de Guerrero y 61º fracción XXV de la Ley Orgánica
del Municipio Libre del Estado de Guerrero, El Ayuntamiento del Municipio de
Arcelia ha tenido a bien expedir el siguiente: BANDO DE POLICÍA Y BUEN
GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE ARCELIA, GUERRERO.

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 BANDO DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO
2015-2018

TÍTULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO

CAPÍTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1.- El Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Arcelia, Guerrero,
es un ordenamiento de orden público, y son fundamento del presente: el artículo 115
fracción II, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
el artículo 93, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Guerrero; y el artículo 61, fracción XXV de la Ley Orgánica del Municipio Libre del
Estado de Guerrero.

ARTÍCULO 2.- El Municipio es la base de la división territorial y de la organización

política y administrativa del Estado, está investido de personalidad jurídica propia, se
integra por una población establecida dentro de su territorio y administrará libremente su
hacienda pública.

El Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado

por un Presidente Municipal, un Síndico, y un número de Regidores que la Constitución
Politíca del Estado de Guerrero y el Código Electoral del Estado determinen.

ARTÍCULO 3.-. El presente Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Arcelia,
Guerrero; es de interés público y tiene por objeto establecer las normas generales para
orientar el régimen de gobierno, la estructura, la organización y el funcionamiento de
la Administración Pública del Municipio; identificar autoridades y su ámbito de
competencia, y se establece con estricto apego al marco jurídico general que regula la
vida del Estado y del País. Sus disposiciones son de observancia general y obligatoria en
todo el territorio municipal.

ARTÍCULO 4.- El presente Bando, los Reglamentos y demas dispociones normativas

que expida el Ayuntamiento, serán de cumplimiento obligatorio para las Autoridades
Municipales, servidores públicos, los habitantes, los visitantes y transeúntes del
Municipio de Arcelia, y sus infracciones serán sancionadas conforme a lo que
establezcan las propias disposiciones municipales.

ARTÍCULO 5.- En el Municipio de Arcelia todas las personas gozarán de los derechos
humanos inalienables consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, los Tratados Internacionales, de los que el Estado Mexicano sea parte y la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero.

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 ARTÍCULO 6.- Entre el Ayuntamiento del Municipio de Arcelia y El Gobierno del Estado
Libre y Soberano de Guerrero, no habrá autoridad intermedia alguna. Las obras de
ejecución serán por gestiones propias del Ayuntamiento a través de convenios con el
Comité Estatal de Desarrollo.

ARTÍCULO 7.- Para efectos de este Bando, se entiende por:

I. Administración pública municipal.- Toda actividad del gobierno municipal regulada

por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, conforme al artículo
115, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, leyes,
reglamentos y demás disposiciones jurídicas, encaminadas a planear, ejecutar y
fiscalizar las acciones e inversiones destinadas a procurar el desarrollo integral de la
población municipal;

II. Ayuntamiento.- Órgano colegiado y deliberante que asume la representación y el

gobierno del municipio. Integrado por el Presidente Municipal, el Síndico y los
Regidores, electos por votación popular directa; el conjunto de los Ediles constituye el
Ayuntamiento;

III. Bando.- Es el ordenamiento jurídico que emite el Ayuntamiento, para organizar y

facultar a la administración pública municipal a cumplir con las atribuciones que le
confiere la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución del
Estado Libre y Soberano de Guerrero, y demás ordenamientos legales aplicables
dentro del territorio municipal. Asimismo, establece las normas cívicas que permiten
una convivencia armónica entre sus habitantes, visitantes y vecinos, basada en
valores que permitan alcanzar el bien común;

IV. Cabildo.- Asamblea del Ayuntamiento reunido en pleno, para la argumentación y

atención de los asuntos que competen al Municipio de Arcelia;

V. Hacienda pública.- Conjunto de actividades que realiza el Ayuntamiento con el fin de

obtener y administrar libremente las rentas o recursos del municipio, para proveer su
gasto público conforme al presupuesto de egresos;

VI. Ingresos municipales.- Recursos en dinero o en especie que recibe el municipio;

VII. Municipio.- Organización político-jurídica integrada por una población asentada y

administrada por un gobierno que se rige por normas de acuerdo con sus propios
fines. Es la base de la división territorial y de la organización política y administrativa
de los estados de la República Mexicana, gobernado por un Ayuntamiento de
elección popupar.

VIII. Presidente Municipal.- Autoridad electa mediante voto popular que ejecuta las
disposiciones y acuerdos del Ayuntamiento, teniendo la titularidad de la
administración municipal. En su carácter ejecutivo es el responsable de propiciar la
organización más adecuada para fortalecer y dar mayor impulso al gobierno
municipal;

IX. Síndicos.- integrantes del Ayuntamiento, encargados de vigilar y controlar los

aspectos financieros del mismo, de procurar y defender los intereses municipales así
como de representarlo jurídicamente;
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X. Regidores.- integrantes del Ayuntamiento que se encargan de vigilar y atender el
sector de la administración pública municipal que le sea encomendado por el mismo.
No tienen facultades ejecutivas en forma directa, salvo aquellas que se desprenden
de las comisiones que desempeñan;

XI. Reglamentación municipal.- Conjunto de ordenamientos jurídicos municipales, que

emana del Ayuntamiento, como órgano colegiado y deliberante, que tiene como
finalidad gobernar la vida municipal.

ARTÍCULO 8.- La aplicación del presente Bando de Policía y Buen Gobierno le

corresponde directamente al Ayuntamiento por conducto del C. Presidente Municipal,
quien lo aplicará a través de las dependencias de la Administración Pública Municipal.

TÍTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES

CAPÍTULO I
DE LOS MANDOS

ARTÍCULO 9.- Para los efectos del presente Bando,

Son autoridades municipales las siguientes:

I. El Presidente Municipal;

II. El Síndico o Síndicos en su caso; y,

III. Los Regidores;

Son autoridades auxiliares del ayuntamiento los siguientes:

I. Los Comisarios Municipales

II. Los Delegados de colonia, y,

III. Los Jefes de Manzana.

Dichas autoridades tendrán las facultades y obligaciones que les confieren e imponen el
presente Bando de Policía y Buen Gobierno, La Ley Orgánica del Municipio Libre y las
demás disposiciones aplicables.

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 TÍTULO TERCERO
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES

CAPÍTULO I
DE LAS DISPOSICIONES

ARTÍCULO 10.- Son facultades y obligaciones del Presidente Municipal:

I. Encabezar las deliberaciones, ejecutor, comunicador de los acuerdos y de las

decisiones del Ayuntamiento;

II. Cumplir y hacer cumplir en el Municipio la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Guerrero, la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado, El Mando
de Policía y Buen Gobierno, Acuerdos, Reglamentos, Circulares y demás
disposiciones de orden Municipal Estatal y Federal;

III. Convocar, presidir, dirigir con voz y voto de calidad las sesiones del Honorable
Ayuntamiento;

IV. Celebrar contratos y convenios necesarios para el desempeño de los negocios

administrativos, y eficaz prestación de los Servicios Públicos Municipales;

V. Informar anualmente a la población, en sesión pública y solemne, sobre el estado

financiero que guarda la Hacienda Pública Municipal;

VI. Vigilar la recaudación en los ramos de la Administración Municipal, dispuestos en

la Ley de Ingresos;

VII. El Presidente Municipal es el titular de la Administración Pública Municipal, y

cuenta con las facultades que le concede la Legislación vigente;

VIII. Asignar las comisiones en las que deben integrarse el Síndico y Regidores, a
propuesta de él ante el Ayuntamiento.

ARTÍCULO 11.- Como representante jurídico del Municipio, el Síndico Procurador tiene
las facultades y obligaciones siguientes:

I. En su calidad de representante jurídico es la de administrar, defender con

responsabilidad los intereses patrimoniales y económicos del municipio;

II. Firmar las cuentas públicas en caso necesario, formular las observaciones
pertinentes, vigilando la estricta aplicación del presupuesto de egresos;

III. Defender con ahínco todos los asuntos que se promueven en contra del
Ayuntamiento y que perjudiquen el buen funcionamiento del mismo;

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 IV. Vigilar la supervisión, ordenamiento y buen funcionamiento de la Policía
Preventia Municipal, para garantizar la aplicación del presente Bando de Policía
y Buen Gobierno;

V. Auxiliar al Ministerio Público cuando el caso lo amerite, practicar a falta de este

las primeras diligencias de averiguación previa, remitiéndolas a la Agencia del
Ministerio Público correspondiente;

VI. Suplir al Presidente Municipal en sus ausencias, en los términos contenidos en

la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero;

VII. Inscribir en el Registro Público de la propiedad los bienes del Municipio; y

VIII. Ser titular de la Comisión de Hacienda y otras que le asignen, de acuerdo a la

Ley Orgánica del Municipio Libre de Guerrero.

ARTÍCULO 12.- Son facultades de los Regidores:

I. Desempeñar con eficacia y con responsabilidad las comisiones encomendadas

por el Ayuntamiento, mismas que se designarán en la primera Sesión Ordinaria
de Cabildo;

II. Vigilar la buena marcha de las arcas de la Administración Pública Municipal, y la

prestación adecuada de los servicios públicos a través de las comisiones
designadas;

III. Proponer alternativas de solución para la atención de los diferentes asuntos de la

Administración Municipal;

IV. Estar presentes con voz y voto en las Sesiones de Cabildo, cuando sean
convocados por el Presidente Municipal y de acuerdo a como lo marca la Ley
Orgánica del Municipio Libre de Guerrero;

V. En relación a los programas que formule el Ayuntamiento, promover

ampliamente la participación ciudadana;

VI. Las funciones ejecutivas solo podrán ejercitarlas cuando actúen como cuerpo
colegiado, es decir, solamente en las sesiones del H. Ayuntamiento.

ARTÍCULO 13.- Son facultades y obligaciones del Secretario Municipal:

I. Formular las convocatorias a las Sesiones de Cabildo, de acuerdo a lo estipulado

en la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero o cuando el
Presidente Municipal se lo indique para un asunto de suma importancia; y

II. Levantar las Actas de las Sesiones de Cabildo y darles lectura en las siguientes
Sesiones, mismo que no tendrá ni voz ni voto solamente será de información.

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ARTÍCULO 14.- Son obligaciones y facultades del Juez Calificador:

1. Conocer y calificar las faltas e infracciones cometidas por los ciudadanos al

presente Bando de Policía y Buen Gobierno, y aplicar las sanciones
correspondientes;

2. Vigilar la aplicación del presente Bando;

3. Tener a su cargo la Barandilla y el personal que lo integra;

4. Ejercer funciones conciliatorias en asuntos de su competencia;

5. Poner en conocimiento a la autoridad correspondiente que por su naturaleza

pueda llegar a considerarse como delito del orden común o federal, en caso
contrario incurrirá como servidor público en un delito;

6. Tener bajo su resguardo y responsabilidad los registros de los infractores; y

7. Las demás que señale el Bando, reglas y lineamientos aplicables.

Artículo 15.- Son facultades y obligación del director de Policía Preventiva Municipal:

1. Asegurar la tranquilidad, seguridad y moralidad públicas; vigilar y hacer cumplir el

presente Bando de Policía y Buen Gobierno, dentro de la competencia y
jurisdicción que le corresponda;

2. Contribuir a la prevención de delitos, implementando las acciones, y operativos

que estime convenientes, en coordinación con otras autoridades;

3. Proteger la vida, bienes y derechos de las personas;

4. Auxiliar a la población en caso de desastre, siniestro o dañó y defender la

seguridad del Ayuntamiento y habitantes;

5. Contratar al personal aprobado en su presupuesto, así como ejercer el Mando

sobre este y demás elementos adscritos a la Dirección.

CAPÍTULO II
DE LOS FINES DEL AYUNTAMIENTO

ARTÍCULO 16.- Es fin esencial del Ayuntamiento lograr el bienestar general de los
habitantes del Municipio, por lo tanto, las autoridades municipales sujetarán sus acciones
a las siguientes disposiciones para la consecución de dicho fin:

I. Preservar la dignidad de la persona humana y, en consecuencia, las garantías

individuales establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos;
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 II. Salvaguardar y garantizar la integridad territorial del Municipio de Arcelia;

III. Garantizar la seguridad jurídica con la observancia del marco normativo que rige
al Municipio de Arcelia, de conformidad con la jerarquía del orden jurídico
mexicano, dentro del ámbito de su competencia;

IV. Revisar y actualizar la reglamentación municipal de acuerdo con las necesidades

de la realidad social, económica y política del Municipio;

V. Satisfacer las necesidades colectivas de sus habitantes mediante la adecuada

prestación de los servicios públicos municipales;

VI. Promover y organizar la participación ciudadana para cumplir con los planes y
programas municipales;

VII. Promover el adecuado y ordenado desarrollo urbano de todos los centros de la

población del Municipio;

VIII. Conducir y regular la planeación del desarrollo del Municipio, recogiendo la

voluntad de los habitantes para la elaboración de los planes respectivos;

IX. Administrar justicia en el ámbito de su competencia;

X. Salvaguardar y garantizar dentro de su territorio la seguridad y el orden público;

XI. Promover el desarrollo de las actividades económicas, agrícolas, industriales

comerciales, artesanales, turísticas y demás que se señalan en la Ley Orgánica
del Municipio Libre del Estado o que acuerde el Ayuntamiento, con participación
de los sectores social y privado, en coordinación con entidades, dependencias y
organismos estatales y federales;

XII. Coadyuvar a la preservación de la ecología y a la protección y mejoramiento del

medio ambiente del Municipio, a través de acciones propias, delegadas o
concertadas;

XIII. Garantizar la salubridad e higiene pública;

XIV. Promover la inscripción de los habitantes del Municipio al padrón municipal;

XV. Preservar y fomentar los valores cívicos, culturales y artísticos del Municipio,
para acrecentar la identidad municipal;

XVI. Promover y garantizar la consulta popular, de tal manera que permita a los
habitantes ser escuchados;

XVII. Interesar a la ciudadanía en la supervisión y autogestión de las tareas públicas

municipales; y

XVIII. Propiciar la institucionalización del servicio administrativo de carrera municipal; y

las demás que se desprendan de las mismas.

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 ARTÍCULO 17.- Para el cumplimiento de sus funciones y fines, el Ayuntamiento y
demás autoridades municipales tendrán las atribuciones establecidas por la
Constitución de la República, la Constitución Local, las Leyes Federales y Estatales,
la Ley Orgánica Municipal, el presente Bando y los Reglamentos Municipales.

CAPÍTULO III
DEL NOMBRE
Y EL ESCUDO DEL MUNICIPIO

ARTÍCULO 18.- El nombre del Municipio es Arcelia, vocablo compuesto por la

combinación de dos nombres, el apellido del entonces Gobernador, Francisco O. Arce; y
el nombre de la esposa, Celia; el 23 de noviembre de 1889.

El nombre y el Escudo del Municipio son el signo de identidad y símbolo representativo

del Municipio, respectivamente. El Municipio conserva su nombre actual de Arcelia el
cual no podrá ser cambiado, sino por acuerdo unánime del Ayuntamiento y con la
aprobación de la Legislatura del Estado.

ARTÍCULO 19.- La descripción del Escudo oficial del Municipio, es la siguiente: El

escudo del municipio de Arcelia, Gro., tiene en la parte central la figura de un Kiosco, el
cual se localiza en el jardín principal de la cabecera municipal, y representa el comercio,
el Kiosco está custodiado por dos animales que representan las actividades
agropecuarias; a la izquierda un caballo de color blanco con la pata derecha levantada, a
la derecha un toro blanco con la cabeza al frente; y a ambos extremos dos plantas de
maíz, que representan una de las actividades más importantes del municipio, la
agricultura; en la parte inferior se ve el Arroyo Grande, al centro de este, un pez; y al
fondo el Cerro del Avilúz y el Cerro de Cabrera, y entre un cielo azul, en la parte supeior
del escudo, el cálido sol de la Tierra Caliente que representa el carácter de su gente.

En el borde inferior del escudo, la “morena novia del sol” se lee la frase:
MUNICIPIO DE ARCELIA, GUERRERO. MEX.,

y en una banda más abajo, el lema dice:

“CULTIVAR LA SEMILLA DEL PROGRESO”

Toda reproducción del Escudo del Municipio de Arcelia, Guerrero, deberá corresponder
fielmente al modelo antes descrito.

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 Escudo del Municipio de Arcelia, Guerrero.

El entorno o ambiente dibujado, puede representar, simbólicamente, el lugar donde el

sujeto desearía estar ahora, o donde ha estado, y rememora con placer los momentos
vividos, en contraste con el momento presente o con el ambiente que le rodea;

El sol representa, simbólicamente: luz, calor, energía, seguridad, vida y alegría, ser
buenos trabajadores, responsables en sus tareas, respetuosos con las directrices y
puntuales en el trabajo, activos y disciplinados, representa la energía masculina, y define
nuestro lado independiente y combativo;

Las montañas representan la estabilidad, las metas que se quieren lograr;

La milpa representa prosperidad salud, reflexión, abundancia, fertilidad y crecimiento;

El agua simboliza la vida, los sentimientos, la fecundidad y la abundancia. Cuando

el agua es clara y límpida, tanto anuncia una larga vida, feliz y apacible, como la pureza
de nuestros sentimientos;

El caballo representa lealtad, fidelidad, fortaleza, nobleza, amistad y guía;

El toro blanco expresa fuerza y pasión y ha sido relacionado con la sexualidad y la

fertilidad. El color blanco reptresenta riqueza y prosperidad;

El pez en el agua; esfuerzo, inteligencia y habilidades, abundancia, la espiritualidad, su

suerte, sus creencias y su madurez;

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El símbolo de Medicina representa al árbol de la vida además de relacionarse con el
renacimiento y la renovación;

La puerta figura accesibilidad y facilidad para encontrar tus objetivos. Energía,

protección;

Las ventanas suele decirse que representan los ojos de la casa dado que a través de
ellas se contempla lo que sucede exteriormente. Pero también constituyen un elemento a
partir del cual podemos ser observados en nuestra intimidad por agentes externos.
Calidez sensibilidad y protección;

El kiosco personifica refugio, alegría de la prosperidad de sus amigos o familiares;

salud, abundancia, fertilidad, riqueza y armonía;

El Reloj interpreta vida hacia adelante y no dejar pasar las oportunidades.

DESCRIPCIÓN DE LOS COLORES

EL color azul: Simboliza la inteligencia, la sabiduría, fidelidad, la verdad eterna,

inmortalidad, descanso;

El color amarillo: Los tonos amarillos nos indican la actitud ante el futuro, los nuevos
acontecimientos y las expectativas. Es el color de la luz, la acción, el poder, fuerza y
voluntad. Mezclado con el blanco expresa la riqueza del pueblo. Representa la
espontaneidad, inteligencia, y es excéntrico, activo, planificador, heterónomo, ambicioso
e inquisitivo. Sus aspectos positivos son la variabilidad y originalidad;

El color verde: Los verdes caracterizan el autocontrol, la fuerza de voluntad y la

capacidad de disfrutar. Representa la constancia de voluntad y es un color concéntrico,
pasivo, autónomo y cauteloso sus aspectos afectivos son la persistencia, autoafirmación
y la autoestima;

El color rojo: Los rojos representan la actividad, las iniciativas y reacciones entre los
desafíos. Simboliza la alegría, la pasión y la fuerza, representa la competitividad y la
eficiencia la autoridad y la sexualidad;

El color dorado: Abundancia, sabiduría, conocimientos, equilibra la mente, fortaleza,

alegría, riqueza, prosperidad, felicidad y nobleza;

El color blanco: Sensibilidad, luz. Es la suma o síntesis de todos los colores y

representa el símbolo de lo absoluto, de la unidad y de la inocencia, significa paz y
sabiduría. Los elementos blancos nos dan la idea de pureza, nobleza y modestia;

El color naranja: Simboliza el entusiasmo y exaltación de las virtudes del pueblo; y

EL color negro: Misterio, elegancia, sensualidad y objetividad.

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ARTÍCULO 20.- El Escudo del Municipio será utilizado exclusivamente por los órganos
de la Administración Pública Municipal, debiéndose exhibir en forma ostensible en las
oficinas y documentos oficiales, así como en los bienes que integran el patrimonio
municipal. Cualquier otro uso que quiera dársele, deber ser autorizado previamente por
el Ayuntamiento.

Quien contravenga esta disposición se hará acreedor a las sanciones establecidas en

este Bando, sin perjuicio de las penas señaladas en la Ley respectiva. Queda
estrictamente prohibido el uso del Escudo del Municipio para fines publicitarios no
oficiales y de explotación comercial.

ARTÍCULO 21.- En el Municipio de Arcelia, son símbolos obligatorios la Bandera, el

Himno y Escudo Nacionales, así como el Escudo del Estado de Guerrero y el Escudo
Municipal.

El uso de estos símbolos se sujetará a lo dispuesto por los ordenamientos federales, y la

Constitución Política para el Estado Libre y Soberano de Guerrero.

A. El gentilicio “Arcelence” se utilizará para denominar a los vecinos del municipio

de Arcelia.

TÍTULO CUARTO
DEL TERRITORIO

CAPÍTULO I
DE LA INTEGRACIÓN Y DIVISIÓN TERRITORIAL
Y POLÍTICA DEL MUNICIPIO

ARTÍCULO 22.- El territorio del Municipio de Arcelia, Guerrero, cuenta con una superficie
total de 7,251 kilómetros cuadrados y tiene las colindancias siguientes:

Al Norte, con el Municipio de Tlatlaya, Estado de México y el Municipio de General

Canuto Neri. Al Este, con los Municipios de Teloloapan y Apaxtla de Castrejón. Al Sur,
con el Municipio de San Miguel Totolapan. Al Oeste, con los Municipios de Tlapehuala,
Tlalchapa y Ajuchitlán del Progreso.

La cabecera es la población de Arcelia, situada alos 18°-18’ de latitud norte y a los

100°-19’ de longitud occidental al Meridiano Central de Greewich, Inglaterra, a una altura
de 400 metros sobre el nivel del mar. El Municipio se encuentra a los 18°-17’; 18°-37’ de
latitud norte y a los 100°-36’; 100°-31’ de longitud occidental al meridiano cero.

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ARTÍCULO 23.- El Municipio de Arcelia, Guerrero, para su organización territorial y
administrativa, está integrado por una Cabecera Municipal que es la Ciudad de Arcelia,
Comisarías Municipales y Delegaciones Rurales y Urbanas, Colonias, Poblados, y
Ejidos, y que son las siguientes:

01 El Aguacate; 28 Valle Galeana; 55 Las Juntas;

02 Achotla; 29 Xochicalco; 56 Las Palmas;
03 Ahuatepec; 30 Santo Tomás; 57 Las Piñas I;
04 El Veladero; 31 Potrerillo; 58 Las Piñas II;
05 Almoloya; 32 La Conconrdia; 59 Las Trincheras;
06 El Aviluz; 33 Palapa; 60 Los Cajones;
07 El Cacahuananche; 34 El Salitre; 61 Mumuxtitlán;
08 Caloxtitlán; 35 Texcaltitlán; 62 Nicolas Bravo;
09 Campo Morado; 36 Tlalchichilpa; 63 San Martín;
10 Cerro Verde; 37 El Varal; 64 Tréboles;
11 Cerro Gordo; 38 Azizintla; 65 Paraje Nuevo;
12 Col. Cuauhtémoc; 39 Ojo de Agua; 66 Parotas de Guadalupe;
13 Col. Filiberto Gómez; 40 Agua Zarca; 67 San Andrés;
14 Col. Vicente Guerrero; 41 Cuadrilla Ascencio; 68 Vista Hermosa;
15 El Amacuahuitl; 42 El Amate; 69 Xochitla;
16 Paso de Amatitlán; 43 El Cirián; 70 Zitlaltengo;
17 El Progreso; 44 El Limón; 71 Zopilotepec;
18 Pozo Zarco; 45 El Manguito; 72 Zumpango;
19 San miguel; 46 El Mirador; 73 Copaltepec;
20 Linda Vista; 47 Puerto de Tepehuaje; 74 El Naranjo;
21 San Rafael; 48 El Salitre; 75 El Terrerito;
22 San Francisco de Asís; 49 La Cofradía; 76 El Cazahuate;
23 San Miguelito; 50 La Parotita; 77 El Corindón;
24 Temixco; 51 La Providencia; 78 El Escondido;
25 Col. Terrero Blanco; 52 La Reforma; 79 El Guayabo;
26 Tulatengo; 53 Finca la Solana; 80 Guerrerito;
27 El Ushe; 54 Las Cañitas; 81 Ixcatepec.

ARTÍCULO 24.- El Ayuntamiento en cualquier tiempo podrá acordar las adiciones

modificaciones que estime convenientes en cuanto al número, delimitaciones o
circunscripción territoral de las comisarías; delegaciones, colonias y manzanas del
municipio, de acuerdo con el número de habitantes y determinación de las necesidades
administrativas, así como las que por solicitud de los habitantes se formulen de acuerdo
a las razones históricas o políticas de la denominación existente, teniendo las
limitaciones que estén fijadas por las Leyes y Reglamentos vigentes y aplicables.

ARTÍCULO 25.- Ninguna Autoridad Municipal podrá hacer modificaciones al territorio o

división política del Municipio. Esto solo procederá en los términos establecidos por
la Constitución Política del Estado y en las Leyes correspondientes.

19
 TÍTULO QUINTO
DE LA POBLACIÓN MUNICIPAL

CAPÍTULO I
DE LOS VECINOS

ARTÍCULO 26.- Para los efectos de este Bando debe enternderse como:
I. Vecino. A toda persona que tiene un vínculo jurídico, político y social con el
municipio.

Son vecinos del municipio de Arcelia:

a. Todas las personas nacidas en el Municipio y que se encuentren radicadas

en el territorio del mismo;

b. Los habitantes que tengan un mínimo de seis meses de residencia en su

territorio, acreditando la existencia de su domicilio, profesión o trabajo
dentro del mismo y que se encuentren inscritos en el Padrón Municipal; y
personas que tengan menos de seis meses de residencia y expresen ante
la autoridad municipal su deseo de adquirir la vecindad; y

c. Los extranjeros que por razones de trabajo asienten su residencia dentro

del municipio.

II. Transeúnte. Toda persona que en forma transitoria esté en el territotio municipal.

ARTÍCULO 27.- La vecindad se pierde por renuncia expresa ante la Secretaría General
del Ayuntamiento o por el cambio de domicilio fuera del territorio municipal, si excede de
seis meses, salvo que sea en virtud de comisión de servicio público de la Federación o
del Estado, o bien con motivo de estudios, comisiones científicas, artísticas o por
razones de salud, o cualquier otra causa justificada a juicio de la Autoridad Municipal,
siempre que no sean permanentes.

ARTÍCULO 28.- Los vecinos mayores de edad del Municipio tienen los siguientes
derechos y obligaciones:

I. Derechos:

A. Son preferidos en igualdad de circunstancias para ocupar

empleos, cargos y comisiones del Municipio;

B. Votar y ser votado para los cargos de elección popular;

C. Organizarse para tratar los asuntos relacionados con su calidad de

vecinos;

20
 D. Presentar iniciativas de reglamentos de carácter municipal ante el H.
Ayuntamiento y asistir al acto en que se discutan las mismas,
con derecho únicamente a voz;

E. Impugnar las decisiones de las autoridades municipales a través de

los medios que prevén las Leyes y Reglamentos vigentes y
aplicables al Municipio.

II. Obligaciones:

A. Inscribirse en el Catastro de la Municipalidad, manifestando la propiedad

que el mismo tenga, la industria, profesión o trabajo del cual subsista,
así como también inscribirse en el Registro Nacional de Ciudadanos en
los términos que determinen las leyes aplicables a la materia;

B. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o

particulares para obtener la educación primaria;

C. Desempeñar los cargos declarados obligatorios por la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella
emanen;

D. Atender los llamados que por escrito o que por cualquier otro medio le
haga la Autoridad Municipal competente, siempre y cuando se
cumplan las formalidades de ley;

E. Contribuir para los gastos públicos del Municipio de la manera

proporcional y equitativa que dispongan las leyes;

F. Procurar la conservación y mejoramiento de los servicios públicos;

G. Observar en todos sus actos respeto a la dignidad y a las buenas

costumbres;

H. Colaborar con las autoridades en la preservación y mejoramiento de la

salud pública y del medio ambiente;

I. Participar en la realización de obras de beneficio colectivo.

J. Vigilar se dé el debido cumplimiento a las disposiciones reglamentarias

en el cuidado y vacunación de los animales domésticos que posean;

K. Las demás que determinen la Ley Orgánica del Municipio Libre y las que
resulten de otros ordenamientos Jurídicos.

El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el presente artículo,

se considerará como falta y será sancionada por las autoridades competentes.

21
 CAPÍTULO II
DE LOS HABITANTES
Y VISITANTES O TRANSEÚNTES

ARTÍCULO 29.- Son habitantes del Municipio de Arcelia, Guerrero, todas aquellas
personas que residan habitual o transitoriamente en su territorio aunque no reúnan los
requisitos establecidos para la vecindad.

ARTÍCULO 30.- Son visitantes o transeúntes, todas aquellas personas que se

encuentren de paso en el territorio Municipal, ya sea con fines turísticos, laborales,
culturales o de tránsito.

ARTÍCULO 31. - Son derechos y obligaciones de los habitantes y visitantes transeúntes:

II Derechos:

A) Gozar de la protección de las leyes, de los servicios públicos y del

respeto de las autoridades Municipales;

B) Obtener la información, orientación y auxilio que requieran;

C) Usar con sujeción a las leyes, a este Bando y a los reglamentos, las
instalaciones y servicios públicos municipales.

III Obligaciones:

I. Respetar las disposiciones legales de este Bando, los reglamentos y todas

aquellas disposiciones de carácter general que dicte el H. Ayuntamiento de
Arcelia;

II. Inscribirse en los padrones que determinen las leyes federales, estatales y
normas municipales;

III. Desempeñar las funciones declaradas como obligatorias por las leyes
federales, estatales y municipales;

IV. Los padres, tutores que por cualquier motivo tengan viviendo en su
domicilio a menores de edad, tienen la obligación de enviarlos a las
escuelas de instrucción primaria y secundaria, cuidando siempre de que
asistan a las mismas;

V. Hacer uso del suelo de acuerdo con las normas establecidas en el Plan de
Desarrollo Urbano, y conforme al interés general;

VI. Promover entre los vecinos, la conservación y enriquecimiento del

patrimonio histórico;

22
VII. Mantener aseados los frentes de su domicilio, negocio y predios de su
propiedad o posesión;

VIII. Tener colocada en la fachada de su domicilio en lugar visible, la placa con

el número oficial asignado por la autoridad municipal;

IX. Circular los predios de su propiedad o posesión que se encuentren

ubicados en las zonas urbanas;

X. Integrarse al sistema municipal de protección civil para el cumplimiento de

fines de interés general y para los casos de grave riesgo, catástrofe o
calamidad pública;

XI. Cooperar conforme a las leyes y reglamentos, en la realización de obras de

beneficio colectivo;

XII. Utilizar en forma adecuada los servicios públicos municipales procurando

su conservación y mejoramiento;

XIII. Denunciar ante la autoridad municipal a quién sea sorprendido robando o

destruyendo mobiliario y equipamiento urbano;

XIV. No arrojar basura, desechos sólidos o líquidos, ni solventes tales como

gasolina, gas LP, petróleo y sustancias toxicas o explosivas a las
alcantarillas, pozos de visita, cajas de válvulas, parques y jardines, en
la vía publica y en general a las instalaciones de agua potable y
drenaje;

XV. Vacunar a los animales domésticos de su propiedad, conforme a los

términos prescritos en los reglamentos específicos, y evitar que deambulen
sin vigilancia y cuidado en lugares públicos, cuando las mascotas agredan
a personas o bienes y causen lesiones o daños, el propietario será
sancionado, y en su caso será remitido al ministerio público que
corresponda;

XVI. Observar en todos sus actos respeto a la dignidad y a las buenas

costumbres;

XVII. No ingerir bebidas alcohólicas en la vía pública, unidades deportivas, y

dentro de misceláneas y tiendas de abarrotes;

XVIII. Solicitar ante la autoridad municipal, el permiso correspondiente para

realizar festividades particulares o religiosas en la vía pública;

XIX. Dejar el espacio suficiente al frente de su domicilio, negocio y predios de

su propiedad o posesión, para la construcción de guarniciones y banquetas;
No enterrar cuñas o estacas o cualquier otro elemento que dañe las
guarniciones y banquetas, y demás infraestructura urbana municipal;

23
 XX. Coadyuvar con las autoridades municipales en los trabajos de reforestación
de áreas naturales, parques, jardines y en general en la reforestación de
áreas verdes;

XXI. Cooperar con las autoridades municipales en la preservación y

mejoramiento del medio ambiente, cumpliendo al efecto con las
disposiciones que se dicten al respeto;

XXII. Todas las demás que dispongan las leyes federales, estatales y normas
municipales.

CAPÍTULO III
MISIÓN DEL MUNICIPIO

ARTÍCULO 32. – La actividad del municipio se dirige a la consecución de los siguientes

fines:

I. Crear condiciones necesarias para el desarrollo integral de los vecinos del

municipio, además de un mejor y mayor nivel de vida, que se funde en una
cultura de respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales que
promuevan una conciencia solidaria y altruista, con un sentido de identidad que
lo permita;

II. Propcurar el orden, la seguridad y la tranquilidad pública, en bien de la armonía

social, los intereses de la colectividad y la protección de las personas y de los
bienes que forman su patrimonio;

III. Procuar atender las necesidades de los vecinos para proporcionarles las
condiciones de desarrollo necesarias, mediante la creación organización y
funcionamiento de obras y servicios públicos;

IV. Preservar y fomentar los valores cívicos para fortalecer la solidaridad municipal,
estatal y nacional;

V. Promover, crear y fortalecer los canales de participación de vecinos para que

individual o colectivamente colaboren en las acciones de gobierno;

VI. Preservar, incrementar, promocionar y rescatar el patrimonio cultural y las áreas

de belleza natural, históricda, arquitectónica y arqueológica, para garantizar el
deasarrollo social, cultural y económico con equidad del municipio;

VII. Colaborar con las autoridades estatales y federales en el cumplimiento de sus

funciones y objetivos.

24
 TÍTULO SEXTO
DE LA JUNTA DE RECLUTAMIENTO
MUNICIPAL

CAPÍTULO I
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

ARTÍCULO 33.- Las Autoridades Municipales auxiliarán a la Secretaría de la Defensa

Nacional para que los varones mayores de 18 años, cumplan con la obligación del
Servicio Militar Nacional, en los términos que lo exige la Ley del Servicio Militar y el
Reglamento respectivo.

ARTÍCULO 34.- La Junta de Reclutamiento Municipal tendrá las atribuciones siguientes:

I. Nombrar a las personas que realizarán el empadronamiento de los vecinos

de edad militar;

II. Inscribir a los ciudadanos que estén en edad para el cumplimiento del
Servicio Militar Nacional;

III. Expedir la Cartilla de Identificación;

IV. Remitir todos los informes que le soliciten el Jefe de la Oficina Central de
Reclutamiento; de la 35/a. Zona Militar;

V. Elaborar y publicar las listas de inscripción de las personas que realizarán el

Servicio Militar Nacional, previo sorteo y aprobación correspondiente;

VI. Dar a conocer a las personas sorteadas y aprobadas sus derechos y

obligaciones señaladas en la Ley del Servicio Militar Nacional y su
Reglamento respectivo;

VII. Solicitar a los conscriptos y presentarlos a las Autoridades Militares para el

cumplimiento del Servicio Militar Nacional;

VIII. Poner a disposición de las Autoridades correspondientes a quienes no

cumplan con sus obligaciones Militares;

IX. Hacer cumplir en lo que le competa las disposiciones de la Ley de

Servicio Militar Nacional y su Reglamento;

X. Remitir a la Jefatura Central de Reclutamiento el nombre, apellidos, domicilio,

ocupación y matrícula de las personas que fueron sorteadas y aprobadas
para liberación de la cartilla correspondiente; y

XI. Las demás que les impongan la Ley de Servicio Militar Nacional y su
Reglamento.

25
 CAPÍTULO II
DE LOS MÍTINES Y MANIFESTACIONES PÚBLICAS

ARTÍCULO 35.- Para realizar mítines o manifestaciones públicas se requiere de aviso

previo a la autoridad municipal, para que adopte las medidas correspondientes a fin de
evitar trastornos a terceros y a la vialidad, así como al orden público. El aviso
correspondiente deberá presentarse cuando menos, con 36 horas de anticipación a la
realización del evento y deberá contener:

I. Motivo y causa;

II. Trayecto o lugar del mítin o manifestaciones;

III. El día y hora en que se pretende efectuar;

IV. Nombre y firma de los organizadores, debidamente identificados.

ARTÍCULO 36.- No podrán efectuarse en forma simultánea, dos o más mítines o

manifestaciones de grupos antagónicos. Si hubiera avisos para efectuarlos el mismo
día, se llamará a los organizadores a efecto de que elijan día y hora diferente, y en
caso de que no se pusieren de acuerdo, el Ayuntamiento dará preferencia a quien
primero haya avisado.

ARTÍCULO 37.- Los participantes en los mítines o manifestaciones se sujetarán a lo

prescrito por los artículos 6° y 9° de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; y en caso de no ajustarse a los lineamientos constitucionales, la Autoridad
Municipal empleará los medios legales a su alcance para que en ejercicio del principio de
autoridad, impida el quebrantamiento del orden público.

ARTÍCULO 38.- Para preservar los derechos y obligaciones político-electorales

consagradas en la Constitución General de la República, el Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales y la Constitución Local, el Ayuntamiento
apoyará a los partidos y organizaciones políticas para que éstos, durante los procesos
electorales, puedan celebrar reuniones, mítines y manifestaciones de tipo político,
debiendo para ello avisar previamente.

ARTÍCULO 39.- Cuando un grupo de manifestantes o no manifestantes obstaculicen o

dañen, alteren o destruyan una calle o calles, o una avenida o avenidas o la prestación
de un servicio público del Municipio de Arcelia, o a quienes por hacer uso de un derecho
o pretextando su ejercicio o para evitar el cumplimiento de una Ley, se reúnan
tumultuariamente y perturben el orden público, con el empleo de violencia en las
personas o sobre las cosas o tomen edificios públicos de este Ayuntamiento,
invariablemente se les conminará a desistir en su cometido, de no lograrse, se procederá
a su desalojo, sin perjuicio de que se proceda conforme a derecho, en contra de las
personas involucradas en el hecho.

26
 TÍTULO SÉPTIMO
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DEL GOBIERNO MUNICIPAL

CAPÍTULO I
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES

ARTÍCULO 40.- El Gobierno del Municipio de Arcelia, Guerrero, está depositado en un

cuerpo colegiado que se denomina Honorable Ayuntamiento, el cual estará encabezado
por el Presidente Municipal, que es el órgano de ejecución y comunicación de las
decisiones de aquél.

ARTÍCULO 41.- El Ayuntamiento es el órgano de gobierno a cuya decisión se someten

los asuntos de la administración pública municipal, está integrado por un Presidente
Municipal, un Síndico y ocho Regidores electos; cuatro Regidores según el principio de
mayoría relativa y cuatro Regidores según el principio de representación proporcional;
con las facultades y obligaciones que las Leyes les otorgan.

ARTÍCULO 42.- Corresponde al Presidente Municipal la ejecución de los acuerdos del

Ayuntamiento, así como la comunicación de los mismos, la representación en la
celebración de todos los actos y contratos necesarios para el desempeño de los
negocios administrativos y eficaz prestación de los servicios públicos municipales; por lo
tanto, será el titular de la administración pública municipal y contará con todas aquellas
facultades que le concede la Legislación.

ARTÍCULO 43.- El Ayuntamiento podrá, de oficio, anular, modificar o suspender las

resoluciones adoptadas por el Presidente Municipal o demás órganos municipales,
cuando éstas sean contrarias a la Ley, reglamentos o disposiciones del Ayuntamiento,
sin sujetarse a procedimientos o norma alguna; cuando sea a petición de parte, se estará
a lo establecido en el procedimiento contencioso administrativo de carácter municipal.

ARTÍCULO 44.- El Síndico es el encargado del aspecto financiero del Municipio, debe
procurar su defensa y conservación y representa al Municipio en las controversias en las
que sea parte.

ARTÍCULO 45.- Los Regidores son los encargados de vigilar la buena marcha de los
ramos de la administración pública municipal y la prestación adecuada de los servicios
públicos a través de las Comisiones designadas.

27
 CAPÍTULO II
DE LAS SESIONES DE CABILDO

ARTÍCULO 46.- Se señalan los días jueves últimos de cada mes para celebrar las
sesiones ordinarias del Ayuntamiento, ya sean públicas o privadas; en el primer caso, la
convocatoria se hará del conocimiento público 24 hrs. antes de celebrarse.

Las sesiones extraordinarias del Ayuntamiento para resolver aquellos asuntos de

carácter urgente y/o de trascendencia, se celebrarán en cualquier momento a
petición del Presidente Municipal o el Síndico, junto con la mitad de los Regidores.

ARTÍCULO 47.- Todas las sesiones del Ayuntamiento deberán realizarse en el recinto
oficial denominado “Salón de Cabildos” a excepción de aquellas que por su importancia,
deban celebrarse a juicio del propio Ayuntamiento en otro recinto que se declare oficial
para tal efecto y que se encuentre dentro o fuera de la Cabecera Municipal. Las
sesiones serán presididas por el Presidente Municipal o quien legalmente lo
sustituya, debiendo usar la siguiente expresión “se abre la sesión” o en su caso “se
levanta la sesión”, el Presidente Municipal o quién lo sustituya, tendrá voto de calidad
en caso de empate.

CAPÍTULO III
DE LAS COMISIONES MUNICIPALES

ARTÍCULO 48.- Las Comisiones Municipales no son operativas sino de consulta, son
vigilantes de que se ejecuten la prestación de servicios públicos a su cargo, estas podrán
ser permanentes o especiales.

ARTÍCULO 49.- El Ayuntamiento entrante sesionará al inicio de su gestión para integrar

las comisiones permanentes que sean necesarias para el adecuado funcionamiento de
los servicios que prestan cada una de las áreas:

1. Comisión de Gobernación;

2. Comisión de Seguridad Pública;

3. Comisión de Desarrollo Urbano y Obras Públicas;

4. Comisión de Educación y Cultura;

5. Comisión de Desarrollo Social;

6. Comisión de Tránsito y Vialidad;

7. Comisión de Protección Civil;

28
 8. Comisión de Comercio, Mercado y Abasto Popular;

9. Comisión de Salud Pública y Asistencia Social;

10. Comisión de Desarrollo Rural;

11. Comisión de Participación Social de la Mujer;

12. Comisión de Planeación y Evaluación;

13. Comisión de Servicios Públicos Municipales;

14. Comisión de la Juventud y Deportes.

ARTÍCULO 50.- Los Ediles durarán en su cargo lo que dura el periodo constitucional
para el cual fueron electos.

ARTÍCULO 51.- A propuesta del Presidente Municipal en sesión ordinaria, el

Ayuntamiento designará a los integrantes de las comisiones y al Regidor que debe
presidir cada una de ellas, quienes están obligados a aceptar el cargo y a desempeñarlo
con honestidad y esmero en bien del servicio público; estas se integrarán con dos o tres
regidores, según sea el caso que actuarán en forma colegiada.

CAPÍTULO IV
DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

ARTÍCULO 52.- Para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades el

Ayuntamiento se auxiliará de los siguientes órganos de la administración pública
municipal, mismos que estarán subordinados al Presidente Municipal:

I. Secretaría Municipal del Ayuntamiento;

II. Oficialía Mayor;

III. Tesorería Municipal;

IV. Contraloría Municipal;

V. Oficialía del Registro Civil;

VI. Direcciones de:

A) Gobernación;

B) Educación;

C) Reglamentos;

29
 D) Obras Públicas;

E) Catastro;

F) Comercio y Abasto;

G) Mercado Municipal;

H) Seguridad Pública;

I) Tránsito Municipal;

J) Desarrollo Social;

K) Salud;

L) Servicios Municipales;

M) Atención Juridica;

N) Agua Potable y Alcantarillado;

O) Participación Social de la Mujer;

P) Deporte;

Q) Planeación y Evaluación;

R) Cultura y Recreación;

S) Comunicación Social;

T) Atención Ciudadana;

U) Protección Civil;

V) Ecologia y Educación Ambiental;

W) Desarrollo Rural;

X) Juventud.

VII. Coordinaciones de:

A) Rastro Municipal;

B) Gestoria Social;

C) Economía;

30
 D) Adquisiciones y Mantenimiento;

E) Centro de Atención Infantil;

F) Centro de Desarrollo Comunitario;

G) Prevención del Delito;

H) Imagen Urbana;

I) Parques y Jardines;

J) Eventos Especiales;

K) Cómputo.

III. Organismos:

A) Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia;

B) Biblioteca Municipal;

C) Unidad Básica de Rehabilitación Física y Mental.

ARTÍCULO 53.- Las dependencias citadas en el artículo anterior conducirán sus

actividades en forma programada, con base en los objetivos y políticas previstos en el
Plan de Desarrollo Municipal y los programas que apruebe el Ayuntamiento. Su
estructura orgánica y funciones estarán determinadas en el Reglamento Interno de la
Administración Pública Municipal.

ARTÍCULO 54.- La Administración Pública Municipal Paraestatal comprende a:

I. Los organismos públicos descentralizados de carácter municipal que establezca

el Ayuntamiento;

II. Las empresas de participación municipal mayoritaria; y

III. Los fideicomisos en los que el Municipio sea fideicomitente.

ARTÍCULO 55.- El Secretario General, el Oficial Mayor, el Tesorero, el Director de

Seguridad Pública, Tránsito del Ayuntamiento y demás servidores del mismo nivel serán
designados por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal.

ARTÍCULO 56.- Las dependencias y órganos de la administración pública municipal

estarán obligados a coordinar entre sí sus actividades y a proporcionarse la información
necesaria para el buen funcionamiento de las actividades del Ayuntamiento.

ARTÍCULO 57.- El Ayuntamiento decidirá ante cualquier duda, sobre la competencia de

los órganos de la administración pública municipal.

ARTÍCULO 58.- El Ayuntamiento a través de la Secretaría General, expedirá los

reglamentos municipales; los acuerdos, circulares y otras disposiciones que tiendan a
regular el funcionamiento de los órganos de la administración municipal y de observancia
general.
31
 CAPÍTULO V
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD
PÚBLICA Y PREVECIÓN DEL DELITO

ARTÍCULO 59.- En la Coordinación de Participación para la Prevención del Delito

interviene la Autoridad y la Sociedad conjuntamente con planes y programas
encaminados a reducir los factores de la delincuencia, la cual comprende, entre otras las
siguientes acciones:

1. Programas para prevenir la violencia intrafamiliar;

2. Implementar programas para prevenir causas y efectos de las drogas;

3. Fomentar actividades recreativas y deportivas;

4. Tener conocimiento de las infracciones que se comenten al Bando; y

5. Tener conocimiento de los infractores que se encuentren en estado de ebriedad y

bajo el influjo de la droga.

ARTÍCULO 60.- Los Jueces Calificadores serán nombrados o removidos por el

Presidente Municipal, cuando así se considere para el buen funcionamiento del
organismo.

ARTÍCULO 61.- El Juez Calificador se encargará de calificar la existencia de las faltas y

su gravedad si la hubiera, para prever y resolver a la brevedad sobre la detención de los
infractores.

ARTÍCULO 62.- Los Jueces Calificadores para el buen desempeño de sus funciones,
contarán por lo menos con un Secretario y un Oficial de Policía.

ARTÍCULO 63.- En el desempeño de sus funciones los Jueces Calificadores darán

instrucciones por el conducto correspondiente al personal de Policía para su
cumplimiento.

ARTÍCULO 64.- Los Jueces Calificadores tienen las siguientes obligaciones:

1. Vigilar en caso de remisión y arresto de los infractores una vez cumplida la

sanción correspondiente, sean puestos en inmediata libertad;

2. Poner en custodia y devolver los objetos y valores que los infractores depositen,
salvo de que se trate de armas u otros objetos prohibidos, caso de, serán
remitidos por oficio a la Secretaria de la Defensa Nacional o la Procuraduría del
Estado según corresponda;

3. Salvaguardar la integridad de detenidos;

4. Proporcionar asistencia médica a los infractores que lo necesiten;

32
 5. Rendir informe diario al Presidente Municipal;

6. Considerar de inmediato ante el agente del ministerio público en turno los casos
de incompetencia;

7. Permitir que el infractor haga una llamada telefónica en el momento que el la

solicite.

ARTÍCULO 65.- Los Jueces Calificadores deberán cubrir los siguientes requisitos:

1. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos, abogado con dos
años de experiencia como mínimo en materia penal;

2. Tener modo honesto de vivir y no haber sido sentenciado por la comisión de

delitos patrimoniales ni intencionales; y

3. Presentar y aprobar examen de conocimientos.

ARTÍCULO 66.- Para ser Secretario del Juez Calificador es necesario reunir los mismos
requisitos, excepto que éste, será con un año de experiencia profesional.

ARTÍCULO 67.- Los Secretarios ejercerán las funciones y atribuciones legalmente

asignadas a los Jueces en ausencia de estos.

ARTÍCULO 68.- Las funciones del Oficial de Policía son:

1. Encargarse de la custodia y presentación del infractor ante el Juez Calificador;

2. Cuidar que se guarde el orden de las comparecencias del infractor ante el Juez; y

3. Las demás que en Juez le asigne.

CAPÍTULO VI
DE LOS ÓRGANOS Y AUTORIDADES AUXILIARES
DEL AYUNTAMIENTO

ARTÍCULO 69.- Son órganos auxiliares del Ayuntamiento:

I. Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN);

II. Comisarías y Delegaciones.

La creación de estos órganos, se llevará a cabo conforme a lo establecido en la Ley

Orgánica del Municipio Libre y otros ordenamientos.

33
ARTÍCULO 70.- Los órganos auxiliares establecidos en el artículo anterior conducirán
sus actividades basándose en la estructura orgánica y en las funciones determinadas en
la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, en el presente Bando, en el
Reglamento de la Administración Pública Municipal y, en su caso, en su propio
reglamento interno.

ARTÍCULO 71.- Para el despacho de asuntos específicos de la administración Municipal,

el Ayuntamiento se auxiliará con las siguientes autoridades municipales:

I. Síndico Procurador Municipal;

II. Comisarios;

III. Delegados y Subdelegados;

IV. Jueces Calificadores;

V. Jefes de Policía Preventiva Municipal;

VI. Comandante de Policía; y

VII. Agentes Municipales.

ARTÍCULO 72.- Las autoridades auxiliares tendrán las atribuciones y limitaciones que
establezcan las Leyes, el presente Bando, los Reglamentos Municipales, circulares y
disposiciones administrativas que determine el Ayuntamiento, específicamente estarán a
lo establecido en el Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal.

TÍTULO OCTAVO
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

CAPÍTULO I
DE LA INTEGRACIÓN

ARTÍCULO 73.- Por servicio público se debe entender toda prestación concreta que
tienda a satisfacer las necesidades públicas. Está a cargo del Ayuntamiento, quien lo
prestará de manera directa o con la concurrencia de los particulares, de otro Municipio,
del Estado o de la Federación; o mediante concesión a los particulares conforme a la Ley
Orgánica del Municipio Libre.

ARTÍCULO 74.- Son servicios públicos municipales considerados en forma enunciativa y

no limitativa, los siguientes:

34
 I. Agua potable, drenaje y alcantarillado del municipio de Arcelia;

II. Alumbrado público;

III. Limpieza, recolección, transporte y destino de residuos de los lugares públicos o

de uso común;

IV. Mercados, tianguis y centrales de abasto,

V. Panteones o cementerios;

VI. Rastros;

VII. Calles, parques y jardines y áreas verdes y recreativas;

VIII. Seguridad Pública, Tránsito y Protección Civil; y

IX. Los demás que la Legislatura Estatal determine, según las condiciones
territoriales y socioeconómicas de los municipios, así como su capacidad
administrativa y financiera.

ARTÍCULO 75.- No podrán ser motivo de concesión a particulares los servicios públicos
siguientes:

I. Seguridad Pública; y

II. Tránsito.

ARTÍCULO 76.- En coordinación con las autoridades Estatales y Federales, en el ámbito

de su competencia, e independientemente de lo que establecen la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, la local, y demás Leyes Federales y Estatales; el
Ayuntamiento atenderá los siguientes servicios:

I. Educación y Cultura;

II. Salud Pública y Asistencia social;

III. Saneamiento y conservación del medio ambiente;

IV. Conservación y rescate de los bienes materiales e históricos de los centros de

población;

V. Regulación de la Tenencia de la Tierra;

VI. Transporte; y

VII. Carreteras.

35
 CAPÍTULO II
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

ARTÍCULO 77.- En todos los casos, los servicios públicos deberán ser prestados en
forma continua, regular, general y uniforme.

ARTÍCULO 78.- Corresponde al Ayuntamiento la reglamentación de todo lo relativo a la

organización, administración, funcionamiento, conservación y explotación de los servicios
públicos a su cargo.

ARTÍCULO 79.- Cuando un servicio público se preste con la participación del Municipio
y los particulares, la organización y dirección del mismo, estará a cargo del
Ayuntamiento.

ARTÍCULO 80.- El Ayuntamiento podrá convenir con los Ayuntamientos de los

Municipios vecinos, así como con el Gobierno del Estado, sobre la prestación conjunta
de uno o más servicios públicos, cuando así fuere necesario.

ARTÍCULO 81.- En el caso de que desaparezca la necesidad de coordinación o

colaboración para la prestación de un servicio público, el Ayuntamiento podrá dar por
terminado el convenio a que se refiere el artículo que antecede o convenir la
remunicipalización del servicio público en cuestión.

CAPÍTULO III
DE LAS CONCESIONES

ARTÍCULO 82.- Los servicios públicos, excepto los prohibidos por la ley y este
reglamento, podrán concesionarse a los particulares. La concesión será otorgada por
concurso con la aprobación del Ayuntamiento, para lo cual éste celebrará convenios con
los concesionarios. Estos convenios deberán contener las cláusulas con arreglo a las
cuales deberá otorgarse el servicio público, incluyendo en todo caso las siguientes bases
mínimas:

I. El servicio objeto de la concesión y las características del mismo;

II. Las obras o instalaciones que hubiere de realizar el concesionario y que deben
quedar sujetas a la restitución y las obras e instalaciones que por su naturaleza
no queden comprendidas en dicha restitución;

III. Las obras o instalaciones del municipio, que se otorguen en arrendamiento al

concesionario;

36
 IV. El plazo de la concesión podrá exceder del término en que fenezca la
administración, según las características del servicio y las inversiones a
realizar por el concesionario; quedando en estos casos, sujeta a la
aprobación de las dos terceras partes de los miembros del Cabildo, y con la
intervención del Congreso Local que la Ley prevea;

V. Las tarifas que pagará el público usuario deberán ser moderadas contemplando
el beneficio al concesionario y al Municipio como base de futuras
restituciones. El Ayuntamiento las aprobará y podrá modificarlas;

VI. Cuando por la naturaleza del servicio concesionado, se haga necesaria la

fijación de una ruta vehicular, el Ayuntamiento la fijará oyendo el parecer del
concesionario. El concesionario deberá hacer del conocimiento al Ayuntamiento
los horarios a que estará sujeta la prestación del servicio, mismos que podrán
ser aprobados o modificados por éste para garantizar su regularidad y eficacia;

VII. El monto y formas de pago de las participaciones que el concesionario deberá

entregar al municipio, durante la vigencia de la concesión independientemente
de los derechos que se deriven del otorgamiento de la misma;

VIII. Las sanciones por incumplimiento del contrato de concesión;

IX. La obligación del concesionario de mantener en buen estado las obras,

instalaciones y servicio concesionado;

X. El régimen para la transición, en el último período de la concesión, deberá

garantizar la inversión o devolución, en su caso, de los bienes afectados al
servicio;

XI. Los procedimientos de resolución, rescisión, revocación, cancelación y

caducidad.

ARTÍCULO 83.- El Ayuntamiento, atendiendo el interés público y en beneficio de la

comunidad, puede modificar en cualquier momento el funcionamiento del servicio
público concesionado, así como las cláusulas de la concesión, previa audiencia que se
dé al concesionario.

ARTÍCULO 84.- El Ayuntamiento, a través del Presidente Municipal, vigilará e

inspeccionará por lo menos una vez al mes, la prestación del servicio público
concesionado.

ARTÍCULO 85.- El Ayuntamiento ordenará la intervención del servicio público

concesionado, con cargo al concesionario, cuando así lo requiera el interés público y
contra este acuerdo no se admitirá recurso alguno.

ARTÍCULO 86.- Toda concesión otorgada en contravención a la Ley Orgánica del

Municipio Libre o de las disposiciones de este Bando es nula de pleno derecho.

37
 TÍTULO NOVENO
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

CAPÍTULO I
DE LOS MECANISMOS

ARTÍCULO 87.- Conforme a la Ley que establece las Bases para el Fomento de la
Participación de la Comunidad, el Ayuntamiento dentro de su ámbito de competencia y
en el marco de la democracia participativa y plural, promoverá la participación de la
comunidad en el desarrollo social y económico del Municipio, en la ejecución de obras y
en la prestación de servicios públicos, estableciendo al efecto, los mecanismos
adecuados para el cumplimiento de dichos fines.

ARTÍCULO 88.- La participación a que se refiere la Ley de referencia, podrá ser

individual o colectiva y en todo momento será libre, gratuita y complementaria de las
distintas formas de representación política y vecinal que definen la Constitución Política
de la República, la Constitución Política del Estado y las leyes y ordenanzas municipales
que rigen a los procesos electorales y los partidos y asociaciones políticas y la
participación de los vecinos.

ARTÍCULO 89.- A fin de dar cabal cumplimiento a lo que establece la citada Ley, se
podrán realizar convenios de coordinación entre el Municipio y el Gobierno del Estado,
así como convenios de concertación y colaboración con los particulares que al efecto se
requieran.

ARTÍCULO 90.- El Ayuntamiento a través de su Secretaría General, promoverá el

establecimiento y operación de los Consejos de Participación Ciudadana para la gestión
y promoción de planes y programas en las actividades sociales, así como para el apoyo
en el desempeño de las siguientes funciones:

I. Desarrollo y la asistencia;

II. Justicia y Seguridad Pública;

III. Servicios Públicos;

IV. Apoyo a la vida municipal; y

V. Desarrollo rural.

38
 CAPÍTULO II
DE LOS CONSEJOS
DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

ARTÍCULO 91.- Los Consejos de Participación Ciudadana son órganos auxiliares

del Ayuntamiento, de promoción y gestión social en favor de la comunidad, con las
facultades y obligaciones que les señala la Ley Orgánica del Municipio Libre del
Estado y el reglamento respectivo.

TÍTULO DÉCIMO
DEL DESARROLLO URBANO Y
PLANEACIÓN MUNICIPAL

CAPÍTULO I
DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DESARROLLO
URBANO MUNICIPAL

ARTÍCULO 92.- En materia de asentamientos humanos, el Ayuntamiento tendrá las

atribuciones siguientes:

I. Proponer al Gobierno del Estado, cuando las necesidades lo ameriten la creación

de centros de población dentro de los límites de su jurisdicción;

II. Dictar las disposiciones administrativas para organizar y regularizar los

asentamientos humanos, de conformidad con lo dispuesto por la Ley General de
Asentamientos Humanos y por Las Leyes Locales de la materia;

III. Establecer y celebrar los planes municipales que prevean acciones e inversiones
que tiendan a regular el mejoramiento, la conservación y el crecimiento de los
centros urbanos;

IV. Otorgar licencias y permisos para la construcción, a través de la Dirección

respectiva, participar en la creación y administración en la reservas ecológicas
municipales, en los términos del artículo 115 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, Constitución Local, Ley de Desarrollo Urbano del
Estado de Guerrero, Ley de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente del
Estado, Ley Orgánica del Municipio Libre, Ley que establece la bases para la
participación de la comunidad, el presente Bando y demás reglamentos
municipales; aplicando y haciendo cumplir dichas leyes y disposiciones
normativas.

39
ARTÍCULO 93.- De acuerdo a la Ley de Desarrollo Urbano del Estado, c orresponde al
municipio, en el ámbito de su respectiva jurisdicción, las siguientes atribuciones:

I. Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de desarrollo

urbano, de centros de población y los demás que de éstos deriven, así como
evaluar y vigilar su cumplimiento, de conformidad con la legislación local;

II. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de áreas y predios
en los centros de población;

III. Administrar la zonificación prevista en los planes o programas municipales de

desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de éstos deriven;

IV. Promover y realizar acciones e inversiones para la conservación, mejoramiento y

crecimiento de los centros de población;

V. Proponer la fundación de centros de población;

VI. Participar en la planeación y regulación de las conurbaciones, en los términos

de esta Ley y de la Legislación local;

VII. Celebrar con la Federación, la Entidad Federativa respectiva, con otros

Municipios o con los particulares, convenios y acuerdos de coordinación y
concertación que apoyen los objetivos y prioridades previstos en los planes o
programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los
demás que de éstos deriven;

VIII. Prestar los servicios públicos municipales, atendiendo a lo previsto en la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Legislación Local;

IX. Coordinarse y asociarse con la respectiva Entidad Federativa y con otros

Municipios o con los particulares, para la prestación de servicios públicos
municipales, de acuerdo con lo previsto en la Legislación local;

X. Expedir las autorizaciones, licencias o permisos de uso de suelo,

construcción, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones y
condominios, de conformidad con las disposiciones jurídicas locales, planes o
programas de desarrollo urbano y reservas, usos y destinos de áreas y predios;

XI. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana, en los términos

de la legislación aplicable y de conformidad con los planes o programas de
desarrollo urbano y las reservas, usos y destinos de áreas y predios;

XII. Participar en la creación y administración de reservas territoriales para el

desarrollo urbano, la vivienda y la preservación ecológica, de conformidad con
las disposiciones jurídicas aplicables;

XIII. Imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas a los infractores

de las disposiciones jurídicas, planes o programas de desarrollo urbano y
reservas, usos y destinos de áreas y predios en los términos de la legislación
local;

40
 XIV. Informar y difundir permanentemente sobre la aplicación de los planes o
programas de desarrollo urbano; y

XV. Las demás que le señale la Ley de Desarrollo Urbano y otras disposiciones
jurídicas federales y locales.

El municipio ejercerá sus atribuciones en materia de desarrollo urbano a través del

cabildo del Ayuntamiento o con el control y evaluación de éste.

ARTÍCULO 94.- Los habitantes y vecinos del Municipio, deben cooperar en la

construcción, conservación y embellecimiento de las obras materiales y servicios
públicos, con las dependencias.

ARTÍCULO 95.- Toda persona que de manera intencional, coloque objetos como troncos
de árboles, vidrios, piedras u otros similares, o que permita el tránsito o permanencia de
animales domésticos de su propiedad, en las carreteras y caminos vecinales, será
sancionada de conformidad con este Bando, sin perjuicio de que si la falta cometida lo
amerite, se ponga a disposición de la autoridad competente.

ARTÍCULO 96.- Los propietarios o poseedores de terrenos que colinden con carreteras
o caminos vecinales, están obligados a efectuar la poda periódica de árboles de las
áreas denominadas “Derecho de vía”, cuantas veces sea necesario.

ARTÍCULO 97.- Quienes tengan la necesidad de trasladar ganado por carretera o

caminos vecinales, lo harán de las 8:00 a las 18:00 hrs. y además cuando lo hagan,
mediante el arreo de ganado.

ARTÍCULO 98.- Las personas que en forma intencional o imprudencial causen daño o
deterioro a las vías públicas, serán sancionadas en los términos que establece el
presente Bando, y puesta a disposición de la autoridad que corresponda; y cuando
los daños sean causados por elementos naturales se solicitará el auxilio de los vecinos
y habitantes del Municipio.

ARTÍCULO 99.- Toda persona física o moral que pretenda realizar la construcción o
reparación de una obra dentro los límites urbanos, siempre y cuando no afecte
zonas, deberá recabar previamente la autorización de la Dirección de Obras Públicas
Municipales; ajustándose desde luego a lo previsto por la Ley de la materia; y al
reglamento correspondiente. Asimismo, deberá efectuar el pago de derechos respectivo.

ARTÍCULO 100.- En el caso de que se estén construyendo o remodelando obras sin

autorización correspondiente, la Dirección de Obras Públicas Municipales, podrá
suspender los trabajos para que se regularice la situación, sin que el responsable de la
infracción sea sancionado por falta de autorización en caso de que obedezca la
suspensión decretada.

ARTÍCULO 101.- Todo propietario de terrenos urbanos tiene la obligación de

procurar que se encuentren alineados de conformidad con las disposiciones,
proyectos y planos de desarrollo urbano que se establezcan para zonas urbanas del
Municipio.

41
ARTÍCULO 102.- Para que la Dirección de Obras Públicas Municipales pueda llevar a
cabo el alineamiento de los predios urbanos dentro de la zona urbana, los interesados
deberán cumplir con los siguientes requisitos:

I. Señalar en su totalidad la ubicación exacta del predio;

II. Señalar las dimensiones del mismo;

III. Precisar con qué predios colinda o cual es el más próximo;

IV. Pagar los derechos correspondientes;

V. Exhibir copia del título de propiedad o de la constancia de posesión en su caso.

CAPÍTULO II
DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL

ARTÍCULO 103.- El Ayuntamiento entrante está obligado a formular un Plan Municipal

de Desarrollo y los programas anuales a los que deben sujetarse sus actividades. Para la
formulación, seguimiento y evaluación de dicho Plan, se sujetará a lo dispuesto por la
Ley de Planeación para el Estado de Guerrero, la Ley Orgánica del Municipio Libre del
Estado, el Reglamento de Planeación Municipal y demás disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 104.- Para la elaboración, seguimiento y evaluación del Plan Municipal de

Desarrollo, el Ayuntamiento, a través de la Secretaría General se auxiliará del Comité de
Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN). Para dar cumplimiento al
presente artículo.

ARTÍCULO 105.- El Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal es un órgano

auxiliar del Ayuntamiento, de promoción y gestión social en favor de la comunidad;
constituirá un canal permanente de comunicación y consulta popular entre los habitantes
de la comunidad; y contará con las facultades y obligaciones señaladas en la Ley
Orgánica del Municipio Libre del Estado, y en la Ley de Planeación para el Estado de
Guerrero.

ARTÍCULO 106.- El Ayuntamiento expedirá el Reglamento de Planeación Municipal

dentro del cual se establecerán los asuntos encomendados al Comité de Planeación
para el Desarrollo Municipal, así como el procedimiento para su integración.

42
 TÍTULO DÉCIMO PRIMERO
DEL DESARROLLO SOCIAL
Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE

CAPÍTULO I
DEL DESARROLLO SOCIAL

ARTÍCULO 107.- El Ayuntamiento procurará el desarrollo social de la comunidad a

través del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia y promoverá el
establecimiento de Consejos de Desarrollo Social.

ARTÍCULO 108.- El Ayuntamiento, asimismo, podrá satisfacer las necesidades públicas

a través de instituciones creadas por particulares para la prestación de un servicio social,
mismas que deberán contar con la autorización del Ayuntamiento para el desarrollo de
sus actividades y estarán bajo supervisión de las autoridades municipales. En caso de
necesidad podrán recibir ayuda del Ayuntamiento a juicio de éste.

ARTÍCULO 109.- Son facultades del Ayuntamiento en materia de desarrollo social, las
siguientes:

I. Asegurar la atención permanente a la población marginada del Municipio a través

de la prestación de servicios integrales de asistencia social;

II. Promover, dentro de la esfera de su competencia, las condiciones mínimas para

el bienestar y desarrollo social de la comunidad;

III. Impulsar el desarrollo escolar y las actividades extraescolares que estimulen el

sano crecimiento físico y mental de la niñez;

IV. Colaborar con la Federación, el Estado, Ayuntamientos e instituciones

particulares; a través de la celebración de convenios, para la ejecución de planes
y programas de asistencia social;

V. Llevar a cabo la prestación de servicios de asistencia jurídica y orientación a los

grupos desprotegidos;

VI. Promover en el Municipio programas de planificación familiar y nutricional;

VII. Promover en el Municipio programas de prevención y atención de la

farmacodependencia, tabaquismo y alcoholismo;

VIII. Expedir los reglamentos y disposiciones necesarias para fortalecer la

prestación de asistencia social a los habitantes en el Municipio;

IX. Fomentar la participación ciudadana en programas de asistencia social a través

de la creación de Consejos de Desarrollo Social, que auxilien al Ayuntamiento en
dicha materia.
43
 CAPÍTULO II
DE LA PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE

ARTÍCULO 110.- El Ayuntamiento se coordinará con las Autoridades Estatales y

Federales para la preservación, restauración, protección, mejoramiento y control en
materia de equilibrio ecológico y protección al ambiente.

ARTÍCULO 111.- Son facultades y obligaciones del Ayuntamiento en materia de Medio

Ambiente y Recursos Naturales, las siguientes:

I. Participar en la creación y administración de zonas de reserva ecológica, de

acuerdo con los programas de ordenamiento ecológico; vigilar el uso en cuanto al
entorno ecológico en sus jurisdicciones territoriales de conformidad con el Plan de
Ordenamiento Ecológico Territorial;

II. Atender la conservación y cuidado de parques, jardines, sujetas a conservación

y preservación ecológica y en general la ampliación y conservación de zonas
verdes;

III. Prevenir, controlar y combatir la contaminación ambiental;

IV. La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al

ambiente en los centros de población, con relación a los efectos derivados de
los servicios de alcantarillado, además de la preservación y control de la
contaminación de las aguas que tengan asignadas o concesionadas para la
prestación de servicios públicos y de las que se descarguen en los sistemas
de drenaje y alcantarillado de los centros de población, sin perjuicio de las
facultades de la Federación en materia de tratamiento, descarga, infiltración y
reuso, de aguas residuales, de acuerdo con las leyes y normas de la materia;

V. Evaluar de manera periódica los niveles de satisfacción de los usuarios de

los servicios alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales, haciendo
pública dicha evaluación;

VI. Promover acciones a través de campañas y programas para el ahorro, uso

responsable, conservación y protección de las fuentes de abastecimiento de
aguas, así como promover el uso de las aguas residuales;

VII. Promover acciones para aumentar la captación y aprovechamiento del agua

pluvial;

VIII. Promover e implementar acciones y programas para la separación, reducción,

reutilización y reciclaje de los residuos sólidos municipales;

IX. La aplicación de las disposiciones jurídicas relativas a la prevención y control de

los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generación, transporte,
almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final de residuos sólidos e
industriales que no estén considerados como peligrosos;

X. Elaborar, aprobar y publicar el Plan de Ordenamiento Ecológico Territorial;

44
 XI. En el ámbito de su competencia regular en beneficio social el aprovechamiento
de los elementos naturales susceptibles de apropiación con objeto de hacer una
distribución equitativa de la riqueza pública y cuidar de su conservación logrando
el desarrollo equilibrado del municipio;

XII. Todas aquellas que en el ámbito de su competencia faciliten y aseguren el mejor

desempeño de sus tareas relacionadas con la conservación, protección,
preservación, mejoramiento, instauración o restauración del ambiente para evitar
el deterioro e impacto ambiental y para coordinar la política ecológica municipal.

TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO

DE LAS SUSTANCIAS PROHIBIDAS

CAPÍTULO I
DE LAS SUSTANCIAS DE EFECTOS PSICOTRÓPICOS
POR INHALACIÓN

ARTÍCULO 112.- Se consideran sustancias prohibidas aquellas que señala la Ley

General de Salud y todos aquellos productos que pudieran aparecer en el mercado y que
contengan algunas de las sustancias a que se hace referencia en dicha Ley.

ARTÍCULO 113.- Queda sujeta al presente Bando los comercios, ferreterías, super
mercados, empresas, industrias, establecimientos o personas que expendan o utilicen
cualquier sustancia prohibida.

ARTÍCULO 114.- El Ayuntamiento a fin de prevenir y combatir el uso de las sustancias

prohibidas, a que se refiere este Bando, establece lo siguiente:

1. Prohibir la entrega, trasmisión, venta o enajenación sobre todo a menores de

edad;

2. La colocación en lugar visible en todo establecimiento que venda, regale,

distribuya o enajena este tipo de sustancias, de un letrero con la siguiente
leyenda: “prohibida la venta de sustancias toxicas a menores de edad”.

ARTÍCULO 115.- A la persona encargada del establecimiento o propietario, que de

alguna forma contribuya a que un menor o incapacitado utilice, con fines de intoxicación
dichas sustancias, se le aplicará una multa de 1 a 20 salarios mínimos vigentes en el
Estado y notificará a la Dirección de Comercios para que proceda a la clausura del
establecimiento a criterio del Juez Calificador independientemente de las Disposiciones
Estatales o Federales.

ARTÍCULO 116.- Se considera falta administrativa la intoxicación en vía pública con

cualquiera de las sustancias prohibidas, así como deambular en la vía pública bajo los
efectos de dichas sustancias.

45
 TÍTULO DÉCIMO TERCERO
DE LA EDUCACIÓN Y SALUD PÚBLICA

CAPÍTULO I
DE LA EDUCACIÓN

ARTÍCULO 117.- El Ayuntamiento auxiliará a las autoridades federales en la ejecución

de los planes y programas educativos, en los términos del Artículo 3º de la Constitución
General de la República, Ley General de Educación y demás normas de la materia.

ARTÍCULO 118.- Es la obligación de los padres de familia o tutores inscribir a sus hijos
en edad escolar en las escuelas oficiales o particulares para el efecto de que reciban
educación preescolar, primaria y secundaria, conforme a lo dispuesto en el artículo 3º de
la Constitución General de la República de los Estados Unidos Mexicanos.

ARTÍCULO 119.- El Ayuntamiento cooperará con las autoridades educativas en el

levantamiento oportuno de los censos de la población infantil de edad escolar y de los
adultos analfabetas.

ARTÍCULO 120.- Es obligación de los habitantes y vecinos del Municipio cooperar con
las autoridades en el levantamiento de dicho censo, para cuando ello sean legalmente
requeridos y tendrán la obligación de proporcionar sin demora y con veracidad los
informes que al respecto se les soliciten.

ARTÍCULO 121.- En actos solemnes de carácter oficial, cívico, cultural, escolar,

deportivo y ceremonias patrióticas en que esté presente la Bandera Nacional deberán
rendirse los honores correspondientes, el Himno Nacional será entonado solo en dichos
actos, de acuerdo con el Reglamento Oficial de la Materia.

ARTÍCULO 122.- Es obligación del Ayuntamiento fomentar las actividades cívicas y

culturales así como la organización y celebración de las fiestas patrias y demás eventos
memorables.

ARTÍCULO 123.- Los habitantes y vecinos del Municipio tienen el deber de cooperar
con el Ayuntamiento para el buen logro de esas actividades principalmente las
instituciones y autoridades educativas.

46
 CAPÍTULO II
DE LA SALUD PÚBLICA

ARTÍCULO 124.- En los términos de la Ley de Salud del Estado de Guerrero,

corresponde al Ayuntamiento en materia de salubridad el control sanitario de:

I. Mercado y centro de abastos;

II. Construcciones excepto las de los establecimientos de salud;

III. Panteones;

IV. Limpieza pública;

V. Rastros;

VI. Agua potable y alcantarillado;

VII. Estadios;

VIII. Prostitución;

IX. Baños públicos;

X. Centros de reuniones y espectáculos;

XI. Establecimientos dedicados a las prestaciones de servicio de peluquerías, salón

de belleza y otros;

XII. Establecimientos de hospedaje;

XIII. Transporte estatal y municipal;

XIV. Gasolineras;

XV. Cárcel Municipal; Y

XVI. Las demás que determine la Ley de la Materia y su Reglamento.

ARTÍCULO 125.- Con base a lo estipulado en la Ley Estatal de Salud a que refiere el
artículo anterior, el Ayuntamiento podrá:

I. Asumir en los términos de la Ley de la materia y de los convenios que suscriban

con el Ejecutivo Estatal, el control de los servicios de salud a que se refiere el
Artículo anterior;

II. Asumir la administración de los establecimientos de salud que descentralice a su

favor el Gobierno Estatal en los términos de las leyes aplicables y de los
convenios que al efecto se celebren;

47
 III. Fomentar y desarrollar programas municipales de salud, de acuerdo a los
principios y objetivos de los Planes Nacionales, Estatales y Municipales de
Desarrollo;

IV. Vigilar y hacer cumplir en la esfera de su competencia la Ley General de Salud, y

las demás disposiciones generales aplicables;

V. Convenir con el Estado la prestación de los servicios de salubridad local cuando

su desarrollo económico y social lo haga necesario;

VI. Así mismo, en dichos convenios se estipularán acciones sanitarias que deban ser
realizadas por las dependencias municipales.

ARTÍCULO 126.- El Ayuntamiento en los términos de los convenios respectivos dará

prioridad a los problemas de salud pública que se presenten en el Municipio.

ARTÍCULO 127.- El Ayuntamiento conforme a las leyes aplicables, promoverá la

desconcentración de los servicios sanitarios básicos de su competencia a sus
correspondientes Comisarios y Delegaciones Municipales.

ARTÍCULO 128.- El Ayuntamiento podrá celebrar con otros Ayuntamientos convenios

de coordinación y cooperación sanitaria que sean de competencia Municipal.

ARTÍCULO 129.- El Ayuntamiento podrá convenir con el Gobierno del Estado y de las
Instituciones Federales de Seguridad Social, la prestación de servicios de salud para sus
trabajadores, en términos de Ley.

ARTÍCULO 130.- En la Cabecera Municipal, Comisarías, Ejidos y Comunidades, se

constituirán comités de salud, los cuales tendrán como objetivos participar en el
mejoramiento y vigilancia de los servicios de salud de sus localidades y promover
mejores condiciones ambientales que favorezcan la salud de la población.

ARTÍCULO 131.- El Ayuntamiento, los Comisarios Municipales, los Comisarios Ejidales

y/o Comunales, en coordinación con las instituciones de salud y las autoridades
educativas competentes, tendrán la responsabilidad de organizar los comités a que se
refiere el artículo anterior, y de que cumplan los fines para los que fue creado.

ARTÍCULO 132.- Se entiende por control y regularización sanitaria al conjunto de actos

que realice la autoridad municipal a fin de prevenir riesgos y daños a la salud de la
población, mismos que comprenden: el otorgamiento legal de autorizaciones, la
vigilancia sanitaria, la aplicación de medidas de seguridad y la imposición de sanciones a
los establecimientos, servicios y personas a que se refiere la Ley de la Materia.

ARTÍCULO 133.- Autorización sanitaria, es el acto administrativo mediante el cual la

autoridad competente permite a una persona física o moral, la realización de actividades
relacionadas con la salud humana, en los casos y con los requerimientos y modalidades
que determine la Ley de la Materia y demás disposiciones generales aplicables.

48
ARTÍCULO 134.- Las autorizaciones sanitarias serán otorgadas por tiempo determinado
y podrán prorrogar su vigencia, con las excepciones que establezca la Ley de Salud del
Estado de Guerrero. Las autoridades del Municipio llevarán a cabo actividades de
levantamiento de censos y promoción de estas autorizaciones mediante campañas.

ARTÍCULO 135.- La Licencia Sanitaria deberá exhibirse en lugares visibles del

establecimiento respectivo.

ARTÍCULO 136.- Las autoridades sanitarias municipales, impondrán las sanciones

correspondientes en caso de incumplimiento a los preceptos de este Bando, reglamentos
y demás disposiciones municipales, sin perjuicio de dar parte a las autoridades
competentes cuando los actos u omisiones que contravengan a los preceptos de este
Bando constituyan algún delito.

TÍTULO DÉCIMO CUARTO

DE LA SEGURIDAD PÚBLICA, TRÁNSITO
MUNICIPAL Y PROTECCIÓN CIVIL

CAPÍTULO I
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA

ARTÍCULO 137.- El cuerpo de las fuerzas de Seguridad Pública Municipal es la

corporación destinada a mantener el orden público y la protección de los intereses
de la sociedad en la jurisdicción del Municipio.

ARTÍCULO 138.- Son autoridades municipales en materia de seguridad pública, las

siguientes:

I. El Ayuntamiento;

II. El Presidente Municipal;

III. El Síndico Procurador;

IV. El Secretario, Director, Comandante de la Policía Preventiva; y

V. Los Comisarios o Delegados Municipales.

ARTÍCULO 139.- La Policía Preventiva Municipal del Municipio de Arcelia Gro.,

constituye a la fuerza pública y es una corporación definida a mantener la tranquilidad y
el orden público, dentro del territorio municipal protegiendo los intereses de la sociedad,
teniendo como funciones especiales, la de vigilancia, defensa social, prevención de
delitos, infracciones y faltas al Bando y reglamentos vigentes aplicables.

49
ARTÍCULO 140.- Tratándose de infracciones o faltas a las leyes, reglamentos y
disposiciones del Bando, la Policía Municipal, se limitará a conducir al infractor ante el
Juez Calificador, quien determinará lo conducente de conformidad con lo que señala el
presente Bando y los ordenamientos legales al culpable.

ARTÍCULO 141.- En caso de que los infractores al presente Bando y reglamentos

aplicables, sean menores, serán objeto de sanciones que los mismos señalan y en su
caso, la responsabilidad civil resultante de los actos u omisiones corresponde a sus
padres o tutores.

ARTÍCULO 142.- En caso de delitos que se persiguen de oficio, se pondrán a

disposición del Consejo Tutelar de Menores o de la autoridad correspondiente.

ARTÍCULO 143.- El Ayuntamiento tiene las atribuciones que le establece el artículo 17

de la Ley de Seguridad Pública vigente en el Estado.

ARTÍCULO 144.- El Presidente Municipal, ejercerá las atribuciones estipuladas en el

artículo 20 de la Ley de Seguridad Pública vigente en el Estado.

ARTÍCULO 145.- Las autoridades municipales, para el correcto ejercicio de sus

funciones, en lo que se refiere a las faltas de policía y gobierno, atenderá en todas sus
órdenes a la Ley de Justicia en Materia de Faltas de Policía y Buen Gobierno del Estado
y a su Reglamento correspondiente.

ARTÍCULO 146.- Las funciones de Seguridad Pública y Tránsito en el Municipio, serán

ejecutadas por el mismo órgano encomendado de tales funciones, de acuerdo a lo
dispuesto por la Ley de Seguridad del Estado.

ARTÍCULO 147.- La autoridad municipal en los términos de ley promoverá entre la

ciudadanía la formación del Consejo Municipal de Seguridad Pública, el cual tendrá las
atribuciones que le confiere la Ley de Seguridad Pública Vigente en el Estado.

ARTÍCULO 148.- En materia de Seguridad Pública, el Ayuntamiento podrá coordinar

acciones con otros Ayuntamientos, con el Estado y con la Federación en los términos de
la Ley correspondiente.

ARTÍCULO 149.- En materia de Tránsito Municipal, el Ayuntamiento expedirá el

Reglamento de Tránsito Municipal dentro del cual deberá señalarse la dependencia u
órgano administrativo que estará facultado para vigilar la circulación de vehículos,
peatones y conductores dentro de la jurisdicción del Municipio o, en su caso, se ajustará
a lo dispuesto por la Ley de Transporte y Vialidad del Estado de Guerrero.

50
 CAPÍTULO II

DEL TRÁNSITO MUNICIPAL

ARTÍCULO 150.- En materia de tránsito, el Ayuntamiento expedirá el Reglamento de

Tránsito Municipal dentro del cual deberá señalarse la dependencia u órgano
administrativo que estará facultado para vigilar la circulación de vehículos, peatones y
conductores dentro de la jurisdicción del Municipio o, en su caso, se ajustará a lo
dispuesto por la Ley de Transporte y Vialidad del Estado de Guerrero.

CAPÍTULO III
DE LA PROTECCIÓN CIVIL

ARTÍCULO 151.- El Ayuntamiento expedirá el Reglamento Municipal de Protección Civil

en concordancia con las disposiciones Estatales y Federales en la materia y con base en
el Programa Nacional de Protección Civil.

ARTÍCULO 152.- En caso de siniestro o desastre, el Ayuntamiento dictará las normas y

ejecutará las tareas de prevención y auxilio necesarias para procurar la seguridad de la
población y de los bienes, en coordinación con los Consejos de Participación Ciudadana
para la Protección Civil.

TÍTULO DÉCIMO QUINTO

DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

CAPÍTULO I
DE LA ADMINISTRACIÓN
DE LOS INGRESOS DEL MUNICIPIO

ARTÍCULO 153.- El Ayuntamiento Municipal de Arcelia, administrará libremente su

Hacienda, de conformidad con lo previsto en el artículo 115 de la Constitución General
de la República; lo establecido en la Constitución Local, la Ley Orgánica del Municipio
Libre, el presente Bando, la Ley de Ingresos del Municipio, así como los convenios y
demás disposiciones administrativas Municipales.

ARTÍCULO 154.- Constituyen los ingresos legales del Municipio aquellos que se
obtienen por concepto de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos,
participaciones federales y estatales, que determine la Ley de Ingresos del Municipio,
Código Fiscal Municipal, Ley de Hacienda Municipal, los Convenios de Coordinación
Fiscal, el presente Bando y demás normas de carácter Municipal.

51
ARTÍCULO 155.- De acuerdo a lo previsto por el Artículo 103 de la Constitución Local,
el Ayuntamiento no podrá fijar y cobrar contribuciones que no estén expresamente
determinadas en la Ley de Ingresos Municipal, o decretadas por el Congreso del Estado;
tampoco podrá enajenar, donar o permutar bienes inmuebles de su propiedad, sin previa
autorización del Congreso del Estado, así como atorgar concesiones o celebrar contratos
para la prestación de servicios públicos o la construcción de Obras Públicas cuyo costo
exceda del presupuesto durante el ejercicio de su gestión, sin dicha autorización.

ARTÍCULO 156.- El Tesorero Municipal es el responsable de la administración de los

ingresos del Municipio junto con el Contralor Municipal y vigilarán que los causantes
cumplan oportunamente con sus obligaciones fiscales y en caso contrario, aplicar las
medidas económicas coactivas que señalen las leyes de la materia.

ARTÍCULO 157.- En caso de que un crédito fiscal no fuese pagado por el contribuyente
en términos de la Ley, se hará efectivo su cobro por medio del procedimiento
administrativo de ejecución establecido en el Título Cuarto, Capítulo II del Código Fiscal
Municipal.

ARTÍCULO 158.- El Tesorero Municipal y el Contralor Municipal serán corresponsales de

los actos y hechos ilícitos que se cometan en la administración y aplicación de los fondos
municipales.

CAPÍTULO II
DEL PRESUPUESTO, CONTABILIDAD
Y GASTO PÚBLICO

ARTÍCULO 159.- Los Ayuntamientos elaborarán trimestralmente y mantendrán

actualizado el inventario de bienes muebles municipales, estableciendo un sistema de
control y vigilancia.

ARTÍCULO 160.- Los Ayuntamientos establecerán reglas y procedimientos para dar de

alta los bienes muebles propiedad del Municipio, así como los requisitos para los
resguardos que los servidores públicos deban otorgar cuando se les confíen bienes
municipales para la prestación de servicios públicos para el desempeño de sus labores.

ARTÍCULO 161.- El gasto público municipal comprende las erogaciones por concepto
de gasto corriente, inversión física, inversión financiera, así como pagos de pasivo o
deuda pública que realice el Ayuntamiento y los órganos o empresas paramunicipales.

ARTÍCULO 162.- La programación del gasto público se basará en los objetivos,

estrategias y prioridades que determine el Programa Municipal de Desarrollo y los
programas que del mismo deriven.

ARTÍCULO 163.- Las disposiciones relativas a la programación, presupuestación, control

y evaluación del gasto público municipal, así como su operación, estarán a cargo del
Ayuntamiento.
52
ARTÍCULO 164.- La Auditoría General del Estado es el órgano técnico dependiente del
Poder Legislativo entre cuyas funciones está la de auxiliar a dicho cuerpo en la
inspección, control y evaluación de los Ayuntamientos en materia de presupuestación,
ingresos, financiamiento, inversión, deuda, patrimonio, fondos y valores y en general del
gasto público.

ARTÍCULO 165.- La Auditoría General del Estado podrá practicar visitas a la Tesorería
Municipal a fin de verificar el cumplimiento de las normas aplicables, así como el correcto
destino de los fondos públicos que éstas manejen.

ARTÍCULO 166.- El Ayuntamiento sólo podrá concertar créditos destinados a

inversiones públicas productivas o de desarrollo social, si éstas están consideradas en
los planes y programas de desarrollo municipal y si merecen la aprobación previa del
Congreso del Estado.

ARTÍCULO 167.- En función del Municipio y de los agrupamientos del Municipio por
regiones se formularán los planes y programas de desarrollo económico y social.

ARTÍCULO 168.- El Congreso del Estado analizará las propuestas que presente el
Ayuntamiento para la concertación de empréstitos y resolverá sobre su procedencia
haciéndose llegar los elementos de juicio que considere oportunos, en particular sobre
las condiciones de los créditos, plazos de amortización, tasas de interés y garantías
solicitadas.

ARTÍCULO 169.- Cuando un servidor público municipal aplique los recursos federales o
estatales que se le transfieran según las leyes o convenios; para programas o proyectos
específicos a gastos municipales distintos a los prevenidos, se hará acreedor a las
sanciones que disponga la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, sin
perjuicio de la aplicación del Código Penal en lo conducente.

Los servidores públicos municipales otorgarán los auxilios e información necesarios para
la devolución de los recursos desviados y los correspondientes intereses legales, al
personal de la Auditoría General del Estado, las Áreas de Contraloría y Fiscalización y de
las dependencias federales competentes que según las Leyes deban intervenir en estos
asuntos.

ARTÍCULO 170.- El presupuesto de egresos del Municipio comprenderá las previsiones

de gasto público que habrá de realizar el Ayuntamiento anualmente.

ARTÍCULO 171.- El proyecto de presupuesto de egresos del Municipio se presentará

para aprobación del Ayuntamiento con la siguiente información:

I. Programas anuales con la expresión de objetivos, metas, unidades responsables

de ejecución, así como la evaluación financiera de cada programa;

II. Estimación de ingresos y gastos del ejercicio fiscal que incluyan las erogaciones
por concepto de servicios personales de los trabajadores y Servidores Públicos;

III. Ingresos y egresos del ejercicio fiscal inmediato anterior;

53
 IV. Situación de la deuda pública municipal y el tratamiento que se le dará a la misma
con la proyección que le corresponda;

V. Situación contable de la tesorería municipal y la proyección a futuro;

VI. Situación económica, financiera y hacendaria, así como las perspectivas del
comportamiento económico para el futuro;

VII. Evaluación del ejercicio fiscal anterior en cuanto a ejecución y cumplimiento de

los objetivos, de las metas y en general del desarrollo de los programas a cargo
de la administración municipal; y

VIII. La demás información que solicite el Ayuntamiento.

ARTÍCULO 172.- El presupuesto de egresos del Municipio será aprobado anualmente

por el Ayuntamiento y se basará en los ingresos disponibles para el ejercicio fiscal que
corresponda.

ARTÍCULO 173.- El presupuesto de egresos del Municipio se formulará en base al Plan

Municipal de Desarrollo y a los programas derivados y en los términos de los convenios y
acuerdos que celebre el Ayuntamiento.

ARTÍCULO 174.- El Ayuntamiento publicará, en la Gaceta Municipal, si dispusiera de

este medio, así como en el Periódico Oficial del Estado, el presupuesto anual de
egresos, así como las actividades, las obras y los servicios públicos previstos para el
ejercicio fiscal correspondiente.

ARTÍCULO 175.- El Consejo Consultivo de Comisarios Municipales así como el Consejo

Consultivo de Presidentes de Comisariados Ejidales, de Bienes Comunales, deberán
rendir opinión, previamente a su aprobación de los presupuestos de egresos para cada
ejercicio fiscal y los programas trianuales que conforme a las leyes expida el
Ayuntamiento.

ARTÍCULO 176.- Corresponde a la Tesorería Municipal ser el órgano de gestión para el

ejercicio del gasto público municipal, entendiendo éste como el pago de las erogaciones
correspondientes a los presupuestos municipales, así como el manejo de los fondos
municipales.

ARTÍCULO 177.- El Ayuntamiento de Arcelia, está facultado para asignar los recursos
que se obtengan en exceso a los previstos en los presupuestos de egresos del
Municipio, a los programas que se aprueben y podrán autorizar traspasos de partidas
presupuestales cuando cuenten con la justificación financiera y programática que
corresponda.

ARTÍCULO 178.- El gasto público deberá ajustarse estrictamente al monto autorizado

para financiar los programas autorizados en los presupuestos de egresos y se ejercerá
en base a las partidas presupuestales aprobadas.

54
ARTÍCULO 179.- El Ayuntamiento podrá autorizar ampliaciones presupuestales cuando
se presenten situaciones extraordinarias y siempre que se cuente con los recursos
necesarios para cubrirlas.

ARTÍCULO 180.- El Ayuntamiento invertirá los subsidios que le otorguen los gobiernos
federal y estatal en los proyectos específicos que éstos determinen y deberá
proporcionar toda la información que se le solicite sobre la aplicación de los mismos.

ARTÍCULO 181.- La Auditoría General del Estado tendrá la facultad de revisar en

cualquier tiempo, la documentación comprobatoria de la aplicación de los subsidios a
que se refiere el artículo anterior y el Ayuntamiento de poner a disposición de ésta, la
cuenta e información detalladas de la aplicación de dichos subsidios, así como las
justificaciones correspondientes.

ARTÍCULO 182.- El Ayuntamiento podrá autorizar de manera excepcional la celebración

de contratos de obras y servicios públicos, de adquisiciones o de otra índole, que
rebasen las asignaciones presupuestales aprobadas para el período constitucional en
cuestión, siempre y cuando los compromisos excedentes se prevean en el presupuesto
de egresos del ejercicio fiscal siguiente y obtenga la autorización del Congreso del
Estado.

ARTÍCULO 183.- Será causa de responsabilidad para los titulares o directores de las
unidades administrativas del Municipio contraer compromisos fuera de las limitaciones
del Presupuesto de Egresos y en general acordar erogaciones en forma que no
permitan, dentro de los montos autorizados en sus programas respectivos, la atención de
los servicios públicos durante el ejercicio fiscal.

ARTÍCULO 184.- La Tesorería Municipal deberá vigilar que el ejercicio del presupuesto
de egresos se haga en forma estricta, para lo cual tendrá facultades para verificar que
toda erogación con cargo a dicho presupuesto esté debidamente justificada, pudiendo
rechazar una erogación, si ésta se considera lesiva para los intereses del erario
municipal.

ARTÍCULO 185.- Quedan prohibidos los anticipos y adelantos, cualquier forma que
adopten y que no estén sujetos a la plena comprobación ante la Tesorería Municipal. El
Servidor Público que viole esta disposición, ya sea autorizando, otorgando o disponiendo
de recursos financieros no sujetos a comprobación, incurrirá en responsabilidad oficial en
los términos de esta Ley y de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

ARTÍCULO 186.- El Ayuntamiento informará al Congreso del Estado de las erogaciones

que haya efectuado en base al presupuesto de egresos al presentar anualmente la
Cuenta Pública Municipal para su aprobación.

ARTÍCULO 187.- El Ayuntamiento no podrá otorgar garantías ni efectuar depósitos para

el cumplimiento de sus obligaciones, con cargo al presupuesto de egresos del Municipio,
del ejercicio fiscal en curso sin autorización del Congreso.

ARTÍCULO 188.- El Ayuntamiento está obligado a proporcionar a la Contraloría General

del Estado, y a la Auditoría General del Estado, la información que se le solicite y permitir
la práctica de visitas y auditorías para comprobar la correcta aplicación de los recursos
provenientes del erario estatal y federal.
55
ARTÍCULO 189.- El sistema de contabilidad municipal incluirá el registro de activos,
capital o patrimonio, ingresos, costos, gastos, inversiones, asignaciones, obligaciones y
la información sobre los ejercicios que correspondan a los programas y partidas de sus
presupuestos.

ARTÍCULO 190.- La contabilidad del Municipio de Arcelia, se ajustará a las normas

aplicables de los sistemas contables, se llevará con base acumulativa para determinar
costos y facilitar la formulación, ejercicios y evaluación de los presupuestos y sus
programas con expresión de objetivos, metas y unidades responsables de su ejecución.

ARTÍCULO 191.- Los sistemas de contabilidad municipal deberán diseñarse y operarse

en forma tal que faciliten el control de activos, pasivos, ingresos, gastos, avances en la
ejecución de los programas y cumplimiento de metas para que permitan medir la
economía, eficacia y eficiencia del gasto público municipal.

ARTÍCULO 192.- Para efectos de la revisión de la cuenta pública municipal, el

Ayuntamiento informará al Congreso del Estado durante los primeros quince días de
cada ejercicio fiscal o durante el mes siguiente a su implantación o modificación, sobre
las normas, procedimientos y sistemas de control interno que en materia contable
implante.

ARTÍCULO 193.- El Ayuntamiento deberá remitir al Congreso del Estado, a través de la

Auditoria General del Estado, en los términos establecidos en la legislación aplicable, la
Cuenta Anual de la Hacienda Pública Municipal y los Informes Financieros
cuatrimestrales para su revisión y fiscalización.

CAPÍTULO III
DE LA ADMINISTRACIÓN
DE LOS RECURSOS MATERIALES

ARTÍCULO 194.- El Ayuntamiento tiene la obligación de administrar de manera regular y

programada los recursos materiales municipales en sus modalidades de: adquisición,
arrendamiento, enajenación, contratación de servicios relacionados con estos bienes,
conservación, mantenimiento, y control patrimonial.

ARTÍCULO 195.- Para el logro de lo previsto en el Artículo anterior y legislación aplicable

el Cabildo operará como:

I. Comité Municipal de Adquisiciones;

II. Comité Municipal de Enajenación, Arrendamiento y Contratación de Servicios.

ARTÍCULO 196.- El Cabildo en función de los comités a que se refiere el Artículo

anterior, tendrá las atribuciones señaladas en el reglamento respectivo y en los casos no
previstos, se aplicarán de manera supletoria las disposiciones de la Ley de
Administración de Recursos Materiales vigente en el Estado.

56
ARTÍCULO 197.- El Ayuntamiento en cumplimiento con las disposiciones de este
Capítulo, tendrá las facultades y restricciones que determine la Constitución Local, La
Ley Orgánica del Municipio Libre, el presente Bando, convenios, disposiciones
administrativas y demás reglamentación municipal.

TÍTULO DÉCIMO SEXTO

DE LA DIRECCIÓN DE REGLAMENTOS

CAPÍTULO ÚNICO
DE LOS PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

ARTÍCULO 198.- Para regulrar toda actividad comercial, industrial dentro del Municipio,
el Presidente Municipal, se auxiliará de la dirección de reglamentos, quien tendrá las
siguientes atribuciones:

II Expedir las licencias de funcionamiento, constancia de actividad o giro

comercial, de todo comercio que se establesca en su jurisdicción.

III Permiso o autorización, según sea el caso, sin estos requerimientos, ningún
comercio podrá funcionar a derecho.

ARTÍCULO 199.- La licencia de funcionamiento, constancia de actividad o giro

comercial, permiso o autorización que otorgue la autoridad municipal, da únicamente el
derecho al particular de ejercer la actividad especificada en el documento.

Dicho documento podrá transmitirse o cesionarse mediante autorización del Presidente

Municipal, observando en todo caso, los requisitos y prohibiciones del reglamento
respectivo.

ARTÍCULO 200.- Se requiere de licencia de funcionamiento, constancia de actividad o

giro comercial, permiso o autorización del Ayuntamiento para lo siguiente:

I. El ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial, o de servicio y para el

funcionamiento de instalaciones abiertas al público o destinadas a la
presentación de espectáculos y diversiones públicas;

II. Construcciones y uso específico de suelo; alineamiento y número oficial;

conexiones de agua potable y drenaje; demoliciones y excavaciones; y para la
ocupación temporal de la vía pública con motivo de la realización de alguna
obra pública o particular;

III. La realización de espectáculos y diversiones públicas;

IV. Colocación de anuncios en la vía pública;

V. Perifoneo en la vía pública.

57
ARTÍCULO 201.- Es obligación del titular de la licencia de funcionamiento, constancia
de factibilidad de actividad o giro comercial, permiso o autorización, tener dicha
documentación a la vista del público, así como mostrar a la autoridad municipal
competente la documentación que le sea requerida en relación con la expedición de los
mismos.

ARTÍCULO 202.- Los particulares que se dediquen a dos o más giros, deberán obtener
la licencia de funcionamiento, constancia de factibilidad de actividad o giro comercial,
permiso o autorización para cada uno de ellos.

ARTÍCULO 203.- Ninguna actividad de los particulares podrá invadir o estorbar bienes
del dominio público sin la licencia, permiso o autorización del Ayuntamiento previo pago
de los derechos correspondientes y únicamente por el tiempo determinado en dicha
documentación.

ARTÍCULO 204.- Se requiere permiso, licencia o autorización del Ayuntamiento para la

instalación, clausura o retiro de todo tipo de anuncio en la vía pública.
Por anuncio en la vía pública se debe entender todo medio de publicidad que
proporcione información, orientación o identifique una marca, producto, evento o servicio.

ARTÍCULO 205.- El ejercicio del comercio ambulante requiere de permiso, licencia o

autorización del Ayuntamiento, y sólo podrá realizarse en las zonas y bajo las
condiciones que el reglamento respectivo establezca.

ARTÍCULO 206.- Los espectáculos y diversiones públicas deben presentarse en

locales que cumplan con los requisitos de seguridad establecidos en el reglamento
respectivo; las localidades se venderán conforme al cupo autorizado, y con las tarifas y
programas previamente autorizados por el Ayuntamiento.

ARTÍCULO 207.- El Ayuntamiento está facultado para realizar en todo tiempo, a

través del personal autorizado, la supervisión para que los establecimientos abiertos
al público reúnan y mantengan las condiciones necesarias de seguridad contra
incendios y siniestros.

ARTÍCULO 208.- El Ayuntamiento vigilará, controlará, inspeccionará y fiscalizará la

actividad comercial de los particulares.

ARTÍCULO 209.- El Ayuntamiento en cualquier momento y con fundamento en el

Bando y el Reglamento respectivo podrá negar, cancelar o revocar cualquier licencia,
constancia de factibilidad de actividad o giro comercial, permiso o autorización.

58
 TÍTULO DÉCIMO SÉPTIMO
DE LAS FALTAS, INFRACCIONES, SANCIONES Y
RECURSOS ADMINISTRATIVOS

CAPÍTULO I
DE LAS FALTAS E INFRACCIONES AL BANDO Y
REGLAMENTOS MUNICIPALES

ARTÍCULO 210.- Se consideran faltas al Bando de Policía y Buen Gobierno, las

acciones u omisiones que alteren el orden público o afecten la seguridad pública,
realizadas en lugares de uso común, acceso público o libre tránsito, o que tengan efectos
en éste tipo de lugares; entre las que se encuentran las siguientes:

I. Ingerir en la vía pública o a bordo de cualquier vehículo, bebidas alcohólicas;

II. Colocar topes, cerrar o restringir el uso de la vía pública sin autorización
del Ayuntamiento,

III. Alterar el orden público;

IV. Realizar sus necesidades fisiológicas en la vía pública, en terrenos baldíos o

lugares de uso común;

V. Inhalar sustancias volátiles, cemento industrial y todas aquellas elaboradas

con solventes;

VI. Ofender y/o agredir a cualquier miembro de la comunidad;

VII. Escandalizar en la vía pública o en lugares públicos;

VIII. Hacer pintas y/o graffiti en fachadas de bienes públicos o privados sin la
autorización de los propietarios o del Ayuntamiento;

IX. Faltar al debido respeto a la autoridad;

X. La práctica de vandalismo que altere las instalaciones y el buen funcionamiento

de los servicios públicos municipales;

XI. Romper las banquetas, pavimento y áreas de uso común, sin autorización
municipal;

XII. Alterar el medio ambiente del Municipio en cualquiera de sus manifestaciones, ya

sea produciendo ruidos excesivos y continuos que provoquen molestias o alteren
la tranquilidad de las personas, así como arrojar basura en la vía pública;

59
 XIII. Tener curtidurías, zahúrdas, granjas o corrales destinados a las crías, engorda o
guarda de animales que sean molestos nocivos o insalubres para la población
dentro de zonas urbanas;

XIV. Utilizar la vía pública o áreas públicas para la venta de productos en lugares y
fechas no autorizadas por la autoridad competente;

XV. Solicitar, mediante falsas alarmas, los servicios de policía, bomberos o de

atención médica y asistencia social;

XVI. Maltratar, ensuciar, pintar, instalar letreros o símbolos (graffiti), o alterar de

cualquier otra forma las fachadas de los edificios, esculturas, bardas o cualquier
otro bien con fines no autorizados por las autoridades municipales;

XVII. Pegar, colgar, colocar o pintar propaganda de carácter político, comercial o de

cualquier otro tipo en edificios públicos, portales, postes de alumbrado público, de
la comisión federal de electricidad, de teléfonos, de semáforos, guarniciones,
camellones, puentes peatonales, pasos a desnivel, parques, jardines y demás
bienes del dominio público federal, estatal o municipal.

El Ayuntamiento autorizará los lugares específicos para pegar colgar o pintar

propaganda de cualquier clase, siendo improcedente la autorización el primer
cuadro de la ciudad de Arcelia, con base en las Leyes de la Materia, los
Reglamentos, Acuerdos, Programas y Circulares que éste emita y podrá retirar,
despejar o quitar la propaganda a costa de quien en la misma aparezca su
nombre, denominación, razón social y/o fotografía.

Los Partidos Políticos que contravengan lo dispuesto en el presente Bando serán

apercibidos para que en un término de veinticuatro horas, retiren la propaganda
de los lugares prohibidos, en el entendido de que de no hacerlo, será retirada por
el Ayuntamiento con cargo a ellos;

XVIII. Asumir, en la vía pública, actitudes que atenten contra el orden público y que
sean consideradas por la mayoría de la comunidad como obscenas;

XIX. Omitir el uso del cinturón de seguridad, de todos los ocupantes, en vehículos de
uso público o privado;

XX. Permitir que los menores de doce años, ocupen los asientos delanteros de los
vehículos y, tratándose de menores de cinco años, no instalarlos en sillas porta
infantes;

XXI. No usar casco protector tratándose de ocupantes de motocicletas y bicicletas de

uso público o privado;

XXII. Utilizar teléfonos móviles, radios o cualquier dispositivo de comunicación, así

como realizar aquéllas acciones que disminuyen la habilidad y capacidad de
reacción al conductor del vehículo, impidiendo la máxima seguridad en el
tránsito vehicular y peatonal;

60
XXIII. Operar tabernas, bares, cantinas o lugares de recreo en donde se expendan
bebidas alcohólicas, fuera de los horarios permitidos o sin contar con la licencia
respectiva;

XXIV. Obstruir lugares de estacionamiento con sillas o cualquier objeto en vía pública,
sin contar con el permiso correspondiente;

XXV. Las personas físicas o morales que tengan licencia o permiso para el
funcionamiento de baños públicos, lavado de vehículos automotores, lavanderías
o cualquier otra negociación que dependa del servicio público de agua potable,
tendrán la obligación de contar con un sistema de recuperación de agua y de
controlar su consumo por medio de aparatos de racionalización instalados por el
particular y supervisados por la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado de
Arcelia y, deberán pagar de acuerdo a la cantidad de líquido utilizado,
sujetándose a las normas establecidas en el reglamento respectivo;

XXVI. Estacionar su vehículo automotor en vías locales de zonas habitacionales, de

modo que afecten la tranquilidad, el orden, la convivencia familiar de los vecinos y
habitantes del lugar; el estacionamiento de vehículos de transporte de carga y
pasajeros mayores de tres toneladas, así como de camiones de carga y
pasajeros en ambas aceras y la realización de maniobras reparación y
mantenimiento de los mismos;

XXVII. Almacenar en inmuebles no autorizados para ello, materiales explosivos, tales

como pólvora, gas L.P, solventes, carburantes u otros que signifiquen un riesgo
para la población;

XXVIII. Quemar juegos pirotécnicos en fiestas cívicas y religiosas, sin la autorización de

la Dirección de Gobernación y la previa anuencia de este Ayuntamiento, y se
realizará por pirotécnicos registrados ante la Secretaría de la Defensa Nacional;

XXIX. Fabricar y almacenar artículos pirotécnicos hasta por más de cien kilos dentro del
Municipio con excepción de aquellas personas o empresas que tengan
autorización para tenerlos en lugares que no representen riesgo alguno y que
ésta sea expedida por la Secretaría de la Defensa Nacional y por el Gobierno del
Estado de Guerrero, en términos de la Ley Federal de Armas de Fuegos y de la
Reglamentación Estatal;

XXX. Vender artículos pirotécnicos cerca de centros escolares, religiosos, cines, y

mercados, así como en lugares donde se ponga en riesgo a la población, sin
contar con la autorización y tomar las medidas de seguridad necesarias;

XXXI. Transportar artículos pirotécnicos en el territorio municipal en vehículos que no

cuenten con la autorización por la Secretaría de la Defensa Nacional y del
Gobierno del estado;

XXXII. Alterar o desprender sellos de clausura, similares o de cualquier tipo, en

establecimientos propios o de tercera persona, sin autorización de la autoridad
municipal;

61
XXXIII. Quemar llantas, papel, basura o cualquier otro objeto combustible, en la vía
pública y, dentro de los domicilios particulares.

XXXIV. Permitir que animales domésticos o los utilizados en servicios de seguridad

defequen en la vía pública sin recoger dichos desechos por parte de su
propietario o quien contrate el servicio;

XXXV. Efectuar peleas de personas o animales, de tipo oficiales o callejeras, en la vía

pública;

XXXVI. Practicar la vagancia en cualquiera de sus modalidades; y

XXXVII. Las demás que las Leyes y Reglamentos de la materia le estipulen.

ARTÍCULO 211.- Se considera infracción, toda acción u omisión que contravenga las
disposiciones del presente Bando, Reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas que emita el Ayuntamiento, entre las que se encuentran las siguientes:

I. Hacer mal uso de los servicios públicos e instalaciones destinadas a los mismos;

II. Invadir bienes del dominio público en el ejercicio de actividades

comerciales, industriales o profesionales;

III. Aquellas señaladas en el Reglamento respectivo como infracciones de tránsito;

IV. Realizar obras de construcción sin la licencia o permiso correspondiente;

V. Vender o fraccionar predios sin la autorización correspondiente; y

VI. Todas aquellas señaladas en los Reglamentos municipales, en forma específica.

ARTÍCULO 212.- Cuando a cualquiera de las faltas o infracciones consideradas en este

Bando, se sume otra que pudiera tipificarse como delito, la Autoridad Municipal
sancionará la falta o infracción y hará del conocimiento de la autoridad competente en
forma inmediata.

ARTÍCULO 213.- Prescriben en 30 días hábiles la acción para formular denuncia por
infracciones o faltas al presente Bando, contados a partir de la fecha de la falta o
infracción.

ARTÍCULO 214.- Toda falta o infracción cometida por un menor de edad, será causa de
amonestación al infractor y dependiendo de la gravedad de las mismas, se citará a quien
ejerza la patria potestad o el menor será puesto a disposición del Consejo Tutelar para
Menores.

62
 CAPÍTULO II
DE LAS NORMAS PARA LA APLICACIÓN
DE LAS SANCIONES

ARTÍCULO 215.- Las faltas e infracciones a las normas establecidas en el

presente Bando, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas, serán
sancionadas de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio
Libre del Estado y demás Leyes respectivas consistiendo las sanciones en:

I. Si es la primera vez que se comete la infracción o si el infractor es reincidente;

II. Si se causan daños a algún servicio o edificio público con la consiguiente alarma
pública;

III. Si hubo oposición violenta a los agentes o intención de darse a la fuga;

IV. La edad y condiciones culturales y económicas del infractor;

V. Si se pusieran en peligro las personas o bienes de terceros;

VI. Las circunstancias de modo oral y vínculos del infractor con lo agredido;

VII. La gravedad y consecuencias de la alteración del orden en vía pública, algún

evento o espectáculo;

VIII. El Juez Calificador, en todo caso deberá considerar las circunstancias ante lo
antes o agravantes para calificar o aplicar las sanciones que correspondan
haciendo constar tales circunstancias en el acta que al efecto de levante.

CAPÍTULO III
DE LA DETERMINACIÓN DE LAS SANCIONES
Y SU APLICACIÓN

ARTÍCULO 216.- Para los efectos del presente Bando, las faltas que ameriten sanción
se dividen en:

1. Faltas contra la seguridad y tranquilidad de las personas.

2. Faltas contra la moral pública y las buenas costumbres.
3. Faltas contra La higiene y la salud públicas.
4. Faltas contra la prosperidad.

La aplicación de una sanción administrativa será independiente de la obligación de

reparar el daño causado, de acuerdo con la responsabilidad que señala el código civil
del Estado.

63
 CAPÍTULO IV
DE LAS FALTAS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA
Y LA TRANQULIDAD DE LAS PERSONAS

ARTÍCULO 217.- Son faltas contra la seguridad pública y la tranquilidad de las

personas, por cuya comisión se aplicará una sanción por el equivalente de 1 a 2 veces
el salario mínimo general vigente en el municipio, las siguientes:

I. Permititir a las personas responsables de la guarda o custodia de un enfermo

mental, que deambule éste libremente en un lugar público, causando
intranquilidad a los demás;

II. Causar escándalos o provocar malestares a las personas o a los conductores

de vehículos en lugar público;

III. Cirecular en bicicleta, patines o patinetas por aceras, calles o avenidas, siempre
que con ello e altere la tranquilidad pública; y

IV. Cruzar apie o en vehículos no motrices, calles avenidas o boulevares por zonas
diferentes a las expresamente designadas como cruce peatonal.

ARTÍCULO 218.- Son faltas contra la seguridad y tranquilidad de las personas, por
cuya comisión se aplicará una sanción por el equivalente de 3 a 5 veces el salario
mínimo general en el municipio, las siguientes:

I. Portar en lugar público armas de postas o de diábolos, armas cortantes,

punzantes, punzo-cortantes, manoplas, cadenas, macanas, hondas, pesas,
puntas, chacos o cualquier artículo similar a estas, aparatos explosivos, de gases
asfixiantes o tóxicos u otros semejantes que puedan emplearse para agredir y
puedan causar daño, lesiones o molestias a las personas o propiedades sin tener
autorización para llevarlas consigo, excepto tratándose de instrumentos propios
para desempeño del trabajo, deporte u oficio del portador;

II. Propinar a una persona, en forma voluntaria, un golpe que cause o no, alguna
lesión, encontrándose en un lugar público o privado;

III. Causar molestia en cualquier forma a una persona o arrojar contra ella líquido,
polvo o sustancia que pueda ensuciarla o causarle algún daño;

IV. Penetrar o intentar hacerlo, sin autorización a un espectáculo o diversión pública;

V. Detonar cohetes, hacer fogatas o utilizar combustibles o materiales flamantes en

lugar público para detonar cohetes o juegos pirotécnicos con motivo de
festividades, se requerirá permiso especial que se solicitará ante la autoridad
municipal, y éste se otorgará, según se garantice la seguridad de los
espectadores y la no contaminación del ambiente;

VI. Conducir en la vía pública animales peligrosos o bravíos sin permiso de la

autoridad municipal y sin tomar las precausiones de seguridad para evitar daños
a terceros;
64
VII. Conducir ganado mayor o menor por la vía pública de la ciudad. Los que tengan
necesidad de conducir ganado por dichas calles, están obligados a recabar el
permiso respectivo de la autoridad municipal, la que señalará el recorrido que
deba seguir, y que, en ningún caso, quedarán comprendidas las calles
principales, ordenándose las medidas de seguridad necesarias;

VIII. Ejecutar en la vía pública o en las puertas de los talleres, fábricas o

establecimientos similares, trabajos que por ser propios de los mismos deban
efectuarse en el interior de los locales aquellos ocupen;

IX. Quitar o destruir las señales instaladas para prevenir accidentes o peligros;

X. Invadir el paso peatonal, en zonas destinas para ello;

XI. Producir en cualquier forma, ruidos, gritos, sonidos de motores, aparatos

mecánicos o electrónicos, así como amplificadores electrónicos que emitan
sonidos de nivel superior a 65 decibeles (65 DB A) en los centros de trabajo a
cualquier hora y a partir de las 22:00 horas en zonas residenciales, vecindarios,
colonias y centros poblados, así como la emisión de sonidos mayores a 95
decibles (95 DB A) en festivales o fiestas en vía pública;

XII. Conducir vehículos que circulen contaminando en forma notoriamente excesiva

con ruido y emisión de gases; y

XIII. Estacionarse en espacios asignados para las paradas oficiales de transporte

público urbano o en destinados a discapacitados.

ARTÍCULO 219.- Son faltas contra la seguridad y tranquilidad de las personas, por
cuya comisión se aplicará una sanción por el equivalente de 6 a 10 veces el salario
mínimo general vigente en el municipio, las siguientes:

I. Participar dos o más personas en grupos que causen molestias, riñas o

intranquilidad en lugar público o en la proximidad de los domicilios o centros de
trabajo;

II. Ocasionar falsas alarmas, lanzar voces altisonantes o adoptar actitudes que por
su naturaleza puedan provocar molestias o pánicoa los asistentes a los
espectáculos y lugares públicos;

III. Usar faros buscadores sobre personas o vehículos sin la autorización

correspondiente;

IV. Estacionar vehículos de transporte de carga, sea público o privado, con

materiales que emitan olores fétidos, en lugar o vía pública;

V. Realizar manifestaciones que impliquen la oupación de la vía pública o de lugars

de uso común, sin previa comunicación escrrita a la autoridad municipal, a fin de
que esta se provea lo necesario para el cabal ejercicio de este derecho, evitando
en lo posible molestias y trastornos a la vida normal de la comunidad.

65
ARTÍCULO 220.- Son faltas contra la seguridad y tranquilidad de las personas, por
cuya comisión se aplicará una sanción por el equivalente de 11 a 15 veces el salario
mínimo general vigente en el municipio, las siguientes:

I. Mantener animales fieros o bravíos en el medio urbano, de tal modo que

signifique potenciales peligros para los vecinos o transeúntes;

II. Ocupar lugares de uso o tránsito común tales como calles, banquetas,
explanadas, plazas o similares, colocando objetos o celebrando fiestas o
reuniones sin autorización municipal, afectando el libre tránsito de personas o
vehículos o causando molestias;

III. Ejercer en la vía o lugar público prohibido el comercio ambulante, prestar

servicios, o realizar cualquier actividad lucrativa, careceidn ode licencia, permiso
o autorización para ello, o bien, realizarlo obstruyendo el tránsito peatonal o
vehicular;

IV. Obstaculizar las laboresde los servicios de emergencia;

V. Conducir un vehículo en notorio estado de ebriedad o bajo el influjo de

substancias psicotrópicas;

VI. Circular en motocicletas en sentido contrario por calles y avenidas;

VII. Conducir cualquier tipo de vehículos sin respetar los señalamientos de tránsito;

VIII. Conducir un vehículo de transporte público de pasajeros, sin autorización de la

Dirección de Transportes del Estado de Guerrero;

IX. Rehalizar la conducción del transporte público de pasajeros con música a altos
volúmenes, que molestren al usuario;

X. Ingerir bebidas alcohólicas en la vía pública;

XI. Agredir dolosamente, física y verbalmente a un menor o incapacitado;

XII. Circular en bicicleta en sentido contrario en zona pavimentada.

ARTÍCULO 221.- Son faltas contra la seguridad y tranquilidad de las personas, por
cuya comisión se aplicará una sanción por el equivalente de 16 a 30 veces el salario
mínimo general vigente en el municipio, las siguientes;

I. Detonar armas de fuego dentro de las poblaciones del municipio. Esta conducta
será sancionada incluso tratándose de personas que cuenten con autorización
legal para poseer o portar arma, salvo que la utilización sea justuificada.
La anterior sanción será impuesta, independientemente del conocimiento que
pudiera corresponderle a la autoridad competente;

II. Realizar conductas antisociales y causar molestias al usuario al interior de las

unidades de transportes;

66
 III. Conducir el vehículo de transporte público rebasando otros vehículos y
abandonando el carril derecho asignado para la circulación, siempre que no sea
por causa cde una obstrucción de tráfico obligatorio;

IV. Vender, distribuir, almacenar o tener en posesión pólvora o artículos que la

contengan sin la autorización correspondiente;

V. Vender, distribuir, almacenar gasolina, petróleo o productos flamables sin la

autorización correspondiente;

VI. Adquirir bajo cualquier título, los productos señalados en las dos fracciones
anteriores, en lugares o a personas no autorizadas para su legal
comercialización;

VII. Llevar a cabo la venta, distribución o almacenamiento de sustancias flamables o

explosivos en lugares no autorizados para ello o en condiciones que pongan en
peligro a la ciudadanía;

VIII. Trepar bardas, enrejados o cualquier construcción para atisbar al interior de algún
inmueble ajeno.

CAPÍTULO V
DE LAS FALTAS CONTRA LA MORAL PÚBLICA
Y LAS BUENAS COSTUMBRES

ARTÍCULO 222.- Son faltas contra la moral pública y las buenas costumbres, por
cuya comisión se aplicará una sanción por el equivalente de 1 a 2 veces el salario
mínimo general en el municipio, las siguientes:

I. Ejercer habitual e injustificadamente la mendicidad; y

II. Tener a la vista del público, impresos u objetos obscenos que atenten contra la
moral y las buienas costumbres.

ARTÍCULO 223.- Son faltas contra la moral pública y las buenas costumbres, por
cuya comisión se aplicará una sanción por el equivalente de 3 a 5 veces el salario
mínimo general en el municipio, las siguientes:

I. Corregir con exceso o descándalo, vejar o maltratar a cualquier persona

independientemente de su edad, sexo o condición;

II. Faltar al respeto o consideración que se debe a las personas, en particular alos
ancianos y niños;

III. Solicitar con falsa alarma los servicios de policía, bomberos o de establecimientos
médicos o asistenciales de emergencia, públicos o privados. Así como obstruir o
activar en falso las líneas telefónicas destinadas alos mismos;

67
IV. Alterar, borrafr o destruir las señales de tránsito, así como los números o
denominaciones que identidfiquen las casas, calles o plazas u ocupar los lugares
destinados para ello con propaganda de cualquier clase. Así como borrar,
deteriorar o destruir impresos o anuncios que contengan disposiciones dictadas
por la autoridad;

V. Introducirse sin autorización a cementerios o edificos públicos fuera de los

horarios establecidos;

VI. Proferir palabras o hacer ademanes obscenos o asumir actitudes que atenten
contra la moral y las buenas costumbres;

VII. Provocar altercados o desorden en espectáculos o reuniones públicas o privadas.

ARTÍCULO 224.- Son faltas contra la moral pública y las buenas costumbres, por
cuya comisión se aplicará una sanción por el equivalente de 6 a 10 veces el salario
mínimo general en el municipio, las siguientes:

I. Ofrecer resistencia o impedir, directa o indirectamente, la acción de los cuerpos

policiacos o de cualquier otra autoridad en el cumplimiento de su deber, así como
proferirles insultos;

II. Entorpecer la labor de los órganos o agentes encargados de prestar el servicio de

seguridad pública, cuando se aboquen al conocimiento de una falta o de la
detención de un presunto infractor.

III. Bañarse desnido en el mar, en los ríos, presas, diques o lugares públicos;

IV. Tener relaciones sexuales en forma exhibicionista, realizar actos obscenos o

insultantes en la vía o lugares públicos, terrenos baldíos, vehículos, o sitios
similares en lugares privados con vista al público.

ARTÍCULO 225.- Son faltas contra la moral pública y las buenas costumbres, por
cuya comisión se aplicará una sanción por el equivalente de 11 a 15 veces el salario
mínimo general en el municipio, las siguientes:

I. Ingerir bebidas alcohólicas o concurrir bajio sus notorios efectos a lugares

públicos, salvo que estos se encuentren expresamente autorizados para tal fin;

II. Concurrir a lugares públicos bajo el notorio influjo de substancias psicotrópicas;

esto último salvo que exista prescripción médica;

III. Invitar al comercio sexual en lugares públicos o ejercerlo en casas de asignación,

sin contar con las autorizaciones correspondientes.

IV. Permitir, consentir, propiciar o no procurar evitar que en local o habitación de su

propiedad o posesión, no autorizada como casa de asignación, se lleve a cabo
comercio sexual;

68
 V. Explotar, en la vía pública, la credibilidad de las personas, interpretando sueños o
signos físicos, haciendo pronósticos por medio de suertes, ostentándose
adivinador o valiéndose de otros medios semejantes para lucrar, y

VI. Atribuirse un nombre o apellido que no le corresponda, indicar un domicilio

distinto al verdadero, negar u ocultar éste al comparecer o declarar ante la
autoridad.

ARTÍCULO 226.- Son faltas contra la moral pública y las buenas costumbres, por
cuya comisión se aplicará una sanción por el equivalente de 16 a 30 veces el salario
mínimo general en el municipio, las siguientes:

I. Concurrir en compañía de un menor de edad a centros nocturnos, cantinas, bares

o cualquier otro lugar público de similar naturaleza; y,

II. Permitir a los responables o dueños de centros nocturnos, cantinas, bares, o

cualquier otro lugar público de similar naturaleza, el acceso a menores de edad a
dichos establecimientos.

CAPÍTULO VI
DE LAS FALTAS CONTRA LA HIGIENE
Y LA SALUD PÚBLICA

ARTÍCULO 227.- Son faltas contra la higiene y la salud públicas, por cuya comisión
se aplicará una sanción por el equivalente de 1 a 5 veces el salario mínimo general en el
municipio, las siguientes:

I. Satisfacer necesidades fisiológicas en forma pública o exhibicionista;

II. Dejar correr o arrojar aguas sucias en la vía o lugares públicos, o ensuciar en
cualquier forma los mismos, siempre que exista el servicio público de drenaje;

III. Fumar dentro de las salas de espectáculos, hospitales, salas de cine, centros
educativos, oficinas públicas, restaurantes salvo que se encuentre expresamente
permitido;

IV. Tener establos o criaderos de animales o mantener substancias putrefactas

dentro de los centros poblados, que expidan mal olor o que sean nocivos para la
salud,

V. Derrochar aguia en la vía pública, lavar vehículos de cualquier clase, animales,

muebles u otros objetos a derramar agua en la vía pública sin permiso de la
autoridad municipal, causando o no, deterioro al pavimento o terracería.

69
ARTÍCULO 228.- Son faltas contra la higiene y la salud públicas, por cuya comisión
se aplicará una sanción por el equivalente de 6 a 10 veces el salario mínimo general en
el municipio, las siguientes:

I. Desviar, retener, alterar o ensuciar las corrientes de agua de los manantiales,

tanques, tanques o tinacos almacenadores y tuberías pertenenciantes al
municipio;

II. Arrojar o abandonar en lugar público o privado no destinado para ello, vehículos,
objetos, basura, substancias fétidas, muertos o desperdicios orgánicos, químicos
o infectocontagiosos, que causen molestias o pongan en peligro la integridad
física o la salud de las personas;

III. Incinerar llantas, plásticos y similares, cuyo humo cause molestias, altere la
salud o trastorne sistema; y

IV. Mantener los predios urbanos con o sin construcción, en condiciones que no
garanticen la higiene y seguridad, o, sin los medios necesarios para evitar el
acceso de personas que se conviertan en molestias o peligro para los vecinos.

ARTÍCULO 229.- Son faltas contra la higiene y la salud públicas, por cuya comisión
se aplicará una sanción por el equivalente de 16 a 30 veces el salario mínimo general en
el municipio, las siguientes:

I. Permitir el propietario o responsable de habitaciones de hoteles, casas de

huéspedes o cualquier local similar, que se ejerza la prostitución en ellos;

II. Vender cerveza a menores de edad; y,

III. Vender a menores de edad, Thinner, cigarrros o cualquier otra sustancia que
pueda afectar la salud.

CAPÍTULO VII
DE LAS FALTAS CONTRA LA PROPIEDAD

ARTÍCULO 230.- Son faltas contra la propiedad, por cuya comisión se aplicará una
sanción por el equivalente de 1 a 5 veces el salario mínimo general en el municipio, las
siguientes:

I. Dañar, remover, disponer o cortar, sin la debida autorización, árboles, césped,

flores, tierra u otros materiales ubicados en lugares públicos; y

II. Depositar, sin objeto benéfico determinado, la tierra, piedras u otros materiles en
las calles, caminos u otros lugares públicos, sin permisos de la autoridad
municipal.

70
ARTÍCULO 231.- Son faltas contra la propiedad, por cuya comisión se aplicará una
sanción por el equivalente de 6 a 10 veces el salario mínimo general en el municipio, las
siguientes:

I. Dañar o hacer uso indebido de los monumentos, fuentes, estatuas, anfiteatros,

arbotantes, cobertizos, o cualquier construcción de uso público o de muebles
colocados en los parques, jardines, paseos o lugares públicos.

II. Hacer excavaciones o construir topes sin la autorización correspondiente en las

vías o lugares públicos de uso común;

III. Encender o apagar el alumbrado o abrir o cerrar llaves de agua derrochándose

ésta, ya séan de servicios públicos o privado, sin contar con la autorización para
ello;

IV. Destruir o deteriorar los faroles, focos o instalaciones de alumbrado público; y,

V. Colocar o permitir que coloquen señalamientos en las banquetas, frente a sus

domicilios o negocio, que indiquen exclusividad de espacios de estacionamiento,
sin contar con el permiso de la autoridad municipal.

ARTÍCULO 232.- Son faltas contra la propiedad, por cuya comisión se aplicará una
sanción por el equivalente de 11 a 15 veces el salario mínimo general en el municipio,
las siguientes:

I. Causar daño o usar indebidamente, o deteriorar bienes destinados al uso común,

tales como casetas telefónicas, buzones, señales, indicadores u otros aparatos
similares;

II. Rayar, marcar, ensuciar o deteriorar las fachadas, puertas o ventanas de los
muebles cualquiera que sea la naturaleza o destino, árboles, bardas, muros de
contensión, guarniciones, portales o construcciones similares, sin consentimiento
de sus propietarios o cuando se afecte el paisaje y la fisonomía del municipio.

CAPÍTULO VIII
DE LAS SANCIONES

ARTÍCULO 233.- Por las violaciones a las disposiciones contenidas en el presente

Bando, se impondrán las siguientes sanciones.

I. Amonestación;

II. Multa;

III. Arresto; y,

IV. Trabajo comunitario.

71
ARTÍCULO 234.- Las sanciones se aplicarán sin orden progresivo, según las
circunstancias del caso, procurando que haya proporción y equilibrio entre la naturaleza
de la falta y demás elementos de juicio que permitan al Juez Calificador, preservar el
orden, la paz y la tranquilidad social;

ARTÍCULO 235.- Cuando una falta se ejecute con la intervención de dos o más
personas, a cada una de ellas se le aplicará la sanción correspondiente, tomando en
cuenta su grado de participación.

ARTÍCULO 236.- Se excluirá de responsabilidad al infractor, cuando:

I. Exista una causa de justificación a criterio del Juez; y,

II. La acción u omisión sean involuntarias

(No se considerará involuntaria la conducta infractora, cuando el presunto infractor no lleve a cabo
las acciones necesarias para evitar se cometa la misma).

ARTÍCULO 237.- Las faltas cometidas por los descendientes contra sus ascendentes o
por cónyuge contra otro, sólo podrán sancionarse a petición expresa del ofendido a
menos que la falta se cometa conc escándalo público;

ARTÍCULO 238.- La multa máxima que pueda aplicarse como consecuencia de violación
al Bando, será equivalente a 30 veces el salario mínimo general vigente en el municipio.

ARTÍCULO 239.- A elección del infractor, la sanción económica que le hubiere sido
impuesta por el tribunal podrá conmutarse por arresto administrativo o por trabajos al
servicio de la comunidad;

ARTÍCULO 240.- El arresto administrativo consiste en la privación temporal de la libertad

del infractor, en las instalaciones propias del gobierno municipal, lo cual nio podrá
exceder de 36 horas, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 21 de la
Constitución Política de los estadlos Unuidos mexicanos.

ARTÍCULO 241.- los trabajos al servicio de lacomunidad, consisten en actividad física,

intelectual o de ambos tipos, propias del servicio público, que desarrollará el infractor en
beneficio de instituciones públicas, educativas o de asistencia social, la cual no podrá ser
mayor de 8 horas. Se que le trabajo comunitario tenga tenga el carácter de humillante o
degradante para el infractor.

ARTÍCULO 242.- En caso de que el infractor opte por conmutar la multa que le fuere
impuesta por arresto o servicio comunitario, se ajustará a las siguientes equivalencias:

I. Cuando se determine la multa mínima por equivalente a un salario mínimo

general vigente para el municipio, podrá conmutarse a su elección por seis horas
de arresto o dos horas de trabajo comunitario, en su caso;

II. Cuando la multa impuesta sea superior al equivalente a una vez el salario mínimo
general vigente para el municipio, cada unidad adicional al mínimo, se conmutará
por una hora adicional de arresto; y,

72
 III. Cuando la multa impuesta sea superior al equivalente a una vez el salario mínimo
general vigente en el municipio, se podrá conmutar por trabajo comunitario,
sujetándose a la tabla siguiente:

Número de veces el Salario Número de horas de trabajo

Mínimo General Vigente comunitario equivalente a la
determinado como multa multa impuesta
De 02 a 05 08 horas
De 06 a 10 10 horas
De 11 a 15 12 horas
De 16 a 20 24 horas
De 21 a 25 36 horas
De 26 a 30 36 horas

ARTÍCULO 243.- En el caso de que un infractor no pagara la multa que se le hubiere

impuestro o sólo cubriese parte de éstra, el Tribunal la conmutará forzosamente potr
arresto o por trabajo comunitario, que nunca podrá ser menor de 6 horas en el primer
caso o 2 horas en el segundo.

ARTÍCULO 244.- El infractor también podrá optar por que la multa se le haga efectiva a
través de la Tesorería Municipal en el plazo que fijara el Tribunal y que no excederá de
quince días, si el infractor de momento no tuviera recursos económicos suficientes para
cubrirla, debiendo garantizar el crédito en algunas de las formas previstas en la Ley de
Hacienda Municipal. Este beneficio solo se otorgará a los residentes del municipio.

ARTÍCULO 245.- Si el infractor fuera jornalero, obrero o trabajador, no podrá ser

sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un día, tratándose de
trabajadores no asalariados la multa no excederá del equivalente de un día de su
ingreso.

ARTÍCULO 246.- Podrá efectuarse la detención del infractor al presente Bando, cuando
se le sorprenda durante o inmediatamente después de cometida la falta.

ARTÍCULO 247.- La reclusión administrativa se efectuará en la Cárcel Preventiva

Municipal o en los establecimientos de rehabilitación adecuados.

ARTÍCULO 248.- El Juez Calificador será responsable de la calificación de las

infracciones o de la sanción que corresponda, debiendo entregar al infractor copia del
documento donde consta la infracción.

ARTÍCULO 249.- Las calificaciones de las sanciones impuestas por el Juez Calificador
podrán ser modificadas a petición del Secretario Municipal del Ayuntamiento, quien en
todo caso tendrá la facultad de modificarla fundamentando su decisión.

I. Suspensión temporal o cancelación definitiva del permiso, licencia, autorización o

de concesión otorgada por el Ayuntamiento;

73
 II. Clausura de establecimientos por no contar con permiso, licencia o autorización
del Ayuntamiento para su operación, por haber vencido cualquiera de ellos; por
no contar con las medidas de seguridad establecidas en el reglamento
respectivo o por realizar actividades distintas a las establecidas en la licencia,
permiso o autorización. Para el caso de reincidencia, se procederá a la
cancelación definitiva del permiso, licencia o autorización;

III. Arresto, que consiste en la privación de la libertad por un periodo que no podrá
exceder de treinta y seis horas, tratándose de faltas e infracciones que lo
ameriten a juicio del Juez Calificador, así como para los casos en los que el
infractor no pague la multa que se le imponga.

ARTÍCULO 250.- El Ayuntamiento se auxiliará de la figura del Juez Calificador, quien

será la autoridad encargada de la calificación de las faltas e infracciones, así como de la
imposición de sanciones.

ARTÍCULO 251.- Para la calificación de las faltas e infracciones, y la correspondiente

imposición de la sanción, así como el monto o alcance de dicha sanción, el Juez
Calificador deberá tomar en cuenta la gravedad de las mismas, las condiciones
económicas del infractor, su grado de cultura e instrucción y la actividad a la que se
dedica, a fin de individualizar la sanción con apego a la equidad y la justicia.

CAPÍTULO IX
DEL PROCEDIMIENTO

ARTÍCULO 252.- Los Agentes de la Policía Preventiva Municipal procederán a la

detención y a la presentación inmediata ante el Juez Calificador, cuando se trate de una
falta evidente o denuncia expresa de un ciudadano, quien en todo caso deberá
acompañar al agente ante el Juez Calificador y ratificar su denuncia en su presencia y
que el agente de policía considere, bajo su más estricta responsabilidad, que es
indispensable la presentación del infractor para hacer cesar la falta o en virtud de
acuerdo a las circunstancias en que ésta se produzca, tomando en cuenta la
preservación del orden público, el debido desarrollo del procedimiento y las condiciones
en que se encuentre el infractor o la victima.

ARTÍCULO 253.- Todo asunto que se ventile en Barandilla deberá ser registrado en el
libro de Gobierno, anotando fecha, hora, nombre y tipo de arresto, establecer constancia,
con numero de folió, nombre y firma del Juez o Secretario que reciba al presente
infractor las circunstancias del caso y la resolución que al efecto se dicten, de esto
deberá entregarse una copia al infractor.

ARTÍCULO 254.- Cuando se trate de faltas no flagrantes, solo se procederá mediante los
hechos, ante el Juez Calificador, quien si lo estima fundado, liberará orden de
presentación del infractor, si esta no fuera obedecida, se liberará otra orden por segunda
vez con el apercibimiento de que si no se atiende se empleará la fuerza pública quien
podrá presentar al infractor ante el Juez Calificador.

74
ARTÍCULO 255.- Si el juez considera que estos hechos presuntamente constituyen un
delito, se declarará incompetente y remitirá el asunto a la autoridad que deba conocer del
mismo, poniendo a su disposición al detenido, así como también los objetos que se le
hubieran encontrado en su poder al momento de su detención, lo anterior
independientemente de imponerle la sanción administrativa por las infracciones en las
que hubiere incurrido.

ARTÍCULO 256.- El procedimiento ante el Juez Calificador será oral y público, salvo que
el Juez considere lo contrario por la importancia del caso, haciéndolo constar y fundando
su decisión en el acta que en efecto se levante.

ARTÍCULO 257.- El presunto infractor en todo momento gozará los siguientes derechos:

1. Saber los cargos que se le imputan, los hechos en los que se basan, así como los
nombres de las personas que se los atribuyen y los artículos de este Bando a que
se refiere la presente violación;

2. El de permitirle defenderse de las imputaciones que se le hacen y de ser asistido

por personas de su confianza para que lo defienda;

3. El de permitirle comunicarse por teléfono, con algún familiar o personas que lo

puedan asistir;

4. De estar presente en la audiencia que al efecto se realicen, así como de que se le

reciban las pruebas que ofrezca para demostrar su inocencia;

5. De quedar en libertad inmediata al momento de haber pagado la multa impuesta,

ver cumplido con el arresto correspondiente o realizado algún trabajo asignado.

ARTÍCULO 258.- Las partes podrán inconformarse en contra de la resolución, en su

caso pedirán que sea revisada por el Director Jurídico.

ARTÍCULO 259.- En este caso la sanción consiste en multa y será condicionado y hecho
bajo protesta.

ARTÍCULO 260.- Las citas, órdenes de presentación y comparecencia dictadas con

motivos de procedimientos por faltas al Bando de Policía y Buen Gobierno, serán
ejecutadas o notificadas por medio de la Policía Municipal.

ARTÍCULO 261.- El incumplimiento de los mandos del Juez Calificador se sancionará en

los términos del presente Bando.

75
 CAPÍTULO X
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

ARTÍCULO 262.- Las inconformidades e impugnaciones a las resoluciones dictadas por

las autoridades municipales se regirán por este capítulo, con excepción de lo que
establezca la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado u otra Ley.

ARTÍCULO 263.- Los recursos para impugnar las resoluciones administrativas de las
autoridades municipales son los de reconsideración y revisión.

ARTÍCULO 264.- El recurso de reconsideración es procedente contra resoluciones

dictadas por el Ayuntamiento y el de revisión por cualquier otra autoridad municipal. El
Ayuntamiento es el órgano competente para resolver ambos recursos.

ARTÍCULO 265.- La tramitación de los recursos de reconsideración y revisión está sujeta

al siguiente procedimiento que se seguirá ante la Secretaría del Ayuntamiento la que se
sujetará a las disposiciones de la Ley Orgánica del Municipio Libre, del Código Fiscal del
Estado y del Código Fiscal Municipal:

I. Deberá interponerse directamente por la parte agraviada o por el representante

legal debidamente acreditado, mediante escrito que deberá presentarse ante la
Secretaría del Ayuntamiento;

II. El escrito a que se refiere la fracción anterior deberá contener domicilio para oír
notificaciones en la cabecera municipal, descripción de la resolución impugnada y
las pruebas que se ofrezcan.

III. El escrito deberá presentarse dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha
de notificación de la resolución impugnada;

IV. El escrito deberá mencionar los preceptos de derecho que se hayan infringido;

V. El escrito deberá contener los fundamentos de derecho;

VI. Presentado el recurso el Secretario del Ayuntamiento citará a una audiencia de

pruebas señalando fecha que no excederá de quince días y solicitará a las
autoridades que hayan emitido la resolución, un informe justificado que deberán
rendir en el mismo plazo. Transcurrido éste se abrirá un período de alegatos de
tres días;

VII. Formulados los alegatos o transcurrido el tiempo concedido, el Secretario

elaborará un dictamen en un plazo que no excederá de cinco días al término de
los cuáles lo presentará al Ayuntamiento para que en la primera sesión que
celebre se resuelva en definitiva.

76
ARTÍCULO 266.- Sólo serán recurribles los actos, acuerdos y resoluciones del
Ayuntamiento o de las autoridades municipales cuando concurran las siguientes causas:

I. Cuando la autoridad cuyo acto, acuerdo o resolución haya omitido ajustarse a lo

establecido en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás ordenamientos
legales de carácter municipal;

II. Cuando el recurrente considere que el Ayuntamiento es incompetente para

conocer y resolver el asunto;

III. Cuando la autoridad municipal haya omitido cumplir con las formalidades
esenciales del procedimiento que deben revestir el acuerdo, resolución o acto
impugnado;

ARTÍCULO 267.- El recurso se tendrá por no interpuesto cuando se presente fuera del
término a que se refiere la fracción III del artículo 191 de este ordenamiento, o se haya
presentado sin la documentación que acredite la personalidad del representante.

ARTÍCULO 268.- La interposición de los recursos de reconsideración o de revisión no

suspende la ejecución de la resolución impugnada a menos que se satisfagan los
siguientes requisitos:

I. Que lo solicite el agraviado;

II. Que los daños y perjuicios causados por la aplicación de la resolución sean de
difícil reparación;

III. En los casos de multas, se garantice el pago ante la Tesorería Municipal;

IV. Que no se causen daños y perjuicios a terceros a juicio del Ayuntamiento, a

menos que se garanticen éstos por el monto que fije la autoridad administrativa.

77
 TÍTULO DÉCIMO OCTAVO
DE LAS REFORMAS AL BANDO

CAPÍTULO ÚNICO
DE LAS REFORMAS Y ADICIONES AL BANDO

ARTÍCULO 269.- El presente Bando de Policía y Buen Gobierno puede ser reformado o
adicionado por el Ayuntamiento del Municipio de Arcelia Guerrero.

TRANSITORIOS
I. ARTÍCULO PRIMERO: El presente Bando de Policía y Buen Gobierno, entrará
en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado.

II. ARTÍCULO SEGUNDO: Las disposiciones contenidas en el presente Bando son

de observancia general para todos los habitantes del Municipio de Arcelia,
Guerrero.

III. ARTÍCULO TERCERO: Se aprueba el Bando de Policía y Buen Gobierno vigente

para el Municipio de Arcelia, Guerrero; para la Administración Municipal
2015-2018.

IV. ARTÍCULO CUARTO: Publíquese el presente Bando por conducto de la

Dirección de Comunicación Social y medios electrónicos para el conocimiento
general.
V. ARTÍCULO QUINTO: En un plazo de 90 días a partir de la aprobación del
presente, se deben aprobar por el Ayuntamiento los Reglamentos Municipales
que elaboren en cada una de las áreas.

VI. ARTÍCULO SEXTO: Para su conocimiento y efectos, comuníquese el presente

Bando de Policía y Buen Gobierno al Congreso del Estado.

Dado en la Sala de Cabildos, recinto oficial del H. Ayuntamiento del Municipio de

Arcelia, Guerrero; el día 07 del mes de enero del año 2016

Presidente Municipal Constitucional

C. P. Adolfo Torales Catalán

78
 SÍNDICO PROCURADOR MUNICIPAL

C. LAURA LÓPEZ BAZA

REGIDOR DE OBRAS PÚBLICAS REGIDORA DE EDUCACIÓN

LIC. JOSÉ EDGAR ESTRADA CORTEZ PROFRA. AGUSTINA ARELLANO

HURTADO

REGIDORA DE SEGURIDAD
REGIDOR DE DESARROLLO RURAL
PÚBLICA

C. VICENTE GARCÍA CÓRDOBA

LIC. YATZIRI CALDERÓN VELÁZQUEZ

REGIDOR DE COMERCIO Y ABASTO REGIDOR DE SALUD

DR. JAIME E. SALGADO WENCES DR. ARTURO AYALA AGUILAR

REGIDOR DE ECOLOGÍA Y REGIDORA DE PARTICIPACIÓN

MEDIO AMBIENTE SOCIAL DE LA MUJER

C. HUMBERTO APARICIO AGUILAR PROFRA. MARTA VELÁZQUEZ VENCES

EL SECRETARIO MUNICIPAL
DEL H. AYUNTAMIENTO

PROFR. JUAN JOSÉ PINEDA SANDOVAL

79