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Vs.
A LA CAMARA DE REPRESENTANTES:
RECOMIENDA:
I.c JURISDICCION:
Sección 9, entre otras cosas, establece que ´[c]ada cámara será el único juez de la
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adjudicación de querellas por violación a las normas de conducta que deben observar
los Representantes.
LO JURIDICO Y DE ETICA:
por violación a las normas de conducta que deben observar los Representantes«µ.
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ante la Comisión, el cual comienza con la querella. Según el Artículo 11, deberá ser
radicada por escrito y bajo juramento, describiendo los hechos que a su juicio
constituyen una violación al Código. Ésta deberá presentarse ante la Comisión ´no más
tarde de treinta (30) días laborables siguientes a la fecha en que el querellante haya
adquirido conocimiento personal de los hechos que lo lleven a concluir que se han
de cinco (5) días laborables con copia de la querella al querellado, así como, la
obligación del querellado de responder por escrito sobre los cargos que se le imputan en
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del querellado, podrá conceder una prórroga por un término no mayor de quince (15)
prórroga deberá solicitarse por escrito y contendrá las razones específicas que
cargos imputados, o a partir del vencimiento de los quince (15) días laborables o de la
todos los requisitos de forma y contenido requeridos por este Código, determinar que
tiene jurisdicción sobre el asunto planteado y que existe causa probable para continuar con
vistas que estime necesarias, garantizando en todas y cada una de estas vistas, el debido
proceso de ley a todas las partes. Conforme a ellou deberá notificaru con no menos de diez
(10) días laborablesu la vista inicialu y no menos de cinco (5) días laborables toda vista
parte querellada o persona autorizada por ésta a recibir documentos, informando los
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cargos o violaciones imputadas y una breve relación de hechosu así como los testigos a ser
presentados por la parte promovente. Toda otra citación de vista subsiguiente podrá ser
Cámara, notificar al querellado durante la sesión legislativau al menos cinco (5) días
la querella son ciertas, pero que la naturaleza de la violación incurrida no constituye causa
oportunidad de hacer una exposición ante el Pleno sobre los hechos en cuestión.
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ese momentou presentar otras recomendaciones, las cuales también se tramitarán según lo
respectivamente, del Artículo III de la Constitución del Estado ?ibre Asociado de Puerto
establece las Normas Generales de Conducta, por las cuales los Representantes tienen el
V.c SANCIONES
sanciones a las que se exponen los Representantes por violentar cualquiera de las
discreción de la Cámara.µ
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1. Amonestación.
2. Reprimenda pública.
3. oto de censura.
(15) dietas, según la severidad de cada caso que lo amerite, a ser satisfechas por
de tal sanción.
respectivamente.
VI. AUTORIDAD
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sobre la capacidad legal de sus miembros. Por tal razón, la Cámara mediante la
miembros.
adversativo.
?os derechos a los que hacemos referencia y que toman relevancia en la etapa de la
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Estos derechos son parte del Debido Proceso de ?ey, el cual el Código de Ética y el
casos normativos: ?ugo v. Junta de Planificación 2003 TSPR 3; Henríquez v. CES, 120 DPR
para entender las querellas y referidos que ocupen a los Representantes referente a su
la Comisión.
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plasma en una Resolución final, por tanto, para efectos procesales evidenciarios y
Constitución de Puerto Rico (1 ?.P.R.A sec. 247). Dicha sección establece que ´[n]inguna
persona será privada de su libertad o propiedad sin el debido proceso de ley.µ µEl debido
colectivo y nuestra vocación democrática de pueblo.µ Amy v. Adm. Deporte Hípico, 116
D.P.R. 414, 420 (1984). éase, además, ?ópez y otros v. Asoc. De Taxis de Cayey, 142
procesal. Álvarez Elvira v. Arias Ferrer, 156 D. P. R. 352, 364 (2002); Rodríguez Rodríguez
v. E.?.A., 130 D. P.R. 562, 578 (1992); Rivera Santiago v. Srio. De Hacienda, supra, a la pág.
273.
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cumplir los procedimientos adversativos de forma cónsona con el debido proceso de ley,
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Nuestro más Alto Foro reconoce que el de prueba es parte del debido
proceso de ley. Respecto a esto expresa que: ´ como parte del debido proceso de ley, la
medida de prueba, tiene como función primordial instruir al juzgador sobre el
prueba requerido es que la prueba sea clara, robusta y convincente. c c c
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cc c In re Bonilla Belingeri, 2009 TSPR 72.
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Según el Tribunal Supremo de Puerto Rico, este de prueba ´ha sido
fundamentales del individuo, ccc c c ucccucc
u estimados más importantes que aquellos de litigación civil pura.µ Nogueras
Tribunal que: ´Aflora pues, que los trámites disciplinarios contra legisladores están
Debemos exigir una medida de prueba ajustada a esa característica y la importancia que
envueltos. Al balancear la sustancialidad del interés que tienen los cuerpos legislativos
para dictar las pautas disciplinarias y garantizar a la sociedad que sus miembros
cumplan con los mandatos legales y éticos, concluimos que su naturaleza hace
ratifica, aprueba, enmienda o rechaza el informe sometido y toma una determinación final
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Ética, luego de celebradas todas las vistas y reuniones necesarias, determine que los cargos
persona querellada, tendrán la oportunidad de hacer una exposición ante el Pleno sobre
ese momento, presentar otras recomendaciones, las cuales también se tramitarán según lo
respectivamente, del Artículo III de la Constitución del Estado ?ibre Asociado de Puerto
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El 9 de septiembre de 2010, la Sra. Idalia Colón Ortiz, el Sr. Salvador Fabre Nieves y
llevó a cabo el siguiente trámite procesal para investigar los méritos de la querella
2c 25 e arz e 2010: Para esta fecha todavía no habían ocurrido los hechos que
dieron base a esta querella. No obstante, la Comisión de lo Jurídico y de Ética
envió una comunicación a todos los Representantes expresando que los términos
procesales se computarán a base de días laborables. Es decir, que la jornada
laboral será de lunes a viernes, que no se computarán sábados, domingos y días
feriados. En el cómputo de dichos términos se entenderá interrumpido un plazo
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2c 29 e cture e 2010: Primera vista evidenciaria estaba pautada para este día
pero fue cancelada y reprogramada para el día 2 de noviembre de 2010.
2c 1 e iere e 2010: Notificación:
Uc Cambio en el orden de testigos (Sra. Idalia Colón y Sr. Salvador
Fabre) por problemas de transportación.
2c 2 e iere e 2010:
Uc PRIMERA ISTA E IDENCIARIA. Asuntos procesales discutidos:
2c Se llegó a un acuerdo de que la Comisión solamente estaría
evaluando la querella por los actos ocurridos el 14 de julio de
2010, ante la alegación de falta de jurisdicción sobre el resto de
los asuntos planteados. (Esta determinación tuvo el efecto de
excluir del ámbito de la investigación la querella presentada
por el Sr. Eduardo ?uis Rivera.)
2c El querellado aceptó las enmiendas hechas a las notificaciones.
2c Carta de la Sra. ?iza Yahaira Rivera Colón pidiendo postergar
su testimonio hasta que culminase la vista preliminar del
proceso criminal que presentó contra el Representante.
2c Carta del FEI solicitando a la Comisión que se detuviesen los
trabajos hasta tanto se terminara la vista preliminar del
proceso criminal.
2c Como deferencia a la solicitud presentada por el FEI, se
determinó posponer la citación de la Sra. Rivera Colón.
2c 5 e iere e 2010:
Uc SEGNDA ISTA E IDENCIARIA. Testificaron los querellantes:
Sra. Idalia Colón y Sr. Salvador Fabre
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X. PRUEBA PRESENTADA:
a.c à :
i.c Testigos de la parte querellante
1.c Sra. Idalia Colón Ortiz: Querellante. Esta testigo es la madre de la aún
esposa del Representante ?uis E. Farinacci Morales. En su presencia
ocurrieron los hechos en los que se basa la presente querella.
2.c Sr. Salvador Fabre Nieves: Querellante. Este testigo es el padre de la aún
esposa del Representante ?uis E. Farinacci Morales. En su presencia
ocurrieron los hechos en los que se basa la presente querella
3.c Sra. ?iza Yahaira Rivera Colón:
?a esposa del Representante ?uis E. Farinacci Morales. Esta testificó
sobre el contenido de la llamada del querellado y los actos posteriores.
4. Agente Edgardo Márquez Medina, placa 12694:
Este agente de la Policía testificó sobre su participación en la toma de la
querella el 14 de julio de 2010.
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1.c Sra. ilmary Díaz Gastón: Intervino con el querellado y su esposa por vía
telefónica, el 14 de julio de 2010.
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Morales llamó desde su celular a su esposa, la Sra. ?iza Y. Rivera Colón, al celular de
esta.
metropolitana, luego de haber pasado parte del día en una actividad de su partido..
3. Por su parte, la Sra. Rivera Colón se encontraba en el hogar de sus padres (los
querellantes, Idalia Colón y Salvador Fabre) en la rb. Alta ista, en Ponce, donde
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esposa sobre su vida social pública, pues se vería muy mal que la vieran con ´otro
comenzó a increparle y a decirle que ella y su familia iban a tener que irse de Puerto
Rico, porque ´iban a conocer quién era ?uisito Farinacciµ. Más aún, que la iba a matar a
ella, al que esté con ella, a sus padres y a su hermano menor, que vive con ellos. Esta
alterada y asustada, por lo que bajó hasta la planta baja de la casa donde se encontraban
sus padres y puso el celular en altoparlante. De esta forma, los padres pudieron
escuchar la misma expresión donde el Representante repetía que iba a matarlos a ellos,
su hija que llame al Representante. En ese momento la Sra. Colón tiene una breve
explica que ella también se quiere divorciar de él. Acto seguido y en su estado de
nervios y ansiedad, la Sra. ?iza Y. Rivera Colón le quita el teléfono celular y le dice que
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cTestimonio del Representante Luis Farinacci Morales durante la vista evidenciaria, 14 de diciembre de 2010
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una gran ansiedad y temor a la Sra. Rivera Colón y a sus padres. Como consecuencia,
procedieron a llamar a la Policía. ?a Sra. Rivera Colón también llamó a la casa de sus
suegros para relatarles lo que había sucedido. Allí habló con la Sra. Bárbara Farinacci,
estaba atemorizada ante la severidad de esta amenaza de muerte, ya que ella asegura en
?iza Yahaira Rivera Colón procedió a realizar la querella ante la Policía de Puerto Rico
mensaje de texto que lee de la siguiente manera: ´?amento las amenaZaz de tu mama y
papa Fabre!µÊ ccA lo que ella responde con otro mensaje de texto a eso de las 9:57pm
que leía: ´No me llames nunk Mas, t metiste con mi familia y eso si q no t lo voy a
Morales intentó comunicarse con ella, pero ésta no le contestó. Acto seguido, el
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comenzó a llamar a distintas personas para que intervinieran con la Sra. Rivera Colón y
la persuadieran para que no presentara querella contra él. Entre ellas, llamó al (787)
mutuo de nombre Jorge), a su primo Noel Farinacci (787) ____-4596) y a ilmary Díaz
Gastón (apodada Mary la prieta) (787) ____-2732, a quien conoce de ´toda la vidaµ
porque vive en el residencial público que está justo al frente de la residencia de los
que su esposa le iba a radicar una querella ante la Policía. ?o que claramente contradice
el testimonio del propio Representante, quien aseguró que se enteró de que su esposa se
10. Cada una de estas personas procedió a llamar a la Sra. Rivera Colón3 para
Agente Edgardo Márquez tomó los datos preliminares de la querella, en este momento
la Sra. ?iza Yahaira Rivera Colon le hace saber al Agente sobre el mensaje de texto que
recibió de su esposo. A eso de las 10:10pm, el Agente Márquez procedió a llamar desde
sector ´?a Playaµ de Ponce. A preguntas del Agente Marquez sobre dónde se
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Rivera Colón llamó a su cuñada Marilyn Ortíz, quien la recogió, llevó al cuartel y la
13. na vez en el cuartel, la Sra. Rivera Colón fue instruida para que completara
volvió a pedirle que se personara al cuartel, pero éste se negó nuevamente, sin decirle
altanera, desafiando la autoridad del Agente y haciendo caso omiso a las alegaciones
15. No empece a las llamadas del agente Márquez, el Representante testificó que
se enteró de que se había radicado una querella en su contra varios días (2 ó 3) después
por medio de internet. Este testimonio fue contradicho por el vertido por la Sra.
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ilmary Díaz Gastón, quien aseguró que le mencionó al Representante sobre la querella
16. Al salir del cuartel, la Sra. Rivera Colón se dirigió al Tribunal de Primera
Instancia de Ponce para solicitar una Orden de Protección, la cual fue expedida de
Ratificación de la Orden.
17. El 15 de julio de 2010, la Sra. Rivera Colón fue entrevistada por la Fiscalía de
Ponce.
Denuncias. na, por violación al Artículo 3.1 de la ?ey Núm. 54 (Maltrato), por hechos
ocurridos el 25 de julio de 2009; otra, por violación al Artículo 3.1 de la ?ey Núm. 54
Artículo 3.3 de la ?ey Núm. 54 (Maltrato mediante amenaza), por los mismos hechos
Causa Probable para arrestar al Representante por los tres delitos imputados, bajo la
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causa probable para acusar al Representante por uno de los cargos de violación al
Artículo 3.1 ´Maltratoµ de la ?ey Núm. 54 (por los hechos ocurridos el 25 de julio de
2009) donde el Representante agredió físicamente a su esposa la Sra. Rivera Colón y por
(por los hechos ocurridos el 14 de julio de 2010, que son los mismos hechos que dieron
Es ip rtate recalcar que es u hech ic tr ertile, que le Represetate
Fariacci M rales llaó ese su teléf celular a su esp sa, a Sra. Riera C l así
2010.
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este compartir, el Representante desde algún lugar del área metropolitana, se comunicó
por su teléfono celular con su esposa, a las 9:36pm4. Comenzaron hablando sobre su
parte, le increpó sobre su vida social y su preocupación de que la vieran a ella con otro
fue evaluada por los miembros de la Comisión, quienes en su mayoría6 concluyeron que
grandemente que ella estuviese con otra persona. Sin embargo él tenía la libertad total
de exhibirse públicamente con su pareja y ésto era permisible. Este acto autoritario es
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Evidencia directa de la llamada realizada por el Representante a su esposa es el récord de llamadas telefónicas de ambos que
acompaña a este informe. El Representante, durante la vista del 14 de diciembre de 2010, alegó que estaba en su residencia en
Garden Hills Plaza en Guaynabo cuando realizó la llamada. Además alegó que se encontraba solo. Sin embargo a preguntas de la
prensa al salir de la vista evidenciaria, respondió que se encontraba con una amiga cuando realizó la llamada telefónica a su
esposa.
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Testimonio de Representante Farinacci Morales durante la vista evidenciaria del 14 de diciembre de 2010.
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cLos miembros de la mayoría en la Comisión de lo Jurídico y de Ética.
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realizado con el propósito de intimidar, callar o infundir temor y miedo, clásico perfil
es que hasta su propia hermana, a Sra. Barbará Farinacci expresa durante las vistas que
Esta discusión exacerba los ánimos del querellado, quien de forma agresiva
amenazó de muerte a su esposa, a sus padres, hermano y cualquiera que esté con ella.
Ante la severidad que implica una amenaza de muerte, y la realidad que la Sra. Rivera
Colón asegura que había vivido durante su matrimonio con el Representante, donde
asegura que fue víctima de violencia doméstica, hecho que la lleva a concluir que en
efecto dicha amenaza puede concretizarse, acudió a sus padres sumamente alterada. En
Representante amenazaba de muerte no sólo a ella, sino que también a la persona que
estuviera con ella, a sus hijos y a ellos. Esta llamada les alteró los ánimos y les provocó
ansiedad y temor, razón por la cual se comunicaron con la Policía. ?os miembros de la
prueba robusta, clara y convincente se probó que tanto el Sr. Salvador Fabre, la Sra.
Idalia Colón y la Sra. Rivera Colón creyeron posible que el Representante tuviera los
de que los padres de su esposa lo escucharon. Entonces trata de comunicarse con la Sra.
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cual ella responde con un mensaje que lee: ´no me llames nunk mas, t metistes con mi
fueron los que le habían amenazado, ni tampoco asistió al cuartel a aclarar la situación y
recibido del Representante, evidencia que estaban refiriéndose a una amenaza que
5. El testimonio de la Sra. Rivera Colón fue corroborado por cada uno de los
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sí y encontraron tanto causa para arresto, como determinaron causa probable para
Todas estas circunstancias, entre otras, hacen evidente para esta Comisión que se
trató de un mal uso de la preposición ´deµ por parte del querellado en su mensaje de
Bárbara Farinacci y a su amiga de toda la vida la Sra. ilmary Díaz Gastón, conocida
mencionar que los testigos del querellado, su hermana y su amiga de toda la vida,
testificaron que la llamada fue sólo para que se calmara, pero su testimonio no le
mereció credibilidad a la Comisión. Esto se debió a que el testimonio de éstas fue uno
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contradicciones. También, surge de los interrogatorios de estas testigos, que ambas han
Comisión fue que estas personas alegan que se comunicaban con la esposa del
salió a relucir que a pesar de que ellas alegan que la Sra. Rivera Colón era su íntima
amiga, hacía varios meses que no había comunicación entre estos testigos y la esposa de
Representante. Tan es así que la hermana del Representante expresó en la vista que no
entre él y su esposa, pero les solicitó que intervinieran para calmarla porque estaba
como una ´locaµ.8 Ante estas expresiones esta Honorable Comisión consideró que
resulta poco creíble que ninguna de las personas que intervinieron telefónicamente, a
de muerte que hizo a su esposa y qué fue lo que provocó el desespero en la esposa del
querellado que la Sra. Rivera Colón estaba ya en proceso de radicar la querella. Sin
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Testimonio de las testigos durante la vista evidenciaria del 14 de diciembre de 2010
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embargo, éste testificó que se enteró de que existía una querella en su contra por
Por otro lado, la Comisión entendió que ante tanta contradicción en los
hermano, en específico expresó que eso era ´lo más importante para ellaµ. na vez
le solicitó que compareciera al cuartel. Sin embargo, el Representante hizo caso omiso
a tal requerimiento y trató de justificar su incomparecencia alegando que ´no creyó que
que tuvo con el Agente Márquez le mencionó que él se encontraba entre ?irios y
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esposa fue escuchada por los padres de ésta. Ambos tuvieron la oportunidad de
mataría a ella, a su hermano, a quien estuviese con ella y a sus padres. Estos testimonios
total credibilidad al testimonio de los padres de la Sra. Rivera Colón ya que éstos
expresaron que nunca presenciaron otro incidente de violencia doméstica y que querían
al Representante ´como un hijoµ y que nunca antes habían tenido incidentes con él
mediante prueba clara, robusta y convincente que los querellantes dijeron la verdad y
Representante realizó las expresiones atribuidas. Esta apreciación está reforzada por la
el 3 de diciembre de 2010, por violaciones a la ?ey 54, ucen específico los Artículos
3.1 ´Maltratoµ y 3.3 ´Maltrato mediante amenazaµ, que ciertamente robustece la prueba
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?A IO?ENCIA DOMESTICA
entre otras. ?a lucha para combatir la violencia doméstica, o violencia machista, es una
amplia y persistente, pues esta expresión de violencia contra las mujeres continúa
Rico dispone que la dignidad del ser humano es inviolable, que todas las personas son
iguales ante las leyes y prohíbe que se establezca discrimen alguno por razón de sexo,
entre otras. De ahí el fundamento constitucional para que la ?ey Núm. 54 de 15 agosto
de 1989, según enmendada, conocida como la ?ey para la Prevención e Intervención con
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de Puerto Rico reconoce el derecho de toda persona que trabaje a estar protegida de
riesgos para su salud o integridad personal en su trabajo. Es por esto que al amparo de
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Trabajo, con ´el propósito de establecer la política pública para manejar situaciones de
ocurra fuera de las facilidades que comprende la Cámara de Representantes, pero que
?a ?ey Núm. 54, , define la violencia doméstica como ´un patrón de
persecución contra una persona por parte de su cónyuge, ex cónyuge, una persona con
quien cohabita o haya cohabitado, con quien sostiene o haya sostenido una relación
consensual o una persona con quien se haya procreado una hija o un hijo, para causarle
daño físico a su persona, sus bienes o a la persona de otro o para causarle grave daño
que proyecta a la mujer como propiedad del hombre y como objeto sexual, acompañada
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?as manifestaciones de violencia, según se definen en la ?ey Núm. 54, , que
fueron 16 las víctimas que perdieron su vida. En los primeros días del presente año
parejas y una tercera recibe tratamiento médico para sobrevivir. A diario, miles de
Nuestro más alto foro judicial, el Tribunal Supremo de Puerto Rico, ha tenido
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fuerza física, puee casi ar grae añ sic lógic e ci al e ua pers a,
segú la aturaleza el act , la iteció el aut r y las c secuecias hacia la
íctia La ley pr cura saci ar cualquier c ucta que acarree añ físic
doméstica, los delitos comprendidos en el Artículo 3 de la ?ey Núm. 54, u son los
siguientes:
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, 154 D.P.R., a las págs. §26-§2§.
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2010 PR App. LEXIS 2§1 (PR App. 2010)
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Artículos 3.2, 3.3, 3.4 y 3.5 de la ?ey Núm. 54, , conllevan penas de reclusión
mayores a 6 meses. ?os delitos definidos en los Artículos 3.2, 3.3, 3.4 y 3.5 de la ?ey
amparo de la Sección 9 del Artículo III, de la Constitución del Estado ?ibre Asociado de
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Código de Ética, específicamente los Artículos 12, 13, 14 y 16 incisos (e) y (f) y la sección
Por los hechos planteados ante esta Comisión en la Querella 2010-008, hechos en los que
amenaza· son:
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otra(s);
2.c que entre estas personas exista relación de pareja definida como entre
cónyuges o ex cónyuges«;
doméstica. Debido a que es una expresión de violencia psicológica, por lo general tiene
causarse daño a sí mismo, a ella, a sus hijos e hijas y/o a sus seres queridos. Es por esto
violencia doméstica. Ejemplos clásicos de esta conducta son amenazas de ´si me dejas,
me matoµ, ´si tratas de irte de la casa, jamás volverás a ver los niñosµ, ´si dices algo,
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evitar cualquier conducta que pueda causar daño entre la pareja y la familia y reconocer
que por más mínimo que pueda entenderse que es el incidente, causa grave daño no
de Amenaza, según tipificado en el actual Articulo 188 del Código Penal. No obstante,
es distinto en cuanto a las personas específicas que pretende proteger. imos que está
enmarcado en la política pública que proclama la ?ey Núm. 54, para garantizar el
relación de pareja.µ ´?a política pública tras la ?ey 54 es lograr que las agresiones, ya
no es necesario que la misma sea hecha a la persona que sostiene o sostuvo la relación
con el acusado ( o sea entre la pareja) el mero hecho de que la misma sea dirigida a
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11
200Î PR App. LEXIS 4514, 20-22 (P.R. App. Ct. 200Î)
12
Pueblo v Carmen L. Figueroa Santana, 154 D.P.R. §1§
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cualquiera de las personas o bienes protegidos por el artículo 3.3 de la ?ey Núm. 54 y
que la misma sea de conocimiento del cónyuge, ex-cónyuge, o con quien se sostiene o
?a violencia doméstica es uno de los problemas más graves y complejos que confronta
son meras palabras. Basta con examinar los casos de asesinato por violencia doméstica
reportados durante el presente año 2010, para reconocer el grado de realidad y el nivel
asesinada a pesar de contar con una Orden de Protección, en que los menores de la
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13
KLAN02005§6, En este caso el Tribunal Apelativo tuvo ante si una situación en la cual el agresor expresó su intención de
matar a su cónyuge a la madre de ésta. A pesar de que la amenaza no fue hecha directamente al cónyuge, el Tribunal Apelativo
encontró culpable del delito de maltrato mediante amenaza al acusado.
14
San Vicente v Policía de Puerto Rico, 142 D.P.R. 1,2 (16)
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pareja fueron asesinados o fueron testigos presenciales del asesinato, y padres, madres
asesinato. El mismo fenómeno ocurre con familiares. Basta con observar reportajes
noticiosos en que se entrevistan a familiares para entender que muchas personas aún
entienden que la violencia doméstica es parte de los problemas típicos de pareja, pero
?a radicación de cargos al amparo de delitos como el Art. 3.3 de la ?ey Núm. 54,
, conlleva una consideración adicional que no podemos ignorar por ser una vivencia
tiene dos vertientes procesales. Existe una variedad de acusaciones al amparo de la ?ey
Núm. 54, , que por su propia naturaleza descansan principalmente en el testimonio
que podemos catalogar como obvios, por la existencia de marcas de golpes, moretones,
cortaduras u otra evidencia de heridas que por la gravedad de las mismas, se corrobora
contundentes.
?a otra vertiente de los casos, que pudieran ser los más numerosos en términos
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víctima la que se cuestiona, pues es la víctima la que alega la comisión del delito y
establecer la validez del testimonio presentado. Esta práctica, que se presencia en casos
mental. En muy raras ocasiones se discute la conducta sexual del varón, las
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intimidadas y atemorizadas por enfrentar un proceso judicial que las revictimiza, optan
En los casos de violencia doméstica, tema que nos ocupa, observamos llamados
violencia que sufre por parte de su pareja o ex pareja. Nuevamente observamos cómo
tolera la violencia porque ´le gustaµ, por ´disfrutarµ de una conveniencia económica,
privacidad con la que se deben guardar los llamados ´problemasµ de pareja, continúan
violencia doméstica que se querella ante las autoridades con referencias claras a estos
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maridoµ, ´la mujer que quiere meter preso al padre de sus hijos lo que busca es
venganzaµ, ´no pudo controlar sus celos y ahora lo quiere arruinarµ, ´no supo ser mujer
para un hombre como élµ y ´nunca se quejó de nada y ahora quiere destruirloµ, se
periodística cómo un actor reconocido en los Estados nidos fue sentenciado a cadena
novia en agosto de 2008 y al encontrarla compartiendo una copa de vino con otro varón
una mujer provocadora, que en varias ocasiones había compartido con otros hombres y
que esa conducta había llevado a su cliente a sentir celos extremos, pero que él nunca
violencia doméstica, pues se utilizan estereotipos sociales para pretender establecer que
una mujer se buscó o provocó de alguna manera la violencia de la cual fue objeto.
sumisión, invalidez, indefensión o temor, la situación se torna aún más compleja. Hay
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simpatía. Otras, sin embargo, son personas que se presentan con personalidad asertiva,
fuerte y segura de sí misma. Esta segunda categoría, de ser la de una mujer víctima de
mujer como víctima cuando esta se presenta como humilde, sumisa, atemorizada y
sufrida, lo que muchos entenderían como una persona digna de compasión. No así la
pertinente a examinar casos de amenaza, pues la víctima que denuncia este tipo de
delito los enfrenta en todas las etapas del proceso de separación y de acudir en busca de
Sra. Rivera Colón, motivado por celos y coraje contra ésta, ya que ésta, a su entender
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sostenía una relación sentimental con otra persona y comienza a discutir con ella. ?a
discusión termina cuando éste expresa su intención de matarla a ella, a su hermano, sus
padres y la persona que estuviese con ella. Esta amenaza fue escuchada por sus padres.
1.c la expresión o manifestación de una amenaza por parte de una persona a otra(s): El
2.c que entre estas personas exista relación de pareja definida como entre cónyuges o ex
cónyuges«:
ocasionar la muerte
4.c y que la intención de causar daño vaya dirigida a la persona objeto de la amenaza, a
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aeazó e uerte a su esp sa. Esta actuación fue constitutiva del delito de ´Maltrato
sus padres que era víctima de violencia doméstica y tampoco hubiese acudido antes a
doméstica.
?a conducta de Representante también fue constitutiva de los delitos menos graves que
se desglosan a continuación.
Aeazas
Toda persona que amenace a otra con causar a esa persona o a su familia,
un daño determinado a la integridad corporal, derechos, honor o
patrimonio, incurrirá en delito menos grave. 33 LPRA sec. 481V
?os elementos del delito de ´Amenazaµ, sancionado por el Art. 188 del Código
Penal son sustancialmente los mismos que los del ´Maltrato mediante amenazaµ
contenidos en el Art. 3.3 de la ?ey 54. ?a diferencia entre ambos consiste del sujeto
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contra quien se profiere la amenaza. na, busca proteger a la persona con quien se
mantiene o mantuvo una relación de pareja, y la otra busca proteger terceras personas.
querellantes, entre otros). Más aún, la amenaza fue creída por todos los que la
temor de que se concretizara la amenaza es que llaman a la policía para hacer una
querella. Como medida adicional, la Sra. Rivera Colón solicitó y obtuvo una Orden de
Protección la misma noche de los hechos. ?os querellantes sintieron que con las
e el Art. 188 el Cóig Peal. Dicha prueba tuvo el efecto de enmendar cualquier
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Alteració a la paz
Incurrirá en delito menos grave toda persona que realice cualquiera de los
siguientes actos:
Tribunal Supremo estableció que también se requiere del elemento subjetivo del efecto
que produce en la víctima. Es decir, que la Alteración a la Paz, contrario a los delitos de
intranquilidad.
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Sra. Rivera Colón como sus padres se encontraban ansiosos y nerviosos, tan es así que
tipifica e el Artícul 24§ el Cóig Peal e Puert Ric . Dicha prueba tuvo el
REPRESENTANTES
conducta que éstos tienen que observar. Entre ellas, las siguientes:
(a) «
(b) «
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Se desprende de los testimonios de cada uno de ellos en las vistas evidenciarias donde expresaron la inquietud, nerviosismo y
estado de alteración que sufrieron luego de escuchar al Representante amenazarlos de muerte.
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(c) ?os Representantes observarán siempre una conducta decorosa que mantenga la
(e) «
carácter de ciudadano privado, las leyes, ni las citaciones u órdenes de los Tribunales de
dado a su esposa, así como a los padres de ésta, fue un trato, cuando menos, descortés,
Más aún, si bien el Representante no desacató una orden o citación formal de los
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trata de un funcionario público que debe ser, y usualmente es, modelo a seguir por
ocasión para que éste se presentara al cuartel a enfrentar las alegaciones de su esposa.
Policía es parte integral de nuestro sistema de justicia, con autoridad para citar. Se
500). El propio Código, en su Artículo 18, establece las sanciones a imponerse en caso
1) Amonestación
2) Reprimenda
3) oto de censura
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XV. CONCLUSIÓN
Sección 9, entre otras cosas establece que ´cada cámara será el único juez de la
cuartas partes del número total de los miembros de que se compone podrá decretar la
expulsión de cualquier de ellos por las mismas causas que se señalan para autorizar
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Derecho existente en Puerto Rico para ser aplicado cuando un cuerpo legislativo pasa
Dice el Tribunal Supremo de Puerto Rico que ´por naturaleza del poder
que puede evaluar si los hechos imputados configura uno de los delitos graves
Otro asunto que debemos destacar por ser de importancia extrema en el asunto
una convicción en el ámbito criminal para que la Cámara pueda proceder a enjuiciar a
Señala el Tribunal Supremo que ´al igual que la Federal y la mayoría de las
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En una parte de la Sec. 21 del Artículo III, se dispone que: ´?a persona
miembro de la Cámara ?egislativa. En la Sección 21 del Artículo III se especifica que las
mismas son: ´la traición, el soborno, otros delitos graves y aquellos menos graves que
criminal previa para que se pueda llevar a cabo el proceso de expulsión. Respecto a esto
nuestro más alto foro ha explicado que ´en general, se parte de la premisa que en este
tipo de procedimiento cada cámara legislativa debe tener la facultad para hacer valer
en casos que haya sido la decisión de las otras ramas de gobierno, no encausar o
conclusión conllevaría que el Poder ?egislativo, en efecto, tendría que siempre esperar
por la decisión del Poder Ejecutivo de encausar a una persona y por la adjudicación del
Poder Judicial, antes de expulsar a uno de sus miembros por haber incurrido en una
conducta que, a juicio de sus pares configuraba un delito estatuido de naturaleza grave
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parlamentario correspondiente. ´16 Por lo que esta Comisión basándose en los estatuido
tanto por nuestra Constitución como las expresiones hechas por el tribunal Supremo de
legislador no pueden ser solamente por delitos graves que atenten contra la función
pública. Seria caer en el absurdo de dejar impune conductas delictivas severas. Entre las
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·V
cNogueras v Senado de Puerto Rico, 141 DPR 4§0c
·§
cNogueras v Senado de Puerto Rico, 141 DPR 4§0. En específico señala que:
³«Según esa tesis, se podría residenciar a un legislador o funcionario cuando incurra en un delito grave que atente contra la
función pública, pero no cuando el delito grave se configure contra una o varias personas particulares. Se devalúan y
menosprecian los delitos cuyos derechos tutelados son la protección de la vida humana y el patrimonio individual. Bajo este
estrecho supuesto, un Legislador, Gobernador, Contralor o Juez del Tribunal Supremo, estaría inmune de sufrir un juicio de
residenciamiento, aun habiendo cometido un delito grave distinto. 16 Nadie debería estar por encima de la Constitución y la
Ley.
16 Así podrían ser: Asesinato, Homicidio, Aborto, Agresión Agravada, Mutilación, Seducción, Sodomía, Bestialismo,
Actos Lascivos e Impúdicos, Incesto, Bigamia, Secuestro, Robo, Abandono de Menores, Apropiación Ilegal Agravada, Recibo de
Bienes Apropiados Ilegalmente, Escalamiento Agravado, Robo, Extorsión, Daño Agravado, Fraude, Incendio, Estragos, Soborno
de Testigos, Perjurio, Fuga, Amenaza Testigos, Destrucción Pruebas, Preparar o Presentar Escritos Falsos, Influir en un Jurado,
Emplear Violencia, Intimidación contra la Autoridad Pública, Motín, Conspiración, Encubrimiento, Falsificación de
Documentos, Posesión Ilegal de Armas, Portación Ilegal de Armas, Posesión de Sustancias Controladas, Uso Indebido de la
Tarjeta de Identificación Electoral, Alterar documentos electorales, Delitos relacionados con la ÿ
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Representante ?uis Eustaquio Farinacci Morales, mediante sus actuaciones, llevó a cabo
actos y conductas constitutivas del delito de ´Maltrato Mediante Amenazaµ. Por lo que
de la minoría entendieron que no hubo ningún tipo de conducta tan siquiera anti-ética
por parte del Representante, se determinó que la conducta del Representante cumplió
cada uno de los elementos requeridos para probar el dicho delito grave. Además se
por los cuales la Comisión no pasó juicio. Sin embargo, es sumamente importante
la ?ey 54, c El mismo fue acusado en especifico por violaciones al Artículo 3.1
´Matratoµy 3.3 ´Maltrato Mediante Amenazaµ. Sin embargo se alega que estos
incidentes no han sido los únicos que se han suscitado entre la pareja. ?a Sra. ?iza
Yahaira Rivera asegura que ha sido víctima de violencia doméstica por un periodo de
alrededor de 10 años o más. Asegura haber sido agredida emocional y físicamente por
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han salido a relucir una serie de situaciones donde el Representante muestra su carácter
extenso de casos de violencia domestica en lo últimos anos y que estos han ido en
aumento. El hecho de que el incidente no sea una agresión física no deja de ser uno
serio, delicado y de violencia doméstica. Ejemplo de esto es el caso más reciente donde
comentan que no se imaginaron jamás que eso podía suceder porque eran una pareja
perfecta, pero que si habían escuchado al esposa amenazar a la esposa de que la iba a
matar. Estas amenazas se dieron en varias ocasiones, hasta que se hicieron realidad.
paz. alores que destacamos con la más alta prioridad, por la importancia de
debemos abrazar y representar cada día, y que todo legislador electo, conciente de que
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?ey Núm. 54, , esta expresión de compromiso se manifiesta con mayor precisión en
de ser electos a representar a nuestro Pueblo obliga a adoptar normas de conducta ética
al Pueblo conlleva exigir a todos los legisladores, a cada compañera y compañero que
Código de Ética. Exige que se haga valer el juramento de servicio y de conducta ética,
Rico reconocemos la inmensa responsabilidad que recae sobre nuestro criterio, pues
está en nosotros el velar por ese fiel cumplimiento de la ética que rige nuestro
desempeño.
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X . Liza M. Ferez R ríguez-à
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presentados ante nuestra consideración que ponen en duda la conducta ética y moral de
mandato de cero tolerancia ante la violencia doméstica que nuestra ciudadanía espera y
Representantes.
víctima más de violencia doméstica. No podemos permitir que ocurra lo mismo que
ocurrió en el lamentable caso a inicios del año que luego de él matarla salió a recluir que
esperar a que se concretice una amenaza de muerte para entonces actuar. En ese
actuar y dejar estos actos impunes es premiar al agresor y convertirnos en uno de ellos.
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