PROTOCOLO SANITARIO PARA LA PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES RESPIRATORIAS POR

CONSECUENCIA DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL COMO FACTOR DETERMINANTE EN

LA SALUD PÚBLICA

I. INTRODUCCIÓN
El crecimiento económico y la globalización han originado evidentes beneficios
pero al mismo tiempo han provocado la aparición de nuevos riesgos.
Los niveles de contaminación del aire siguen siendo peligrosamente altos, según
datos de la Organización Mundial de la Salud (OMS), nueve de cada diez
personas respiran aire con altos niveles de contaminantes.
Existen dificultades e incertidumbres para identificar con exactitud la relación
causal entre medio ambiente y salud. La medición de la exposición a numerosos
factores ambientales es compleja porque no disponemos de sistemas
adecuados de información y vigilancia sanitaria que permitan valorar la
magnitud y gravedad de los riesgos.
La información disponible sobre las enfermedades relacionadas con el medio
ambiente procede de la experimentación en animales, estudios de laboratorio,
estudios epidemiológicos y toxicológicos. Los resultados de estos trabajos de
investigación permiten extrapolar y estimar posibles riesgos para la salud pública.
II. ANTECEDENTES
La OMS estima que cerca de siete millones de personas mueren cada año por
la exposición a las partículas finas contenidas en el aire contaminado, las cuales
penetran profundamente en los pulmones y el sistema cardiovascular y
provocan enfermedades como accidentes cerebrovasculares, cardiopatías,
cáncer de pulmón, neumopatía obstructiva crónica e infecciones respiratorias,
por ejemplo neumonía.
Se ha estimado que en los países industrializados un 20 % de la incidencia total
de enfermedades puede atribuirse a factores medioambientales. Las
enfermedades respiratorias, el asma y las alergias están asociadas con la
contaminación del aire externo e interno. La relación entre la contaminación
atmosférica y la salud es cada día más conocida. El asma y las alergias han
aumentado durante las últimas décadas en toda Europa, aproximadamente un
10 % de la población infantil padece alguna de estas enfermedades.
La contaminación del aire ambiente por si sola provocó aproximadamente 4,2
millones de muertes en 2016, mientras que la contaminación del aire doméstico
originada por la cocción de alimentos con combustibles y tecnologías
contaminantes causó unos 3,8 millones de muertes en el mismo periodo.
Más del 90% de las muertes relacionadas con la contaminación del aire se
producen en países de ingresos bajos y medianos, principalmente de Asia y
África, seguidos por los países de ingresos bajos y medianos de la Región del
Mediterráneo Oriental, Europa y las Américas.
Aproximadamente 3000 millones de personas —más del 40% de la población
mundial— siguen sin tener acceso a combustibles y tecnologías de cocción
limpios en sus hogares, lo que constituye la principal causa de contaminación
del aire doméstico.
En la actualidad, ciertas actividades productivas cuentan con normativa sobre
Límites Máximos Permisibles y Protocolos de Monitoreo de Calidad de Aire y
Emisiones, establecidos por el sector correspondiente. Los mencionados
protocolos, estandarizan el monitoreo de partículas y gases contaminantes,
mediante mediciones puntuales.
III. OBJETIVO
3.1 El objetivo General
 Poner a disposición de la autoridad ambiental competente, el ente
fiscalizador, consultoras, empresas industriales y la población; un instrumento
de gestión ambiental que permita realizar la vigilancia y el control de las
emisiones de las fuentes, mediante sistemas estandarizados de monitoreo
continuo de emisiones.
3.2 Objetivos Específicos
3.2.1 Estandarizar los procedimientos del monitoreo continuo de emisiones
en fuentes estacionarias, que comprende la metodología de
medición y análisis, estableciendo los procedimientos de control y
aseguramiento de le calidad.
3.2.2 Establecer los lineamentos técnicos que permitirán a las empresas
implementar un sistema de gestión ambiental de control de
emisiones, mediante sistemas de monitoreo continuo.
3.2.3 Obtener información suficiente bajo la observación continua de la
tendencia de la emisión.
3.2.4 Evaluar la eficiencia del sistema de tratamiento implementado, de
forma de garantizar que no se exceden los Límites Máximos
Permisibles establecidos y por ende que no haya repercusión en la
calidad del aire.
3.2.5 Evaluar el cumplimento de los Límites Máximos Permisibles y obtener
información suficiente.
3.2.6 Evaluar el cumplimiento de los planes, políticas de control y
fiscalización ambiental por parte de la autoridad ambiental
Nacional, ente fiscalizador y los sectores involucrados en la gestión
ambiental de calidad de aire.
3.2.7 Realizar la vigilancia y el control de la contaminación atmosférica,
ocasionada por las emisiones de fuentes estacionarias, miniándose
de esta forma, el riesgo de afectación de la salud de la población.
IV. FINALIDAD
Resguardar la vida y salud de los ciudadanos, evitando riesgos de
contaminación ambiental por emisión de varios contaminantes, en el ámbito
nacional, regional y provincial, el cual comprende una actividad de riesgo de
exposición mediana.
V. ALCANCE
El presente protocolo compre disposiciones de carácter general para todo el
territorio nacional, se aplicar para la medición continua a tiempo real para las
emisiones, estandarizando los sistemas de monitoreo, respecto a la selección y
operación de equipos, las metodología de medición, así como lo criterios
básicos para el diseño e implementación del sistema, el aseguramiento de la
calidad de los datos y la validación; que permitan obtener datos confiables,
dentro de los límites de aceptación establecidos; así como el reporte final de los
resultados de las mediciones, con el fin de vigilar en forma continua, las emisiones
a la atmósfera de los diversos actividades industriales y energéticos, para evitar
su impacto en el ambiente.
VI. BASE LEGAL
6.1 Decreto Supremo N° 074-2001-PCM .- Reglamento de Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental del Aire
6.2 Ley N° 28611, Ley General del Ambiente
6.3 Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM, aprueban Estándares de Calidad
Ambiental para Aire.
 6.4 Decreto Supremo Nº 006-2013-MINAM, aprueban disposiciones
complementarias para la aplicación de Estándar de Calidad Ambiental
(ECA) del Aire.
VII. DEFINICIONES
7.1 Selectividad.- Mide la capacidad del método para identificar y cuantificar
en presencia de otras sustancias un determinado parámetro, no teniendo
interferencias de otros componentes presentes que alteren la lectura de la
concentración.
7.2 Especificidad.- indica el grado de interferencia en la determinación.
7.3 Exactitud.- La medida del valor medido debe representar el valor real del
parámetro. La prueba de exactitud compara la lectura del instrumento con
la del Método de Referencia y estima la incertidumbre de las lecturas.

VIII. DISPOSICIONES GENERALES

8.1 Sistemas de monitoreo continuo.
8.2 Criterios para la selección de parámetros.
8.3 Criterios para la selección de metodologías.
8.4 Instalación, puesta en marcha y operatividad del centro de emisión.
8.5 Ubicación del sitio de instalación y punto de medición.
8.6 Ubicación del centro de emisión.
8.7 Ubicación del medidor de flujo.
IX. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
9.1 Componentes de los sistemas de monitoreo continuo
9.2 Tipos de sistemas de monitoreo continuo
9.3 Sistemas de monitoreo in situ
9.4 Sistemas de monitoreo extractivos
9.5 Sistemas extractivos completos o directos
9.6 Medidores continuos de la velocidad
9.7 Medidores de humedad

X. ANEXOS
Procedimientos para la recolección de información, instrumentos a utilizar y
métodos para el control y calidad de los datos