HSG Teórico

Semana 10
Clase, crisis y estado

El Estado capitalista está destinado a intervenir profundamente en la economía pero no en el

nivel de relaciones de mercado sino en el mismo seno de la producción.
Se trata de ver la relación que hay entre la estructura interna del Estado (en este caso la
burocracia) y la lucha de clases. Se explica la burocracia según Lenin y Weber.
Estos autores estudiaron el aparato estatal y sus estudios muestran coincidencias en los
temas tratados pero diferencias en las conclusiones finales. Entre muchas cosas se preguntan si
las masas pueden gobernar y controlar el estado, qué se puede hacer ante la acumulación de
poder por parte de la burocracia, etc.

RAZONAMIENTO DE WEBER.
La primera observación de este autor se basa en la incompetencia del parlamento alemán.
Para cambiar este defecto era necesario, en un principio, lograr un parlamento más fuerte. Sus
conclusiones se basan por las siguientes proposiciones:
Proposición 1:
Mientras crece el capitalismo y la complejidad de la sociedad aumenta, es necesario que el
Estado logre precisión, rapidez, subordinación absoluta, etc. Una administración racional es
necesaria y esto conlleva a la BUROCRATIZACIÓN del aparato estatal.
Proposición 2:
Al crecer la burocracia, el poder de los burócratas aumenta a comparación de las
organizaciones no burocráticas. Esto trae características en la organización burocrática que
posibilitan su permanencia en el poder:
a) Eficacia práctica y dependencia burocrática.
b) El conocimiento técnico especializado usado por burócratas.
c) Secretos administrativos: sólo los burócratas saben el mecanismo que tiene el estado y
esto debilita a aquellos que no lo saben, o sea, a la clase dominada.
Con más poder en los burócratas el pueblo tiene menos posibilidades de controlarlos. Sin
embargo, es necesario un control sobre éstos mediante el implemento de instituciones
reguladoras.
Proposición 3:
Si la cúspide administrativa pertenece a los burócratas, o sea, ellos tienen la capacidad de
elegirse sin el consentimiento del pueblo, se tiende a la “irresponsabilidad e ineficacia” y la
“influencia capitalista sobre el funcionamiento estatal”.
Weber piensa que hay que cambiar dos aspectos de los burócratas:
a) Hacer política siempre es lucha: se lucha por los fines y por el poder necesario para
lograrlos. El problema es que el burócrata no tiene la capacidad para hacer política. “Hacer
política” se entiende por la habilidad de formar alianzas, saber negociar, poner prioridades, etc.
b) La ineficacia e irresponsabilidad del Estado son el resultado de una incontrolada
dominación burocrática. Se tiende a influenciarse a los intereses capitalistas en la administración
del Estado. Weber argumenta que es necesario el reemplazo de burócratas por políticos
profesionales en las altas posiciones administrativas.
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Proposición 4:
Un parlamento fuerte y que funciones tiene tres tareas:
a) Supervisión administrativa: ofrece los medios institucionales para controlar eficazmente el
poder ilimitado de la burocracia.
b) Creación de liderazgo: el parlamento selecciona políticos que sean trabajadores objetivos.
De esta forma se garantiza el control de la administración, la educación y la formación de
conductores aptos. Las formas de producir dirigentes políticos son:
I. Un parlamento fuerte supone una acumulación de poder. Esto atrae a personas con
condiciones de líderes que quieren ese poder.
II. El proceso de batallas políticas cultiva el talento de reclutar aliados y conseguir un
respaldo sólido, es decir, las capacidades de un político profesional.
III. “Selección natural” proveniente de la lucha competitiva por el poder lleva al ascenso de
los más capacitados.
c) Responsabilidad política: Cuando los burócratas son elegidos sin lucha política no hay
medio para responsabilizar sus actos. En una lucha política, el político se encuentra con críticas
de enemigos y competidores.

Weber decía que la manera de lograr una estabilidad era con un parlamento. Los demás
sistemas no garantizan la misma eficacia: monarquías, democracias positivas y democracias
“activa de masas” (de las cuales Lenin aboga como la necesaria) promueven la burocracia.
La democracia activa de masas propone expandir la participación de la gente en la vida
política. Dos principios de la democratización activa son:
I. Trabas al desarrollo de un “estamento de funcionarios” cerrado, favoreciendo el acceso
general a los cargos.
II. Reducción al mínimo su poder de interés de la mayor amplitud posible de la influencia de
la “opinión pública”.
La democracia activa de masas propone lugares vacantes y puestos revocables en cualquier
instante. Sin embargo Weber dice que estas democracias pueden dominar a la burocracia siempre
y cuando no tengan conflictos internos relacionados con los antagonismos políticos de sus
integrantes.

RAZONAMIENTO DE LENIN.
Proposición 1:
El estado presenta la represión de una clase sobre otra. Por ejemplo: en el capitalismo la
burguesía domina sobre el proletariado. El estado es un órgano de dominación de clase: una
clase domina a la otra.
Proposición 2:
La república democrática está hecha de tal forma que es el medio perfecto para que el
capitalismo influya sobre ésta. El parlamento promueve la dominación capitalista, es así porque
legitima el orden social y la sociedad capitalista asegura que la burguesía controle el parlamento.
El control del parlamento se produce por dos características:
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Clase, crisis y estado

a) Mistificación: el parlamento da la sensación de poder elegido por el pueblo. Los

representantes elegidos dominan el Estado pero en realidad no es así.
b) Control burgués del parlamento: Lenin dice que los parlamentos burgueses controlan a la
sociedad excluyendo a los pobres de la vida política. Esto se logra con pequeñas trabas pero a la
vez numerosas. Ejemplos de estas complicaciones son: la restricción de la mujer al voto,
prohibición a la reunión en edificios públicos, etc. Lo único que los pobres pueden hacer es elegir
cada varios años a las personas que en definitiva los va a dominar.
Proposición 3:
a) La burocracia es la estructura básica a través de la cual domina la clase capitalista.
b) La burocracia resulta funcional para el capitalismo: desde las revoluciones burguesas, el
aparato burocrático se fue haciendo cada vez más fuerte. Este fortalecimiento se debió al
aumento de poder de las clases proletarias. Es así que el Estado forma parte de la burguesía al
reprimir a la clase obrera.
c) Separación entre la burocracia y el pueblo: para que la clase obrera sea la “clase
dominante” es esencial que existan instituciones por las cuales el obrero pueda dominar.
Las características de la organización burocrática que apartan a las masas son:
I. Designación en vez de elección de puestos irrevocables.
II. Salarios altos y privilegios que crean la sensación de grandeza oficial.
III. Separación de la legislación con la actividad administrativa.
Proposición 4:
El socialismo exige la destrucción completa de las instituciones burguesas y su reemplazo
por una dictadura del proletariado. De todas formas, la salida del parlamentarismo no exige abolir
las instituciones representativas y la elegibilidad.
Las instituciones representativas continúan, pero desaparece el parlamentarismo como
sistema especial, como división de trabajo legislativo y ejecutivo, como situación privilegiada para
los diputados.
La dictadura del proletariado sigue formando un estado, y entendiendo a éste como un
aparato opresor, en este caso la clase oprimida es la burguesía. Mientras, gradualmente se
democratizan los cargos hasta que todo el pueblo esté en posición de cumplir funciones estatales.

COMPARACIONES:
Ambos autores parten de puntos diferentes: Weber se ocupa de las estructuras políticas, de
los factores que hacen la eficacia y responsabilidad política; Lenin se ocupa de la relación de las
estructuras del estado con los fines de clase que sirven. De todas formas ambos critican la
dominación burocrática y las instituciones parlamentarias.
Los dos dicen que las organizaciones representativas débiles promueven el poder de la
burocracia y que se necesitan organismos que funcionen. Pero su solución difiere cuando Weber
aboga por un parlamento fuerte mientras que Lenin propone la disolución del parlamento burgués
por una dictadura del proletariado.