BANCO DE PREGUNTAS LEGISLACIÓN ADUANERA (I-2020)

UNIDAD Nº 1 CONCEPTO Y FUENTES DEL DERECHO ADUANERO

1) Definir el Derecho Aduanero

Conjunto de normas que regulan la entrada y salida de mercancías del territorio

nacional, y de los medios en que se transportan y conducen, así como los actos y
formalidades del Despacho Aduanero y las sanciones que, en su caso, se impongan.

2) Describir el Proceso Legislativo como fuente del Derecho Aduanero

Es el procedimiento del que emanan inmediata, principal y directamente el

derecho, principalmente en los países sometidos al régimen del Derecho Escrito
Romá nico como el caso de toda Latinoamérica.

3) Explicar la Jurisprudencia administrativa como fuente del Derecho

Aduanero

La jurisprudencia administrativa la conforman todas aquellas decisiones

concordantes y reiteradas que emanan de los organismos aduaneros; por ejemplo
en materia de tributació n aduanera la Autoridad General de Impugnació n
Tributaria, cuyos fallos conforman verdadera jurisprudencia administrativa
aplicable a los procedimientos aduaneros.

4) Mencionar los tres pilares fundamentales del Derecho Aduanero

- Control

- Fiscalizació n

- Recaudació n

5) Desarrollar el Control como pilar del Derecho Aduanero

Consiste en medir y corregir el desempeñ o individual y organizacional para

asegurar que los hechos se ajusten a los planes y objetivos. El control se ejerce
continuamente generalmente a través de informes perió dicos.

6) Explicar la Fiscalización como pilar del Derecho Aduanero

Es un conjunto de medidas adoptadas por la Administració n Aduanera con el
objeto de asegurar el cumplimiento de la legislació n aduanera en un acto o hecho
que ya ha ocasionado o surtido efectos jurídicos.

7) Conceptualizar la Recaudación Aduanera

La recaudació n aduanera, se encuentra representada por el conjunto de

gravá menes, impuestos, tasas y multas que las diferentes personas deben pagar y
cuyo cará cter es variable de acuerdo a las prerrogativas legales.

8) ¿Quiénes fueron los primeros en cobrar impuestos aduaneros y con qué

fin?

Los griegos, con fines meramente fiscales.

9) Cómo se denominaba el impuesto aduanero creado por la economía

Romana?

Se denominaba Portorium que era cobrado a las mercancías por traspasar las
fronteras.

10) Qué clase de normas materializan el deseo de homologación de las

aduanas en materia de comercio internacional

El deseo de homologar y modernizar las aduanas ha estado impulsado por los

estudios y convenios internacionales

11) Cuál era el producto de mayor exportación en la primera mitad del Siglo
XX?

Durante la primera mitad del siglo XX, el producto de mayor exportació n y que
tuvo importancia mundial fue el Estañ o en las minas de los tres barones: Patiñ o,
Hoschild y Aramayo.

12) Justificar la independencia del Derecho Aduanero con respecto al

Derecho Tributario.

El derecho Aduanero posee premisas que no pertenecen al Derecho Tributario

Comú n, ni al Derecho Administrativo o al Derecho Penal Habitual y como aspecto
que reafirma esta posició n, está el hecho de que las instituciones jurídicas
aduaneras han sufrido una gran transformació n con el desarrollo de los ejes
econó micos, los tratados y demá s normas integracionistas.

13) Cuales son los fines concretos de las restricciones aplicadas por el
Servicio Aduanero?

- La seguridad del Estado y la Paz.

- Protecció n de la moral.
- Protecció n industrial.
- Resguardo de la salud.
- Política Internacional.
- Los intereses fiscales.

14) Describir la relación que existe entre el derecho aduanero y el derecho

administrativo

El derecho aduanero recurre al Derecho Administrativo para conocer las

atribuciones que le competen, regula ademá s los procedimientos de los recursos a
plantearse ante sede administrativa sin importar la denominació n de la institució n.

UNIDAD Nº 2 LA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Y LA ADUANA NACIONAL

15) Definir la Potestad Aduanera con apego a lo establecido por la Ley

General de Aduanas

La potestad aduanera es el conjunto de facultades y atribuciones que la Ley otorga

a la Aduana Nacional para el control del ingreso, permanencia, traslado y salida de
mercancías del territorio aduanero nacional hacia y desde otros para hacer
cumplir las disposiciones aduaneras.

16) Establecer la importancia del desenvolvimiento aduanero

El desenvolvimiento aduanero del Estado hace referencia, sin duda, a la

integració n regional y/o la creació n de bloques econó micos entre los distintos
países, casi siempre se inicia con los llamados “desmontes aduaneros”.

17) ¿Qué se entiende por “Nomenclatura Arancelaria”?

La nomenclatura arancelaria es la estructura ordenada y consensuada en capítulos,
partidas y sub partidas asociadas a un có digo numérico que permite nombrar y
agrupar aquellas mercancías que son objeto de comercio exterior

18) ¿Qué conceptos establecen los aranceles aduaneros con respecto a las
mercancías?

Establecen los montos, porcentajes o alícuotas con las que se quiere gravar una
mercancía o un conjunto de ellas.

19) Nombrar las tres modalidades del Arancel aduanero

- Rentista o Fiscal

- Proteccionista

- Econó mica

20) Señalar los tres sistemas de gravamen arancelario

- Específico

- Ad Valorem

- Mixto

21) Indicar cuál es el sistema de gravamen arancelario adoptado por Bolivia

y mencionar la base de cálculo del mismo.

El sistema adoptado por Bolivia es el sistema Ad Valorem cuya base de cá lculo es el

valor de la mercancía.

22) Explicar el Sistema Ad Valorem de gravamen arancelario

Este sistema se elabora o establece exclusivamente en funció n del valor del bien,
dejando de lado cualquier otro factor; refiere a un tipo de incidencia tributaria,
que adopta como base imponible el valor de las mercancías recogido en el Acuerdo
de Valoració n Aduanera

23) Mencionar los tributos que componen los aranceles aduaneros de

importación
 - Gravamen Arancelario (GA)

- Impuesto al Valor Agragado (IVA)

. Impuesto a los Consumos Específicos (ICE), cuando corresponda.

24) Cuáles son las principales operaciones de comercio exterior que se

encuentran alcanzadas por el Gravamen Arancelario?

En el á mbito del comercio exterior, las importaciones definitivas para el consumo

son las principales operaciones que se encuentran alcanzas por el gravamen
arancelario.

25) Qué operación de comercio exterior se encuentra excluida del pago de

tributos aduaneros?

Las exportaciones está n excluidas o liberadas en del pago de tributos aduaneros

26) ¿Cuál es el principio tributario que impide exportar tributos?

El principio de Neutralidad Impositiva.

27) Definir la Importación de conformidad a lo establecido por la Ley

General de Aduanas

La Importación es el ingreso legal de cualquier mercancía procedente de territorio

extranjero a territorio aduanero nacional.

28) ¿Qué se entiende por Territorio Aduanero nacional?

Es el territorio nacional y las áreas geográficas de territorios extranjeros donde rige

la potestad aduanera boliviana, en virtud a Tratados Internacionales suscritos por el
Estado Boliviano.

29) Señalar la división del Territorio aduanero nacional

- Zona Primaria

- Zona Secundaria

30) ¿Dónde ejerce la Aduana Nacional Plena Potestad?

En la zona primaria del territorio aduanero nacional.

31) Señalar al Sujeto Activo de las Relaciones Jurídico Tributarias aduaneras

Solo el Estado es el sujeto activo en las relaciones tributarias y aduaneras con

fundamento en su potestad aduanera y su soberanía.

UNIDAD Nº 3 AUXILIARES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA

32) Conceptualizar la Función Pública aduanera

Es el conjunto de actividades y servicios que realizan con dedicación exclusiva, los

servidores públicos de la Aduana Nacional, debiendo contar con experiencia e
idoneidad y especialización en comercio exterior y en el sistema tributario nacional.

33) Desarrollar el Ejercicio de la Función Pública aduanera de acuerdo a lo

establecido por la Ley General de Aduanas

El ejercicio de la función pública aduanera debe ser facilitador, eficiente, honesto,

especializado y de dedicación exclusiva para el cumplimiento de la misión, metas y
objetivos de la Aduana Nacional

34) Describir el objetivo principal de la Aduana nacional de acuerdo a lo

establecido por el Decreto Reglamentario Nº 25870

La Aduana Nacional, tiene como objeto principal controlar, recaudar, fiscalizar y

facilitar, el tráfico internacional de mercancías, con el fin de recaudar correcta y
oportunamente los tributos aduaneros que las graven.

35) Existe la posibilidad de delegar algunas actividades aduaneras a

empresas o sociedades privadas?

Algunas actividades y servicios de la Aduana Nacional podrán ser otorgados en

concesión a empresas o sociedades privadas, de conformidad con el Artículo 134º de
la Constitución Política del Estado, siempre que no vulneren su función fiscalizadora.

36) Definir al Despachante de aduana

El Despachante de Aduana, como persona natural y profesional, es auxiliar de la

función pública aduanera. Será autorizado por la Aduana Nacional previo examen
de suficiencia, para efectuar despachos aduaneros y gestiones inherentes a
operaciones de comercio exterior, por cuenta de terceros.”

37) Señalar el fin principal del Auxiliar de la función pública aduanera de

acuerdo a lo señalado por el D.S. Nº 25870

El auxiliar de la función pública aduanera tiene como fin principal colaborar con la
Aduana Nacional en la correcta aplicación de las normas legales relacionadas con el
comercio exterior.

38) Quienes son los responsables de la correcta aplicación dela normativa

aduanera?

El Despachante de Aduana y la Agencia Despachante de Aduana

39) ¿Cómo se denomina al Despachante de Aduanas en Venezuela?

Se lo denomina Agentes de Aduana.

40) Definir al Transportador Internacional

Es toda persona autorizada por la autoridad nacional competente, responsable de

la actividad de transporte internacional para realizar las operaciones de transporte
internacional de mercancías, utilizando uno o má s medios de transporte de uso
comercial.

41) ¿Cuál es el documento cuya elaboración está a cargo del Transportador

Internacional?

El Manifiesto Internacional de Carga (MIC)

45) ¿Con qué acto concluye el tránsito aduanero?

El trá nsito aduanero concluye con la entrega de la mercancía por parte del
transportador internacional autorizado en la Aduana de destino y con la emisió n
del Parte de Recepció n por parte del concesionario de depó sito aduanero o de
Zona Franca.

46) ¿Qué requisitos debe cumplir quien quiera obtener la autorización de

Transportador Internacional?
Para obtener la autorizació n de operaciones en trá nsito aduanero internacional, el
transportador internacional debe registrarse y constituir suficiente garantía ante
la Aduana Nacional.

47) Describir la Responsabilidad del Transportador Internacional

El transportador internacional autorizado es responsable ante el importador u otra

persona que tenga un interés legal sobre las mercancías, por el valor de las mismas
o por los dañ os que se les hubiera ocasionado.

UNIDAD Nº 4 FORMALIDADES ADUANERAS EL DESPACHO ADUANERO

48) Qué implica el régimen aduanero de importación de acuerdo a lo

establecido por el artículo 88 de la Ley General de Aduanas.

Este régimen implica el pago total de los tributos aduaneros de importación exigibles
y el cumplimiento de las formalidades aduaneras.

49) Señalar los Sujetos que intervienen en la Importación

Importador

Despachante

Transportador

Aduana Nacional

Entidad Financiera

50) Cuáles son los medios de transporte autorizados para la importación

Cualquier medio de transporte de uso comercial autorizado para el efecto por la

Aduana Nacional de Bolivia

51) Definir el Despacho Aduanero

El despacho aduanero es el conjunto de trá mites y formalidades aduaneras para

aplicar a las mercancías uno de los regímenes aduaneros establecidos en la Ley.

UNIDAD Nº 5 LOS REGÍMENES ADUANEROS

52) Mencionar las tres operaciones aduaneras más comunes

Importació n

Exportació n

Trá nsito Aduanero

53) En qué momento se considera iniciada la operación de importación?

En el momento del embarque de la mercancía en el país de origen

54) Señalar los medios de transporte de uso comercial habilitados

 Aéreo

 Terrestre

 Fluvial

 Marítimo

 Ductos o Cables

55) Señalar las características del Despacho Aduanero

Documental

Pú blico

Simplificado

Oportuno

56) ¿Qué son las autorizaciones previas?

Son documentos soporte de la Declaració n Ú nica de Importació n.

UNIDAD Nº 6 LOS REGÍMENES ADUANEROS ESPECIALES – PRIMERA PARTE

57) Mencionar las instituciones que otorgan certificaciones para el despacho

aduanero de cierto tipo de mercancías

SENASAG
 Ministerio de Salud

IBNORCA

IBMETRO

58) Describir el objetivo de establecer normas técnicas y de calidad para las

mercancías

El objetivo es establecer directrices operativas para las actividades de

normalizació n, metrología, acreditació n, ensayos, certificació n y todos los aspectos
relacionados a la calidad de los productos, procesos y servicios.

59) A qué productos alcanzan las normas técnicas y de calidad?

Automó viles

Carburantes y lubricantes

Ausencia de sustancias agotadoras de la capa de ozono

60) Señalar las mercancías que son de importación Exclusiva de un

organismo estatal

Hidrocarburos

Armas de Guerra, sus piezas y proyectiles