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BANCO DE PREGUNTAS DERECHO TRIBUTARIO Y FINANCIERO (Primer

Parcial)

UNIDAD Nº 1 DERECHO FINANCIERO:

1) Definir el derecho financiero

Rama del Derecho Pú blico que tiene por objeto el estudio de los ASPECTOS
JURÍDICOS de la ACTIVIDAD FINANCIER DEL ESTADO.

2) A qué se refiere la actividad financiera del estado?

Es aquella que consiste en la obtenció n de INGRESOS para efectuar GASTOS con la


finalidad de atender el interés pú blico y colectivo.

3) Cuántos y cuáles son los elementos de la actividad financiera del estado?

Son tres:

- INGRESOS
- EGRESOS
- INTERÉ S PÚ BLICO Y COLECTIVO

4) Desarrollar las diferencias entre finanzas públicas y privadas?

Finanzas Pú blicas.- El propó sito de las finanzas pú blicas es lograr el crecimiento y


la sostenibilidad de la economía en los gobiernos.

Finanzas Privadas.- Se refiere al dinero que necesita una familia para su


subsistencia; có mo obtener dicho dinero y có mo protegerlo ante situaciones
imprevistas.

5) Definir el Derecho Presupuestario

Es la rama del Derecho Financiero que estudia el conjunto de normas jurídicas que
regulan la formulació n, presentació n, discusió n, aprobació n, promulgació n,
publicació n, ejecució n y control de los presupuestos de las diversas entidades del
sector pú blico
6) Exponer la definición de Derecho Financiero que ofrece el tratadista
Italiano Mario Pugliese.

“La disciplina que tiene por objeto el estudio sistemático del conjunto de normas que
regulan la recaudación, gestión y erogación de los medios económicos pertenecientes
al Estado y a las demás entidades públicas, para el desarrollo de su actividad y
estudio de las relaciones jurídicas entre el Estado y los ciudadanos, derivadas de la
aplicación de tales normas”.

7) Que es el derecho presupuestario?

Es la rama del Derecho Financiero que estudia el conjunto de normas jurídicas que
regulan la formulació n, presentació n, discusió n, aprobació n, promulgació n,
publicació n, ejecució n y control de los presupuestos de las diversas entidades del
sector pú blico.

8) Definir el interés público y colectivo.

Se refiere a las necesidades de cará cter primario que deben ser atendidas por el
estado en favor de los ciudadanos y que de no ser atendidas causarían malestar
social.

9) Establecer el objeto de las Finanzas Corporativas.

Finanzas Corporativas.- El propó sito de las finanzas corporativas es obtener


utilidades que incrementen su valor en las empresas

10) ¿Cómo se regulará el Sistema Financiero por parte del Estado de acuerdo
al Artículo 330 de la Constitución Política del Estado?

De acuerdo al pará grafo I de la Constitució n Política del Estado, el Estado regulará


el sistema financiero con criterios de igualdad de oportunidades, solidaridad,
distribució n y redistribució n equitativa.

UNIDAD Nº 2 LAS RENTAS Y EL PRESUPUESTO

1) Qué es el presupuesto?
Es una Ley material del Estado y un documento contable de cará cter prospectivo o
futuro en el que se registran los ingresos y los gastos pú blicos que será n obtenidos
y ejecutados respectivamente, en una gestió n financiera para lograr fines de
interés pú blico y colectivo.

2) Señalar cuáles son los tipos de Renta que se identifican en la clasificación


realizada por el Artículo 340 de la CPE y establecer cuál es la razón de ésta
clasificación?

- Ingresos Nacionales

- Ingresos Departamentales

- Ingresos Municipales

- Ingresos de las Comunidades indígena, originario campesinas

Esta clasificació n responde a la nueva organizació n política basada en autonomías.

3) Cuál es la importancia del Presupuesto?

Es el documento financiero má s importante del Estado que confirma y faculta la


ejecució n racional de una política de gastos y recursos; ademá s que permite
conocer las grandes decisiones gubernamentales o las prioridades del gobierno de
turno. Por ú ltimo, el presupuesto está revestido de importancia jurídica ya que se
traduce en una ley materia, una autorizació n legal al ó rgano ejecutivo para gastar.
4) En qué calidad se incorporan los Presupuestos Municipales al Presupuesto
General de la Nación?

Se incorpora como anexos los anteproyectos de presupuesto de los Gobiernos


Municipales y otros que se consideren necesarios para la informació n del Ó rgano
Legislativo.
5) Señalar la característica principal de los Ingresos Corrientes como parte
integrante del Presupuesto General de la Nación

Son Ingresos que en forma, normal, regular y frecuente llegan al tesoro del Estado.

6) Señalar los tres aspectos de importancia del Presupuesto


Econó mica

Social

Jurídica

7) Qué son las Rentas?

Las Rentas se expresan en el aumento de la capacidad de satisfacer las necesidades


de una persona en un período determinado.

8) Mencionar las cinco etapas de la Dinámica presupuestaria

a) Elaboració n y Presentació n
b) Discusió n y elaboració n
c) Discusió n y Aprobació n
d) Ejecució n Presupuestaria
e) Control

9) Qué clase de ingresos constituyen los préstamos a favor del Estado?

Los ingresos del estado por concepto de préstamos constituyen los INGRESOS DE
FUENTE FINANCIERA

10) Señalar los requisitos que debe cumplir la estructura del presupuesto de
toda entidad pública

a) Permitir su fá cil ejecució n.


b) Permitir ver los efectos econó micos
c) Permitir un fá cil seguimiento y control presupuestario.
d) Permitir evaluar los logros o resultados y los objetivos concretos
alcanzados

UNIDAD Nº 3 LOS GASTOS PÚBLICOS

1) Definir el Gasto Público


El gasto Pú blico es el empleo de la riqueza realizada por la autoridad competente
del Estado, en virtud de una autorizació n legal previa, destinado a la satisfacció n
de las necesidades pú blicas y, en términos generales, del interés colectivo.

2) Cuáles son los elementos constitutivos del Gasto Público?

a) Elemento Político
b) Elemento Econó mico
c) Elemento jurídico

3) Qué son los Gastos Ordinarios; dar dos ejemplos?

Son los necesarios para la atenció n de las necesidades pú blicas primarias y el


normal funcionamiento del Estado; estos gastos se ejecutan de manera regular
durante cada gestió n. Por Ejemplo los sueldos de los funcionarios pú blicos y el
pago por servicios bá sicos de las instituciones pú blicas.

4) Qué son los gastos de Capital o Inversiones Patrimoniales?

Son gastos para financiar la ejecució n de obras pú blicas inherentes al patrimonio


del Estado e incrementar la riqueza de bienes de capital del Estado.

5) A qué se refiere el “Elemento Jurídico” como parte constitutiva del Gasto


Público.

El elemento jurídico hace referencia a que los gastos pú blicos deben efectuarse
conforme a derecho, necesariamente deben ser autorizados por una Ley y
ejecutarse de acuerdo a esas normas.

6) Desarrollar la Importancia Social del Gasto Público.

Mediante los gastos pú blicos se influye en la sociedad priorizando la satisfacció n


de determinadas necesidades pú blicas.

7) ¿Cómo se clasifican los gastos públicos de acuerdo a la clasificación


económica “Clásica”?

- Gastos Ordinarios

- Gastos Extraordinarios
8) Desarrollar el elemento Político del Gasto Público

El gasto pú blico representa un elemento político debido a que existe una elecció n
previa o prelació n de las necesidades de interés pú blico a ser satisfechas
armonizadas con las prioridades que cada gobierno establezca en funció n a sus
políticas econó mico – sociales.

UNIDAD Nº 4 PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO PRESUPUESTRIO Y


DINÁMICO DEL PRESUPUESTO

1) Explicar el principio de Equilibrio presupuestario.

Consiste en que el total de gastos consignados en el Presupuesto debe ser igual al


total de recursos previstos. Si el saldo es negativo, es decir si los gastos son
mayores a los recursos se presenta el DEFICIT; a la inversa, si los recursos son
mayores a los gastos, se presenta el SUPERAVIT.

2) Desarrollar el principio de acuciosidad o realismo

El presupuesto debe ser objetivo; se deberá considerar cuando y cuanto


efectivamente se dispondrá y qué programas son factibles de ejecució n. El
presupuesto debe responder, en todo momento, a la realidad econó mica y
financiera del país.

3) Cuáles son los aspectos del contenido mínimo del Proyecto de Ley del
Presupuesto Público?

- Mensaje del Presidente del Estado


- Disposiciones generales
- Presupuesto de la Administració n Central del Estado
- Presupuesto de las Administraciones Departamentales
- Presupuesto de las entidades pú blicas descentralizadas sin fines
empresariales
- Presupuestos de las Empresas Pú blicas y Sociedades de Economía Mixta

4) Cuáles son las fases de la Planificación?


a) Planificació n propiamente dicha
b) La Programació n de Operaciones
c) El Presupuesto

5) En qué consiste el Veto Presidencial?

Consiste en observaciones que el Presidente del Estado realiza a una Ley que le fue
remitida por el Ó rgano Legislativo para su promulgació n.

6) Cuáles son los tipos de control establecidos para el ejercicio de la


ejecución presupuestaria?

a) Control Interno
b) Control Externo
c) Control Político
d) Control Social

7) Como se ejerce el control político y qué entidad lo ejerce?

Se ejerce mediante solicitudes de Informes que emite el Ó rgano Legislativo a las


principales autoridades del sector pú blico.

8) En qué consiste la ejecución presupuestaria?

La ejecució n del presupuesto, consiste en un conjunto de operaciones o de actos


reglamentarios que tienen como objeto recaudar los distintos recursos pú blicos y
efectuar erogaciones o inversiones previstas en aquel.

9) ¿Cómo ejerce la sociedad civil organizada el control social de acuerdo a los


establecido por la el Artículo 241 de la CPE; y cuál es el fin del ejercicio del
control social?

La sociedad civil organizada ejercerá el control social a la gestió n pú blica en todos


los niveles del Estado, y a las empresas e instituciones pú blicas, mixtas y privadas
que administren recursos fiscales.

El fin del control social es de velar por el correcto y transparente manejo de los
recursos pú blicos en favor de los beneficiarios de la prestació n de servicios
pú blicos.
10) Desarrollar el Principio presupuestario de “Programación”

El presupuesto por programas establece que debe ser una asignació n financiera de
recursos a programas de operació n a ser ejecutados en el corto plazo. El
presupuesto por programas permite una fá cil ejecució n y control ya que posibilita
determinar si se lograron o no los objetivos concretos propuestos.

UNIDAD Nº 5 CREACIÓN DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS

1) Qué unidades económicas se encuentran englobadas por las Empresas


Públicas?

Todas las unidades econó micas de Propiedad total o parcial del Estado.

Empresas Pú blicas

Empresas de Economía Mixta

2) Mencione dos de los cinco objetivos de las empresas públicas establecidos


en el Artículo 309 de la CPE

1.- Administrar los servicios bá sicos de agua potable y alcantarillado directamente


o por medio de empresas pú blicas, cooperativas o mixtas

2.- Producir directamente bienes y servicios

3) Cuáles son las deficiencias de las Empresas Públicas?

a) Ineficiencia cró nica causada por la inadecuada direcció n técnica..


b) Crecimiento burocrá tico e irracional asignació n de los recursos humanos.

4) Desarrollar dos razones a favor de las Empresas Públicas

c) Razones Estratégicas: Existen actividades de orden empresarial que deben


ser prestadas exclusivamente por el Estado.
d) Evitar Monopolios Privados.- De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 314
de la CPE se prohíben los monopolios para evitar que se actú e en contra del
interés general.
5) Establecer las facultades de los Gobiernos Municipales en cuanto a las
Empresas Públicas.

Los gobiernos municipales pueden crear, constituir y disolver empresas o


participar en ellas para efectuar obras, producir bienes y prestar servicios, siempre
y cuando esas actividades no puedan o no sea conveniente que las ejecuten
empresas privadas

6) Mencionar la empresa pública boliviana estratégica encargada de la


exploración, producción, distribución y comercialización de Hidrocarburos y
justificar la exclusividad en la actividad.

- YPFB

La empresa pú blica YPFB debe tener la exclusividad en las tareas mencionadas en


razó n de que los bienes comercializados representan bienes ESTRATÉ GICOS del
Estado cuyo manejo no puede ser delegado.

7) Cuáles son los recursos estratégicos a los que se refiere el artículo 349 de
la Constitución Política del Estado?

Los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos el agua, el aire, el suelo y el
subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro electromagnético y todos
aquellos elementos y fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento.

UNIDAD Nº 6 DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y PARTICIPACIÓN


POPULAR

1) Qué es la Dependencia Directa?

Es la Subordinació n de una determinada institució n o empresa al Ministerio del


á rea correspondiendo a la institució n o empresa a funcionar en el marco de la
normativa del Ministerio o la aprobada por éste para dichas entidades.

2) ¿Las sociedad de economía mixta son personas de Derecho Público o de


Derecho Privado? Justifica la respuesta.
Son personas de Derecho Privado por que se someten a las normas establecidas
para las relaciones jurídicas en el á mbito comercial – privado, despojá ndose al
Estado de toda autoridad y por consiguiente deben estar sujetas a las normas que
siguen la constitució n y el desenvolvimiento de las sociedades anó nimas.

3) Cuáles son las asignaciones que deben atenderse especialmente de


acuerdo a lo establecido en la CPE?

La determinació n del gasto y de la inversió n pú blica tendrá lugar


por medio de mecanismos de participació n ciudadana y de planificació n técnica y
ejecutiva estatal. Las asignaciones atenderá n especialmente a la educació n, la
salud, la alimentació n, la vivienda y el desarrollo productivo.

4) Cuál es el resultado de transferir las acciones del sector privado a favor


del Sector Estatal en una empresa de Economía Mixta?

Transferidas las acciones del Sector Privado a favor del Sector Estatal, la Sociedad
se convierte en empresa pú blica.

5) Mencionar los requisitos necesarios para la constitución de sociedades de


Economía Mixta

- Propuesta de los Promotores

- Suscripció n de Convenio

- Decreto Supremo

- Depó sito en un Banco

- Inscripció n en el Registro de Comercio

5) Describir el contenido del Decreto Supremo requerido para la


constitución de sociedades de economía mixta.

El Decreto Supremo debe contener la autorizació n de la formació n de la sociedad;


aprobació n del proyecto de constitució n social y Estatutos; orden de
protocolizació n en la Notaría de Gobierno; reconocimiento de la personalidad
jurídica y señ alará así mismo el capital y porcentaje de participació n estatal.

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