Secretaría de Extensión – FCES - UNMDP

Organización y gestión de proyectos

ACCIONES

Proyecto para la formación de formadores en

extensión universitaria

Trabajo Final
Autora: Prof. Lic. Alicia Beatriz López

Docente: Dr. Sergio Oscar Anchorena

Mar del Plata, Junio de 2009

 ÍNDICE

Introducción .............................................................................................................................. 3
El Proyecto ACCIONES............................................................................................................ 3
Contextualización...................................................................................................................... 5
La misión de la universidad bajo la lupa ........................................................................................ 5
Etica y capital social en la Universidad........................................................................................... 5
El desafío del nuevo paradigma....................................................................................................... 6
Una respuesta al desafío ................................................................................................................... 7
El problema de enseñar y no aprender ..................................................................................... 8
Aprender haciendo y educación no formal ..................................................................................... 9
Cambio de paradigma, cambio de pedagogía............................................................................... 10
Dimensiones del aprendizaje por la acción ................................................................................... 10
Proyecto Acciones.................................................................................................................... 12
Justificación del proyecto ............................................................................................................... 12
Objetivos del proyecto .................................................................................................................... 12
Entregables del proyecto ................................................................................................................ 12
Análisis de involucrados ................................................................................................................. 13
Arbol de problemas......................................................................................................................... 14
Arbol de objetivos ........................................................................................................................... 15
Análisis de alternativas................................................................................................................... 15
Matriz de Marco Lógico para el proyecto .................................................................................... 16
Cronograma de actividades............................................................................................................ 17
Presupuesto de recursos ................................................................................................................. 17
Conclusión ............................................................................................................................... 17
Referencias .............................................................................................................................. 18
 INTRODUCCIÓN
Este trabajo surge como respuesta a la necesidad de formar agentes de cambio cultural,
repensando la misión social de la Universidad Nacional de Mar del Plata desde el compro-
miso activo de todos y cada uno de los miembros de la comunidad universitaria.

En línea con otros presentados ante la Portal Educativo de las Américas – OEA1 y la Facul-
tad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Mar del Plata2, se presentarán
los aspectos necesarios para el diseño del proyecto basado en la Metodología del Marco
Lógico, especialmente presentada en este curso.

De poco sirven las intenciones de cambio en las políticas de la universidad respecto a su

vinculación con el medio si no se cuenta con personas especialmente formadas para la edu-
cación no formal, base de los cursos de capacitación ofrecidas por las distintas secretarías
de extensión de la Universidad Nacional de Mar del Plata.

EL PROYECTO ACCIONES
¿Es posible replicar en el ámbito de la extensión las mismas metodologías didácticas utiliza-
das en el ámbito académico? Una mirada superficial detecta rápidamente una diferencia
sustantiva: mientras que la primera se inscribe dentro de la llamada educación no formal, la
segunda está profundamente arraigada en el sistema formal y sistemático de educación.

No se trata de una simple diferencia. Ahondando en sus fines y destinatarios, es posible

descubrir una distinción mucho más honda y radical: se trata de una concepción diversa de
la gestión del conocimiento bajo un nuevo paradigma, apenas rozado por las discusiones
pedagógicas en el nivel universitario.

Se propone formar Agentes para el Cambio Cultural Integrados en Organizaciones Nacidas

de la Economía Social en el contexto de crear capital social para la Sociedad del Riesgo3,
atravesado por la preocupación ética y la responsabilidad por el impacto ambiental de las
decisiones individuales y colectivas.

Este proyecto es consistente con las políticas que procuran posicionar a la Universidad Na-
cional de Mar del Plata como innovadora respecto, no sólo en ciencia y tecnología, sino ade-
más, en los modos de pensar y transformar la realidad desde el sudeste de la Provincia de
Buenos Aires, en la medida en que vincula hacia el adentro de la universidad todo esfuerzo
de extensión relacionado con la educación no formal.

Y dado que en la mayoría de los proyectos de extensión participan docentes y alumnos

afectados a diversas cátedras de las distintas carreras y unidades académicas, se espera un
impacto generalizado en los modos de enseñar y aprender. Este impacto puede darse de
diversos modos: desde microprácticas en las cátedras hasta la revisión de la oferta acadé-
mica, su diseño curricular y los modos participativos de gestión del conocimiento. El alcance

1
López, Alicia. Estrategias didácticas de educación no formal en una universidad socialmente
responsable y comprometida. Trabajo final ¿Cómo enseñar ética, capital social y desarrollo en la
Universidad?. Estrategias de RSU. Portal Educativo de las Américas, 2008
2
López, Alicia: ACCIONES. Repensar la pedagogía en una Universidad socialmente responsa-
ble y comprometida. Trabajo final. Misión social de la Universidad. Herramientas para una praxis
comprometida. Universidad Nacional de Mar del Plata, 2008
3
Vallaeys, François. Blog de Ética RSU, disponible en http://blog.pucp.edu.pe/item/38421#162285
y profundidad dependerá de las decisiones políticas que oportunamente tomen desde la
Universidad u otros decidores.

Desde la perspectiva del Compromiso Social Universitario, este proyecto amplía la convoca-
toria de actores partícipes de la producción de conocimiento. A los especialistas se suman
aquellos actores sociales con legitimidad de participación desde sus propias pericias socia-
les o políticas.

Este planteo favorece la creación de conocimiento a partir de recuperar los saberes tradicio-
nalmente no académicos, de nuevas estrategias didácticas para las cátedras y ampliar el
alcance y profundidad de los distintos proyectos y programas radicados en la Universidad.

Un análisis previo de factibilidad aconseja radicar este proyecto en un Programa de Exten-

sión de la Universidad Nacional de Mar del Plata.

Entre los posibles patrocinadores del proyecto se señalan la Universidad Nacional de Mar
del Plata (desde Rectorado o desde alguna Facultad especialmente interesada), la Agremia-
ción Docente Universitaria Marplatense, la Secretaría de Políticas Universitarias (especial-
mente desde el Programa de Voluntariado o el de Promoción de la Universidad Argentina),
entre otros.
 CONTEXTUALIZACIÓN

LA MISIÓN DE LA UNIVERSIDAD BAJO LA LUPA

Con distinta intensidad, frecuencia y sincronía, en América Latina se ha discutido la misión y
visión de la Universidad en la sociedad en la que está inserta.

A finales del siglo pasado, surgieron como ejes de debate la Responsabilidad Social de la
Universidad4, el voluntariado y el aprendizaje – servicio en la Educación Superior. A raíz de
experiencias exitosas ya afianzada, se presenta como ineludible la urgencia de sistematizar
y compartir experiencias5 para influir en políticas públicas.6

Es posible distinguir distintos tipos de respuesta que las universidades latinoamericanas han
dado a la cuestión de su misión social:

Voluntariado Universitario: en general, son servicios no remunerados, basados en

la solidaridad y sin acreditación curricular. Surge de motivaciones individuales y, en
esencia son intermitentes.

Transferencia: surge de políticas neoliberales y del ahogo presupuestario, se basa
en la venta a terceros de servicios y tecnologías desarrolladas en el ámbito universi-
tario. Suelen estar condicionados por las políticas de investigación (hacia dentro de
la universidad y en sintonía con las políticas públicas de desarrollo tecnológico)

Responsabilidad Social Universitaria: Análogamente a los planes de responsabili-
dad social empresaria, las universidades procuran dar cuenta a la sociedad de las
decisiones sobre el uso de los recursos por ella administrados. A diferencia de la
Transferencia, su alcance va más allá de la vinculación con el sector productivo. A di-
ferencia del Voluntariado, es posible articular políticas e intervenciones a mediano y
largo plazo.

Compromiso Social Universitario: Si la finalidad de la universidad no es servir la
capital privado, sino al bien público7, se hace urgente y necesario promover una edu-
cación de calidad igual para todos. Este enfoque permite integrar la historia “militan-
te” de defensa de la Universidad Pública, iniciada en la Reforma de 1918 e incorpo-
rar el desarrollo local y la territorialidad como indispensable para la sostenibilidad de
cualquier proyecto de extensión.

ETICA Y CAPITAL SOCIAL EN LA UNIVERSIDAD

La cuestión ética atraviesa la realidad cotidiana en América Latina. Desde el marco teórico
que ofrece el paradigma de la complejidad, una vía para lograr cambios sustantivos en la
sociedad es promocionar un nuevo perfil del egresado universitario. Se propone formar un
profesional social, comprometido con la sociedad en la que actúa y en la que está inserto.

Se distingue entre el mero egresado (aquel alumno que, cumplidos los requisitos administra-
tivos de una carrera universitaria, recibe en un acto solemne un título de grado) del profesio-

4
Particularmente, en algunas universidades surge de la mirada especular respecto de los proyectos
de responsabilidad social empresaria.
5
Entre ellos, los Seminarios Internacionales de Aprendizaje y Servicio Solidario, la red AUSJAL, De-
claración de la UNESCO sobre Educación Superior, Conferencia Regional de Educación Superior.
6
Se propone revisar cómo los distintos gobiernos plasman sus políticas públicas y la reacción de las
distintas universidades a partir de la revisión de los portales de cada una en Internet.
7
Rojas Mix, Miguel. Siete preguntas sobre la Universidad Latinoamericana del siglo XXI, 2006,
disponible en http://www.miguelrojasmix.com/conferencias/sietepreguntas.pdf
nal social. Se concibe al profesional social al egresado universitario capaz de plantear y
resolver problemas, con un fuerte compromiso de servicio a las personas y su hábitat.

La resolución de problemas, en este contexto, significa elegir fundamentadamente entre

más de una alternativa en el momento presente y considerando el impacto que esta decisión
puede tener a futuro. Así planteada, la cuestión ambiental no se limita a “no ensuciar el pla-
neta, la casa de todos”, sino que avanza y profundiza en la cuestión ética del desarrollo sos-
tenible de una sociedad globalizada que fue abandonando los principios básicos de solidari-
dad en aras de la exaltación del individualismo.

En este enfoque, servicio, solidaridad, excelencia académica, mejora continua y formación

permanente entretejen una red adecuada a la Sociedad del Conocimiento con que se ha
caracterizado al siglo XXI.

Sin profesionales sociales con un fuerte compromiso ético no es posible promover el desa-
rrollo integrador y sostenible que nuestras comunidades necesitan, exigen y esperan de la
Universidad Pública.

Se observaron acciones que mostrarían una transición de la Responsabilidad Social como

complemento de responsabilidad moral individual (ética de primera generación) hacia la res-
ponsabilidad jurídica (ética de segunda generación)8.

Aunque no se han plasmado aún en las políticas de gestión universitaria, se está debatiendo
la responsabilidad que la Universidad Pública asume frente a los riesgos a los que están
expuestas todas las clases sociales como fruto de las decisiones ya tomadas y de impacto
presente9.

EL DESAFÍO DEL NUEVO PARADIGMA

El siglo XX supone una bisagra en la historia, repensando el paradigma dominante de la
Sociedad de la Información y construyendo otro que lo reemplace. Algunos nombres son
significativos, entre ellos, Sociedad del Conocimiento y Sociedad del Riesgo. No obstante,
reconocen un patrón común: el paradigma de la complejidad expuesto por Edgar Morin.

Un cambio de paradigma no supone cambiarlo todo para no cambiar nada10. Es una profun-
da transformación cultural que exige nuevos modos de pensar la realidad y requiere nuevas
herramientas para una praxis efectivamente comprometida.

Está firmemente arraigada en la cultura argentina la educación formal y sistemática. Desde

la Reforma Universitaria de 1918 está definitivamente instalados el cogobierno y los tres
pilares fundamentales de la Universidad Pública: Docencia, Investigación y Extensión.

Ante la crisis de representación que quedó expuesta en toda su crudeza a fines del siglo XX,
las autoridades de la Universidad Nacional de Mar del Plata han tomado un conjunto de de-
cisiones orientadas a transparentar su gestión y darse a conocer a la comunidad11. Es perti-
nente señalar las políticas activas de extensión universitaria, particularmente en los Progra-

8
Dado que el material del curso en línea “¿Cómo enseñar ética, capital social y desarrollo en la Uni-
versidad? Estrategias de RSU, ofrecido por el Portal Educativo de las Américas no está disponible al
público en general, se cita el blog del autor como referencia.
9
Puede consultarse las organizadas por la Cátedra Abierta Compromiso Social Universitario en
http://www2.mdp.edu.ar/index.php?key=78
10
de Lampedusa, Giuseppe. Il Gatopardo, Longseller, 2001
11
Véanse los informes de gestión, particularmente el del período 2007 – 2008 en
http://www2.mdp.edu.ar/~unmdp/usuarios/admin/Informe_de_Gestion_2007-08.pdf
mas de la Secretaría de Políticas Universitarias12 a nivel nacional y su aprovechamiento por
la Universidad Nacional de Mar del Plata en las distintas convocatorias.

Aún cuando desde diversos Programas y Proyectos radicados en distintas Unidades Aca-
démicas, no se dispone de un Proyecto de Formación Permanente. Lo más aproximado es
el Plan de Capacitación No Docente, que ofrece cursos breves de capacitación o entrena-
miento para el personal administrativo de la Universidad. La Agremiación Docente Universi-
taria Marplatense firmó un Convenio Paritario para crear el Programa de Formación y Capa-
citación Docente de la Universidad Nacional de Mar del Plata. En los casos relevados, la
metodología didáctica es la tradicional.

La reforma de los planes de estudio de la Licenciatura en Administración y de las Ingenierías

supone realizar prácticas comunitarias obligatorias o pasantías profesionales supervisadas.
Se procura integrar estas prácticas a proyectos de extensión en curso.

Esto supone formar tanto a docentes, extensionistas y alumnos en una lógica diferente a la
acostumbrada. Del magíster dixit al aprendizaje por la acción y en servicio.

Los valores no se aprenden, se practican. Y es necesario crear un contexto donde estas

prácticas puedan llevarse a cabo exitosamente.

UNA RESPUESTA AL DESAFÍO

En este momento terrible, la Universidad no cuenta con personas adecuadamente formadas
para afrontar el desafío planteado.

Es urgente formar Agentes de Cambio Cultural que trabajen conjunta y articuladamente tan-
to desde la Universidad como desde la Sociedad Civil y los gobiernos.

La magnitud del trabajo por realizar obliga a presentar una propuesta política de gestión
universitaria socialmente responsable. La decisión política de avalar, acompañar, sostener y
replicar esta propuesta reconoce cinco planos de lanzamiento:
1. Desde un grupo de investigación preocupado por las dinámicas sociológicas de la
comunidad
2. Desde un grupo de extensión interesado por mejorar la efectividad de sus proyectos
de capacitación (educación no formal) incorporando la riqueza y los valores de la
educación popular.
3. Desde una cátedra que por diseño curricular debe intervenir en la comunidad y ne-
cesita formar a sus miembros y a sus alumnos desde una perspectiva de educación
popular
4. Desde una dependencia administrativa de la universidad, preferentemente en red
con otras iniciativas que requieran mejorar la efectividad de las propuestas formati-
vas basadas en la educación no formal.
5. Como una iniciativa sin dependencia funcional, sea dentro del marco de proyectos de
Voluntariado Universitario o propiciado por la Agremiación Docente Universitaria
Marplatense.

Para este proyecto se eligió la formación de extensionistas integrados a las organizaciones

de la Economía Solidaria13, surgidos tanto del ámbito universitario (docentes, graduados,
alumnos y personal de apoyo) como de la sociedad de referencia de la Universidad.

12
De hecho, la participación en este curso del Portal Educativo de las Américas forma parte del Pro-
yecto “Del Emprendimiento a la Cooperativa. Formar en la transición hacia modelos cooperativos de
organización del trabajo”, aprobado por Nota SPU/PPUA Nº478/07
13
Para una aproximación a la Economía Solidaria, véase http://www.riless.org/otraeconomia/
 EL PROBLEMA DE ENSEÑAR Y NO APRENDER

En las propuestas formativas ofrecidas desde los distintos proyectos de extensión, tiende a
replicarse el modelo didáctico académico escolástico, típico de la universidad.

Esta metodología sistemáticamente niega y reniega de los saberes preexistentes. Encumbra

al Profesor como dueño del saber, asignándole una cuota de poder que ya fuera cuestiona-
da por otros autores14. Y, simultáneamente, el Alumno se convierte en receptáculo de tanta
sabiduría, sin nada propio que aportar.

La historia reciente de América Latina y, particularmente la argentina, pone de relieve la ac-

tualidad y fuerza del “Nunca Más”, como lema y divisa para defender y propiciar los valores
democráticos en nuestras sociedades. Concurrentemente, se revaloriza la sostenibilidad de
proyectos (políticos, sociales, productivos, entre otros). El Hombre del siglo XXI vive en ten-
sión entre lo global y lo local15, lo público y lo privado16, redefiniendo conceptos como efica-
cia, eficiencia y efectividad en la perspectiva de la sostenibilidad.

El proceso dialéctico de enseñanza y aprendizaje, transforma al docente en

facilitador de aprendizajes y al alumno como aprendiz. Ambos son concebidos como “apren-
dientes crónicos”17. Y además, incorpora nuevos agentes en el proceso formativo para recu-
perar los saberes “vulgares” y, eventualmente, convertirlos en objeto de investigación.

La cuestión ética atraviesa las propuestas formativas, al situar al aprendiz en situaciones

concretas en las que tiene que intervenir. La democratización del saber es un imperativo que
no puede desconocerse. Y la educación para el cuidado del ambiente, en su sentido más
amplio es una cuestión de suma urgencia.

Estudiando las diversas propuestas de capacitación en el marco de actividades de exten-

sión, se encontró un muy fuerte sesgo de formación en competencias para el empleo, de-
jando de lado la formación para el autoempleo sea individual o en modelos asociativos.

Los empresarios reclaman de los sistemas educativos formales que “eduquen” a los jóvenes
a ser independientes, a demostrar proactividad, eficiencia, responsabilidad, puntualidad,
honestidad, estabilidad emocional y capacidad de adaptación. Sin embargo, desconfían de
la capacidad y calidad del sistema formal cuando se trata de transmitir competencias técnico
– conceptuales (Hansen-Rojas, 2000).

Sin embargo, los destinatarios de las distintas propuestas de extensión del Programa son
personas consideradas de “baja o nula empleabilidad” por las empresas. Y son muchos los
que no son alcanzados por los esfuerzos de los planes del Seguro de Capacitación y Em-
pleo.

Además, muchas de ellas intentaron proyectos productivos de subsistencia que han evolu-
cionado en los últimos años. Un ejemplo arquetípico de ello es la experiencia de las Mujeres
del Abasto, con su cooperativa PAM COOP Ltda.

14
Michel Foucault y Pierre Bordieu trataron en distintas obras la cuestión del poder en la educación.
15
Las nuevas tecnologías tienden a uniformar una cultura, a la par que se afirman los regionalismos
como antes no se ha visto.
16
El impacto que Internet tiene en la sociedad, especialmente bajo el modelo Web2.0 es un claro
ejemplo de la privacidad hecha pública en las redes sociales.
17
López, Alicia. Estrategias metodológicas para formación permanente. Fundamento pedagógico
para el proyecto “Del Emprendimiento a la Cooperativa”. En prensa.
El aprendizaje basado en resolución de problemas y orientado a adquirir y desarrollar com-
petencias personales y profesionales centra todos los esfuerzos en la persona que aprende
y en el vínculo con el docente, que pasa a ser un facilitador de esos aprendizajes.

A la luz de los resultados de las distintas reformas educativas que se sucedieron en Argenti-
na desde la década de los ochentas, se considera que el enfoque funcionalista típico de la
concepción taylorista del aprendizaje es del todo insuficiente para responder a los proble-
mas de desarrollo local.

Esta propuesta es cualitativamente novedosa tanto cuanto integra una perspectiva ampliada
que promueve la formación de ciudadanos adultos, consumidores responsables y profesio-
nales eficientes en su entorno cotidiano y en el mundo del trabajo.

APRENDER HACIENDO Y EDUCACIÓN NO FORMAL

La propuesta pedagógica para este Proyecto se basa en el aprendizaje por la acción. Si-
guiendo a Halmus, la mejor manera de aprender es haciendo y la peor manera de enseñar
es hablando...

En el ámbito de la educación formal se está discutiendo el modelo escolástico basado en un

maestro que sabe frente a un alumno que no sabe. La sociedad del conocimiento desafía
este paradigma característico del medioevo occidental, planteando el aprendizaje basado en
redes sociales y en la resolución de problemas.

Es posible encontrar y participar de estas discusiones en los portales educativos públicos,

como Educar (http://portal.educ.ar/debates/) y privados, como Educared
(http://www.educared.org.ar/enfoco/). Se destacan estos sitios pues aprovechan la lógica
interna y las tecnologías características de la Web 2.0 para el debate. En el ámbito de la
educación no formal se está discutiendo la eventual sistematización de experiencias educa-
tivas que, históricamente, surgieron de la educación informal.

El Programa Vinculación Socio Productiva de la Secretaría de Extensión Universitaria de la

Universidad Nacional de Mar del Plata, a través de este Proyecto implementará una expe-
riencia de educación no formal, de modo tal que su sistematización permita la creación de
conocimiento nuevo y su posterior socialización.

Desde prácticas incipientes de los orígenes del Programa a la fecha, se observó el agota-
miento del modelo pedagógico magisterial y que no pudo ser superado totalmente por la
modalidad de Curso Taller. Para mejorar la efectividad de las acciones de capacitación, se
investigó las modalidades de enseñanza y aprendizaje en la formación técnico – profesio-
nal18.

Resultado de esta investigación, se encontró que los nuevos sistemas de formación técnico
profesional se basan en la adquisición y desarrollo de competencias laborales y profesiona-
les19 apoyadas en la metodología conocida como Aprendizaje por la Acción20

Aprender haciendo implica adquirir y desarrollar competencias personales y profesionales

necesarias para lograr inclusión social y trabajo decente. Sin una clara ética del trabajo y del

18
Se tomó como referencia el Plan de Mejoras de las EFP dependientes de la Municipalidad de Ge-
neral Pueyrredón, monitoreado por la Unidad de
19
Véanse los documentos del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y OIT/Cinterfor.
20
Véanse los documentos del Instituto Nacional de Educación Técnica, el Instituto Cooperación Ale-
mana para el Desarrollo (GTZ), Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo
(ASDI) y del Banco Interamericano para el Desarrollo (BID)
capital social ni una genuina perspectiva de género para abordar la gestión de las organiza-
ciones, estos esfuerzos serían vanos21.

En el ámbito de los pequeños emprendimientos individuales o colectivos, son críticas las

competencias necesarias para resolver problemas y tomar decisiones con otros. Particular-
mente, se distinguen:
1. tomar decisiones en contextos turbulentos
2. vencer prejuicios de fuerte corte individualista
3. comunicar sea para trabajar con otros como para superar conflictos

Esta propuesta está centrada y atravesada por la formación para la gestión de organizacio-
nes de la Economía Solidaria, tanto cuanto refleja el compromiso social que la Universidad
Nacional de Mar del Plata asumió para con la comunidad que la sostiene.

CAMBIO DE PARADIGMA, CAMBIO DE PEDAGOGÍA

En el paradigma de la Sociedad de la Información prevalecía una concepción metodológico-
didáctica de fuerte concentración de poder en el Maestro, depositario de todo conocimiento
y sabiduría, jerarquizado por los grados de escolarización22. Su apogeo puede señalarse
con el nacimiento de la Web 1.

La Sociedad del Conocimiento desafía la autoridad del “Magíster dixit”. El conocimiento está
disponible en múltiples formas y formatos. La Web 2.0 supone horizontalidad en el acceso a
la información, creación de conocimiento mediante redes sociales y trabajo colaborativo23.

Paulatinamente, el poder concentrado en el Maestro pasa a las relaciones interpersonales.

De dueño del conocimiento se convierte en facilitador de nuevos aprendizajes, como puente
entre el saber sabio y el saber aprendido y reconociendo los saberes preexistentes del
aprendiz. El maestro se transforma en “aprendiente crónico”… a la par de sus discípulos.

En tanto puente entre distintos saberes, el facilitador contribuye a comprender la realidad y

moverlo a su transformación en un sentido emancipatorio, con participación activa de todos
los agentes involucrados para mejorar las condiciones de vida de todos los miembros de la
comunidad. Del debate teórico acerca de cuestiones tales como libertad, democracia, dere-
chos humanos, participación y la cuestión de género en las organizaciones, se transmiten
estos valores mediante estrategias metodológico – didácticas adecuadas.

DIMENSIONES DEL APRENDIZAJE POR LA ACCIÓN24

1. Aprendizaje en base a una acción planificada. El aprendizaje por la acción se inicia a
partir de un complejo proceso cognoscitivo de planificación de una acción sistémica, es-
tructurada, que conduce gradualmente al desarrollo y la elaboración de un producto. El
conocimiento adquirido a través de la acción se convierte en experiencia.
2. Aprendizaje en función de la experiencia. El aprendizaje por la acción se basa en ex-
periencias sociales y de trabajo de los aprendices y los facilitadores, promoviendo el
análisis crítico. De esta manera, el alumno adquiere y amplía su capital social, su capa-
cidad de actuar y su experiencia, creando nuevas perspectivas para su futuro.

21
Se destinaron fondos de este proyecto para financiar los cursos en línea “¿Cómo enseñar ética,
capital social y desarrollo en la Universidad?” (Portal Educativo de las Américas) y “Herramientas para
el liderazgo” (PROGEO – FLACSO)
22
Escolarización entendida en su sentido amplio: desde los estudios primarios hasta los universitarios
(con sus grados de bachillerato, licenciatura y doctorado)
23
Tómese como mínimo ejemplo el desarrollo de las llamadas “wikis”
24
Véase Hansen-Rojas, op. cit. Pág 14 y ss.
3. Aprendizaje incentivado y autoorganizado. Los aprendices preparan ellos mismos sus
planteos concretos con ayuda de consignas, guía de preguntas, materiales de auto-
aprendizaje y simulaciones. Con la misma autonomía definen los procedimientos y la
comunicación del resultado a obtener. En absoluto se desalienta el que formulen sus ob-
jetivos de aprendizaje, ya familiarizados con la metodología.
4. Aprendizaje basado en ejemplos. De los diferentes enfoques y contenidos de aprendi-
zaje posibles se elige un conjunto articulado que permite trabajarlos en forma ejemplar y
concreta. Las experiencias y los conocimientos adquiridos se transfieren a otros conteni-
dos con estructuras similares. Esta metodología empírica basada en procesos ejempla-
res permite aprender a generalizar e inferir.
5. Aprendizaje con diversidad metodológica. Mediante la variación entre las distintas
estrategias metodológico –didácticas se busca optimizar el proceso y las condiciones de
enseñanza y aprendizaje contribuyendo a desarrollar las competencias necesarias para
el aprendizaje autónomo.
6. Aprendizaje basado en problemas y la autoevaluación. Siempre que el aprendiz ac-
cedió por sus propios medios a nuevos conocimientos es preciso incorporar una fase de
evaluación y análisis de los resultados obtenidos. Los resultados deben ser organizados
y sistematizados para un aprovechamiento posterior. Los criterios para esta autoevalua-
ción deben ser transparentes, reconocibles y aplicables tanto por aprendices como por
facilitadores.
7. Aprendizaje holístico. El aprendizaje por la acción implica aprendizajes integrales en
contextos complejos que se desarrollan en todos los sentidos. Articula razonamiento,
emoción y acción. Promueve el proceso de comprensión y la puesta en práctica de los
conocimientos.
8. Aprendizaje que desarrolla la personalidad. A lo largo del proceso, el aprendiz puede
adaptarse a su entorno y a enfrentarlo. A medida que evoluciona, adquiere mayor auto-
nomía respecto de su realidad objetiva, lingüística y social. Desarrolla su personalidad
de modo que puede actuar en contextos sociales sometidos a permanentes cambios al-
canzando su plena capacidad de acción personal.
9. Aprendizaje activo de los alumnos. El aprendizaje por la acción exige abandonar los
paradigmas tradicionales de la educación general y de la formación técnico – profesio-
nal. Los roles de docentes y alumnos se modifican sustancialmente en roles de facilita-
dores y aprendices. El aprendiz es sujeto del proceso de enseñanza y aprendizaje,
mientras que el docente se desplaza para ser observador y facilitador, orientando más
que conduciendo.
10. Aprender en el contexto social directo y global. El aprendizaje por la acción se desa-
rrolla dentro del y para el entorno vital. Un requisito previo para aprender a actuar demo-
cráticamente es la inserción de estructuras democráticas y contenidos con relevancia
social para la vida laboral en el proceso de enseñanza y aprendizaje.

La articulación de las concepciones del “aprendizaje por la acción” y de las “competencias

laborales”25 permitirá construir nuevos e interesantes enfoques en América Latina en cuanto
a formación técnico – profesional y educación no formal se refiera.

Los conocimientos adquiridos se vuelven obsoletos con gran rapidez. Ya no es tan importan-
te estar capacitado específicamente para una función, sino más bien ser capaz de adaptar-
se, transferir conocimientos y experiencias y responder a las demandas necesarias para
asegurar el sustento. Es necesario construir una sociedad con personas que saben, que
piensan y que hacen. Es una realidad compleja en la que se armonizan elementos muy dis-
pares como conocimientos, capacidades y comportamientos que se pueden utilizar e imple-
mentar directamente en un contexto de desempeño.

25
Activamente propiciadas por organismos públicos nacionales como el MTSS e INET, como interna-
cionales, com OIT Cinterfor y BID.
 PROYECTO ACCIONES

JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

A raíz de la crisis socioeconómica de fines de siglo, desde la Universidad se ofrecieron dis-
tintas ofertas de capacitación (implícitas o explícitas) desde los diversos proyectos de exten-
sión. Sin embargo, con el correr del tiempo se observa un desinterés creciente por estas
ofertas. Este desinterés se debe a por lo menos tres causas concurrentes: una inadecuada
definición de la población objetivo, disparidad entre las necesidades percibidas por los ex-
tensionistas respecto de las necesidades sentidas por la población objetivo o a una metodo-
logía didáctica inadecuada.

Mientras que las dos primeras causas deben pensarse hacia adentro de cada equipo de
extensión, la tercera es transversal a todos los proyectos. Intentar replicar el modelo esco-
lástico en la educación no formal es condenar al fracaso las mejores intenciones de com-
promiso y responsabilidad universitaria.

Este proyecto propone revisar las prácticas docentes en el ámbito de la educación no for-
mal. Mucho se ha hecho y escrito al respecto, siempre en el ámbito de alfabetización de
adultos. Falta investigar y actuar en el ámbito no escolarizado de adultos ya alfabetizados.
Este proyecto intenta revisar las prácticas pedagógicas para adecuarlas a este contexto y
formar Agentes de Cambio Cultural. De la experiencia obtenida en estos años, los agentes
de cambio cultural surgen de aquellos proyectos orientados a las organizaciones nacidas de
la Economía Solidaria26. Involucra tanto a docentes, alumnos27, graduados y actores socia-
les de distinta naturaleza28.

El equipo del proyecto está formado por un Director, un especialista en educación superior,
un especialista en educación no formal y un especialista en organizaciones de la Economía
Solidaria. Estos perfiles pueden encontrarse en el ámbito de las distintas unidades académi-
cas de la Universidad Nacional de Mar del Plata. Se prevé obtener los resultados esperados
al cabo de doce meses. Este proyecto puede replicarse en sucesivas instancias, de acuerdo
con la demanda.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

Este proyecto contribuye a crear ciudadanía éticamente responsable y comprometida con el
desarrollo sostenible de su comunidad.

Este proyecto forma profesionales sociales y agentes de cambio en la cultura organizacional

donde actúen, bajo el sello de la llamada Economía Solidaria

ENTREGABLES DEL PROYECTO

Al finalizar el proyecto, el proyecto habrá formado un mínimo de veinte Agentes de Cambio
Cultural participantes en distintos proyectos de Extensión Universitaria.

26
Principalmente, las involucradas en el Programa de Vinculación Socio Productiva y el Programa de
Autoproducción de Alimentos.
27
Sean voluntarios para los proyectos de extensión como los que deben realizar prácticas comunita-
rias o prácticas profesionales supervisadas, obligatorias según los diversos planes de estudios
28
Cooperativistas, dirigentes de la sociedad civil, funcionarios, entre otros.
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

Grupos Intereses Problemas perci- Recursos y man-

bidos datos
Secretaría de Ex- Promover acciones Débil presencia de Puede gestionar
tensión UNMDP de extensión en la la UNMDP en los convenios con
comunidad asuntos de la co- otras instituciones.
munidad Puede articular con
otras unidades
académicas
Secretaría de Ex- Instalar en la agen- Débil presencia de Puede gestionar
tensión de la FCES da universitaria la la UNMDP en los convenios con
extensión universi- grupos más vulne- otras instituciones.
taria como misión rables de la comu-
de la universidad nidad marplatense
pública
ADUM Promover la forma- Deficiencias y défi- Puede financiar
ción continua de cit en las ofertas de cursos de forma-
los docentes uni- formación continua ción continua
versitarios
CECES (hoy) Comprometer a los Alternativas labora- Puede movilizar a
estudiantes con un les desconocidas los estudiantes a
perfil de profesio- por los estudiantes favor de iniciativas
nales sociales y reclamadas por la de fuerte compro-
comunidad miso social
Docentes e investi- Resignificar los Aislamiento del Pueden disponer
gadores compro- vínculos del mundo mundo académico parte de su dedica-
metidos con una académico con la respecto de la so- ción parcial o ex-
misión social de la sociedad ciedad clusiva
universidad
Organizaciones de Acceder a oportu- Barreras socio – Deciden si acep-
la economía social nidades de capaci- culturales para ac-tan, rechazan o
tación de alta cali- ceder a formación permanecen indife-
dad y gratuita de alta calidad gra-
rentes a las ofer-
tuita tas.
Posicionan a la
UNMDP como pro-
veedora de servi-
cios y formación
continua
Otros sindicatos, Proteger sus inter- Competencia dire- Pueden negociar
organizaciones de eses en acciones cta en ofertas de con grupos cauti-
la sociedad civil, similares ofrecidas formación continua vos, organismos
partidos políticos y por la universidad similar nacionales o pro-
grupos de exten- vinciales basados
sión en su trayectoria y
conocimiento del
territorio
ARBOL DE PROBLEMAS
ARBOL DE OBJETIVOS

ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
De las variadas formas de resolver el problema, se considera que la formación de
agentes de cambio cultural, entrenados en metodologías didácticas típicas de la
educación no formal es la más adecuada.

Esta alternativa hace un mejor uso de los recursos disponibles y requiere un mínimo
de fondos para su puesta en marcha e implementación.
MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA EL PROYECTO
Resumen narrati- Indicadores veri- Medios de verifi- Supuestos
vo de objetivos ficables objetiva- cación
mente
El proyecto contri- Inclusión del Pro- Referencia al pro- Las políticas de la
buye a formar ciu- yecto en el presu- yecto en los infor- UNMDP relativas a
dadanía éticamen- puesto del Área de mes de gestión del la vinculación con
te responsable y Extensión que ava- Área de Extensión el medio propician
comprometida con la el Proyecto. que avala el pro- el compromiso so-
el desarrollo soste- yecto cial de la universi-
nible de su comu- dad
nidad
El proyecto incre- Dos ediciones del Material de difusión La UNMDP propi-
menta el interés en curso “Formación en folletería, anun- cia el aprendizaje
las propuestas de de Agentes de cios en el sitio web servicio como es-
capacitación desde Cambio Cultural de la UNMDP y trategia didáctica
el Área de Exten- Integrados en Or- otros medios de valiosa
sión universitaria ganizaciones Naci- comunicación local
das de la Econo-
mía Social
Un mínimo de 20 20 egresados del Certificados exten- La UNMDP esta-
agentes de cambio curso “Formación didos por Universi- blece los convenios
cultural capacita- de Agentes de dad a cada egre- necesarios con las
dos por el proyecto Cambio Cultural sado instituciones invo-
en un plazo no ma- Integrados en Or- lucradas
yor de seis meses ganizaciones Naci- Planillas de asis-
en la zona de in- das de la Econo- tencia y aprobación
fluencia de la mía Social del curso
UNMDP
Ver Cronograma Consumibles del Material didáctico Las políticas públi-
proyecto (librería, impreso cas tanto naciona-
imprenta, etc) por les como universi-
$1’000 Contrato entre la tarias y gremiales
Universidad y los favorecen el finan-
Honorarios de los facilitadotes y ciamiento del pro-
facilitadores y del Equipo del Proyec- yecto.
Equipo del Proyec- to fijando honora- Se cuenta con per-
to por $5’500 rios sonas idóneas en
la formación de los
Material didáctico y Comprobantes exi- facilitadotes.
de apoyo docente gidos para la rendi-
por $1’000 ción de cuentas
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Mes
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Convocatoria a los extensionistas
Relevamiento de necesidades
sentidas por los extensionistas y
ajuste de la propuesta formativa
Curso de formación para exten-
sionistas basado en educación
no formal y orientado a la educa-
ción popular de de 72 horas de
duración.
Sistematización y documentación
de la propuesta
Evaluación de la experiencia y
plan de mejoras para futuras edi-
ciones
Evaluación del Proyecto y plan
de mejoras del proyecto

PRESUPUESTO DE RECURSOS
Rubro Monto
Honorarios profesionales del Equipo del Proyecto $5’500
Material didáctico y de apoyo docente $1’000
Consumibles del proyecto (papelería, imprenta) $1’000
Total $7’500

CONCLUSIÓN

Es imprescindible revisar las propias prácticas docentes en la Universidad. Se sabe que el

enfoque escolástico está muy arraigado en diversas Facultades y Cátedras, a pesar de las
innovaciones pedagógicas que se han incorporado en los últimos años.

El que la Extensión Universitaria no haya sido favorecida por las políticas de Acreditación de
la Calidad Educativa de la Educación Superior se percibe como una fortaleza y una oportu-
nidad para intentar nuevas metodologías didácticas adecuadas al paradigma de la Comple-
jidad de la Sociedad del Conocimiento y el Riesgo.

La formación de Agentes para el Cambio Cultural es un nodo más en la rica y variada red de
universidades comprometidas con la sociedad, desde lo local sin desatender lo global, expli-
citadas en la formación por competencias (no sólo laborales sino ampliadas a las competen-
cias personales e interpersonales).

La experiencia en las Organizaciones Nacidas de la Economía Solidaria facilita el aprove-

chamiento de la valiosa experiencia latinoamericana en educación popular, reforzando los
lazos de dicha red.

Crece desde el pueblo el futuro, crece desde el pie

ánima del rumbo seguro crece desde el pie.

Alfredo Zitarrosa, cantautor uruguayo

 REFERENCIAS

Banco Interamericano de Desarrollo. Sinopsis de los métodos utilizados en la evalua-

ción de proyectos: El marco lógico. BID, Washington, 1998

Brandsford, John y Stein, Barry. Solución IDEAL de problemas. Guía para mejor pensar,
aprender y crear. Labor, Barcelona, 1993

Conferencia Regional de Educación Superior. Declaración Final. Cartagena de Indias, Co-

lombia, 4 al 6 de junio de 2008. Disponible en http://www.cres2008.com/

Federación Universitaria de Córdoba. Manifiesto Liminar. En

http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/secret/cuadernos/mariategui/mariategui.pdf

Freire, Paulo. La educación como práctica de la libertad. Tierra Nueva, Montevideo, 1969

Frondizi, Risieri. La universidad en un mundo de tensiones: misión de las universida-

des en América Latina. Eudeba, Buenos Aires, 2005 (selección de textos en
http://www.unlu.edu.ar/noved-eventos/doc-ley-educ-sup/risieri-frondizi.pdf
“La universidad y sus misiones”, en Publicación de Extensión Universitaria, institu-
to Sociológico, Nº 88, Universidad Nacional del Litoral, Santa Fe, 1958.

Grammatico, Juan Pablo. Curso de Perfeccionamiento para emprendedores “Liderazgo

y Gestión Estratégica en proyectos innovadores”. Universidad Nacional del Lito-
ral. Santa Fe, 2007

Hansen-Rojas, Gunhild. Aprendizaje por la acción. Un principio pedagógico para la

educación general y la formación técnico – profesional. Red Sectorial Mercosur y
Países Andinos. GTZ. 2000. Puede descargarse de
http://www.inet.edu.ar/mat_serie_colecc.asp?ID=1

Huergo, Jorge. Un modo de construir el compromiso social de la universidad. Revista

Tram(p)as Nº 35: Universidad y Compromiso Social, Universidad Nacional de La Pla-
ta, 2006 (consultar en http://www.perio.unlp.edu.ar/trampas/1_home.htm)

Instituto Nacional de Educación Técnica. Materiales para la capacitación. Documentos

varios de autores varios de las series Educación Tecnológica, Educación con tecno-
logías y Recursos didácticos. Disponible en http://www.inet.edu.ar/mat.asp

Lindemann, Hans. Aprendizaje por la acción. Disponible en

http://www.halinco.de/html/doces/aprendizaje-p-accion.pdf

Morin, Edgard. Introducción al pensamiento complejo. Gedisa, Barcelona, 1995. En

http://www.avizora.com/publicaciones/epistemologia/textos/0026_introduccion_pensa
miento_complejo.htm
Los siete saberes necesarios a la educación del futuro. UNESCO, 1999.En
http://www.bibliotecasvirtuales.com/biblioteca/Articulos/los7saberes/index.asp

Ministerio de Salud. Guía de Planificación local participativa. Proyectos Locales Participa-

tivos. Secretaría de Salud – Remediar. Buenos Aires, 2005

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Instituciones de Formación Profesio-

nal. Requisitos para la gestión de la calidad. Disponible en
http://www.trabajo.gov.ar/calidad/certificacion/files/REFERENCIAL_IFP%20final.pdf
 Programa de Calidad del Empleo y la Formación Profesional. Bibliografía disponible
en http://www.trabajo.gov.ar/calidad/bibliografia/index.asp
Programa de Calidad del Empleo y la Formación Profesional. UEMAT. Marco con-
ceptual para el fortalecimiento de la Calidad de la Formación Profesional.
http://www.trabajo.gov.ar/calidad/formacion/files/FORM1.pdf

Moirano, Armando y otros. El trabajo desde la mirada cooperativa. Cuaderno de Actuali-

zación Cooperativa Nº 3. Dirección Provincial de Acción Cooperativa del Ministerio de
Asuntos Agrarios y Producción de la Provincia de Buenos Aires. La Plata, 2008

Nardone, Giorgio. El arte de la estratagema. Cómo resolver problemas difíciles con so-
luciones simples. Ediciones del Nuevo Extremo. Buenos Aires, 2004

Pavesi, Pedro. La decisión. Ediciones Cooperativas. Buenos Aires, 2000

Programa de Vinculación Productiva. Herramientas para la gestión de cooperativas de

trabajo. Universidad Nacional de Mar del Plata, 2008

Piñeiro Suárez, Nereyda y otros. ¿Existe una didáctica para la Educación Popular? Dis-
ponible en http://www.turemanso.com.ar/fuego/educacion/educacionpopular.html

Proyecto Universidad Construye País. Asumiendo el País. Responsabilidad Social Uni-

versitaria. Santiago de Chile, 2001. disponible en
http://www.construyepais.cl/contenido.php?C=10

Rivas, Axel. ¿Cómo gobernar la educación? Claves frente a los desafíos de la nueva
agenda educativa. Serie Proyecto Nexos: conectando saberes y prácticas para el
diseño de la política educativa provincial. Nº 1. CIPPEC, Buenos Aires, 2008

Rojas Mix, Miguel, Siete preguntas sobre la Universidad Latinoamericana del siglo XXI,
www.miguelrojasmix.com/conferencias/sietepreguntas.pdf

Sapag Chain, Nasir y Sapag Chain, Reinaldo. Preparación y evaluación de proyectos. Mc

Graw Hill, 4ª edición, Bogotá, 2000.

Unesco. Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el siglo XXI: Visión y

acción. Paris, 5 al 9 de octubre de 1998. En http://www.rau.edu.uy/docs/paris1.htm

Universidad Nacional de Mar del Plata. Autoevaluación Institucional. En

http://www2.mdp.edu.ar/~unmdp/usuarios/admin/Autoevaluacion.pdf
Estatuto http://www2.mdp.edu.ar/~unmdp/usuarios/admin/estatuto.pdf
Informe de Gestión 2007 – 2008. Disponible en
http://www2.mdp.edu.ar/~unmdp/usuarios/admin/Informe_de_Gestion_2007-08.pdf

Vallaeys, François. Blog de Ética RSU. Pontificia Universidad Católica del Perú. Facultad
de Ciencias Económicas. Programa de Responsabilidad Social.
http://blog.pucp.edu.pe/index.php?blogid=353

Zinsmeister, Katrin. Técnicas para el Aprendizaje por la Acción. Empresa Simulada. Red
Sectorial Mercosur y Países Andinos. GTZ, 2000