VERSIÓN PRELIMINAR

1 de diciembre de 2010

Política de la Corporación Financiera

Internacional Sobre el Acceso a la
Información
 Política Sobre el Acceso a la Información
_____________ de 2011

ÍNDICE

I. Introducción 285

II. La Política 285

A. Antecedentes 285
B. Principios Generales 286
C. Excepciones 286
D. Información Histórica 290

III. Información Divulgada Habitualmente por IFC 290

E. Información Institucional 290
F. Información Relativa a Inversiones 292
G. Información Relativa a Servicios de Asesoría 295
H. Terceros relacionados 296

IV. Aspectos de la Ejecución de la Política 296

I. Acceso a la Información 296
J. Asesor de la Política Sobre Acceso
a la Información 297
K. Panel de Apelaciones en Materia de Acceso
a la Información 298

V. Seguimiento y Presentación de Informes 299

284
 Política Sobre el Acceso a la Información

Política Sobre el Acceso a la Información 1

Sección I. INTRODUCCIÓN
1. El presente documento expone la política (Política) de la Corporación Financiera Internacional
(IFC) respecto al alcance de la información que pone a disposición del público, ya sea como
procedimiento habitual o a solicitud del interesado.

2. IFC es una institución financiera internacional creada en 1956 por sus países miembros. IFC es
2
miembro del Grupo del Banco Mundial y tiene su sede en Washington, D.C. (EE.UU.). Como
entidad del Grupo del Banco Mundial dedicada al sector privado, IFC comparte su misión: luchar
contra la pobreza con pasión y profesionalismo para obtener resultados duraderos. Ayudar a las
personas a que se ayuden a sí mismas y al medio ambiente ofreciendo recursos, compartiendo
conocimientos, desarrollando capacidades y forjando asociaciones en los sectores público y privado.

3. IFC considera que la transparencia y la rendición de cuentas son fundamentales para cumplir su
mandato de desarrollo. La transparencia es esencial para forjar y mantener el diálogo público y
aumentar la concientización sobre la misión y el rol de IFC en apoyo al desarrollo. También es
fundamental para mejorar el buen gobierno, la rendición de cuentas y la efectividad del desarrollo.
La transparencia promueve una mejor relación con las partes interesadas, lo que a su vez mejora el
diseño y la ejecución de proyectos y políticas, y fortalece los resultados del desarrollo. La presente
Política reafirma y refleja el compromiso de IFC de mejorar la transparencia de sus actividades,
mejorar la efectividad del desarrollo y fomentar el buen gobierno.

4. IFC exhorta a sus clientes a ser más transparentes en sus actividades con el objetivo de
generar una mayor comprensión de sus proyectos específicos y del desarrollo del sector privado en
general. Asimismo, IFC considera que cuando los clientes se comprometen a alcanzar un alto grado
de transparencia y de rendición de cuentas, están también contribuyendo a fomentar la rentabilidad
a largo plazo de sus inversiones.

5. Esta Política entra en vigor el ____________ de 2011 y sustituye en su totalidad a la Política de

3
IFC sobre Divulgación de Información (abril de 2006) . La presente Política no implica ninguna
renuncia expresa o implícita a los privilegios e inmunidades de IFC en virtud de su Convenio
Constitutivo, los convenios y las convenciones internacionales o cualquier ley aplicable, ni tampoco
confiere derechos contractuales o de otra índole a parte alguna.

Sección II. LA POLÍTICA

A. ANTECEDENTES
6. IFC procura brindar información precisa y oportuna sobre sus actividades a sus clientes, socios
y partes interesadas (incluyendo las comunidades afectadas) y a otros interesados.

7. La Política refleja las diversas funciones que desempeña IFC, la naturaleza de la información
que recibe y elabora en relación a estas diversas actividades, y el nivel de divulgación
correspondiente a los diferentes tipos de información. En particular:

1
En el sitio web de IFC se publica una versión electrónica de la presente Política, con enlaces a los sitios
conexos aquí mencionados.
2
El Grupo del Banco Mundial está integrado por IFC, el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento
(BIRF), la Asociación Internacional de Fomento (AIF), el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones
(MIGA) y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI).
3
Los documentos preparados por IFC antes del ________ de 2011, o entregados a IFC en virtud de acuerdos
concertados antes del ________ de 2011, continuarán sujetos a la Política de la Corporación Financiera
Internacional sobre Divulgación de Información en vigor en el momento de dicha preparación o acuerdo.

285
 Política Sobre el Acceso a la Información

a) Por ser una organización que pertenece a sus países miembros, IFC debe rendir cuentas
del uso y manejo de sus recursos tal como lo estipula su mandato, y tiene la obligación de
responder a las preguntas e inquietudes de sus accionistas. Además, en su carácter de
organización de desarrollo, IFC publica informes sobre sus actividades de manera regular y
sistemática.

b) En el desempeño de su mandato de fomentar el crecimiento de la empresa privada en sus

países miembros, IFC recibe de sus clientes y de terceros información que no está a
disposición del público a fin de permitirle evaluar las oportunidades de negocios o
supervisar y evaluar las inversiones existentes o los servicios de asesoría. IFC respeta la
confidencialidad de ese tipo de información.

B. PRINCIPIOS GENERALES

8. Responsabilidades de IFC. Teniendo en cuenta sus funciones y responsabilidades, IFC

proporciona información sobre sus actividades que permite que sus clientes, asociados y partes
interesadas (incluyendo las comunidades afectadas) y otros miembros interesados del público,
comprendan mejor y generen discusiones informadas sobre las actividades comerciales de IFC, el
impacto general en términos de desarrollo y otros impactos de sus actividades, y su contribución al
desarrollo. La información que IFC ofrece de conformidad con estos principios se puede clasificar de
la siguiente manera:

a) información institucional sobre IFC.

b) Información a nivel de proyecto sobre inversiones y servicios de asesoría

respaldados por IFC.

9. Responsabilidades del cliente. Como parte del proceso de gestión de los riesgos y los
impactos de sus proyectos de inversión, IFC requiere que sus clientes establezcan vínculos con las
comunidades afectadas por sus proyectos, incluso a través de la divulgación de información, de
manera congruente con su Política de Sostenibilidad y sus Normas de Desempeño.

10. Hay una presunción a favor de la divulgación en lo que respecta a la información descrita en el
párrafo 8 mencionado anteriormente, siempre que no exista una razón decisiva para no divulgarla.
Al determinar si se debe divulgar una información concreta como procedimiento habitual o mediante
solicitud, IFC evalúa primero si dicha información está comprendida en las responsabilidades de IFC
en el párrafo 8 y, de ser así, establece si existe alguna razón decisiva para no divulgar toda o parte
de dicha información. Al tomar esa decisión, IFC tiene en cuenta si la divulgación de información
podría dañar a partes específicas o intereses que sean mayores a los beneficios de la divulgación, o
si contiene o hace referencia a la información en la lista de excepciones a continuación, las cuales
no son exhaustivas.

C. EXCEPCIONES

11. A la hora de determinar si divulgar o no la información, IFC tiene en cuenta las siguientes
consideraciones generales:

a) Información confidencial y comercialmente sensible. De conformidad con la práctica de

los bancos comerciales y de la mayoría de las instituciones financieras del sector público
(para sus inversiones en el sector privado), IFC no divulga al público la información
financiera, empresarial, de dominio privado o sin carácter público sobre sus clientes, países
miembros u otros terceros. Si lo hiciera, estaría contraviniendo las expectativas legítimas de
sus clientes, quienes necesitan poder divulgar información detallada a IFC sin temor de
poner en peligro la confidencialidad de sus proyectos u otra información de dominio privado
en un mercado sumamente competitivo. De igual modo, IFC no divulga:

286
 Política Sobre el Acceso a la Información

i) Documentación legal ni correspondencia relativa a las inversiones o

servicios de asesoría de IFC, así como tampoco documentos o
información relativa a las negociaciones entre IFC y sus clientes u otros
terceros en relación con esas inversiones o servicios de asesoría.

ii) Documentos o informes del Directorio relacionados con proyectos de

inversión o de servicios de asesoría específicos.

b) Información personal. Conforme a los Principios relativos al empleo del personal del
Grupo del Banco Mundial, IFC debe establecer y mantener las salvaguardias apropiadas
para que se respete la privacidad individual de los miembros del personal y se proteja la
confidencialidad de la información personal relacionada con ellos. Por consiguiente, IFC no
permite el acceso a la siguiente información, excepto si está permitido en el Reglamento del
4
Personal :

i) Información personal, incluyendo expedientes de cada miembro del

personal, información médica y comunicaciones personales (incluyendo
los correos electrónicos) de las siguientes personas y sus familias:
Directores Ejecutivos, sus Suplentes y sus Asesores en Jefe; el
Presidente de IFC; el Vicepresidente Ejecutivo y el Director General de
IFC; otros funcionarios superiores de IFC; y el personal de IFC.

ii) Información sobre los procesos de selección y nombramiento de

personal.

iii) Información sobre los procedimientos de los mecanismos internos de

solución de diferencias de IFC.

iv) Información sobre investigaciones de acusaciones de mala conducta

del personal y conflictos de intereses personales.

c) Comunicación con las oficinas de los Directores Ejecutivos. IFC no permite el acceso
a las:

i) Comunicaciones dentro ni entre las oficinas particulares de los

Directores Ejecutivos.

ii) Comunicaciones de manera individual entre las oficinas de los

Directores Ejecutivos y el país o los países miembros a los que
representan.

iii) Comunicaciones entre las oficinas de los Directores Ejecutivos y

terceras partes de forma individual.

d) Comité de Ética. IFC no permite el acceso a los procedimientos del Comité de Ética para
Autoridades del Directorio (a menos que los Directores Ejecutivos decidan divulgar dicha
información).

e) Confidencialidad entre abogado y cliente. IFC no da acceso a información que esté

sujeta a la relación de confidencialidad entre abogado y cliente y otros privilegios jurídicos
aplicables, que incluyen, entre otros, las comunicaciones suministradas y recibidas por el
Consejo Jurídico General, Consejo Jurídico interno y otros asesores legales.

4
El “Reglamento del Personal” se refiere al reglamento establecido en el Reglamento del Personal, Sección 2,
que trata las obligaciones generales del Grupo del Banco Mundial relacionadas con el Personal.

287
 Política Sobre el Acceso a la Información

f) Seguridad y protección. IFC no permite el acceso a:

i) Información cuya divulgación comprometería la seguridad del personal

de IFC y sus familias, contratistas, otros individuos y activos de IFC.

ii) Información sobre disposiciones logísticas y de transporte relacionadas

con envíos de IFC de activos y documentos y el envío de efectos
personales del personal.

iii) Información cuya divulgación pueda poner en peligro la vida, la salud o

la seguridad de cualquier individuo o del medio ambiente.

iv) Información relativa a las disposiciones para preservar la integridad

física y la seguridad de las personas que trabajan con ella o para ella, o
relacionadas con sus registros y sus sistemas de información.

g) Información restringida bajo regímenes de divulgación separados. IFC no da acceso a

información cuya divulgación esté restringida bajo regímenes de divulgación separados del
5
Grupo de Evaluación Independiente (IEG) , el Ombudsman y Asesor en materia de
6 7
Observancia (CAO) , la Vicepresidencia de Integridad Institucional (INT) , y el proceso de
sanciones del Grupo del Banco Mundial y otras instituciones del Grupo del Banco Mundial.

h) Temas administrativos institucionales. IFC no divulga información sobre temas

administrativos institucionales de IFC, que incluyen, entre otros, gastos corporativos,
8
adquisiciones, bienes raíces y otras actividades .

i) Información de deliberación. IFC, como cualquier institución o grupo, necesita un espacio

para evaluar y debatir, lejos del escrutinio público. Generalmente opera por consenso, y
necesita espacio para desarrollar ese consenso. Durante el proceso, busca, y tiene en
cuenta, el aporte de muchas partes interesadas; pero debe preservar la integridad de sus
procesos de deliberación facilitando y salvaguardando un intercambio de ideas libre y
franco. Por lo tanto, mientras que IFC divulga ciertas decisiones, resultados y acuerdos que
surgen de los procesos de deliberación, no permite el acceso a la información siguiente:

i) Información (incluyendo correos electrónicos, notas, cartas,

memorandos, informes u otros documentos) elaborados para sus
deliberaciones con los clientes, países miembros y otras entidades con
las que IFC coopera, o intercambiados durante el curso de esas
deliberaciones.

ii) Información (incluyendo correos electrónicos, notas, cartas,

memorandos, informes u otros documentos) elaborados para sus propias
deliberaciones internas o intercambiados durante el curso de esas
deliberaciones, incluyendo los documentos publicados o elaborados por
el personal, los asesores, los abogados o los agentes de IFC.

iii) En el caso de los documentos del Directorio divulgados bajo esta

Política, IFC no divulga los siguientes documentos concernientes a las
deliberaciones del Directorio:

5
Véase la Política de acceso a la información del IEG.
6
Véase la Política de acceso a la información del CAO.
7
Véase la Política de acceso a la información de la INT. Esta política incluye la información reunida, recibida o
generada por la INT conectada o relacionada con averiguaciones, investigaciones, auditorías o cualquier otro tipo
de evaluaciones, programas, productos o archivos de la INT, así como cualquier otra información reunida,
recibida o generada por la INT de manera confidencial.
8
Los temas administrativos institucionales incluyen la pensión y otros planes de jubilación de la IFC.

288
 Política Sobre el Acceso a la Información

1. Transcripciones literales de las reuniones de Directorio y las

reuniones del Comité del Directorio, y los Memorandos del
Presidente que acompañan los documentos del Directorio.

2. Declaraciones de los Directores Ejecutivos y del personal en

el contexto de las reuniones de Directorio o las reuniones del
Comité del Directorio.

3. Informes al Directorio de sus Comités (los “resúmenes

informativos”) si se prevé una deliberación posterior del
9
Directorio .

4. Comunicaciones y memorandos que se originan en las

oficinas de los Directores Ejecutivos relacionadas con los
procedimientos del Directorio o el Comité del Directorio.

5. Memorandos o notas informales de todo tipo que se

distribuyen a todo el Directorio o a un Comité del Directorio.
10
iv) Estudios, informes, auditorías, evaluaciones o análisis elaborados
para informar los procesos de toma de decisiones (como análisis de
capacidad crediticia del país o cliente, clasificación crediticia y
evaluaciones de riesgo de un país o cliente).

v) Informes de auditorías elaborados por la Vicepresidencia de auditorías

interna, excepto sus Informes anuales y trimestrales sobre actividades
finalizadas.

j) Cierta información financiera. IFC no permite el acceso a información relacionada con

sus operaciones internas de tesorería, excepto lo mencionado en el párrafo 21.

k) Violación de leyes nacionales u otras normas aplicables. IFC no revela información

cuando dicha divulgación viola la legislación aplicable (tales como restricciones impuestas
por leyes bancarias o en materia de valores) o contraviene su Convenio Constitutivo.

l) Información de investigación IFC puede rehusar revelar información cuando dicha

divulgación podría ser perjudicial para una investigación o un procedimiento jurídico o
reglamentario, o someta a IFC a riesgo indebido de litigio.

12. Prerrogativa para divulgar información de interés público En circunstancias excepcionales,

IFC se reserva el derecho de divulgar información que por lo general no revelaría a terceros. IFC
puede ejercer ese derecho cuando, en relación con un proyecto de inversión o de servicios de
asesoría de IFC, su alta gerencia determina que la divulgación de cierta información no disponible
al público podría evitar daños graves e inminentes a la salud o seguridad pública, y/o impactos
adversos inminentes y significativos en el medio ambiente.

13. En esos casos, la información se divulgaría de la manera más restringida posible y según fuese
necesario para lograr el fin previsto, por ejemplo una notificación a las autoridades reguladoras
pertinentes. Si la información no disponible al público hubiese sido proporcionada por un cliente de
IFC o se relacionara con él, la Corporación la divulgaría sólo después de haber informado sus dudas

9
Sin embargo, si no se prevé ninguna reunión posterior del Directorio, el Comité correspondiente puede decidir
divulgar su Informe al Directorio, removiendo antes aquella información confidencial y de deliberación (la sección
resumen de los resúmenes informativos).
10
IFC puede divulgar algunas evaluaciones o parte de ellas, como la evaluación del impacto social y ambiental
mencionada en el párrafo 30 b), cuando la información que subyace no es confidencial ni de naturaleza sensible.

289
 Política Sobre el Acceso a la Información

al cliente y teniendo en cuenta los planes del cliente para abordar y mitigar el daño potencial
involucrado.

14. Restricción o retraso del acceso. IFC puede retrasar la divulgación de cierta información que
de otro modo se pondría a disposición del público debido a condiciones del mercado, requisitos
legales u otras exigencias reglamentarias, como cuestiones de tiempo relativas a ofertas de valores,
inversiones en el capital accionario de empresas que cotizan en bolsa, compras de acciones en una
colocación privada, o una reestructuración financiera. Esta prerrogativa la puede ejercer el director
correspondiente, con respecto a inversiones o información relativa a proyectos.

D. INFORMACIÓN HISTÓRICA

15. Los mismos principios generales que se aplican a las inversiones propuestas y existentes y a
los servicios de asesoría, se aplican a la información que posee IFC sobre inversiones y servicios de
asesoría que se hayan concluido.

Sección III. INFORMACIÓN DIVULGADA HABITUALMENTE POR IFC

E. INFORMACIÓN INSTITUCIONAL

16. Información sobre la gestión institucional. IFC publica información sobre su buen
gobierno. Esta información incluye:

a) El Convenio Constitutivo y el Reglamento de IFC;

b) El Informe Anual de IFC, que está a disposición del público, contiene una lista de sus
países miembros y los Gobernadores que los representan. También incluye a los Directores
Ejecutivos, los países que los designan o eligen y sus respectivos derechos de voto.

17. Procedimientos del Directorio. Exceptuando aquellos documentos y registros del Directorio
enumerados en las excepciones a esta Política, (Sección II.C), IFC publica los siguientes registros
del Directorio al final del proceso de deliberación del Directorio:

a) Las actas de las reuniones formales del Directorio de IFC (salvo las sesiones ejecutivas).

b) Las actas de las reuniones del Comité del Directorio.

c) Resúmenes de las deliberaciones (relacionados con las reuniones del Directorio).

d) Informes al Directorio de sus Comités (los “resúmenes informativos”), con la información

confidencial o de la deliberación removida (la parte del resumen de los resúmenes
informativos), si no se prevé una deliberación posterior del Directorio.

18. Estrategias, presupuestos y políticas de IFC. IFC publica información sobre sus estrategias,
políticas y presupuesto. Esta información puede incluir:

a) El documento de orientación estratégica general de IFC, en el cual se describen las

prioridades estratégicas de IFC y/o se proporciona una actualización sobre su aplicación.
Esta divulgación está sujeta a revisión de cualquier información presupuestaria o de otra
índole que en el momento de la divulgación aún no hubiese sido considerada o aprobada
por el Directorio.

b) Estrategias relacionadas con sectores, regiones y/o países específicos.

290
 Política Sobre el Acceso a la Información

c) Las estrategias de asistencia a los países, preparadas conjuntamente con el Banco

11
Mundial , se divulgan según la Política Sobre el Acceso a la Información del Banco
Mundial. Para más información, véase el sitio web del Banco Mundial.

d) Esta Política, la Política de Sostenibilidad y las Normas de Desempeño.

e) El plan de actividades y presupuesto de IFC. Incluye el presupuesto administrativo de IFC y

se basa en el documento de orientación estratégica. La publicación está sujeta a la revisión
de cualquier información confidencial o sensible.

19. Si una política presentada al Directorio de IFC para su aprobación tendrá probablemente un
amplio impacto en las operaciones de IFC o un impacto directo en las comunidades afectadas por
las inversiones y operaciones de IFC, el Directorio puede aprobar un proceso de consulta externa
formal sobre esa política.

20. Esas políticas que consistieron en consultas externas con las partes afectadas, grupos de la
sociedad civil y otras partes interesadas se publicarán antes de la deliberación del Directorio, si los
Directores Ejecutivos ya evaluaron una versión en borrador de las políticas.

21. Información financiera. En cuanto a organización que realiza operaciones en los mercados
financieros mundiales, IFC mantiene sólidas prácticas de gestión financiera, así como políticas
prudentes respecto de la divulgación de su información financiera. Los documentos relacionados
con las ofertas públicas de IFC se publican cuando las leyes o reglamentaciones que rigen el
mercado establecen que deben ser presentados ante un organismo gubernamental. A continuación
se ofrece una descripción de la información financiera que IFC divulga habitualmente:

a) Los estados financieros anuales auditados al cierre del ejercicio económico de IFC forman
parte del Informe Anual y el Estado anual de información de IFC. Los estados financieros
anuales auditados incluyen los balances generales al cierre del ejercicio económico en
curso y los ejercicios anteriores, así como los estados de ingresos y gastos, de ingresos
integrales, de flujo de fondos y de cambios en el capital social (al cierre del ejercicio en
curso y los ejercicios anteriores), y el capital social y los derechos de voto (al cierre del
ejercicio en curso). Las notas de los estados financieros incluyen información sobre todas
las políticas contables importantes y otros datos que se requieren para preparar los estados
financieros de conformidad con los principios contables especificados en el Informe Anual.

b) El Informe Anual de IFC contiene el debate y el análisis de la administración, que también

se resume en el Estado anual de información de IFC.

c) El Informe Anual y el Estado anual de información de IFC.

d) Estados financieros trimestrales. En trimestres intermedios durante un ejercicio económico

(septiembre, diciembre y marzo), IFC prepara estados financieros de período intermedio no
auditados, que son revisados por los auditores externos de IFC.

22. Contribuciones de donantes. El plan de actividades y presupuesto anual de IFC divulga

información general sobre la asociación de IFC con gobiernos donantes, fundaciones y otras
entidades, así como información sobre las contribuciones de donantes a los servicios de asesoría.

23. Informes de las buenas prácticas. IFC proporciona inversiones y servicios de asesoría a
entidades privadas y a gobiernos con el objetivo de respaldar el desarrollo del sector privado. Estos
servicios pueden ser financiados parcialmente por gobiernos donantes y otros asociados. Como
parte de las actividades relativas a sus inversiones y servicios de asesoría, IFC publica varios

11
Por “Banco Mundial” se entiende el BIRF y la AIF, colectivamente.

291
 Política Sobre el Acceso a la Información

informes sobre prácticas recomendadas o lecciones aprendidas que tienen la finalidad de intensificar
el impacto de estas iniciativas en el desarrollo.

24. Efectividad del desarrollo. IFC informa sobre la efectividad del desarrollo de su cartera como
mínimo anualmente. Estos informes incluyen información sobre los resultados del impacto de las
actividades de inversiones y servicios de asesoría de IFC en términos de desarrollo. Para las
inversiones realizadas con y mediante intermediarios financieros, IFC informa anualmente sobre el
impacto de su cartera de intermediarios financieros en términos de desarrollo, incluyendo
12
información sobre las regiones y sectores de subproyectos o carteras asociados . IFC también
13
informa sobre su propio desempeño relacionado con alcanzar sus objetivos de desarrollo .

25. Información general sobre el personal El Manual del Personal para IFC y el Banco Mundial
incluye los Principios relativos al empleo del personal y el Reglamento del Personal para estas
organizaciones. Los Principios y el Reglamento del Personal contienen una descripción de los
términos y condiciones de empleo del Banco Mundial y de IFC, que incluyen, entre otras, las
políticas en materia de remuneración y solución de diferencias. Información sobre estos y otros
temas del personal del Grupo del Banco Mundial están disponibles en el Banco Mundial, sujetos a la
Política sobre el Acceso a la Información del Banco Mundial. La información sobre la organización y
la administración de IFC se incluye en su Informe Anual.

F. INFORMACIÓN RELATIVA A INVERSIONES

26. Ciclo de inversiones de IFC. El sitio web de IFC, www.ifc.org, contiene información general
sobre la manera en que IFC procesa una inversión (por ejemplo, préstamos, capital accionario,
cuasicapital, garantías).

Divulgación de la información en la etapa previa a la aprobación

27. Para cada inversión propuesta, IFC divulga cierta información, incluida la información social,
ambiental y de impacto del proyecto en términos de desarrollo que sea pertinente. Excepto lo
expuesto en el párrafo 14, IFC divulga esta información cuando todavía se encuentra en la etapa de
análisis y proporciona actualizaciones periódicas una vez que la institución ha realizado esas
inversiones.

28. Resumen de la información sobre la inversión (RII) Para cada inversión propuesta, IFC
divulgará un resumen de información sobre la inversión, que proporciona una breve síntesis de los
elementos más importantes del proyecto y la inversión potencial, e incluirá la siguiente información
del proyecto o la inversión:

a) La identidad del proyecto o de la compañía que invierte.

b) La información sobre los accionistas de la compañía del proyecto.

c) El costo total del proyecto, cuando corresponda.

d) La ubicación del proyecto.

e) Una breve descripción del proyecto y su finalidad.

f) El monto y la naturaleza de la inversión de IFC.

12
IFC divulgará periódicamente una lista con el nombre, la ubicación y los sectores de subproyectos de alto
riesgo (categoría A) que fueron respaldados con inversiones de IFC mediante fondos de capital privado, sujetas
a limitaciones reglamentarias y la sensibilidad del mercado.
13
IFC comenzará esta presentación de informes una vez que se hayan puesto en funcionamiento y ejecutado
completamente sus Objetivos de Desarrollo en el sistema de IFC.

292
 Política Sobre el Acceso a la Información

g) La fecha en que se prevé que el Directorio de IFC (u otra autoridad interna pertinente)
tomará una decisión sobre el proyecto.

h) El impacto de desarrollo previsto para proyecto.

i) La función y la contribución que se espera de IFC.

14
j) La categorización que IFC confiere al proyecto para fines sociales y ambientales y, para
los proyectos de la Categoría C o IF-C, una breve descripción de los fundamentos de dicha
categorización.

k) Orientaciones sobre cómo y dónde se puede obtener información sobre el proyecto

propuesto en el ámbito local.

l) Información de contacto relativa a la persona a quien deben dirigirse las preguntas y los
comentarios relativos al proyecto; con respecto a la información relacionada con el proyecto,
los detalles de la persona de contacto en la compañía del proyecto, entre ellos su dirección
postal, número telefónico, número de fax y dirección de correo electrónico.

m) Los datos para contactarse con el Departamento de Relaciones de la Corporación (que

servirá de enlace, cuando sea necesario, con el departamento pertinente de IFC).

29. El RII se pone a disposición del público una vez que el departamento pertinente de IFC haya
determinado que existe una certeza razonable de que la inversión será presentada a consideración
del Directorio de IFC (u otra autoridad interna pertinente) y que IFC se haya cerciorado de que el
cliente podrá llevar a cabo el proyecto de conformidad con las Normas de Desempeño y que haya
cumplido sus obligaciones de divulgación y, cuando corresponda, haya llevado a cabo un proceso
de consulta eficaz de acuerdo con las Normas de Desempeño.

30. Información social y ambiental. De acuerdo con las Normas de Desempeño, IFC requiere que
sus clientes establezcan vínculos con las partes interesadas afectadas, incluso a través de la
divulgación de información, de una manera que sea acorde con los riesgos e impactos que sus
proyectos representan para dichas partes interesadas. IFC publica la siguiente información social y
ambiental:

a) Para cada inversión propuesta, salvo las inversiones que, de acuerdo con lo previsto,
tendrán poco o ningún impacto o riesgos adversos sociales y ambientales o inversiones
categoría IF, IFC divulga un resumen de las conclusiones y recomendaciones derivadas de
15
su evaluación, el resumen del examen ambiental y social (REAS) . El REAS incluye:

i) Referencia a las Normas de Desempeño y todo mecanismo de

reclamación aplicable, incluyendo el CAO.

ii) Los criterios aplicados por IFC para categorizar los proyectos.

iii) Una descripción de los principales impactos y riesgos sociales y

ambientales del proyecto.

14
Como parte del examen que realiza IFC de los riesgos y los impactos sociales y ambientales que se prevé
tendrá un proyecto, IFC asigna una categoría social y ambiental (A, B, C o IF-1, IF-2 o IF-3) que tiene como
propósito reflejar: (i) la magnitud de los riesgos y/o los impactos derivados del proyecto y (ii) los requisitos
institucionales que establece IFC en materia de divulgación de la información social y ambiental conforme se
especifican en la presente Política. La política sobre sostenibilidad social y ambiental y el procedimiento de
examen ambiental y social de IFC, que se publican en su sitio web, contienen detalles del proceso de examen y
categorización de IFC.
15
IFC requiere que sus clientes compartan el REAS con la comunidad afectada en el o los idiomas locales que
sean pertinentes en una manera oportuna y adecuada.

293
 Política Sobre el Acceso a la Información

iv) Las medidas clave identificadas para mitigar esos riesgos e impactos,
así como cualquier acción o medida suplementaria que deba
implementarse para llevar a cabo el proyecto de acuerdo con las Normas
de Desempeño.

b) Para las inversiones categoría IF, salvo las que, de acuerdo con lo previsto, tendrán poco o
ningún impacto o riesgo adverso social y ambiental, IFC divulga:

i) Los criterios aplicados por IFC para categorizar los proyectos.

ii) Una descripción de los principales impactos y riesgos sociales y

ambientales de la carpeta de IF.

iii) Las medidas clave identificadas para mitigar esos riesgos e impactos,
así como cualquier acción o medida suplementaria que deba implementar
el IF de acuerdo con las Normas de Desempeño.

c) Copias electrónicas, y siempre que estén disponibles, enlaces de Internet, de cualquier

documento pertinente de evaluación del impacto social y ambiental (ESIA) preparado por el
cliente o en su nombre;

d) Cuando así lo requieran las Normas de Desempeño, el Plan de acción ambiental y social
16
suplementario (Plan de acción suplementario) .

31. Amplio apoyo de la comunidad. Cuando corresponda, IFC divulgará el proceso aplicado para
17
determinar el amplio apoyo de la comunidad antes de que el Directorio de IFC considere la
inversión. IFC actualizará el REAS para incluir esta información una vez que esté disponible para ser
presentada al Directorio. En proyectos en los que no se puede determinar el amplio apoyo de la
comunidad antes de que el Directorio de IFC considere la inversión, por ejemplo, porque el lugar del
proyecto todavía no está definido o es una inversión de fase previa al desarrollo, IFC divulgará el
proceso aplicado para determinar el amplio apoyo de la comunidad para el proyecto cuando esté
disponible.

32. Tiempo. IFC da a conocer el RII y el REAS no menos de 60 días, en el caso de proyectos de la
Categoría A, y no menos de 30 días, en el caso de todos los demás proyectos, antes de presentar la
inversión al Directorio de IFC (u otra autoridad interna pertinente), para su aprobación.

33. En algunas circunstancias limitadas, estos plazos no se pueden cumplir (véase el párrafo 14).
En esos casos, será preciso informar al Directorio cualquier retraso en la publicación del RII y la
información social y ambiental pertinente.

34. Divulgación temprana. En proyectos o inversiones que se prevé que podrían representar
grandes riesgos y/o impactos sociales y ambientales adversos, IFC considera que la divulgación se
debe realizar antes del proceso de evaluación ambiental y social. Para estos proyectos, IFC también
hará lo posible por brindar la información social y ambiental pertinente preparada por el cliente de
IFC antes de haber terminado, y algunas veces incluso antes de haber comenzado, la evaluación de
la inversión.

35. Evaluación del cliente. Antes de que IFC divulgue la información ambiental y social del
proyecto, el cliente examina el contenido a fin de verificar la exactitud fáctica de los datos
relacionados con el cliente y el proyecto.

16
El párrafo 26 de la Política de Sostenibilidad contiene más detalles sobre el Plan de acción suplementario.
17
La Política de Sostenibilidad contiene más información sobre el amplio apoyo de la comunidad.

294
 Política Sobre el Acceso a la Información

36. Antes de la fecha en que el Directorio de IFC considerará la inversión, IFC, en consulta con el
cliente, actualizará el RII según sea necesario para que refleje los cambios importantes en el
proyecto o la inversión de IFC desde que se publicó por primera vez en su sitio web. Toda la
información revisada o adicional se pondrá a disposición del público.

37. Dicha actualización no modificará los plazos mencionados en el párrafo 32 descrito previamente,
a menos que IFC determine que los cambios son sustanciales para los riesgos y/o impactos sociales
y ambientales del proyecto.

Divulgación permanente

38. Información del proyecto Durante la vigencia de cada inversión, IFC actualizará el RII según
sea necesario para garantizar la permanente exactitud de la información divulgada en virtud del
párrafo 28 e) y f) mencionado anteriormente.

39. Información ambiental y social. IFC publica la siguiente información social y ambiental, a
medida que está disponible:

a) Todo plan de acción suplementario, según lo requieren las Normas de Desempeño

después de la aprobación del Directorio de IFC (u otra autoridad interna pertinente), a
medida que esté disponible.

b) Toda evaluación de impacto ambiental y social, a medida que esté disponible.

c) Informe sobre el estado de la ejecución del plan de acción suplementario, cuando lo
requieran las Normas de Desempeño.

d) Informes de seguimiento de terceros, cuando lo requieran las Normas de Desempeño.

40. Información del impacto en términos de desarrollo. Para cada inversión, salvo las que, de
acuerdo con lo previsto, tendrán poco o ningún impacto y/o riesgo social o ambiental adverso, IFC
divulga las cifras reales para los indicadores que se siguen en su Sistema de Seguimiento de los
18
Resultados en términos de Desarrollo (DOTS) , según se acuerde con el cliente, salvo los
indicadores que contienen información confidencial. Esta información se actualizará en el RII, a
medida que estén disponibles las cifras.

41. Evaluación del cliente. Antes de que IFC publique la evaluación, el cliente examina su
contenido para verificar la exactitud de los datos relacionados con el cliente y el proyecto y para
cerciorarse de que no contiene información confidencial.

G. INFORMACIÓN RELATIVA A SERVICIOS DE ASESORÍA

42. Puesta en marcha o renovación de programas de servicios de asesoría de alcance

mundial o regional. A más tardar 30 días después de que el Directorio de IFC aprueba la creación
o renovación de un programa de servicios de asesoría, IFC emite un resumen de los principales
elementos del programa, con la siguiente información:

a) El costo total previsto del programa.

b) Una breve descripción del programa y su finalidad, así como su alcance regional,
sectorial, temático o del país.

c) El monto y la naturaleza de la contribución de IFC al programa.

18
Para más información, véase www.ifc.org/DOTS. IFC aplicará este requisito por región en un período de dos
años desde la fecha de entrada en vigor de esta Política.

295
 Política Sobre el Acceso a la Información

d) El impacto previsto del programa en términos de desarrollo.

e) La contribución de desarrollo prevista de IFC.

43. Resumen de la información del proyecto de servicios de asesoría. Para los proyectos de
servicios de asesoría, IFC proporciona una breve síntesis de los elementos más importantes del
proyecto, que incluirá lo siguiente:

a) El costo total previsto del proyecto.

b) Una breve descripción del proyecto y su finalidad, así como su alcance regional,
sectorial, temático o del país.

c) El monto y la naturaleza de la contribución de IFC al proyecto.

d) El impacto previsto del proyecto en términos de desarrollo.

e) Cuando corresponda, las medidas clave identificadas para mitigar esos riesgos y/o
impactos sociales y ambientales, así como cualquier medida que deba implementarse
de acuerdo con las Normas de Desempeño.

44. Información ambiental y social. Cuando corresponda, IFC proporcionará una actualización de
las acciones llevadas a cabo para mitigar los riesgos y/o impactos identificados en el resumen de la
información del proyecto de servicios de asesoría.

45. Información del impacto en términos de desarrollo. IFC actualiza el resumen de la

información del proyecto de servicios de asesoría con calificaciones finales de la efectividad del
desarrollo tras la finalización del proyecto.

H. TERCEROS RELACIONADOS

46. Asset Management Company LLC de IFC (AMC) AMC es una subsidiaria de propiedad
absoluta de IFC. Invierte capital de terceros, por lo que permite a los inversores externos
beneficiarse del conocimiento especializado de IFC, así como también promueve el impacto positivo
en materia de desarrollo en los países en los que invierte.

47. Las inversiones hechas por fondos gestionados por AMC se realizan de acuerdo con los
principios de inversión de IFC, que incluyen la Política de Sostenibilidad, las Normas de Desempeño
y la presente Política. Por consiguiente, los requisitos de divulgación de la Política de Sostenibilidad
y de la presente Política se extenderán a todas las inversiones gestionadas por AMC y las
divulgaciones que correspondan se realizarán mediante la página de Internet de IFC o a través la
página de Internet de AMC.

Sección IV. ASPECTOS DE LA EJECUCIÓN DE LA POLÍTICA

I. ACCESO A LA INFORMACIÓN

48. Dónde acceder a la información. La información general sobre IFC y sus actividades se puede
obtener en línea en su sitio web en: www.ifc.org. La información del proyecto o de la inversión
relativa a las inversiones y los servicios de asesoría de IFC se divulga mediante el portal de
divulgación de IFC en: www.ifc.org/disclosure.

49. Como IFC es parte del Grupo del Banco Mundial, la información sobre IFC también está
th
disponible en el InfoShop del Banco Mundial. El InfoShop está situado en 701 18 Street, NW,

296
 Política Sobre el Acceso a la Información

Washington, DC, 20433 EE. UU. y se puede acceder en línea a este en:
http://worldbank.org/infoshop.

50. Esta información también está disponible a través de las computadoras instaladas en las áreas
públicas de los centros de información pública (CIP), que están situados alrededor del mundo en los
países miembros del Banco Mundial. El sitio web del InfoShop contiene una lista de los CIP.

51. Cómo presentar una solicitud de información. La información que no se puede obtener
fácilmente en el sitio web de IFC, el InfoShop o los CIP se puede solicitar también al Departamento
de Relaciones de la Corporación de la siguiente manera:

a) A través de su portal de divulgación en: www.ifc.org/disclosure.

b) Por teléfono llamando al +1 (202) 473-3800.

c) Por fax al +1 (202) 974-4384.

d) Por correo postal dirigido a 2121 Pennsylvania Avenue, N.W., Washington, D.C., 20433,
EE. UU.

52. En las solicitudes de información se debe identificar la información específica solicitada; no se

aceptarán solicitudes generales de información ni solicitudes infundadas. Para las solicitudes de
información se pueden utilizar los formularios disponibles en el portal de divulgación de IFC. Se
cobra una tarifa estándar por los documentos impresos o en dispositivos o discos electrónicos, salvo
en el caso de información en un RII o un REAS.

53. Respuesta a las solicitudes. En respuesta a las solicitudes de información, el departamento

pertinente determina si la presente Política permite brindar la información solicitada, y responde a
dicha solicitud (o, si corresponde, puede remitir la solicitud al cliente de IFC).

54. Cuando es necesario, el personal del Departamento de Relaciones de la Corporación imparte

orientaciones a los demás departamentos en lo referente a la interpretación de la Política para
responder a las solicitudes de información.

55. El inglés es el idioma de trabajo de IFC; consiguientemente, IFC responderá en inglés a las
solicitudes de información. No obstante, en la medida en que reciba solicitudes en otros idiomas,
IFC hará lo posible por responder en el idioma pertinente.

56. IFC se esfuerza por responder a las solicitudes dentro de los 30 días calendario siguientes a la
recepción de una solicitud de información por escrito, a menos que se requiera tiempo adicional
debido al alcance o complejidad de la información solicitada. Si se requiere tiempo adicional, IFC se
pondrá en contacto con el solicitante y le explicará las razones de la demora y, de ser posible,
brindará un estimado del tiempo que se requiere para su respuesta.

57. En su respuesta a una solicitud, IFC brindará toda o parte de la información solicitada o
explicará las razones por las cuales se ha demorado o denegado la solicitud, total o parcialmente. Si
IFC recibe numerosas solicitudes de la misma información, IFC podría publicar una respuesta en su
sitio web en lugar de responder a cada solicitud individual.

Proceso de apelaciones

J. ASESOR DE LA POLÍTICA SOBRE ACCESO A LA INFORMACIÓN

58. Apelar la negación inicial. Si un solicitante considera que una solicitud de información
presentada a IFC ha sido denegada sin razón alguna, o que la presente Política se ha interpretado

297
 Política Sobre el Acceso a la Información

incorrectamente, éste podrá presentar una queja al Asesor de la Política Sobre Acceso a la
Información, que depende directamente del Vicepresidente Ejecutivo de IFC.

59. Presentar una apelación. Para presentar una apelación, el solicitante debe conectarse con el
Departamento de Relaciones de la Corporación, según se indica en el párrafo 51 a), c) o d).

60. El Asesor examinará la queja y se esforzará por responder al solicitante dentro de los 30 días
calendario siguientes a la recepción de la queja a menos que se requiera tiempo adicional debido al
alcance o complejidad de la queja.

61. Alcance del examen. El examen del Asesor se centrará en determinar si la información
solicitada está comprendida en el párrafo 8 de la presente Política y, de ser así, si IFC tiene
fundamentos razonables para sostener que existen razones decisivas para no divulgar dicha
información de conformidad con el párrafo 10.

62. Las facultades del Asesor no abarcan el párrafo 11, cuya aplicación queda a exclusivo criterio
de la alta gerencia de IFC. Al llevar a cabo su examen, el Asesor de la Política Sobre Acceso a la
Información, si lo considera necesario o apropiado, puede consultar a terceros, inclusive al cliente de
IFC.

63. Notificación de la decisión. El Asesor de la Política Sobre Acceso a la Información informará

sus conclusiones por escrito al solicitante y a los Departamentos pertinentes de IFC, incluyendo el
Departamento de Relaciones, y explicará los fundamentos de dichas conclusiones.

K. PANEL DE APELACIONES EN MATERIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN

64. Cómo apelar la negación del asesor de la política sobre acceso a la información. El
solicitante que recibe una decisión negativa del Asesor de la Política Sobre Acceso a la Información
19
puede apelar al panel independiente de apelaciones en materia de acceso a la información dentro
de los 30 días calendario siguientes a la decisión del Asesor.

65. Presentar una apelación. Para presentar una apelación, el solicitante debe conectarse con el
Departamento de Relaciones de la Corporación a través del sitio web en www.ifc.org/contacts o la
dirección de correo electrónico allí consignada para el PANEL DE APELACIONES EN MATERIA DE
ACCESO A LA INFORMACIÓN, o según se indica en el párrafo 51 c) o d).

66. Alcance del examen. El alcance del examen del panel de apelaciones en materia de acceso a
la información estará limitado a si el Asesor de la Política Sobre Acceso a la Información tuvo
fundamentos razonables para tomar su determinación.

67. El panel puede confirmar o revocar la decisión del Asesor y su decisión será definitiva.

68. Notificación de la decisión. El panel se esforzará por responder al solicitante dentro de los [90]
días calendario siguientes a la recepción de la apelación a menos que se requiera tiempo adicional
debido al alcance o complejidad de la apelación.

19
El panel de apelaciones en materia de acceso a la información está integrado por tres expertos externos en
cuestiones de acceso a la información en un entorno comercial. Los miembros del panel son designados por el
Vicepresidente Ejecutivo de IFC y aprobados por el Directorio de IFC.

298
 Política Sobre el Acceso a la Información

Sección V. SEGUIMIENTO Y PRESENTACIÓN DE INFORMES

69. Presentación de informes periódica. El Departamento de Relaciones de la Corporación
supervisará e informará permanentemente a la alta gerencia de IFC sobre las cuestiones relativas a
la aplicación de la presente Política, entre ellas los tipos de información que se solicitan o a los que
el público accede y la respuesta general del personal de IFC a las solicitudes de información.

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