Les aménagements
de bas-fonds en Guinée forestière :
l'expérience de l'Afvp
dans le cadre du projet riz
En Guinée forestière, la politique nationale d'autosuffisance alimentaire
se concrétise par la mise en œuvre de différents projets d'aménagement
de bas-fonds, notamment le Projet riz Guinée forestière auquel participe
l'Association française des volontaires du progrès. Au-delà de la réalisation
des infrastructures, ce projet expérimente la mise en place d'une capacité locale
d'aménagement et l'appui à la structuration du monde rural.
Section aménagement
L'organisation du projet riz
en G uinée forestière
Les actions du projet riz en Guinée forestière sont organisées selon trois sections (figure 2).
Section aménagement
Les étapes de sensibilisations paysannes et d'études socio-économiques et techniques
des ouvrages Participation active
en béton (en travail) préalables aux réalisations sont primordiales. Elles permettent aux paysans de décider de
à l'aménagement : leur engagement en connaissance de cause, et au projet de travailler avec des paysans
terrassement + bénéficiaires (choisis principalement pour leur motivation), de sélectionner les bas-fonds et
ouvrages en bois
les types d'aménagements.
Le projet finance des aménagements de type 2 et 3. L'Auder conçoit les aménagements et
supervise les opérateurs de terrain. Le tâcheron aménagiste et les paysans forment la cheville
ouvrière des aménagements ; ils tra va ille n t en équipe d 'e n viro n cinq paysans (les
Section appui à la mise en valeur
bénéficiaires ou leurs employés) encadrés par un tâcheron.
Le projet confie à l'Auder la maîtrise d'œuvre sous forme de bons de commande précisant
essentiellem ent les objectifs quantitatifs (surfaces et villages concernés). Les devis
correspondants sont calculés à partir du temps de travail sur le tarif ingénieur et d'un prix
forfaitaire par étape de réalisation. Le Btgr intervient avec l'A fvp dans le cadre d'une cellule
commune d'aménagement s'occupant de l'aspect génie rural.
est l'Association française des volon En associant l'A uder à toutes les - pour la préfecture de Yomou, les
taires du progrès (Afvp), qui intervient activités — aux moyens de bons de aménagements portent sur 55 % des
par ailleurs dans d'autres opérations commandes puis de devis et contrats surfaces de bas-fond et 86 % des
d'aménagement de bas-fonds. négociés — , le projet entend promou exploitants.
voir ce partenaire local et en faire un
opérateur de développement reconnu. L'évolution des réalisations entre 1993
Les objectifs du projet Cette stratégie s'accompagne d'un et 1996 montre que la taille moyenne
appui concret à l'émergence, à la d'un bas-fond aménagé diminue tan
Trois objectifs principaux sont à l'ori structuration et à la professionnalisa dis que les surfaces globales aug
gine du projet : tion de l'Auder. Les collaborations du mentent (figure 3). En 1996, la surface
- l'amélioration des moyens de pro projet avec les services techniques de atteint 60 hectares pour 38 bas-fonds.
duction par l'aménagement et l'appui la région de N'Zérékoré, le bureau De même, on peut considérer que,
à la mise en valeur de 500 hectares technique du génie rural (Btgr) et le globalement, les surfaces de bas-fond
de bas-fonds dans les préfectures de Service national de la promotion rurale par exploitant sont plus importantes
N'Zérékoré et de Yomou ; et de la vulgarisation (Snprv) se sont dans la préfecture de Yomou que vers
- donner les moyens aux paysans concrétisées par la création de deux N'Zérékoré.
d'obtenir un surplus commercialisable cellules communes d'aménagement
de riz en vue de la gestion de la sou et de vulgarisation. Des séances de En général, les aménagements sont de
dure alimentaire ; formation sont régulièrement organi bonne qualité et environ deux tiers
- la mise en place d'une capacité locale sées en faveur des agents de ces des aménagements sont fonctionnels
d'aménagement avec la promotion différents services. Le projet riz en et assez bien utilisés.
du secteur privé (les aménagistes), la Guinée forestière collabore aussi avec
form ation des opérateurs publics le projet crédit rural de Guinée, ainsi
(services techniques) et l'appui aux qu'avec l'Irag (Institut de recherche
groupements de paysans riziculteurs. agronom ique de Guinée) par des
La démarche
visites de terrain communes et des d'aménagement
appuis à la formation (stage d'étudiants
L'organisation : avec l'appui de chercheurs de l'Irag La démarche d'aménagement appli
participations Sérédou). quée en 1996 permet d'assurer, par
des relations contractuelles, l'im p li
et partenariat Globalement, le projet s'assure que cation des acteurs locaux et tout par
des acteurs locaux compétents inter ticulièrement celle de l'Auder.
Au démarrage du projet, les aména viennent dans les différentes actions
gements de bas-fonds étaient réalisés qu'il mène. Cet aspect fondamental
en direct, par les agents de l'Afvp et du projet transparaît dans tous ses Les différentes étapes
leurs homologues guinéens, les tâche secteurs d'intervention.
rons, les maçons, les animateurs et Cette démarche se déroule en trois
parfois même des manœuvres sala grandes étapes : préaménagement,
riés. Progressivement, de 1994 à 1996, Les bas-fonds aménagés réalisation et suivi de la mise en valeur
le rôle de l'A fv p est devenu celui par le projet riz du bas-fond.
d'ensemblier des capacités locales des
divers prestataires de services. Les en Guinée forestière La phase de préam énagem ent
cadres homologues guinéens ont créé
une association professionnelle par Pour l'année 1996, les réalisations du De septembre à décembre, la phase
tenaire, prestataire du projet riz en projet riz en Guinée forestière en de préaménagement comprend :
Guinée forestière, appelée les Acteurs matière d'aménagement concernent - la sensibilisation des villageois à
unis pour le développement rural 165 hectares ; 168 bas-fonds dans l'intérêt des aménagements ;
(Auder). Parallèlement, l'Afvp a assuré 61 villages ; 1 017 exploitants (chefs - la formulation des demandes d'amé
la promotion des groupements de pro d'exploitations). Les types d'am é nagement par les paysans intéressés ;
ducteurs et des banques de céréales. nagement sont 20 % de type 2 et - les études socio-économiques auprès
80 % de type 3. Les ouvrages com des demandeurs afin d'évaluer leurs
L'intervention du projet est fondée sur prennent 200 petits ouvrages en bois capacités de financement et en main-
des relations opérationnelles entre les et 22 ouvrages en béton. La réparti d'œuvre, parallèlement à l'étude phy
paysans et les techniciens (aména tion géographique par préfecture est sique des potentialités du bas-fond ;
gistes et vulgarisateurs agricoles). Les la suivante : - la conception technique de l'amé
paysans participent à toutes les phases - pour la préfecture de N'Zérékoré, nagement, pour les bas-fonds présé
d'exécution du programme et parti les réalisations concernent 45 % des lectionnés, effectuée avec l'Auder et
culièrement en assurant les travaux surfaces et des bas-fonds et 14 % des le Btgr, ce qui aboutit à la confection
non spécialisés sur les chantiers. exploitants ; du dossier technique.
périmètre aménagé : la quantité de duction de riz de bas-fond, en riziculture avec des variétés amélio
diguettes et de canaux, ainsi que le passant de la riziculture pluviale ou rées repiquées sur sol défoncé, accroît
nombre et les types d'ouvrages en bois inondée à la rizicu ltu re irriguée le potentiel de production.
et en béton nécessaires. (tableau 1, figure 4).
Ce gain de production grâce à l'amé
Globalement, la participation pay Une à trois années après am éna nagement (1,5 à 2,5 tonnes par hec
sanne (en travail non spécialisé) repré gement, on o btie n t facile m ent un tare) correspond à un doublement de
sente 140 à 280 hommes jours par rendement moyen de 3 à 5 tonnes la produ ctivité du travail et à une
hectare, répartis comme ceci : de riz paddy par hectare, en un cycle augmentation de revenu de 2 500 à
- 4 % pour l'accompagnement des cultural, sans engrais, sur les casiers 4 000 francs français par hectare,
études préalables ; réellement irrigués avec une lame c'est-à-dire 400 à 600 francs français
- 62 % pour le terrassement ; d'eau. par exploitant si l'aménagement est
- 1 1 % pour la réalisation des ouvrages fonctionnel (à raison de 1,70 franc
en bois (ou en béton) ; La régularisation du régime hydrique français par kilogramme). On évalue
- 23 % pour le premier planage dit permet, avec un casiérage adéquat, qu'un aménagement peu fonction
« d'investissement ». d 'irrig u e r avec une lame d'eau et nel limite la maîtrise de l'eau à 20 %
donc de protéger les parcelles de riz de la surface ; ce taux dépasse 70 %
Ainsi, un chantier d'aménagement peut de la concurrence des adventices pour un périmètre très fonctionnel.
durer entre 20 et 40 jours de travail par (pluviales et aquatiques) et des inon C'est pourquoi un aménagement peu
hectare, pour une équipe de 5 paysans dations. De plus, le passage d'une fonctionnel ne permet qu'une faible
(encadrés par un tâcheron aménagiste) ; riziculture inondée, avec des varié augmentation de revenu, moins de
soit cinq mois de chantier (à raison de tés locales semées à la volée, à la 1 250 francs français par hectare.
deux jours de travail par semaine).
La charge globale de travail représente Tableau 1. Les différents systèmes de production dans les bas-fonds aménagés ou
environ 22 à 44 hommes jours par hec non aménagés.
tare en exploitation fam iliale, soit
Itinéraires techniques Bas-fond non aménagé Bas-fond aménagé
4,5 à 9 hommes jours par actif agricole rizicoles pratiqués (en régime de croisière)
familial. Le coût d'opportunité du tra
vail paysan peut être simplement estimé Répartition de la surface 60 % riz semé à la volée 9 % riz semé à la volée
(+ /- désherbage)
à la même valeur que le coût du tra
30 % riz repiqué 82 % riz repiqué
vail de la main-d'œuvre paysanne sala
(sans désherbage)
riée, soit 1 400 francs guinéens par 10 % surface non cultivée 9 % surface non cultivée
hommes jours (7 francs français).
Rendement net moyen 1,6 t/ha 3 t/ha + ou - 700 kg
Pour les exploitants bénéficiaires (qu'ils en paddy suivant le fonctionnement
de l'aménagement
travaillent directement ou emploient
des manœuvres), le coût de l'inves Travail nécessaire
tissement en travail représente 1 000 à à la culture 19 0hj/ha(1) 250 hj/ha
2 000 francs français par hectare, soit (1) : homme-jour par hectare.
150 à 300 francs français par exploi
tant. Ces frais représentent pour la
famille l'équivalent de 1 à 2 mois de
4 000 ■ Rendements nets (pertes déduites
salaire. Par ailleurs, le coût direct d'un
3 500 ■ en kg de riz paddy par hectare
aménagement (sans ouvrage en béton)
assumé par le projet est d'environ 3 000 .
2 000 francs français par hectare (mon 2 500 -
tant des prestations de l'Auder). La par
2 000 -
ticipation paysanne représente donc
35 à 50 % de ces coûts directs. 1 j UU
1 000
500
Quel est le degré 0
de valorisation Bas-fonds Aménagement Aménagement Aménagement
non aménagé p6u fonctionnel moyen très fonctionnel
des aménagements ?
Conséquences : cessus liés aux aménagements de bas- Bien que le « volet bas-fond » soit une
fonds permettent d'inverser la ten approche centrée sur la réalisation
un haut niveau dance, en donnant aux paysans, grâce d'infrastructures, l'Afvp a inclus des
de rentabilité économique à l'augmentation de la production, la notions complémentaires touchant aux
possibilité de récupérer les marges conditions locales d'aménagement et
pour les paysans des usuriers. de valorisation, notamment en pro
posant des modalités de partenariat et
Quelles que soient la complexité et de contractualisation entre plusieurs
la fonctionnalité de l'aménagement, acteurs : paysans, aménagistes indé
le supplément de revenu q u 'il en
Conclusions pendants et services techniques.
gendre couvre largement les dépenses et perspectives
engagées par les paysans la première Il est clair que les prochaines actions
année. Cela leur permet, dès la L'aménagement de bas-fond permet de développement agricole pourraient
seconde année, d'a m é lio re r leurs réellement d'accroître la production tenir compte des limites atteintes par
conditions de vie et de travail. agricole en G uinée forestière. la démarche du Prgf. Ainsi, la priorité
Actuellement, le riz vendu en Guinée Cependant, à l'échelle régionale, ces devrait être de réellement confier la
forestière correspond en grande par actions sont limitées — même en pre maîtrise d'ouvrage aux populations,
tie au règlement en nature des dettes nant en compte l'ensemble des pro dans une dynamique de développe
contractées lors de la soudure. Les jets d'aménagement dans la région. ment local intégrant une approche
marges profitent jusqu'à présent L'expérience du Projet riz Guinée globale d'innovations sur les systèmes
essentiellement aux commerçants- forestière apporte de nombreux ensei de culture de bas-fonds et de coteaux
usuriers et aux transporteurs. Les pro gnements. et sur les systèmes d'élevage.
B ib lio g ra p h ie
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Cliché : D. Souaré