CENTRAFRIQUE le président sortant favori de la présidentielle

N°1 janvier 2011 www.lepanafricain.com

CÔTE D’IVOIRE
Face a la Guerre.
Retour sur un hold
up électoral

France
Discriminations
raciales massives
Bénin:
Un bilan élogieux
Suisse pour Boni Yayi
XIIIe Sommet de
la Francophonie
à Montreux
France : 3.5 E- Zone CFA : 2000 F CFA - USA 5$ - ISSN 1664-7025

Le grand bilan
à onze mois
des élections
Interview exclusive
du Pasteur Ngoy Daniel Mulunda
KRYSTALL Une solution Clé en main…
pour répondre au problème mondial
croissant et critique de l’accès à
l’eau potable.

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 Editorial
Par Grégory Baer
Des travaux pharaoniques
B
âtir la République démocratique du Congo (RDC), la
reconstruire dans toute sa grandeur, la moderniser
pour qu’elle occupe la place de locomotive du dé-
veloppement qui lui revient dans la sous-région et dans le
continent africain tout entier; telle est la principale tâche
que s’est donné Joseph Kabila, que certains de ses compa-
triotes appellent le bâtisseur, à l’image de ceux de la Rome
antique.
En effet, le pays de Kabila est devenu un vaste chantier de-
puis le démarrage des travaux de Cinq chantiers, au lende-
main du 6 décembre 2006, date de l’investiture de Joseph
Kabila à la Magistrature suprême de la RDC. Le ronron-
nement d’engins lourds et le bourdonnement des poids
lourds rythment, au quotidien, le train-train de la capitale
Kinshasa et des provinces où se déroulent les travaux.
Il ne se passe un trimestre sans que Joseph Kabila, initiateur
de Cinq chantiers, n’effectue une tournée d’inspection à
l’intérieur du pays ou une visite dans les grands chantiers de
Kinshasa pour se rendre compte de l’évolution des travaux.
Lorsqu’il avait visité la route Kisangani-Niania dans la Pro-
vince Orientale en février 2007, il n’est arrivé que près du PK
(Point Kilométrique) 200. Une autre fois, il est allé au-delà
du PK 200 et tout récemment, lors de son dernier périple
à l’Est, il a effectué toute la route depuis Kisangani jusqu’à
Beni, en passant par Bafwasende, Niania, Mambasa, Ko-
manda… Soit en une seule journée, alors qu’il fallait des
semaines dans le passé pour faire cette route. C’est donc la
preuve qu’il y a effectivement des travaux qui s’exécutent
sur le terrain, et ce, dans toutes les provinces.
Au mois de septembre 2010, Kabila a pu s’émerveiller, au
volant de sa jeep, des réalités de Cinq chantiers sur le vo-
let infrastructures. Il a visité par route la Province Orientale
et a rejoint par le tronçon Kisangani-Beni la Province du
Nord-Kivu où, toujours dans le cadre de Cinq chantiers, il
avait procédé lors des festivi-
tés du 49e anniversaire d’in-
dépendance,
le 30 juin
2009,
Photo / Jean-Pierre Maie
au lancement simultané de l’éclairage public à Goma et à
Kinshasa.
Après l’étape du Nord et Sud-Kivu, il a sillonné, toujours
par route, les deux provinces du Kasaï en partant de la pro-
vince cuprifère du Katanga. Il a, par la suite, mis le cap sur
la ville de Kikwit, deuxième ville importante de la province
de Bandundu, effectuant au volant de sa jeep depuis la
ville diamantifère de Tshikapa dans la province du Kasaï
Occidental, 360 kilomètres.
C’est à cette occasion que Joseph Kabila a procédé à l’inau-
guration du pont jeté sur la rivière Loange, un pont de 440
mètres construit par les Chinois et qui relie désormais la
province de Bandundu à celle du Kasaï Occidental.
Dans la ville de Kikwit, le premier citoyen congolais a visité
le stade de Kikwit en construction et le mini–barrage de
captage d’eau potable de la source de Loange, qui permet
de desservir en eau potable tout un quartier, avec une ca-
pacité de 3m3 d’eau par heure.
Le réseau routier, que reconstruit le Président de la RDC
à l’intérieur du territoire national, est un atout majeur qui
assure la réunification du pays dont les anciens territoires
coupés et enclavés pendant la rébellion peuvent à nou-
veau rentrer en contact avec les autres.
Kinshasa, la capitale, n’est pas oubliée. Des travaux pha-
raoniques sont effectués dans cette mégapole de 10 mil-
lions d’habitants. Pour doter Kinshasa d’un vrai boulevard
au cœur d’une capitale moderne d’un grand pays en plein
21e siècle, le boulevard du 30 juin a été totalement mo-
dernisé et comprend 2 bandes de 4 voies chacune, avec
l’éclairage public, le trottoir pavé, une réplique africaine
toute proportion gardée des Champs Elysées.
Le boulevard Lumumba est un vaste chantier en pleine ré-
habilitation. Le boulevard Triomphal qui longe le stade des
Martyrs et le Palais du peuple a été refait à neuf. L’avenue
du Tourisme a fait peau neuve avec la construction de deux
ponts au niveau de Kinsuka à l’autre extrémité de la capitale.
On peut en dire autant de l’avenue de la Libération et des
principales artères de Kinshasa qui connaissent une véri-
table métamorphose.
L’Hôpital du Cinquantenaire, un édifice moderne dont l’en-
treprise chinoise Sino-Hydro assure la construction, pourra
bientôt accueillir ses premiers malades. Il est prévu près de
trois milles consultations ambulatoires et disposera d’un
centre d’énergie et d’un héliport.
Faut-il le rappeler, en 2006, lorsque Joseph Kabila s’est pré-
senté à sa propre succession, il a proposé un programme,
une vision à la population congolaise, qui l’a accepté, en
portant Kabila à la tête du pays pour un mandat de cinq
ans. Cette vision a servi de fondement pour l’élaboration
du programme gouvernemental, lequel a été adopté au
Parlement. Ce programme, dont l’objectif est de bâtir au
cœur du continent africain un Etat moderne, fort et pros-
père, s’articule autour de 5 axes: les infrastructures, la
santé, l’emploi, l’énergie (eau et électricité) et l’éducation.■
N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 3
 Directeur de Publication
Baer Grégory
Sommaire
Rédaction générale
Directeur des rédactions
Baer Grégory
Rédacteur en chef
62
pages
Théodore Ngangu
Rédaction : Marcel Kpogodo,
Bernado Houenoussi, Thierry
Glimman,Théodore Ngangu,
Bona Tsona, Jean-Pierre
Mwanza, Benoit Akili Mali
Joel Grandjean, Florian
Dacheux
Rédaction technique
Création Maquette / Gravure :
Studio41 Sàrl
Julio Mendez
j.mendez@studio41.ch
Crédits photo:François Ferrand
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Direction Générale
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baer@lepanafricain.com
Conseillers spéciaux :
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de l’ouest au Bénin:
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04 B.P. 1367 Cotonou
kpogodo@lepanafricain.com
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Assistant:Thierry Glimman
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centrale en Rd Congo
Directeur : Théodore Ngangu
Tél +243 99 99 36 373
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ISSNI 1664-7025
28
DOSSIER RDC
A onze mois des élections présidentielles
en RD Congo, «Le Panafricain» revient sur le
mandat du président Joseph Kabila
INTERNATIONAL
7 Suisse : XIIIe Sommet de la Francophonie
à Montreux
10 France : Discriminations raciales
4
pages
massives
13 Le Tchad : Le Tchad remet en cause la
présence militaire française
14 CPI : El-Béchir nargue toujours la justice
internationale
16
22
Nigeria : Trois mois après le double
attentat d’Abuja, L’enquête continue
18 Guinée conakry : Le pays repart sur
de nouvelles bases Côte d’Ivoire
Face à la Guerre
19 Gabon : Ali Bongo rompt avec son père Le porte parole de la Commission
Electorale Indépendante, Monsieur
21 Centrafrique : le président sortant part Bamba Yacouba revient sur le pro-
favori de la présidentielle du 23 janvier 2011. cessus électoral. alors que le pays
est au bord de la guerre civile.

4 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

INTERNATIONAL
85 Bénin : Un sous-sol d’une richesse insoupçonnée 11
pages
86 Bénin : Un bilan élogieux pour Boni Yayi
88 Bénin : Les eaux et forêts, un secteur en pleine réussite
90 Bénin : Un bilan sous perfusion de la crise mondiale
92 Bénin : Boni Yayi concrétise sa révolution du secteur de
l’éducation
94 Bénin: Une frange sociale sous le jet des jalons
96 Sénégal: Abdoulaye Wade veut rempiler, malgré tout

DOSSIER RDC

86
30 PPRD : Grandes manoeuvres dans les états-majors DOSSIER BENIN
politiques En avril 2006, Boni Yayi a lancé
un vaste programme de grands
32 MLC : Veillées d’armes au MLC de Jean-Pierre Bemba travaux publics pour le Bénin.
33 UDPS : Etienne Tshisekedi se porte candidat à la présiden- Il en a fait l’un des axes majeurs
tielle de son ambition pour un «Bénin
émergent».
34 La Haye: J.-P. Bemba entend laver son nom des atrocités
dont il est accusé
36 Chebeya: Le gouvernement et la VSV se

46
livrent une guerre des communiqués
38 Kivu Avec la chute de Laurent Nkunda, 10
pages
la RDC tourne l’une des pages les plus
sombres de son histoire
SUR LE CHEMIN
DEVELOPEMENT DE LA PAIX AU
101 ISCAM: La Première école de com- KIVU
merce de Madagascar L’ONG PAREC du
Pasteur Daniel Ngoy
108 SWISSINSO: La solution verte en Mulunda Nyanga, est
matière d’eau potable un instrument efficace
Santé pour la pacification du
Congo (RDC).
104 Cameroun : Epidémie de cholera, ca-
tastrophe naturelle ou catastrophe sanitaire ?

CULTURE
6
pages
98 110 Musique: Koffi Olomidé,
ses ennuis judiciaires en France le
clouent à Kinshasa
111 Musique: Ngiama Wer-
Madagascar rason casse la baraque à Mbanza
Andry Rajoelina, a pris Kongo en Angola
le pouvoir en mars
2009, tente, depuis 112 Musique : Le phénomène
quelques mois, de de la dédicace: la colère d’un
valider une autre carte ministre contre Papa Wemba
personnelle pour mettre 114 Photographie : Rencontre
fin à la situation avec le maître de l’autoportrait
actuelle. «Je m’amuse avec l’histoire»

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 5

13e Sommet de la Francophonie de Montreux, Suisse, octobre 2010
Un sommet pour passer
de la parole aux actes
Des appels pour une plus grande place de l’Afrique dans
les instances internationales.
Par Florian Dacheux
N
euf résolutions adoptées et
une déclaration finale souli-
gnant la volonté de l’Organisa-
tion Internationale de la Fran-
cophonie (OIF) de devenir un
acteur majeur sur la scène internationale.
C’est ce qu’on retiendra du 13e Sommet
de la Francophonie d’octobre dernier.
Réunies pendant deux jours à Montreux
sous la présidence de Madame Doris
Leuthard, Présidente de la Confédéra-
tion, les délégations, dont quelque 40
étaient représentées par des chefs d’Etat
et de gouvernement, ne se sont pas mis
d’accord sur tous les points mais ont ce-
pendant reconnu qu’il est fondamental
de renforcer l’influence du français dans
le monde. La Déclaration de Montreux
concrétise les discussions qui ont porté
sur les «Défis et visions d’avenir pour la
Francophonie», déclinées en trois thé-
matiques: la Francophonie acteur des
relations internationales et sa place dans
la gouvernance mondiale, la Franco-
6 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1
phonie et le développement durable, et
la question de l’enseignement de la lan-
gue française, qui souffre d’une désaffec-
tion en Europe.
Devenir un acteur majeur
Les 70 pays de l’OIF ont adopté un texte
prenant l’engagement de conforter la so-
lidarité économique au sein de la Franco-
phonie et sa place dans la gouvernance
mondiale. La déclaration finale du som-
met de Montreux a repris les principaux
points évoqués par les différents chefs
d’Etat, à commencer par la réforme de la
gouvernance mondiale. « Nous appelons
à une réforme de la gouvernance écono-
mique mondiale par le renforcement de
la coopération et de la complémentarité
entre l’Organisation des Nations unies,
coeur de la gouvernance mondiale,
et les enceintes économiques, dont le
G20», peut-on lire dans la déclaration.
«Le sommet de la Francophonie a la ca-
pacité d’influer sur les grandes questions
politiques mondiales, a déclaré la mi-
nistre helvétique des Affaires étrangères
Micheline Calmy-Rey. Cette réunion est
importante dans sa substance, subs-
tance qui se retrouve en conséquence
dans l’agenda avec les questions de sé-
curité alimentaire, de changements cli-
matiques, de gouvernance mondiale et
bien sûr, de promotion et de la pluralité
linguistique». Pour Madame Calmy-Rey,
la francophonie est une enceinte essen-
tielle dans un monde globalisé et incarne
un «pluralisme de langue, de culture, de
manières de penser». «C’est très impor-
tant dans le monde d’aujourd’hui, dans
un monde globalisé de ne pas avoir un
seul standard, un seul mode de pensée,
un seul mode de parler», a-t-elle insisté.
Dans son discours d’ouverture, la prési-
dente de la confédération helvétique,
Doris Leuthard, a quant à elle affirmé que
«la Francophonie et les coups d’Etat sont
devenus incompatibles».
Fonds de solidarité
Le président du Cameroun, Paul Biya, a
fait une proposition importante. Si elle
est adoptée, cela devrait résoudre le pro-
blème de solidarité dans le monde fran-
cophone. Selon lui, il est grand temps
d’envisager la création d’un fonds de soli-
darité d’urgence au sein de l’OIF. Ce fonds
permettrait de faire face aux éventuelles
catastrophes qui ne manqueraient pas
de survenir dans l’espace francophone,
 Photo: Cyril Bailleul - OIF
Photo de famille, Montreux, 23 octobre 2010

un espace qui couvre tout de même les
cinq continents et concerne 220 millions
de personnes. Ce dernier souhaite que le
monde francophone tire les enseigne-
ments de la catastrophe qui a ravagé
Haïti, en mettant sur pied un mécanisme
spécifique d’intervention d’urgence ca-
pable de faire face à ces phénomènes
exceptionnels, souvent imprévisibles, et
particulièrement meurtriers, qui peuvent
survenir partout dans le monde. Au cours
des cinquante dernières années, trois fois
plus de catastrophes naturelles ont été
enregistrées que par le passé, avec une
prépondérance, entre 2000 et 2010, des
catastrophes dites climatiques, qui repré-
sentent au cours de la dernière décennie
plus de deux-tiers des catastrophes na-
turelles, soit deux fois plus qu’en 1990.
Le chef de l’Etat a annoncé que les Came-
rounais seraient les premiers à participer
à la création de ce fonds de solidarité
d’urgence au sein de l’OIF.
Le premier ministre du Canada, Stephen
Harper, a également lancé un appel à la
solidarité en faveur d’Haïti, en dévoilant
un projet de 20 millions de dollars pour
financer des cantines dans les écoles
d’Haïti, par l’entremise de l’Agence cana-
dienne de développement international.
L’OIF s’affirme politiquement
Montreux aura été le sommet de la poli-
tisation affirmée de l’Organisation Inter-
nationale de la Francophonie. Cette Fran-
cophonie politique passe d’abord par le
développement du rôle de médiateur de
l’organisation, notamment pour le bon
respect des processus électoraux (ex:
Guinée). «Nous les invitons à se mobiliser
en 2011 sur les mesures à prendre dans
les domaines vitaux pour les pays de
l’espace francophone: la sécurité alimen-
taire, les réformes de la régulation finan-
cière et du système monétaire interna-
tional, et la promotion d’une croissance
économique mondiale forte, soutenue,
durable et inclusive», explique l’OIF.
Abdou Diouf réélu
L’ex-président sénégalais, Abdou Diouf,
75 ans, a été réélu à la tête de l’OIF, au
sein de laquelle il promeut depuis huit
ans une «magistrature d’influence»
et défend l’héritage de son mentor,
Léopold Sédar Senghor. Le poète et
premier président du Sénégal avait été

La Suisse a pris soin de ses invités

L es 40 chefs d’Etat et de gouvernements et leurs conjoints ont étés choyés par
la Suisse qui leur a préparé une montre unique ainsi que des soins dans une
DFAE/Nicolas Spuhler

prestigieuse clinique. Rompant avec la tradition des sommets de la francophonie,

les autorités helvétiques n’ont pas hésité à faire appel à des sponsors pour com-
pléter leur budget de 30 millions de francs suisses devant financer la rencontre
sous haute surveillance. Si c’est une première pour la francophonie, le recours à
des partenaires privés pour ce genre d’évènement est une pratique courante dans
la Confédération helvétique, explique Johannes Matyassy, directeur général du 13e sommet. «C’est quelque chose que l’on
fait toujours, une collaboration considérée comme normale en Suisse», ajoute-t-il faisant valoir que Berne voulait rendre
l’événement plus ouvert en associant non seulement la population mais aussi l’économie. Parmi les entreprises qui ont
répondu à l’appel, l’horloger Hublot a confectionné spécialement 80 montres pour le sommet.

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 7

Internationale
Conférence de presse finale
( de g. à dr.: Bernard Kouchner, Doris Leuthard, Abdou Diouf, Jospeph Kabila)
lui-même un des pères fondateurs, à
l’aube des années 1970, de la Francopho-
nie mondiale, qui regroupe désormais
56 membres et 14 (bientôt 19) observa-
teurs. «C’est le pouvoir de convaincre et
non pas de contraindre, d’ailleurs je n’ai
pas les moyens de contraindre», com-
mente-t-il. Né le 7 septembre 1935 à Lou-
ga (nord) dans une famille modeste, Ab-
dou Diouf a étudié le droit à Dakar, avant
de faire l’Ecole nationale de la France
d’outre-mer, creuset de l’administration
coloniale française, dont il est sorti major.
Au fil des années, Abdou Diouf s’est im-
pliqué dans de nombreuses médiations,
notamment quand il fut président de
l’Organisation de l’unité africaine (OUA)
et de la Conférence islamique. Gestion-
naire mais aussi fin politicien capable
de composer avec ses pires ennemis,
il a toujours donné de lui l’image d’un
homme calme, voire timide, rejetant les
effets oratoires.
Nicolas Sarkozy en campagne
Le président français a cherché le sou-
tien des pays francophones pour sa
présidence du G20 qui a débuté mi-no-
vembre. Nicolas Sarkozy a jugé anormale
l’absence comme membres permanents
au Conseil de sécurité de pays du conti-
nent sud-américain, de l’Inde, «bientôt
le pays le plus peuplé du monde», du
Japon et de l’Allemagne, «qui pèsent
dans l’économie du monde» et absents
«parce que leurs dirigeants avaient fait le
mauvais choix au moment de la seconde
guerre mondiale». La réforme de la gou-
vernance mondiale est l’une des priorités
que s’est fixée le président français pour
sa présidence des G20 et G8. Autres prio-
rités qu’il est venu exposer à Montreux:
la réforme du système monétaire inter-
8 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1
Photo: Cyril Bailleul
national au sujet de laquelle il a souhaité
que s’engage un débat «sans tabou»,
et la lutte contre «la volatilité extrava-
gante» des prix des matières premières.
Initiatives scientifiques
Un programme unique de coopération
rassemblant les meilleures universités
technologiques de langue française
est en cours de création sous l’égide de
l’Ecole polytechnique fédérale de Lau-
sanne (EPFL) et de ses partenaires sous
le nom de RESCIF – Réseau d’excellence
des sciences de l’ingénieur de la Franco-
phonie. L’enjeu: apporter des réponses
concrètes aux problèmes d’eau, de nutri-
tion et d’énergie. Des secteurs cruciaux,
plus spécialement pour certains pays du
Sud, soumis à des conditions climatiques
et à des problèmes de sécurité alimen-
taire extrêmement difficiles. Le RESCIF
est l’une des trois initiatives principales
lancées par la Confédération suisse à
l’occasion du Sommet.
Cinq nouveaux observateurs
Le Sommet a admis en son sein cinq
nouveaux membres observateurs: la
Bosnie-Herzégovine, les Emirats Arabes
Unis, l’Estonie, le Monténégro et la Répu-
blique Dominicaine. Les cinq pays sont
attirés «précisément par cette capacité
d’agir et de réfléchir dans un espace très
divers qui réunit des acteurs très diffé-
rents», a souligné la ministre helvétique
Micheline Calmy-Rey. L’OIF compte dé-
sormais 75 États et gouvernements dont
56 membres et 19 observateurs.
Réchauffement climatique
Le réchauffement climatique constituait
l’un des points essentiels de ce Som-
met et les pays francophones semblent
Les acteurs
La présidente de la Confédéra-
tion Doris Leuthard a présidé le
13e Sommet de la Francophonie
à Montreux les 23 et 24 octobre
2010.
Ce sommet a réuni quelque 40
chefs d’Etat et de gouvernement
et les délégations de 70 pays des
cinq continents. La cheffe du Dé-
partement fédéral de l’économie
a eu à cette occasion une dizaine
d’entretiens bilatéraux au plus
haut niveau.
La présidente de la Confédération
a rencontré en particulier le prési-
dent français, Nicolas Sarkozy et a
eu des entretiens avec le président
du Bénin, Thomas Yayi Boni, le pré-
sident de la République du Tchad
Idriss, Déby Itno, le président du
Conseil de la Nation algérien, Ab-
delkader Bensalah, le chef du gou-
vernement de la Principauté d’An-
dorre, Jaume Bartumeu Cassany,
le premier ministre belge, Yves Le-
terme, la ministre égyptienne de la
Coopération internationale, Faiza
Abul Naga et le premier ministre
de la province du Québec, Jean
Charest.
déterminés à faire bloc. Les franco-
phones tentent de faire front commun.
Ils sont conscients de leur poids, en rai-
son notamment du bassin du Congo, le
deuxième massif forestier de la planète.
Les francophones d’Afrique, et en par-
ticulier ceux des deux Congo, ont donc
lancé des appels à l’union. Joseph Ka-
bila a regretté dans son discours, que
l’Afrique qui ne produit que 4% des gaz
à effet de serre, soit la région du monde
la plus affectée par le réchauffement cli-
matique. «Faisons cause commune, pour
peser dans ces négociations», a lancé le
président de la République démocra-
tique du Congo.
Défendre la langue française
L’OIF se pose toujours en défenseur de la
langue française, mais sans adopter une
position défensive vis-à-vis de l’anglais.
Le premier ministre du Québec a plaidé
pour une Francophonie plus prompte
à défendre sa langue. Le «combat»
en faveur de la langue française reste
une «mission fondamentale» de l’OIF,
 Internationale

mandat de lisser toutes les différences

mais elle a pour mandat d’unifier les pays
membres autour d’un système de valeur,
et parmi ces valeurs il y a les respect des
droits de l’homme, la bonne gouver-
nance, le respect des libertés fondamen-
tales. Savoir que le Vietnam, la Tunisie, le
Rwanda, l’Egypte sont accueillis comme
les autres, ça pose problème.»

Rendez-vous en 2012 en RDC

Le président de la République Démo-
cratique du Congo, Joseph Kabila, a af-

Photo: OIF/Cyril Bailleul

Micheline Calmy-Rey, Cheffe du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE),
Abdou Diouf, Secrétaire général de la Francophonie, Pierre Salvi, Syndic de Montreux.
a affirmé Jean Charest. «Si ce n’est pas
nous, de la Francophonie, qui défendons
la place de la langue française, aucune
autre institution ne le fera à notre place»,
a-t-il déclaré. Il faisait ainsi écho à un rap-
port inquiétant de l’OIF qui indiquait,
récemment, un recul du français, particu-
lièrement en Europe. Il a par ailleurs ex-
primé son désir de tenir un nouveau fo-
rum international sur la langue française
au Québec en 2012.
Le rôle de la Suisse
Outre l’accueil du Sommet pour lequel
la Suisse s’est fortement mobilisée aux
niveaux fédéral, cantonal et communal,
la Suisse est chargée d’assurer la prési-
dence du Sommet de la Francophonie
d’octobre 2010 à octobre 2012 ainsi que
la présidence de la Conférence ministé-
rielle de la Francophonie de décembre
2009 à décembre 2011. Cette mission
relève de la cheffe du Département fé-
déral des affaires étrangères Micheline
Calmy-Rey.
Le coup de gueule
de Reporters Sans Frontières
Ambroise Pierre, responsable de l’Afrique
pour Reporters Sans Frontières, n’a pas
hésité à monter au créneau: «Tous ces
pays ont le français en commun mais
n’ont certainement pas la liberté de la
presse en commun. Ce que nous espé-
rons c’est que les pays les plus modèles
au sein de la francophonie tels que la
Suisse, le Canada, le Mali, progressive-
ment le Burkina Faso vont dire les choses
aux autres pays. Nous sommes ici pour
attirer l’attention sur les dictatures fran-
cophones les plus intransigeantes. Evi-
dement la francophonie n’a pas pour
firmé sa «détermination» à lutter contre
l’impunité, notamment dans l’est de
son pays, au dernier jour du sommet
de la Francophonie dont la prochaine
édition aura lieu à Kinshasa en 2012.
«Ca a toujours été le souhait et la volonté
du peuple congolais», a déclaré, satis-
fait Joseph Kabila. «Surtout que la RDC
est sur la voie de la consolidation de la
paix et de la sécurité, en particulier sur la
frontière Est», a-t-il ajouté. Le président
congolais a annoncé que son pays as-
socierait les autres pays de la région des
Grands lacs à l’organisation de ce som-
met. Abdou Diouf, secrétaire général de
la Francophonie s’est félicité du choix de
la RDC, premier pays d’Afrique centrale à
accueillir cet événement. Il a rappelé que
le sommet de Kinshasa de 1991 avait été
annulé pour cause
d’instabilité
politique.
 ■

La Francophonie en bref et en chiffres

On estime à 220 millions le nombre de francophones dans le monde, dont
72 millions de locuteurs partiels.
Le français est la 9e langue la plus parlée sur la planète et la seule, avec
l’anglais, à l’être sur les cinq continents.
Le français est la 3e langue de la Toile, avec 5% des pages Internet, après
l’anglais (45%) et l’allemand (7%) et devant l’espagnol (4.5%).
Dans 32 Etats et gouvernements membres ou observateurs de l’OIF, le
français est langue officielle, seul ou avec d’autres langues.
Les 75 Etats et gouvernements de l’Organisation internationale de la Francophonie représen-
tent plus du tiers des membres des Nations unies.
Photo: DFAE/Nicolas Spuhler

L’Afrique est le continent où l’on recense le plus grand nombre de francophones, avec
96,2 millions dans les pays membres de l’OIF.
Dans l’Union européenne, le français est la 2e langue maternelle la plus parlée (16%), Nicolas Sarkozy
après l’allemand (23%) et devant l’anglais (15,9%). Président de la République française


N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 9

Internationale

Expulsions des Roms

France «discriminations
Des familles entières de Roms
reconduites en Roumanie ou
en Bulgarie en avion dans
des vols spéciaux. Leurs
campements de fortune en
France démolis par les forces
de l’ordre.
Par Florian Dacheux

C
es images choquantes se mul-
tiplient depuis des mois à la
télévision. Depuis le début
de l’année, plus de 8000 Rou-
mains et Bulgares ont ainsi été
«reconduits à la frontière». En échange
d’une enveloppe de 300 euros pour
se réinstaller dans leur pays, ces Roms
étrangers ont «accepté» de quitter le ter-
ritoire français. La France est montrée du
doigt pour la manière dont elle traite ces
Européens.

La France expulse ouvertement

La France est un des seuls pays d’Eu-
rope de l’Ouest à mener une politique
de reconduite massive en Roumanie
et en Bulgarie des Roms présents sur
son territoire. Une politique vivement
condamnée par le Parlement européen
qui a voté, le 9 septembre dernier, une
résolution qui demande de «suspendre
immédiatement» les expulsions. Avec
plus de 8’000 reconduites à la frontière
de Roumains et Bulgares depuis le 1er jan-
vier 2010, «aucun autre pays n’a renvoyé
autant de Roms que la France», selon
le Centre européen pour les droits des
Roms, basé à Budapest.
La France et l’Italie sont les deux pays
qui pratiquent le plus les reconduites à
la frontière. Le gouvernement français
Expulsion de masse
a ainsi assuré avoir reconduit 979 res-
Maria, 10 ans, jeune Rom pose devant son campement
sortissants roumains et bulgares entre à Lyon. « Dis, ils vont venir quand la police?», demande
le 28 juillet et le 17 août, dont 151 «de Maria, élève de primaire qui fera bientôt sa rentrée
manière contrainte» et 828 «de manière alors que plane la menace d’une expulsion sur son
volontaire». Les personnes reconduites campement de fortune et son retour en Roumanie, un
de «manière volontaire» ont accepté 300 pays que ses parents ont fui il y a déjà sept ans.
euros pour rentrer chez elles.

10 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

 Internationale

raciales massives»
Multiples démantèlements
de camps illégaux
Les ONG de défense des Roms dénon-
cent les multiples démantèlements de
camps illégaux qui ne laisseraient pas
d’autres possibilités aux Roms que d’ac-
cepter l’aide au retour, relativisant leur
côté «volontaire». La France, comme
l’Italie, se heurte au droit européen qui
interdit l’expulsion de citoyens commu-
nautaires. Paris utilise des moyens de
contournement plus ou moins efficaces.
Sept arrêtés d’expulsion qui avaient été
pris sur la base «d’un trouble à l’ordre
public» ont ainsi été annulés par le tribu-
nal administratif de Lille le 7 septembre
dernier. L’occupation illégale d’un terrain
communal ou privé «ne suffit pas à carac-
tériser l’existence d’une menace à l’ordre
public», a estimé le tribunal.

De la précarité à la clandestinité
Les dispositifs d’expulsion engendrent
la peur dans les familles roms, qui fuient
parfois les camps pour se cacher. La plu-
part passe de l’extrême précarité à la
clandestinité. Cet état d’instabilité accrue
a pour conséquence de déscolariser les
enfants qui avaient la chance de l’être,
et perturbe le travail des associations.
Les invitations à quitter le pays se suc-
cèdent depuis 2007. Une étude sur la
non-scolarisation en France des enfants
roms migrants a été rendue publique par
le Collectif Romeurope en février 2010,
à l’occasion de la présence de membres
de la communauté à l’Assemblée Natio-
nale, réclamant «le droit à l’éducation
pour tous». Ce compte rendu alerte sur
la situation de 7’000 enfants roms privés
d’enseignement. Les obligations de la
France envers ces citoyens européens ne
sont pas toujours remplies: sur les 15’000
personnes résidant en France, moins de
10% des enfants sont scolarisés.

Boucs-émissaires
Les Roms restent des boucs émissaires
et sont l’objet de persécutions transna-
tionales. Le motif de l’illégalité de pré-
sence s’est rapidement effacé au profit
Photo: AFP

de celui de la criminalité et pose les Roms

comme une population extrêmement

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 11

Internationale
problématique, nourrissant le débat
sécuritaire qui se développe en France
depuis les années  2000. Le 28 juillet
dernier, Nicolas Sarkozy organisait une
réunion spéciale à l’Elysée sur «les Roms
et les Gens du Voyage», soulevant une
forte indignation dans les associations
et les communautés visées. En 2006, le
parti politique bulgare Ataka n’a pas hé-
sité à faire campagne sur les Roms et en
appeler à «transformer les Tziganes en
Des Roms expulsés par avion de Lille.
savon». L’anti-tziganisme gagne peu à
peu du terrain eu Europe, comme en té-
moignent les expéditions punitives dans
les bidonvilles de Naples et de Rome en
2008. En Italie, les actes racistes sont quo-
tidiens: un tract appelait, en mai 2008, au
«lancement de la saison de la chasse aux
animaux sauvages migrateurs comme les
Roumains, les Albanais, les Kosovars, les
Musulmans, les Afghans, les Tziganes et
les extra-communautaires en général».
Clichés, désinformation et amalgame
La question du lieu de vie est un frein
majeur. Migrants économiques venus
en grande partie d’Europe centrale et
des Balkans, les Roms se distinguent des
gens du voyage par leur sédentarité et
leur besoin de se reconstruire. Le regrou-
pement hasardeux de ces deux popula-
tions dans les politiques publiques ren-
force les amalgames. Les gens du voyage
semblent confrontés au problème ma-
jeur de la différence au sein des sociétés
sédentaires, tandis que les Roms s’inscri-
vent dans une problématique d’immigra-
tion et de circulation au sein de l’Union
européenne, fuyant la discrimination et
la misère qu’ils subissent dans leur pays
d’origine. «La technique la plus courante
des mairies consiste à prétexter que les
classes spéciales pour enfants étrangers
sont complètes», explique Hors La Rue,
une association de soutien aux mineurs
étrangers en danger, basée à Montreuil.
Contrairement aux manouches, qui maî-
trisent le français, les enfants roms sont
12 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1
confrontés à la barrière de la langue.
Aujourd’hui, les expulsions accentuent
des conditions de vie déjà pénibles. Les
déplacements de camps ont des consé-
quences directes sur la scolarisation. Les
enfants roms sont trop souvent assimilés
à de petits délinquants potentiels.
Le 93 montre la voie
Le département de la Seine-Saint-De-
nis compte environ 2’500 Roms, dont
700 répartis sur la ville de Montreuil. La
moitié d’entre eux, avec une centaine
d’enfants, a été prise en charge par la
Maîtrise d’Oeuvre Urbaine et Sociale mise
en place par la mairie. Ce dispositif d’in-
sertion sociale et professionnelle prend
le relais du terrain pour faire en sorte que
les demandes des associations soient ef-
fectives. Environ 40 enfants ont ainsi été
scolarisés cette année. Malgré tout, les
Roms restent généralement tributaires
des bons soins des associations et des
comités de soutien. En Seine-Saint-De-
nis comme dans les principaux départe-
ments concernés, les membres de l’Aide
à la Scolarisation des Enfants Tsiganes ont
une démarche palliative efficace. Les
enfants des camps les plus stables bé-
néficient d’un camion-école pour quatre
heures de cours hebdomadaires.
Viviane Reding s’insurge
La commissaire européenne à la jus-
tice, Viviane Reding, a estimé vendredi
12 novembre que la situation dans la-
quelle vivent les Roms en Europe était
«une question scandaleuse pour tous
les Européens. Nous avons en Europe
la plus grande minorité, 10 millions de
personnes, qui vit dans une pauvreté
absolue, qui n’a pas accès au logement,
qui souvent n’a pas accès à la santé», a-
t-elle relevé au cours d’une conférence
de presse sur l’avenir des relations entre
la Suisse et l’Union européenne. La
vice-présidente de la Commission euro-
péenne avait déclenché en septembre
une dispute avec le gouvernement
français, soupçonné de discrimination
à l’égard de Roms vivant en France. Re-
venant sur cet épisode, Viviane Reding
a exprimé l’espoir que «cette excitation
aura servi à rendre évident que nous
sommes dans un Etat de droit et que les
citoyens quels qu’ils soient ont des droits.
Nous avons l’obligation de résoudre l’ex-
trême pauvreté et la non-scolarisation
des enfants roms», a-t-elle insisté, en pré-
cisant qu’elle avait demandé à chaque
Etat membre de lui présenter «son pro-
gramme d’intégration des Roms». Le 28
octobre, Madame Reding avait déclaré
que «la France reste sous surveillance.
Nous continuons d’examiner les dossiers
que nous ont transmis les autorités fran-
çaises.»
L’appel d’Amnesty International
Amnesty International appelle les gou-
vernements d’Europe à mettre fin à la
ségrégation et aux inégalités subies
dans l’éducation par les enfants roms.
Amnesty International constate avec in-
quiétude que les gouvernements de la
République tchèque, de la Croatie et de
la Grèce, dont les pratiques éducatives
discriminatoires ont été identifiées par la
Cour européenne des droits de l’homme,
n’ont pas encore adopté de mesures effi-
caces pour y remédier. Au cours de la se-
maine débutant le 29 novembre 2010, le
Comité des ministres du Conseil de l’Eu-
rope examinera les progrès réalisés par
les gouvernements croate, tchèque et
grec dans la mise en œuvre d’arrêts ren-
dus respectivement à leur encontre par la
Cour européenne des droits de l’homme,
dont chacun a abouti à la conclusion que
l’État en question bafouait le droit des
enfants roms à l’éducation sans discrimi-
nation. Ces jugements sont importants
non seulement pour ces trois pays, mais
également pour les autres gouverne-
ments d’Europe qui tolèrent et acceptent
des mesures discriminatoires dans l’édu-
cation des enfants roms.
Les Roms et Sarkozy
Interrogé le 16 novembre sur le discours
de Grenoble de juillet 2010, stigmatisant
les Roms, Nicolas Sarkozy soutient qu’«il
n’y a pas eu stigmatisation». «Vous créez
vous-mêmes, vous les médias, une situa-
tion de stigmatisation. Dans le discours
de Grenoble, il n’y a pas eu outrance. Je
ne regrette rien de ce discours, pas un
mot.» Dans ce discours, qu’il avait tenu à
la suite des faits divers qui avait entraîné
des émeutes, le chef de l’Etat liait expli-
citement délinquance et immigration et
frisait avec le cliché de l’immigré frau-
deur. Par ailleurs, en 2002, alors qu’il était
ministre de l’intérieur, Nicolas Sarkozy
avait déclaré ceci: «Comment se fait-il
que l’on voie dans certains de ces campe-
ments tant de si belles voitures, alors qu’il
y a si peu de gens qui travaillent?» Suite
à ces déclarations, de nombreux camps
roms ont été démantelés, sous prétexte
de l’illégalité de leur présence sur le terri-
toire français.  ■
 Internationale

Présence militaire française au Tchad

Idriss Déby veut s’émanciper

des ailes de l’« Epervier»
Le 11 août dernier, jour de la célébration des 50 ans d’accession du Tchad à l’indépendance,
Idriss Déby Itno a choisi de marquer les esprits à sa manière. Le millier de militaires français
devra peut-être bientôt plier bagages et ce, malgré le fait d’avoir sauvé deux fois son régime,
dans un passé récent.
Par Bernardo Houenoussi

Photo: AFP
Q
uelle mouche a piqué Idriss Déby
Itno, le 11 août dernier quand il
annonçait la remise en cause de
l’opération Epervier? Toujours
est-il que sa poussée de fièvre émanci-
patrice a fait réagir l’ancienne puissance
colonisatrice qui a fait part de sa volonté
de garder une position forte dans le Sa-
hel. En effet, le Tchad, de par sa position
géographique, s’y prête mais, tout cela
dépend des prétentions financières des
autorités du pays et de son premier re-
présentant qu’est le président Déby.
L’opération «Epervier» a été déclenchée
en 1986, après le franchissement du 16e
parallèle par les forces armées libyennes
soutenant Goukouni Weddeye, renversé Idriss Déby accueilli par le président Nicolas Sarkozy lors de son dernier passage à Paris
par Hussein Habré. Et, plus de deux dé-
cennies après, les militaires français sont tion de défense avec ses anciennes colo- était susurré à cause des difficultés bud-
toujours présents. Ils ont une base à nies. Il affirmera, en 2010, que son pays gétaires de l’ancienne puissance coloni-
l’aéroport de N’djaména et une autre à n’a pas vocation à s’éterniser sur le conti- satrice. En faisant monter les enchères, il
celui d’Abéché, dans l’est du pays. Mais, nent africain; la France dispose de bases rassure ses voisins libyens et soudanais;
les deux Etats sont liés, depuis le 6 mars militaires dans d’autres pays africains tels le président Kadhafi n’a jamais supporté
1976, par un simple accord de coopéra- que le Sénégal et Djibouti. Dans le pre- la présence des militaires français dans
tion militaire, logistique et technique. En mier pays, la base militaire française a été cette zone qu’il considère comme étant
avril 1990, sous Hussein Habré, fut signé fermée en avril dernier sur la demande sienne d’influence. Réconcilié depuis
un protocole additionnel concernant le des autorités sénégalaises. A Djibouti, 2010 avec Omar el-Béchir, le Président
stationnement des troupes françaises. dont la position géographique offre un soudanais, Idriss Deby estime qu’il n’a
L’accord fut complété en 1998.«Eper- tour de guet imparable sur la région du plus besoin du parapluie français qui lui
vier» a toutefois sauvé deux fois la mise golfe, la France paie pour maintenir ses permettait de faire barrage efficacement
à Déby, sinon il aurait été renversé, soit soldats. Elle n’a pas hésité à augmenter la contre les attaques rebelles qu’instru-
en 2006, soit en 2008. La première fois, cagnotte financière, afin de garder sa po- mentalisait son nouvel allié soudanais el-
les mirages français avaient stoppé la co- sition. Jusqu’à maintenant, la présence Béchir. Le référendum prévu pour janvier
lonne du chef rebelle, Mahamat Nour. En militaire française ne profite pas finan- 2011, devant décider de l’indépendance
2008, «Epervier» s’est montré de nouveau cièrement au Tchad, car la France ne paie ou non du Sud-Soudan, n’a pas non plus
décisif en donnant des renseignements rien. Comme il l’a dit, Déby est bien déci- les faveurs du président tchadien. Un avis
clés à l’armée tchadienne, puis en proté- dé à jouer à fond les intérêts de son pays qui plaît aux autorités de Khartoum qui,
geant l’aéroport de N’djaména contre les tout en gardant intacte sa bonne amitié malgré les déclarations officielles, sou-
troupes de Timane Erdimi et de Mahamat avec la France. Mais, la prise de position haitent toujours garder cette partie de


Nour. Mais, en 2008, Nicolas Sarkozy an- d’Idriss Déby est aussi opportuniste, car leur pays dans leur giron.
nonce que la France doit rénover sa rela- un départ éventuel des militaires français  ■

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 13

Soudan / Crise à la CPI

El-Béchir nargue toujours

la justice internationale Photo: AFP / STR

Le président soudanais, Omar el-Béchir, est poursuivi, l’un des avatars de la crainte de ces chefs
d’Etats du continent d’avoir un jour à
depuis mars 2009, par la Cour pénale internationale (CPI). rendre des comptes à cette cour interna-
Il est accusé de génocide, de crimes de guerre, ainsi que de tionale. Cette coopération est également
à géométrie variable. Si ce sont des chefs
crime contre l’humanité au Darfour, une province de l’ouest de guerre rebelles qui sont dans le viseur
du Soudan. Pourtant, depuis deux ans, la CPI n’a pas encore de la CPI, les chefs de l’Etat ne se font pas
prier pour les arrêter et les renvoyer au-
réussi à mettre le grappin sur l’homme fort de Khartoum. tomatiquement à la Cour. Néanmoins,
le réflexe de solidarité est remis au goût
Par Bernardo Houenoussi du jour, dès que l’un des leurs est visé.
Selon l’UA, ces poursuites contre Omar
el-Béchir nuisent à la recherche de la

L
e 4 mars 2009, date de l’annonce
officielle par la Cour pénale in-
ternationale (CPI) des poursuites
contre Omar el-Béchir, est consi-
déré par les organisations de défense
des droits de l’homme comme un jour
historique. Mais, depuis, un bras-de-fer
s’est engagé entre Omar el-Béchir et ses
soutiens, d’une part, et Luis Moreno-
Ocampo, le Procureur de la CPI. El-Bé-
chir, premier Chef d’Etat en exercice à
être poursuivi par la CPI, a réactivé ses
nombreux relais au sein de l’Union afri-
caine (UA), à la Ligue arabe et auprès de
la Chine et de la Russie. L’UA a fait savoir,
dès juillet 2009, que ses Etats membres
refusaient de coopérer avec la juridiction
internationale. Mieux encore, à la fin du
mois de mars 2009, c’est la Ligue arabe
qui déroulait un tapis rouge à Omar el-
Béchir lors de son sommet qui se tenait
à Doha au Qatar. Au pouvoir depuis plus
de 20 ans, le Président soudanais, qui
faisait preuve, jusque-là, d’une certaine
discrétion a été, selon certains observa-
teurs, requinqué par l’annonce de ces
poursuites. Il a ainsi trouvé une nouvelle
motivation politique et provoque depuis
la CPI. Il a effectué, de mars 2009 à au-
jourd’hui, des visites en Egypte, en Ara-
bie Saoudite, en Libye, en Erythrée, au
Tchad et au Kenya, entre autres. Même
des pays signataires du Traité de Rome
qui a institué la CPI l’ont accueilli sur leur
sol. C’était le cas au Tchad à la fin du mois
de juillet dernier et en septembre au Ke-
nya, lors des cérémonies entrant dans le
cadre de la promulgation de la nouvelle
constitution du pays. Mais, le refus de
coopération des Etats africains se justifie
notamment par la peur bleue qu’ont cer-
tains dirigeants africains de la CPI. Il est
paix au Darfour, une province du Soudan
en guerre civile. Et, le refus de coopéra-
tion de l’UA a été accompagné par celui
du rejet de la demande de l’ouverture
d’un bureau de liaison en Afrique que la
Cour lui a adressée. La solution africaine
aux crimes d’Etats contre l’humanité,
est le refus de coopération, selon des
analystes; le cas d’el-Béchir est un précé-
dent dangereux pour les chefs d’Etats,
car le fait de ne pas être membre de la
CPI ne protège en rien. Enquêtant aussi
au Kenya, dans le cadre des violences
post-électorales de 2007-2008, la CPI
pourrait également demander l’arres-
tation des Kenyans impliqués dans
ces violences qui ont fait plus d’un mil-
lier de morts. En invitant el-Béchir, les
dirigeants kenyans assurent leurs
arrières et attendent un retour d’ascen-
seur au moment opportun. La justice

14 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

 Internationale

Omar el-Béchir a assisté à Nairobi à la cérémonie de promulgation de la nouvelle

constitution du Kenya, un pays qui a ratifié le statut de Rome, traité fondateur de la CPI. Manifestation de soutien à Omar el-Béchir à Khartoum.

internationale est donc tributaire de la 2010, les juges de cette institution ont par les Arabes contre les autres commu-
bonne volonté des Etats. autorisé les poursuites pour génocide nautés ne contribuera pas à faciliter, se-
contre Omar el-Béchir. Cela vient com- lon des observateurs, le retour à la paix.
Un passé noir pléter les autres accusations de crime de Car, selon eux, la justice internationale
Les faits reprochés à Omar el-Béchir re- guerres et de crimes contre l’humanité prive les acteurs locaux des moyens
montent à 2003. A cette époque là, il qui pèsent sur le Président soudanais. En traditionnels de règlement de la justice,
avait lancé ses milices djandjawids sur ajoutant le génocide, la CPI a accentué c’est-à-dire le pardon contre des aveux
des centaines de villages du Darfour la pression pour qu’il soit arrêté. Cette et des compensations. La Conférence de
avec pour mission de tuer, de violer et demande de poursuite du Président, de révision de la CPI s’est tenue du 31 mai
de piller. Selon l’Organisation des Na- la part du Procureur Luis Moreno-Ocam- au 11 juin dernier à Kampala (Ouganda)
tions Unies (ONU), 300’000 personnes po, pour génocide, avait été rejetée, pour faire le bilan des cinq années d’ac-
auraient péri lors de ces attaques. Le dans un premier tivités de la Cour.
gouvernement soudanais ne reconnaît temps, par les ma- Selon l’Organisation Quarante pays sur
que 10’000 victimes. Mais, au-delà du gistrats de la Cour les 111 signataires
soutien dont il se prévaut à l’extérieur, le internationale. Le des Nations Unies (ONU), ont adapté leur
risque, à l’intérieur, pour el-Béchir, pour- Procureur avait fait 300’000 personnes auraient droit national et
rait se situer au niveau de sa garde rap- appel le 6 juillet six mandats d’ar-
prochée. Il pourrait être renversé par ses 2009. Mais, accep- péri lors des attaques. rêt sur treize ont
compagnons et se voir embarqué dans tant de faire peser Le gouvernement été exécutés. La
un avion pour La Haye. C’est pour cela une telle charge résolution 1593
que l’homme discret qu’il a toujours été contre Omar el- soudanais ne reconnaît de mars 2005,
verse dans le culte de la personnalité. Le Béchir, la CPI ac- que 10’000 victimes. est celle qui avait
groupe qui l’entoure est solide et lui est croît le nombre confié à la CPI la
loyal. Avec le numéro 2 du régime, Ali des pays qui sont situation au Dar-
Osmane Taha, avocat de formation, les tenus de coopérer avec elle. Les Etats- four, région de l’ouest du Soudan, en
liens sont anciens et très forts. Les deux Unis, par exemple, qui ne sont pas si- guerre civile, depuis 2003. Le Statut de
hommes se sont unis pour prendre le gnataires du Statut de Rome, fondateur Rome, qui fonde cette Cour interna-
pouvoir en 1989. Mais, Slobodan Milo- de la CPI, ont signé et ratifié la Conven- tionale, permet une telle décision. La
sevic, ancien Président yougoslave, avait tion de l’ONU contre le génocide, depuis compétence juridictionnelle de la CPI
été inculpé en 1999, renversé en 2000 et 1948. C’est d’ailleurs pourquoi, ils ont peut s’étendre à un Etat qui n’est pas si-
livré en 2001 à la justice internationale. déclaré, dans la foulée, qu’Omar el-Bé- gnataire du Traité, comme le Soudan et,
Malgré son activisme, Omar el-Béchir chir doit rendre des comptes à la justice. ce, si le Conseil de sécurité de l’ONU l’en
n’est pas à l’abri d’un change- Mais, la thèse d’un génocide perpétré charge. Elu président en avril dernier,
ment des clés internes de son à la suite d’un scrutin contesté,
pays. Et, à l’extérieur aussi, il Omar el-Béchir et la communauté
ne fait pas de longs voyages, internationale ont les yeux rivés
la crainte de voir son avion in- sur le référendum qui décidera
tercepté dans l’espace aérien de l’indépendance de la région
international préoccupant du Sud-Soudan. L’organisation de
son esprit. ce référendum est l’un des prin-
cipaux points de l’accord de paix
La question du génocide signé en 2005, entre le régime de
La CPI est le premier tribu- Khartoum et l’ancienne rébellion
nal international permanent du sud dont la figure majeure,
chargé de juger les auteurs Salva Kiir, après la mort de John
de crimes de guerre, de Garang, la figure historique, est le
crimes contre l’humanité et Le président soudanais Omar el-Béchir reçu au Tchad par Idriss Déby Vice-président du pays. ■
de génocides. Depuis février malgré le mandat d’arrêt de la Cour pénale internationale.

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 15

Nigéria / Trois mois après le double attentat d’Abuja
L’enquête continue
Retour sur le double attentat d’Abudja, perpétré par le mouve-
ment de l’émancipation du Delta du Niger (Mend), mouvement
rebelle opérant dans la région pétrolifère du Nigéria.
Par Bernardo Houenoussi
L
e Mouvement de l’émancipation
du Delta du Niger (Mend), mou-
vement rebelle opérant dans la
région pétrolifère du Nigéria,
n’aurait pas trouvé meilleur symbole
pour rappeler aux autorités fédérales
nigérianes l’étendue de son pouvoir de
nuisance. En perpétrant un double at-
tentat le 1er octobre dernier, à Abuja, la
capitale fédérale et, ce, le jour même de
la célébration du cinquantenaire de l’in-
dépendance du pays, il a mis en branle
la machine policière du pays. Celle-ci,
depuis, remue ciel et terre pour trouver
les coupables.
Douze personnes ont trouvé la mort dans
ces deux attaques qui ont été revendi-
quées par le Mouvement de l’émancipa-
tion du Delta du Niger (Mend). Ce mou-
vement lutte depuis 2006 pour obtenir
« une meilleure répartition des revenus
pétroliers » dans le sud du pays.
Le personnel de sécurité et d’urgence se tient près d’une
voiture endommagée suite à une explosion lors de la
cérémonie du 50e Anniversaire de l’Indépendance à
Abuja,
16 | LEau Nigeria, le 1er octobre 2010.
PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1
A partir de cette période, les principaux
faits d’armes étaient le sabotage d’oléo-
ducs et l’enlèvement des employés des
compagnies pétrolières étrangères. Le
Mend s’est toujours limité à la région
en question. Son incursion meurtrière,
par le canal de ce double attentat, est
une première dans la capitale fédérale
nigériane. Depuis, l’enquête de la police
nigériane s’oriente vers la piste d’Henry
Okah, ancien chef du mouvement re-
belle, exilé depuis 2009 en Afrique du
Sud. En effet, neuf suspects ont été arrê-
tés le 4 octobre à Abuja. Et, selon les ser-
vices de police, ces personnes seraient
liées à Henry Okah, élargi en 2009, dans
le cadre du processus d’amnistie lancé
par le défunt président Umaru Yar’Adua.
Henry Okah, arrêté au surlendemain
des attaques et, accusé de terrorisme
par la justice sud-africaine, a été for-
mellement inculpé, dans la foulée. Mais
lui nie les faits. Ses avocats ré-
clament sa relaxe et estiment que son
arrestation est illégale. Sa demande de
libération sous caution a été rejetée le
19 novembre dernier par un tribunal
sud-africain. Son frère, Charles Okah,
est également dans le collimateur des
services de renseignements nigérians.
Ils le suspectent d’être le Porte-parole
du Mend et, en outre, d’être l’auteur des
communiqués de presse envoyés sous
le couvert de Jomo Gbomo. Mais, ce-
lui-ci, qui n’a jamais caché sa proximité
avec le mouvement rebelle, n’a pas été
inquiété auparavant pour de présumées
relations avec le groupe armé; il s’est il-
lustré pour la première fois en 2008 en
faisant campagne pour la libération de
son frère, Henry Okah, qui était en pri-
son; selon des observateurs, il serait le
coupable idéal afin de montrer à l’opi-
nion publique des résultats palpables
de l’activisme des forces de sécurité.
La politique se mêle aussi à l’enquête.
Raymond Dokpesi, le Directeur de cam-
pagne du Général Ibrahim Babangida, a
été interrogé les 4 et 5 octobre derniers
par les Services de sécurité et de sûreté
de l’Etat (SSS). Ces interrogatoires sont
justifiés par une complicité présumée
de l’homme avec les neufs suspects ar-
rêtés, juste après les attentats d’Abuja.
Et, pour étayer cette accusation, ils se
fondent sur des sms qui au-
raient été retrouvés dans le
portable de l’un des neufs
Photo: AFP / Pius Utomi Ekpei

détenus. Cependant, les proches de
Raymond Dokpesi affirment qu’il s’agit
d’une tentative d’intimidation, les ques-
tions des enquêteurs ayant rapidement
déviées vers des sujets politiques. Selon
eux, Goodluck Jonathan, le Président ni-
gérian, tire les ficelles dans l’ombre pour
mélanger le problème sécuritaire actuel
avec les enjeux politiques au sein du
People’s Democratic Party (PDP) auquel
il appartient, au même titre qu’Ibra-
hima Babangida. Les primaires au sein
de cette formation politique de poids,
qui doivent désigner son candidat aux
élections présidentielles, prévues pour
le début de l’année 2011, verront s’af-
fronter les deux hommes. Mais, en rai-
son d’une règle non écrite d’alternance
Nord/Sud, Goodluck Jonathan n’est
pas le candidat naturel du parti, celui-
ci étant un chrétien originaire du Sud
et, Babangida, un musulman du Nord.
Pourtant, selon des observateurs poli-
tiques, ces attentats ont probablement
été perpétrés par la frange la plus dure
du Mend. En effet, cette frange du Mou-
vement n’a pas adhéré au processus
d’amnistie engagé par Yar’Adua. Et, dans
ce cadre, les rebelles devaient déposer
les armes contre de l’argent et une réin-
sertion. Ces faucons ont dévoyé, selon
les mêmes observateurs, les revendica-
tions de base du Mend; ils sont devenus
un groupe de mercenaires à la solde des
politiciens qui, quant à eux, sont prêts
à troubler, par tous les moyens, le jeu
politique, les élections étant en ligne
de mire. Le mouvement rebelle affirme
aussi que ce double attentat est un acte
ponctuel qui ne présage pas d’une po-
tentielle vague de violences.
Le Nigéria, 50 ans
après le 1er octobre 1960
Malgré les douze dernières années de
démocratie, le Nigéria demeure un pays
fragile. Les hommes en uniforme sont
toujours dans les coulisses politiques.
Les deux principaux candidats aux
primaires du PDP sont tous d’anciens
militaires. Le Nigéria est un pays de pa-
radoxes. Il est la deuxième puissance
économique du continent africain, juste
après l’Afrique du Sud, mais sa popula-
tion est en majorité miséreuse. Premier
producteur africain de pétrole, onzième
sur le plan mondial, l’Etat nigérian est
incapable de fournir de l’électricité à ses
citoyens. Comble de l’ironie, il importe
le carburant, à cause du mauvais entre-
tien de ses raffineries. C’est le pays afri-
Internationale
cain le plus peuplé et il est miné par des mort de celui-ci. Ce que certains appel-
maux tels que la corruption, la mauvaise lent la malédiction du pétrole se justifie
gouvernance et l’absence d’une vision pleinement pour le Nigéria. En outre, la
politique de ses élites. Malgré les fortes question sécuritaire est un problème
tensions sociales entre ses 250 ethnies, récurrent dans le pays. A la fin du mois
le pays est uni en dépit des violences d’octobre dernier, soit quelques se-
religieuses entre le Nord musulman et maines seulement après les attaques du
le sud chrétien. Les coups d’Etats mili- 1er octobre, treize conteneurs d’armes
Le personnel de sécurité et d’urgence se tient près d’une voiture endommagée suite à une explosion lors de la cérémo-
nie du 50e Anniversaire de l’Indépendance à Abuja, au Nigeria, le 1er octobre 2010.
taires, depuis l’indépendance interve- ont été déchargés d’un navire au Port
nue le 1er octobre 1960, ont ponctué la de Lagos. Cette cargaison était consti-
vie de ce pays. Mais, ce cycle du push a tuée de lance-roquettes, d’obus de mor-
été enrayé avec le processus démocra- tier, de grenades, d’explosifs et de muni-
tique en cours depuis 1999. La preuve tions. Reconnaissant la lenteur dont ils
en est que les institutions nigérianes ont fait preuve pour vérifier le contenu
ont tenu bon, malgré la maladie de de ces conteneurs, les douaniers se
Yar’Adua qui a finalement conduit ce- dépêchent de la mettre sur le compte
lui-ci à passer de vie de l’activité intense
à trépas en mai 2010. Le Mend lutte depuis qui prévaut au Port.
Depuis le début de L’enquête en cours a
cette décennie, des 2006 pour obtenir « une entrainé l’arrestation
conflits liés à la terre, meilleure répartition des de deux douaniers.
mais, sur fond de Mais, les respon-
rivalités politiques revenus pétroliers » dans sables militaires is-
ou religieuses, ont le sud du pays. raéliens ont affirmé
fait des centaines de officieusement que
morts dans le pays. La situation reste les armes provenaient de l’Iran et que
tendue dans l’Etat pétrolifère du Delta la bande de Gaza était leur destination
où la population réclame sa part des finale. Avec les élections prévues pour
revenus pétroliers. Et le Mend s’y est le mois de janvier 2011, le Nigéria est
greffé, compliquant davantage la si- à la croisée des chemins. Ainsi, qui de
tuation politique que le gouvernement Goodluck Jonathan ou d’Ibrahima Ba-
fédéral doit gérer, avec l’adoption, par bangida sera à même d’être adoubé
douze Etats du Nord du pays, de la cha- par le PDP du fait d’une vision convain-
ria, la loi islamique. Les réformes enga- cante en rapport avec l’assurance d’une
gées par feu Umaru Yar’Adua, tel que sécurité sans failles au Nigeria, ce parti
le Petroleum Industry Bill (PIB) destiné dont Olusegun Obasandjo, Président
à transformer le secteur pétrolier, et le élu démocratiquement en 1999 et en
programme d’amnistie dans le Delta 2003, a réussi à en faire une machine de
du Niger sont en souffrance depuis la guerre? ■
N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 17
Guinée-Conakry
Le pays repart sur
de nouvelles bases
Alpha Conde face à ses supporters le 22 octobre 2010 sur la Place du Peuple à Conakry.
Cinquante-deux ans après son accession à l’indépendance,
la Guinée-Conakry vient de désigner, pour la première fois,
au terme d’une élection régulière et libre, son Président de la
République.
Par Bernado Houenoussi
D
’abord, vingt-six ans de pouvoir
de Sékou Touré, ensuite vingt-
quatre, pour Lansana Conté,
enfin, un an pour Dadis Camara
et, quelques mois pour Sékouba Konaté.
C’est ainsi que se résument les cinquante-
deux dernières années de la vie politique
de la Guinée-Conakry. Les deux premiers
Chefs d’Etat ont subi un coup d’arrêt au-
tant prévisible que brutal de la vie. Le 3e
a failli y laissé sa peau. Le 4e larron s’est
fait longtemps désirer avant d’assumer
ses responsabilités de Chef d’Etat de
fait. Aujourd’hui, avec l’élection du nou-
veau Président de la République, tout
le monde, dans le pays, espère qu’une
nouvelle ère plus reluisante s’ouvre. Le
nouveau premier magistrat se doit de re-
lever plusieurs challenges. Les défis sont
tout autant politique, économique que
social. En politique, il s’agira d’apaiser les
tensions communautaires nées entre les
malinkés et les peuls (qui détiennent le
pouvoir économique). Alpha Condé et
Celou Dalein Diallo, les deux candidats
qui se sont affrontés lors du second tour
étant issus, le premier, de l’ethnie des
18 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1
malinkés et, le second, des peuls. Sur ce
point, le choix du Premier ministre sera
capital, vu qu’il sert à consoler, d’une cer-
taine manière, la communauté dont le
candidat n’a pas été élu.
Et, avec la nouvelle constitution adoptée
par décret présidentiel en avril dernier,
l’institutionnalisation d’un poste de Pre-
mier ministre, réduit de facto les pouvoirs
du Chef de l’Etat. Chef suprême des ar-
mées, le président guinéen doit attaquer
la réforme de l’armée du pays. Celle-ci,
composée de 45’000 hommes, engrange
30% du budget de l’Etat. Mais, elle est
gangrénée par des problèmes d’indis-
cipline des soldats vis-à-vis de leurs su-
périeurs hiérarchiques. Cette armée qui
a démontré maintes fois combien elle
avait la main assez lourde contre la po-
pulation qu’elle est censée défendre. En
témoigne le massacre du 28 septembre
2009, dans le stade de Conakry. Concer-
nant cette situation précise, la mise en
place d’une commission «Vérité et Ré-
conciliation» permettra de mettre sur la
table le dossier brûlant des crimes com-
mis par les militaires.
Photo: AFP / Issouf Sanogo
Les autres réformes politiques
et économiques
La restauration des institutions est l’autre
chantier qui attend le tout nouveau pré-
sident. En effet, plusieurs situations se
trouvent en suspens: le mandat des élus
du Parlement est arrivé à expiration de-
puis mai 2007, le Ministère de la Justice
a toujours son siège dans les locaux de la
Cour d’appel de Conakry. Une anecdote,
symptomatique pour un pays, que les dé-
fenseurs des droits de l’Homme estiment
être marqués du sceau de l’impunité. Au
plan économique, le pays étant pourvu
d’énormes richesses minières, détenant,
par exemple, 2/3 des réserves mondiales
en bauxite, cela n’empêche pas son
économie d’être sinistrée; la croissance
est négative, elle est de moins de 0,3%.
Et, pour alourdir ce tableau, le revenu
moyen d’un Guinéen est encore plus bas
que celui d’un habitant du Sénégal ou de
la Côte d’Ivoire. Par ailleurs, le potentiel
agricole dont dispose le pays est énorme
et inexploité. Avec ces différents travaux,
qui ressemblent à ceux d’Hercule, après
les errements des dernières décennies
des hommes politiques guinéens, il fau-
dra beaucoup de courage, d’abnégation
et de sens du compromis au nouveau
Président, qui n’a plus d’autre choix que
de relever le puissant objectif de la re-
lance du développement du pays. Aura-
t-il la force de cultiver cette ambition, de
la maintenir et de la faire partager à son
entourage politique? ■
 Internationale

Gabon / Lutte contre la corruption

Ali Bongo rompt avec son père

Après son élection à la tête du Gabon, à la fin du mois d’août 2009 et,
depuis sa prise de fonction, il y a un peu plus d’un an, Ali Bongo Ondimba

Photo: DFAE / Thierry Parel

tente une rupture avec son père qu’il a remplacé. Il s’est attaqué à
plusieurs chantiers dont celui de la chasse aux pilleurs de l’économie
du Gabon.
Par Bernado Houenoussi

A
li Ben Bongo, en prenant les
rênes du Gabon, a dû faire face
à la recomposition du paysage
politique gabonais, autrefois
monolithique et porté à bout de bras
par la figure de son feu père, Omar
Bongo Ondimba. Du Gabon émergent,
en passant par le changement de mé-
thodes de gouvernance qui s’est impo-
sé, la lutte contre la corruption est l’un
des chevaux de bataille que s’est fixé le
nouveau président gabonais. C’est ainsi
que la Commission nationale de lutte
contre l’enrichissement illicite (CNLCEI),
créée en 2003, a été réactivée et s’est
vu assigner une toute nouvelle tâche,
celle de faire feu de tout bois pour réus-
sir l’amenuisement de la corruption et,
ce, avec l’onction du palais présidentiel,
comme le confiait, il y a quelques mois,
à la presse, son locataire. C’est ainsi que
cinquante dossiers sont en cours de
traitement, par cette Commission com-
posée de magistrats, de hauts fonction-
naires et de personnalités de la société
civile. Et, selon Vincent Lebondo-Mali,
Magistrat de son état, et Président de
cette Commission, plusieurs personna-
lités sont impliquées dans ces dossiers
actuellement examinés par lui et Ses
pairs. Mais, l’environnement gabonais
n’est pas habitué à voir sanctionner les
faits de détournements de deniers pu-
blics. Et, même si elle a l’onction prési-
dentielle, les détracteurs de la CNLCEI
mettent l’accent sur la discrétion de
cette structure, qui n’augure rien de
bon, malgré tout ce qui est dit publique-
ment. Toutefois, tout reste à faire pour
la CNLCEI; elle doit forger sa réputation,
une chose qui dépend des armes qu’elle
fourbit en dénonçant tel ou tel corrom-
pu et ceci, après avoir fait une enquête
minutieuse et sans parti pris. Dans son
travail, la Commission de lutte contre
l’enrichissement illicite doit notamment
travailler avec une cour criminelle spé-
ciale. C’est à elle qu’elle doit renvoyer

La nouvelle donne politique

L es poulains politiques d’Omar Bongo, à la mort de celui-ci, avaient cru leur

heure venue pour jouir de la place au soleil qu’offre le pouvoir, chacun
d’eux voulant s’accaparer le fauteuil laissé vide par le vieux. Mais, Ali Bongo
s’était appuyé sur la machine du Parti démocratique gabonais (PDG) et sur un
mode de scrutin qui prévoit que l’élection du Président de la République ne se
fait qu’à un tour, pour tirer son épingle du jeu. Depuis, les ex-proches collabo-
rateurs de son père, parmi lesquels on compte des anciens ministres de haut
rang, ont rejoint les troupes de l’opposition. Les élections législatives, prévues
en cette année 2011, constituent donc le grand test pour les deux camps. Le
président gabonais est surveillé comme du lait sur le feu par ses ennemis po-
litiques qui lui promettent une cohabitation, dans le cas où ils seraient dotés
d’un score confortable à l’Assemblée. Cependant, Ali Bongo, lancé dans sa vi-
sion du Gabon émergent, compte bien garnir son tableau de chasse de points
Ali Bongo Ondimba, Président
de réussite à mettre à l’actif de son bilan. Et, cela est, notamment, l’un des de la République gabonaise
enjeux majeurs des élections législatives qui s’annoncent.

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 19

Internationale
les cas susceptibles de poursuites judi-
ciaires. Pourtant cette cour criminelle
ne s’est pas réunie en session depuis
plus d’un an. Vincent Lebondo-Mali am-
bitionnait de lui transmettre quelques
dossiers avant le terme de l’année 2010.
En attendant de donner des résultats
tangibles concernant ce point, la CNL-
CEI veille avec plus d’allant au respect
de l’obligation de déclaration des biens,
demandée aux membres du Gouver-
nement, entre autres. Elle a donc enre-
gistré la déclaration des biens des mi-
nistres et assimilés, avant leur entrée en
fonction. Il en est de même des autres
personnalités chargées de la gestion de
la fortune publique, qui sont tenus de
rendre publique la liste de leurs biens,
dans un délai de trois mois après leur
prise de fonction.
Algérie
partenariat
gagnant-gagnant
Economie L’ancien Premier ministre
français, Jean-Pierre Raffarin, s’est rendu
le 24 novembre dernier en Algérie, en
tant qu’émissaire de Nicolas Sarkozy, le
Président français. Selon Jean-Pierre Raf-
farin, les deux pays s’engagent vers une
relation sereine et un partenariat écono-
mique réfléchi. C’est donc le temps du
dégel entre eux. Des accords avaient été
signés, dans un passé récent, entre les
deux pays, concernant trois projets d’in-
vestissement. C’est ainsi que la société
française Alstom va monter et assembler
des tramways, en partenariat avec Ferro-
vial et Metro d’Alger. Les deux autres ac-
cords concernent la construction d’une
raffinerie de sucre et le développement
d’une usine pharmaceutique en Algérie.
Plusieurs ministres français se sont ren-
dus en visite, ces derniers mois, dans le
pays. Bona Tsona
20 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1
Togo
Exclusion des députés ANC
de l’Assemblée Nationale
Jean-Pierre Fabre, ancien Vice-président de
l’Union des forces du changement (UFC), parti
qui s’est rallié au Rassemblement du peuple to-
golais (RPT) au pouvoir, a créé, le 10 novembre
dernier, son parti dénommé Alliance nationale
pour le changement (ANC). Le nouveau parti a
été reconnu par les autorités togolaises. Mais,
Jean-Pierre Fabre et huit autres membres de l’ANC
vont perdre leur mandat de député à l’Assemblée
nationale, suite à une décision de la Cour consti-
tutionnelle. Celle-ci se fonde sur des lettres de
démission desdits élus, lesquels auraient décidé
de quitter le Parlement pour «convenance politique». Selon un proche du Président
du nouveau parti, qui réfute de telles lettres, leur tort serait d’avoir signé, peu avant
les législatives de 2007, un «acte» selon lequel ils perdraient leur mandat de député
s’ils démissionnaient de l’UFC. Bona Tsona
Egypte
Gamal Moubarak
succédera-t-il à son père
Enquête «Je n’ai pas d’ambitions person-
nelles» a déclaré Gamal Moubarak, le fils du
Président égyptien. Ces propos ont été rap-
portés par la presse locale en novembre der-
nier. Gamal Moubarak fait partie des princi-
paux nouveaux dirigeants du Parti national
démocrate (PND). Des rumeurs circulent de-
puis plusieurs mois sur son éventuelle succes-
sion à son père à la tête du pays. Ce dernier est
âgé de 82 ans et dirige l’Egypte depuis 1982.
L’élection présidentielle est prévue pour cette
année 2011. Bona Tsona
Libye
Journalistes arrêtés
Enquête Vingt journalistes libyens, égyp-
tiens et tunisiens, travaillant pour le groupe
de presse de Seif el-Islam Kadhafi, le fils du
dirigeant libyen, ont été arrêtés par les autori-
tés libyennes, au début du mois de novembre
dernier. Le groupe de presse en question
comprend, entre autres, l’agence d’infor-
mation Libyapress et l’hebdomadaire Oéa.
Des observateurs de la vie politique du pays
affirment que ces journalistes feraient les
frais d’une rude bataille au sommet de l’Etat
libyen.
Bona Tsona

Centrafrique
François Bozizé
en roue libre pour rempiler
Les élections présidentielles et législatives sont prévues en Centrafrique pour le 23 janvier
2011. Cette date a été fixée après deux reports successifs qui ont nécessité la prolongation du
mandat de l’actuel Chef de l’Etat, ceci ayant pris fin en juin dernier.
Par Bernado Houenoussi
F
rançois Bozizé, après la clôture de
la période du dépôt des candida-
tures, Il fera face, entre autres, à
Ange Félix Patassé et à l’ancien mi-
nistre de la défense, Jean-Jacques Dema-
fouth, chef de file des ex-rebelles de l’Ar-
mée Populaire pour la Restauration de
la Démocratie (APRD). Des candidatures
qui ne devraient pas contrarier l’ambition
du Président de se maintenir à son poste.
Le dernier affrontement en date entre
François Bozizé et Ange Félix Patassé s’est
fait par les armes. Il s’est
soldé, le 15 mars 2003,
par le renversement
du second à la suite
d’un coup d’Etat du
premier. Depuis, ce-
lui-ci s’est fait élire, en
2005, Président de la
République et souhaite
renouveler un autre
bail de cinq ans à la
tête du pays.
François Bozizé Yangouvonda
Président de la République centrafricaine
Contraint, quant à lui, à un exil politique
à Lomé au Togo durant plusieurs années,
Ange Félix Patassé est revenu depuis plu-
sieurs mois en Centrafrique. Il se présente
aux présidentielles en tant que candidat
indépendant, n’ayant pas été désigné
par son parti, le Mouvement pour la Li-
bération du Peuple Centrafricain (MLPC).
C’est une occasion pour lui de prendre
sa revanche vis-à-vis de celui qui l’a
évincé du pouvoir, et qui été, pendant
un certain temps, son Chef d’Etat-major.
Quant à son ancien parti, le MLPC, il est
membre du Collectif des Forces du Chan-
gement (CNC) qui regroupe tous les par-
tis de l’opposition et les ex-rebelles. Ce
conglomérat se trouve à couteaux
tirés avec Bozizé et le président de
la Commission Electorale Indépen-
dante (CEI), le pasteur Binguimalè.
Le Collectif reproche au second son
incompétence et des faits de dé-
tournements de fonds, qui n’ont pas
encore été prouvés. L’autre pomme
de discorde entre le CNC et la Com-
mission électorale est relative
à la période au cours de
laquelle seront dé-
posés les dossiers
de candidature
aux différentes
élections. Celle-
ci devait initiale-
ment courir du
8 novembre au
10 décembre
2010. Mais,
après une
rencontre
entre le
président
Photo: DFAE / Thierry Parel
Bozizé, les
acteurs po-
litiques et la
société ci-
vile, l’ouver-
N 1 - Janvier/Mars 2011
Internationale
ture de la période du dépôt des candida-
tures a été avancée au 27 octobre, tandis
que la clôture est intervenue le 8 no-
vembre dernier. Face à cela, les membres
du front de l’opposition ont menacé de
boycotter les élections présidentielles
et législatives, prévues pour le mois de
janvier. Ils ont également décidé de ne
déposer leurs dossiers que durant la pé-
riode initialement retenue. Et, malgré les
différentes négociations engagées par
Mgr Paulin Pomodimo, la CEI est restée
ferme. Après le 8 novembre, elle déclare
n’avoir enregistré que six candidatures à
l’élection présidentielle. Au final, Bozizé,
candidat du parti Kwa Na Kwa (KNK), se
traduisant par «le travail rien que le tra-
vail», fera face, notamment, à Ange Félix
Patassé et à Jean-Jacques Demafouth de
l’Aprd. D’autres candidatures dont celle
de Justin Innocent Wilité du Congrès
Centrafricain de la Renaissance (CCR),
un parti en création, celle de Kouet Fodé
Lambert, un opérateur économique
et candidat indépendant, sont à noter.
Cléophas Azouroute, membre du KNK, le
parti de Bozizé, est également candidat.
Représentant des jeunes diplômés sans
emploi, sa candidature et celle de Wilité
et d’Azouroute ne servent qu’à faire de la
figuration. Bien que partant favori, Bozizé
doit réussir le pari de capter une partie de
l’électorat du CNC dont les composantes,
à moins d’un retournement de dernière
heure, ne seront pas en lice. Mais, ce
scrutin est un vrai test pour la consolida-
tion de la démocratie dans ce pays qui a
connu neuf putschs, depuis son acces-
sion à l’indépendance. Tout cela, en te-
nant compte des attaques rebelles dans
le sud-est à la frontière avec la RDC, et
dans le nord-est, aux alentours de Birao
qui sont toujours à noter. François Bozizé,
vu la posture lui étant favorable de dé-
tenteur du pouvoir, prend une longueur
d’avance sur ses adversaires.  ■
LE PANAFRICAIN | 21
Côte d’Ivoire
Face à la Guerre
Le porte parole de la Commission Electorale Indépendante,
Monsieur Bamba Yacouba revient sur le processus électoral.
alors que le pays est au bord de la guerre civile.

Yacouba Bamba de procéder à l’élection du Président de suffrages exprimés.

A
la République (Premier tour) et du dé- A la fin des opérations de vote, chaque
cret n°2010-301, du 9 novembre 2010, Président de bureau de vote a pro-
près plusieurs reports suc-
convoquant le collège électoral en vue cédé au dépouillement des bulletins,
cessifs et conformément
de procéder à un second tour fixé à date en présence des représentants des can-
à sa volonté de n’aller aux
du 28 novembre 2010. didats et des observateurs nationaux et
élections que lorsqu’il aura
internationaux. Le dépouillement est
constaté la sécurisation et
Au terme du premier tour du scrutin, sanctionné par la rédaction d’un pro-
la réunification effective du pays à tra-
n’ayant pu obtenir la majorité abso- cès-verbal de dépouillement des votes
vers des visites d’état dans les zones CNO
lue au profit d’un des 14 candidats, les en sept exemplaires dûment signés
(Centre, Nord et Ouest), le Président
deux candidats arrivés en tête, les can- par les représentants des candidats
sortant, Laurent Gbagbo, a signé deux
didats Laurent GbaBO et OUATTARA présents et les membres du Bureau de
importants décrets: il s’agit du décret n°
Alassane, se sont retrouvés au second Vote. Ces exemplaires sont destinés :
2010-207, du 5 août 2010, convoquant
le collège électoral de la République de tour avec respectivement 1’756’504
voix, soit 38,04% des suffrages expri- - au Représentant du candidat présent,
Côte d’Ivoire le 31 octobre 2010 en vue
més et 1’481’091 voix, soit 32,07% des - à la Commission Electorale Locale,

22 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars
Janvier/Mars2011
2011--NN11
- à la Commission Centrale,
- au Conseil Constitutionnel,
- au Représentant Spécial du Secrétaire
Général de l’ONU,
- au Représentant Spécial du Facilita-
teur de l’APO.
Le Président de chaque Bureau de vote
a procédé à la proclamation des résul-
tats provisoires obtenus et à leur affi-
chage. Il est à noter que les Présidents
des bureaux de vote et les secrétaires
ont été pour la plupart recrutés sur une
liste des fonctionnaires et agents de
l’état mise à la disposition de la CEI par
le Corps Préfectoral.
Les membres des Bureaux de vote ont
immédiatement transmis, sous couvre-
feu, les procès verbaux accompagnés
des pièces qui doivent y être annexées
aux 415 Commissions Electorales
Locales (CEL) réparties sur toute l’éten-
due du territoire national et à l’étranger.
Le travail des CEL a été sanctionné par
des procès-verbaux de recensement
général des votes, dûment signés éga-
lement par les délégués des candidats
présents, par les Présidents des CEL et
leurs Vice-présidents, tous de sensibi-
lités différentes. Le Président de la CEL
procède a une proclamation des résul-
tats provisoire, au niveau national et
NN11--Janvier/Mars
par circonscription administrative en
présence des représentants présents
des candidats.
Après la proclamation des résultats
provisoires du scrutin au niveau de la
circonscription administrative, les pro-
cès-verbaux, accompagnés des pièces
justificatives, ont été transmis à la CEI
par les Superviseurs, qui ont alors pro-
cédé aux opérations de collecte au
niveau national et à la consolidation
des résultats proclamés en région. Le
processus de consolidation n’est rien
d’autre qu’un recomptage.
Janvier/Mars2011
2011 LE PANAFRICAIN | 23
Yacouba Bamba, porte parole de la CEI (Commission Electorale Indépendante de Côte d’Ivoire)
Les Procès Verbaux présentés à certains
Chefs d’Etat Africains et à certaines per-
sonnalités par l’ex clan présidentiel ne
sont autre que des documents falsifiés,
copie de l’exemplaire remis aux délé-
gués des candidats et provenant du
stock restant mis à la disposition du can-
didat Gbagbo par le Directeur Général
de l’Imprimerie Nationale, Monsieur Bui-
kalo Bi Thierry, par ailleurs membre du
FPI et Directeur de Campagne à Bouaflé
du candidat Laurent Gbagbo.
La CEI a, au fur et à mesure de la récep-
tion, communiqué au Conseil Consti-
tutionnel, au Représentant Spécial du
Secrétaire Général des Nations Unies en
Côte d’Ivoire et au Représentant Spécial
du Facilitateur, un exemplaire des pro-
cès-verbaux, accompagnés des pièces
justificatives, dans les trois jours qui sui-
vent le scrutin conformément aux dis-
positions de la loi électorale.
Ce sont ces procès-verbaux de dé-
pouillement des votes que le Conseil
Constitutionnel devait recevoir de la CEI
dans les trois jours à compter du scrutin
et non les résultats issus des opérations
de collecte comme elle a essayé de le
faire croire. Aucune disposition de la loi
électorale ne prescrit de délai à la CEI
pour proclamer les résultats provisoires.
24 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1
Le travail du Conseil Constitutionnel ne
commence que lorsque la CEI a procla-
mé les résultats provisoires et pas avant.
Quand on parle de respect des institu-
tions, le bon sens voudrait que l’on res-
pecte d’abord celle en charge des élec-
tions en Cote d’Ivoire qui est la CEI.
La CEI a reçu un courrier d’une requête
du camp présidentiel aux fin d’invalida-
tion des résultats dans cinq (5) régions,
à savoir la région de la Vallée du Banda-
ma, des Savanes, du Worodougou, du
Denguélé et du Bafing.
La Commission Centrale, après débats, a
opposé une fin de non recevoir car, ne
relevant pas de ses compétences, à l’exa-
men de cette requête tout comme elle
l’a fait lors du premier tour lorsqu’elle
a reçu les requêtes preuves à l’appuie,
du PDCI-RDA et du RDR à des fins d’in-
validation des résultats dans les régions
forestières, du Sud, du Sud-ouest et du
District d’Abidjan.
Porte-Parole de la CEI, faisant suite à un
refus de tentative de corruption après
la proclamation des premiers résultats
de la Diaspora, j’ai personnellement été
victime devant les caméras du monde
entier, d’une agression commise par les
Commissaires Damana Adia Pickas et
Topka Vei Etienne, tous deux membres
de la LMP et proches du candidat Lau-
rent Gbagbo avec pour objectif d’empê-
cher par tous les moyens l’annonce des
résultats par la CEI.
Cette situation sans précédent, pilotée
depuis la Présidence de la république,
était précédée par une sortie musclée
sur les médias du porte-parole du can-
didat Gbagbo, Monsieur Pascal Affi
N’Guessan, du départ de la Télévision
nationale qui a démonté sans raison
valable ses installations techniques de
la CEI. Les autres organes de presse na-
tionale et internationale ont quant à eux
été purement et simplement chassés
des lieux sans aucune forme de procès
par des éléments de la Garde Républi-
caine, du CECOS et des miliciens identi-
fiables avec des casquettes rouges.
Ces hommes, conduits par le Capitaine
Blé, sont venus spontanément dans des
cargos militaires, armes aux poings et
ont pris le contrôle de la CEI au grand
étonnement des Commissaires Cen-
traux.
Devant l’impossibilité constatée de pro-
clamer les résultats dans les locaux de
la CEI, des menaces qui pesaient sur les
responsables de la CEI et de la transfor-
mation de la CEI en un véritable camp

militaire, le Président de la CEI, Monsieur
Youssouf Bakayoko n’a eu d’autre choix
que de proclamer les résultats validés
par la Commission Centrale, dans les lo-
caux de l’hôtel du GOLF, seul endroit à
Abidjan, placé sous la sécurité des forces
impartiales depuis 2003. Il est important
de souligner que la loi ne fait aucune
obligation à la CEI ni d’annoncer les
résultats en un lieu quelconque ni en
présence d’un collège donné.
Les chiffres officiels du second tour, sont
les suivants:
- Nombre d’inscrits : 5’725’721
- Nombre de votants : 4’689’366
- Bulletins nuls : 99’147
- Suffrages exprimés: 4’590’219
- Taux de Participation : 81,12%
Ont obtenus :
- Laurent Gbagbo: 2’107’055, soit
45,90%
- Alassane Ouattara: 2’483’164, soit
54,10%
Dans sa décision lue à la Télévision na-
tionale, le 3 décembre 2010, le Conseil
Constitutionnel a entériné les résultats
de la CEI, puis a pris l’initiative malheu-
reuse d’annuler les résultats relatifs à
treize départements et non sept comme
annoncé par lui. Il a manifestement ou-
trepassé ses pouvoirs.
Au total ce sont les départements de
Bouaké, Korhogo, Ferkessédougou, Ka-
tiola, Boundiali, Dabakala, Séguéla, Bo-
tro, Niakaramandougou, Kouto, Ouan-
golodougou, Sinématiali et Kani qui ont
vu leur vote annulé.
Les résultats de la CEI sont iden-
tiques à ceux trouvés par Monsieur Jin
Choi Young, Représentant Spécial du
Secrétaire Général de l’ONU en Côte-
d’Ivoire, et Monsieur Badini, Représen-
tant du Facilitateur du dialogue direct
en Côte d’Ivoire, eux aussi destinataires
des procès-verbaux de dépouillement.
La certification de Monsieur Young
a été sollicitée et acceptée par les
Parties Ivoiriennes en 2005 dans le
cadre de l’accord de Pretoria sous la
Présidence du Président Thabo Mbeki,
entériné par une Résolution de l’ONU
en 2007 puis réaffirmé dans le cadre
de l’Accord Politique de Ouagadou-
gou signé par le Président sortant
Bamba Yacouba (C), qui vient d’être physiquement empêché d’anoncer les résultats par Damana Adia Pickass (G),
Laurent Gbagbo et le Premier Ministre
Guillaume Soro.
Les rapports des Préfets adressés au
Ministre de l’intérieur et au Premier Mi-
nistre, ceux du Centre de commande-
ment intégré (CCI), des Observateurs Na-
tionaux et Internationaux, notamment
l’Union Européenne, l’Union Africaine, la
Communauté Economique des Etats de
l’Afrique de l’Ouest, l’Organisation Inter-
nationale de la Francophonie, La Fonda-
tion Carter, du Japon, tous présents sur
le terrain des opérations, ont fait état
d’un scrutin organisé de manière satis-
faisante dans les régions (CNO) contrai-
rement à certaines régions de la partie
gouvernementale de l’ouest où l’on a
enregistré des morts d’hommes, des
urnes emportées, des empêchements
de vote précisément à Gboguhé et Go-
naté dans le département de Daloa pour
ne citer que ces localités.
Au titre de l’article 64 du code électoral,
le Conseil Constitutionnel n’avait pas à
inverser les résultats proclamés par la
CEI, comme il l’a fait. Il devrait, entériner
ces résultats ou, tout au plus, annuler le
scrutin dans son entièreté afin que la CEI
le reprenne dans quarante cinq jours.
Le second tour a montré une hausse de
participation dans les régions CNO du
fait de l’appel du candidat Bedié à vo-
N 1 - Janvier/Mars 2011
Internationale
ter pour le candidat Ouattara et autres
ralliements; ce qui fait que même en
annulant les résultats des départements
visés par le clan présidentiel, le Candi-
dat Alassane Ouattara arrive toujours en
tête. Cela a également été confirmé par
le Représentant Spécial du Secrétaire
Général des Nations Unies.
Il convient de répondre à certaines
personnes qui indiquent que l’une des
preuves de la supposée fraude soit le
fait que le candidat Gbagbo n’ait pas
pu obtenir même une voix dans cer-
tains Bureaux de vote alors qu’il avait
deux représentants. Notons à cet
effet que la plupart des représentants
du candidat Gbagbo, en zone CNO,
n’étaient pas inscrits sur la liste électo-
rale donc n’étaient pas électeurs et, sont
venus d’Abidjan. Nous avions une liste
des personnels d’astreinte qui eux, pou-
vaient voter là où ils se trouvaient. Les
représentants des candidats ne figurent
pas sur la liste de personnels d’astreinte.
Enfin, il faut tout mettre en œuvre pour
que la volonté du peuple soit respectée
face à ce holp up électoral qui n’honore
ni leur auteur ni la Côte d’Ivoire encore
moins l’Afrique.
Yacouba Bamba
Porte parole de la CEI
LE PANAFRICAIN | 25
Internationale

Ahmadou Toumani Touré, alias Att,

Mali prendra fin en 2012. Au sein de la Zimbabwé
Lutte de succession mouvance présidentielle, c’est le
branle-bas de combat car Att semble
Eléction en vue
L e vouloir peser de tout son poids
deu- dans sa succession. Son ministre de
xième l’Équipement et des transports, Ha-
et der- med Diané Séméga, a officiellement
nier transformé, le 17 juillet dernier, le
man- dat du Mouvement citoyen (MC), organi-
prési- sation des comités de soutien à l’ac-
tion présidentielle, en Parti pour le
développement économique et so-
cial (PDES). Autrefois réticent face à Enquête Robert Mugabe et le Premier
ce changement de cap politique, le ministre, Morgan Tsvangirai ont émis, en
président actuel a finalement donné
septembre dernier, le vœu que des élec-
son aval. Concertation, réflexion et
analyse pouvant aider les parties en tions consensuelles se tiennent en cette
dent année 2011, dans leur pays. Mais, cette
conflit à bien négocier. Bona Tsona
fois-ci, le perdant devra laisser le gagnant
seul gouverner. L’accord à l’amiable conclu
Guinée-Bissau entre les deux hommes, après les élec-
tions de 2008 qui ont conduit à la défaite
Distension politique sur la présence du camp de Robert Mugabe aux législa-
d’une force de stabilisation étrangère tives, n’aura donc plus droit de citer dans
quelques mois. Bona Tsona

Enquête Bacai Sanha, Président de

la Guinée-Bissau, a été victime, en
octobre dernier, d’un malaise qui a Mauritanie
nécessité son évacuation à Dakar
(Sénégal). Le malaise présidentiel est
Grâce présidentielle
intervenu alors que l’armée du pays pour l’Aïd el-Kébir
et l’opposition se méfient du projet
d’une mission de stabilisation, évo-
qué en août dernier. Souhaité par le
gouvernement, l’armée bissau-gui-
néenne craint de voir menacer la po-
sition qu’elle occupe dans la vie politique du pays. Quant à l’opposition, elle
ne voit pas «l’utilité» d’une telle force étrangère.
Bona Tsona

Afrique du sud
Sortie du livre de Nelson Mandela
«Conversations avec moi-même»
Enquête Nelson Mandela,
icône planétaire, a publié,
en octobre dernier, «Conver-
sations avec moi-même» qui
rassemble des conversations
enregistrées et des lettres et
notes rédigées par lui-même.
Il appelle le monde à ne pas
le voir comme «un saint».
Il évoque également, entre
autres, sa séparation d’avec
Winnie Mandela et la douleur
de l’emprisonnement qu’il a
connu pendant 27 années.
Bona Tsona
Lundi 15 novembre, Mohamed Ould
Abdel Aziz a gracié 124 prisonniers dont
17djihadistes de plus, pour l’Aïd el-Kébir,
une des plus importantes fêtes musul-
manes, célébrée en novembre dernier.
Ces 17 djihadistes étaient «poursuivis ou
condamnés dans le cadre des dossiers liés
au terrorisme». La libération de ces 17 per-
sonnes porte à 52 le nombre des combat-
tants libérés entre octobre et novembre
2010. Le Président mauritanien entend
poursuivre sa politique visant à encoura-
ger le repentir des extrémistes musulmans
liés à Al-Qaïda au Maghreb islamique
(AQMI). Bona Tsona

26 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

 Internationale

rapprochés. Et cela s’est notam-

Somalie Gambie - Iran
Trève au nord Lutte de succession
L a Gambie a annoncé, le 22
novembre dernier, la rupture
totale de ses relations diploma-
tiques avec l’Iran. Ces dernières
années, les deux pays s’étaient
ment concrétisé par une visite
du Président iranien à Banjul. A
la base de cette rupture surprise,
une cargaison d’armes intercep-
tée par les autorités nigérianes
sur le port de Lagos, à la fin du
mois d’octobre dernier. Le na-
vire transportant cette cargaison
était en provenance d’Iran. Les
autorités de ce pays ont indiqué
que la cargaison appartenait à
une société privée et qu’elle était
destinée à un pays de l’Afrique
de l’Ouest. Et le pays de Yahya
Jammeh, le président gambien,
se croit indexé.
Bona Tsona

Union africaine - Somalie

Nomination bienvenue

L e Puntland et le Somaliland, deux

provinces du nord de la Somalie, ont
décidé de mettre en veilleuse leurs diffé-
rends frontaliers et diplomatiques depuis
la fin du mois de septembre dernier, pour
mieux faire face à la menace des shebab
qui menacent de les déstabiliser. Cette
nouvelle réjouit les Etats-Unis. «Nous pen-
sons que ces deux parties de la Somalie
seront un rempart contre l’extrémisme», a
déclaré Johnny Carson, le Secrétaire d’État
adjoint aux Affaires africaines.
Bona Tsona
L e Président de la Commis-
sion de l’Union africaine
(UA), Jean Ping, a désigné Jerry
Rawlings pour être son envoyé
spécial. Cette annonce de Jean
Ping suit la demande de cer-
tains dirigeants africains qui
lui avaient demandé de nom-
mer une «personnalité de haut
rang» à ce poste. L’ancien Pré-
sident ghanéen, selon le com-
muniqué de l’UA, annonçant sa
nomination, devra «mobiliser
le continent et le reste de la communauté internationale pour qu’ils as-
sument toutes leurs responsabilités et contribuent plus activement à la
recherche de la paix, de la sécurité et de la réconciliation».
Bona Tsona

Kenya
Démission du Chef de la diplomatie kényane
A ccusé de corruption, Moses Wetangula, le Chef de
la diplomatie kenyane, a donné sa démission, à
la fin du mois d’octobre 2010. Bien que clamant son
innocence, il dit préférer se retirer de la vie politique,
le temps que tous les soupçons de corruption qui pè-
sent sur lui soient dissipés. A la tête du Ministère des
affaires étrangères depuis janvier 2008, l’ancien Mi-
nistre fait les frais du renforcement de la lutte contre
la corruption dans le pays. Du plus bas niveau et
jusque dans les plus hautes sphères de l’Etat, le pays
est gangréné par des abus et des fraudes qui sont lé-
gion depuis plusieurs années. Dans le dernier classe-
ment de Transparency International, le pays est classé
154e sur 178 pays. Bona Tsona

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 27

 Spécial RD Congo
POLITIQUE
30 PPRD: Grandes manoeuvres dans les états-majors politiques
32 MLC: Veillées d’armes au MLC de Jean-Pierre Bemba
33 UDPS: Etienne Tshisekedi se porte candidat à la présidentielle
34 La Haye : J.-P. Bemba entend laver son nom des atrocités dont
il est accusé
36 Chebeya: Le gouvernement et la VSV se livrent une guerre des
communiqués
38 Kivu: Avec la chute de Laurent Nkunda,la RDC tourne l’une des
pages les plus sombres de son histoire
42 Viols massifs au Nord-Kivu: La Monusco «accusée d’immo-
bilisme»
46 PAREC: RDC «SUR LE CHEMIN DE LA PAIX AU KIVU»
50 PAREC: L’ONG s’internationalise et s’implante en Suisse
54 Interview: Pasteur Daniel Mulunda Nyanga, artisan de paix en
RDC
58 Interview: interview de Fernandez Murhola du Renadhoc La
RDC a encore du chemin à parcourir pour promouvoir les Droits

CAP
de l’Homme
60 Lutte contre la corruption: Le ministre congolais de la
Justice, Luzolo Bambi, présente les quatre axes de la stratégie
du gouvernement
62 ACP-UE: La démocratie parlementaire célébrée à Kinshasa

ECONOMIE

64 Réformes: Les grandes réformes économique

66 Le secteur minier: Un acteur incontournable du developpe-
ment de la RDC
72 Economie maritime : Matadi La grande porte du Congo
42 Elections 2011 : la RDC jette son dévolu sur Zetes pour
garantir la transparence du processus électoral

SOCIAL
80 Droits de la femme: Initiative Plus Olive Lembe Kabange
Réalisé par : Théodore Ngangu, Jean-Pierre, Mwanza, Bona Tsona, Benoit Akili Mali
Sous la coordination de : Baer Grégory

28 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

SUR
2011 N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 29
Spécial RDC
Enjeu électoral 2011
Grandes manœuvres dans
les états-majors politiques
Le plan du secrétaire général du PPRD, Evariste Boshab,
pour faire élire Joseph Kabila au premier tour.
Par Théodore Ngangu
L
’année 2011 est une période
électorale en République dé-
mocratique du Congo (RDC).
En effet, au mois de novembre
prochain, les Congolais de-
vront élire leur président, conformé-
ment au calendrier rendu public par
la défunte Commission élec-
torale indépendante (CEI)
à laquelle la Commission
électorale nationale indé-
pendante a succédé.
Depuis le dernier tri-
mestre de l’année écou-
lée, les formations poli-
tiques, ayant pignon sur
rue, rivalisent d’ardeur
dans la mobilisation de
leurs militants pour les
sensibiliser sur les enjeux
de ce scrutin. Conclave par
ici, congrès par là, sémi-
naire pour les cadres
de l’intérieur du
pays, matinée
Evariste Boshab
Secrétaire général du PPRD
30 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1
politique pour les militants de grandes
villes, toutes les recettes sont bonnes
pourvu qu’elles maintiennent le parti au
devant de la scène politique.
Pour se préparer à l’échéance électo-
rale de 2011, le Parti présiden-
tiel a fait le rappel de ses
troupes en organisant, au
mois d’août 2010, une
université d’été dite du
«cinquantenaire». Il
s’agissait pour le parti
cher à Evariste Boshab
- son secrétaire géné-
ral - de faire un état
des lieux de la santé
du parti, d’évaluer
la marche du PPRD
depuis les dernières
élections, de renfor-
cer les capacités
des cadres et
d ’é l a b o -
rer une
feuille de route pour l’avenir.
Pour la circonstance, le siège du parti
avait été déplacé à Kisangani, chef-lieu
de la Province Orientale, qui passe pour
le grand réservoir des voix qui ont fait
élire Joseph Kabila en 2006. Cadres fé-
déraux, territoriaux et sympathisants
de la famille politique de Joseph Kabila,
venus de tous les coins du pays, avaient
fait le déplacement de Kisangani-Boyo-
ma.
La principale recommandation de cette
université du cinquantenaire est l’op-
tion, levée par le PPRD, de présenter
Joseph Kabila comme leur unique can-
didat à l’élection présidentielle de 2011
et de le faire élire au premier tour.
Cette option a valu à Evariste Boshab
une diabolisation à outrance de la part
de certains ténors de l’Alliance de la Ma-
jorité présidentielle, qui vont interpré-
ter cette démarche comme une astuce
pour les écarter. Les réactions vont fuser
de partout, les uns accusant le PPRD
de vouloir «privatiser» Joseph Kabila
et d’autres faisant remarquer qu’aucun
parti ne peut à lui seul faire élire un can-
didat au premier tour.
Faisant fi de ce procès d’intention,
Evariste Boshab va procéder à la
restructuration du parti pour
l’enraciner dans la masse.
Parmi les nominés, Léonnard
S h e Okitundu se voit
confié l’idéologie
et la formation,
 Spécial RDC

Théophile Mbemba, l’un des cadres de
la première heure est chargé des ques-
tions de développement en vue de l’au-
to-prise en charge, Katumba Mwanke
est aux Relations extérieures et la Mamu
national Tshala Mwana est hissée à la
tête de la ligue des Femmes.
tion présidentielle. Ces stratégies se-
ront gardées secrètes pour éviter de
donner des armes aux formations
politiques d’autres prétendants à
la magistrature suprême.
 ■

Les options du PPRD

triomphent à Kingakati
Pour mettre fin à la guéguerre au sein
de l’Alliance de la Majorité Présidentielle
(AMP), l’Autorité Morale de ce regrou-
pement politique, Joseph Kabila, a or-
ganisé du 8 au 10 octobre 2010, dans
sa ferme de Kingakati, située sur la
Nationale n°1 qui mène vers la pro-
vince de Bandundu, une conclave
de clarification.
C’est le PPRD qui sortira ragaillardi
de cette messe politique. En effet,
les recommandations issues de
cette rencontre se recoupent pour
l’essentiel avec celles de l’universi-
té d’été du PPRD tenue à Kisanga-
ni : l’unicité, sans équivoque, de la
candidature de Joseph Kabila et
son élection dès le premier tour.
Les observateurs avisés de la
scène politique notent qu’en le-
vant cette option de la candida-
ture unique de Kabila, Evariste
Boshab, secrétaire général du
PPRD, a fait preuve de ses talents
de tacticien politique. Connais-
sant les ambitions cachées de
certains ténors de l’AMP qui pou-
vaient, à tout moment, concur-
rencer la candidature de Joseph
Kabila, il fait de la surenchère en
présentant Kabila comme le can-
didat de son parti pour inciter les
autres à se prononcer. Cette stratégie
aura eu le mérite de couper l’herbe
sous les pieds de traîtres invétérés,
toujours prompts à tourner casaque,
qui écument les rangs de la Majorité.
Désormais, le PPRD, le MSR, l’ARC, l’UNA-
FEC, le CCU pour ne citer que ces partis
membres de l’AMP regardent dans la
même direction et ont affirmé leur dé-
termination de faire gagner le candidat
Kabila au premier tour.
Toujours en prévision des joutes élec-
torales de 2011, le PPRD va convier ses
cadres et militants à un séminaire d’im-
mersion à Lubumbashi dans la province
cuprifère du Katanga du 15 au 17 oc-
tobre 2010 pour adopter des stratégies
dans le dessein de faire gagner au pre-
mier tour son candidat unique à l’élec-

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 31

Echéances électorales de 2011

Veillées d’armes au MLC

de Jean-Pierre Bemba
Le Mouvement de la libération du Congo (MLC) range ses à Bangui par le viol, pillage, exaction et
crime. Jean-Pierre Bemba est détenu à
troupes en ordre de bataille pour écraser ses adversaires La Haye pour répondre des actes délic-
politiques. Cependant, la mascotte de ce parti étant une fourmi, tueux qu’auraient commis les troupes
dont il était le commandant suprême.
le MLC a toujours fait l’objet de moquerie de la part de ses Pour revenir au MLC, qui a endossé de-
oncurrents, notamment, le PPRD, qui a toujours ironisé que puis le 5 avril 2005, à la faveur des accords
de Sun City, le «costume» d’un parti poli-
«les fourmis feront face aux pangolins». tique, l’heure est à la mobilisation de ses
nombreux militants éparpillés à travers
Par Théodore Ngangu le pays. Ce parti, la deuxième force po-

A
cette métaphore, le MLC a
toujours répliqué qu’il assu-
mait l’appellation de «four-
mi» et reconnaissait que la
symbolique de pangolin
convenait bien au PPRD. Dans le règne
animal, la fourmi, souligne-t-on au MLC,
est travailleuse, ce qui n’est pas le cas
pour le pangolin connu pour sa paresse
légendaire.
Manifestement, les militants de ce parti
gardent la morale et croient mordicus à
leur victoire malgré la détention prolon-
gée de leur «chairman» dans les geôles
de la Cour pénale internationale, où
il est poursuivi pour crimes de guerre
et crimes contre l’humanité, que ses
troupes auraient commis en 2002 à Ban-
gui en République centrafricaine.
A l’époque, faut-il le rappeler, le MLC
alors mouvement rebelle contre le ré-
gime établit à Kinshasa était maître de la
partie Nord et Orientale de la RDC. C’est
aux troupes du MLC que Félix-Ange Pa-
tassé, confronté à la rébellion conduite
par François Bozizé, fera appel pour sau-
ver son régime. Les militaires portant
l’uniforme du MLC se seraient illustrés
Vital Kamerhe ancien président Assemblée
nationale et François Mwamba secrétaire général MLC
litique du pays au regard de son poids à
l’Assemblée nationale, où il compte un
grand nombre de députés, se veut une
alternative valable au pouvoir en place.
Deux moments forts ont marqué les ac-
tivités du MLC au dernier trimestre de
2010: son épreuve de force à la Foire de
Kinshasa (Fikin) lors de la célébration du
12e anniversaire de son existence et la
cérémonie solennelle, le 4 novembre, du
48e anniversaire de son leader.
Du 30 au 31 octobre derniers, le MLC a
cassé la baraque en drainant une foule
nombreuse de ses militants dans le
magnifique cadre historique de la Fikin
à l’occasion du 12e anniversaire de son
existence. Cette manifestation a per-
mis au secrétaire général de ce parti,
François Mwamba, de jauger l’ancrage
du MLC dans la population, d’orienter
l’opinion sur les grands débats et de
sensibiliser la base sur les enjeux élec-
toraux.

32 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

 Spécial RDC

Le MLC continue à contester le calen-
drier électoral publié par la Commission
électorale indépendante en ce qu’il est
inconstitutionnel et conduira inévitable-
ment, s’il était appliqué, à une crise poli-
tique et institutionnelle.
Pour le Secrétaire général du MLC, Fran-
çois Mwamba: «Le calendrier que veut
imposer Monsieur. l’abbé Malu Malu,
alors qu’il n’en a pas qualité, stoppe le
processus électoral entamé en 2005 en
ce qu’il n’organise pas les élections lo-
cales, tel que prévu par la Constitution».
Par ailleurs, François Mwamba relève
que dans l’hypothèse d’un second tour,
le calendrier de Malu Malu conduirait
inévitablement à une crise politique:
«Car le mandat que les Congolais ont
confié à l’actuel chef de l’Etat s’achève le
6 décembre 2011, alors que la CEI fixe le
second tour en mars 2012».
Le MLC est également monté sur les tré-
teaux politiques à l’occasion du 48e an-
niversaire de Jean-Pierre Bemba. Cette
fois-ci, le cadre choisi était le siège de
la fédération de Kinshasa. Changement
du décor mais aussi de l’orateur, car c’est
la sénateur, Madame Nkoy Mafuta, qui
a harangué la foule. Comme dans un
oracle, elle a prophétisé que Jean-Pierre
Bemba sortira un jour de sa prison et de-
viendra président de la République.
 ■

L’opposant emblématique

Etienne Tshisekedi se porte

candidat à la présidentielle
L’Union pour la Démocratie et le Progrès Social, UDPS, le parti de Monsieur Etienne
Tshisekedi connaît actuellement des déchirements internes occasionnés par la lutte pour le
leadership auquel se livrent certains cadres afin de se positionner sur la scène politique.

Par Théodore Ngangu comme leur président sans doute pour

profiter de son aura.

L
es trois dernières années ont été
extrêmement pénibles pour son
leader charismatique, Etienne
Tshisekedi, contraint en exil mé-
dical d’abord en Afrique du Sud et en-
suite en Belgique.
Plusieurs fois, Tshisekedi a été donné
pour mort, plusieurs fois sa famille bio-
logique a démenti la rumeur.
Ses proches collaborateurs même les
fidèles d’entre les fidèles ont profité de
ces trois années de maladie et d’absence
pour faire leur propre lit. L’organisation
du 1er congrès du parti était l’occasion
pour les uns et les autres d’affirmer leurs
ambitions longtemps étouffées. Ils se
sont même donnés le luxe d’ignorer
le président du parti s’abstenant de lui
faire leur rapport.
De Bruxelles, Tshisekedi avait réagit
avec fermeté en prenant la décision de
dissoudre la commission préparatoire
du congrès. Cinq responsables ont été
exclus du parti. L’UDPS a éclaté en deux
ailes, l’une voltigeant avec Monsieur
Belchika, et l’autre qui se dit légaliste se
trouve sous la conduite du secrétaire gé-
néral, Alexis Mutamba. Curieusement,
les deux ailes reconnaissent Tshisekedi
Bien qu’il affirme avoir repris les af-
faires en main, Etienne Tshisekedi a du
pain sur la planche pour concilier ces
deux ailes qui se regardent en chien de
faïence.
C’est dans ce contexte de déchirement
de son parti et de l’insubordination de
quelques responsables que le leader de
l’UDPS a annoncé sa candidature à la
Magistrature suprême à l’élection prési-
dentielle de 2011.
Le lider maximo comme aiment l’ap-
peler ses ouailles est déterminé d’aller
jusqu’au bout et croit à sa victoire. Ses
adversaires, qui le rangent parmi les re-
liques du passé, ne voient pas Tshisekedi
à 78 ans, affaibli par la maladie, fragilisé
par les dissensions internes dans son
parti, mener une bonne campagne et
gagner les élections. A cela s’ajoute le
manque des moyens financiers, le can-
didat de l’UDPS ne disposant pas d’un
compte fourni à la Banque. La cam-
pagne de Tshisekedi, selon ses proches,
sera financée par quelques hommes de
bonne volonté, les militants du parti et
quelques entrepreneurs, ce qui paraît
bien aléatoire. 
Etienne Tschisekedi
 ■

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 33

Procès à La Haye

J.-P. Bemba entend laver

son nom des atrocités
dont il est accusé
Impassible, détaché, distant…on ne sait laquelle de ces dernier, selon l’accusation, n’avait pas le
contrôle sur les éléments du MLC dépê-
expressions convient mieux pour exprimer l’attitude affichée chés à sa rescousse. Cette position a in-
par le président national du Mouvement de Libération du cité certains observateurs à accuser Mo-
reno O’Campo de double langage.
Congo, le sénateur Jean-Pierre Bemba, au cours de la
première audience de son procès, lundi 22 novembre 2010, J.-P. Bemba ne mourra pas seul
Certains analystes qui suivent de près le
à la Cour pénale internationale (CPI). déroulement de ce procès s’accordent
pour affirmer que Jean-Pierre Bemba
Par Théodore Ngangu n’acceptera pas de mourir seul. Félix-
Ange Patassé figure parmi les person-

P
endant la présentation liminaire
des faits par l’accusation, Jean-
Pierre Bemba n’a pas bronché,
il n’a manifesté aucune émotion
donnant l’impression d’être absent - du
moins en esprit - de la salle d’audience.
Son sort est-il scellé d’avance? Quoi qu’il
en soit, la bataille s’annonce rude, l’accu-
sation comme la défense étant détermi-
née chacune en ce qui la concerne à faire
triompher ses thèses.
L’accusation et les avocats de la partie
civile ont pratiquement acculé le pré-
venu présenté par la procureur adjointe,
Fatouma Bansouda, comme un seigneur
de guerre, un général autoproclamé, un
chef rebelle.
Le bureau du procureur a soutenu que
Jean-Pierre Bemba aurait donné des
instructions à ses troupes de considé-
rer tout individu rencontré en Répu-
blique centrafricaine comme un ennemi.
Conséquence: les soldats n’étaient pas
en mesure de faire la différence entre mi-
litaires et civils. Ils auraient pillé les biens
des civils emportés comme butin de
guerre. Les membres de famille étaient
obligés d’assister aux scènes des viols de
leurs épouses et filles.
A en croire l’accusation, Bemba étaient
au courant des exactions commises par
ses troupes. Le viol était une arme de
guerre utilisée pour humilier les parents
devant leurs enfants. Jean-Pierre Bemba
recevait les rapports des activités de ses
éléments sur le sol centrafricain où, par
ailleurs, il effectuait régulièrement des
visites pour s’entretenir avec Félix-Ange
Patassé ainsi que ses lieutenants sur la
conduite de la guerre pour étouffer la
rébellion de François Bozizé.
Cependant, le bureau du procureur
n’a pas chargé le président Patassé. Ce
nalités que Jean-Pierre Bemba pourrait
entraîner dans sa descente aux enfers. Il
y a également le ministre de la Défense
nationale centrafricain à l’époque des
faits, soit entre la période 2002 et 2003,
mais aussi le chef d’état-major.
La défense de Bemba a toujours quali-
fié de surprenant et d’inconcevable sur
le plan de la morale, que Jean-Pierre
Bemba, qui se trouvait à des milliers de
kilomètres du champ de bataille soit
écroué à la CPI, pendant que Félix-Ange
Patassé, qui avait la responsabilité des
troupes mises à sa disposition, continue
à humer l’air frais en toute liberté.
Du côté de la République démocratique
du Congo, il y a les anciens proches col-
laborateurs de Jean-Pierre Bemba dont
certains sont devenus les alliés poli-
tiques de Joseph Kabila. Dans l’actuel
gouvernement, en effet, trois ministres
et pas les moindres, étaient au MLC

34 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

 Spécial RDC

à Gbadolite, fief de la rébellion bembiste, de la résolution d’Alger interdisant les La Haye, Jean-Pierre Bemba ne joue pas
avant de passer corps et biens à l’autre coups d’Etat. seulement l’avenir de sa carrière poli-
bord. Me Nkuebe en est arrivé à trouver des si- tique mais aussi son honneur.
militudes avec l’intervention de l’EUFOR, «Je veux être jugé, non seulement pour
Bemba plaide non coupable Force de l’Union européenne, à Djamena prouver mon innocence, mais aussi pour
Pour revenir à l’ouverture du procès, au Tchad. Et d’ajouter, les actes posés par laver mon nom devant le monde entier,
la défense représentée par Me Liriss un Etat qui a été appelé à la rescousse envers ma femme, mes enfants et mon
Nkwebe a affirmé en forme de souhait sont à imputer à l’Etat demandeur. père», avait-il laissé entendre la seule fois
qu’un seul impératif s’imposera à la CPI, Pour bon nombre d’observateurs, à où il a fait des déclarations. ■
acquitter Bemba. Il a, auparavant, dé-
noncé une enquête partiale et bâclée,
sans preuves pour laquelle Moreno
O’Campo a englouti la faramineuse
somme de 42 millions d’euros.
Selon Me Nkuebe, qui a rappelé le poids
politique de Jean-Pierre Bemba à l’élec-
tion présidentielle de 2006: 42% de suf-
frages exprimés, le procureur Moreno
fait le jeu des adversaires politiques de
Jean-Pierre Bemba qui tiennent à s’en
débarrasser sur la scène politique en
prévision des échéances électorales de
2011.
La défense a révélé que le Mouvement
de Libération du Congo (MLC) n’était pas
une milice moins encore une rébellion.
Me Nkuebe a déclaré que le MLC était
une administration que l’ONU ainsi que
l’Union africaine reconnaissaient comme
telle. L’envoi des troupes du MLC à Ban-
gui, à l’en croire, est intervenu en rapport
à une résolution de l’Union africaine, et Panneau à l’entrée de l’immeuble de la CPI

JP n’acceptera pas de mourir seul

B ANGUI (AFP) - mardi 23 novembre 2010 - 11h29 - Le Congolais Jean-Pierre Bemba, jugé depuis lundi à La Haye par
la Cour pénale internationale (CPI) pour des atrocités commises par ses hommes en Centrafrique, «n’acceptera pas de
mourir seul», estime mardi un journal centrafricain. «Tel que c’est parti, Jean-Pierre Bemba n’acceptera pas de mourir seul. Il
va accuser l’ex-président (centrafricain Ange Félix) Patassé», écrit le journal privé Le Citoyen, l’un des huit quotidiens parais-
sant régulièrement à Bangui à commenter le procès de Jean-Pierre Bemba.
Pour Le Citoyen, lors de son procès prévu pour durer plusieurs mois, Jean-Pierre Bemba accusera l’ex-président Patassé qui,
«à son tour, se retournera contre son ministre de la Défense nationale» de l’époque, Pierre Angoa, «et son chef d’état-major»
d’alors, François Bozizé. «Mais que pouvaient faire ces deux-là quand l’ordre venait directement du président de la Répu-
blique, chef suprême des armées? (...) Au lieu de faire appel à un Etat, Patassé s’est fait offrir les services d’un groupe rebelle,
se passant (ainsi) d’une armée régulière en tout état de cause», ajoute le journal. La population centrafricaine «attend l’issue
de ce procès avec beaucoup d’espoir», déclare de son côté Le Confi-
dent. La plupart des autres parutions publient des communiqués de
la CPI ou des dépêches d’agence. Quelques-uns passent le procès
sous silence.

Ancien vice-président de la République démocratique du Congo,

L’ex-président centrafricain Ange-Félix Patassé,
candidat à la présidentielle prévue le 23 janvier 2011.
Jean-Pierre Bemba est accusé de crimes de guerre et de crimes
contre l’humanité - viols, pillages et meurtres - commis en 2002
et 2003 par sa milice du Mouvement de Libération du Congo
(MLC) en Centrafrique, où elle soutenait les troupes du président
Patassé alors confronté à une tentative de coup d’Etat du géné-
ral François Bozizé. Ce dernier a finalement renversé Ange-Félix
Patassé en mars 2003 et dirige depuis le pays. Les deux hommes
sont candidats à l’élection présidentielle fixée en janvier 2011.

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 35

Procès Chebeya
Le gouvernement et la VSV
se livrent une guerre des communiqués

Photo: AFP
La salle d’audience de la Cour militaire de la Gombe était pleine comme un œuf,
le 12 novembre dernier, lors de l’ouverture de la toute première audience dans le procès
Chebeya, le Directeur exécutif de l’ONG de défense des droits de l’homme, la Voix des Sans Voix
VSV, dont le corps avait été trouvé, le 2 juin 2010, abandonné sans vie dans sa voiture dans la
périphérie de Kinshasa, la capitale de la République démocratique du Congo.
Par Théodore Ngangu

Photo: AFP
M
ilitants des droits de
l’Homme, sympathisants,
membres des familles, amis
et connaissances de l’il-
lustre défunt avaient pris d’assaut, dès
le matin, les installations de la Cour. La
salle à peine d’une capacité de 100 per-
sonnes était insuffisante pour contenir
toute l’assistance et il fallait user de ses
muscles pour se faire une place. Les pré-
venus, sous bonne escorte, ont rejoint la
salle en procession sous les vociférations
de l’assistance.
C’est en principe le 3 décembre qu’inter- Cinq des huit prévenus, parmi lesquels figurent le chef des services spéciaux le colonel Daniel Mukalay, le major Georges
viendra la deuxième audience du procès. Kitungwa et le lieutenant François Ngoy, et quatre autres policiers assistent à leur procès à Kinshasa le 12 Novembre 2010.
Les avocats des deux parties ont émis le
vœu de voir la prochaine audience se ture de la première audience sous la pré- L’audience avait essentiellement été
dérouler dans une salle beaucoup plus sidence du Colonel Masungi Muna, on a consacrée à l’identification des prévenus.
spacieuse, par exemple au Centre péni- noté la présence du côté de la partie ci- Par ailleurs, la Cour a rendu public les
tencier et de rééducation de Kinshasa vile constituée des familles Chebeya, Ba- charges reprochées aux huit prévenus
(CPRK), ex-prison de Makala. zana et la VSV toute une armada d’avo- dont trois sont à ce jour en fuite. Il s’agit
L’affaire Chebeya oppose le ministère cats conduit par le bâtonnier national de Christian Ngoy, Paul Mwilambwe,
public contre le prévenu Daniel Mukalay Maître Joseph Mukendi, un habitué de Jacques Mugabo, tous des éléments de
wa Mateso et consort. Lors de l’ouver- ce genre de dossier. la police nationale congolaise.

36 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

 Spécial RDC

la disqualification des faits d’une cause

L’épouse et les deux enfants de Floribert Chebeya, aux funérailles de ce dernier, le 26 juin à Kinshasa.
Parmi les prévenus présents, qui ont été
dûment identifiés, figurent l’inspecteur
principal de la police, Daniel Mukalay
et son adjoint Georges Kitungwa. Il est
reproché aux prévenus six infractions, à
savoir: association de malfaiteurs, enlè-
vement, assassinat, terrorisme, désertion
simple et détournement des armes et
munitions de guerre.
Maître Mukendi a sollicité, à la Cour, la
délocalisation du procès dans la salle
d’audience de la Cour d’Appel de la
Gombe et la remise du procès au 10 dé-
cembre pour bien décortiquer le dossier
de 1’600 pages.
En ce qui concerne la défense, les avo-
cats ont demandé de délocaliser le pro-
cès à l’ex-prison de Makala et ont sollicité
le renvoi à deux semaines, au regard du
fait que leurs clients sont en détention.
Pour départager les deux parties, la Cour
a renvoyé l’affaire le 3 décembre à l’ex-
prison de Makala.
Indexé par les ONG de défense des
droits de l’Homme comme suspect nu-
méro un, le général John Numbi, justi-
Photo: AFP
chef John Numbi comme témoin dans le
dossier ne peut que choquer davantage
les familles biologiques, la VSV, la famille
mondiale des défenseurs des droits de
l’Homme ainsi que les personnes phy-
siques ou morales éprises de l’esprit de
paix, d’équité et de justice à travers le
monde». Dans une déclaration faite par
le ministre de la Communication et des
Médias, le gouvernement attire l’atten-
tion sur le fait que la «qualification ou
et la décision de poursuivre ou non telle
personne en cause dans un dossier judi-
ciaire, en la faisant passer de la qualité de
«suspect» à celle d’accusé ou prévenu,
relèvent de la compétence et de l’ap-
préciation exclusives des magistrats et
non des particuliers, quel que soit leur
statut».
Par ailleurs, le gouvernement de la RDC
s’insurge contre la manipulation organi-
sée, selon Lambert Mende, par certaines
organisations non gouvernementales
autour du procès en instance à la Cour
militaire de la Gombe.
Le gouvernement congolais fait allu-
sion à un communiqué diffusé dans la
presse kinoise de l’Observatoire pour la
protection des défenseurs des droits de
l’Homme, un programme conjoint de la
Fédération Internationale des ligues des
Droits de l’Homme (FIDH) et l’Organisa-
tion Mondiale Contre la Torture (OMCT),
qui déplore, d’une part, l’absence d’un
suspect dans le box des accusés et,
d’autres part, les actes d’intimidations
et des pressions importantes auxquelles
seraient soumises les familles Chebeya
et Bazana depuis la mort et la disparition
de deux activistes.
 ■
Signature photo ?

fiable devant la Haute Cour militaire, a

été identifié comme témoin.
La VSV a réitéré, dans un communiqué
rendu public après l’ouverture du procès,
son exigence de voir le dossier transféré
à la Haute cour militaire ou à l’Auditorat
général militaire, seules juridictions ha-
bilitées à juger l’inspecteur divisionnaire
en chef John Numbi, premier suspect
dans l’assassinat de Floribert Chebeya
et la disparition de son chauffeur, Fidèle
Bazana.
Pour cette organisation, «présenter ac- Militant respecté et connu, président-fondateur de l’ONG la Voix des sans voix (VSV), Floribert Chebeya, 47 ans, a été
retrouvé mort le 2 juin dans sa voiture, les mains liées dans le dos, sur une route en périphérie de Kinshasa.
tuellement l’inspecteur divisionnaire en

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 37

Kivu
Avec la chute
de Laurent Nkunda,
la RDC tourne l’une
des pages les plus
sombres de son
histoire
38 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

La situation qui prévaut
actuellement à l’Est
de la République démocra-
tique du Congo (RDC), plus
précisément dans le Kivu,
relance le débat dans
l’opinion sur l’opportunité des
démarches entreprises tant au
niveau interne qu’externe pour
instaurer une paix durable
dans cette partie de la RDC.
Par Théodore Ngangu
S
ur le plan interne, on peut
noter que le président de la
RDC, Joseph Kabila, a fait du
retour à la paix au Kivu l’une
des priorités de son mandat.
Lors de la campagne pour l’élection
présidentielle de 2006, il avait promis à
ses compatriotes de cette partie du ter-
ritoire congolais, qu’une fois élu, il allait
s’atteler à la restauration de la paix et à
la pacification du Kivu.
L’accord de Goma, négocié en janvier
2008 dans la capitale de la province
du Nord-Kivu entre le gouvernement
congolais et les principaux groupes ar-
més qui infestent l’Est de la RDC, parmi
lequel le Congrès national pour la dé-
fense du peuple (CNDP), procède de la
volonté politique de J. Kabila de mettre
un terme à la guerre et ses corollaires, les
déplacés de guerre, les viols, les pillages,
bref à l’insécurité à l’Est.
En 2006, en effet, le Nord-Kivu était
de nouveau le théâtre d’une flambée
de violence. Laurent Nkunda, géné-
ral déchu des Forces armées de la RDC
(FARDC) était reparti au combat au nom
de la protection de la minorité tutsie
contre les exactions des FDLR.
Photo: Uriel Sinai
L’homme a été de toutes les rébellions.
D’abord au Front patriotique rwandais
(FPR), où il s’engage en 1991, après ses
N 1 - Janvier/Mars 2011
Spécial RDC
études de psychologie au Rwanda. Il
participe, par la suite, entre 1996-1998
à la conquête du pouvoir au Congo par
l’AFDL (Alliance des forces démocra-
tiques pour la libération du Congo) de
Laurent Désiré Kabila, le tombeur du
dictateur Mobutu, puis à la rébellion
contre celui-ci avec le RCD-Goma (1998-
2001) et son fils Joseph Kabila qui lui
succède (2001-2003).
Après la paix signée en 2003 entre
Kinshasa et les factions rebelles dans
le cadre du Dialogue de Sun city et de
l’Accord politique global et inclusif dont
l’opposition non armée avait aussi été
signataire, Laurent Nkunda fait partie
du quota d’officiers présentés par le
RCD (Rassemblement congolais pour la
démocratie)/Goma pour être comman-
dants de région militaire dans l’armée
nationale. Kinshasa rejette la candida-
ture de Nkunda et le convoque dans la
capitale. Ce dernier refuse.
En juin 2004, Nkunda fait parler de lui en
appuyant militairement la rébellion de
Jules Mutebusi au Sud-Kivu, qui se plaint
d’exaction contre les Tutsi à Bukavu. En
2005, la justice congolaise le dégrade
et émet contre lui un mandat d’arrêt
pour crimes de guerre dans la capitale
de la province du Sud-Kivu. A l’instar de
Kinshasa, l’ONU décrète un gel de ses
avoirs bancaires et des visas de voyage.
C’est dans ce contexte qu’en 2006, il
reprend le combat sous le label du CNDP
(Congrès national pour la défense du
peuple). Son arrestation en janvier 2009
au Rwanda, bien que dans des circons-
tances controversées, sera vivement
saluée par Kinshasa qui s’empressera
de demander son extradition. L’homme
fort de la plaine de Masisi sera éjecté
du CNDP par son chef d’état-major,
Bosco Ntaganda, devenu tout d’un coup
conciliant avec Kinshasa. Pour certains
observateurs, l’espoir venait de renaître
au Kivu, l’une des pages sombres de
son histoire venait d’être tournée avec
la fin de l’aventure criminelle de Laurent
Nkunda.
LE PANAFRICAIN | 39
Spécial RDC

Près d’une année après la chement avec le Rwanda»

neutralisation de Laurent
Nkunda, force est de recon-
naître, hélas, que la pacifica-
tion du Kivu demeure une
gageure. La paix au Kivu est
toujours hypothétique.
Le limogeage de Laurent
Nkunda du CNDP n’a, ma-
nifestement pas, produit le
résultat attendu. Ayant inté-
gré l’armée congolaise par le
«mixage» comme l’exigeait
Nkunda en 2007, contraire-
ment au principe en applica-
tion qui était le «brassage»
des troupes de différentes
factions armées, les éléments
du CNDP ne se sont en réalité pas déta-
chés de leur organisation politico mili-
taire initiale. Ils répondent de seul Bosco
Ntaganda.
Actuellement, deux factions rivales du
CNDP se regardent en chien de faïence:
le groupe resté fidèle à Nkunda et les
phalanges de Bosco Ntaganda. Il suffit
de peu pour que les uns et les autres se
rentrent dedans comme dans un film
du Far west. Le CNDP comme l’affirmait
son porte- parole, Mahamba Kasiwa, est
un serpent à plusieurs têtes. Un hydre
dont une tête pousse chaque fois qu’on
coupe une autre.
Sur le plan externe, le rapprochement
entre Kinshasa et Kigali pour réduire la
nuisance des FDLR était également per-
çu comme un signe d’espoir. Le Rwanda,
en effet, a souvent été perçu par les ob-
servateurs de la scène politique dans la
sous-région des Grands Lacs, comme le
tireur des ficelles, lui-même agissant au
gré des intérêts de grandes puissances
mondiales dans la région.
de l’ONG internationale Cri-
sis Group, les opérations
conjointes menées par les
armées de la RDC et du
Rwanda dont celle sous le
code «Umoja Wetu», pour tra-
quer les FDLR, détruire leurs
bases militaires et éradiquer
des poches de résistance se
seront avérées inadaptées.
Deux ans après le lance-
ment de ces opérations, l’ar-
mée congolaise est toujours
aux prises avec les rebelles
rwandais des FDLR, affirme
ce rapport de Crisis Group.
la secrétaire d’Etat américain, Hillary Ni l’armée congolaise, ni les
Clinton, adressera des félicitations au FDLR, aucune de ces forces n’a les ca-
président congolais pour avoir tendu la pacités de prendre un ascendant défi-
main au Rwanda. nitif sur l’autre et chacune dispose des
ressources suffisantes pour prolonger
Un chroniqueur politique proche du la lutte. Conséquence: les populations
pouvoir de Kinshasa avait soutenu civiles continuent à en payer le prix en
au sujet du rapprochement Kabila- terme de violences extrêmes.
Kagame que c’était un signe «d’espoirs
de quiétude permanente pour nos com- Les agendas cachés de certains acteurs
patriotes vivant dans les provinces du locaux, les intérêts financiers de puis-
Nord-Kivu et du Sud-Kivu, trop souvent sance de l’argent opérant à partir des
jetés sur les chemins de l’exil interne ou somptueux bureaux dans les capitales
externe par les seigneurs de guerre na- occidentales constituent autant de pe-
tionaux à la solde des puissances étran- santeurs qui apparaissent comme un
gères». sérieux handicap pour le processus de
A en croire un rapport intitulé: «Pas pacification amorcé depuis un lustre
de stabilité au Kivu malgré le rappro- dans cette région riche en minerais. ■

Deux faits sont édifiants: il avait suffi

d’un réchauffement des relations entre
Kinshasa et Kigali pour que Nkunda soit
retiré in petto de la scène. Par ailleurs,
ce n’est un secret pour personne que
la normalisation des relations entre le
Rwanda et la RDC, consacrée par la ren-
contre le 11 juillet 2009 à Goma entre
Kabila et Kagame, est le fruit de la di-
plomatie secrète de l’administration
Obama dont un émissaire de haut rang
avait séjourné tour à tour à Kinshasa et
à Kigali. Ce n’est donc pas un hasard, Le général rebelle a été arrêté le 22 Janvier 2009 par les troupes du Rwanda.
si en août 2009, en séjour à Goma, La mise hors jeu de Nkunda fut un moment important pour l’Est du Congo.

40 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 41
Spécial RDC

Viols massifs au Nord-Kivu

La Monusco « accusée
La Mission de l’Organisation
des Nations Unies pour la
Stabilisation en République
démocratique du Congo
(MONUSCO) est loin d’obtenir
le satisfecit du peuple
congolais depuis qu’elle a
succèdé à la défunte MONUC
le 1er juillet 2010.
Par Théodore Ngangu

E
n effet, par sa résolution 1925,
consacrant la métamorphose
de la MONUC en MONUSCO,
le Conseil de sécurité de l’ONU
avait reconfiguré le mandat
en insistant sur la priorité à donner à la
sécurisation des populations civiles vic-
times des violations massives des droits
humains.

L’ONU exigera aux rebelles rwandais

des FDLR (Forces démocratiques de li-
bération du Rwanda), leurs pendant ou-
gandais la LRA (Armée de résistance du
Seigneur) et d’autres groupes armés qui
infestent la partie Est de la RDC, de ces-
ser de commettre des exactions, surtout
les violences sexuelles.

La résolution 1925 avait suscité, à juste

titre, de l’espoir et bon nombre d’obser-
vateurs étaient près à parier que l’Est de
la RDC allait sortir du cycle infernal de la
violence.

Cet espoir va fondre comme beurre au

soleil un mois à peine après que la MO-
NUSCO ait été portée sur les fonts bap-
tismaux. En effet, entre le 30 juillet et le
2 août, 242 personnes, dont 28 mineurs,
ont été violés dans 13 villages situés
dans le triangle de Bunyakiri, Kibua et
Mpofi dans la province du Nord-Kivu.
Où étaient, à ce moment-là, les troupes La Monusco en patrouille
de la MONUSCO, dont l’essentiel de l’ef- Un bataillon indien de la Monusco à Kiwanja, située à
fectif a pris ces quartiers à l’Est? A en 75 km de Goma, district de Rutshuru, dans la province
du Nord-Kivu.
croire le New York Times, l’ONU savait

42 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

 Spécial RDC

d’immobilisme » que les rebelles rwandais occupaient

des villages aux dates où les viols y ont
été commis.
Lorsque l’on se rappelle le discours pro-
noncé par Ban Ki-moon, dévoilant au
cours d’une cérémonie à Kinshasa la
plaque de la MONUSCO, discours où il
avait souligné haut et fort que le man-
dat de la MONUSCO continuera d’accor-
der la priorité à la protection des popu-
lations civiles, en particulier les femmes
sur lesquelles pèse un fardeau dispro-
portionné, on peut se demander ce qui
a fait défaut pour que les auteurs de
ce viol massif puissent opérer en toute
quiétude sous le nez des Casques bleus.
Une chose est évidente. Scandalisé par
cet acte barbare d’un autre temps, l’ONU
a dépêché sur le lieu du drame le sous-
secrétaire général des Nations unies aux
opérations de maintien de la paix, Atul
Khare, qui a séjourné en RDC du 28 août
au 2 septembre 2010 pour faire toute la
lumière sur cette question.

Le haut fonctionnaire de cette institu-

tion planétaire a reconnu, mardi 7 sep-
tembre, la défaillance des forces de la
MONUSCO lors de l’occurrence des viols
massifs à l’Est de la RDC. C’était à l’occa-
sion de la présentation de son rapport
sur ces viols devant le Conseil de sécu-
rité à New York.

L’ambassadeur de Russie, Vitaly Tchour-

kine, au nom du Conseil qu’il présidait
en août, avait fait savoir que le senti-
ment général au sein du Conseil était
que certaines choses n’ont pas fonc-
tionné comme elles auraient dû. « Nous
avons d’ores et déjà entamé une revue
de nos actions et de nos procédures afin
de déterminer ce que nous aurions pu
faire mieux et plus vite pour protéger et
assister les victimes de ces viols abomi-
nables», renseigne un communiqué du
AFP/ Gwenn Dubourthoumieu

patron de la MONUSCO, Roger Meece.

Avec un budget annuel de 1,35 milliard
de dollars et un effectif de 18’000‘000
soldats de la paix aguerris, la MONUSCO
devrait constituer une force de dis-
suasion pour tous les pêcheurs en eau
Photo:AFP

trouble.
Photo:

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 43

Spécial RDC

Tel ne semble malheureusement pas Pour atteindre cet objectif, il faudrait

être le cas. Dans son exposé le 15 oc- un niveau de forces nettement supé-
tobre dernier, devant le Conseil de rieures ainsi que des ressources sup-
sécurité, Roger Meece avait laissé plémentaires. Dans ce contexte, les
entendre que la capacité globale de forces de sécurité gouvernementales
transport par hélicoptère ainsi que les ont, bien entendu, la responsabi-
contraintes budgétaires constituent lité première d’assurer la sécurité du
des facteurs essentiels. peuple congolais.

La MONUSCO, a-t-il relevé, est Plusieurs analystes s’accordent pour

confrontée à d’immenses problèmes. dire que si la MONUSCO, avec les
Par exemple, les meilleures données moyens colossaux dont elle dispose et
disponibles font état de plus de 15’000 les effectifs opérationnels n’arrive pas
viols commis l’an dernier dans l’Est de à s’acquitter de sa mission de sécuriser
la RDC. Les groupes armés opèrent la population, comment les Forces Ar-
dans de nombreuses régions très dis- mées de la République démocratique
persées, et non pas seulement à proxi- du Congo (FARDC), en pleine refon-
mité des villes et villages mais aussi au dation avec des moyens limités, peut
milieu même de la population. atteindre sa mission constitution-
nelle de veiller à la sécurité du peuple
Pour Monsieur Roger Meece, dans une congolais.  ■
zone plus étendue que l’Afghanistan,
il n’est pas possible pour la MONUSCO
Session ordinaire Assemblée:
de protéger pleinement les civils.
Roger Meece, chef de la Monusco

44 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

 Spécial RDC

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 45

Spécial RDC

Pacification de la RDC

RDC «SUR LE CHEMIN

L’ONG PAREC (Programme
Œcuménique de Paix,
Transformation des Conflits
et Réconciliation), du Pasteur
Daniel Ngoy Mulunda Nyanga,
est un instrument efficace
pour la pacification de la
République démocratique du
Congo (RDC).
Par Théodore Ngangu

D
epuis sa création le 29 juin
2001, l’Organisation non
gouvernementale PAREC
(Programme Oecuménique
de Paix, Transformation des
Conflits et Réconciliation), que préside
le Pasteur Daniel Ngoy Mulunda Nyan-
ga, s’est forgée dans l’opinion publique
l’image d’un instrument efficace pour
la pacification de la République démo-
cratique du Congo (RDC), confrontée
pendant plus de deux décennies à de
graves crises qui remontent à la date du
24 avril 1990 qui consacre le pluralisme
politique.
La RDC a connu des guerres à répétition,
celle de la libération contre le régime
de Mobutu en 1996, et par la suite celle
d’agressions perpétrées par les anciens
alliés de l’Alliance des forces démo-
cratiques pour la libération du Congo
(AFDL) de Laurent-Désiré Kabila et des
rébellions soutenues par ces mêmes
pays, en l’occurrence le Rwanda et
l’Ouganda (1998-2003).
C’est dans ce contexte que le PAREC en-
treprendra d’utiliser son statut afin de
travailler pour la paix, la justice, l’équité
et la réconciliation. Son rêve d’amener la
paix au Nord–Katanga, impossible aux
yeux de la communauté nationale et
internationale, en échangeant les armes
à feu contre les vélos est une réalité pal-
pable à ce jour. En janvier 2005, le PAREC
avait récupéré dans la province minière

46 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

 Spécial RDC

DE LA PAIX AU KIVU»
du Katanga 21’916 armes, un succès in-
déniable pour cette ONG lorsque l’on
sait que le pronostic ne lui était pas fa-
vorable.
Cette organisation, après analyse de
la situation qu’a traversée la RDC, a
conclu que le Congo/Kinshasa ne se re-
lèverait que si elle trouvait des réponses
concrètes aux questions de la paix et de
la réconciliation.
Après plusieurs rencontres, qui ont mis
autour d’une même table les différents
acteurs tant de la société civile que de
la scène politique, le PAREC en est arrivé
à une évidence: il fallait sortir des salles
de réunions et confronter les démons
de la guerre sur le terrain en vue de les
anéantir.

L’ONG du pasteur Daniel Ngoy Mulunda

Nyanga a concocté un programme ar-
ticulé autour de trois axes: la pacifica-
tion, l’éducation et la théologie. Dans
le premier volet, le PAREC mène des
actions de désarmement. Cette opé-
ration consiste à enlever les armes
des mains des irresponsables pour les
détruire.
Grâce à cette approche, à Kinshasa où
fut menée le 22 septembre 2008 l’opé-
ration «arme à feu contre 100 dollars »,
le PAREC avait récolté 12’090 armes de
guerre et munitions. Depuis le mois de
mars 2010, cette ONG a entrepris une
croisade de paix au Nord-Kivu sous le
patronage du président de la RDC, Jo-
seph Kabila. En peu de temps, 8’000
armes ont pu être récupérées dans une
contrée où chaque communauté croit
qu’en détenant un arsenal d’arme, elle
garantit la sécurité de ses membres.
Rendre une arme contre un billet de
dollar signifie pour eux se priver d’un
moyen de défense. Cependant, grâce
à la sensibilisation entreprise par le
PAREC, chacun avait fini par comprendre
la nécessité d’une cohabitation paci-
fique entre différentes communautés.
Le programme du PAREC prévoit de me-
ner des actions similaires, notamment
au Sud-Kivu, dans la Province Orientale,
à l’Equateur etc.

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 47

Spécial RDC

Pour revenir au programme concocté par le PAREC,

dans le volet pacification, il y a également l’intégra-
tion. Il avait été constaté, en effet, que la plupart
des combattants qui ont servi dans les différentes
milices ou autres groupes armés affichaient une
résistance pour rejoindre les rangs des Forces ar-
mées de la RDC ou de la police. Le président de l’ensemble provinciale de Nord-Kivu, le Coordinateur adjoint du Parec
En vue de les insérer dans la société et éviter que Suisse Patrick Diassouka, le ministre honoraire, Coordinateur du Parec Suisse André

Photo: DR
l’oisiveté les conduisent à des actes de violences Grossmann, le Pasteur Mulunda, le Ministre Kamberhe, le Vice-Premier Ministre
et autres abus, le PAREC a initié une série de pro- Lumanu, le Gouverneur Julien Paluku, le ministre Mbuyu.
grammes qui comprend l’intégration scolaire, le
travail de cantonage manuel, l’intégration agricole,
etc.
Convaincu que la paix durable est la paix du cœur,
le PAREC, fait de la formation un programme de
base pour la réussite et la consolidation de la paix.
Ainsi, dans le souci d’atteindre un grand nombre
de personnes, le PAREC dispose des radios com-
munautaires Amani (Paix). Ces radios permettent
également de faire passer des messages de paix,
de cultiver l’esprit du pardon, de promouvoir le ci-
visme, la démocratie.
S’agissant du dernier axe de son programme qui A Rutshuru, les gens venaient avec des Tshikudu remplis d’armes pour les échanger

Photo: DR
est la théologie, le PAREC croit que toute personne contre 50 dollars par arme. Un Tshikudu est une trotinette avec comme guidon des
quelque soit sa race, sa tribu, ses origines est créée cornes de vaches.
à l’image de Dieu et par conséquent a droit à la vie.
L’ONG du Pasteur Daniel Ngoy Mulunda Nyanga
entend donc apporter sa contribution, avec l’aide
des partenaires, à l’avènement d’un Congo nou-
veau où les différentes ethnies cohabitent pacifi-
quement dans l’union de cœur. Cette organisation
est convaincue qu’avec l’aide de Dieu les criminels
peuvent devenir de bons citoyens, des écoliers.
Quant à la réconciliation, vocable qui est repris
dans la dénomination de l’ONG, le PAREC croit à
la vertu du dialogue. L’Opposition, dans l’enten-
dement de cette organisation, ne veut pas dire
confrontation. Le Pouvoir et l’Opposition

Photo: DR
peuvent œuvrer ensemble et se compléter Opération Armes contre 50 dollars à Rutshuru
pour bâtir une Nation forte, moderne et
prospère. ■

Le Pasteur Mulunda à Goma

?????????
N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 49
PAREC
L’ONG s’internationalise
et s’implante en Suisse
50 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

Le PAREC s’internationalise
et s’implante en Suisse, pays
neutre, siège de plus de 600
Organisations non gouverne-
mentales (ONG), centre de
négociations multilatérales le
plus actif au monde et un lieu
incontournable de promotion
de la paix, de résolution des
conflits et d’arbitrage interna-
tional.
Par Théodore Ngangu
L
a lutte que mène le Révé-
rend Daniel Ngoy Mulunda
à travers l’ONG PAREC (Pro-
gramme Oecuménique de
Paix, Transformation des
Conflits et Réconciliation) pour
la pacification de la République
démocratique du Congo n’a pas
laissé indifférentes certaines âmes
éprises de paix en dehors des
frontières de la RDC. C’est le cas
de le dire au regard de l’adhésion
remarquable depuis l’année der-
nière de M. André Grossmann,
un Suisse, ainsi que de celle de
M. Patrick Diassouka, un Congo-
lais de la diaspora établit en Suisse
depuis plus d’un quart de siècle.
C’est lors de son premier voyage à
Kinshasa que Monsieur Grossmann
rencontre le pasteur Daniel Ngoy
Mulunda Nyanga. Ce dernier lui
raconte comment depuis quelques
années, il sillonne le Congo pro-
fond et quelques villes urbaines
pour récupérer les armes, munitions
et autres effets de guerre moyen-
nant soit l’argent, le vélo ou autres
biens. Parfois, il passe des nuits en-
tières dans des territoires infestés
de groupes armés hostiles au pou-
Photo: DR
voir établit à Kinshasa. Dans des cir-
constances pareilles où tout peut lui
N 1 - Janvier/Mars 2011
Spécial RDC
arriver, le Révérend Daniel Ngoy
Mulunda s’en remet à Dieu.
André Grossmann est alors touché
par la grande foi de ce ministre de
Dieu et son profond amour pour
sa patrie. Les deux hommes sym-
pathisent. Au mois de mars 2010,
lors d’une des ses visites à Kinshasa,
André Grossmann décide de
rejoindre le pasteur Ngoy
Mulunda dans la province du Nord-
Kivu pour le soutenir par sa pré-
sence physique. Le président du
PAREC venait de lancer l’opération
«Arme contre 50 dollars» dans cette
partie de la RDC connue pour être
une poudrière. Il n’est pas seul.
M. Patrick Diassouka, qui a éga-
lement été fasciné par l’idéal
qui sous-tend le pasteur Ngoy
Mulunda, est aussi du voyage.
Défiant les moustiques, les intem-
péries et les dangers de tout genre,
ils se rendront à 127 km de Goma
à Kitshanga, bastion de la rébellion
de Laurent Nkunda, où l’opération
«Arme contre 50 dollars» démarre.
Ils éprouveront la joie d’échanger
50 dollars contre une arme qui peut
mettre fin à toute une vie.
C’est à Kitsanga que le pasteur Ngoy
Mulunda annoncera à la foule nom-
breuse que le PAREC venait de
s’équiper d’une antenne en Suisse.
Monsieur André Grossmann en est le
coordinateur et Monsieur Diassouka,
le coordinateur adjoint. Le PAREC-Suisse
se rendra, par la suite, à Rutshuru.
Au mois d’octobre dernier, en marge
du 13 e Sommet de la Francophonie
à Montreux, le PAREC-Suisse avait
organisé une conférence de presse
animée par le pasteur Daniel Ngoy
Mulunda.
Cette conférence avait drainé une
foule nombreuse de Congolais ve-
nus de différents pays d’Europe.
Le numéro un du PAREC avait à ses
côtés le Coordonnateur de Parec-
LE PANAFRICAIN | 51
Spécial RDC
Suisse, André Grossmann et son
adjoint, Patrick Diassouka. Cadre
choisi pour cette importante
rencontre: le luxueux Palace de
Lausanne. C’est au cours de cette
conférence qu’à l’unanimité, au re-
gard de leurs efforts pour procurer
la paix à la RDC, l’assistance cosmo-
polite mais dominée par la présence
des Congolais résidant en Suisse
ont réclamé que le Président Joseph
Kabila et l’homme de Dieu, le pas-
teur Mulunda soient honoré du Prix
Nobel de la paix.
«Soutenu personnellement par
Joseph Kabila, Président de la RDC,
le Pasteur Daniel Mulumba Nyanga,
homme de terrain et de conviction,
s’est lancé dans une vaste entre-
prise d’intérêt national, la pacifica-
tion de la RDC, pays post-conflit»,
avait confié au Magazine Le Pana-
fricain un des participants à cette
conférence qui avait suggéré cette
idée du Prix Nobel avant que les
autres le soutiennent.
Dressant le bilan de ses actions
concrètes de pacification et de dé-
sarmement, Daniel Mulunda avait
annoncé au passage la poursuite de
son programme «arme à feu contre
50 dollars» dans la quasi-totalité de
l’Est de la RDC. Sa lutte contre la
prolifération des outils de la mort,
consiste à remettre 50 USD, ou des
biens de première nécessité, à toute
personne qui apporte une arme,
André Grossmann coordinateur Suisse de Parec, le 12 mars à Kichanga au
lancement officielle de l’opération Parec au Nord-Kivu .
52 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1
A sont arrivée à Genève, le numéro un du Parec chaleureusement accueilli par son adjoint, Patrick Diassouka .
sans tenter de la photographier ni
de l’identifier, précisera-t-il.
Environ 32’000 armes ont ainsi été
soustraites de la circulation; un suc-
cès indéniable et particulièrement
remarquable dans la Province trou-
blée du Nord Kivu.
A Kinshasa, une opération simi-
laire dénommée «Arme contre 100
dollars» avait récolté en sept mois
12’000 armes. Pourtant lancée en
mars 2010 à Kitshanga, l’ancien
bastion de Laurent Nkunda du
mouvement insurrectionnel CNDP
(Congrès National pour la Défense
du Peuple), cette entreprise de pa-
cification générait les sarcasmes.
D’autant que, dans cette zone, la
possession d’arsenaux de guerre est
censée garantir la sécurité des com-
munautés. Il aura fallu convaincre
sur place, prêcher, en appeler aux
valeurs humaines et spirituelles.
Armé de sa croix et de sa foi, le pas-
teur Mulunda, déjà remarqué pour
ses talents de médiateur et person-
nellement encouragé dans ses dé-
placements par le président Joseph
Kabila Kabange, n’a ménagé ni les
efforts ni les prises de risque.
A Goma, chef-lieu du Nord-Kivu
comme à Rutshuru, même suc-
cès: «Les gens venaient, parfois de
nuit par souci de discrétion, avec
des trottinettes remplis d’armes»,
soutiendra-t-il.
N’hésitant pas à s’aventurer dans
les forêts où se cachent les groupes
armés rebelles, le Révérend
Daniel Mulumba Nyanga compte de
nombreux soutiens dans son pays
comme à l’Etranger. Il obtient des
résultats concrets avec de modestes
moyens. En RDC, son nom circule
dans les médias et auprès des ob-
servateurs comme potentiel futur
président de la CENI, la Commission
Electorale Nationale Indépendante.
Les élections approchent, jamais
œuvre pacificatrice n’aura été au
centre de pareils enjeux.
 Spécial RDC

André Grossmann coordinateur Suisse de Parec, le 12 mars à Kichanga au lancement officielle de l’opération Parec au Nord-Kivu .

le Pasteur Daniel Mulunda Nyanga à Lausanne lors d’une conférence de presse entouré de ses deux coordinateurs Suisses (André Grossmann et Patrick Diassouka)

A son arrivée à Genève, le numéro un du Parec est accueilli par ses supporters

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 53

 Spécial RDC

Pasteur Daniel Mulunda Nyanga, artisan de paix en RDC

Un espoir, une lumière dans la lutte pour
la pacification de la RDC.
De passage à Genève, en
Suisse, dans le cadre des
activités de la cellule de son
ONG, le PAREC, dans le pays,
le Pasteur Daniel Mulunda
a accepté de se prêter aux
questions de la Rédaction. Il
se prononce sur les tenants
et les aboutissants du double
miracle du désarmement et
de la paix, dans son pays
INTERVIEW

d’origine.
Propos recueillis par
Joel Grandjean et Grégory Baer

Vous venez d’avoir le titre de «Docteur

Honoris causa» de l’Université de Kins-
hasa. Lorsque vous êtes arrivé, on es-
pérait que vous ayez également le Prix
Nobel. Est-ce que vous avez été nominé?
Franchement parlant, ma grande préoc-
cupation est celle de contribuer à la paix
Photo / François Ferrand
qui doit revenir dans mon pays. Quant à
ce que les gens pensent de mon titre, ce
n’est pas ma préoccupation, ça doit être
la réponse des gens. Aujourd’hui, je ne
m’attendais pas à ce que les universités
du Congo, à travers le Ministère de l’En- Président du PAREC, le Pasteur Mulunda à Genève.
seignement supérieur, puissent se réu-
Votre nom circule abondamment dans le problème aujourd’hui? Beaucoup de
nir et me donner ce titre honorifique; je
la presse kinoise par rapport à la Pré- pays africains sombrent dans la guerre
ne l’ai jamais demandé …
sidence de la CENI (Ndlr: Commission quand les élections sont truquées,
électorale nationale indépendante). quand les élections sont mal organi-
C’est un encouragement?
Est-ce que si l’on vous propose le poste, sées. J’ai passé, depuis ma jeunesse,
Oui, c’est un encouragement. Je trouve
allez-vous l’accepter? Comment ça va se tout mon temps à me battre pour la
que le monde scientifique congolais, la
passer? paix. Il serait contradictoire que j’aille
population congolaise sont en train de bousiller les élections et que le pays
Si le pays trouve que je peux être utile,
renaître et de voir le résultat du travail tombe à nouveau dans la guerre. J’au-
je ne refuserai pas. Mais, pour l’instant,
que j’ai fourni en le récompensant, en rais ainsi détruit tout mon travail, mon
je peux vous dire que personne ne m’a
le reconnaissant.. Ce serait le souhait idéal. C’est pour cela que je pourrais ac-
sollicité, je n’ai pas eu de demande of-
des gens que je reçoive le Prix Nobel, ce cepter ce poste à la Présidence du CENI,
ficielle. Mais comme vous, je lis dans la
n’est pas mon objectif. dans le cadre de la consolidation de la
presse, que «le Pasteur Mulunda par-ci,
le Pasteur Mulunda par-là … » Quel est démocratie et de la paix.

54 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1


Président du PAREC, le Pasteur Mulunda et Patrick Diassouka, de passage en Suisse à Lausanne lors d’une conférence
de presse. (En marge du Sommet de la Francophonie à Montreux).
Une question un peu personnelle par
rapport à la foi: comment est-ce que l’on
concilie les fonctions politiques avec la
foi?
Je donne à chaque fois l’exemple sui-
vant: quand on donne à manger à
quelqu’un, on dit que c’est bon mais,
quand on envoie quelqu’un dans la rue,
on dit que c’est politique; ça marche
ensemble. Quand la Bible demande
d’être la lumière du monde, nous de-
vons intervenir car Jésus a dit: «Je suis
venu pour que les gens aient la vie et
qu’ils l’aient en abondance». La vie en
abondance veut dire avoir à manger,
avoir une éducation, avoir sa maison.
Et, quand, maintenant, on commence à
réclamer ses droits alors qu’on y a droit,
on dit que c’est politique. Pour moi, ça
va de pair.
Au mois de mars dernier, PAREC a lancé
l’opération «Arme contre 50 dollars», à
l’Est. Pouvez-vous nous l’expliquer plus
concrètement ?
Au PAREC, nous estimons qu’à partir
du moment où quelqu’un a une arme,
il peut tuer, il peut violer, il peut tout
avoir. Donc, il a décision de vie ou de
mort sur une personne. Et, nous, nous
disons: qu’est-ce qui peut amener la
personne à abandonner son arme ? On
a commencé à répondre aux besoins
des gens en leur proposant de leur
donner de l’argent contre leur arme, un
vélo pour leur permettre de se dépla-
cer ou pour transporter de l’huile, par
exemple. A ceux qui vivent au bord du
Photo / Grégory Baer
fleuve Congo, on leur donne des filets;
en plus d’un vélo et on leur dit: «Va pê-
cher du poisson, tu le sèches, tu le mets
sur ton vélo et tu pars» les gens peuvent
ainsi leur commerce.
Ainsi, les gens ont découvert qu’ils pou-
vaient survivre avec leur vélo sans pas-
ser nécessairement par les armes. On a
donc répondu à un besoin de transport,
de communication. C’est la première
expérience.
A Kinshasa, je pensais qu’on pouvait
donner un frigo mais, j’ai compris que
ça allait coûter trop cher; j’ai décidé de
donner 100 dollars par armes. J’ai fait de
la sensibilisation par l’intermédiaire de
la télévision et j’ai expliqué qu’il fallait
qu’ils abandonnent leurs armes et qu’ils
acceptent les 100 dollars pour créer leur
propre petit commerce au lieu de tuer
des gens. Cette campagne a duré pen-
dant une à deux semaines, le message
n’a pas été facile à faire passer, mais, les
gens ont compris et ceux qui avaient 20
armes ont obtenu 2000 dollars, ceux qui
en avaient 50, 5000 dollars pour lancer
leur propre commerce. Aujourd’hui, il y
a des gens qui font du commerce, alors
que hier encore ils étaient des bandits.
C’est comme ça que j’ai procédé. Mais,
j’ai eu des critiques, entre temps …
Oui, vos opposants disent: «Les armes
arrivent en masse et, après, que devien-
nent-elles?»
Ce n’est pas seulement ça, les princi-
pales critiques venaient de la commu-
N 1 - Janvier/Mars 2011
Spécial RDC
nauté internationale; il y avait des am-
bassadeurs basés à Kinshasa qui ont
critiqué, disant que le Pasteur favorisait
le commerce d’armes.
Finalement, j’ai rencontré l’Ambassa-
deur britannique et je lui ai dit: «Moi,
j’amène la paix, pourquoi vous me cri-
tiquez?» Il m’a répondu: «Pasteur, ren-
seigne-toi, une arme neuve ne coûte
pas ce prix-là; à Brazzaville, dans les
faubourgs, on ramasse des armes à 30,
40 dollars, et sont ensuite revendues
chez vous, à 100 dollars… Je me suis
donc renseigné et on m’a dit qu’une
arme neuve coûtait 80 dollars à l’usine
chez les fabricants et, moi, je récupérais
des armes vieilles à 100 dollars; je me
suis dit: «Non, ils ont raison!» Parce que,
quand vous êtes critiqués, il faut vous
arrêter et écouter, il ne faut pas dire:
«Je vois les résultats et je m’en fous!» Il
faut écouter les gens, pourquoi? Quand
Jésus partait et que la femme a tiré son
manteau, il s’est arrêté. Je me suis dit:
«Il faut que je m’arrête!»
INTERVIEW
Et, c’est quand je me suis renseigné, que
je me suis documenté, que j’ai compris
que cela coûtait moins cher que ça et
c’est pour ça que j’ai décidé de dimi-
nuer à 50 dollars. Et, nous sommes allés
à Goma; c’était plus dur: les gens ont
dit qu’ils donnaient leurs vaches contre
des armes pour se protéger, qu’ils ont
acheté les armes à 300 dollars et que,
nous, on voulait diminuer les prix chez
nous. Je leur ai dit: «Je ne suis pas un
acheteur d’armes! Je voudrais enlever
les instruments de la mort et, ce que je
vous donne, c’est une reconnaissance,
c’est un remerciement.»
Quand les gens ont voulu hausser le ton,
je leur ai dit: «Ecoutez, vous me donnez
votre facture d’achat, votre reçu et je
vous rembourse cet argent de l’usine.»
Et, les armes venaient de très loin. Donc,
nous devons pacifier notre pays.
Mon deuxième message était que nous
avons gardé les armes pendant long-
temps à l’Est, pour nous protéger, pro-
téger nos fermes, nos familles et nous
sommes morts, ce qui veut dire que les
armes ne nous ont pas protégés, que
nous nous sommes au contraire tués, et
qu’aujourd’hui, l’Etat vise autre chose.
Cela a marché.
LE PANAFRICAIN | 55
 Spécial RDC
Quel est votre message aux armureries?
Qu’est-ce que vous dites à l’Occident,
aux Chinois, aux Russes, aux Améri-
cains qui, en quelque sorte, continuent
à vendre des armes?
D’abord, c’est un débat très difficile. J’ai
étudié aux Etats-Unis dans ce cadre;
mon message ne passe pas du tout. Ils
ont leurs magasins d’armes et en font
la vente. Jusque-là, c’est difficile. Mais,
je pense qu’il revient à nos gouverne-
ments de réglementer leur conservation
d’armes; chez nous, on doit les recon-
naître! Pendant la période d’agression,
le Gouvernement a distribué des armes
aux civils pour l’auto-défense, encou-
rageant ainsi la prolifération d’armes.
Il est ensuite difficile de les récupérer.
Nous demandons aujourd’hui de ne pas
fournir d’armes au Congo, mais de la
nourriture, de l’argent pour construire
nos routes, pour soutenir la démocratie
dans le pays; les armes ne nous aide-
ront pas! Si les gens sont bien payés, si
on résout leurs problèmes, les mécon-
tentements civiques, si les gens vont à
l’école, on n’aura pas de rébellion il faut
INTERVIEW
qu’on nous donne les moyens pour re-
construire le pays!
En ce qui concerne le terrain du côté de
Kivu que vous connaissez bien, com-
ment cela se passe-t-il là-bas? Est-ce
qu’il y a des espoirs que, par exemple,
les Rwandais rentrent au pays pacifié?
Moi, je pense que, étant sur le terrain, la
grande solution chez nous, c’est d’avoir
de très bonnes relations entre le Rwan-
da et la République démocratique du
Congo; la transparence et la commu-
nication qui règnent aujourd’hui nous
aident à pacifier les choses, parce que
les Tutsis congolais s’appuient sur le
Rwanda. Quand les Hutus faisaient des
infiltrations au Rwanda, déstabilisaient
le Rwanda, ce dernier n’avait que le
choix de venir nous déstabiliser pour
que lui soit en paix. Aujourd’hui, avec
l’aide du Chef de l’Etat, nous sommes
en train de déplacer les rebelles Hutus
du FDLR (Forces démocratiques de libé-
ration du Rwanda), pour les emmener
loin au Katanga,de ramasser les armes.
Nous sommes transparents et on com-
munique avec eux. Tous ceux qui vou-
laient faire la rébellion chez nous sont
désarmés, ils n’ont plus d’arguments à
présenter. Au moment où je vous parle,
les Ministère de la Défense du Rwanda
et du Congo sont ensemble en réunion
à Kinshasa. Donc, cette transparence,
56 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1
cette bonne relation entre le Rwanda et
la Congo va pacifier notre pays.
Il y a des rebelles Maï-maï qui sont en-
core dans la brousse; je reviens de Bo-
tembo, où j’ai commencé à parler avec
eux; je leur dis: «Ecoutez, ça ne sert
à rien! Dieu a créé les forêts pour les
animaux et les serpents; il est temps
de quitter les forêts pour venir cultiver
dans les villages.» J’ai des promesses
d’avoir beaucoup d’armes et ils sont
prêts. Aujourd’hui, je suis venu honorer
Monsieur André Grossmann, ainsi que
le PAREC-Suisse.
A ce propos, le PAREC a une branche ac-
tive ici, à Genève. Quels sont vos repré-
sentants? Quels sont les animateurs?
Font-ils du bon travail?
Notre Coordonnateur suisse, Monsieur
André Grossmann, fait du très bon tra-
vail, même au niveau du pays, parce
que le PAREC-Suisse, c’est l’unique
branche qui a contribué à enlever les
armes financièrement au Congo. Nous
avons très peu de sponsors qui nous
donnent de l’argent. Au Katanga, ce
sont des hommes d’affaires intérieurs
qui nous ont aidés. A Kinshasa, c’était
uniquement le Gouvernement. A l’est,
avec l’arrivée de Monsieur Grossmann,
c’est la première fois que nous avons
une contribution financière importante
qui est venue au Congo. Donc, c’est déjà
important; avec l’aide du PAREC suisse
aujourd’hui, la communauté congolaise
est en train de relayer notre travail. Sans
le PAREC-Suisse, elle ne saurait pas ce
que nous faisons aujourd’hui. Le PA-
REC-Suisse est en train d’éduquer les
Congolais, de leur dire que chez eux ce
n’est pas seulement l’enfer, il y a aussi
le paradis; les ossements desséchés du
Congo sont en train, maintenant, de
prendre de la chair, la vie est en train de
revenir et, ça, c’est le travail du PAREC-
Suisse avec André Grossmann, Patrick
diassouka
Vous avez écouté le message de la
Francophonie, par rapport à la mul-
tiplicité des langues qu’il y a en RDC.
Est-ce qu’elle a encore une raison d’être?
Aujourd’hui, elle n’est plus seulement
un enjeu linguistique, mais également
culturelle. Comment se situe la RDC,
dans ce contexte ?
Le français est pour nous très impor-
tant. Nous avons plus de 500 dialectes
en RDC; il y a des endroits où on ne peut
pas communiquer. Le français nous y
aide, le lingala est aussi en train d’entrer
partout. Au départ, il était seulement à
l’Ouest, avec la musique, les mutations.
Mais, franchement, nous avons le fran-
çais qui est important pour nous, nous
avons plus de gens qui parlent fran-
çais que n’importe qui dans le monde.
Donc, pour nous, la Francophonie a un
sens elle nous aide à communiquer, à
partager, mais, durant la période la plus
dure, à savoir la guerre, la Francophonie
a un peu abandonné le Congo. Cela, je
le dis, et ça n’engage que moi on n’a
pas vu cette solidarité-là, les gens nous
ont un peu abandonnés. Mais, grâce
au Chef de l’Etat, à son effort de paci-
fication du pays, nous sommes rentrés
dans la Francophonie et, nous serons
heureux d’accueillir le monde franco-
phone chez nous, qu’il vienne découvrir
ce que notre Chef de l’Etat fait, ce que
les Rwandais font, en terme de pacifi-
cation et de reconstruction. Donc, pour
nous, la Francophonie est importante et
sa solidarité d’autant plus.
Vous êtes le Conseiller spirituel du Pré-
sident Kabila. Est-ce qu’il vous écoute?
Est-ce qu’on écoute la voix d’un pasteur,
aujourd’hui?
A mes débuts, tout le monde me prenait
pour un fou et pour un escroc. Le Prési-
dent, quand tu lui parles, il t’écoute; il ne
parle pas beaucoup mais, il réfléchit. Il
m’a dit «Moi, je crois en vous si le PAREC,
est devenu ce qu’il est aujourd’hui.» Ma
main droite que vous voyez ici, c’est la
main qui a touché le plus d’armes pos-
sible au Congo, j’ai récolté plus de 32
mille armes dans le pays depuis 2005,
32 mille! Il y a beaucoup d’opposants
qui sont rentrés au pays, et je lui ai dit:
«Monsieur le Président, il faut qu’on
fasse ça!» S’il ne m’avait pas écouté, on
n’en serait pas là.
Comment dit-on «Que Dieu bénisse le
Congo?»
Nzam bé apa bélé Congo.
 Spécial RDC

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 57

 Spécial RDC

interview de Fernandez Murhola du Renadhoc

La RDC a encore du chemin à parcourir
pour promouvoir les Droits de l’Homme
fin à l’impunité, notamment pour
Le secrétaire exécutif a.i. du Réseau national des ONGs des extirper les présumés auteurs de graves
Droits de l’Homme en République Démocratique du Congo violations des Droits de l’Homme et du
Droit international humanitaire au sein
(RENADHOC), Fernandez Murhola, a brossé des institutions publiques notamment
l’évolution des Droits de l’Homme en RDC, dans une au sein de l’armée, de la police nationale
ainsi qu’au sein des services de sécurité.
interview qu’il a bien voulu accordée au magazine Cela pose un sérieux problème. De ma-
«Le Panafricain». Il a dépeint un tableau peu reluisant de la nière globale, la situation des Droits de
l’Homme n’est pas bonne.
situation des Droits de l’Homme en RDC.
On ne sent pas la présence des organi-
Entretien avec Fernandez Murhola sations des Droits de l’Homme sur le ter-
rain. Comment cela s’explique-t-il ?

M
onsieur Murhola, pouvez- effort pour mettre en œuvre tous les ins- On ne sent en effet pas la présence des
vous vous présenter à nos truments juridiques internationaux re- ONGs sur le terrain. Primo, c’est par la
INTERVIEW

lecteurs ?
Je m’appelle Fernandez Mu-
rhola. Je suis Secrétaire exécutif a.i. du
Réseau national des ONGs des Droits de
l’Homme de la République Démocra-
tique du Congo (RENADHOC).
Pouvez-vous, en quelques mots, nous
faire un état des lieux des Droits de
l’Homme en RDC ?
La situation globale des Droits de
l’Homme en République Démocratique
du Congo demeure sombre, tout sim-
plement parce qu’il y a eu plusieurs pré-
occupations qui n’ont pas trouvé de ré-
ponses. La RDC ne fournit pas un grand
latifs aux Droits de l’Homme ratifiés par
Kinshasa. Le pays est encore dépourvu
d’une politique nationale de promotion
de protection des Droits de l’Homme. Un
plan d’action nationale de promotion de
protection des Droits de l’Homme a été
adopté mais il n’a pas été promulgué
formellement et officiellement. La RDC
connait de graves difficultés liées à l’ins-
titutionnalisation de l’impunité et à la sa-
cralisation des crimes imprescriptibles.
Si vous prenez connaissance du rapport
Mapping qui a été publié par l’ONU il y
a quelques mois, vous allez vous rendre
compte que l’impunité est une réalité. Et
notre pays ne fournit aucun effort pour
mettre
modicité des moyens. Les ONGs de dé-
fense des Droits de l’Homme n’ont pas
les moyens de leur politique. Ce pays
peut compter environ 600 ONGs des
Droits de l’Homme, parmi lesquelles
le réseau thématique, le réseau géo-
graphique des ONGs des Droits de
l’Homme ainsi que des initiatives locales
des Droits de l’Homme. Dans cette struc-
turation, on se rend compte que la plus
part n’ont pas de moyens fonctionnels,
il y a un déficit de coordination de leur
action et une absence de subside.
L’Etat congolais avait promis de subven-
tionner les ONGs des Droits de l’Homme
au regard de l’article 37 de la Constitu-
tion, mais il ne le fait pas. L’Etat congo-
lais n’applique pas comme il se doit la loi
n° 004/2001 qui régit les ASBL (Associa-
tions sans but lucratif ) ainsi que les éta-
blissements d’utilité publique de la RDC.
Il appartient à l’Etat de mettre sur pied
une politique de nature à subventionner
les ONGs. Quand vous voyez les ONGs
telles que Human Rights Watch (HRW)
ou Reporters Sans Frontières, elles sont
subventionnées par leurs gouverne-
ments respectifs.

Notre gouvernement, au lieu de nous

subventionner, s’attaque à nous à lon-
gueur de journée par l’entremise de son
ministre de la Communication et de la

58 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1


Presse, Lambert Mende Omalanga, qui
parfois nous accuse à tort et à travers.
Mobilisation des ONGs pour dénoncer
tous ces faits comme les arrestations ar-
bitraires dont sont victimes notamment
les journalistes, les acteurs politiques, les
cas de violences sexuelles, les mauvaises
conditions des détenus dans les prisons.
On n’a pas l’impression que les ONGs
tirent la sonnette d’alarme comme cela
se fait sous d’autres cieux?
Les ONGs dénoncent les violations,
comme la plupart des médias qui sont
à 100 % pro gouvernemental, c’est ce
qui fait que les dénonciations ne se font
pas sentir. Il suffit de faire des dénoncia-
tions dans des médias internationaux
pour voir le gouvernement réagir, mais
nous dénonçons cela à travers des rap-
ports, des déclarations, des communi-
qués. Nous avons regretté le fait que
nos autorités soient indifférentes à nos
revendications et dénonciations. Elles
attendent que ce soit les ONGs inter-
nationales qui dénoncent pour qu’elles
réagissent, mais quand les ONGs locales
dénoncent, elles ne réagissent pas.
Quelles relaltions les ONGs des Droits de
l’Homme entretiennent-t-elles actuel-
lement avec le gouvernement, en dépit
de l’assassinat de Foribert Chebeya et
de la disparition de son chauffeur Fidèle
Bazana ?
Nous avons toujours des relations spo-
radiques. Nous avons mis sur pied, avec
le gouvernement, ce que nous appe-
lons une entité nationale de liaison des
Droits de l’Homme. Malheureusement,
c’est une entité qui manque de moyens
pour sa politique et qui ne fonctionne
pas comme il se doit. C’est plutôt ce
cadre indiqué qui devrait mettre en re-
lation les ONGs des Droits de l’Homme
et le gouvernement. Nous sommes en
train de nous battre pour avoir des mé-
canismes de dialogue participatif entre
les ONGs des Droits de l’Homme et le
gouvernement sur des questions spéci-
fiques des Droits de l’Homme. Les ONGs
des Droits de l’Homme sont des parte-
naires du gouvernement, mais elles ne
sont pas amies du gouvernement, c’est
là toute la différence. On est partenaire
du gouvernement mais pas amis.
Apparemment les ONGs sont devenues
orphelines après l’assassinat de Che-
beya. Comment les ONGs s’y prennent-
elles actuellement?
Floribert Chebeya était le secrétaire
exécutif du RENADHOC et c’est lui qui
l’a créé. Il a dirigé RENHADOC depuis le
26 août 2000 jusqu’à la date de son as-
sassinat, le 1er juin 2010. RENHADOC est
orphelin de la disparition de Floribert
Chebeya. C’est pourquoi nous sommes
en train de nous battre, de militer pour
qu’il y ait un procès juste et équitable
ou qu’il y ait une juridiction compétente
qui traite son cas et pour qu’on ne puisse
N 1 - Janvier/Mars 2011
Spécial RDC
pas nous présenter un procès bidon, un
procès qui ne répond pas aux normes
internationales, pour que les présumés
auteurs de son assassinat ainsi que de
Fidèle Bazana, son compagnon, puis-
sent répondre de leur ignominie.
Au regard de ce tableau quasi-sombre,
quelle est la place des Droits de l’Homme
en RDC?
La Constitution de notre pays garantit
les Droits de l’Homme, mais la difficulté
se situe au niveau de la mise en œuvre
de ce sacro-saint principe consacré par
la Constitution et consacré par plusieurs
instruments juridiques internationaux
qui ont force de loi en RDC. Notre pays a
un sérieux problème; souvent ceux qui
nous dirigent oublient que le pays n’est
pas seulement régi par la Constitution
ou par la loi interne, mais par des lois su-
pra constitutionnelles qui ont force de
loi et pour lesquelles le gouvernement
doit répondre le cas échéant. C’est pour-
quoi les ONGs des Droits de l’Homme,
lorsqu’elles n’arrivent pas à trouver gain
de cause dans une situation bien don-
INTERVIEW
née au niveau des instances locales, re-
courent aux mécanismes régionaux au
niveau de l’Union africaine, au niveau
de la commission africaine des Droits de
l’Homme et du peuple ou au niveau des
Nations unies. Les Droits de l’Homme
est un idéal à poursuivre mais c’est aussi
un combat perpétuel, de générations en
générations.
LE PANAFRICAIN | 59
Spécial RDC

Lutte contre la corruption

Le ministre congolais de la
présente les quatre axes de la
pendant la période de transition poli-
Le ministre congolais de la Justice, Luzolo Bambi, est tique, la lutte contre la corruption est
convaincu que la corruption est tout aussi grave que les crimes devenue une sorte de chanson de Ro-
land. «Ce ne sont pas de politiques pu-
de guerre, les violences diverses, les crimes contre bliques de lutte contre la corruption qui
l’humanité. C’est l’idée qui se dégage de son intervention lors ont manqué dans notre pays. Ce n’est
pas la volonté politique qui a aussi man-
d’un échange organisé par la Nouvelle société civile du Congo qué», insiste Luzolo Bambi.
(NSCC). Il rappelle, par exemple, que quelques
mois seulement après l’avènement au
Par Théodore Ngangu pouvoir de Joseph Kabila le 26 janvier
2001, ce dernier met en place une Com-

C
e fléau qu’est la corruption,
Luzolo Bambi le définit comme
« une pratique qui consiste à
agréer les biens en nature ou en
espèce pour poser un acte qui relève de
son devoir ». Cependant, sous l’éclairage
de l’article 147 bis de la loi, le concept
de la corruption peut être perçu au sens
strict et au sens large. Ainsi, dans la per-
ception la plus étendue, la corruption
comprend les délits d’initiés, le détour-
nement des deniers publics, la concus-
sion qui est le fait pour un agent public
de l’Etat d’exiger le paiement de l’argent
avant qu’il accomplisse le devoir.
C’est par exemple, le
cas d’un
agent chargé de régler la circulation
qui dans l’exercice de sa fonction subor-
donne son devoir public au payement
d’un montant et se fait remettre de l’ar-
gent par un usager de la route.
Bref, pour le ministre congolais de la Jus-
tice, la corruption est partout et touche
plusieurs secteurs de la vie nationale
congolaise: l’éducation, la santé, l’ar-
mée, la police, la justice etc. C’est une
gangrène générale, un pro-
blème collectif.
Le ministre congolais de
la Justice, Luzolo Bambi,
constate que depuis la
1ère République, la
2e, la 3e et même
mission de lutte contre la corruption qui
sera dirigée par le professeur Bula Bula.
Plus tard, lors de la transition démocra-
tique (2003-2006), la Commission de
l’Ethique et de la Lutte contre la Corrup-
tion (CELC) sera constituée dans le cadre
des institutions d’accompagnement de
la démocratie. La CELC évolue alors au
côté de quelques services publics clas-
siques qui existent jusqu’à aujourd’hui
et datent de la 1ère République, notam-
ment l’Inspection générale des Finances
(IGF), les multiples services de contrôle,
les Brigades anti-fraude.
Un autre fait que Luzolo Bambi met
à l’actif du chef de l’Etat congolais,
Joseph Kabila, c’est qu’après son élec-
tion démocratique en 2006, il tire
la sonnette d’alarme en 2008.

60 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1


Justice, Luzolo Bambi,
stratégie du gouvernement
En effet, s’étant rendu
compte à mi-parcours
de son mandat que la
situation n’évolue pas de
manière optimale, il met
en place un gouverne-
ment de mission qui ne
devra pas avoir droit à
l’erreur. Commence alors
en 2009 l’opération Tolé-
rance zéro. Pour Luzolo
Bambi, c’est la preuve
de l’existence d’une
constance dans l’action
de Joseph Kabila contre
l’impunité, le détourne-
ment de deniers publics,
la corruption.
Plus de 165 magistrats mis à la porte
Selon le ministre congolais de la Justice,
la stratégie institutionnelle de la lutte
contre la corruption s’articule autour de
quatre axes : la réforme, la sensibilisa-
tion, le partenariat et la répression. En ce
qui concerne la réforme, Luzolo Bambi
soutient que le mot d’ordre de Joseph
Kabila « Tolérance zéro» en fait partie.
« Il n’y a pas de solutions demain si nous
n’y croyons pas », souligne-t-il. Et de
rappeler que le 30 juin 2009, lors des
festivités marquant le 49e anniversaire
de l’indépendance de la RDC organi-
sées à partir de Goma, capital du Nord
– Kivu, Joseph Kabila dans son message
adressé à la Nation avait fustigé la cor-
ruption et constaté que l’un des organes
chargés de redresser la corruption était
défaillant. Il demandera aux magistrats
de choisir s’ils sont du côté du peuple ou
s’ils veulent le martyriser. Le Magistrat
suprême en tirera les conséquences et
mettra plus de 165 magistrats à la porte.
Le gouvernement de la RDC se voit alors
chargé d’effectuer un nouveau recrute-
ment de manière à renforcer le disposi-
tif, particulièrement de la lutte contre la
corruption et les antivaleurs.
S’agissant du volet sensibilisation dans
la lutte contre la corruption, le ministre
congolais de la justice signale que le
gouvernement a organisé beaucoup de
forum pour sensibiliser l’opinion. Des
pagnes imprimés avec mention: «Lut-
tez contre la corruption» on été mis en
circulation et il existe des pagnes Tolé-
rance zéro.
Quant au partenariat, des ONGs ont été
associées dans la lutte contre la corrup-
tion. Cependant, Luzolo Bambi fait re-
marquer que la presse congolaise est le
grand absent dans ce partenariat. Ceux
qui détournent l’argent de l’Etat sont
forts dans la presse. Parce qu’ils ont la
puissance financière, ils achètent cette
presse pour défendre leur cause et tirer
à boulet rouge sur le ministère de la Jus-
tice.
Ni Joseph Kabila, ni le Premier mi-
nistre et encore moins le ministre de
la Justice n’a le droit d’arrêter un vo-
leur
Enfin dans le volet répression, le ministre
congolais de la Justice rappelle l’opéra-
tion «Coup de poing» initiée en 2009.
Huit expatriés entrepreneurs ayant géré
40 millions de dollars dans le cadre des
travaux publics tombent dans le filet de
la justice et sont jetés dans la prison de
Makala. Aujourd’hui, constate Luzolo
Bambi, certains circulent librement.
Lors de leur arrestation, se plaint-il, le
téléphone a sonné dans les quatre coins
N 1 - Janvier/Mars 2011
Spécial RDC
du monde à Paris, Bruxelles,
Londres, Washington pour
faire pression. Curieuse-
ment, Transparency Interna-
tional très prompt à dénon-
cer la corruption était pour
le cas de ces expatriés aux
abonnés absents.
Il est cependant surprenant
de constater qu’aucun mi-
nistre, aucun député n’a
été jusqu’ici jeté en prison
dans le cadre de l’opération
Tolérance zéro, ce qui met
de l’eau au moulin de ceux
qui disent que la RDC a sa
classe des intouchables. Luzolo Bambi
s’en défend et pointe du doigt l’Assem-
blée nationale. «La Constitution de 2006
fait que pour arrêter un ministre, il faut
un vote majoritaire de 2/3 de l’Assem-
blée nationale. Ce n’est pas un problème
du ministre de la Justice», affirme t-il,
en soulignant que ministres et députés
sont sous le régime de l’immunité. En
d’autres termes, si jusqu’ici aucun mi-
nistre ne se trouve en prison, la faute
incombe à l’Assemblée nationale qui n’a
pas convenu d’un vote majoritaire met-
tant les gens en accusation.
La responsabilité est collective, car il y
a aussi la part des magistrats. Luzolo
Bambi fait observer, en effet, qu’à ce jour
conformément au pouvoir réduit qui a
été conféré au ministre de la Justice, il
a signé 120 injonctions pour poursuivre
en justice ceux sur qui pèse le soupçon
de détournement. Aucune information
judiciaire n’a été ouverte au niveau du
Procureur général de la République. Et
Luzolo Bambi de souligner: « Selon les
textes, ni le président de la République,
ni le Premier ministre, moins encore le
ministre de la Justice n’a le pouvoir d’ar-
rêter ou d’appréhender physiquement
un voleur s’il le voit. Cela va à l’encontre
des droits de l’homme. Ce pouvoir est
dévolu au seul magistrat.»
 ■
LE PANAFRICAIN | 61
20e session parlementaire paritaire ACP-UE
La démocratie parlementaire célébrée à
Kinshasa
Kinshasa a abrité au mois de décembre dernier la 20e session de l’Assemblée parlementaire
paritaire ACP-UE. La cérémonie d’ouverture s’est déroulée dans la salle de banquets du Palais
du peuple, siège du Parlement, sous la présidence de Joseph Kabila. Près de 450 délégués ve-
nus de cinq continents ont pris part à cette session co-présidée par David Matongo pour les ACP
(Afrique Caraïbe et Pacifique) et par Louis Michel pour l’Union européenne (UE).
Par Benoît Akili Mali

D
ans son allocution, le prési-
dent congolais, Joseph Kabila,
a salué l’apport de l’UE dans
la transformation que connaît
la République démocratique du Congo
(RDC). Le succès enregistré par la RDC
au cours de cette dernière décennie re-
vient, selon lui, au peuple congolais qui
a su faire face aux épreuves de toutes
sortes, entre autres, la guerre. Le Congo
a traversé des zones de fortes tempêtes.
Cependant, comme le roseau, il s’est
plié sans se rompre et les Congolais ont
montré leur aspiration pour la paix.
Joseph Kabila a noté que son pays a
réalisé des résultats louables dans le do-
maine économique. La croissance, jadis
négative, est passée à 6%; l’inflation est
partie de quatre chiffres pour tomber à
un seul chiffre. Dans le secteur des in-
frastructures, des kilomètres de routes
ont été soit réhabilités soit reconstruits.
Le chef de l’Etat congolais a profité de
cette occasion pour inviter les parti-
cipants à cette session de Kinshasa à
promouvoir un partenariat pour la paix,
le progrès social et le développement.
Pour Joseph Kabila, le Parlement, éma-
nation du souverain primaire, a un rôle
de premier ordre à jouer dans ce parte-
nariat étant donné qu’il a les préroga-
tives d’investir et de sanctionner.
Par ailleurs, la session parlementaire pa-
ritaire comme celle qu’a abrité la capi-
tale congolaise est un lieu d’excellence
d’échange d’expériences, des connais-
sances. D’où la nécessité, a estimé le
Président congolais, d’agir ensemble
pour faire face avec efficacité aux pro-
blèmes communs.
Joseph Kabila s’est réjoui de la révision
quinquennale de l’Accord de Cotonou
au Bénin qui a permis de renforcer le
rôle des élus du peuple. Ainsi, l’Assem-
blée parlementaire paritaire peut ap-
porter sa contribution en vue de rendre
efficace et plus pertinent le partenariat
nord-sud.
Louis Michel: «Une information libre et
professionnelle est toujours préférable
à la rumeur qui se substitue souvent à
la presse lorsque celle-ci est muselée. »
Le député européen, Louis Michel, qui
n’était plus revenu à Kinshasa depuis
longtemps, n’a pas caché sa satisfaction
de voir que la capitale de la RDC était
complètement transformée et portait
désormais une belle robe. Il a soutenu
que ce nouveau visage traduit les ef-
forts déployés par le gouvernement
pour moderniser la RDC.
L’homme d’Etat européen a plaidé pour
«que l’Union européenne se dote d’un

62 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

 Spécial RDC

instrument de contrôle du marché in-

ternational des ressources naturelles»
car, selon lui, « il est toujours incompré-
hensible que les pays les plus riches en
ressources soient ceux dont les popula-
tions sont les plus misérables».

Louis Michel a émis le souhait de voir l’UE

s’inspirer de la loi Dodd-Frank, adoptée
par le Congrès américain et qui fait obli-
gation aux sociétés cotées à Wall Street,
notamment les entreprises minières, de
rendre public leurs revenus ainsi que les
redevances fiscales qu’elles payent. Cela
aurait un effet dissuasif sur la corrup-
tion et les flux illicites de capitaux qui
« se traduisent dans de nombreux pays
pourtant riches en ressources naturelles
par des pertes énormes de ressources, Le président Joseph Kabila lors de la 20e session parlementaire paritaire ACP-UE à Kinshasa
par l’aggravation des conflits et une pro-
fonde pauvreté ».
D’où son appel lancé aux sociétés qui
opèrent dans les pays en voie de dé-
veloppement d’adopter un «code
d’éthique ».
S’agissant de la liberté des médias, dont
un projet de résolution de la session
parlementaire dénonce la dégradation
des conditions de la liberté de la presse,
Louis Michel a soutenu qu’une «infor-
mation libre et professionnelle est tou-
jours préférable à la rumeur qui se subs-
titue souvent à la presse lorsque celle-ci
est muselée ».
Le Zambien David Matongo, qui copré-
sidait également la session pour l’ACP,
a souligné pour sa part que seule une
presse responsable devrait faire partie
du processus de démocratisation des
pays africains. Le président Joseph Kabila lors de la 20e session parlementaire paritaire ACP-UE à Kinshasa

Il s’est appesanti, auparavant, sur la pré-

occupation des pays ACP au sujet des
Accords de partenariat économique
dont l’objectif est de créer une zone de
libre échange entre l’Union européenne
et les pays d’Afrique, des Caraïbes et du
Pacifique.

L’ordre de la session prévoyait un débat

sur la réduction de la mortalité mater-
nelle et les complications liées à la ges-
tation et la naissance, qui figurent parmi
les OMD (Objectifs du millénaire pour le
développement).

La session parlementaire paritaire ACP-

UE devait se pencher également sur
l’insécurité dans le sahel où opèrent des
bandes pro Ben Laden. Louis Michel représentant l’Union européenne (UE)
 ■ lors de la 20e session parlementaire paritaire ACP-UE à Kinshasa

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 63

Spécial RDC

Volet économique

Les grandes réformes économique

A l’occasion d’une matinée d’information sur les lois relatives à la réforme des entreprises
publiques, le 14 août 2007, la ministre du Portefeuille, Jeanine Mabunda Lioko indiquait que
«depuis les élections (Ndlr : 2006), à la fois le Président de la République et le Premier ministre
ont souligné l’importance de la bonne gouvernance». Et elle ajoutait que le programme du gou-
vernement présenté au Parlement en février 2007 a comporté un contrat de gouvernance entre
les autorités et la population.
Par Jean-Pierre Mwanza

A
en croire la patronne du Por-
tefeuille de l’Etat, le contrat
de gouvernance s’articule
autour de la mise en œuvre
des réformes dans les do-
maines clés de la sécurité, de la trans-
parence, de la gestion des finances pu-
bliques et des ressources naturelles, de
l’administration publique, de la décen-
tralisation, du climat des affaires et des
entreprises publiques.

On rappelle qu’après le constat d’une

économie en mal de redressement, le
gouvernement de la RDC, sous l’impul-
sion du chef de l’Etat, Joseph Kabila,
s’est résolu de réformer dans presque
tous les domaines de la vie nationale.
D’ailleurs, ici et là, les réformes ont tou-
jours été l’un des fils conducteurs de
l’action gouvernementale.

Scandale, la RDC l’est en tous points de

vue et en tous domaines: minier, fores-
tier et agricole pour ne citer que ces
quelques fondamentaux de l’écono-
mie. Sa superficie, sa population et la
diversité de ses ressources sont autant
d’atouts susceptibles de mobilisation en
vue d’un développement socio-écono-
mique et durable.
Cette superstructure a bien justifié
le souci d’initier des réformes écono-
miques afin de disposer des textes juri-
diques, mieux des cadres institutionnels
et ainsi pouvoir assainir les milieux et
mobiliser plus de ressources financières
pour le bien-être des Congolais.
Dans les lignes qui suivent, le Magazine
Le Panafricain a choisi de présenter les
réformes économiques déjà opérées et
Jeannine Mabunda Lioko, Ministre du Portefeuille de l’État.
en voie de l’être. Dans la plus part des
cas, ces réformes ont été matérialisées
sous forme de lois ou d’arrêtés ministé-
riels et interministériels.
Plus d’investisseurs
Dans le code minier, le gouvernement a
joué sur plusieurs fronts pour non seule-
ment améliorer l’image du secteur, mais
aussi générer plus d’argent au bénéfice
de l’Etat. Ainsi, des contrats miniers
autrefois contestés ont été revisités;
l’exploitation minière à l’Est de la RDC
suspendue; la désoxydation obligatoire
des diamants bruts avant exportation
ordonnée depuis le 1er août 2010.
A tout prendre, le Code minier qui re-
prend la législation minière est aussi en
pleine révision.
Un autre code sous examen de renou-
vellement, c’est celui des douanes mis
sur pied en vue de l’insérer dans le cadre
de la facilitation et de la simplification
des procédures afin de stimuler la crois-
sance économique.

64 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1


Pour ce faire, il faut créer un environne-
ment douanier favorable au développe-
ment des investissements. Le nouveau
Code douanier projeté par l’Assemblée
nationale a été inspiré par la Convention
internationale pour la simplification et
l’harmonisation des régimes douaniers,
convention révisée en juin 1999 et appe-
lée « Convention de Kyoto révisée».
Entre autres innovations apportées par
le Code de la 3e Législature, on peut ci-
ter la consécration du droit pour toute
personne d’accomplir par soi-même
les actes et les formalités prévus par la
législation douanière; le renforcement
des pouvoirs des agents des douanes
dans la recherche et la poursuite des
infractions ; l’introduction des mesures
de lutte contre la corruption; le renfor-
cement des pouvoirs de la douane en
matière de protection de la propriété
intellectuelle ; la possibilité de création
des zones franches et des zones écono-
miques spéciales dans le territoire doua-
nier.
On explique le souci de révision de la lé-
gislature douanière par l’évolution consi-
dérable de l’environnement commercial
international ; un environnement dont
le contexte actuel est caractérisé par la
mondialisation des échanges, la mise en
œuvre des engagements internationaux
(notamment en matières de procédures
et régime douaniers, de nomenclature
et de codification des marchandises,
d’évaluation en douane et de regrou-
pements régionaux) et de recours à de
nouvelles technologies de l’information
et de la communication.
Bienvenue à la TVA
Dans le même fil des réformes liées au
fisc se trouve la loi portant institution
de la « Taxe sur la Valeur ajoutée» (TVA).
A l’origine, le constat des distorsions
dans les opérations de commerce exté-
rieur de la République démocratique du
Congo. Ces distorsions, reconnaît-on au
Parlement congolais, sont le fait de l’im-
pact négatif sur la compétitivité des pro-
duits de fabrication locale destinés aussi
bien à la consommation qu’à l’exporta-
tion. Cet impact négatif est, lui-même,
l’œuvre de l’impôt sur le chiffre d’affaires
(ICA).
D’autres motifs qui ont poussé à réfor-
mer cette forme d’impôt au profit de
l’économie nationale sont les consé-
quences négatives au niveau des in-
vestissements et de la consommation
ainsi que le foisonnement des régimes
d’exception sous forme d’exonération
diverses, totales ou partielles contenues
dans le Code des investissements, le
Code minier,…
Il faut également indiquer ici que des
arrêtés interministériels pris en 2009 ont
porté fixation des taux des droits, taxes
et redevances à percevoir à l’initiative
des ministères. Les cas des ministères de
la Justice, de l’Urbanisme et Habitat et
des Affaires foncières.
Le secteur des entreprises publiques n’a
pas été oublié. Car, le besoin d’assainir
et d’organiser ces entreprises de l’Etat
afin d’en faire des vecteurs de dévelop-
pement économique et social de la RDC
s’est avéré une priorité. Quatre lois liées
à la réforme de ces unités de production
ont été votées et promulguées en 2008
par le Président de la République.
Ces lois ont porté sur la transformation
des entreprises publiques; l’organisa-
tion et le fonctionnement des établis-
sements publics; le désengagement
de l’Etat des entreprises du Portefeuille
ainsi que l’organisation et la gestion du
Portefeuille de l’Etat.
Une nouvelle nomenclature
Sur le plan des finances publiques, un
projet de loi organique qui s’applique
aux finances de l’Etat telles que définies
par la Constitution a été initié. Cette loi
s’applique également aux finances des
Entités territoriales décentralisées (ETD).
Dans l’esprit et la lettre de cette loi, les
finances du pouvoir central sont dis-
tinctes des finances des provinces et ces
dernières différentes de celles des ETD.
Les termes «Loi organique sur les fi-
nances publiques» est utilisé en lieu et
place de la «Loi financière». Les «Lois
des finances» est le terme utilisé en
lieu et place de «lois budgétaires». Le
terme «Edits budgétaires» se rapporte
aux provinces; tandis que les «décisions
budgétaires» concernent les Entités Ter-
ritoriales Décentralisées (ETD).
L’industrie nationale congolaise est ma-
lade et en péril. C’est de «notoriété éco-
nomique». D’où, la prise des mesures de
sauvegarde; mesures d’urgences repo-
sant essentiellement sur l’importation
N 1 - Janvier/Mars 2011
Spécial RDC
des produits particuliers. C’est le fonde-
ment du projet de loi portant mesures
de sauvegarde de l’industrie nationale.
L’objet de cette loi est de fixer les avan-
tages douaniers, fiscaux, parafiscaux, ta-
rifaires, les facilités administratives et les
interventions financières de l’Etat.
Un climat d’affaires amélioré
L’économie en général et le commerce
(communément appelé «Affaires ») ont
besoin d’un environnement sain pour
leur épanouissement. Voilà qui explique,
depuis 2009, l’existence d’un recueil des
textes sur l’amélioration du climat des
affaires en République démocratique du
Congo.
Voici les dénominations
d’une demi-douzaine de ces textes :
• Loi n° 10/002 du 1er février 2010 auto-
risant l’adhésion de la RDC au Traité du
17 octobre 1993 relatif à l’harmonisation
du droit des affaires en Afrique ;
• Loi n°10/007 du 27 février 2010 modi-
fiant et complétant l’Ordonnance-Loi n°
68-400 du 23 octobre 1968 relative à la
publication et à la notification des actes
officiels;
• Loi n° 10/008 du 27 février 2010 mo-
difiant et complétant le Décret du Roi
Souverain du 27 février 1887 sur les So-
ciétés commerciales tel que modifié et
complété à ce jour;
• Loi n°10/009 du 27 février 2010 modi-
fiant et complétant le Décret du 6 mars
1951 instituant le Registre de com-
merce;
• Loi n°010/002 du 26 janvier 2010 por-
tant création des Offices Notariaux ;
• Loi n° 208/Cab/Min/J/2009 du 5 dé-
cembre 2009 portant mesures d’exé-
cution de l’Ordonnance n°79-025 du 7
février 1979 relative à l’ouverture d’un
Nouveau Registre de commerce.
Tout compte fait, force est d’affirmer, au
regard de la panoplie des lois arrêtées et
autres mesures relevées ci-haut (la liste
n’est pas exhaustive) que la volonté po-
litique d’aboutir à des résultats probants
existe bel et bien.
Reste à qui sont censés faire appliquer
les textes des lois et réglementaires de
s’appliquer pour que le peuple trouve
son compte et que les budgets de l’Etat
à venir connaissent des accroissements
sensibles.
 ■
LE PANAFRICAIN | 65
Le secteur minier

Un acteur incontournable du
developpement de la RDC
Après l’effondrement de la mine de Kamoto et la faillite de la (coltan), l’or, le tungstène, le niobium,
l’étain, le manganèse, la cassitérite,
Gécamines (Générale des carrières et des mines), l’industrie l’uranium, le sable asphaltique, l’ar-
minière congolaise sort péniblement du bourbier, grâce à un gent, le nickel, le fer et tant d’autres
substances précieuses, tout y est ou
assortiment de joint-ventures initiées par le gouvernement. presque. Selon certains experts, il y a
encore beaucoup à y découvrir.
Edouard Balenda On signale, par exemple, que le dia-

A
Après l’effondrement de
la mine de Kamoto et la
faillite subséquente de la
Gécamines (Générale des
carrières et des mines),
l’industrie minière congolaise sort
péniblement du bourbier, grâce à un
assortiment de joint-ventures initiées
par le gouvernement.
Avec sa cinquantaine de minerais
de tout genre déjà bien inventoriés,
la RD Congo, 2.345.000 km2 de su-
perficie, est considérée comme un
scandale géologique. Du diamant au
cadmium en passant par le cuivre, le
cobalt, le zinc, le colombo-tentalite
mant est disponible dans 7 provinces
sur les 11 que compte le pays. Il s’agit
du Bandundu, du Bas-Congo, des
deux Kasai (oriental et occidental), de
l’Equateur, du Maniema et de la pro-
vince Orientale. Quant à l’or, il est pré-
sent dans toutes les provinces, sauf à
Kinshasa, la capitale.
Il se trouve que ces énormes poten-

66||LE
66 LEPANAFRICAIN
PANAFRICAIN Janvier/Mars2011
Janvier/Mars 2011 - N 1
tialités n’ont pas mis la RDC à l’abri des
ennuis. La production du cuivre qui a
pu atteindre des cimes de l’ordre de
475’000 tonnes en 1986 et de 422’000
tonnes en 1989, s’est littéralement
effondrée pour s’établir autour de
30’000 tonnes en 2005.
Suite à la baisse drastique de la pro-
duction du cuivre, l’apport de l’indus-
trie minière au Pib a considérable-
ment diminué. De 13% en 1986, elle
est tombée à 5,9% en 1995. Du coup,
le diamant devient le premier produit
minier d’exportation. En 2003, la RDC
exporte 23 millions de carats de dia-
mant pour près de 700 millions USD.
Ces chiffres ne tiennent pas compte
des exportations frauduleuses es-
timées à quelque 200 millions USD
par an.
En 2004, à la suite de la suspension
du Congo/Brazzaville du processus
de Kimberley, la Rdc a exporté 2,4
millions de carats au mois de juillet
pour une valeur de 81,4 millions USD
contre un chiffre habituel allant de 27
à 35 millions USD par mois.
Dans l’entre-temps, la production de
l’or est tombée à son niveau le plus
bas. Motif, la guerre qui a sévi de fa-
çon pratiquement ininterrompue de
1996 à 2002 à l’Est du pays où sont
concentrés les plus importants gise-
ments de ce minerai.
NN 11 -- Janvier/Mars 2011 LE
Devant ce sombre tableau, le gou-
vernement de Joseph Kabila se lance
dans la bataille pour relancer le sec-
teur minier en promulguant la loi
n° 007/2002 du 11 juillet 2002 et ses
mesures d’application.
Revisitation des contrats miniers
Dans le même mois de juillet 2007,
le ministère des Mines lance les tra-
vaux de revisitation des contrats
miniers. L’objectif, selon le ministre
des Mines, est de rechercher avec tous
les partenaires, l’équilibre des avan-
tages liés aux contrats et de mettre un
terme au gel tant décrié des ressources
minières nationales.
Janvier/Mars 2011 LEPANAFRICAIN
PANAFRICAIN||67
67
Des ouvriers travaillent dans les mines de diamants en République démocratique du Congo
Les chiffres sont, à cet égard, effa-
rants. Sur 60 contrats miniers passés
au peigne fin, cinq seulement sont en
phase de production et six, en études
de faisabilité. Pour la plupart, les titres
couvrant les 49 autres contrats font,
pendant tout ce temps (10 ans), d’un
trafic éhonté dans diverses bourses
étrangères.
Quant aux titres miniers et de car-
rières, leur répartition à travers les
provinces se présente de la manière
suivante :
Bandundu : 181
Bas-Congo : 291
Equateur : 114
Kasai occidental : 643
Kasai oriental : 405 ;
Katanga : 1644
Maniema : 214
Nord-Kivu : 130
Sud-Kivu : 141
Province Orientale : 762
Au total 4’542 titres miniers et de
carrières ont été octroyés dans l’en-
semble du territoire national. Martin
Kabwelulu constate que les conces-
sions couvertes par ces titres repré-
sentent 33,8% de la superficie du pays
mais pourtant, depuis leur octroi, les
contrées locales demeurent toujours
pauvres, sans la moindre contrepartie
de ces exploitations minières.
Contribution du secteur minier à la
richesse nationale
L’époque où la Gécamines pro-
duisait près de 70% des recettes
68 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars
Janvier/Mars 2011
2011 --NN11
Le nouveau code minier: innovations et objectifs
Prenant en compte les exigences de l’industrie minière internationale, les
préoccupations des investisseurs et les intérêts de la communauté nationale, le
nouveau code minier a apporté plusieurs innovations à savoir :
1) Suppression du régime minier conventionnel au profit du seul régime de droit
commun qui soumet tous les opérateurs aux mêmes conditions.
2) Limitation du rôle de l’Etat essentiellement à la régulation et à la rpomotion du
secteur minier.
3) Mise en place des conditions claires et objectives dans les procédures d’octroi,
de renouvellement et de déchéance des droits miniers garantissant ainsi la célérité
et la transparence dans le traitement des demandes des droits miniers et de car-
rières par un service public doté de la personnalité juridique dénommé Cadastre
minier.
4) Institution d’un régime fiscal, douanier et de change spécifique au secteur mi-
nier, régime non seulement exhaustif et exclusif mais aussi compétitif et attractif
5) Exonération totale de tous droits de sortie à l’exportation des produits issus des
exploitations couvertes par un titre minier, l’application des taux préférentiels pour
les importations des biens destinés à l’exploitation minière et le rabattement des
taux des contributions liées à l’activité minière.
6) Institution des sûretés minières afin de sécuriser les créanciers hypothécaires.
7) Garantie pour les titulaires des droits miniers ou de carrières de transférer libre-
ment à l’étranger le profit de leurs activités.
8) Insertion des dispositions environnementales permettant de réduire les effets
néfastes de l’activité minière sur l’environnement.
9) Mise en place des dispositions régissant les rejets miniers et les petites mines.
Selon le ministre des Mines, Martin Kabwelulu, toutes ces innovations, opérées
tant en faveur de l’Etat, des investisseurs que des populations locales visent no-
tamment.
10) L’attrait du secteur minier par l’amélioration des conditions d’obtention, de re-
nouvellement des droits miniers et de leurs mutations, avec comme conséquence
l’accroissement et la diversification de la production minière:
- l’amélioration du bien-être socio-économique des populations locales;
- l’amélioration des infrastructures;
- la réduction du gel des concessions minières;
- la suppression du régime conventionnel;

d’exportation de la RDC est déjà
révolue. Aujourd’hui, elle est réduite
à sa plus simple expression même si
l’on assiste à une profusion d’opéra-
teurs miniers dans le Katanga, sur des
concessions lui appartenant ou lui
ayant appartenues.
Chez les autres opérateurs publics
ou semi-publics (Miba, Okimo et les
autres), la situation n’est pas plus
reluisante. A la base, des problèmes
liés à la vétusté de l’outil de produc-
tion, à la mauvaise gestion et à une
mauvaise politique de prélèvement
des dividendes par l’Etat.
A l’inverse, les activités d’exploitation
artisanale connaissent un dévelop-
pement prodigieux. Qu’elles soient
cuprifères (Katanga), aurifères (Pro-
vince Orientale) ou diamantaires (les
deux Kasai), avec des conséquences
néfastes sur l’environnement mais
sans impact économique et social
dans les zones où elles se dévelop-
pent. Il est, du reste, patent que les
exploitants artisanaux demeurent,
dans une très large majorité, pauvres
et sous-équipés.
Alors que le potentiel minier reste
considérable, le secteur connaît beau-
coup d’anarchie et accuse une faible
contribution au développement éco-
nomique du pays, au motif que la
fraude y est massive.
En 2002, dans un contexte de crois-
sance économique négative, le sec-
teur minier a contribué à hauteur de
30,33% dans le Pib. En 2007, avec un
taux de croissance de 6,3%, l’apport
du secteur minier est descendu à 6%.
La hausse de la demande et la flambée
des cours observées sur le marché in-
ternational n’ont pas profité à l’indus-
trie minière congolaise. D’où la déter-
mination du gouvernement congolais
à:
- créer ou aider à créer des
structures de transformation des pro-
duits miniers localement pour per-
mettre au pays d’en tirer le maximum
de profit, grâce à la valeur ajoutée;
- créer ou aider à créer une
taillerie de diamant en RdCongo, à
Kinshasa ou à Mbuji-Mayi;
- mieux contrôler tous les pé-
rimètres et concessions miniers déjà
attribués;
- renforcer les outils de
contrôle et de répression de la fraude,
par une application rigoureuse des
procédures de l’Itie ainsi que la forma-
tion et l’équipement de la police des
mines;
- poursuivre l’installation du
cadastre minier en provinces.
Spécial RDC
Des ouvriers travaillent dans les mines de diamants en République démocratique du Congo
Des mesures d’accompagnement
En vue d’une bonne application du nouveau code minier, le législateur congo-
lais a prévu une batterie de mesures d’accompagnement à savoir :
1) La mise sur pied d’une commission de validation des droits miniers.
2) La délimitation des aires protégées, des zones de restriction ou interdites.
3) La délimitation des zones d’exploitation artisanale.
4) La délimitation des gisements à soumettre à l’appel d’offres.
PRIMUS
5) L’installation d’un cadastre minier informatisé dans toutes les provinces.
Selon un ancien ministre des Finances, l’on a assisté à un regain d’activités dans
le secteur minier grâce au nouveau code minier. «Le nombre de titres miniers
délivrés à ce jour en est l’expression. De même, les régies financières comme
la Dgrad et Dgi font état de recettes plus importantes que pendant la période
antérieure caractérisée par des exonérations généralisées résultant du régime
conventionnel».
En tout état de cause, le nouveau code minier accorde aux investisseurs des
avantages incontestables. En effet, au ministère des Finances, on signale qu’à
partir du régime tarifaire de 2003, les bien d’équipement ne sont plus imposés
qu’à 5% des droits de douane et à 3% d’impôt sur le chiffre d’affaires à l’importa-
tion; tandis que les importations exonérées légalement payent néanmoins une
redevance administrative de 5%. On signale aussi le taux unique de 2% retenu
en phase de recherche et de 5% en phase d’exploitation pour les importations
(notamment des équipements) dans le secteur minier, la suppression totale des
droits de sortie et une période d’intangibilité de 10 ans.
Après la promulgation du code minier, le ministère des Mines a entrepris de le
vulgariser à travers les provinces. La première phase de cette campagne a eu lieu
de 2004 à 2005.
Du 27 au 30 mars 2006, le ministère des Mines organise un séminaire de présen-
tation et de consolidation des termes de référence du Plan minier congolais.
En juillet 2007, le ministère des Finances organise, sur instruction du Président de
la République, une réflexion assez large pour une mobilisation plus significative
des recettes des secteurs jugés stratégiques, mais dont l’apport au budget de
l’Etat n’est pas encore à la hauteur des attentes de la nation. Il s’agit des mines,
des hydrocarbures, de la forêt et des télécommunications.
En ce qui concerne les mines, l’objectif est de proposer des stratégies suscep-
tibles de booster le secteur en termes de sa productivité en recettes budgétaires
et publiques, de façon à conjurer le paradoxe entre l’immensité des ressources
minérales dont dispose le pays et la pauvreté endémique qui lui colle à la peau.
NN 11 -- Janvier/Mars 2011 LE
Janvier/Mars 2011 LEPANAFRICAIN
PANAFRICAIN | 69
Spécial RDC

Etats généraux des mines

Le ministre des Mines convoque, du 12 au 15 mars 2008, les cinquièmes journées minières ou états généraux des
mines sous le thème: «Evaluation de l’exécution du nouveau code minier et ses mesures d’application».

Dans son discours de bienvenue à l’ouverture de ces assises, Martin Kabwelulu en justifie la tenue en 8 points :
1) La nécessité de faire un état des lieux du secteur minier et d’évaluer l’exécution du code minier et ses mesures d’ap-
plication six ans après sa promulgation à l’effet de constater et de déceler les lacunes ainsi que les faiblesses éventuelles
en vue de proposer des mesures correctives avec le concours de tous les acteurs et intervenants du secteur.
2) L’examen des préoccupations soulevées lors de la première phase de la campagne de vulgarisation du code minier et
ses mesures d’application, menée en 2004 et 2005 dans les provinces.
3) Le souci de trouver des réponses aux interrogations soulevées par les participants aux travaux du séminaire de pré-
sentation et de consolidation des termes de référence du Plan minier congolais tenu à Kinshasa du 27 au 30 mars 2006.
4) L’analyse de la perception d’une partie de l’opinion selon laquelle le code minier constitue, dans certaines de ses
dispositions, le soubassement du pillage des substances minérales du pays.
5) La nécessité, dans le cadre de la bonne gouvernance, de faire le point sur l’application des principes et critères de
l’Initiative pour la transparence dans la gestion des industries extractives «Itie», en l’occurrence l’industrie minière
congolaise.
6) L’assertion suivant laquelle l’application du nouveau code minier n’a pas contribué à la réduction de la pauvreté au
pays en général et dans les zones minières en particulier.
7) Le souci d’impliquer davantage les opérateurs miniers dans l’exécution des prescrits du nouveau code minier et ses
mesures d’application.
8) La redynamisation de la Chambre des mines.

D’ores et déjà, l’exportation de l’hé- tique des ressources naturelles d’un des sociétés minières. Les autres me-
térogénite brute est interdite. Des Etat souverain. Le cas de Laurent sures d’ordre public tenant à l’hygiène
unités de traitement de ce minerai Nkundabatware constitue à cet égard publique, alimentaire, hydrique et en-
ont été mises en place dans les zones un exemple concret. vironnementale font partie du paquet
d’exploitation pour la transformation La mission du gouvernement, en l’es- de mesures de la police administrative
des produits miniers localement. Dans pèce, est la sécurisation des personnes exercée à travers le pays les autorités
le même ordre d’idée, une unité de et des biens à travers son instrument politico-administratives compétentes.
traitement de diamant a été installée constitutionnel qu’est la police na-
à Kinshasa. tionale. D’où le déploiement des bri-
gades minières mises à la disposition
Insécurité et violences meurtrières
dans les zones minières
De par sa configuration géologique,
la RDC s’expose aux appétits des
prédateurs de tout bord. Cela ex-
plique l’afflux massif observé dans les
zones minières d’exploitants miniers
parmi lesquels se trouvent aussi des
hommes sans foi ni loi, nationaux et
étrangers, tous mus par le goût du
lucre procuré par l’exploitation et la
commercialisation des matières pré-
cieuses.
Les personnes de cet acabit n’hésitent
pas à se livrer, souvent de façon anar-
chique voire frauduleuse, à l’exploi-
tation des richesses minières tout en
commettant des actes de vandalisme
en tous genres. Cela justifie, dans une
large mesure, le climat d’insécurité
qui prévaut dans les zones minières.
Au Congo démocratique, on a en-
registré des où les fauteurs des
troubles agissaient pour le compte
de certaines puissances étrangères
engagées dans le pillage systéma-
Mine de diamant dans le territoire de Manono, district de Tanganyika dans la province du Katanga.

70 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars
Janvier/Mars 2011
2011 --NN11
Spécial RDC
Economie maritime
Matadi la grande porte du Congo
Situé à quelque 200 km de
l’océan Atlantique (Banana),
le port international de Ma-
tadi est enclavé. Cela pose un
certain nombre de problèmes.
Aujourd’hui, avec le projet de
construction d’un pont sur le
fleuve Congo entre Kinshasa
et Brazzaville.
Par Edouardo Balenda
L
e port de Matadi et celui de
Boma, situé à 120 km en aval,
constituent ce qu’on appelle à
l’Office national des transports
(ONATRA), le département des
ports maritimes. L’Office compte dix
autres départements mais dans l’en-
semble, cinq seulement sont opération-
nels à savoir, les départements des voies
fluviales, du chantier naval, du chemin
72 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1
de fer, des ports de Kinshasa et celui des
ports maritimes.
Il s’en suit que le port de Matadi est tri-
butaire, par rapport à son équipement
(outil de production), de la trésorerie de
l’office, qui prend aussi en compte les be-
soins des autres départements.
Des chiffres
Le port de Matadi produit 6 millions USD
par mois tandis que celui de Boma, entre
2 et 3 millions. La contribution du dé-
partement des ports maritimes dans le
chiffre d’affaires mensuel de l’ONATRA
est de plus de 8 millions USD par mois.
Les salaires, pour l’ensemble du person-
nel de l’Office, soit 13’834 agents, ne
consomment pas plus de 4 millions USD.
L’ONATRA devrait donc pouvoir résoudre
sur fonds propres certains problèmes
d’équipements qui se posent au port de
Matadi, étant donné qu’un élévateur, par
exemple, ne coûte que 15 mille USD.
Au milieu des années 90, confie un haut
cadre de l’entreprise, l’ONATRA avait
acheté sur fonds propres une trentaine
d’élévateurs en une seule commande. A
cette époque, le département du chemin
de fer avait totalisé 12 locomotives de
ligne, ce qui lui permettait de transporter
100’000 tonnes par mois sur les 130’000
qui transitaient à Matadi à l’import et à
l’export. Le chemin de fer Matadi-Kinsha-
sa (CFMK) produisait alors 6 millions USD
par mois. Les transporteurs routiers de
la Fédération des Entreprises du Congo
(FEC) se chargeaient du reste, soit 30’000
tonnes.
«L’Office avait pris un bel élan, mais
c’était sans compter avec l’instabilité des
mandataires à la tête des entreprises pu-
bliques», marmonne notre interlocuteur.
Alors que d’année en année, les impor-
tations augmentent en fonction des
besoins sans cesse croissants d’un pays
vivant essentiellement des importations,
à l’ONATRA l’outil de production va de-
 Spécial RDC

Les véhicules qui entrent au port pour enlever des mar-

Carte postale d’un port historique
Site touristique par excellence, le port international de
Matadi aligne 10 piers ou quais qui sont, dans l’ensemble,
divisés en trois parties. Du pier 1 au pier 4, on parle du
quai de Matadi. Du pier 5 au pier 7, on se trouve au quai
Fuka-Fuka tandis que les piers 8, 9 et 10 forment le quai de
Nkala-Nkala.
On raconte que la première section du port avait été
construite de 1890 à 1926 pour recevoir les marchandises
qui venaient par la route des caravanes. La deuxième sec-
tion a été aménagée de 1926 à 1940. Ces travaux, arrêtés
suite à la deuxième guerre mondiale, ont permis la récu-
pération de 100 mètres sur le fleuve pour rendre les cours
plus spacieux. L’Office des transports coloniaux (OTRACO)
devenu aujourd’hui Office national des transports
(ONATRA), n’avait pris la gestion du port qu’en 1935.
Le port de Matadi est directement accessible par le che-
min de fer Matadi-Kinshasa et communique par rails avec
la station de pompage de produits pétroliers d’Ango-Ango.
chandises utilisent la porte de Nkala-Nkala tandis que ceux
qui viennent à l’export prennent la sortie de Venise, du côté
de l’Office des routes. Une autre porte, utilisée par tous les
usagers, reçoit les voitures et toutes les personnes autori-
sées à accéder aux installations portuaires.
Les aires de stockage ont été déployées le long pu port. Il y
en a de deux sortes: les entrepôts avec abris et les entrepôts
avec abris ou à ciel ouvert. Le magasin B, par exemple, fait
pour recevoir les véhicules contenant des biens à convoi-
tise, a une capacité de 400 à 450 véhicules. Le magasinier
note, cependant, que les cas de vol ne sont pour autant pas
finis, suite aux ouvertures pratiquées pendant les pillages
des années 90. Depuis quelques années, les parcs à véhi-
cules ont été transférés au port de Boma pour cause de tra-
vaux de réfection du port de Matadi.
Le terminal à conteneurs de Matadi (TCM) a une capacité de
3’500 boîtes de 20 pieds. En s’en approchant, on a l’impres-
sion d’avoir à faire à une chaîne de montagnes. Un portique
de 40 tonnes se meut d’un bout à l’autre pour manipuler
les conteneurs. Selon les experts en la matière, deux engins
de la même capacité suffiraient pour mettre fin à tous les
problèmes de manutention à ce niveau.
Juste à côté, se tient un dispositif d’accueil de conteneurs
frigorifiques. Ici, les techniciens frigoristes actionnent direc-
tement des boîtes réceptionnées au fur et à mesure qu’elles
arrivent en vue d’assurer la fraîcheur des produits importés.
Le département des ports maritimes dispose d’un centre
de formation polyvalent. Il comprend trois sections à savoir
la section d’exploitation, la section technique et la section
administrative et financière.
Le port de Matadi est membre de l’Association des ges-
tionnaires des ports de l’Afrique de l’Ouest et de Centre
(AGPAOC).

crescendo. A l’heure qu’il est, l’entreprise
n’a plus que deux locomotives de ligne,
ne tractant mensuellement que 15’000
tonnes sur les 230’000 tonnes de mar-
chandises passant actuellement par le
port de Mata chaque mois. Du coup, les
recettes mensuelles du CFMK tombent à
900’000 USD.
Un expert de l’ONATRA certifie qu’il suf-
fit que le CFMK soit réhabilité pour que
l’Office retrouve son équilibre financier
et que le port de Matadi n’ait plus besoin
de prêt extérieur pour son financement.
Quant à la manière d’atteindre cet équi-
libre, Eugène Molisho Asumani, ancien
Administrateur-délégué général adjoint,
explique: «Quand nous étions aux af-
faires, nous avons mené une étude sur la
réhabilitation de quelques départements
de l’Office. Il se trouve que concernant le
CFMK, il ne nous semble pas indispen-
sable de commander des locomotives
de ligne à l’étranger. Il suffit d’acheter
des moteurs tout neufs de marque Gene-
ral Electric au Canada et Gec Aliston en
France pour reconditionner des locomo-
tives dans les ateliers mécaniques de l’Of-
fice à Mbanza-Ngungu. Nos techniciens
sont très bien outillés pour ce faire».
Selon cet expert qui, par ailleurs, avait
déjà eu à exercer les fonctions de direc-
teur administratif et financier aux dépar-
tements des ports maritimes, des voies
fluviales, du chemin de fer et du chan-
tier naval, l’ONATRA, avec son chiffre
d’affaires de 12 millions USD par mois
peut parvenir à retaper 15 locomotives
de ligne. Les recettes mensuelles du
CFMK pourraient alors passer à plus de
7 millions USD. En effet, une locomotive
peut tracter une rame de 750 tonnes par
convoi tandis que le transport est facturé
à 60 USD la tonne.
Matadi, qui est un terminal ferroviaire,
pourrait ainsi redynamiser les acti-
vités de plusieurs segments de l’Office à
Kinshasa et dans l’hinterland. L’ONATRA
s’étend sur 7 provinces sur les 11 que
compte la RDC.
Port de transit
Port de transit et non de stockage,
Matadi devait fonctionner comme un
véritable terminal ferroviaire. Ce ne sont
pas les atouts qui lui manquent. D’abord,
les chiffres ci-dessus parlent d’eux-
mêmes. Ensuite, selon une étude de la
Banque mondiale, les chemins de fer de
plus de 500 km ne sont pas compétitifs.
Tel n’est pourtant pas le cas du CFMK qui
n’a que 365 km de longueur.
Et pourtant, sur le terrain, personne s’y
intéresse. De 100’000 tonnes par mois
à l’époque où Jacques Mbelolo était à
la tête de l’entreprise, la part de trafic
du CFMK est tombée à 15’000 tonnes.
Les transporteurs routiers étant parfai-
tement incapables d’évacuer les 215’000

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 73

Spécial RDC
tonnes de différence entre le tonnage
disponible et le tonnage transporté par
la voie ferroviaire, d’énormes quantités
de marchandises traînent dans les ins-
tallations portuaires. D’où les avaries
tant décriées des produits par le port de
Matadi.
Un port enclavé
Le port de Matadi étant enclavé, cer-
tains bâtiments, à l’exemple des grands
pétroliers, ne peuvent pas y accoster.
Les navires de haute mer qui arrivent à
Matadi sont obligés de mouiller l’encre
à l’embouchure (à Banana) pour céder le
commandement aux pilotes de la Régie
des voies maritimes (RVM) qui maîtrisent
le chenal menant au port de destination
et dont le balisage est parfois sujet à cau-
tion.
On signale, par exemple, que sur le bief
maritime Banana-Matadi, le balisage de
nuit fait cruellement défaut. Un bateau
qui arrive à Banana à 14 heures à desti-
nation de Matadi est obligé d’attendre
le jour suivant pour affronter le chenal.
Tout cela n’est pas fait pour raccourcir
le timing de ces navires qui doivent, par
ailleurs, rémunérer les prestations de la
RVM. Qui plus est, au port de Matadi, le
déchargement et le chargement d’un
bateau ne sont pas une affaire de tout
repos. Motif, l’outil de production pose
problème.
Par conséquent, les navires restent à
quai pendant plusieurs semaines occa-
sionnant ainsi un chômage qui grève les
charges d’exploitation qui, à leur tour,
affectent les prix à la consommation.
Lorsqu’on y ajoute les taxes fiscales et
parafiscales, on est pas loin de croire que
le port de Matadi n’est pas compétitif. Et
c’est sur ces entrefaites que s’annonce
pompeusement le projet de construc-
tion d’un pont sur le fleuve Congo entre
Kinshasa et Brazzaville.
Le spectre de la concurrence
Le projet du pont à jeter sur le fleuve
entre les deux capitales les plus rappro-
chées du monde s’insère dans le cadre
de l’intégration économique de la sous-
région de l’Afrique centrale. Cependant,
derrière ce dossier, on ne peut s’empê-
cher de percevoir la silhouette du Fran-
çais Bolloré qui ne cesse de convoiter
l’imposant marché de la RDC.
Après avoir essayé de mettre la main
sur le port international de Matadi sans
succès jusqu’alors, le groupe français
veut atteindre Kinshasa via le fameux
74 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1
pont avec pour effet d’accéder à un
marché potentiel de 60 millions d’habi-
tants. Gestionnaire du port de Pointe-
Noire, le groupe Bolloré se contente des
3 millions d’âmes qui vivent au Congo/
Brazzaville, alors que la ville de Kinshasa
compte déjà environ 10 millions d’habi-
tants. D’où les pressions exercées sur le
pouvoir de Kinshasa par certaines puis-
sances étrangères pour hâter la concré-
tisation de ce projet.
De l’avis de la plupart des experts contac-
tés à ce sujet, la réalisation de ce projet
ne devrait pas se faire sans préalables.
«Construire ce pont aujourd’hui revien-
drait à faire le lit du groupe Bolloré tout
en sacrifiant l’économie de la province
du Bas-Congo et, par ricochet, du pays
tout entier», lance un cadre ayant requis
l’anonymat. Pour s’en convaincre, il suffit
de tenir compte du fait que le Bas-Congo
est au troisième rang, après Kinshasa et
la province du Katanga, en matière de
contribution au budget de l’Etat.
Un grand nombre d’analystes estiment
qu’accepter la réalisation de cet ouvrage
d’art dans l’état actuel des choses serait
suicidaire de la part de l’autorité poli-
tique du pays au motif que cela revien-
drait à asphyxier l’économie du pays.
Le port autonome de Pointe-Noire est
un port en Haute mer ouvert 24 heures
sur 24. Par contre, le port international
de Matadi est d’un accès limité dans le
temps par manque de balisage lumineux
sur le bief maritime. «La RDC n’a aucun
intérêt à faire de ses ports des ports se-
condaires par rapport à ceux des pays
voisins», tranche notre source.
Quoi qu’il en soit, les défenseurs du
port de Matadi ne manquent pas d’ar-
guments. Selon les informations dispo-
nibles, les fonds destinés au balisage
lumineux du bief maritime sont déjà dis-
ponibles. Ce n’est plus qu’une question
de temps. D’autre part, ils affirment que
des deux terminaux ferroviaires (Matadi
et Pointe-Noire), seul Matadi répond au
critère de compétitivité de la Banque
mondiale avec ses 365 km de voie fer-
rée. Le chemin de fer Congo-Océan
(Cfco), long de 530 km, est disqualifié.
C’est peut-être pour cette raison que
chaque jour ouvrable, au beach Ngo-
bila, d’énormes quantités de produits
alimentaires importés via Matadi traver-
sent le fleuve Congo à destination de
Brazzaville. A l’inverse, Kinshasa ne reçoit
pratiquement que des tissus imprimés.
Le débat ne vient que de commencer.
Un port très mouvementé
Aucun lieu n’est aussi mouvementé dans
la ville portuaire que le port international
de Matadi. Toujours bondé de monde,
ses installations connaissent chaque jour
une intense activité.
Tôt le matin, le bâtiment abritant les ser-
vices de douanes est pris d’assaut par des
centaines de visiteurs. Il en est de même
pour les bureaux du département des
ports maritimes. Tout le monde a une
préoccupation. Les agents maritimes et
autres intermédiaires de douanes ont
toujours des dossiers à suivre. Les tou-
ristes admirent la splendeur du fleuve
Congo et observent les mouvements
des personnes et des engins. Les candi-
dats journaliers sont en quête d’un job
et accourent au moindre signe. De leur
côté, les voleurs ne sont pas en reste.
Ils patrouillent en petits groupes et, à la
moindre distraction, on est désagréable-
ment surpris. Parmi les endroits les plus
dangereux, on cite l’entrée des machines
en provenance de Kinshasa, la sortie me-
nant vers Ango-Ango et les alentours du
dépôt de bois de Siforco.
Entre-temps, une autre catégorie de
voleurs opèrent dans l’eau. Chez eux,
on assiste souvent à des coups spec-
taculaires. Aussi n’est-il pas rare de voir
un gaillard filant dans l’eau avec… un
congélateur sur la tête. On les appelle
«Bana mayi», littéralement «enfants de
l’eau». Ils fonctionnent sur les navires et
n’hésitent pas à se jeter dans le fleuve
dès qu’ils s’emparent d’un butin.
Dans les magasins et autres aires, ma-
nutentionnaires, grutiers, mécanos,
soudeurs, électriciens, frigoristes et
autres commis s’affairent autour de
quelque chose. Autrefois, les opérations
de décapotage se faisaient en plein air,
en présence des agents de l’ONATRA
et de l’Office des douanes et Accises
(OFIDA). Mais cette activité a été transfé-
rée au port de Boma.
Lors de notre séjour dans la ville por-
tuaire, la tendance était à la disparition
de certains corps de métiers au sein
du département des ports maritimes.
«Cela résulte de la suspension des en-
gagements depuis des lustres par l’au-
torité de tutelle», confie un responsable
qui ajoute qu’«à ce jour, il n’y a plus de
sondeur spécialisé au port de Matadi».
Il s’agit-là, semble-t-il, d’une situation
générale dans les entreprises publiques
où les agents retraités ou décédés ne
sont pas systématiquement remplacés. ■
N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 75
Spécial RDC

Réforme de la PNC

La réforme de la Police Nationale

Congolaise est en marche

Depuis la mise en place des institutions légitimes issues

Pour se doter d’une Police moderne,
des élections libres, démocratiques et transparentes, équipée, formée et disciplinée, le gou-
la République démocratique du Congo (RDC) s’est engagée vernement a mis en place par le décret
du 18 septembre 2007, un instrument
dans une mutation profonde de la police quant à sa nature, de sa politique de réforme: le Comité de
ses missions, son organisation, l’unification de ses services, Suivi de la Réforme de la Police (CSRP)
que préside le ministre en charge de
ses ressources financières et budgétaires, etc. l’Intérieur. Ce comité est composé des
Par Théodore Ngangu délégués des ministères, notamment
la Défense, la Justice, le Plan, etc, des

L
’actuelle police créée le 22 avril
1997, en effet, présente une
mosaïque constituée d’anciens
éléments, notamment, de
l’ex-Gendarmerie nationale et
Gardes civiles, d’anciennes factions bel-
ligérantes et des policiers de récentes
dates.
Selon le Général, Michel Elesse, secré-
taire exécutif du Comité de Suivi de
la Réforme de la Police (CSRP), dans
sa forme actuelle, la Police Nationale
Congolaise (PNC) est porteuse des li-
mites quant à son efficacité et, par
conséquent, ne peut assurer sa mis-
sion traditionnelle, celle d’assurer la
Police en train de défiler.
protection des personnes et de leurs
biens. La formation de ses éléments
s’impose comme exigence. Conscient
de cette réalité, le gouvernement dans
sa vision de la nouvelle police voudrait
qu’elle devienne un service public régi
par les principes de transparence et de
la bonne gouvernance, une police apo-
litique et républicaine, c’est-à-dire au
service de la Nation et non une force
appendice de l’armée.
La PNC ne devrait plus être une dé-
charge de «rebuts» de la société mais
bien un métier que l’on choisi d’exercer
avec fierté parce que l’on possède les
qualités requises.
experts de la Police, des experts de la
MONUSCO, la mission Eupol (Police de
l’Union européenne) et la Société civile.
Le CSRP a pour mission de conceptua-
liser un plan d’action pour la réforme
de la Police nationale Congolaise, de
suivre et d’évaluer sa mise en œuvre, de
coordonner les actions et les dialogues
entre le gouvernement, les partenaires
nationaux et intervenants extérieurs.
C’est un cadre commun de compréhen-
sion et de discussion, un cadre de travail
pour concrétiser la volonté politique du
gouvernement de mettre en place une
police qui se veut moderne, républi-
caine et professionnelle.

76 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

 Spécial RDC

Cette structure a produit deux docu-

ments fondamentaux: le Plan d’action
triennal de la réforme et le Cadre straté-
gique à long terme. Le premier décline
les objectifs stratégiques à atteindre en
l’espace de 3 ans ainsi qu’une sélection
d’activités jugées indispensables pour
débuter la réforme, notamment dans
les domaines de la maîtrise des effectifs,
la réorganisation des structures, la mise
en place des unités pilotes, la formation,
la recevabilité et la stratégie de commu-
nication.

Ce second document, qui couvre une

période de 15 ans, se fonde sur la vision
de la nouvelle police telle que consa-
crée par les travaux du Groupe Mixte de
Réflexion sur la Réforme et la Restruc-
turation de la PNC. Il énumère douze
orientations stratégiques de la nouvelle
police, y compris la réorganisation des
directions et services, la transparence
de la gestion financière, le rapproche-
ment entre police et population et la
coopération avec les autres acteurs du
secteur de la sécurité.
L’état des lieux de la réforme
Quelques objectifs, en particulier les
préalables, ont été réalisés. Il a été pro-
cédé à un état des lieux de la police
actuelle qui a aboutit à des recom-
Des recrues de la Police Nationale Congolaise (PNC) au centre
d’instruction de Kapalata, située au nord de Kisangani
mandations. Un avant-projet de décret tivités marquant le cinquantenaire de
portant sur le code de déontologie de l’indépendance de la RDC et auquel les
policier a été élaboré. Celui-ci déter- éléments de la PNC ont pris une part ac-
mine les normes de conduite et favorise tive a permis de se rendre compte qu’ef-
l’éthique dans le corps de la police. fectivement la police congolaise renaît
de ses cendres. Le processus de sa re-
La Police Nationale Congolaise a éga- fondation sera certes long tant beau-
lement procédé à l’identification et au coup reste à faire. Cependant comme
recensement de son personnel pour l’exprime bien un proverbe bantou,
pouvoir disposer des données fiables et «on ose pas parce que c’est difficile,
permanentes dans le cadre de l’objectif mais c’est difficile parce qu’on ose pas ».
visant la maîtrise des effectifs. La réforme de la police congolaise est
L’imposant défilé organisé lors des fes- en marche.

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 77

Spécial RDC

Elections 2011

La RDC jette son dévolu sur Zetes

pour garantir la transparence
du processus électoral
La République démocratique du Congo (RDC) a conclu un contrat d’une valeur de plus de
30 millions USD avec Zetes (Euronext Brussels: ZTS), leader incontesté sur le marché européen
des solutions et services d’identification automatique des biens et des personnes.
Par Théodore Ngangu

Photo: Zetes
A
u terme de ce contrat, Zetes
devra livrer 9’500 kits biomé-
triques mobiles dans le cadre
des élections présidentielles
que la RDC organise à la fin de
cette année 2011. Des sources proches
du gouvernement congolais ont fait
savoir au Magazine Le Panafricain que
ces kits serviront à la mise à jour des
fichiers électoraux de 2005, qui avaient
été établis à l’occasion des présiden-
tielles de 2006.

Bon nombre d’observateurs avisés, qui

connaissent le sérieux et la qualité des
services que propose cette entreprise,
perçoivent le choix porté par les au-
torités congolaises à Zetes, à travers
la CEI, la Commission électorale indé-
pendante, qui devra passer la main à la
CENI (Commission électorale nationale
indépendante), comme une volonté
politique de garantir la transparence du
processus électoral.

Point n’est besoin, en effet, de démon-

trer l’utilité des solutions biométriques
dans de nombreux pays africains où le
recensement administratif de la popu-
lation est une exception qui confirme la
règle générale selon laquelle, de nom-
breux pays sont dépourvus de registre
national. Dans ces conditions, l’identifi-
cation et l’enrôlement des électeurs ont
souvent été le premier obstacle dans le
parcours du processus électoral.
Alain Wirtz, CEO de Zetes, n’a pas ca-
ché sa satisfaction au sujet de ce mar-
ché obtenu au Congo/Kinshasa: «Nous
sommes extrêmement fiers d’avoir été
Photo prise lors d’une opération d’enrôlement avec la technologie Zetes au Cap-Vert.
retenus dans le cadre d’un processus
très rigoureux de sélection   respectant
les critères de la Banque Mondiale.
Zetes se mobilisera pour accompagner
la République démocratique du Congo
dans le processus d’enrôlement de ses
électeurs afin de lui permettre d’organi-
ser les élections en 2011», a-t-il indiqué.
Outre le gage de transparence qu’ap-
porte Zetes dans le déroulement des
opérations électorales, cette entre-
prise de droit belge apparaît égale-
ment comme un partenaire de premier
choix pour le pays qui veut obtenir une
meilleure gestion de ses ressources
humaines grâce à une meilleure visibi-
lité sur ses effectifs.
Selon nos sources, pour aider la Police
Nationale Congolaise (PNC) à optimiser
la gestion de ses effectifs, l’Organisation
internationale pour les migrations (OIM)

78 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1


Première installation opérationnelle BioDev II à l’ambassade de Belgique à Kinshasa.
a fait appel à Zetes afin de livrer 80 kits
d’enrôlement biométrique, qui serviront
enregistrer les policiers aux quatre coins
de la RDC.
Ces Kits, signale-t-on, permettent de
prélever un certain nombre de données
personnelles, telles que les renseigne-
ments biographiques, les empreintes
digitales et la photographie de la per-
sonne. Les informations sont ensuite
centralisées à Kinshasa et couplées à
un formulaire complété préalablement
pour chaque policier et qui contient des
informations personnelles, familiales et
professionnelles.
Zetes livre également l’application per-
mettant la saisie centralisée des don-
nées des formulaires et l’établissement
d’un lien entre ces informations et une
base de données des formulaires et
certificats digitalisés. Dès lors, les infor-
mations biographiques et biométriques
seront couplées aux documents digita-
lisés. Par ailleurs, Zetes est également
chargée de la formation des opérateurs
ainsi que de l’assistance technique.
«La PNC étant confrontée à la préoccu-
pation de gérer efficacement ses effec-
tifs, notamment du point de vue de la
connaissance du nombre de personnes
en fonction, de l’affectation des salaires,
etc., nous étions à la recherche d’une
solution fiable permettant d’identifier
chaque policier individuellement. La
proposition de Zetes, basée sur l’utili-
sation de kits biométriques facilement
transportables, répondait parfaitement
à nos besoins» affirme Eugène François,
le chef de projet de l’OIM.
Selon Monsieur Alain Wirtz, la recon-
naissance des empreintes digitales
Spécial RDC
La RDC a donc été le premier pays à
Photo: Zetes
confier l’identification de sa population
à Zetes, dans le cadre d’élections natio-
nales. Ce projet a été et reste pour Zetes
une formidable référence sur le conti-
nent africain et ailleurs dans le monde.
Le recours à la biométrie donne en effet
l’assurance que chaque personne ne
figure qu’une fois sur les listes électo-
rales.
Zetes Industries SA est une entreprise
paneuropéenne de premier plan dans le
secteur des solutions et services à valeur
ajoutée pour l’identification automa-
tique de biens et de personnes (Goods
ID et People ID).
Ces solutions utilisent des technologies
est le meilleur moyen d’identifier une matures et émergentes (code à barres,
personne de façon univoque. Cette reconnaissance vocale, RFID, cartes
technique est donc utilisée de plus à puce, biométrie) et développe des
en plus fréquemment afin de contrer «Solution Architecture Frameworks»
l’usurpation d’identité. Pour les pays et pour optimiser les performances des
les institutions soucieux d’une bonne activités de ses clients privés et publics
gouvernance mais parfois dépourvu dans de nombreux segments de mar-
d’une base de données fiable, des ou- ché. Les solutions de Zetes sont mises
tils tels que ceux
proposés par
Zetes sont de-
venus indispen-
sables.  «Nous
sommes très
Photo: Zetes
heureux de la
confiance que
nous accorde
l’OIM pour ce
projet, qui est le
quatrième que
nous réalisons
en République
démocratique
du Congo», a fait
savoir Monsieur
Wirtz.
En effet, en jan-
Photo prise lors d’une opération d’enrolement avec la technologie Zetes au Burundi.
vier 2009, Zetes,
spécialiste de
solutions d’identification automatique en œuvre dans divers secteurs d’activité:
des biens et des personnes avait signé production, transport, logistique, distri-
avec les Nations Unies un contrat pour bution, soins de santé, finance, télécom-
la mise à jour de 6000 kits d’enrôlement. munications et services publics.
Ces derniers devraient permettre à l’ins- Le Groupe Zetes, dont le siège social est
titution chargée d’organiser les élections établi à Bruxelles, possède des filiales en
en RDC de procéder à l’actualisation des Belgique, en Allemagne, au Danemark,
listes électorales de la République dé- en France, en Grèce, en Irlande, en Israël,
mocratique du Congo. en Italie, aux Pays-Bas, au Portugal, en
Espagne, en Suisse et au Royaume-Uni.
On rappelle qu’en 2005, la RDC avait Zetes emploie actuellement plus de 800
déjà fait appel à Zetes pour recenser sa collaborateurs et a réalisé un chiffre d’af-
population à l’occasion des élections na- faire consolidé de 167 millions d’euros
tionales. en 2009.  ■
N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 79
Politique

Une première dame d’exception

Initiative Plus Olive Lembe Kabange

Première avocate des droits de la femme, Marie Olive Aucun Congolais n’oubliera de sitôt
les trois journées de prière et de jeûne
Lembe Kabila s’en va-t-en guerre contre les violences qu’elle avait initiées du 26 au 29 juin
La 1ère Dame,
2010 pour implorer Marie Olive
la faveur Lembe
divine surKabila, a présidé la
faites aux femmes internationale de la femme au cœur de la ville de Buk
la RDC. A la cérémonie de clôture de ces
journées de prière et de jeûne, la 1ère
Benoit Akili Mali

L
dame de la RDC fera cette déclaration
prophétique : «Le mur de Jéricho de
’année 2010 n’a pas été de enfants dans le système scolaire en fa- la RDC est tombé». Hasard ou simple
tout repos pour la première veur du processus de lutte contre les coïncidence, le 30 juin soit un jour après
dame de la République dé- violences ainsi que pour l’arrestation cette déclaration, la République dé-
mocratique du Congo (RDC), des auteurs de ces actes. Outre son mocratique du Congo sera admise au
Marie Olive Lembe Kabila. En combat contre les violences sexuelles Point d’achèvement de l’initiative pays
effet, au regard de son statut particu- dont sont victimes les femmes, Olive pauvres très endettés (PPTE). Sa lourde
lier, elle a été de tous les combats et sur Lembe Kabila a accompli des actions dette extérieure, qui pendant plus
tous les fronts. On l’a vu au chevet des sociales de haute portée qui ont fait re- d’une décennie lui avait fait courber
victimes des violences sexuelles à l’Est naître l’espoir. l’échine, sera annulée à hauteur de 90%
de la RDC pour leurs apporter aide et
réconfort.
Marie Olive Lembe a fait de la lutte
contre les violences sexuelles envers
les femmes et les jeunes filles son che-
val de bataille. Des observateurs avi-
sés rappellent que lors de la journée
«les femmes brisent le silence» orga-
nisée sous son patronage par l’Unicef
et l’ONG «V-Day», Marie Olive Lembe
Kabila dans un message fait en son nom
par Madame Louise Mayuma, directeur
adjoint du cabinet du Président de la
RDC, avait appelé à cette occasion à la
Photo / Jean-Pierre Maie

volonté politique pour mettre fin aux

violences sexuelles envers les femmes
et les jeunes filles.
Elle avait également plaidé pour l’in- La 1ère Dame, Marie Olive Lembe Kabila, a présidé la cérémonie d’ouverture de cette manifestation
tégration de l’éducation civique des internationale de la femme au cœur de la ville de Bukavu

80 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

 Spécial RDC

La 1ère Dame au chevet des nouveaux-nés La 1ère Dame au chevet des nouveaux-nés La 1ère Dame, Marie Olive Lembe Kabila

par les institutions de Bretton Woods, la congolais. Elle avait salué la solidarité terminer à la Place de l’Indépendance.
Banque mondiale et le Fonds monétaire des femmes du monde entier envers les C’est là que Madame Nana Aïcha-Aïcha,
international. Congolaises habitant l’Est de la RDC et présidente de la Coordination Afrique,
Au regard de ses multiples actions en qui sont victimes des violences occa- va procéder à la lecture du Manifeste
faveur de ses compatriotes : assistance sionnées par l’insécurité qu’entretien- des femmes pour la paix. Ce Manifeste
aux personnes en détresse et acciden- nent les groupes armés étrangers. Elle s’articulait autour de 4 piliers : l’autono-
tées, promotion de la planification fami- lancera un appel pathétique à la com- mie économique de la femme, le bien
liale, construction des écoles à travers munauté internationale qu’elle invitera commun et l’accès aux ressources et
la RDC, etc beaucoup d’observateurs à recréer les conditions de retour de ces aux services publics, les violences en-
affirment
a cérémonie d’ouverture de cette qu’à travers Olive Lembe
manifestation combattants dans leur pays. vers les femmes ainsi que la paix et la
kavu Kabila le cinquantenaire de la RDC aura Olive Lembe Kabila se saisira de cette démilitarisation.
révélé une dame d’une grandeur d’âme opportunité pour sensibiliser la femme. Recevant ce Manifeste des mains de la
exceptionnelle, une dame qui est une Elle fera remarquer que sans la solida- ministre du Genre, Famille et Enfant,
bénédiction pour la Nation congolaise. rité, il est difficile d’obtenir des résultats la 1ère dame Marie Olive Lembe Kabila
Pour revenir à la bataille qu’elle mène positifs. La 1ère dame de la RDC avait s’engagera à être l’avocate principale
contre les violences envers les femmes, planté le Morringa, un arbre connu des femmes et promettra de la remettre
plusieurs chroniqueurs soulignent l’im- pour ses capacités curatives et nutri- au Président de la République Joseph
plication personnelle de la première tives exceptionnelles qui symbolise la Kabila Kabange.
dame de la RDC à la marche mondiale femme en tant que mère protectrice et A la clôture de la marche, les femmes
des femmes organisée du 13 au 17 oc- nourricière. ont remis au gouverneur du Sud-Kivu
tobre 2010 à Bukavu, capitale de la Pro- La marche partira de la Place Rond Marcellin Cishambo le flambeau de la
vince du Sud-Kivu. point Triangle Nguba pour se pour- paix destiné au chef de l’Etat Joseph
La 1ère dame, Marie Olive Lembe Kabila suivre sur un parcours de 7 km avant de Kabila.
avait présidé la cérémonie d’ouverture
de cette marche à laquelle des femmes
de différents horizons avaient pris part.
Toute la planète, en effet, était repré-
sentée à cette marche mondiale placée
sous le thème «Paix et Démilitarisation».
Parmi les personnalités présentes à
cette cérémonie, on notera la présence
de la présidente du Comité de pilotage,
Adèle Kagarabe, de la secrétaire exé-
cutive du comité international, Mariam
Nobre, du gouverneur de la Province du
Sud-Kivu, Marcellin Cishambo et la mi-
nistre du Genre, Famille et Enfant, Marie
Ange Lukiana.
Dans son allocution de circonstance, la
1ère dame de la RDC avait tenu à rendre
grâce à Dieu le Tout Puissant pour avoir
rendu possible l’organisation de cette
manifestation internationale sur le sol La 1ère Dame, Marie Olive Lembe Kabila rencontrant des femmes de Bukavu

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 81

Spécial RDC
Opinion: Les réalisations d’une mandature réussie
Le contrat social conclu entre le peuple congolais et Joseph Kabi-
la lors des élections présidentielles de 2006 s’articulait autour de
cinq axes majeurs à savoir, le rétablissement et la consolidation
de la paix, la réhabilitation de l’Etat dans ses prérogatives réga-
liennes ; l’amélioration de la gouvernance politique, économique
et sociale ; la relance économique et la reconstruction du pays.
C’est au pied du mur que l’on juge le maçon. Quatre ans après son
investiture à la tête de la République démocratique du Congo, à
12 mois de la fin de son mandat, comment se présente le bilan de
Joseph Kabila par rapport aux promesses électorales faites aux
Congolais ?
Lors de son discours sur l’état de la Nation en décembre dernier
devant les deux chambres du Parlement réunies en congrès, le
chef de l’Etat congolais avait lâché une phrase qui a fait la Une des
journaux de Kinshasa : «Si vous ne croyez pas à mes paroles, mais
croyez au moins à mes œuvres».
En effet, sur le plan sécuritaire force est de reconnaître que la
paix est de retour dans l’ensemble du territoire congolais. Certes,
quelques foyers de tension attisée par la présence des éléments
des Forces démocratiques pour la libération du Rwanda (Fdlr),
des groupes armes et des rebelles ougandais incrustés en RDC
continuent à semer l’insécurité ici et là. Cependant, tous les
observateurs sérieux de la vie politique congolaise peuvent
attester que par rapport à la situation qui prévalait, il y a 4 ans,
d’énormes progrès ont été engrangés sur le plan sécuritaire.
Il reste encore beaucoup à faire pour consolider la paix raison
pour laquelle Joseph Kabila en a appelle à l’effort de chaque
Congolais.
Dans le domaine de la Justice où le Président congolais s’est en-
gagé à redresser et à assainir le secteur, à valoriser la fonction
de dire le droit incarné par le magistrat et de promouvoir l’indé-
pendance de l’appareil judiciaire, des grandes reformes ont été
engagées et d’autres sont en cours. On peut noter l’adoption au
Parlement du Code de l’organisation et des compétences des
juridictions de l’ordre judiciaire ainsi que la loi relative à la Cour
constitutionnelle.
Par ailleurs, des magistrats coupables de manquements graves
ont été mis à la porte. Il a été procédé au recrutement de
nouveaux magistrats dont mille sont déjà déployés dans les
officines judiciaires pour rapprocher le juge du justiciable.
82 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1
Photo / AFP: RAPHAEL CARDINAEL
Sur le plan économique, malgré les impondérables liés à l’envi-
ronnement international fort préoccupant, la situation macro-
économique en RDC a été bonne. Quelques indicateurs sont édi-
fiants à ce sujet, par exemple, le taux de croissance qui était de
2,9% en 2009 devrait atteindre 6,1%; le taux d’inflation annualisé
a été ramené à 8,99% contre une prévision de 9 ,9%; le taux de
change oscille autour de 910 Francs congolais le dollar américain.
Grâce à la discipline budgétaire observé par le gouvernement
de la RDC, ainsi qu’à la mise en œuvre des reformes structurelles,
Ce pays a pu accéder au Point d’achèvement de l’initiative Pays
Pauvres Très Endettés (PPTE) et sa lourde dette a été effacée à
90%. Le Club de Paris a également emboîté le pas aux institutions
de Bretton Woods en annulant 80% de la dette.
Dans le secteur minier, la RDC est en train de retrouver sa place
dans pré carré de pays producteurs du cuivre et du cobalt.
Bientôt, la production de l’or va reprendre ses lettres de noblesse
dans la Province Orientale et au Sud-Kivu.
Dans le secteur agricole, des excédents de production de maïs
ont été enregistrés dans les provinces du Katanga et les deux
Kasaï. Cette augmentation devrait avoir une incidence non seule-
ment sur la création des emplois mais aussi sur la baisse de prix
de produits agricoles.
Dans le domaine des infrastructures, au terme de quatre ans de
travail acharné, des réalisations remarquables ont enregistrées.
Dans la foulée, on peut citer la réhabilitation de la Route Natio-
nale n°1 du plateau de Batékés à la limite du Kasaï Occidental, du
pont Ponzo dans le Bas- Congo ainsi que du pont Loange dans le
Bandundu ; le bitumage de la Nationale n°1 de Moanda à Boma
(Bas- Congo) ; l’asphaltage de la route Beni- Kisangani, déjà ef-
fectif jusqu’au niveau d’Erengeti ; le bitumage des routes Lubum-
bashi- Kasomeno- Likasi- Kolwezi et Bukavu- Kavumu.
Par delà la réhabilitation des infrastructures, dans le secteur de
l’éducation, on peut noter la mécanisation de nouvelles écoles et
unités de l’enseignement primaire et secondaire, la distribution
des manuels scolaires, la normalisation des années scolaires et
académiques etc.
Dans le domaine de la santé, plusieurs dizaines d’hôpitaux gé-
néraux de référence et des centres de santé ont été réhabilités.
Bientôt la ville de Kinshasa sera dotée d’un hôpital ultra moderne,
l’hôpital du Cinquantenaire dont les travaux sont au stade final.
 Spécial RDC

14e Ligue des champions de la CAF

Le TP Mazembe, champion d’Afrique

2010 pour la 2e fois consécutive
La date du 13 novembre 2010 sera marquée en lettre d’or dans
les annales de l’histoire du football congolais. En effet, après
avoir battu à l’aller Espérance de Tunis par le lourd score
de 5-0, le TP Mazembe de la République Démocratique du
Congo va remporter une victoire historique en obligeant
son adversaire à un match nul 1-1 devant son public à
Radès à Tunis.
Théodore Ngangu

L
’équipe congolaise a arraché
haut la main le double titre
de champion d’Afrique de
la prestigieuse compétition
inter-clubs de la Confédéra-
tion africaine de football, Caf.

Cette victoire a été fêtée avec liesse

sur l’ensemble du territoire de la RDC,
particulièrement à Lubumbashi, dans
la province du Katanga, où l’équipe
a ses racines. Par un heureux hasard,
le président de la République démo-
cratique du Congo, Joseph Kabila,
séjournait dans cette province cupri-
fère. C’est ce qui a donné une autre
dimension à la fête car le 2e doublé
de TP Mazembe est aussi une réalisa-
tion à inscrire dans la politique Parmi les équipes qui vont entrer en
de Cinq chantiers de la RDC, compétition figurent Al Wahda d’Abou
qui veut redorer son image Dhabi (pays hôte), Sc Internacional
dans tous les domaines. La (Brésil/Amérique du Sud), Fc Interna-
bonne prestation de TP zionale (Italie/Europe), Hekari United
Mazembe n’aura pas été Fc (Océanie), Seongnam lithwa Chun-
possible sans la foi d’un ma Fc (Corée du Sud/Asie), Pachuca
homme, Moïse Katumbi, Cf. (Mexique/Amérique du centre,
le gouverneur du Ka- du Nord et des Caraïbes) et bien en-
tanga, qui en est le prési- tendu le TP Mazembe RDC/Afrique.
dent et le sponsor.
L’équipe congolaise, dont c’est
Cette victoire fait entrer la deuxième participation va se
la RDC dans l’édition mesurer, en quarts de finale ven-
2010 de la Coupe du dredi 10 décembre avec le repré-
monde des clubs de la sentant mexicain de Pachuca Cf.
FIFA (Fédération interna-
tionale de football asso-
ciation) qui sera organisée
du 8 au 18 décembre à Abou
Dhabi aux Emirats Arabes Unis.
Moïse Katumbi
Président du TP Mazembe N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 83
Internationale

84 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1


Ressources minières et pétrolières au Bénin
Un sous-sol d’une richesse insoupçonnée
Le potentiel du sous-sol béninois constituant un atout majeur
pour le développement économique du pays. La découverte
récente de quelques matières premières stratégiques, sous le
régime du Président Thomas Boni Yayi, vient montrer que le
sous-sol du Bénin n’est pas si déshérité.
Par Thierry Glimman
L
e colombo tantalithe, connu sous
le nom de coltan sur le marché,
constitue la dernière découverte
en passe de révolutionner la ren-
trée des devises au Bénin. A en croire les
explications de Cyriaque Tossa, Direc-
teur général de l’Office béninois des de
recherches géologiques et pétrolières
minières (ObrgmOBRGM), des traces de
ce minerai auraient été repérées, déjà en
1985. Mais, avec le régime du Président
Boni Yayi, les recherches se sont accen-
tuées en 2009, confirmant cette hypo-
thèse antérieure. Il montre que cette
découverte a été faite, non seulement à
Ouèssè, à Bétéou et à Idadjo, des locali-
tés du centre du pays, mais également
à Tchaourou, la Commune d’origine du
chef de l’Etat.
Le coltan, une richesse minière
Le coltan, selon les déclarations du
Directeur de l’Obrgml’OBRGM, est une
matière première qui entre dans la fa-
brication des téléphones portables et
des micro-ordinateurs. C’est   donc un
outil de développement très important
aujourd’hui. A l’heure où la téléphonie
mobile connaît une véritable révolu-
tion, où avoir un téléphone portable ou
un ordinateur, surtout portatif, se révèle
d’une grande utilité, on peut  se réjouir et
déclarer, sans risque de se tromper, que
le Bénin entre par la grande porte sur le
marché international de commerciali-
sation d’une matière première, non des
moindres. Seulement, ce rêve du gou-
vernement béninois et de son peuple,
a-t-il rappelé, ne sera concrétisé que si ce
gisement est  bien exploité, d’une part, et
que soit bien menée sa promotion sur le
marché international, aussi concurrentiel
qu’il soit, d’autre part. A ce propos, il faut
noter que, juste après cette découverte,
des exploitants européens et américains
ont commencé à se bousculer aux portes
du Bénin.
Il suffit donc de songer à la masse des
devises   que ce minerai peut permettre
d’engranger pour se faire une idée sur
son impact dans l’amélioration des
conditions de vie de la population et du
renforcement du panier de la ménagère.
Face à la question de l’érosion côtière.
Après le coltan, l’Etat béninois a diligenté
une autre équipe de recherches vers
l’exploitation des sables autres que ceux
marins, conscient du fait que le cordon
littoral marin actuel constitue la plus im-
portante réserve de sable exploitée au
Bénin. En vue donc de freiner ce type
d’exploitation qui met en péril le pays,
le Gouvernement a très tôt fait de mettre
en évidence d’autres gisements de sable
dans les plaines alluviales, les plans et les
cours d’eau.
Ces nouveaux gisements, localisés
dans les départements côtiers de l’At-
lantique, de l’Ouémé, et du Mono,
et dans un autre du nord du pays,
le Borgou-Alibori, vise à mettre un terme
à l’exploitation massive du sable marin,
exploitation entretenant dangereuse-
ment l’érosion côtière. C’est d’ailleurs
ce qui explique la prise d’une ordon-
nance par le Chef de l’Etat, pour
la construction des épis, pour une
valeur de plus de 30 milliards de
francs Cfa.
Quant au sable siliceux ou de ver-
rerie, son existence est une réalité
dans la région de Sèmè, départe-
ment de l’Ouémé, au sud côtier,
avec 1’200’000 tonnes et dans
la région de Houéyogbé, dans le
Mono, avec 700’000 tonnes, fa-
ciles à décupler.
N 1 - Janvier/Mars 2011
Internationale
D’autres explorations minières
En plus du coltan et de ces différents
sables récemment découverts, le sous-
sol béninois regorge d’autres minerais
tels que le feldspath, le  marbre qui sert
au revêtement du sous-sol et les dessous
des comptoirs de grandes dimensions,
la pegmatite servant à la fabrication des
fours, découverte à Abomey, à Aplahoué
et à Kétou. Il faut remarquer aussi la mise
à jour des pierres ornementales, qui sont
des roches qui, une fois travaillées, pré-
sentent un beau poli et peuvent être uti-
lisées pour le revêtement des sols et des
murs.
Par ailleurs, le Bénin, dans les formations
du socle cristallin, dispose d’une gamme
variée de pierres aussi esthétiques les
unes que les autres et en grande quan-
tité. Parmi celles-ci, on peut citer les gra-
nites, les syéno-monzonites de la région
de Bétérou, les jaspes et les serpenyini-
tesserpentinites, les granulites et bien
d’autres encore. A tout ceci, s’ajoutent le
fer, le diamant, l’or et le pétrole dont des
traces existeraient dans le Département
du Littoral, si on s’en tient aux déclara-
tions des experts. Avec ses ressources
minières doncdont, notamment le coltan
très recherché, le Bénin effacera de l’his-
toire, le mythe d’un  pays sans richesses
minières.   ■
Le coltan
LE PANAFRICAIN | 85
Internationale
Infrastructures routières et des transports
Un bilan élogieux pour Boni Yayi
En avril 2006, Boni Yayi a lancé un vaste programme de grands travaux publics pour le Bénin.
Il en a fait l’un des axes majeurs de son ambition pour un «Bénin émergent». A quelques mois
de l’échéance présidentielle de mars 2011, un bref aperçu des réalisations montre une grande
réussite du Président béninois.
Par Bernado Houenoussi
D
ans tous les gouvernements
qu’il a nommés, depuis qu’il a
pris les rênes de l’Exécutif au
Bénin, Boni Yayi a toujours
donné au Ministère chargé des travaux
publics et des transports, les préroga-
tives d’un ministère délégué auprès du
Président de la République. Un signal fort
de l’importance qu’il accorde à ce sec-
teur. En plus de quatre ans de gestion du
pouvoir, plusieurs chantiers ont été en-
gagés. Entre autres, la modernisation du
réseau routier a été poursuivie, des ou-
vrages spécifiques ont été construits et
des localités ont été désenclavées, grâce
à la construction et à la réhabilitation
de pistes, afin de réduire durablement
la pauvreté dans ces
zones. Et, aucun
des douze dépar- te -
ments du pays n’a
été laissé pour
compte. Tous, à
des degrés divers,
ont bénéficié
Le président Boni Yayi, en visite sur le chantier de
l’ échangeur de Godomey
86 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1
fut le cas avec la place de l’Etoile Rouge
pour le régime du Parti populaire de la
de plusieurs infrastructures, grâce à l’in-
révolution du Bénin (PRPB) de Mathieu
jection des fonds du budget national et
Kérékou dans les années 1970-1980.
des partenaires extérieurs du Bénin. Les
La mise sur pied de ces ouvrages spéci-
transports ferroviaires se sont vus insuf-
fiques a coûté environ 40,5 milliards de
fler un second souffle. C’est ainsi que le
Fcfa. La modernisation du réseau routier
gouvernement a relancé les activités de
s’est, quant à elle, concrétisée par l’amé-
l’Organisation commune Bénin-Niger
nagement, à Cotonou et dans plusieurs
(OCBN). Du matériel a été acquis et les
autres départements, de routes qui sont
voies ferrées sont en cours de réhabi-
indispensables au déplacement des ha-
litation. Au niveau de la construction
bitants et au transport des marchandises
d’ouvrages spécifiques, deux postes de
en provenance du Port autonome de Co-
péage-pesage ont été construits, dont
tonou, pour les pays tels que le Nigéria et
l’un à Ahozon sur la route menant à
le Niger, à titre d’exemples. Il a fallu l’injec-
Ouidah, une ville située à un peu moins
tion d’un peu moins de 200 milliards de
d’une vingtaine de km de Cotonou, la
Fcfa pour voir concrétiser cette moder-
capitale économique du pays. Deux pas-
nisation. Quant au désenclavement de
sages supérieurs ont pris place dans le
certaines localités, il aura coûté environ
paysage de la ville de Cotonou. Et,
54 milliards de Fcfa.
c’est l’une des réalisations que
le régime de
Boni Yayi a
déjà léguée
à la postérité,
comme ce
 Internationale

Des travaux d’un autre type

Au niveau des transports aériens, il est
à noter une extension du parking gros
porteur de l’aéroport de Cotonou et la
construction en cours de l’aéroport de
Tourou. Au-delà de ces différentes réa-
lisations, plusieurs autres travaux sont
également en cours de réalisation. C’est
ainsi qu’un échangeur est en construc-
tion dans la localité de Godomey, un ar-
rondissement de la Commune de Calavi,
dans le cadre du volet relatif à la construc-
tion d’ouvrages spécifiques. Les routes
utilisées pour le transport des marchan-
dises vers les pays de l’hinterland doivent
également bénéficier de fonds néces-
saires afin de permettre de ranger aux Le Ministre des Transports Terrestres, Nicaise Fagnon
calendes grecques, les désagréments avec le Président de la République Boni Yayi
qu’elles créent aux usagers nationaux et
internationaux. Et, sur ce point, les diffé-
rents financements nécessaires sont en
passe d’être bouclés, afin de permettre
le début effectif de ces travaux. Au-delà
de ces plusieurs centaines de milliards
qui ont été dépensés, ces différentes
constructions ont permis également à
plusieurs milliers de Béninois, engagés
en tant ouvriers sur ces projets, et dont
bon nombre étaient au chômage, d’avoir,
ne serait-ce que, pour un laps de temps,
un revenu permanent. Une manière de
leur donner du pouvoir d’achat afin de
les inciter à consommer et de permettre,
par extension, une relance de l’économie
nationale. Par la concrétisation de ses
grandes ambitions dans le domaine des
Transports au Bénin, Boni Yayi a mis plus
que jamais en vue ses qualités de déve-
loppeur, qu’on lui connaissait, étant Pré-
sident de la Banque ouest-africaine de
développement (BOAD), de 1994 à 2006. Le passage à niveau de Houéyiho a Cotonou

L’axe Godomey Abomey Calavi

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 87

Internationale

Environnement et protection de la nature au Bénin

Les eaux et forêts, un secteur

en pleine réussite
La Direction des Eaux et forêts, au Bénin, dépend du Ministère de l’Environnement.
Si ce domaine réussit sa vie aujourd’hui, il a fallu le génie d’un homme imprégné des
spécificités qui régissent ce secteur.
Par Bernado Houenoussi

L
de la réorganisation du service forestier. dans la gestion de ces ressources s’est
e domaine forestier de l’Etat
Ces orientations, telles que déterminées, notamment matérialisée au niveau des
béninois comprend deux parcs
ont induit l’implication des populations forêts classées et des parcs nationaux
nationaux : le Parc national W
dans la gestion des ressources fores- qui font partie du domaine forestier de
et le Parc national de la Pen-
tières, car elles en constituent un acteur l’Etat béninois. Pour ce qui concerne les
jari, trois zones cynégétiques, 58 forêts
clé. Cela a pour avantage de prendre en forêts, c’est avec l’appui du Projet de ges-
classées et périmètres de reboisement.
compte certaines de leurs préoccupa- tion des ressources naturelles (PGRN)
Cet ensemble couvre une superficie
tions, celles-ci étant relatives à la mise que cela a été concrétisé. Il a permis, en
de 2’699’500 ha. Depuis une vingtaine
en place d’activités rémunératrices, à la guise de première expérience, l’élabo-
d’années, des réformes profondes ont
lutte contre la pauvreté et à la mise en ration du Plan de gestion participative
été engagées dans le secteur. Un fait
valeur du rôle des femmes. des forêts (PAPF), qui a pris en compte
rendu indispensable par la dégradation
La volonté d’impliquer les populations celles classées de Tchaourou et de Toui
des forêts. C’est ainsi qu’une
Kilibo. Cette expérience ayant
refonte du cadre législatif a été
été concluante et donc positive
amorcée dans les années 1990.
dès 1996, le PAPF a été étendu
Depuis lors, deux lois portant
aux autres forêts classées du
sur le régime des forêts, d’une
pays. Et, jusqu’à aujourd’hui,
part, et sur celui de la faune,
il est toujours une réalité
d’autre part, en République
concrète. Avec la mise en place
du Bénin, ont été adoptées et
du PAPF, plusieurs avancées
promulguées. Mais, mis à part
positives, telles que définies
le fait que ces deux lois devai-
avec les orientations, ont dès
ent répondre au problème de
lors été possibles. L’apiculture,
la dégradation des forêts, le
l’aulacodiculture, la cuniculture,
législateur s’est fixé un objectif
toutes des activités génératrices
qui coiffe les grandes orienta-
de revenus, ont été créées pour
tions et les priorités du secteur
les populations riveraines. Aussi,
forestier. Il s’agissait, notam-
pour maintenir constante leur
ment, de  contribuer à l’amé-
mobilisation autour de ces acti-
lioration des conditions de
vités, des organisations locales
vie des populations du Bénin,
sont impliquées dans l’aména-
tout en impulsant la priorité
gement des forêts. Cet aména-
d’une gestion efficace des res-
gement permet, entre autres,
sources naturelles, entre autres.
de protéger la forêt, de lutter
contre les feux, contre l’exploi-
Il a été ainsi décidé de promou-
tation frauduleuse et contre
voir l’adhésion des populations
la transhumance.
à la gestion des ressources
forestières au développement
Grâce à la gestion participa-
des communautés à la base.
tive, des infrastructures socio-
En outre, la pérennisation et
Ministre de l’Environnement et de la Protection de la Nature(MEPN), communautaires telles que des
la conservation du patrimoine
modules de classes et des pistes
forestier ont été accompagnées Monsieur Justin Sossou ADANMAYI.

88 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

 Internationale

rurales ont vu le jour. Mais, surtout,

cette approche a permis, en associant
les riverains, de freiner la dégradation
des ressources forestières. La nouvelle
approche, au niveau de la gestion par-
ticipative, concerne également les parcs
nationaux. Ici, le Centre National de Ges-
tion des réserves de Faune (CENAGREF),
un Office d’Etat à caractère social, cultu-
rel et scientifique, créé en 1990, a pour
mission de conserver et de gérer les
aires protégées du Bénin. Il joue un rôle
clé auprès de ces deux parcs nationaux.
Ainsi, les réformes dans le domaine des
Eaux et forêts au Bénin ont pu, au fil des
années, connaître un grand succès, du
fait de la proximité de l’homme avec
les règles intrinsèques de fonctionne-
ment des milieux naturels concernés, en
symbiose avec la communauté humaine
dont la survie dépend de ces richesses
environnementales. ■ Parc National de la Pendjari (PNP) est situé à l’extrême Nord-Ouest du Bénin

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 89

Internationale
Economie au Bénin
Un bilan sous perfusion de la
crise mondiale
A l’arrivée du Président Boni Yayi à la Magistrature suprême du
Bénin, l’économie n’était pas en grande forme. Plus de quatre
années de pouvoir du Changement après, la croissance écono-
mique se trouve pratiquement an même niveau mais, sans que
l’économie présente les mêmes composantes.
Par Marcel Kpogodo
Q
uelques semaines après sa prise
de pouvoir le 6 avril 2006, le ré-
gime du Changement, par le
biais de Pascal Irénée Koupaki,
Ministre du Développement, de l’Econo-
mie et des Finances, de l’époque, situait
la croissance économique du Bénin à
2,9%. Depuis, beaucoup d’eau a coulé
sous les ponts et le Bénin envisage de
se retrouver à un niveau de 3,5% en
cette année 2011, avec un taux d’infla-
tion contenue dans les limites de 3%,
prescrites par l’Union économique et
monétaire oust-africaine (UEMOA), à en
croire les déclarations du Ministre béni-
nois de l’Economie et des Finances, Idriss
Daouda, à l’Agence de Presse Africaine
(APA), au début du mois de novembre
2010. Selon la même personnalité, cette
croissance était de 2,7% en 2009 et de
2, 8% en 2010.
D’une époque de gouvernance à l’autre,
le Bénin a connu des moments d’embel-
lie et des périodes de réelles difficultés.
L’insuffisance de la croissance écono-
mique, en ce début du mandat du Prési-
dent Boni Yayi, était liée à la lenteur dans
la mise en œuvre des réformes structu-
relles et budgétaires dans les secteurs de
l’énergie électrique, des transports et de
la télécommunication. En outre, à cette
période, il était difficile pour les Béninois
de s’approvisionner en produits pétro-
liers dans les stations d’essence du pays.
Ce sont autant d’éléments qui avaient
contribué au ralentissement de la crois-
sance du Bénin. Par ailleurs, le Président
Kérékou, prédécesseur de l’actuel Chef
90 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1
Idriss Daouda, Ministre de l’Economie et des Finances
de l’Etat, avait laissé une situation budgé-
taire se matérialisant par une augmenta-
tion plus rapide des dépenses publiques
que des recettes de l’Etat, ce qui a contri-
bué à alourdir le déficit, déjà trop élevé.
Face à un tel diagnostic peu reluisant,
les réformes structurelles ont été mises
en œuvre par la nouvelle équipe exécu-
tive. Comme résultats, il a fallu assister à
une remontée de la croissance de 2,9% à
3,8% en 2006 et à 5,3% en 2007. Les per-
formances des services douaniers ont été
pour beaucoup dans cette hausse du PIB.
En 2007, en effet, les recettes douanières
ont enregistré un taux de réalisation de
105%, atteignant le chiffre appréciable
de 252 milliards de Franc CFA pour une
prévision de 232,6 milliards de Franc
CFA. A la fin de cette même année 2007,
la croissance du PIB béninois devait at-
teindre un taux de 7%. Mais c’était comp-
ter sans la crise économique internatio-
nale dont les retombées profondément
négatives sont venues plomber cette pé-
riode prospère. Sinon, le Chef de l’Etat bé-
ninois, au cours de son discours sur l’Etat
de la Nation, devant les Députés, le 27
décembre 2007, annonçait une crois-
sance de 7%, pour 2008, expliquant
que cet essor avait été provoqué par
l’abondance des récoltes, par un raffer-
missement de la demande intérieure des
biens d’équipements et de construction,
impulsés par les grands travaux d’infras-
tructures et des revenus des travailleurs
et par les financements mis en place par
les Banques, soit plus de 8%, entre 2006
et 2007. Ainsi, à en croire les propos du
n° 1 des Béninois, à cette époque, les
dépôts collectés par ces établissements
de crédits ont connu une augmentation
de 44%, favorisant ainsi le climat des
investissements.
Des réponses à la crise
Lorsque la crise internationale est surve-
nue, le Gouvernement béninois avait pris
plusieurs mesures d’exonérations fiscales
pour soutenir les entreprises béninoises,
les poussant ainsi à ne pas augmenter de
façon prohibitive le coût des produits de
première nécessité. Aussi, en 2008, plu-
sieurs réformes ont été conduites dans le
but d’assurer la compétitivité de l’écono-
mie nationale et de réunir les conditions
de l’émergence économique. Elles ont
consisté en la réforme globale de la filière
coton, au désengagement de l’Etat de la
Continental Bank-Bénin, en la cession des
hôtels de la Plage et Croix du Sud, en la
mise en concession de deux nouveaux
quais à construire au Port de Cotonou,
en vue d’améliorer les performances de
toute la plate-forme portuaire, et en l’ou-
verture du capital de Bénin Télécoms S.A.,
dans le cadre de la politique de libéralisa-
tion du secteur des télécommunications.
A part ces différents secteurs straté-
 Internationale

giques, l’Etat s’était intéressé à bien tant ainsi la consommation intérieure.

d’autres: il s’est désengagé de la Société Par ailleurs, depuis le 14 juin 2010,
des Ciments d’Onigbolo (SCO), a conduit le Bénin se trouve sous le coup
la réforme de la Société Béninoise d’En- d’un programme d’ajustement
ergie Electrique (SBEE) et a préparé structurel, ceci se traduisant
l’amélioration du climat des affaires à tra- par la mise en œuvre de me-
vers une fiscalité de développement. Se sures préalables conte-
rapportant à ce dernier facteur, le Gou- nues parmi les grandes
vernement a pris un certain nombre de réformes indiquées
dispositions d’allègement fiscal à partir précédemment et par
de la Loi des finances 2009, afin de pro- l’information men-
mouvoir l’initiative privée, moteur de la suelle du FMI de l’évo-
création de richesses et des emplois. lution de l’économie
Plusieurs autres actions ont été menées, béninoise et de ces ré-
notamment, la poursuite de la mise en formes. Pour un Président qui
œuvre du Projet de la Zone Franche In- rêvait pour son pays d’une
dustrielle de Sèmè-Podji et le démarrage croissance à deux chiffres, le
du programme de restructuration et de voilà contraint de mettre à pro-
mise à niveau des entreprises. fit, pour gérer une crise interna-
tionale dans ses effets lointains
Il s’agit d’une batterie de réformes qui et impitoyables, son génie d’ini-
n’ont pas réussi à relancer l’économie tiatives, sans lequel le Bénin aurait
béninoise. C’est ce que constate une mis- revêtu un état économique pire. ■
sion du Fonds monétaire international
(FMI), dirigée par Johannes Mongardini,
qui a séjourné au Bénin du 11 au 26 mars
2010. Il ressort de son rapport que le
taux de croissance du PIB réel est tombé
à 2,7%, en 2009, contre 5,0%, en 2008,
avec une inflation qui est descendue à un
taux moyen de 2,2%, à cause de la baisse
des prix des carburants et des produits
alimentaires. Selon toujours ce Rapport,
on a assisté à une stagnation des recettes
publiques, étant donné, entre autres, la
baisse de l’activité commerciale. Fina-
lement, en fin d’année 2010, le Bénin,
qui était attendu par la Banque afri-
caine de développement (BAD) à
5,2%, n’a pu se porter qu’à 3,2%,
ce qui montre que les chocs
conjugués de la crise mon-
diale n’ont fait que frapper ce
pays et, mesure aggravante,
les sociétés illégales de pla-
cement d’argent sont ve-
nues délester bon nombre
de foyers béninois de
leurs économies, com-
promet-

Le Président de la République du Bénin, le Docteur Boni YAYI

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 91

Internationale

Enseignement au Bénin

Boni Yayi concrétise sa révolution

du secteur de l’éducation

Jusqu’à une époque récente, l’une des franges considérées,

au Bénin, comme le parent pauvre de l’emploi, est celle des
enseignants. Mais, depuis l’avènement démocratique, en avril
2006, du régime du Président Boni Yayi, c’est un grand et pro-
fond bouleversement positif dont est l’objet la corporation des
enseignants béninois, de l’enseignement primaire au supérieur,
en passant par le secondaire.
Par Marcel Kpogodo

T
out le monde le reconnaît vo-
lontiers au Bénin : la frange
des enseignants est l’une de
celles que le pouvoir du Pré-
sident Boni Yayi a portée à un niveau
élevé d’amélioration des conditions de
vie de ses membres. Dans le Collège
d’enseignement général de Houèyiho,
à l’ouest de Cotonou, nous nous por-
tons vers un groupe de professeurs que
nous avons interrogés sur leurs condi-
tions d’existence et de travail, depuis
l’avènement du régime du Change-
ment. Ils sont à peu près six, en pleine
pause de récréation. Dès que la ques-
tion est lancée, cherchant à savoir si
quelque chose a changé dans leur vie,
un certain enthousiasme se lit sur les
visages : « C’est vrai, quelque chose a
changé ; moi, par exemple, avant Yayi
Boni, j’étais encore enseignant vaca- Monsieur Natondé AKE, Ministre de l’Enseignement Secon-
taire de l’enseignement secondaire daire, de la Formation Technique et Professionnelle
mais, aujourd’hui, je suis contractuel de
l’Etat, sans avoir passé un concours », se tuels de l’enseignement secondaire
lance Serge Fadonougbo, Représentant général, technique et professionnel
local du Syndicat national des contrac- (Synaces-gtp). « Il est vrai qu’autant que

92 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1


nous sommes, nous nous trouvons
maintenant reversés dans la fonction
publique béninoise avec un statut
de contractuel de l’Etat, nous avons
un salaire fixe et régulier tous les
mois ainsi qu’une fiche de paie, nous
cotisons à la Sécurité sociale. Nous
sommes sortis de la précarité d’une
carrière sans boussole et ceci grâce à
la lutte féroce des syndicalistes ! Sans
eux, Yayi Boni n’aurait rien fait ! », réa-
git Raymond Aïmontché. « Mais non !
Il ne peut pas dire ça ! Il y a eu des
grèves plus féroces sous le Président
Kérékou, souvenez-vous en ! », s’in-
digne Modeste Takpé. «La dernière
a duré d’octobre 2004 à février 2005
et le Président de la République, en
ce temps-là, n’avait concédé que
sept mille francs (Ndlr : Cfa) d’ajout
sur le salaire des professeurs agents
permanents et contractuels de l’Etat
et, c’était tout ! Cela montre qu’il y a
quand même une volonté politique,
sous Yayi Boni, de satisfaire les en-
seignants ! », finit-il, coupant. Quand
la fin des vingt minutes de récréa-
tion sonne, ce sont des enseignants
surchauffés qui me quittent pour re-
joindre leurs élèves, chacun écartelé
entre son bord politique favorable ou
non au régime politique en place et la
nouvelle réalité tangible des meilleures
conditions de vie des professeurs.
La force des preuves
Mais une réalité s’impose : il a fallu que
Boni Yayi arrive au pouvoir au Bénin
pour que pas moins de trente mille en-
seignants de la maternelle, du primaire
et du secondaire passent du statut d’oc-
casionnels dont, selon leur bon vouloir,
les autorités des écoles et des collèges
renouvelaient le contrat annuellement
et disposaient du sort social, à celui du
corps plus sécurisant d’Agents contrac-
tuels de l’Etat. Une véritable révolution,
surtout que les recrutements dans la
fonction publique, jusqu’en 2006, se
réalisaient de manière très parcimo-
nieuse et que le Fonds monétaire inter-
national et la Banque mondiale avaient
imposé des cadrages complètement
restrictifs. Ce recrutement massif ayant
fait passer la masse des fonctionnaires
de l’Etat de 47’175 à 78’175, le Président
de la République a dû effectuer une
mission auprès du Fonds monétaire in-
ternational et de la Banque mondiale,
du 29 novembre au 4 décembre 2009,
pour expliquer les motivations d’un tel
Monsieur Félicien Chabi Zacharie, Ministre des Enseigne-
ments Maternel et Primaire.
recrutement massif. Un énorme risque
qu’il a donc pris pour les finances pu-
bliques afin de sécuriser la carrière de
milliers d’enseignants béninois, par le
reversement. C’est un processus qui a
débuté en 2007 et qui s’achève par la
possession par ces maîtres, maîtresses
et professeurs de leur contrat de tra-
vail administratif, prenant effet au 1er
janvier 2008. Les avantages de cette
situation sont nombreux. A en croire
Serge Fadonougbo, non seulement les
concernés bénéficient de la batterie de
primes allouées à chaque début de ren-
trée scolaire aux enseignants béninois
mais, aussi, ils sont payés pendant les
vacances et peuvent avoir accès au prêt
bancaire. C’est donc la fin d’un grand
calvaire social pour les enseignants
nouvellement titularisés des écoles de
la maternelle, du primaire, du collège
et du lycée.
D’autres avantages généraux
Comme si le bonheur ne s’arrêtait pas à
ce niveau, tous les enseignants agents
permanents et contractuels de l’Etat,
comme tous les autres fonctionnaires,
de façon globale, avaient bénéficié de
quelques augmentations salariales: le
point indiciaire a été revalorisé de 5%,
respectivement, en 2007 et en 2008.
Mais, spécifiquement, le salaire brut
N 1 - Janvier/Mars 2011
Internationale
des instituteurs et des professeurs,
tous corps confondus, a été augmen-
té de 25 %. Et, ce n’est pas fini ! Dans
le monde des universitaires, beau-
coup d’avantages ont été acquis sous
le régime du Président Boni Yayi. Les
derniers en date sont devenus réalité
depuis la dernière semaine du mois
de novembre 2010. Ainsi, un commu-
niqué de la Fédération des syndicats
de l’éducation nationale de la Confé-
dération syndicale des travailleurs
du Bénin (Fésen/Cstb), daté du
24 novembre 2010, laisse entendre
que, depuis la fin du mois d’octobre
2010, sur leur fiche de paie, les pro-
fesseurs de l’Enseignement supérieur,
selon les différentes catégories, ont
constaté plusieurs augmentations :
les professeurs titulaires, les maîtres
de conférence, les maîtres-assistants
et les enseignants du corps autonome
des professeurs, les enseignants
corps autonome des professeurs-as-
sistants, et les assistants voient leur
salaire multiplié, respectivement, par
3 ; 2,8 ; 2,5 ; 2 et 1,5. Ensuite, le même
communiqué précise que trois arrê-
tés importants ont été pris le 13 sep-
tembre 2010, et appliqués : le n°390-C/
MENRS/MTFP/MEF/DC/DGM/DRH, por-
tant indemnité de logement, le n°391-
C/MENRS/MTFP/MEF/DC/DGM/DRH,
portant indemnité d’expertise, et le n°
389-C/MENRS/MTFP/MEF/DC/DGM/
DRH, portant indemnité de risque. Ce
qui restera, en outre, à concrétiser sont
les décrets portant indemnité de biblio-
thèque, d’une part, et portant prime
de bibliothèque, d’autre part. Mais,
ces deux textes ne peuvent être ren-
dus concrets sans un réaménagement
de la Loi portant Statut particulier des
enseignants du Supérieur. Si Alphonse
da Silva, Secrétaire général du Syndicat
national de l’enseignement supérieur
(SNESup) reconnaît l’effectivité de ces
différents acquis, il relève qu’il s’agit
d’une avancée manifeste dont il félicite
les différents bénéficiaires pour l’unité
d’action qu’ils ont montrée pour leur
obtention; il fait sentir, par ailleurs, que
le défi des professeurs du Supérieur est
de travailler beaucoup mieux pour mé-
riter les nouveaux avantages salariaux.
Finalement, en accordant une part non
négligeable de satisfaction aux ensei-
gnants, dans le bilan de son premier
quinquennat, Boni Yayi aura relevé un
défi de taille. ■
LE PANAFRICAIN | 93
Internationale

Jeunesse au Bénin

Une frange sociale prioritaire

Le pouvoir du Changement fait de la jeunesse béninoise le fondement de l’accession du Bénin
au statut très envié de pays émergent. De cet idéal à sa concrétisation, il faut des préalables
dont le Président Boni Yayi s’est donné, au cours de son premier quinquennat, les moyens
d’affermir les bases.
Par Marcel Kpogodo

L
’emploi constitue un volet majeur permet
dans les initiatives que je préco- q u e
nise pour la construction d’un
Bénin émergent.» Voilà le credo
de l’Agenda pour un Bénin émergent,
produit par le Chef d’Etat béninois, en
tant que Candidat à la Présidence, en
faveur d’une jeunesse très active et mo-
tivée pour se mouler dans les exigences
devant conduire le Bénin à poursuivre
une expérience démocratique enviée et
respectée à travers le monde mais, aussi,
à porter ce pays vers une économie qui
puisse épanouir la population.
C’est ce contexte de travail dans lequel
le Président Boni Yayi choisit d’inscrire
la jeunesse de son pays. Ainsi, à son ac-
cession au pouvoir, il a mis à son actif
plusieurs initiatives visant à pénétrer
cette frange de la population de cette
vision, contenue dans son projet de so-
ciété. Formellement, la première d’entre
elle s’est constituée sans tarder, du 8 au Le président de la république le docteur Boni YAYI avec Le ministre de la micro finance Réckya Madougou
10 mars 2007, avec le soutien du Pro-
gramme des Nations unies pour le dé- la jeunesse béninoise se lance dans des désenchantement liées à leur projet, et
veloppement (PNUD): le Forum national projets d’auto-emploi, afin de contri- s’investissant pour réussir le cahier des
sur l’emploi des jeunes. Ce dernier a dé- buer à la création de la richesse natio- charges soumis au FNPEEJ. C’est donc un
bouché sur un paquet de neuf recom- nale. Ainsi, à la fin de l’année 2008, pas risque que le pouvoir du Docteur Boni
mandations dont la grande partie s’ins- moins de 602 projets de jeunes ont été Yayi a pris, afin de laisser une chance aux
crivent dans trois grands domaines que financés, générant, par là, 3’500 emplois jeunes qui se plaignent à longueur de
le Président conçoit comme stratégiques indirects. Par ailleurs, courant octobre- journée, partout où ils peuvent le faire,
et incontournables pour la jeunesse, que novembre 2010, Reckyath Madougou, de l’absence d’assistance de l’Etat, en ce
sont la formation, l’auto-emploi et l’agri- Ministre de la Micro-finance et de l’em- qui concerne les projets d’auto-emploi.
culture. Prévu pour conduire à la réalisa- ploi des jeunes et des femmes (MFEJF), A travers cet acte qui ne portera pas ses
tion du vaste programme post-Forum, s’est donné comme mission de sillonner fruits aujourd’hui, Boni Yayi montre sa
un Comité de pilotage et de suivi de la les sites d’installation de jeunes financés foi en la jeunesse de son pays, elle qui
mise en œuvre des recommandations du par le FNPEEJ. A certains endroits, un n’a pas hésité à faire montre de ses ca-
Forum national sur l’emploi des jeunes a constat désolant d’abandon du projet, rences en matière de prise en charge
été mis sur pieds, sous la direction d’Eric après avoir bénéficié des millions du mais, aussi, de son degré d’assimilation
Adja, Conseiller technique à la Jeunesse Fonds, écoeure la délégation ministé- de la vision pour la jeunesse du Chef de
du Chef de l’Etat. Il débouche concrète- rielle, alors qu’à d’autres lieux, ce sont l’Etat béninois. En outre, les initiatives du
ment de la tenue de ses grandes assises: des esprits plus endurants et plus te- chantre du Changement ont matérialisé
c’est le Fonds national de promotion de naces qui continuent de suivre la ligne leur caractère tangible à travers un autre
l’entreprise et de l’emploi des jeunes entrepreneuriale de conduite qu’ils se projet de poids: le Service militaire d’in-
(FNPEEJ). Sans tarder, il bénéficie d’un sont imposés, faisant courageusement térêt national (Smin). Ce dernier a vu, de-
budget de six milliards de Francs Cfa et face aux difficultés et aux situations de puis 2007, enrôler des milliers de jeunes,

94 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1


Le président de la république le docteur Boni YAYI avec Eric Adja, Conseiller technique à la Jeunesse du Chef de l’Etat et
Président du Comité de Suivi du Forum sur l’Emploi des Jeunes
d’une fourchette de 18 à 35 ans, dans
une formation militaire à but patriotique
aux fins de «transformer positivement
et, de façon progressive, l’administra-
tion béninoise en donnant aux jeunes
fonctionnaires le goût, l’éthique du ser-
vice et du travail bien fait», rappellera
le Président Yayi, dans son discours face
aux appelés du Smin, promotion 2008, à
Ouidah, le 25 novembre 2008.
Par ailleurs, de l’armement nationaliste à
l’octroi d’un emploi sûr, il n’y a qu’un pas,
ce qu’a vite franchi le n°1 des Béninois,
en faisant reverser plus de trente mille
jeunes enseignants occasionnels dans
la catégorie des Agents contractuels de
l’Etat, avec tous les droits y afférant. Et,
le bilan du Président en faveur de la jeu-
nesse ne cesse de s’enrichir, après plus de
quatre années de pouvoir, quand on sait
N 1 - Janvier/Mars 2011
Internationale
que les mesures de gratuité de l’école
maternelle et primaire vont au profit
d’une scolarisation plus abondante de
la frange enfantine et que la gratuité,
imposée aux collèges et lycées publics,
pour la rentrée scolaire 2010-2011, en
faveur des filles inscrites en 6e et en 5e, va
dans le sens de valoriser l’instruction de
la jeunesse féminine, toujours marginali-
sée par le passé, face à l’école.
Mais, depuis l’année 2008, la décision
de gratuité de l’inscription ouvre les
chances et les opportunités de la forma-
tion universitaire publique à des milliers
de jeunes titulaires du baccalauréat, non
boursiers, ni secourus par l’Etat. En fin de
compte, la jeunesse n’est pas le parent
pauvre du régime du Changement et,
tout ce qui se révèle à l’actif de ce pou-
voir constitue l’arbre qui cache la forêt,
pour peu que l’on choisisse de s’aventu-
rer dans le domaine sportif où la promo-
tion de la jeunesse est plus patente que
jamais.
Boni Yayi est donc un véritable pionnier
de la valorisation de la jeunesse de son
pays et, comme tout pionnier, les calculs
politiques aidant, il reste incompris et
peu gratifié, le temps que les brumes de
l’intoxication politique se dissipent et
que les esprits touchent concrètement
du doigt la portée des initiatives coura-
geuses de cette personnalité qui aura
aussi marqué la frange juvénile de son
empreinte incontestée de développeur
et d’homme créatif. ■
LE PANAFRICAIN | 95
Internationale

Sénégal

Abdoulaye Wade
veut rempiler, malgré tout
En février 2012 se tiendra la
prochaine élection présidentielle au
Sénégal. Mais, depuis septembre
2009, soit deux ans et demi avant
cette joute électorale, Abdoulaye
Wade, l’actuel Président de la
République, a annoncé qu’il sera
candidat à ce scrutin. Une décennie
après son accession à la présidence,
le chantre du «Sopi » tient toujours à
garder les rênes du pouvoir.
Par Bernado Houenoussi

L
orsque les Sénégalais iront voter en
2012, l’actuel Chef de l’Etat, candidat
à sa propre succession, aura plus de
86 ans. Malgré un âge avancé, qui aurait
poussé plus d’un à prendre une retraite
politique, Abdoulaye Wade se voit bien gagner
une troisième fois d’affilée le scrutin présidentiel.
L’opposition soulève l’inconstitutionnalité d’une
telle candidature, le nombre de renouvellement
du mandat étant de deux. Mais, rien n’y fait et
Wade avance tranquillement. Pour brouiller les
pistes, depuis mai 2009, Karim Wade, son fils,
à ses côtés en tant que Conseiller depuis 2001,
gravit à grandes enjambées les marches mi-
nistérielles devant lui permettre de se donner,
éventuellement, une carrure de présidentiable
dans le camp du Parti Démocratique Sénégalais
(PDS), au pouvoir. Ses prérogatives ministérielles,
qui vont de la Coopération internationale à
l’Energie, très récemment, en passant par les
Transports aériens et les Infrastructures, font
de lui un Super-ministre. Mais, au PDS, tout le
monde se tait, face à cette promotion du fils
du Président; c’est un parti divisé par les luttes
intestines entre Idrissa Seck, et Karim Wade,
entre autres, tous les deux étant des poulains
politiques d’Abdoulaye Wade, appelé Gorgui,
«le Vieux», en wolof. En annonçant donc sa
prochaine candidature, le Président sénégalais ??????????

calme provisoirement les ardeurs de ceux-ci. Le président sénégalais Abdoulaye Wade

96 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1


La poisse énergie
Le contexte d’une telle volonté prési-
dentielle de s’accrocher à ses charges
reste que le Sénégal subit depuis plu-
sieurs mois une grave crise énergé-
tique qui a d’ailleurs coûté sa place de
Ministre de l’Energie à Samuel Sarr, en
octobre dernier. C’est une charge sen-
sible qui s’est vue confier à Karim Wade,
déjà Ministre d’Etat et Conseiller finan-
cier du Président de la République. Le
fils s’attaque donc à un dossier épineux
dont les conséquences tant sociales
qu’économiques sont incommensu-
rables. Il s’agit d’un déficit énergétique
qui bouleverse la vie des Sénégalais
dont la grande majorité a toutes les
peines du monde à faire face à la crise
économique. Ceux-ci ruent dans les
brancards en portant des brassards
rouges et en refusant de payer leurs fac-
tures.
Quant à la compagnie publique d’électri-
cité, la Sénélec, des explications, livrées
sporadiquement, pour expliquer le dé-
lestage, ne semblent pas convaincre
grand monde dans le pays. Les Sénéga-
lais en sont venus à ne bénéficier que
d’une fourniture quotidienne de l’éner-
gie électrique de quatre heures au maxi-
mum. Les habitants racontent combien
leur vie est rendue difficile par la chaleur
de la nuit. Leur rythme de vie a changé,
et ils ne dorment le soir que lorsque le
courant revient en plein milieu de la
nuit. Pendant ce temps, le délestage
fait augmenter le prix de certaines den-
rées dont la conservation est presque
mission impossible. Les ateliers sont au
chômage technique. Les artisans, sur-
tout les tailleurs, sont dans l’incapacité
de livrer les différentes commandes de
leurs clients. Les services publics tour-
nent au ralenti. L’opposition, qui a récla-
mé des comptes à l’ancien Ministre de
l’Energie, a protesté également contre
la nomination de Karim Wade. Certains
laissent entendre que son Président de
père s’emploiera à jouer des pieds et des
mains pour lui permettre de régler le
problème des délestages. Une façon de
conforter son image d’homme d’action
et de résultat, au sein de l’opinion pu-
blique, car la présidentielle de 2012 est
bien évidemment dans tous les esprits.
En ce qui la concerne, la Sénélec, com-
muniquant très peu autour des causes
de la crise énergique, ce sont les syndi-
cats de l’entreprise qui s’en donnent à
cœur joie, pour exposer leur version des
Moustapha Niasse, leader de l’Alliance des forces de progrès (Afp)
faits. Selon eux, c’est l’utilisation d’un
combustible de mauvaise qualité qui a
induit la baisse de la production éner-
gique dans le pays, cela ayant entraîné
les problèmes mécaniques des groupes
qui tournent au diesel, notamment au
niveau de la partie «Injection» de ces
générateurs. Mais, les politiques sont
aussi entrés dans la danse. L’opposition,
notamment le Parti socialiste, reconnaît
que le problème existait avant l’élection
de Wade en 2000. Mais, elle affirme, dans
le même temps, que la situation actuelle
est plus catastrophique.
Des défis pour l’opposition
Les élections locales de mars 2009
étaient le dernier test électoral pour la
mouvance présidentielle et l’opposi-
tion avant 2012. Ces consultations ont
permis aux adversaires de Wade de se
faire une bonne santé électorale, l’union
dans leurs rangs ayant beaucoup joué
et leur ayant permis de reprendre du
poil de la bête. La parfaite illustration en
est la Mairie de Dakar, qu’elle dirige ac-
tuellement. D’ailleurs, l’échec du camp
présidentiel a précipité, d’une certaine
manière, l’entrée au Gouvernement de
Karim Wade, candidat à ces élections,
et qui n’a pas réussi à prendre la tête de
la capitale sénégalaise. Mais, la grande
question reste de savoir si l’union au
sein de l’opposition tiendra jusqu’en
2012. Plus cette échéance approche,
plus elle décuplera les appétits poli-
tiques de chacune de ses composantes:
l’Alliance des Forces du Progrès (AFP) et
le Parti Socialiste (PS) sont respective-
ment dirigés par Moustapha Niasse et
par Ousmane Tanor Dieng, deux grosses
pointures qui ont bien envie de tenter,
chacune, à nouveau leur chance dans le
but de prendre la succession du Gorgui.
Face au risque d’émiettement de ses
voix, l’autre menace qui guette l’opposi-
N 1 - Janvier/Mars 2011
Internationale
Photo: AFP
tion, en cas de désunion dans ses rangs,
est de voir Abdoulaye Wade, candidat
déclaré à sa propre succession, pourvu
de chances de tirer son épingle du jeu,
comme cela fut le cas en 2002.
Quoi après l’alternance «Sopi » ?
Il y a un peu plus de dix ans, Wade l’op-
posant renvoyait Abdou Diouf et le PS
du pouvoir, vers l’opposition. Depuis,
bien qu’il y ait eu une politique des
grands travaux et des réformes dans
l’agriculture, entre autres, le bilan est
globalement mitigé. En effet, l’opposi-
tion reproche à l’Exécutif sénégalais, no-
tamment, une confiscation du pouvoir,
qui ne sert les intérêts que d’un homme :
Abdoulaye Wade. En témoignent, selon
elle, les nombreuses modifications de la
Constitution du pays. Des changements
qui ne servent, toujours à en croire les
opposants qu’un camp, celui du PDS au
pouvoir. De son côté, les proches du pré-
sident ont tôt fait de rappeler, face à ces
attaques et, ce, principalement au PS, les
pratiques qui avaient cours lorsque ce
parti était au pouvoir. Quoi qu’il en soit,
l’âge du capitaine Wade pose déjà, à lui
seul, toutes les questions sur la capacité
de l’homme à tenir la route. Lorsqu’il an-
nonçait sur la Voice of America, en sep-
tembre 2009, sa candidature, ne l’a-t-il
pas conditionné en ces termes : « Je suis
candidat en 2012 Inch’Allah. Si Dieu me
laisse longue vie, me laisse mon cerveau
et ma santé, je serai candidat» ? A l’inter-
national, Abdoulaye Wade, l’un des pro-
moteurs du Nouveau Partenariat pour
le Développement de l’Afrique (NEPAD),
se bat pour donner une visibilité à son
pays. En fin de compte, quelle que soit
l’évolution de l’actualité dans les pro-
chains jours, avec la donne politique qui
peut changer à tout moment, Abdou-
laye Wade garde une certaine longueur
d’avance sur ses adversaires. ■
LE PANAFRICAIN | 97
Madagascar

Andry Rajoelina, Photo: AFP / Alexander Joe

en marche forcée
Andry Rajoelina, ancien Maire d’Antananarivo, a pris le pou- ce pacte instaure un parlement de
transition qui a été installé en octobre
voir en mars 2009, suite à un soulèvement populaire, s’attirant dernier; il compte 346 membres et est
ainsi les foudres de la communauté internationale. Après avoir constitué d’un Conseil supérieur et
d’un Congrès. Le Conseil supérieur, qui
plusieurs fois joué la carte du dialogue, pour faire sortir le fait office de chambre haute, compte
pays de la crise, il tente, depuis quelques mois, de valider une 90 personnalités dont 25 sont jugées
proches de Rajoelina. Quant au Congrès,
autre carte personnelle pour mettre fin à la situation actuelle. qui représente la chambre basse, il en
compte 256. Le poids politique de ces
Par Bernado Houenoussi institutions est dû à la présence en leur

D
’un côté, il y a Andry Rajoelina
et, de l’autre, les mouvances
proches des anciens prési-
dents, Didier Ratsiraka, Albert
Zaffy et Marc Ravalomanana.
Au milieu, il y a la communauté inter-
nationale, représentée par la Commu-
nauté économique des Etats d’Afrique
australe (SADC) qui, malgré les accords
de Maputo qu’elle a parrainés, constate
son impuissance à mettre les acteurs
malgaches d’accord. C’est donc fort de
cela qu’Andry Rajoelina, Président de
fait de la Grande île, depuis mars 2009,
a décidé de proposer, depuis peu, sa
sortie de crise à lui, sans avoir l’aval de
ses adversaires et de la communauté
internationale. C’est ainsi qu’il a signé à
Ivato, en août dernier, un accord poli-
tique avec plus d’une centaine de partis
politiques du pays. Non reconnu par les
leaders des trois autres bords politiques,
sein d’anciens proches des 3 adversaires
d’Andry Rajoelina. Ils sont ainsi 73 à être
proche de Marc Ravalomanana et 18 de
Didier Ratsiraka et d’Albert Zaffy. Mais,
pour les observateurs, c’est un parle-
ment symbolique, même s’il sera chargé
de voter la loi de finances, de ratifier les
ordonnances et de superviser l’action
du gouvernement. Mais, son influence
sur l’Exécutif est à relativiser, selon eux.
L’installation du parlement a été précé-
dée par une Conférence nationale qui

98 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

 Internationale

s’est tenue durant le mois de septembre les dernières évo- lu-

dernier. Au cours de celle-ci, l’idée d’une
4e République a été validée, avec un Etat
unitaire, mais fortement décentralisé. Et,
toujours selon les analystes de la vie po-
litique malgache, cette Conférence était
plus importante sur la forme que sur le
fond. Un référendum constitutionnel va-
lidant cette nouvelle Loi fondamentale a
eu lieu le 17 novembre dernier. Le pro-
chain scrutin prévu est une élection lé-
gislative, qui a été fixée au 16 mars 2011.
Quant à l’élection du nouveau Président,
elle aura lieu le 4 mai 2011. En outre, la
Conférence a également décidé de dé-
mettre les Maires et les Présidents de
régions, issus majoritairement de l’ad-
ministration de Ravalomanana.

De mauvais signaux internationaux

Avec les actes qu’il pose depuis la si-
gnature de l’accord politique d’août
dernier, Andry Rajoelina, toujours au
banc de la communauté internationale,
joue sur des ressorts internes. Malgré
le fait que plusieurs partisans de ces
rivaux l’ont rejoint, il a toujours besoin
de l’onction de celle-ci. Joao Honwana,
l’un des émissaires de l’Organisation
des Nations Unies (ONU), était à Mada-
gascar, lors d’une visite, durant le mois
d’octobre 2010. Il en a profité pour re-
prendre langue avec les différentes
mouvances et la société civile. Quoi qu’il
en soit, l’idée d’un Groupe International
de Contact (GIC) est fortement soute-
nue par la France, l’ex puissance colo-
nisatrice, le Quai d’Orsay estimant
que « les  lignes ont bougé» et
qu’il faut prendre en compte
Le président Andry Rajoelina devant l’entrée de la presidence
tions de la situation dans le pays. Tou-
jours soumis aux sanctions de l’Union
Africaine (UA) et de celle de l’Union
Européenne (UE), le régime en place
a besoin de l’argent frais pour l’orga-
nisation des différents scrutins. L’Etat
malgache, poussé dans ses derniers
retranchements, court le risque d’avoir
des problèmes de trésorerie et les pro-
jets de développement sont arrêtés. Le
Président de la transition est donc déci-
dé à tenir bon. Ainsi, il fait l’impasse sur
les 500 millions d’euros sur
5 ans, dont pouvait bé-
néficier le pays,
dans le cadre du Fonds Européen de
Développement (FED), qui finance, no-
tamment, des routes, ces infrastructures
étant capitales pour le développement
du pays. L’autre coupure des vannes fi-
nancières, intervenue en juin dernier,
concerne l’aide au développement de
l’UE. Elle s’ajoute ainsi à celle de l’aide
budgétaire décidée par l’UE pour des
faits de mauvaise gouvernance, repro-
chés à Marc Ravalomanana.
Le jeu des 3 mouvances politiques
Depuis l’éviction du pouvoir de Marc
Ravalomanana, les deux anciens prési-

Photo: AFP / Gregoire Pourtier

Andry Rajoelina, le Président de la Haute Autorité de

la Transition, parle à la presse après avoir voté dans un
bureau de vote à Antananarivo, le 17 novembre 2010.

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 99

dents, Didier Ratsiraka et Albert Zaffy,
ont de nouveau fait leur entrée sur
l’échiquier politique. Ils ont tous deux
participé à toutes les négociations
politiques parrainées par la SADEC.
Le premier en a profité pour sortir, un
tant soit peu, de son exil doré parisien.
Il tente également de tirer au mieux
son épingle du jeu. Cela a également
permis à Andry Rajoelina de donner
un nouveau développement à la crise.
Ainsi, la tension politique, née en mars
2009, est sortie du cadre d’une confron-
tation entre Ravalomanana et lui. Les ti-
raillements se sont donc élargis à quatre
mouvances. Même si cette carte a servi
au début à Rajoelina, aujourd’hui, elle
a montré ses limites, les trois anciens
présidents faisant désormais front com-
mun pour s’opposer aux velléités qu’il
prête à l’ancien disc-jockey, devenu pré-
sident. Marc Ravalomanana conserve,
quant à lui, un vrai pouvoir de nuisance
pour l’actuel homme fort de la Grande
île. Réfugié en Afrique du Sud depuis
qu’il a été chassé du pouvoir, il utilise
ses nombreux relais dans la région pour
imposer sa vision des choses. En 2009, il
avait réussi à empêcher Rajoelina d’in-
tervenir à la tribune de l’ONU, lors de
l’Assemblée générale annuelle de cette
Organisation. De même, l’homme d’af-
faires prospère qu’il est, utilise ses dif-
férents médias au pays pour passer des
messages à ses partisans afin de main-
tenir la mobilisation de ceux-ci, son
100 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1
autre souci étant de sauvegarder ses
intérêts économiques dans son pays,
une chose que lui reprochait Rajoelina,
en l’accusant d’avoir mis l’appareil éta-
tique au service de ses différentes en-
treprises. Aujourd’hui pèse sur lui éga-
lement une condamnation aux travaux
forcés à perpétuité.
Andry Rajoelina, quel avenir?
Lorsqu’il prenait le pouvoir en mars
2009, Andry Rajoelina annonçait qu’il
ne voulait pas s’éterniser au pouvoir,
mais conduire une transition qui allait
amener le pays à l’élection d’un nouvel
Exécutif. Près de deux ans après cela,
personne ne connaît et ne peut pré-
dire le destin politique auquel l’actuel
homme fort de la Grande île aspire. Il a
annoncé, en mai dernier, qu’il renonçait
à se présenter à l’élection présidentielle
si, notamment, Marc Ravalomanana en
faisait de même. Mais, depuis, la nou-
velle constitution de la 4e République
abaisse à 35 ans l’âge minimal pour être
candidat au scrutin présidentiel. Andry
Rajoelina, fort aujourd’hui de 36 ans et,
entre temps disqualifié par la loi fon-
damentale de la 3e République, vient
d’être remis en selle dans la course pour
la présidentielle, prévue pour mai 2011.
Avec ses efforts actuels pour mettre
fin à la crise, c’est une voie royale qu’il
se trace pour son maintien au pouvoir.
Fort du soutien de l’armée malgache,
malgré les quelques soubresauts à
noter, Andry Rajoelina joue aussi la
carte de l’usure de la communauté in-
ternationale dont les positions sont ac-
tuellement fermes à son sujet. Son pré-
décesseur au poste de Président de la
République, dont l’élection n’avait pas
été reconnue en 2002, avait, sereine-
ment, et, coup par coup, lézardé le mur
de défense des instances internatio-
nales, qui se sont finalement résolues à
reconnaitre la légitimité de son pouvoir.
Mais, le conflit politique à Madagascar
court le risque d’une certaine « ivoiri-
sation», la crise politique dans ce pays
de l’Afrique de l’ouest ayant conduit à
plusieurs reports de l’élection présiden-
tielle qui devait normalement avoir lieu
en octobre 2005. Et, c’est finalement
cinq années plus tard que les Ivoiriens
ont pu finalement se rendre aux urnes
pour le choix d’un nouveau Chef de
l’Etat. La situation malgache, avec les
nombreux accords signés et non res-
pectés par les différentes mouvances
politiques, induit que la crise politique
s’éternise. En deux ans, la situation
économique de la population, qui est
majoritairement rurale, s’est davantage
compliquée. Et, ce, d’autant plus qu’elle
était loin d’être reluisante sous l’ancien
régime. Mais, malgré la suspension des
aides des différents bailleurs de fonds,
Madagascar bénéficie toujours des
aides humanitaires et d’urgence. Andry
Rajoelina tient très fort la barre du pou-
voir dans son pays.
 ■
 Internationale

ISCAM

La Première école de commerce de

Madagascar
L’ISCAM a été créé en juillet 1990 de la volonté de ses promo-
teurs, Michelle et Henri Ranaivoson.

Créé dans un contexte économique

délicat où personne ne croyait en l’ave-
nir ni à la nécessité d’un tel projet,
l’ISCAM a voulu être un pionnier dans
le milieu économique malgache.
L’objectif de l’ISCAM était alors de de-
venir une école de référence à Mada-
gascar et dans l’Océan Indien.
Depuis sa création, près de 5000 jeunes
ont pu être formés au métier du ma-
nagement et servent aujourd’hui l’éco-
nomie malgache et celle de la région
dans divers secteurs.

Formés en
• Management et développement
d’entreprises
• Marketing et communication
• Commerce international

ces jeunes occupent aujourd’hui des

postes de responsabilité dans divers
secteurs tels que la distribution, le TIC,
le transport, la négoce, la finance, le
tourisme, etc. 100 formateurs de haut
niveau, des partenaires internationaux,
220 matières, 2 bâtiments mis aux
normes internationales, 23 salles de
classes, 01 centre de documentation et
850.000 euros d’investissements ont fait
que 90% des iscamiens trouvent un em-
ploi dans les 3 mois suivant l’obtention
de leur diplôme.
Fort de ces 20 ans et de sa réussite au
niveau nationale, l’ISCAM veut agrandir
son champ d’action et se lance un nou-
veau défi: «Devenir la meilleure école
de management en Afrique».
Toujours fidèle à son esprit novateur,
l’ISCAM développe sa vision à travers
4 axes de développement:
• L’innovation
• La proximité avec les partenaires
• La supériorité du niveau des sortants
• L’excellence au niveau de l’organisa-
tion
Photo prise devant devant l’ISCAM ou Institut Supérieur de la Communication, de l’Administration et du Management
Iscam en chiffres
20 années de formation:
5000 formés et diplômés en Formation Initiale et en Formation Continue
25 formateurs permanents et 100 formateurs vacataires
55 salariés
3 programmes de formation: Formation Continue, Formation Initiale,
Anglais de Communication
3 filières ou options : Marketing Communication, Management et Déve-
loppement d’Entreprises, Commerce International
Volume horaire
2200 heures pour le Master, 1500 heures pour la Licence
15 mois de stage en entreprise durant le cursus Master
1670 entreprises partenaires (partenaires = recrutant les anciens, recrutant
les stagiaires, partenaires pour la formation continue ou en entreprise)
10 nationalités différentes côtoient l’ISCAM
90% des étudiants trouvent du travail dans les 6 mois suivant la sortie de
promotion

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 101

Internationale

Par rapport à l’innovation, l’ISCAM

compte dans les 4 prochaines années se
mettre aux normes des grandes écoles
européennes tant au niveau des infras-
tructures que du fonctionnement: nu-
mérisation et mise en ligne des cours,
rénovation des infrastructures, recrute-
ment de formateurs permanents, mise
en action de procédés pédagogiques
plus percutants font partie du pro-
gramme.

Pour ce faire, l’ISCAM développe le par-

tenariat pédagogique avec les écoles
de commerce de référence en France
comme l’ESC Grenoble, pour accroitre
le niveau des enseignants et des élèves.
L’ISCAM étant la seule école de manage-
ment membre de groupements d’entre-
prises bénéficie de l’appui pédagogique
des cadres de ces entreprises.

Le grand défi de toute école de com-

merce est de sortir des diplômés munis
de capacités techniques et émotion-
nellement mûrs. L’ISCAM mise sur les Photo d’étudiantes de l’ISCAM
voyages d’études et la Vie Associative
pour conjuguer les techniques aux pra-
tiques.
Le réseau des anciens fait également
partie des priorités de l’ISCAM car la
force d’une école réside dans la force du
réseau de ses anciens. La future associa-
tion des anciens élèves sera ainsi mise à
contribution pour fédérer les iscamiens
autour de l’école et de son développe-
ment.
«Former pour l’excellence», telle est la
mission de l’ISCAM mais «être iscamien
pour la vie» est la graine semée dans
le cœur des jeunes passant par l’école
pour leur inculquer une nouvelle façon
d’apprendre: se former tout au long de
la vie.

ISCAM B.P. 8224 - 101 Antananarivo -

MDAGASCAR Tél : +261 20 22 224 88
contact@iscam.mg
www.iscam-mada.com

Photo d’étudiantes de l’ISCAM

102 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 103
Cameroun
Épidémie
de choléra
Une catastrophe sanitaire ou naturelle ?
Par Florian Dacheux
L
e choléra. Maladie de la misère.
Liée le plus souvent à l’eau. En
moins de deux heures, il peut
facilement entraîner le décès
d’un adulte qui était initiale-
ment bien portant...
Alors qu’il a totalement disparu dans
les pays dits développés, le choléra au-
rait fait près de 9’000 victimes dont plus
de 550 morts, depuis la découverte du
premier cas le 6 mai 2010 dans l’extrême
nord du Cameroun. Des chiffres difficiles
à confirmer quand on sait qu’un grand
nombre de victimes décèdent égale-
ment en communauté et donc dans
l’oubli, faute de moyens pour les trans-
porter dans les centres sanitaires.
Cette épidémie de choléra apparaît
comme la plus sévère de ces dix der-
nières années. Au Cameroun, il ne s’agit
ni de conflits armés ni d’exodes de po-
pulation... L’épidémie de choléra qui
sévit au Cameroun est davantage une
catastrophe sanitaire que naturelle.
Le manque de structures sanitaires
Depuis le mois de mai, l’épidémie s’est
répandue du Nord à Yaoundé, et même
Douala, la capitale économique du pays.
« Tous les quartiers, toutes les couches
de la population ne sont pas touchées,
témoigne Kalliopi Ango Ela, professeur
d’histoire-géographie au lycée Français
de Yaoundé. La réaction des pouvoirs
publics semble assez limitée. Je dirais
que cette épidémie rappelle que nous
sommes dans un pays du Sud où les
inégalités de qualité de vie sont encore
plus criantes qu’ailleurs, touchant les
104 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1
Une maladie endémique
Le choléra est une infection bactérienne responsable de vomissements et de
diarrhées aqueuses abondantes. La maladie se développe principalement dans
des conditions de vie défavorables: fortes concentrations humaines, hygiène
et assainissement de l’eau insuffisants. La contamination est orale, via l’eau
ou les aliments souillés par des matières fécales. Le traitement est simple et
consiste à compenser la perte de liquides en réhydratant le patient avec une
solution à base de sels et de sucre, administrée oralement ou par perfusion,
pour les cas les plus sévères. «En provoquant une déshydratation rapide, le
choléra peut être fatal en quelques heures seulement. La prise en charge doit
donc être très rapide», explique Issiaka Abou, chef de mission MSF au Tchad.
Le choléra en quelques points
• Le choléra est une maladie diarrhéique aiguë, dont on peut mourir en
quelques heures en l’absence de traitement.
• Selon les estimations, il y a chaque année 3 à 5 millions de cas de choléra,
avec 100’000 à 120’000 décès.
• On peut réussir à traiter jusqu’à 80% des cas avec les sels de réhydratation
orale.
• Les mesures de lutte efficaces s’appuient sur la prévention, la préparation et
la riposte.
• L’approvisionnement en eau sûre et l’assainissement sont essentiels pour
réduire l’impact du choléra et des autres maladies à transmission hydrique.
• On considère que les vaccins anticholériques par voie orale sont un moyen
complémentaire de lutte, mais ne doivent pas remplacer les mesures
classiques.
uns, épargnants les autres.» La pauvreté d’eau potable et seuls 15% des Came-
apparaît donc comme la cause majeure rounais disposent d’installations sani-
des épidémies de choléra. Le principal taires adaptées pour l’élimination des
moyen de prévention du choléra reste matières fécales et des eaux usées. « Les
l’hygiène et l’assainissement des eaux conseils donnés par le gouvernement
mais le manque de structures sanitaires ne peuvent pas être suivis par tout le
rend difficile l’application des gestes monde, explique Mohamadou Houmfa,
d’hygiène élémentaire. Seulement 30% blogueur à Yaoundé. Il y a des gens tel-
de la population a accès à une source lement pauvres qu’ils ne peuvent pas se
 Santé

payer du savon ou une bouteille d’eau
de javel. Ces personnes qui se lavent
avec une eau insalubre seront les pre-
mières infectées. Ce qui est insuppor-
table, c’est que le gouvernement s’est
mobilisé dès qu’il y a eu un cas à Yaoun-
dé alors que depuis le mois de mai,
rien n’est fait dans les régions du Nord
qui sont les plus touchées. Ces régions
pauvres ont été négligées et c’est ce qui
explique aussi aujourd’hui la propaga-
tion du virus. »
Une étude menée par le Centre Pas-
teur du Cameroun a montré que sur
50 puits prélevés à Yaoundé et Douala
et sur 50 sachets d’eaux vendues dans
les marchés, aux abords des routes et
dans les établissements scolaires, 100%
des puits d’eau étaient impropres à la
consommation du fait de leur contami-
nation fécale. «J’ai passé l’été dernier à
Yaoundé dans ma famille et c’est effec-
tivement les eaux en sachet qui sont
vendues dans la rue ou sur les marchés
qui posent notamment problème»
confirme Pascaline de l’Association
des Etudiants Africains de l’Univer-
sité d’Avignon (France). C’est pourquoi,
selon le Dr Armand Nghemkap, méde-
cin d’urgence spécialiste en médecine
et biologie du sport, «l’épidémie était
évitable tout comme le désastre sani-
taire qui en découle était bien prévi-
sible. Le choléra peut être éradiqué par
une véritable politique de prévention
basée sur l’amélioration des conditions
de vie des populations, par une poli-
tique efficace de lutte contre la pauvre-
té et la misère ambiante».

Choléra et vaccination
C ’est une maladie facile à traiter. On peut guérir jusqu’à
80% des sujets atteints en leur administrant rapidement
les sels de réhydratation orale. En cas de déshydratation très
sévère, la perfusion de liquide par voie intraveineuse s’im-
pose. Ces patients nécessitent également des antibiotiques
adaptés pour raccourcir la durée de la diarrhée, diminuer les
quantités de liquide de réhydratation nécessaires et écour-
ter la durée de l’excrétion des bacilles. On ne recommande
pas l’administration de masse des antibiotiques, car elle n’a
aucun effet sur la propagation de la maladie et contribue à
renforcer les résistances.
Pour garantir un accès rapide au traitement, il faut mettre
en place des Centres de traitement du choléra (CTC) dans
les populations affectées. Avec une bonne prise en charge,
le taux de létalité devrait se maintenir en dessous de 1%.
Il existe deux types de vaccin sur le marché. Il s’agit dans les
deux cas de vaccins à germes entiers, l’un avec une sous-
unité B recombinante, l’autre sans. Tous deux assurent une
protection durable de 50%, se maintenant pendant deux
ans en situation d’endémie. L’un des vaccins (le Dukoral) est
présélectionné par l’OMS et homologué dans plus d’une
soixantaine de pays. On a montré qu’il conférait une protec-
tion de 85-90% sur le court terme contre V. cholerae O1 dans
toutes les tranches d’âges, pendant 4 à 6 mois après la vac-
cination. L’autre (le Shanchol) est en attente de présélection
par l’OMS et confère une protection plus longue
contre V. cholerae O1 et O139 chez les enfants de moins de
5 ans. Ces deux vaccins nécessitent l’administration de deux
doses à un intervalle allant de sept jours à six semaines. Le
vaccin avec la sous-unité B (Dukoral) doit être dilué dans
150 ml d’eau potable pour l’administrer.
L’OMS recommande que la vaccination avec les vaccins ac-
tuellement disponibles s’accompagne des mesures de lutte
habituellement recommandées dans les zones où le cholé-
ra est endémique, ainsi que dans celles où il y a un risque de
flambées. Les vaccins assurent un effet sur le court terme,
pendant que les activités efficaces à plus long terme, amé-
lioration de l’approvisionnement en eau et de l’assainisse-
ment, sont mises en place. Quand on utilise la vaccination,
elle doit cibler les populations vulnérables vivant dans des
zones à haut risque et ne pas perturber la mise en œuvre
d’autres interventions visant à prévenir ou à endiguer les
épidémies de choléra. L’outil de décision de l’OMS en trois
étapes a pour but d’aider les autorités sanitaires à décider
si elles doivent utiliser les vaccins anticholériques dans les
situations d’urgence complexes. L’OMS n’a jamais recom-
mandé les vaccins anticholériques par voie parentérale, en
raison de leur faible efficacité protectrice et de la fréquence
élevée des réactions indési-
rables sévères.

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 105

Les communautés surpeuplées qui vivent dans de mauvaises conditions d’assainissement et qui n’ont pas un approvisionne-
ment en eau de boisson saine sont celles qui sont le plus fréquemment touchées
Quelles solutions ? MSF a mis en place et dirige deux uni- quatre pays concernés envisagent de
Avec l’appui de l’OMS et de différents tés de traitement du choléra. À Kolofata renforcer la surveillance et de revoir les
partenaires notamment l’UNICEF, le et à Mogode, les équipes apportent plans de prévention et de réponse aux
HCR, l’UNFPA, la Croix-Rouge, Care Ca- leur aide aux unités existantes en assu- épidémies de choléra dans toutes les
meroun, Plan Cameroun, Médecins sans rant la gestion de l’hygiène et la prise localités qui entourent le lac Tchad. An-
frontières (MSF), des centres de contrôle en charge des cas. MSF a également dré Mama Fouda, ministre de la santé du
de l’évolution de la maladie ont été mis fait don de matériel médical et de wat- Cameroun, a annoncé que le plan de
en place dans différentes régions. Leur san-hygiène. «Selon nous, le pic épidé- lutte du gouvernement va s’atteler à
rôle est d’assurer la coordination tech- mique est passé au Cameroun, mais la la remise en état des forages en panne
nique entre les partenaires impliqués prudence reste de mise», explique le Dr dans ces zones. Le Cameroun est à sa
dans la surveillance épidémiologique, Phil Humphris. MSF poursuit donc ses troisième épidémie de choléra en moins
la prévention, le contrôle des infections missions d’évaluation dans les villes de de six ans: les deux précédentes avaient
et l’assainissement des eaux dans les la région de l’Extrême Nord. Face à cette fait officiellement 100 morts en 2004 et
centres de traitement. Le système doit situation, les ministères de la santé des 51 morts en 2009. ■
également fournir des alertes immé-
diates de nouveaux foyers. Depuis le dé-
but de l’épidémie, les pouvoirs publics
multiplient les réunions pour trouver
des solutions et tenter de stopper le
mal. En plus de la prise en charge gra-
tuite des malades, un accent est mis sur
la prise de conscience, c’est-à-dire l’im-
portance pour la population de respec-
ter les mesures d’hygiène.
Mais le Cameroun n’est pas le seul pays
touché. On retrouve l’épidémie dans
trois autres pays d’Afrique centrale à sa-
voir le Tchad, le Niger et le Nigéria. Plus
de 40’000 personnes ont été touchées
dans les quatre pays, pour près de 2’000
décès, des chiffres indiqués dans un
communiqué publié le 8 octobre der-
nier par l’OMS, qui explique cette flam-
bée par la saison des pluies, les inonda-
tions, les mouvements de population et
les conditions d’hygiène. Les communautés surpeuplées qui vivent dans de mauvaises conditions d’assai-
Dans les villes de Marua et de Mokolo, nissement et qui n’ont pas un approvisionnement en eau de boisson saine sont
celles qui sont le plus fréquemment touchées

106 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 107
Développement

Changement climatique

La solution verte en matière

d’eau potable
Fonctionnant entièrement à l’énergie solaire, la technologie SwissInso est capable de
convertir chaque jour 100’000 litres d’eau saumâtre et 50’000 litres d’eau de mer en eau
potable de haute qualité.
Par Florian Dacheux

E
laborer des solutions et des
technologies d’énergie so-
laire novatrices et écologiques
afin de répondre au problème
croissant des pénuries d’eau
potable dans le monde. Voici l’objec-
tif majeur de SwissInso, société basée
à Lausanne, en Suisse. L’enjeu: devenir
un leader mondial des solutions clés en
main utilisant les énergies renouvelables
pour la purification et le dessalement de
l’eau ainsi que le refroidissement par
air des bâtiments. Dans ce contexte, la

Photo / DR
société commercialise deux produits
principaux: Krystall™ et Klymaa™.
L’eau potable, le problème fondamental de l’Afrique
Le premier est un système unique au
monde de purification de hauts vo-
«Une technologie révolutionnaire» d’électricité sont soit inexistantes ou pas
lumes d’eau clé en main à être ali-
En plus d’être écologiques, les unités fiables comme c’est souvent le cas dans
menté à 100% par énergie solaire,
Krystall™sont indépendantes de tout de nombreux pays en voie de dévelop-
fourni dans deux conteneurs de 12
apport ou source d’énergie extérieure pement, dans les zones reculées, et les
m. Le second utilise la technologie
que ce soit électrique ou diesel pour îles. Le unités Krystall sont également
solaire de dispersion des nano-compo-
son fonctionnement. Cet aspect est es- particulièrement appropriées pour
sites pour chauffer et refroidir les bâti-
sentiel dans de nombreuses situations fournir de l’eau aux populations frap-
ments par l’intermédiaire de panneaux de
et régions du monde où les sources
façade en verre opaque qui collectent
les rayons solaires autant qu’un verre
transparent.

108 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

 Développement

Quelques jours après le tremblement de terre qui a ravagé Haïti en janvier dernier, des habitants de Port-au-Prince cherche désespérément de l’eau

pées par des catastrophes naturelles qui repose sur une série de plaques de bénéficier d’une logistique simplifiée,
ou autre crise humanitaire lesquels le membranes circulaires. Cette méthode d’un contrôle direct du cycle de pro-
manque d’eau ou la salubrité de l’eau propriétaire minimise de manière effi- duction, et de réductions des délais de
peut rapidement devenir une question cace la pression sur les pompes et les livraison. De plus, nous sommes en me-
de vie ou de mort. membranes, nécessitant ainsi moins sure d’agrandir très facilement ce site
d’énergie que les autres systèmes et per- de production lorsque nous aurons
«Notre produit solaire de purification de mettant à l’unité de fonctionner unique- atteint sa capacité maximale», ajoute
l’eau utilise une technologie révolution- ment à l’énergie solaire. «Nous sommes Yves Ducommun. Sur le même site, le
naire qui nous permet non seulement enthousiasmés de mettre cette solution laboratoire de recherche appliquée
de répondre au problème mondial crois-
sant et critique de l’accès à l’eau potable
tout en utilisant une source d’énergie
propre et renouvelable, l’énergie solaire,
mais aussi d’y parvenir avec la solution
technique la plus efficace et la plus du-
rable, assure Yves Ducommun, directeur
général de la société. Nous pensons qu’il
s’agit d’une proposition pertinente et
irrésistible dans le contexte de l’éner-
gie renouvelable et du développement
durable. Nos unités Krytall peuvent pro-
duire 100’000 litres d’eau pure a partir
de l’eau saumâtre et 50’000 litres d’eau
pure à partir de l’eau de mer (désalinisa-
tion). Nous travaillons également active-
Photo / DR

ment sur l’identification et l’expansion

de notre réseau de distributeurs à tra-
vers le monde».
Des performances et une durée de vie
inégalées
Produire de telles quantités d’eau par
jour représente une performances iné-
galée !. Il est important de savoir que ces
unités sont totalement autonomes dans
leur fonctionnement et sont construits
pour durer 20 ans. Cette prouesse est
rendue possible par l’utilisation d’une
technologie de membrane brevetée
sur le marché», confie Paul de Belay
Vice-Président de SwissInso.
Actuellement à un tournant dans son
ascension fulgurante, SwissInso a ré-
cemment ouvert une toute nouvelle
usine de montage à Denges afin de ré-
pondre à une augmentation projetée
de la demande et en même temps a
ouvert ses bureaux dans le Parc Scienti-
fique de l’Ecole Polytechnique Fédérale
de Lausanne. «Nous allons maintenant
sur le solaire inclut une technologie de
pointe conçue pour le dépôt assisté
par plasma de revêtements nanocom-
posites solaires, pour l’analyse couche
mince et pour la caractérisation optique.
Cette configuration sera utilisée pour le
développement et la production pilote
de nouveaux traitements et couleurs de
surface pour les panneaux solaires ther-
miques opaques uniques de SwissInso.■

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 109

Culturelle
Musique
Koffi Olomidé, ses ennuis judiciaires en
France le clouent à Kinshasa
H
abitué à des productions
dans de grandes salles hors
du territoire congolais, en
Europe notamment, Koffi
Olomidé est actuellement condamné
à se produire à Kinshasa et quelques
rares fois dans certaines villes
d’Afrique.
« Convoquée pour le 15 octobre 2010
au Tribunal de grande instance de
Nanterre (en banlieue parisienne), la
star de la musique congolaise n’avait
pas prévu d’honorer son rendez-vous
avec la juge d’instruction Sylvie Dau-
nis. Déjà convoqué en 2009, Koffi
Olomidé avait poussé la porte du
Palais de justice et rebroussé chemin,
redoutant la détention provisoire»,
rapporte Marianne Meunier de Jeune
Afrique, citée par Afriqu’Echos
Magazine.
« Antoine Agbepa Mumba, alias Koffi
Olomidé, 54 ans et cinq albums en or
à son actif, fait l’objet d’une instruc-
tion en France depuis 2007. Trois dan-
seuses congolaises ont porté plaintes
contre lui notamment pour viol et
séquestration », précise la consoeur
avant de rappeler  que: «Les faits se
seraient déroulés entre 2005 et 2006,
notamment à Asnières (en banlieue
parisienne) où l’artiste louait une
maison à l’époque et dans des hôtels
parisiens ».
En attendant une issue favorable à
ce dossier, surtout si l’on s’en tient
aux propos de son avocat Manuel
Aeschlimann qui déclare notam-
ment « les témoignages des plai-
gnantes sont très contradic-
toires et le dossier est tout
à fait défendable sur le
110 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1
fond», Koffi Olomidé use de straté- puisque ses fans, parmi lesquels les
gies pour accrocher le public dans dames, prennent d’assaut les lieux où
ses différentes sorties. il se produit même si c’est à de rares
En effet, à Kinshasa où il réalise «Abra- occasions.
kadabra», son prochain opus qui suc- Mais avec ces concerts à thèmes, Koffi
cédera à «Album du patron» ou en- Olomidé continuera-t-il à accrocher ?
core «Album sans nom», il anime des Certains observateurs pensent que
concerts, qu’il baptise chacun par un non. Non seulement le public n’est
nom propre, pour éviter la monoto- pas naïf, mais surtout il n’a pas lancé
nie amère qui n’est pas apprécié des de nouvel album sur le marché.
spectateurs exigeants.  Les mélomanes congolais peu en-
Ainsi après «Koffi chante Tabu Ley», clins à la nostalgie préfèrent consom-
dédié à Rochereau, Antoine Agpepa mer les nouveautés.
a mis en exergue la cantatrice Cindy Et aussi, sans
dans le cadre d’un concert qu’il a dé- une promotion
nommé «Cindy chante Koffi». Ici, au-delà des
il était question pour la jeune frontières
star féminine, révélée dans nationales,
son dernier album, d’inter- sa carrière
préter notamment les vieilles n’est-elle pas
gloires de son patron. en péril ?
Koffi Olomidé a aussi joué pour Jusqu’où ira
les jeunes papas. Peut-être mi- alors Koffi ?
jote-t-il actuellement quelque  Bona Tsona
chose pour les enfants, les mi-
litaires, les fonctionnaires… Et
après.
Il faut toutefois reconnaître
que jusque-là cette
stratégie paie
Koffi Olomidé
 Culturelle

Musique

Ngiama Werrason casse la baraque

à Mbanza Kongo en Angola
N
giama Werrason, le leader mune de Ngiri Ngiri à Kinshasa, sous concerts étaient prévus le 10 et le
de l’orchestre Wenge Musica le label de l’entreprise de télécom- 11 décembre 2010.
MM (Maison Mère), a une munication Tigo. Là encore, il y avait  Bona Tsona
fois de plus prouvé qu’il est de l’électricité dans l’air. Wenge
l’artiste musicien congolais le plus Musica a égayé également les
populaire du moment. Après son mélomanes de Brazzaville de-
triomphe au mois d’octobre 2010 vant le Palais des Congrès à
à l’Est de la RDC, notamment dans Brazzaville.
la ville de Goma, où il s’est produit
devant plus de 100’000 personnes, Sortie officielle de
il vient de réaliser un spectacle de «A nous le Congo»
haut niveau artistique dans la pro- Avant cette pro-
vince angolaise de Mbanza Kongo. duction de Braz-
Le patron de Wenge Musica MM a zaville, Werrason
été invité par le gouvernement de ce a présidé dans la
pays pour agrémenter les festivités, capitale congo-
marquant le 35e anniversaire de son laise, le samedi 13
accession à la souveraineté natio- novembre 2010, à
nale et internationale. la Place Ymca dans
A la tête de sa formation musicale, la commune de Ka-
celui que l’on appelle également le lamu, la cérémonie
Roi de la Forêt a livré deux produc- officielle de la sor-
tions, la première le mercredi 10 et la tie de son associa-
seconde le jeudi 11 novembre 2010. tion sans but lucra-
D’après les échos en provenance de tif (Asbl) dénommée
ce pays voisin de la RDC, Werrason a «A nous le Congo» qui
séduit les mélomanes de cette pro- poursuit comme objectifs
vince angolaise. Parmi eux, les auto- la lutte contre la pauvreté,
rités civiles et militaires. la délinquance juvénile, la
violence sexuelle faite aux
Comme un seul homme, des milliers femmes.
de mélomanes exécutaient toutes Après Brazzaville,
les chansons et les pas de danse en Werrason a conduit
symbiose avec les musiciens de ce son orchestre en
groupe au rythme de ses cris ma- Zambie où des
giques comme «Sima ekoli, Lelele-
lele », traduisez «ton arrière est bien
garni, lelelele ».
Un témoignage de sa célébrité in-
contestable dans cette partie du
continent où, à en croire certains té-
moignages, il reste encore sollicité à
cause des bons moments de détente
qu’il a offert aux habitants de cette
province.
A la fin des concerts, il a recueilli
des félicitations et encourage-
ments de la part des autorités civiles
et militaires, ainsi que de ses fans de
cette ville historique d’Angola.
Dès leur retour à Kinshasa, Werrason
et son groupe se sont produits dans
un concert populaire dans la com-
Ngiama Werrason

N 1 - Janvier/Mars 2011 LE PANAFRICAIN | 111

Culturelle

Musique

Le phénomène de la dédicace:
la colère d’un ministre contre Papa
Wemba

A
près les funérailles d’un de
ses cousins à Kinshasa, le
musicien Papa Wemba s’est
envolé pour l’Europe où il
est allé assurer la promotion de son
nouvel album, « Notre père», sorti il y
a bientôt 3 mois et qui le remet sur la
sellette puisqu’il occupe une bonne
place sur le hit parade de la musique
congolaise. Un des membres du
gouvernement congolais, en l’oc-
currence le ministre des Finances
Monsieur Matata Ponyo Mampon,
est monté au créneau, par le biais
d’un des membres de son cabinet,
pour fustiger le comportement de
Papa Wemba. En effet, ce dernier
l’a dédicacé (en kinoiserie offrir les
mabanga « pierres ») dans la chan-
son « Thérmomètre », contenue dans
ledit album, sans son consentement
préalable, enjoignant par la même
occasion « Le chef coutumier du vil-
lage Molokaï », d’extirper son nom
de cette œuvre.
Dans les milieux de Papa Wemba,
on affirme que c’est l’un des fils du
ministre concerné qui aurait pris des
contacts avec lui pour plaire à son
père. Parmi les questions que l’on se de lutte contre les antivaleurs dans Culture et des Arts, et de la Commu-
pose figure celle qui consiste à savoir la musique congolaise, initiée par nication et des Médias en interdisant
si le patron de Viva-la-Musica retour- le ministre de la Culture et des Arts, formellement aux musiciens congo-
nera au studio pour répondre aux de- les membres du gouvernement et lais de reprendre, dans leurs oeuvres,
siderata du ministre? d’autres personnalités officielles ont les noms de personnalités exerçant
Et même s’il effectue cette démarche, été invitées à s’opposer à la pratique des fonctions publiques.
cet album est déjà sur le marché par- consistant à se faire dédicacer. Mais, malheureusement, méprisant la
mi les plus consommés du moment Le ministre était appuyé par son col- loi, les musiciens qui disent que l’art
et se trouve dans plusieurs ménages. lègue de la Communication et des ne paye pas toujours bien, c’est dans
De même qu’il fait l’objet d’une large Médias, Lambert Mende, qui, en ce cette pratique qu’ils se retrouvent et
diffusion publique dans les bistrots, qui le concerne, est même allé loin ils n’entendent pas se passer de cette
les chaînes de radio et de télé. Peut- en signant un arrêté interdisant les méthode qui leur permet d’arrondir
être que le Ministre Matata Poyo sol- artistes musiciens de citer les noms leur cachet.
licitera la Commission Nationale de des autorités et autres personnalités Si parmis les différentes personnali-
Censure des Chansons et Spectacles dans leurs chansons. tés concernées, certaines sont contre
(CNCCS) afin de retirer de la circula- Tandis que le ministère de la Jus- cette pratique, d’autres par contre
tion cette œuvre ou sa diffusion. Ce tice, par le truchement du Parquet sont fières de voir leur noms cités
qui ne sera certes pas facile. Lors du général de la République, a lui aussi dans les œuvres musicales.
lancement de la campagne nationale emboîté le pas aux ministres de la  Bona Tsona

112 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

 Culturelle

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Culturelle

Rencontre avec le maître de l’autoportrait

«Je m’amuse avec l’histoire »

SAMUEL FOSSO EXPRESS
Entretien
avec Samuel Fosso, à Bangui, Samuel Fosso est né à Kumba au Cameroun le 17 juillet
République Centrafricaine 1962. Il appartient à l’ethnie Ibo.

B
Il s’est fait connaître notamment à travers ses auto-
INTERVIEW

angui la coquette. Sep- portraits.

tembre 2010. J’attends
avec impatience Samuel
devant son studio. Il sur-
git enfin. La poignée de main est
franche, son sourire communica-
tif. L’homme est joueur. L’homme
est riche. Riche d’expériences.
Son art ? La métamorphose. A la
fois acteur et metteur en scène
de ses photographies.
Il fut remarqué lors des premières Rencontres africaines
de la photographie de Bamako en 1994. Il a participé à
l’exposition d’art contemporain Africa Remix qui s’est tenue au Centre Pompi-
dou à Paris en 2005 ainsi qu’aux 39ème Rencontres Photographiques d’Arles
en 2008.
Ses dernières réalisations rendent hommage aux grandes figures africaines et
aux militants des droits civiques.
Il vit aujourd’hui à Bangui, en République Centrafricaine.
Sa devise publicitaire: «Vous serez beau, chic, délicat et facile à reconnaître. »

Pouvez-vous commencer centre culturel américain. C’est comme baptêmes. Ce que je fais toujours un
par vous présenter ? ça que j’ai étudié. Mon oncle n’était alors peu aujourd’hui.
Je suis né à Kumba au Cameroun en plus là, il était rentré au Cameroun. J’ai
1962, puis j’ai vécu au Nigéria pen- surtout étudié les langues, le français et Décrivez-nous
dant la guerre du Biafra. Je suis ensuite l’anglais. votre quartier, votre quotidien...
revenu au Cameroun en 1971, avant Vivre à Bangui, c’est une question d’ha-
d’arriver en Centrafrique avec mon oncle Comment êtes-vous bitude. J’ai grandi ici, sans avoir l’inten-
en janvier 1972. J’avais dix ans. A cette venu à la photographie? tion un jour d’aller peut-être ailleurs,
époque, j’avais une maladie enfantine La photographie est arrivée très tôt. je n’ai jamais pensé à ça. Dans mon
et à cause de la guerre qui a commencé J’ai commencé en septembre 1975. Un quartier, le quartier Mustapha, c’est
en 1967, nous étions coincés avec mes compatriote du Nigéria avait un studio comme partout, il faut s’adapter. Quand
grands-parents. Nous avons vécu une en face de la cordonnerie, au kilomètre tu rentres chez autrui, tu t’adaptes au
guerre sauvage qui a duré trois ans. 5. Etre cordonnnier c’est très dur, tu tra- mode de vie. Je vis avec ma femme et
Après ma guérison, ma mère est morte. vailles jour et nuit. Je faisais également mes trois fils. J’adore Bangui car je m’y
Nous étions cinq enfants, trois filles, le marché avec la femme de mon oncle. suis adapté. L’intégration comme on dit
deux garçons, dont le dernier est mort Mais le studio photo d’en face m’a de en France (rires). Bangui, c’est comme
après le décès de ma mère. Aujourd’hui, suite attiré, j’y suis resté pendant cinq ma deuxieme deuxième patrie. C’est très
il ne reste que ma grande-soeur et moi- mois. J’y ai effectué un réel apprentis- différent du mode de vie occidental.
même. sage. J’ai appris la mise au point, la lu-
mière, la position De quelle différence parlez-vous?
Racontez-nous des projecteurs, le En Afrique, ce qui est intéressant, mal-
votre arrivée développement. gré tous ses les conflits, c’est le contact
à Bangui... J’ai ensuite ouvert humain. C’est pourquoi j’aime l’Afrique.
Quand je suis ar- mon propre studio En France, les gens remarquent automa-
rivé à Bangui, mon la même année. J’ai tiquement la couleur noire, on montre
oncle n’a pas pu trouvé un local dans du doigt. J’aime la France comme pays
me mettre à l’école, le quartier Musta- mais je n’aime pas du tout la mentalité
donc j’ai donc repris pha, mon oncle m’a française. Je n’aime pas ce qui m’ennui.
le son métier qu’il prêté de l’argent. J’ai L’image de l’homme de couleur comme
faisait avant, il était , monté et fabriqué ils disent. Là bas, il symbolise le vol, le
celui de cordonnier. des projecteurs. Au crime. Je ne peux pas vivre en France. Je
Nous fabriquions départ, ça m’a per- me sens plus proche du quartier d’Har-
beaucoup de chaus- mis de travailler pour lem à New-York où je suis allé plusieurs
sures, le plus souvent la population locale, fois. Comme moi, les Américains aiment
pour les dames. Je pour des photos parler, ils ne cherchent pas à savoir ceci
me suis inscrit dans d’identité, des ma- ou cela. Il n’y a pas cette notion de peur.
une école privée, un riages, des Moi j’aime m’amuser, j’aime taquiner,

114 | LE PANAFRICAIN Janvier/Mars 2011 - N 1

 Culturelle

Je m’amuse avec l’histoire. J’emprunte

une identité en me plongeant dans un
état physique et mental approprié, tou-
jours remis en question. J’échappe à
moi-même.

Barack Obama vous intéresse-t-il ?

Florian Dacheux
Oui, il vient d’entrer dans l’histoire,
on fera certainement quelque chose.
J’ai une série sur les grands hommes
d’Afrique à terminer. Je vais voir si je
peux ajouter Obama. Même si c’est
j’aime être libre de marcher comme je si oui ou non j’étais toujours en vie. Je lui tout récent, il est entré dans l’histoire
veux, sans être inquiété. A mon arrivée envoyais ces photos, souvent à Noël. très rapidement. On n’a jamais pensé
en France, la première fois, la police de qu’il y aurait un jour un noir à la Maison
l’immigration m’a fouillé jusqu’à l’anus. Comment êtes-vous Blanche. Mais Obama, ce n’est pas aussi
J’aurais pu porter plainte. J’ai un peu entré dans la cour des grands? simple. Son allure, son style... C’est tou-
peur à Paris, je ne m’y sens pas bien. J’ai développé mon travail lorsque je suis jours au moment de produire que me
passé à la couleur. C’est le photographe viennent les idées. J’élabore et ensuite
Pourquoi vous êtes-vous français Bernard Descamps qui est venu j’interprète.
dirigé vers l’autoportrait? me chercher la première fois en février
Dans l’histoire africaine, depuis les an- 1994. Je lui ai présenté mes travaux et il
nées 1940, les familles font souvent a tout de suite trouvé ce qu’il souhaitait.
photographier leur bébé après trois Il est reparti à Paris avec 46 négatifs et
mois. A cause de ma maladie enfantine, on m’a ensuite contacté par courrier re-
je n’ai pas ce souvenir là. On ne m’a pas commandé pour savoir si je souhaitaias
pris en photo de peur que les autres fa- participer aux rencontres africaines de la
milles se moquent, c’est comme ça ici. photographie à Bamako. Ma toute pre-
C’est un peu cela qui m’a motivé à de- mière exposition s’est donc déroulée au
venir photographe. J’ai essayé de récu- Palais de la culture de Bamako en 1994.
pérer mon enfance en devenant photo-
graphe par le biais des autoportraits. Au Quels messages
départ c’était pour mon plaisir, pour mes souhaitez-vous faire passer?
proches. J’utilisais des pellicules 6 cm x Je raconte les histoires des autres, de-
6 cm (12 vues). On faisait tout à la main puis notamment la colonisation. J’ex-
pour nos clients. Et comme je ne voulais prime des thématiques identitaires, je
pas gaspiller, je finissais par faire des au- suis dans la revendication. Il faut que les
toportraits pour finir la pellicule, je prati- peuples sachent, connaissent ceux qui
quais cela la nuit, une fois les clients par- ont lutté pour les droits des Noirs. Pour
tis. Je ne voulais pas perdre une goutte. qu’ils ne soient pas dans l’oubli. J’utilise
C’est comme ça que j’ai commencé, je mon corps pour cela, pour dire la vérité,
me mettais en scène dans les poses et rendre hommage. C’est à travers moi.
les vêtements à la mode des «sapeurs» Ce n’est pas moi, mais c’est moi. Je me N’êtes-vous pas un rien narcissique ?
du Congo. Je les envoyais ensuite à ma comporte comme lui. Mais je ne me Je suis beau. J’ai profité de ma beauté
grand-mère qui, à l’époque, n’était pas déguise pas, je me travestis. La photo a pour faite de la photo. Je sais que je suis
sereine. Elle s’inquiétait pour moi, savoir ensuite mille façons d’être lue, comprise. beau. J’ai un petit pied bien taillé, je suis
très souriant (rires). Je continuerai à me
transformer jusqu’à ma mort.
SON ACTU
Quels sont vos projets en cours ?
- à l’Institut Français de Dakar au Sénégal, Je dois finir la série African spirit (Martin
la «Galerie le Manège», du 8 décembre 2010 Luther King, Haïlé Sélassié, Muhammad
au 30 janvier 2011 Ali,...). J’expose à l’Institut français de
- à Helsinki en Finlande au Museum of Dakar jusqu’au 30 janvier 2011, puis à
Contemporary Art Kiasma, en avril 2011 Helsinki et au Mexique en avril 2011. Je
veux continuer à voyager. Jusqu’ici, j’ai
- à Mexico au Mexique pour «Africa: eu la chance d’aller en Inde, à Buenos
Cartografia de una Utopia», au Muse Aires ou encore à Sydney. J’adore ça.
Universitario Arte Contemporaneo,
également en avril 2011  Propos recueillis par Florian Dacheux
 Photos : «Série Tati» et «Série African Spirits», par Samuel Fosso

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