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BILDUNGSENTWICKLUNG IN ÖSTERREICH
VORWORT
3
VORWORT
A ORGANISATION UND STRUKTUR DES BILDUNGSWESENS INHALT
relevante Maßnahmen sollten entwickelt und umgesetzt werden. Diese Kon 1 ZUSTÄNDIGKEITEN UND VERWALTUNG
ferenz bietet die Gelegenheit, Erfahrungen und Konzepte auszutauschen. 1.1 Politischer Hintergrund . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Die Qualität von Bildung und Ausbildung ist eine wesentliche Vorausset 1.2 Grundlagen des Schulsystems: Gesetzgebung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
zung dafür, in immer komplexer werdenden Gesellschaften jungen Menschen 1.3 Kompetenzverteilung in der Verwaltung des Schulsystems . . . . . . . . . . . . 12
1.4 Schulaufsicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
einen guten Start ins Berufsleben zu ermöglichen und sie zur aktiven und
1.5 Finanzierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
fähigen. In einer zunehmend globalisierten Welt haben diese Anforderungen 1.7 Privatschulen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
auch für die österreichische Bildungsplanung eine hohe Relevanz. Die Schwer
2 VORSCHULERZIEHUNG
punkte der Entwicklung liegen daher im Bereich der generellen Qualitäts- und
Attraktivitätssteigerung der schulischen und beruflichen Bildungseinrichtun 2.1 Organisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2.2 Lehrplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
der Motivation von Erwachsenen zur Weiterbildung und in der Erhöhung der 2.4 Statistische Daten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
internationalen Mobilität.
Die nun vorliegende Broschüre „Bildungsentwicklung in Österreich 2004 – 3 ALLGEMEINE SCHULPFLICHT
2007“ informiert über den aktuellen Stand von Reformen sowie über Neue 3.1 Primarbereich: Volksschule/Sonderschulen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
rungen und Projekte in allen Teilbereichen des österreichischen Bildungs 3.1.1 Organisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
3.1.2 Lehrplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
wesens. Als zweisprachige Publikation ist sie darüber hinaus eine wertvolle
3.1.3 Leistungsfeststellung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3.1.6 Sonderschulen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
3.2 Sekundarbereich I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
3.2.1 Hauptschule . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
5 BERUFLICHE ERSTAUSBILDUNG
5.1 Organisation des Dualen Systems. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
5.3 Finanzierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
5.4 Lehrplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
5.5 Leistungsbeurteilung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
4 5
5.6 Lehrpersonal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
7 ERWACHSENENBILDUNG
5.7 Statistische Daten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
7.1 Rechtliche Rahmenbedingungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
7.3 Finanzierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
7.4 Lehrende . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
6.1.1 Zugangsvoraussetzungen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
7.5 Organisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
6.1.2 Studienbeiträge/Studienförderung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
7.5.1 Weiterbildungsinstitutionen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
7.5.2 Zugangsvoraussetzungen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
7.5.3 Zielsetzungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
6.1.5 Leistungsbeurteilung/Qualifikation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
6.1.6 Lehrpersonal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
7.5.5 Curriculum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
7.5.6 Qualitätssicherung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Hebammenakademien. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
6.2.1 Zugangsvoraussetzungen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
6.2.2 Studienbeiträge/Studienförderung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
6.2.5
6.2.6
6.2.7
Leistungsbeurteilung/Qualifikation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Lehrpersonal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Statistische Daten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
6.3.1 Zugangsvoraussetzungen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
8.3 Sozioökonomische Maßnahmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
6.3.2 Studienbeiträge/Studienförderung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
6.3.5 Leistungsbeurteilung/Qualifikation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
9.2 Bildungspolitische Entscheidung(en). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
6.3.6 Lehrpersonal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
9.3 (Lehrplan)Reform der AHS-Oberstufe (9. bis 12. Schulstufe) . . . . . . . . . . . 84
6.4 Fachhochschulen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
10 UNTERRICHTSPRINZIPIEN UND BILDUNGSZIELE
6.4.1 Zugangsvoraussetzungen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
10.1 Politische Bildung und Menschenrechtserziehung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
6.4.2 Studienbeiträge/Studienförderung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
10.1.1 Europaerziehung und Entwicklungspolitische Bildungsarbeit. . . . . . . . . . . 88
6.4.5 Leistungsbeurteilung/Qualifikation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
10.4 Erziehung zur Gleichstellung von Frauen und Männern . . . . . . . . . . . . . . 95
6.4.6 Lehrpersonal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
10.5 Gesundheitsförderung und Sexualerziehung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
6.5 Universitäten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
10.7 Umweltbildung und Bildung für nachhaltige Entwicklung. . . . . . . . . . . . 103
6.5.1 Zugangsvoraussetzungen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
10.8 Verkehrserziehung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
6.5.2 Studienbeiträge/Studienförderung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
10.9 Berufsorientierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
6.5.6 Lehrpersonal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
11.2 KulturKontakt Austria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
6 7
UNIVERSITÄTEN
MSc,MBA...
Doktoratsstudium
13 SCHULPSYCHOLOGIE-BILDUNGSBERATUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
Postgradualer
(ISCED 5A)
4 – 8 Sem.
ab 2 Sem.
(ISCED 6)
Lehrgang
13.1 Adressatenorientierte Aufgabenbereiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
π π
14 QUALITÄTSENTWICKLUNG UND BILDUNGSFORSCHUNG
Master ..., Mag., FACHHOCHSCHULEN
14.1 Qualitätsentwicklung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Dipl.-Ing.
π Master..., Mag., (FH)
14.2 Bildungsforschung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
® Dipl.-Ing. (FH)
π
14. 3 QSP – Qualität in der Sonderpädagogik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
√
Masterstudium
(ISCED 5A)
Masterstudium
2 – 4 Sem.
15 UNIVERSITÄTEN, UNIVERSITÄTEN DER KÜNSTE UND FACHHOCHSCHULEN
(ISCED 5A)
2 – 4 Sem.
15.1 Universitäten, Universitäten der Künste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Gesundheitswesens
Gesundheitswesen
15.6.1 Qualitätssicherung im Bereich der öffentlichen Universitäten . . . . . . . . . 153
Bachelorstudium
Bachelorstudium
Bauhandwerker
Meisterschulen,
Diplomstudium
Diplomstudium
Akademien für
18 und älter
15.6.2 Qualitätssicherung im Bereich der Privatuniversitäten . . . . . . . . . . . . . . . 154
Werkmeister-,
Pädagogische
2,5 – 3 Jahre
Universitäts
Hochschulen
8 – 12 Sem.
8 – 10 Sem.
Schulen des
(ISCED 5A)
(ISCED 5A)
(ISCED 5A)
(ISCED 5A)
(ISCED 5A)
(ISCED 5B)
(ISCED 5B)
(ISCED 5B)
(ISCED 5B)
(ISCED 4B)
6 – 8 Sem.
15.6.3 Qualitätssicherung im Bereich der Fachhochschulen . . . . . . . . . . . . . . . . 155
lehrgang
Kollegs
2 Jahre
6 Sem.
6 Sem.
6 Sem.
4 Sem.
schule
16 ERWACHSENENBILDUNG UND ÖFFENTLICHES BÜCHEREIWESEN
π π π π π π π π π π
16.1 Erwachsenenbildung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
16.2 Öffentliches Büchereiwesen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 Reife- (und Diplom)prüfung (Matura) Studienberechtigungsprüfung, Berufsreifeprüfung
π π π π
17 INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT
19
17.1 Schulpartnerschaft und Schüleraustausch. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 Berufsschule (Lehre)
17.2 Bilaterale Zusammenarbeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 Allgemein bildende Berufsbildende Berufsbildende bis zu 4 Jahren
mittlere Schule (ISCED 3B)
17.3 Zusammenarbeit mit der EU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 höhere Schule höhere Schule √
bis zu 4 Jahren
14 – 18
17. 4 EU-Bildungsprogramme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 Oberstufe (ISCED 3A) (ISCED 3A/4A)
(ISCED 3B)
Polytechnische Schule
17.4.1 SOKRATES und LEONARDO DA VINCI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 (ISCED 3C)
π π π π π
17.4.2 EU-Bildungsprogramm für lebenslanges Lernen 2007–2013 . . . . . . . . . . 171 √
17.5 Zusammenarbeit mit Mittel-, Ost- und Südosteuropa . . . . . . . . . . . . . . . 176
17.6 Zusammenarbeit mit dem Europarat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 Allgemein bildende
Sonderschule (ISCED 1, 2)
17.7 Projekt Europa – Europa macht Schule . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 höhere Schule Hauptschule (ISCED 2)
10 – 14
17.8 Zusammenarbeit mit der OECD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 Unterstufe (ISCED 2)
17.9 Zusammenarbeit im Rahmen der UNESCO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
π π
17.10 Bildungsinformation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Volksschule (ISCED 1)
6 – 10
Kindergarten (ISCED 0)
–6
10 11
durch die Rechtsordnung garantiert. Von dieser Garantie ist auch das Volks
gruppenschulwesen erfasst.
Wie in der gesamten staatlichen Verwaltung sind auch im Schulwesen die
Zuständigkeiten in der Gesetzgebung und die Zuständigkeiten in der Vollzie
1
2006 hatten die einzelnen Wirtschaftssektoren folgenden Anteil an der hung zwischen Bund und Ländern geteilt. Diese Teilung erfolgt nach folgen-
12 13
Das Bundesministerium für Unterricht, Kunst und Kultur
Für gewöhnlich bringt die Bundesregierung einen Gesetzesentwurf als Re
Eine wesentliche Aufgabe des Kollegiums des Landesschulrates besteht
im Unterbreiten von Dreiervorschlägen für die Besetzung von Lehrer- und
1
gierungsvorlage in den Nationalrat ein. Zu diesem im BMUKK ausgearbeite Direktorenstellen im Bereich der mittleren und höheren Schulen. Von den drei
14 15
1.5 Finanzierung
Bei berufsbildenden mittleren und höheren Schulen (Sekundarbereich II)
gibt es zusätzlich Wahlmöglichkeiten in Bezug auf verschiedene Ausbildungs Bei den Pflichtschulen (Volksschulen, Hauptschulen, Sonderschulen, Polytech
1
zweige. Innerhalb eines bestimmten Rahmens kann die Schule auch über die nischen Schulen und Berufsschulen) fungieren Bundesländer, Gemeinden
16 17
Normkostenmodell gefördert, je nach fachlicher Ausrichtung für einen Studien
platz im Jahr zwischen 5.810 Euro und 6.900 Euro.
allen Fragen, die in ihrer Bedeutung über den Bereich eines Landes hinaus-
gehen.
1
Sie setzt sich aus den Landesschulsprecherinnen und -sprechern zusam
18 19
des Bundes (bei mittleren und höheren Schulen) oder des Landes (bei Pflicht 2 VORSCHULERZIEHUNG
schulen). Nichtkonfessionellen Privatschulen kann bei Erfüllung bestimmter,
im Gesetz festgelegter Bedingungen ebenfalls eine Subvention zum Personal
aufwand gewährt werden. Nichtkonfessionelle Privatschulen werden jedoch Der Kindergarten ist in Österreich die traditionelle Form der vorschulischen Er- 2
eher auf der Basis privatrechtlicher Verträge subventioniert. ziehung für Kinder zwischen 3 und 6 Jahren, stellt jedoch keinen Teil des
VORSCHULERZIEHUNG
Darüber hinaus können Privatschulen beim Bundesministerium für Unter Schulsystems dar. Der Besuch des Kindergartens erfolgt über Wunsch der El
richt, Kunst und Kultur Anträge auf Subventionen für außergewöhnliche Aus tern – ist also freiwillig.
gaben stellen, deren Gewährung aufgrund eines privatrechtlichen Vertrages Derzeit nutzten österreichweit 90% der Fünfjährigen dieses vorschulische
z.B. für die Kostenübernahme von Baumaßnahmen möglich ist. Betreuungsangebot (1960/61 waren es erst 23,5%), allerdings gibt es deut
liche regionale Unterschiede im Grad der Inanspruchnahme.
2.1 Organisation
Die Errichtung eines Kindergartens ist nur unter bestimmten Voraussetzungen
möglich, durch die eine seiner Aufgabe entsprechende Bildungsarbeit gewähr
leistet ist. Es gibt öffentliche Kindergärten – sie werden vom Bund, von Län
dern oder Gemeinden errichtet und erhalten – und private Kindergärten. Da
neben bestehen in Selbstorganisation von Betreuerinnen bzw. Betreuern und
Eltern autonome Kindergruppen. Die weitaus bedeutendste Anzahl der Kin
dergärten wird von Gemeinden eingerichtet (fast drei Viertel der Gesamtzahl).
Die Finanzierung des Personal- und Sachaufwandes ist grundsätzlich vom
jeweiligen Kindergartenerhalter zu leisten. Hinsichtlich der Beiträge des
Landes zur Kostendeckung der Errichtung und Führung eines Kindergartens
bestehen beträchtliche Unterschiede; dies gilt insbesondere für die Führung
privater Kindergärten.
Privatkindergärten, die von Vereinen, Kirchen oder Orden geführt wer
den, erhalten unter bestimmten Bedingungen Subventionen zur Deckung der
Personalkosten und des Sachaufwandes. Dies erfolgt entweder nach freiem
Ermessen oder aufgrund des jeweils zutreffenden Kindergartengesetzes nach
festgelegten Prozentsätzen. Privatkindergärten in anderer Trägerschaft erhal
ten in der Regel keine finanzielle Hilfe.
Mancherorts werden keine Elternbeiträge erhoben, in vielen Gemeinden
hingegen werden derartige Beiträge – gestaffelt nach dem Haushaltsnetto
einkommen – für den Kindergartenbesuch in Rechnung gestellt. Desgleichen
erheben die Privatkindergärten Elternbeiträge von unterschiedlicher Höhe.
Es wird zwischen Ganztags- und Halbtagskindergärten unterschieden.
Halbtagskindergärten sind von mindestens 7.00 bis 12.00 Uhr geöffnet. Es
besteht die Möglichkeit, ein Mittagessen einzunehmen. Ganztagskinder
gärten sind von 7.00 bis 19.00 Uhr geöffnet und schließen das Mittagessen
ein. Die Eltern können ihre Kinder zu jedem beliebigen Zeitpunkt abholen.
Viele Kindergärten sind das ganze Jahr hindurch geöffnet.
20 21
2.2 Lehrplan 3 ALLGEMEINE SCHULPFLICHT
Im Zentrum der Vorschulerziehung steht die Förderung der Gesamtpersön
lichkeit des Kindes, aber auch die Vorbereitung auf die Schule ist ein wichti
ges Anliegen. 3.1 Primarbereich : Volksschule /Sonderschulen
Diesen Aufgaben soll der Kindergarten durch das Agieren der Kinder in Die Volksschule (Grundschule) hat die Aufgabe, eine für alle Schüler/innen ge
kleinen Gruppen (Jahrgangsgruppen oder so genannte Familiengruppen mit meinsame Elementarbildung zu vermitteln. Die soziale Integration behinder-
3- bis 5-jährigen Kindern), die im Regelfall koedukativ geführt werden, durch ter Kinder ist dabei zu berücksichtigen.
3
die Berücksichtigung individueller Betätigungs- und Arbeitsweisen und durch Dabei soll den Kindern eine grundlegende und ausgewogene Bildung im
ALLGEMEINE SCHULPFLICHT
ein systematisches Angebot von Spielen und Materialien verschiedener Art sozialen, emotionalen, intellektuellen und körperlichen Persönlichkeitsbereich
gerecht werden. Das Kind soll im Kindergarten vor allem die Möglichkeit ermöglicht werden.
haben, durch angemessenes Spielen ohne Zeit- und Leistungsdruck Erkennt Die Grundstufe I umfasst die 1. und 2. Schulstufe sowie bei Bedarf die
nisse zu gewinnen. Vorschulstufe. Die Grundstufe II umfasst die 3. und 4. Schulstufe.
Die Grundstufe I kann mit einem getrennten Angebot von Vorschulstufe
(Vorschulklasse) sowie 1. und 2. Schulstufe oder mit einem gemeinsamen An
2.3 Lehrpersonal gebot von Schulstufen der Grundstufe I geführt werden.
Die Bildungsanstalt für Kindergartenpädagogik bildet zur Kindergärtnerin Die Vorschulstufe dient der Förderung schulpflichtiger, jedoch noch nicht
bzw. zum Kindergärtner und (mit Zusatzprüfung) zur Kindergärtnerin und schulreifer Kinder, wobei die soziale Integration behinderter Kinder zu be
Horterzieherin bzw. zum Kindergärtner und Horterzieher aus. Den Abschluss rücksichtigen ist.
bildet eine Reife- und Diplomprüfung mit Berechtigung zum Studium. Im Gegensatz zu den Kindergärten ist die einjährige Vorschulstufe Teil des
Für Maturantinnen und Maturanten werden zweijährige Kollegs geführt, Schulsystems.
wobei die Reifeprüfung durch eine Studienberechtigungs- oder Berufsreife Die allgemeine Schulpflicht beginnt mit dem auf die Vollendung des
prüfung ersetzt werden kann (siehe 6.3). sechsten Lebensjahres folgenden 1. September.
Alle schulpflichtigen schulreifen Kinder werden in die 1. Schulstufe auf
genommen. Die Schulleiterin bzw. der Schulleiter hat zu entscheiden, ob das
2.4 Statistische Daten Kind dem Unterricht in der ersten Schulstufe folgen wird können, ohne
Drei- bis Fünfjährige in allgemeinen Kindergärten, Krippen und körperlich oder geistig überfordert zu werden, oder ob es in der Vorschul
altersgemischten Betreuungseinrichtungen stufe gefördert werden soll. Entsprechend den Begabungen bzw. den Be
Kinder 201.277 dürfnissen des Kindes, kann es zur Bewältigung der Lernziele der Grundstufe I
bis zu drei Jahre brauchen. Kinder, die noch nicht schulpflichtig sind, können
Personal 33.428
auf Ansuchen ihrer Eltern zum Anfang des Schuljahres in die erste Schulstufe
Kindergärten, Krippen aufgenommen werden, wenn sie bis zum 1. März des folgenden Kalender
und altersgemischte jahres das sechste Lebensjahr vollenden, schulreif sind und über die für den
Betreuungseinrichtungen 6.061 Schulbesuch erforderliche soziale Kompetenz verfügen. Der vorzeitige Be
Quelle: Krippen, Kindergärten und Horte (Kindertagesheime), Berichtsjahr 2006/07,
such der ersten Schulstufe wird in die Dauer der allgemeinen Schulpflicht
Beiträge zur Österreichischen Statistik, hrsg. v. Bundesanstalt Statistik Österreich, Wien 2007
22 23
In der Grundstufe I besteht seit dem Schuljahr 1999/2000 die Möglich Für die Grundschule (1. bis 4. Schulstufe) gibt es seit dem Schuljahr
keit, auch während des Unterrichtsjahres in die nächst höhere oder nächst 2003/04 eine Stundentafel, die auch einige schulautonome Möglichkeiten
niedrigere Schulstufe zu wechseln, wenn dadurch der Lernsituation der Schü bei der Anzahl der Wochenstunden umfasst.
lerin bzw. des Schülers eher entsprochen werden kann. Die Gesamtstundenanzahl für die 1. bis 4. Schulstufe beträgt 90.
Während der Grundschulzeit ist es möglich, einmal eine Schulstufe zu
überspringen. Die erste Schulstufe kann nicht übersprungen werden. Schü Pflichtgegenstände Schulstufen und Wochenstunden
ler/innen der Grundschule dürfen nur dann in die übernächste Schulstufe auf 1 2 3 4
3
genommen werden, wenn dadurch die Gesamtdauer der Grundschule nicht
ALLGEMEINE SCHULPFLICHT
Religion 2 2 2 2
weniger als drei Schuljahre beträgt. Sollte sich nach Aufnahme in die über Sachunterricht 3 3 3 3
nächste Schulstufe eine Überforderung des Kindes herausstellen, so kann die
Deutsch, Lesen, Schreiben 7 7 7 7
Entscheidung mit Zustimmung der Eltern bzw. Erziehungsberechtigten bis
Mathematik 4 4 4 4
zum Ende des Kalenderjahres widerrufen werden.
Musikerziehung 1 1 1 1
Seit dem Schuljahr 1998/99 ist im Grundschullehrplan ab der 1. Schulstu
fe eine lebende Fremdsprache (Englisch, Französisch, Italienisch, Kroatisch, Bildnerische Erziehung 1 1 1 1
Slowakisch, Slowenisch, Tschechisch oder Ungarisch) als verbindliche Übung Technisches Werken, Textiles Werken 1 1 2 2
(d.h. ohne Benotung) vorgesehen und ab dem Schuljahr 2003/04 an allen Bewegung und Sport 3 3 2 2
Volksschulen ab der 1. Schulstufe verpflichtend zu führen. Verbindliche Übungen (verpflichtend)
Lebende Fremdsprache X2) X2) 1 1
3.1.1 Organisation Verkehrserziehung X3) X3) X3) X3)
Die Klassen werden koedukativ gebildet, die Zahl der Schüler/innen in einer Gesamtwochenstundenzahl1) 20 –23 20 –23 22–25 22–25
Klasse darf 30 (in der Vorschulstufe 20) nicht überschreiten. Jeder Schulstufe
1) Durch schulautonome Lehrplanbestimmungen können innerhalb des vorgesehenen Rahmens die
der Grundschule entspricht, soweit es die Schülerzahl zulässt, eine Klasse. Bei Wochenstunden in den einzelnen Pflichtgegenständen (ausgenommen ist der Pflichtgegenstand
zu geringen Schülerzahlen können mehrere Schulstufen in einer Klasse zu „Religion“) sowie in der verbindl. Übung „Lebende Fremdsprache“ pro Schulstufe um höchstens
eine Wochenstunde, insgesamt um höchstens zwei Wochenstunden, erhöht bzw. verringert werden.
sammengefasst werden. Der Unterricht wird durch eine Klassenlehrerin bzw. Die gänzliche Streichung eines Unterrichtsgegenstandes auf einer Schulstufe ist nicht zulässig.
einen Klassenlehrer erteilt, die/der die Klasse in der Regel über vier Jahre hin 2) 32 Jahresstunden, die im Rahmen der zur Verfügung stehenden Gesamtwochenstundenzahl der
24 25
Die Lehrer/innen entscheiden grundsätzlich selbst über den Einsatz von mehr als zwei Pflichtgegenständen mit „Nicht genügend“ beurteilt wurden,
Unterrichtsmethoden und Unterrichtsmitteln. Diese müssen allerdings nach zu Beginn des folgenden Schuljahres eine Prüfung in diesen Gegenständen
Form und Inhalt dem Lehrplan der betreffenden Schulstufe entsprechen und ablegen (Wiederholungsprüfung). Bestehen sie diese Prüfungen nicht, müs
für die Schüler/innen dieser Schulstufe geeignet sein. sen sie die betreffende Schulstufe wiederholen.
ALLGEMEINE SCHULPFLICHT
wiederholungen und Zeugnisse ist zwischen allgemeinen Bestimmungen, die Die ersten beiden Schulstufen der Grundschule bilden eine Einheit, das
für alle Schulen gelten, und spezifischen Bestimmungen, die sich nur auf be heißt, alle Kinder der ersten Schulstufe sind zum Aufsteigen in die zweite
stimmte Schularten beziehen, zu unterscheiden. Schulstufe berechtigt, unabhängig von der Beurteilung im Jahreszeugnis.
Generell gilt, dass alle Leistungsfeststellungen möglichst gleichmäßig Schüler/innen von Grundschulen sind auch ohne Rücksicht auf die Beur
über den jeweiligen Beurteilungszeitraum zu verteilen sind. teilung in den Pflichtgegenständen Musikerziehung, Bildnerische Erziehung,
Formen der Leistungsfeststellung sind: Technisches und Textiles Werken und Bewegung und Sport zum Aufsteigen
berechtigt.
• Feststellung der Mitarbeit der Schüler/innen im Unterricht,
Mündliche Prüfungen sind in der Grundschule nicht zulässig. In der 4.
• mündliche Leistungsfeststellungen,
Schulstufe sind in Deutsch und Mathematik je 4 bis 6 Schularbeiten vorge
• schriftliche Leistungsfeststellungen (Schularbeiten,
sehen.
schriftliche Überprüfungen in Form von Tests und Diktaten),
Die Lehrer/innen legen gemeinsam mit den Eltern fest (Klassen- bzw.
• praktische Leistungsfeststellungen,
Schulforum), ob in der 1. und 2. Schulstufe der Notenbeurteilung eine Leis
• graphische Leistungsfeststellungen
tungsbeschreibung hinzugefügt wird. Schüler/innen, die zum Aufsteigen in
(z.B. in Fächern wie „Darstellende Geometrie“).
die nächst höhere Schulstufe nicht berechtigt sind, dürfen die betreffende
Es erfolgt insgesamt eine Feststellung der individuellen Kenntnisse in den Schulstufe wiederholen. In der Grundschule ist eine Wiederholungsprüfung
einzelnen Gegenständen durch die Lehrerin bzw. den Lehrer. Die Notenskala nicht möglich.
reicht von 1 bis 5. In der 4. Schulstufe müssen die Erziehungsberechtigten gegen Ende des
Mit Noten beurteilt werden die Pflicht- und Freigegenstände. Die Zeug 1. oder am Beginn des 2. Semesters über den aufgrund der Interessen und
nisnoten stellen gleichsam ein kurz gefasstes Gutachten über die Leistungen Leistungen empfehlenswerten weiteren Bildungsweg der Schüler/innen infor
der Schülerin bzw. des Schülers dar. Von der Schule ausgestellt werden die miert werden.
Schulnachricht (am Ende des ersten Semesters), das Jahreszeugnis (am Ende
des Unterrichtsjahres), das Abschlusszeugnis (nach erfolgreichem Abschluss 3.1.4 Lehrpersonal
einer Schulart). Die Ausbildung der Lehrer/innen für Volksschulen und für die Vorschulstufe
Die Schüler/innenleistungen des ganzen Jahres finden im Jahreszeugnis findet an Pädagogischen Hochschulen statt (tertiäre Ausbildung).
Berücksichtigung, wobei dem zuletzt erreichten Leistungsstand das größere Eintrittsvoraussetzung in diese Institution der Lehrerbildung ist die erfolg
Gewicht zuzumessen ist. Für die Beurteilung der Leistungen der Schüler/innen reiche Ablegung der Reifeprüfung. Möglich ist ferner ein Zugang mittels
werden folgende Beurteilungsstufen (Noten) verwendet: Sehr gut (1), Gut (2), Studienberechtigungsprüfung oder Berufsreifeprüfung.
Befriedigend (3), Genügend (4), Nicht genügend (5). Der Studiengang für Volksschulen dauert mindestens sechs Semester
Grundsätzlich sind zum Aufsteigen in die nächst höhere Schulstufe jene (drei Jahre) und schließt mit dem Bachelor of Education („BEd“) ab (siehe § 38
Schüler/innen berechtigt, die im Jahreszeugnis eine Beurteilung in allen Hochschulgesetz 2005).
Pflichtgegenständen und kein „Nicht genügend“ haben. Es gibt jedoch auch Die Studierenden erwerben im Allgemeinen die Qualifikation zur Unter
– unter gesetzlich festgelegten Bedingungen – die Möglichkeit eines Aufstei richtserteilung in den Unterrichtsgegenständen der Volksschule (außer in
gens mit einem „Nicht genügend“. Ebenso dürfen Schüler/innen, die in nicht Religion) sowie in sämtlichen Lernfeldern der Vorschulstufe.
26 27
Volksschullehrer/innen können entweder in einem vertraglichen Dienst Für die Aufnahme in eine Sonderschule ist eine Feststellung mittels Be
verhältnis stehen (Landesvertragslehrer/innen) oder ein öffentlich-rechtliches scheid über den sonderpädagogischen Förderbedarf erforderlich.
(pragmatisches) Dienstverhältnis aufweisen (Landeslehrer/innen). In beiden Der sonderpädagogische Förderbedarf wird vom Bezirksschulrat in einem
Fällen sind sie Landesbedienstete. Teilzeitbeschäftigung ist unter bestimmten eigenen Verfahren festgestellt. Grundlage dafür ist das sonderpädagogische
Voraussetzungen möglich. Gutachten, welches von dem jeweils zuständigen Sonderpädagogischen Zen
Die Fortbildung der Lehrer/innen erfolgt im Selbststudium und durch den trum ausgearbeitet wird. Weitere Expertengutachten können bei Bedarf bzw.
Besuch von Fortbildungsveranstaltungen, die jedoch bis auf 15 Jahresstunden auf Wunsch der Eltern ebenfalls in das Verfahren aufgenommen werden.
3
nicht verpflichtend sind. Diese Veranstaltungen werden während der Dienst Integrativer Unterricht wird entweder in Form von Integrationsklassen
ALLGEMEINE SCHULPFLICHT
zeit bzw. der Ferien/Freizeit frequentiert. (mehrere Schüler/innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf in einer Klas
se und eine zur Gänze eingesetzte zweite zusätzlich ausgebildete Lehrkraft)
3.1.5 Statistische Daten oder Einzelintegration (ein bis zwei Schüler/innen mit sonderpädagogischem
Volksschulen Förderbedarf und eine stundenweise eingesetzte zweite zusätzlich ausge
Schulen 3.248 bildete Lehrkraft) organisiert.
Klassen 17.467 Integrativer Unterricht im letzten (neunten) Jahr der Schulpflicht kann der
zeit nur in Form von Schulversuchen angeboten werden, da eine gesetzliche
Schüler/innen 347.254
Regelung derzeit ausständig ist.
Lehrer/innen* 31.679 Planung, Organisation und Umsetzung des integrativen Unterrichts erfor
* Bei den angegebenen personenspezifischen Zahlen handelt es sich um „Kopfzahlen“. dern eine regionale Koordination aller sonderpädagogischen Maßnahmen.
Quelle: BMUKK Zahlenspiegel 2007
Dafür sind neben dem Bezirksschulrat die Sonderpädagogischen Zentren, die
üblicherweise an Sonderschulen eingerichtet sind, zuständig. Es handelt sich
dabei um Koordinationsstellen mit dem Auftrag, den Unterricht von Kindern
3.1.6 Sonderschulen und Jugendlichen mit Behinderungen auch an allgemeinen Schulen in best
Schüler/innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf können entweder möglicher Weise zu organisieren und durch fachliche Anleitung zu begleiten.
eine der Behinderung entsprechende Sonderschule besuchen oder integrativ
in der Volksschule, der Hauptschule oder der Unterstufe einer allgemein bil Klassengröße/Leistungsdifferenzierung
denden höheren Schule unterrichtet werden. Die Eltern haben das Recht, sich Für Sonderschulen ist die Klassenschülerhöchstzahl folgendermaßen geregelt:
für eine der beiden Organisationsformen zu entscheiden. Die Kinder bzw.
• Sonderschule für blinde Kinder, für gehörlose Kinder und für
Jugendlichen werden entweder nach Sonderschullehrplänen oder nach adap
schwerstbehinderte Kinder: 8
tierten Lehrplänen der Volks- oder Hauptschule unterrichtet. Im Schuljahr
• Sonderschule für sehbehinderte Kinder, für schwerhörige Kinder
2006 /07 haben mehr als 50% aller Schüler/innen mit sonderpädagogischem
und in Heilstättenschulen: 10
Förderbedarf Integrationsklassen besucht.
• Sonstige Sonderschulen: 15
Allgemeine Schulpflicht In der Integration wird die Anzahl der Schüler/innen mit sonderpädago
Sonderschulen: Die Allgemeine Sonderschule gliedert sich in gischem Förderbedarf sowie die Anzahl der nicht behinderten Schüler/innen
eine Grundstufe I und II, sowie in eine Oberstufenform. in einer Klasse unter Berücksichtigung von Art und Ausmaß der Behinderung
Spartenschulen: Sonderschulen für körperbehinderte Kinder, in den jeweiligen Landesausführungsgesetzen festgelegt.
für sprachgestörte Kinder, für schwerhörige Kinder, für Gehör- Altersstufe
lose, für sehbehinderte Kinder, für blinde Kinder, für schwerst 6 –15 Jahre Inhalt und Steuerung durch den Lehrplan
behinderte Kinder, für erziehungsschwierige Kinder. Für Schüler/innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf finden die Lehrpläne
Die Sonderschulen können während der gesamten Pflicht der Volksschule bzw. der Hauptschule oder der Unterstufe der allgemein bilden
schulzeit besucht werden. den höheren Schule Anwendung, sofern sie ohne Überforderung die jeweiligen
28 29
Unterrichtsziele grundsätzlich erreichen können. Im Übrigen ist der Lehrplan Eintrittsvoraussetzung in diese Institution der Lehrerbildung ist die erfolg
einer der Behinderung entsprechenden Sonderschule anzuwenden. reiche Ablegung der Reifeprüfung. Möglich ist ferner ein Zugang mit Studien
Spezielle Lehrpläne gibt es für die Allgemeine Sonderschule (für leis berechtigungsprüfung oder Berufsreifeprüfung.
tungsbehinderte oder lernschwache Kinder), die Sonderschule für blinde Kin Der Studiengang für Sonderschulen dauert mindestens sechs Semester
der, die Sonderschule für gehörlose Kinder und die Sonderschule für schwerst (drei Jahre) und schließt mit dem Bachelor of Education („BEd“) ab (siehe § 38
behinderte Kinder. Hochschulgesetz 2005).
Den Studierenden sollen u.a. auch die Fähigkeiten vermittelt werden, die
3
Leistungsfeststellung, Versetzung und Qualifikationen Kinder entsprechend zu fördern, ihnen nach Möglichkeit eine den Volksschu
ALLGEMEINE SCHULPFLICHT
Schüler/innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf an allgemeinen Schu len oder Hauptschulen oder Polytechnischen Schulen entsprechende Bildung
len sind berechtigt, in die nächst höhere Schulstufe aufzusteigen, wenn dies zu vermitteln und ihre Eingliederung in das Arbeits- oder Berufsleben vorzu
für die Schülerin bzw. den Schüler insgesamt eine bessere Entwicklungsmög bereiten.
lichkeit bietet; hierüber hat die Klassenkonferenz zu entscheiden.
b) Ausbildungsangebote, die zum Teil bundesländerübergreifend für Leh
Berufsausbildungsmöglichkeiten für Jugendliche mit Behinderungen rer/innen bereit gestellt werden, stellen eine berufsbegleitende Ausbildung
oder Benachteiligungen zum Erwerb der fachdidaktisch methodischen und sonderpädagogischen
Spezielle Maßnahmen zur Berufsvorbereitung und Berufseingliederung (z.B. Voraussetzungen (z.B. für hörbehinderte und gehörlose, für körperbehinder
Clearingverfahren) werden vom Bundesministerium für Soziales und Konsu te, sehgeschädigte oder verhaltensauffällige Schüler/innen) dar.
mentenschutz finanziert und unter Einbeziehung und Zusammenarbeit mit Im Rahmen der Fortbildung werden von den Pädagogischen Hochschu
den Schulen umgesetzt. len regionale und überregionale Seminare und Veranstaltungen zu den
Im Sommer 2003 wurde das Berufsausbildungsgesetz novelliert. Es wurde verschiedenen behinderungsspezifischen oder thematischen Schwerpunkten
das Modell der „Integrativen Berufsausbildung“ beschlossen. Mit dieser angeboten.
Novelle wurde für junge Menschen mit Behinderungen bzw. Benachteiligun
gen die Basis geschaffen, eine bessere Chance am Arbeitsmarkt zu erhalten. Statistische Daten
Seither steigt die Zahl der Jugendlichen in der integrativen Berufsausbildung Gesamtzahl der Schüler/innen mit
ständig an. sonderpädagogischem Förderbedarf
Daneben wurde die Aktion „Lehre ohne Barriere“ ins Leben gerufen, um an allgemein bildenden Pflichtschulen: 27.488
der Öffentlichkeit, den Betrieben sowie den betroffenen Jugendlichen und Sonderschulen:
Eltern die Möglichkeiten der integrativen Berufsausbildung näher zu bringen. Schüler/innen 13.158
Ziel dieser Medienkampagne ist es darüber hinaus, durch verstärkte Bewusst
Integration an Volksschulen:
seinsbildung und Sensibilisierung mehr Betriebe zur Aufnahme integrativer
Schüler/innen (1,6%) 5.592
Berufsausbildungslehrlinge zu motivieren.
Integration an Hauptschulen:
Aus- und Fortbildung von Sonderschullehrerinnen und Schüler/innen (3,2%) 8.149
Sonderschullehrern Integration an Polytechnischen Schulen
a) Die Ausbildung an der Pädagogischen Hochschule für das Lehramt an der (derzeit als Schulversuch):
Allgemeinen Sonderschule ist tertiär: Schüler/innen (2,8%) .589
Das Studium zur Erlangung eines Lehramtes für Sonderschulen umfasst Quelle: Österreichische Schulstatistik 2006/2007; BMUKK Zahlenspiegel 2007
den Bereich Allgemeine Sonderpädagogik mit dem Schwerpunkt Integration.
Neben den humanwissenschaftlichen, didaktischen, schulpraktischen und
ergänzenden Studien werden modular zusätzlich Veranstaltungen mit behin
derungsspezifischen Schwerpunkten angeboten.
30 31
3.2 Sekundarbereich I • Bei entsprechend gutem Lernerfolg in der Hauptschule besteht die
Das Sonderschulwesen beginnt im Primarbereich und erstreckt sich auch in Möglichkeit des direkten Übertritts (ohne Aufnahmeprüfung) in eine all
den Sekundarbereich. Aus Gründen der Übersichtlichkeit wurde das Sonder gemein bildende höhere Schule.
schulwesen gesammelt in einem Text 3.1.6 dargestellt. Auf der Unterstufe des
Sekundarbereiches erfolgt eine erste Differenzierung in die organisatorisch Lehrplan und Leistungsbeurteilung
voneinander getrennten Schultypen: Die Stundentafel der Hauptschule gibt einen Rahmen für schulautonome Be-
schlüsse vor. Falls keine solchen Beschlüsse vorliegen, gelten die festgelegten
3
• Hauptschule
Zahlen.
ALLGEMEINE SCHULPFLICHT
• Allgemein bildende höhere Schule (AHS-Unterstufe)
In der 5. Schulstufe besuchen 65,4 % der Schüler/innen eine Hauptschule; Schulautonome Stundentafel
32,8 % eine AHS und 1,7 % eine Sonderschule. Pflichtgegenstände Klassen und Wochenstunden Summe
1. Kl. 2. Kl. 3. Kl. 4. Kl.
3. 2.1 Hauptschule
Religion 2 2 2 2 8
Voraussetzung für die Aufnahme in die Hauptschule ist der erfolgreiche Ab
Deutsch 15–21
schluss der 4. Schulstufe.
Lebende Fremdsprache 12–18
Die Hauptschule umfasst die Jahrgangsstufen 5 bis 8 (10- bis 14-jährige)
Geschichte und Sozialkunde 5–10
und vermittelt den Schülerinnen und Schülern – im Rahmen koedukativ ge
führter Klassen – eine weiterführende allgemeine Bildung. Dabei sind auch Geographie und Wirtschaftskunde 7–12
die Prinzipien der sozialen Integration zu berücksichtigen. Mathematik 14 –20
Sie soll die Schüler/innen auf das Berufsleben vorbereiten und ihnen den Geometrisches Zeichnen 2– 6
Übertritt in mittlere und höhere Schulen ermöglichen. Die Größe der Haupt Biologie und Umweltkunde 7–12
schulen variiert u.a. aus regionalen und demographischen Gründen. Räum Chemie 1,5– 4
lich gesehen sind Hauptschulen oft in einem Gebäude – oder benachbart – Physik 5–10
mit Volksschulen eingerichtet. Als gesetzlicher Schulträger fungiert wie bei Musikerziehung 6–11
den Volksschulen in der Regel eine Gemeinde oder ein Gemeindeverband. Bildnerische Erziehung 7–12
Organisation der Klassen Technisches Werken1) 7–12
• Nach einem Beobachtungszeitraum (mindestens 2 Wochen) werden die Textiles Werken1) 7–12
Schüler/innen in Deutsch, Mathematik und Lebender Fremdsprache in Ernährung und Haushalt 2–6
eine von drei Leistungsgruppen eingestuft. Bewegung und Sport 12–18
• Die Anforderungen der höchsten Leistungsgruppe entsprechen jenen Gesamtwochenstundenzahl 27–31 27–31 28–32 30–34 120
der allgemein bildenden höheren Schule.
1) als alternativer Pflichtgegenstand
• Der Unterricht erfolgt im Regelfall in leistungshomogenen Gruppen,
die Möglichkeit zur inneren Differenzierung ist jedoch gegeben.
Ferner ist Berufsorientierung als verbindliche Übung (1– 4 Stunden) vorge
• In allen übrigen Unterrichtsfächern verbleiben die Schüler/innen im
sehen. Durch schulautonome Lehrplanbestimmungen ist in höchstens fünf
Klassenverband und werden gemeinsam unterrichtet.
Pflichtgegenständen bei Vorliegen folgender Bedingungen eine Unterschrei
• Für die Umstufung von einer Leistungsgruppe in eine andere können an den
tung der Mindestwochenstundenzahl um jeweils eine Wochenstunde zulässig:
einzelnen Schulen spezielle Termine festgelegt werden, müssen aber nicht.
• Zur Vorbereitung auf den Übertritt in eine höhere Leistungsgruppe oder • Vorliegen geeigneter Maßnahmen, die sicherstellen, dass alle angeführ
zur Vermeidung des Übertrittes in eine niedrigere Leistungsgruppe ist ten Kernbereiche der einzelnen Unterrichtsgegenstände erfüllt werden,
ein verpflichtendes Förderkonzept vorgesehen. • Vorliegen eines anspruchsvollen Konzepts, das eine Profilbildung zur
32 33
Förderung der Interessen, Begabung und Lernmotivation der Schüler/in Form und Inhalt dem Lehrplan der betreffenden Schulstufe entsprechen und
nen ermöglicht. für die Schüler/innen dieser Schulstufe geeignet sein. Sowohl Schulleiter/in
• Die Verbindung der Pflichtgegenstände „Mathematik“ und „Geo als auch Schulaufsicht können der Lehrerin bzw. dem Lehrer hier Weisungen
metrisches Zeichnen“ ist zulässig, wobei als Summe der Wochen erteilen.
stunden 15 nicht unterschritten werden darf. Zum Aufsteigen in die nächst höheren Schulstufen sind Schüler/innen im
Allgemeinen berechtigt, wenn sie im Jahreszeugnis eine Beurteilung in allen
Pflichtgegenständen und kein „Nicht genügend“ haben. In Bezug auf den
3
Stundentafel ohne Autonomie leistungsdifferenzierten Unterricht gelten hier aber besondere Bestimmun
ALLGEMEINE SCHULPFLICHT
Pflichtgegenstände Klassen und Wochenstunden Summe gen.
1. Kl. 2. Kl. 3. Kl. 4. Kl. Ein erfolgreicher Abschluss der Hauptschule ermöglicht den Besuch einer
Religion 2 2 2 2 8 Polytechnischen Schule (siehe Kapitel 4.1.), einer berufsbildenden mittleren
oder höheren Schule (siehe 4.3.), oder einer allgemein bildenden höheren
Deutsch 5 4 4 4 17
Schule. Am Ende der Hauptschule erhält die Schülerin bzw. der Schüler ein
Lebende Fremdsprache 4 4 3 3 14
Hauptschulabschlusszeugnis.
Geschichte und Sozialkunde — 2 2 2 6
Der Übertritt in eine AHS oder BHS ist bei entsprechenden Leistungen
Geographie und Wirtschaftskunde 2 1 2 2 7 ohne Aufnahmeprüfung möglich.
Mathematik 4 4 4 4 16 Wer die Schulpflicht bereits mit Abschluss der vierten Klasse Hauptschu
Geometrisches Zeichnen — — — 2 2 le erfüllt hat, kann unmittelbar danach ins Berufsleben eintreten und bei
Biologie und Umweltkunde 2 2 1 2 7 spielsweise eine Lehrausbildung beginnen (siehe Kapitel 5).
Chemie — — — 2 2
Physik — 1 2 2 5 Lehrpersonal
Musikerziehung 2 2 1 1 6 Die Schüler/innen einer Klasse werden in dem jeweiligen Fach häufig über vier
Bild. Erziehung 2 2 2 1 7 Jahre hinweg von der selben Lehrkraft unterrichtet, ein Wechsel kann jedoch
Technisches Werken1) 2 1 2 2 7 aus verschiedensten Gründen erforderlich sein (z.B. Mutterschaftsurlaub).
Die Ausbildung der Lehrer/innen für die Hauptschule und die Polytechni
Textiles Werken1) 2 1 2 2 7
sche Schule findet ebenso wie jene der Volks- und Sonderschullehrer/innen an
Ernährung und Haushalt — 1,5 1,5 — 3
Pädagogischen Hochschulen in Form einer tertiären Ausbildung statt.
Bewegung und Sport 4 3 3 3 13
Eintrittsvoraussetzung in diese Institution der Lehrerbildung ist die erfolg
Gesamtwochenstundenzahl 29 29,5 29,5 32 120 reiche Ablegung der Reifeprüfung. Möglich ist ferner ein Zugang mit Studien
1) als alternativer Pflichtgegenstand berechtigungsprüfung oder Berufsreifeprüfung.
Der Studiengang für Hauptschulen dauert mindestens sechs Semester
Ferner ist Berufsorientierung als verbindliche Übung integriert vorgesehen. (drei Jahre) und schließt mit dem Bachelor of Education („BEd“) ab (siehe § 38
Darüber hinaus gibt es zusätzlich freiwillig wählbare Gegenstände und Übun Hochschulgesetz 2005).
gen. Der Unterricht in „Ernährung und Haushalt“ ist in koedukativ zu führen Der Studiengang für Polytechnische Schulen dauert ebenfalls mindestens
den Schülergruppen zu erteilen. Gleiches gilt auch für die Führung der alterna sechs Semester (drei Jahre) und schließt mit dem Bachelor of Education
tiven Pflichtgegenstände Technisches Werken bzw. Textiles Werken, sofern („BEd“) ab (siehe § 38 Hochschulgesetz 2005).
diese von Schülerinnen und Schülern gewählt wurden. Als Lebende Fremd Lehrer/innen für den Bereich der Hauptschule sowie der Polytechnischen
sprache wird in der Hauptschule im Regelfall Englisch unterrichtet, aber auch Schule qualifizieren sich für mindestens zwei Fachgegenstände (Fachlehrer
Französisch und Italienisch werden in erwähnenswertem Ausmaß angeboten. system). Die Fachlehrer/innen unterrichten ihre Unterrichtsfächer in verschie
Die Lehrerin bzw. der Lehrer entscheidet grundsätzlich selbst über den denen Klassen und – bei leistungsdifferenzierten Gegenständen – in verschie
Einsatz von Unterrichtsmethoden und -mitteln. Diese müssen allerdings nach denen Leistungsgruppen.
34 35
Statistische Daten Lehrplan
Hauptschulen Die Stundentafel des Realgymnasiums hat folgende Zusammensetzung. Es
Schulen 1.165 besteht die Möglichkeit, schulautonom im Rahmen der vorgegebenen Richt
Klassen 11.240 linien im Sinne standortspezifischer Schulprofile Schwerpunkte zu setzen.
Schüler/innen 257.642
Lehrer/innen 31.700 Realgymnasium 3
Quelle: BMUKK Zahlenspiegel 2007 Pflichtgegenstände Klassen und Wochenstunden
ALLGEMEINE SCHULPFLICHT
Summe Autonomie
1. Kl. 2. Kl. 3. Kl. 4. Kl.
Unterstufe
36 37
Leistungsbeurteilung 4 DAS SCHULWESEN IM SEKUNDARBEREICH II
38 39
• Durch Betriebserkundungen und betriebspraktische Tage in Lehrwerk • Realgymnasium: mehr Mathematik; dazu ab der 5. Klasse Latein oder
stätten, Berufsschulen und Betrieben erfolgt eine gezielte Orientierung eine zweite lebende Fremdsprache; außerdem: Darstellende Geometrie
und Vorbereitung auf die anschließende Berufsausbildung. oder mehr Biologie und Umweltkunde, Chemie, Physik
• In Form von Fachbereichen (Wahlpflichtbereichen), die großen Berufs
• Wirtschaftskundliches Realgymnasium: ab der 5. Klasse eine zweite
feldern der Wirtschaft entsprechen, wird den Schülerinnen und
lebende Fremdsprache oder Latein; außerdem: Haushaltsökonomie und
Schülern eine allgemeine Berufsgrundbildung vermittelt.
Ernährung; mehr Geographie und Wirtschaftskunde, Biologie und
Jede Schülerin und jeder Schüler hat einen Fachbereich aus den am Stand Umweltkunde, Psychologie und Philosophie
ort angebotenen zu wählen. Die Pflichtgegenstände Deutsch, Englisch und
Mathematik werden in Leistungs- und Interessendifferenzierung unterrichtet. Neben den achtjährigen Formen der allgemein bildenden höheren Schu- 4
Alle Schüler/innen der Polytechnischen Schule lernen den lebenspraktischen le gibt es das Oberstufenrealgymnasium als selbständige Oberstufenform der
40 41
Mit dem Schuljahr 1992/93 erfolgte in Österreich eine Reform der Reife aus vier Teilprüfungen: Mathematik, Deutsch, lebende Fremdsprache und
prüfung, wonach die Reifeprüfung an den AHS die Wahlmöglichkeit eine vertiefende Prüfung aus der an der BMS gewählten Berufsausbildung
zwischen zwei gleichwertigen Varianten bietet: (Fachbereich). Die Berufsreifeprüfung ist eine Externistenprüfung, das heißt
• Sieben Teilprüfungen (teils schriftlich, teils mündlich) in mindestens vier es ist kein Schulbesuch vorgeschrieben.
verschiedenen Prüfungsgebieten, oder Die Reife- und Diplomprüfung der entsprechenden berufsbildenden hö
• die Vorlage einer schriftlichen Fachbereichsarbeit (während des ersten heren Schule kann mit der Absolvierung eines dreijährigen Aufbaulehrgangs
Semesters der 8. Klasse zu erstellen) an der Stelle einer der schriftlichen erreicht werden.
Prüfungen Die wichtigsten berufsbildenden mittleren Schulen sind im Folgenden
genannt: 4
• Fachschulen für Land- und Forstwirtschaft
42 43
Absolventen und Absolventinnen berufsbildender höherer Schulen ver Lehrer/innen
fügen über gewerbliche Berechtigungen. Nach zweijähriger Berufspraxis kön Lehrer/innen für die allgemein bildenden Gegenstände an berufsbildenden
nen sie einschlägige Handwerke auch in selbständiger Tätigkeit ausüben. Der mittleren und höheren Schulen werden wie die AHS-Lehrer/innen ausgebildet
Zugang zu gebundenen Gewerben ist ebenfalls geregelt und gegeben. (siehe Punkt 3.2.2).
EU-Anerkennung: Die Bildungs- und Ausbildungsgänge an den berufs Lehrer/innen für fachtheoretische Unterrichtsgegenstände an berufsbil
bildenden höheren Schulen einschließlich deren Sonderformen sind dem denden höheren Schulen müssen neben der universitären Fachausbildung zu
Diplomniveau der Richtlinie 2005/36/EG zuzuordnen (gemäß Artikel 13 Ab sätzlich über Berufspraxis im einschlägigen Bereich verfügen.
satz 2 Unterabsatz 3 und Anhang III). Das Zeugnis stellt somit ein Diplom im Für Lehrer/innen fachpraktischer Unterrichtsgegenstände sowie für Leh
Sinne des Artikels 11 lit. c) der Richtlinie 2005/36/EG dar. Wie die Richtlinie rer/innen fachtheoretischer Unterrichtsgegenstände an berufsbildenden mitt- 4
ausdrücklich klarstellt, eröffnet dieser Ausbildungsabschluss den Zugang zu leren Schulen sind eigene Ausbildungen vorgesehen (Pädagogische Hoch
44 45
4.5 Statistische Daten 5 BERUFLICHE ERSTAUSBILDUNG
BERUFLICHE ERSTAUSBILDUNG
seine Schulpflicht bestimmt.
Bildungsanstalten für Kindergartenpädagogik Im Rahmen der dualen Lehrlingsausbildung werden ca. 40 % aller Ju
(inklusive Kollegs und Lehrgänge) gendlichen zwischen dem 15. und 19. Lebensjahr auf einen Lehrberuf vorbe
Standorte 29 reitet.
Die Ausbildung erfolgt in etwa 40.000 Lehrbetrieben. Hauptträger der
Klassen 307
Lehrlingsausbildung sind die Klein- und Mittelbetriebe in Gewerbe und Hand
Schüler/innen 8.126 werk, Handel, Tourismus und Freizeitwirtschaft, die ca. 80 % aller Lehrlinge
ausbilden. Aber auch die Industriebetriebe ebenso wie Nichtkammerbetriebe
Bildungsanstalten für Sozialpädagogik leisten einen wesentlichen Beitrag zur Berufsausbildung der Jugendlichen.
(inklusive Kollegs und Langformen) Derzeit kann aus rund 250 Lehrberufen gewählt werden. Die häufigsten
Standorte 6 Lehrberufe bei weiblichen Lehrlingen sind: Einzelhandelskauffrau, Friseurin
Klassen 42 und Perückenmacherin (Stylistin), Bürokauffrau und Köchin/Restaurantfach
Schüler/innen 1.069 frau; bei männlichen Lehrlingen: Kraftfahrzeugtechniker, Elekroinstallations
techniker, Tischler, Einzelhandelskaufmann sowie Maurer.
Quelle: Statistische Erhebung Bildungsanstalten für Kindergartenpädagogik,
Bildungsanstalten für Sozialpädagogik 2006/2007
46 47
schaffenen Berufsreifeprüfung anzutreten, die zu einer allgemeinen Hochschul 5.4 Lehrplan
reife führt. Höherqualifizierungsmöglichkeiten bieten u.a. auch Werkmeister Der Lehrplan umfasst in allen Berufsschulen die Unterrichtsgegenstände der
schulen, Meisterschulen bzw. die Ablegung von Meister- und Befähigungsnach Allgemeinbildung wie „Politische Bildung“, „Deutsch und Kommunikation“
weisprüfungen, die den Zugang zur Ausübung von Gewerben eröffnen. sowie „Berufsbezogene Fremdsprache“ und Unterrichtsgegenstände des be
Die Berufsschulen vermitteln den Lehrlingen in einem berufsbegleiten triebswirtschaftlichen Unterrichtes.
den, fachlich einschlägigen Unterricht parallel zu ihrer praktischen Ausbil Fachtheoretische und fachpraktische Unterrichtsgegenstände speziell für
dung im Betrieb die grundlegenden theoretischen Kenntnisse. Sie fördern die einzelnen Lehrberufe runden den Fächerkanon an den Berufsschulen ab.
und ergänzen die betriebliche Ausbildung und erweitern die Allgemeinbil Daneben werden Freigegenstände, wie Deutsch und lebende Fremd
dung. In zwei fachtheoretischen und einem betriebswirtschaftlichen Pflicht sprache angeboten. In einzelnen Lehrberufen kann auch ein fachspezifischer
gegenstand kann in zwei Leistungsgruppen unterrichtet werden. Freigegenstand geschaffen werden.
Die Voraussetzung für den Beginn einer Lehrlingsausbildung ist die Ab Als unverbindliche Übung wird in den Rahmenlehrplänen „Bewegung
solvierung der neunjährigen Schulpflicht; die Lehrlinge sind also mindestens und Sport“ angeboten. 5
15 Jahre alt. Zusätzlich kann ein Förderunterricht für Schüler/innen, die in die höhere
BERUFLICHE ERSTAUSBILDUNG
Der Schulbesuch erfolgt ganzjährig an mindestens einem Tag pro Woche Leistungsgruppe aufsteigen wollen, sowie für Schüler/innen, die Gefahr lau
im Schuljahr (9 Stunden pro Tag) oder lehrgangsmäßig in Form eines acht- bis fen, aus der höheren Leistungsgruppe auszuscheiden, offeriert werden.
zehnwöchigen Lehrganges pro Schuljahr.
Daneben gibt es die Form der saisonmäßigen Berufsschule mit einem auf
eine bestimmte Jahreszeit zusammengezogenen Unterricht. 5.5 Leistungsbeurteilung
Nach Abschluss der Lehrzeit legt der Lehrling eine Lehrabschlussprüfung vor
einer Prüfungskommission ab, die neben den Vorsitzenden der Fachverbände
5.3 Finanzierung aus Vertretern der gesetzlich anerkannten Interessensvertreter (Sozialpartner)
Dual ist in der dualen Ausbildung auch die Finanzierung: Der betriebliche Aus besteht.
bildungsteil wird durch den Betrieb finanziert, die Berufsschule durch die Nach positivem Abschluss der Berufsschule erhält die Schülerin bzw. der
öffentliche Hand. Schüler ein Abschlusszeugnis, auf Grund dessen er/sie vom theoretischen Teil
Die Kosten der Ausstattung der Berufsschulen (Maschinen, Geräte und der Lehrabschlussprüfung befreit wird.
Lehrmittel) werden von den jeweiligen Landesschulräten getragen. Die Kosten
für das Lehrpersonal werden zur Hälfte zwischen dem Bund und dem jeweili
gen Bundesland geteilt. 5.6 Lehrpersonal
Die Finanzierung des betrieblichen Teiles der Lehrlingsausbildung obliegt Die Ausbildung der Lehrer/innen für das Lehramt an Berufsschulen; das Lehr
der österreichischen Wirtschaft, den einzelnen Betrieben. Eine Anfang der 90er amt für den Fachbereich Ernährung an berufsbildenden mittleren und höhe
Jahre durchgeführte Studie ergab, dass die Wirtschaft etwa 430 Millionen Euro ren Schulen; das Lehramt für den Fachbereich Information und Kommunika
Nettokosten für die Lehrlingsausbildung aufwendet. Die Aufwendungen erge tion an berufsbildenden mittleren und höheren Schulen; das Lehramt für den
ben sich zum Großteil aus der Zahlung von Lehrlingsentschädigungen, die jeder Fachbereich Mode und Design an berufsbildenden mittleren und höheren
Lehrling für seine Arbeit vom Arbeitgeber erhält. Die Höhe der Lehrlingsent Schulen und das Lehramt für den technisch-gewerblichen Fachbereich an be
schädigung ist das Ergebnis von Kollektivvertragsverhandlungen. rufsbildenden mittleren und höheren Schulen findet an den Pädagogischen
Der Staat gewährt benachteiligten Personengruppen subsidiäre Finanz Hochschulen in Form einer tertiären Ausbildung statt.
hilfen. Für besonders benachteiligte Jugendliche werden den Ausbildungs Eintrittsvoraussetzung in diese Institution der Lehrerbildung ist die erfolg
betrieben Beiträge zu den Lohnkosten (Lehrlingsentschädigungen) gewährt. reiche Ablegung der Reifeprüfung. Möglich ist ferner ein Zugang mit Stu
Nachdem in den letzten Jahren das Angebot an Lehrstellen abgenommen hat, dienberechtigungsprüfung oder Berufsreifeprüfung.
werden den Unternehmen finanzielle Anreize aus öffentlichen Mitteln ge Diese Studiengänge dauern mindestens sechs Semester (drei Jahre) und
boten, um zusätzliche Lehrstellen zu schaffen. schließen mit dem Bachelor of Education („BEd“) ab (s. § 38 Hochschulgesetz
2005).
48 49
Berufsschullehrer/innen und Lehrer/innen für den technischen und ge 6 TERTIÄRER SEKTOR
werblichen Fachbereich müssen über ein Reifeprüfungszeugnis, eine beruf
liche Qualifikation und einschlägige Berufserfahrung verfügen.
Im Wesentlichen stehen folgende Ausbildungsmöglichkeiten zur Verfügung:
5.7 Statistische Daten • Pädagogische Hochschulen
• Medizinisch-technische Akademien und Hebammenakademien
Berufsbildende Pflichtschulen
• Kollegs für technische, gewerbliche und kaufmännische Berufe;
Standorte .165
Kollegs an Bildungsanstalten für Kindergartenpädagogik und an
Klassen 5.854 Bildungsanstalten für Sozialpädagogik
Schüler/innen 133.625 • Fachhochschulen
Lehrer/innen 4.560 • Universitäten
Quelle: BMUKK Zahlenspiegel 2007
6.1 Pädagogische Hochschulen
6
6.1.1 Zugangsvoraussetzungen
TERTIÄRER SEKTOR
Zielgruppe der Ausbildungen an Pädagogischen Hochschulen sind Maturan
tinnen und Maturanten, der Zugang ist aber auch über die Studienberechti
gungsprüfung bzw. Berufsreifeprüfung möglich. Für die Berufsschullehrer/in
nen und Lehrer/innen für den technischen, gewerblichen Fachbereich gelten
zusätzliche andere Zugangsbedingungen wie eine berufliche Qualifikation
und einschlägige Berufserfahrung. Die Dauer beläuft sich auf 3 Jahre und fin
det in Form einer tertiären Ausbildung statt.
6.1.2 Studienbeiträge/Studienförderung
Laut § 69 Hochschulgesetz 2005 haben Studierende von Studiengängen an
Pädagogischen Hochschulen, welche die österreichische Staatsbürgerschaft
besitzen oder denen Österreich auf Grund eines völkerrechtlichen Vertrages
dieselben Rechte für den Berufszugang zu gewähren hat wie inländischen
Studierenden, für jedes Semester eines Erststudiums an einer Pädagogischen
Hochschule im Voraus einen Studienbeitrag zu entrichten. Der Studienbeitrag
erhöht sich bei Entrichtung innerhalb der Nachfrist um 10 von Hundert.
50 51
mittleren und höheren Schulen für die fachtheoretischen sowie fachprakti 6.2 Medizinisch-technische Akademien und
schen Unterrichtsgegenstände ausgebildet. Hebammenakademien
Die Ausbildung der Lehrer/innen für das Lehramt für katholische, evange
lische, orthodoxe oder altkatholische Religion an Pflichtschulen findet an Pri 6.2.1 Zugangsvoraussetzungen
vaten Pädagogischen Hochschulen in Form einer tertiären Ausbildung statt. Zugangsvoraussetzung für diese Ausbildungen ist die Reifeprüfung oder ein
Die Ausbildung der Lehrer/innen für das Lehramt für islamische bzw. jü Reifeprüfungsäquivalent, wobei der Zugang auch mit einem Diplom im geho
dische Religion an Pflichtschulen findet in Form von Studiengängen privater benen Dienst für Gesundheits- und Krankenpflege möglich ist. Bei der Auf
Anbieter (Islamische Glaubensgemeinschaft in Österreich bzw. Verein Lauder nahme in die Akademie wird ein Eignungstest durchgeführt.
Chabad) statt.
Die Hochschule für Agrar- und Umweltpädagogik bildet als einzige Insti 6.2.2 Studienbeiträge/Studienförderung
tution Österreichs Lehrerinnen und Lehrer für die landwirtschaftlichen Fach Das Studium an diesen Ausbildungseinrichtungen ist in den meisten Fällen
schulen und höheren land- und forstwirtschaftlichen Schulen aus. Innerhalb gebührenfrei. Bei Nachweis der sozialen Bedürftigkeit und des günstigen Stu
der Ausbildung werden darüber hinaus auch die Kompetenzen zum Be dienerfolges kann um Studienbeihilfe angesucht werden.
ratungsdienst in den Landwirtschaftskammern sowie zum Förderungsdienst
erworben. 6.2.3 Akademisches Jahr
6
Das Ausbildungsjahr an medizinisch-technischen Akademien beginnt am
TERTIÄRER SEKTOR
6.1.5 Leistungsbeurteilung/Qualifikation ersten Montag im Oktober. Die Ausbildung ist ohne Unterbrechung durchzu
Die Ausbildungen an den Pädagogischen Hochschulen werden aufgrund bo führen.
lognakonformer Curricula und Prüfungsvorschriften durchgeführt und schlie Das Ausbildungsjahr an Hebammenakademien beginnt am ersten Mon
ßen mit dem Bachelor of Education („BEd“) ab (gemäß § 38 Hochschulgesetz tag im Oktober oder am ersten Montag im März.
2005).
6.2.4 Angebotene Studien
6.1.6 Lehrpersonal Folgende Ausbildungen werden angeboten:
Das Lehrpersonal muss in der Regel eine Lehramtsausbildung absolviert haben
• Ausbildung für den physiotherapeutischen Dienst
und erfolgreich unterrichtet haben. Darüber hinaus müssen Lehrer/innen im
• Ausbildung für den medizinisch-technischen Laboratoriumsdienst
Bereich der Humanwissenschaften (Unterrichtswissenschaft, Erziehungswis
• Ausbildung für den radiologisch-technischen Dienst
senschaft, Schulrecht, Pädagogische Psychologie und Pädagogische Soziolo
• Ausbildung für den Diätdienst und ernährungsmedizinischen
gie) ein einschlägiges Doktorat erworben haben und Lehrer/innen im Bereich
Beratungsdienst
der (Fach)Didaktik und Fachwissenschaft ein einschlägiges Diplomstudium
• Ausbildung für den ergotherapeutischen Dienst
absolviert haben.
• Ausbildung für den logopädisch-phoniatrisch-audiologischen Dienst
6.1.7 Statistische Daten • Ausbildung für den orthoptischen Dienst
• Hebammenausbildung
Infolge der erst jüngst erfolgten Gründung der Pädagogischen Hochschulen
sind derzeit noch keine Daten verfügbar. Die angeführten Ausbildungen dauern jeweils drei Jahre im Vollzeitstudi
um. Die Ausbildungen in den gehobenen medizinisch-technischen Diensten
und für Hebammen können auch im Rahmen eines entsprechenden Fach
hochschul-Bachelorstudienganges absolviert werden.
6.2.5 Leistungsbeurteilung/Qualifikation
Die Ausbildungen an medizinisch-technischen Akademien und Hebammen
akademien werden auf Grund der Bestimmungen der entsprechenden Aus
52 53
bildungsverordnungen (gesetzliche Basis) durchgeführt, die insbesondere Re 6.3 Kollegs für technische, gewerbliche und kaufmännische Berufe
gelungen über den theoretischen und praktischen Unterricht, die Prüfungs und
durchführung und die Prüfungsbewertung enthalten. Für alle Ausbildungen Kollegs an Bildungsanstalten für Kindergartenpädagogik
liegen Curricula vor. Der theoretischen und praktischen Ausbildung ist ein und an Bildungsanstalten für Sozialpädagogik
Lehrplan zugrunde zu legen.
Die Ausbildungen schließen mit einer schriftlichen Diplomarbeit und 6.3.1 Zugangsvoraussetzungen
einer Diplomprüfung ab. Zielgruppe dieser Ausbildungen sind Absolvent/innen höherer Schulen (der
Absolventinnen und Absolventen dieser tertiären Ausbildungsgänge ver Sekundarstufe II), der Zugang ist aber auch mit der Studienberechtigungsprü
fügen über spezifische berufliche Qualifikationen. fung bzw. Berufsreifeprüfung möglich.
TERTIÄRER SEKTOR
Es gilt, ebenso wie für Schüler/innen der fünfjährigen Langform, das Schuljahr
6.2.7 Statistische Daten von September bis Ende Juni und setzt sich aus zwei Semestern zusammen.
Medizinisch-technische Akademien insgesamt 57
6.3.4 Angebotene Studien
Akademien für den physiotherapeutischen Dienst: 20
Zahl der Studierenden (2005/06): 1.708 Im kaufmännischen, im technisch-gewerblichen und im Tourismusbereich be
steht für Absolventinnen und Absolventen allgemein bildender höherer
Akademien für den medizinisch-technischen Laboratoriumsdienst: 8
Schulen die Möglichkeit, in Kollegs (4 Semester) oder Kollegs für Berufstätige
Zahl der Studierenden (2005/06): 727
(4 – 6 Semester) eine berufliche Ausbildung zu erhalten. Absolventinnen und
Akademien für den radiologisch-technischen Dienst: 11 Absolventen berufsbildender höherer Schulen können durch diese Kollegs
Zahl der Studierenden (2005/06): 684 eine zweite berufliche Qualifikation erwerben.
Akademien für den Diätdienst und Allgemein bildende Inhalte werden an Kollegs vorausgesetzt, es erfolgt
ernährungsmedizinischen Beratungsdienst: 5 eine Schwerpunktsetzung auf berufstheoretische und berufspraktische Stoff
Zahl der Studierenden (2005/06): 155 gebiete. Die Kollegs an Bildungsanstalten für Kindergartenpädagogik bzw.
Akademien für den ergotherapeutischen Dienst: 7 Sozialpädagogik vermitteln in 4 – 6 Semestern eine berufliche Ausbildung.
Zahl der Studierenden (2005/06): 520
6.3.5 Leistungsbeurteilung/Qualifikation
Akademien für den
Im Prinzip gelten die Bestimmungen, die im Bereich der Schulen für Berufs
logopädisch-phoniatrisch-audiologischen Dienst: 7
tätige Anwendung finden (siehe Regelschulwesen, Sonderbestimmungen be
Zahl der Studierenden (2005/06): 247
züglich semesterweisen Unterrichts).
Akademien für den orthoptischen Dienst: 2 Absolventinnen und Absolventen dieser postsekundären Ausbildungs
Zahl der Studierenden (2005/06): 29 gänge verfügen über spezifische berufliche Qualifikationen.
Hebammenakademien: 7
Zahl der Studierenden (2005/06): 203 6.3.6 Lehrpersonal
Quelle: Statistik Austria Das Lehrpersonal an Kollegs und an Schulen für Berufstätige weist dasselbe
Qualifikationsprofil auf wie Lehrer/innen an berufsbildenden höheren Schu
54 55
len. Darüber hinaus müssen Lehrer/innen im Bereich der Humanwissenschaf 6.4.2 Studienbeiträge/Studienförderung
ten (Unterrichtswissenschaft, Erziehungswissenschaft, Schulrecht, Pädagogi Die Erhalter von Fachhochschul-Studiengängen bzw. die Fachhochschulen
sche Psychologie und Pädagogische Soziologie) ein einschlägiges Studium sind berechtigt, von Studierenden einen Studienbeitrag in der Höhe von Euro
und Lehrer/innen im Bereich der (Fach)Didaktik bzw. Berufspraxis eine lang 363,36 pro Semester einzuheben; eine Verpflichtung dazu besteht jedoch
jährige einschlägige Erfahrung aufweisen. nicht (Studienförderung siehe Kapitel 6.5.2).
TERTIÄRER SEKTOR
Quelle: Statistische Erhebungen der Bildungsanstalten
diengänge sind berufsbegleitend organisiert. Weitere Fachhochschul-Studien
gänge sind vor allem im Bereich Sozialarbeit und im Gesundheitsbereich hin
zugekommen.
Fachhochschul-Studiengänge werden in Form von Bachelorstudiengän
6.4 Fachhochschulen gen (6 Semester), Masterstudiengängen (2– 4 Semester) sowie Diplomstu
Als Alternativen zu den bestehenden Universitätsstudien werden in Öster diengängen (8 –10 Semester) angeboten und schließen ein Berufspraktikum
reich, auf der Grundlage des 1993 beschlossenen Bundesgesetzes über Fach mit ein.
hochschul-Studiengänge (FHStG) seit dem Studienjahr 1994/95 Fachhoch Der zeitliche Input in die Studien wird nach ECTS-Punkten festgelegt.
schul-Studiengänge angeboten, die eine wissenschaftlich fundierte und pra Weiters werden Fernstudienelemente eingesetzt.
xisgerechte Berufsausbildung auf Hochschulniveau anbieten. Fachhochschul-Studiengänge schließen mit einem akademischen Grad
Die Finanzierung erfolgt gemischt von staatlicher und privater Seite und ab. Die an die Absolventinnen und Absolventen zu verleihenden akademi
studienplatzbezogen. Im Wintersemester 2006 gab es 28.426 Studierende an schen Grade lauten je nach Studiengang „Bachelor“, „Master“, „Dipl.-Ing“,
Fachhochschul-Studiengängen. „Mag. (FH)“ sowie „Dipl.-Ing. (FH)“. Die Absolventinnen und Absolventen
können ein facheinschlägiges Doktoratsstudium an einer Universität aufneh
6.4.1 Zugangsvoraussetzungen men.
Der Zugang ist nicht auf Personen beschränkt, welche die Hochschulreife
nachweisen können; das Fachhochschulstudium steht vielmehr auch Perso 6.4.5 Leistungsbeurteilung/Qualifikation
nen mit einer einschlägigen beruflichen Qualifikation offen. Allerdings müs Es gibt keine zentrale Regelung für das Prüfungssystem der Fachhochschulen,
sen diese Studienbewerber/innen vor der Aufnahme des Studiums Zusatzqua jeder Fachhochschul-Studiengang hat eine eigene Prüfungsordnung. Viele
lifikationen erwerben. Fachhochschulstudien schließen mit einer Diplomprüfung ab, diese besteht
Die Fachhochschul-Studiengänge sind innerhalb der Zulassungsvoraus aus einer Diplomarbeit und einer kommissionellen Prüfung. Bei den Bachelor-
setzungen allgemein zugänglich, und zwar vorbehaltlich der Zahl der vorhan Studiengängen an Fachhochschulen besteht der Abschluss aus eigenständi
denen Studienplätze. Die Auswahl erfolgt über Aufnahmeprüfungen. gen im Rahmen von Lehrveranstaltungen abgefassten schriftlichen Arbeiten
und einer kommissionellen Prüfung.
56 57
6.4.6 Lehrpersonal 6.5 Universitäten
Der Unterricht und die anwendungsbezogenen Forschungs- und Entwick In Österreich gibt es 22 Universitäten, sechs davon sind Universitäten der
lungsarbeiten sind von einem wissenschaftlich, berufspraktisch und pädago Künste, drei davon sind medizinische Universitäten.
gisch-didaktisch qualifizierten Lehrkörper durchzuführen. Zum Zeitpunkt des Es werden insgesamt 740 Studienmöglichkeiten angeboten. Im Winter
Antrags auf Anerkennung eines Fachhochschul-Studiengangs müssen von semester 2006 wurden an der Universität für Weiterbildung „Donau-Univer
den mindestens vier mit der Entwicklung des beantragten Studienganges be sität Krems“ 120 Universitätslehrgänge angeboten. Seit 1999 wurden 11 pri
trauten Personen zwei wissenschaftlich durch Habilitation oder durch eine vate Universitäten akkreditiert.
dieser gleichwertige Qualifikation ausgewiesen sein. Im Falle der Anerken
nung haben mindestens vier Personen des mit der Entwicklung betrauten 6.5.1 Zugangsvoraussetzungen
Personenkreises im Studiengang zu lehren. Von diesen müssen zwei wissen Zulassungsvoraussetzung für ein Diplomstudium ist die allgemeine Hochschul
schaftlich durch Habilitation oder durch eine dieser gleichwertigen Qualifika reife (Reifeprüfung, Reife- und Diplomprüfung, Berufsreifeprüfung, Studien
tion ausgewiesen sein und zwei über den Nachweis einer Tätigkeit in einem berechtigungsprüfung für den jeweiligen Studiengang). Die Studentinnen und
für den Studiengang relevanten Berufsfeld verfügen. Studenten richten ihren Zulassungsantrag für das gewählte Studium an eine be
TERTIÄRER SEKTOR
Erstmalig formalen Zulassungsbedingungen für den angestrebten Studiengang nicht er
Ausbildungsbereich Aufgenommene Studierende füllen, müssen die entsprechenden Zusatzprüfungen entweder vor der Zulas
Insgesamt 9.642 28.426 sung ablegen (z.B. Biologie für das Medizinstudium) oder innerhalb der ersten
Semester. Für ein künstlerisches Studium ist die Reifeprüfung nur in einigen
Gestaltung, Kunst 173 569 wenigen Fällen Zulassungsvoraussetzung, es muss jedoch eine Aufnahme
Gesundheitswissenschaften 527 527 prüfung abgelegt werden, in der die künstlerische Eignung nachzuweisen ist.
Militär- und Sicherheitswissenschaften 122 366 Darüber hinaus besteht ohne Reifeprüfung die Möglichkeit, eine fachlich ein
geschränkte Studienberechtigung für Universitäten zu erlangen (Studienbe
Sozialwissenschaften 798 2.671
rechtigungsprüfung). Absolventinnen und Absolventen der Berufsausbildung
Technik, Ingenieurwissenschaften 3.894 11.199 in Form einer Lehre haben schließlich die Möglichkeit, die Universitätsreife
Wirtschaftswissenschaften 4.128 13.094 durch eine Berufsreifeprüfung zu erlangen. In Österreich gab es bis 2005 an
Quelle: Statistisches Taschenbuch Bundesministerium für Wissenschaft und Forschung, Wien 2007 den Universitäten für Inländer, EU-/EWR-Bürger sowie einige andere Perso
nengruppen keine Zulassungsbeschränkungen.
Seit 2005 gibt es eine Änderung in den Zulassungsbedingungen. Bei ei
nigen Studien, die vom deutschen Numerus Clausus betroffen sind, wurden
Zugangsbeschränkungen und im Bereich der medizinischen Studien eine
Quotenregelung eingeführt. Diese Regelung gilt bis Jänner 2010 und ermög
licht den Universitäten eine Regelung des Zustroms.
6.5.2 Studienbeiträge/Studienförderung
Die allgemeinen Studienbeiträge für Universitäten und Fachhochschulen be
laufen sich auf 363,36 Euro pro Semester für Studentinnen und Studenten
aus Österreich und anderen EU- und EWR-Ländern bzw. auf 726,72 Euro für
andere ausländische Studentinnen und Studenten. Es gibt umfangreiche Aus
nahme- und Rückerstattungsregelungen für Studierende aus Entwicklungs
58 59
ländern sowie aus mittel- und osteuropäischen Reformländern oder für Stu Dabei wird unterschieden zwischen Diplomstudien, Doktoratsstudien
dierende in Mobilitätsprogrammen. und Universitätslehrgängen.
Für den Besuch von Universitätslehrgängen haben die Teilnehmer/innen Humanmedizinische, Zahnmedizinische und Lehramts-Studien dürfen
einen Lehrgangsbeitrag zu entrichten. Er ist unter Berücksichtigung der tat nur als zweistufige Diplomstudien angeboten werden. Seit 1999 können Di
sächlichen Kosten des Universitätslehrgangs vom Senat festzusetzen. plomstudien in 3-stufige Studien (Bachelor, Master, Doktorat) umgewandelt
Für Vorbereitungslehrgänge ist weder ein Lehrgangsbeitrag noch ein Stu werden. Mittelfristig sollen die Diplomstudien generell durch Bachelor- und
dienbeitrag einzuheben. Masterstudien ersetzt werden.
Die Studienförderung umfasst direkte und indirekte Förderungsmaßnah Im Wintersemester 2006 wurden an den österreichischen Universitäten
men, die zum größten Teil aus öffentlichen Mitteln gespeist werden. Indirek 211 Bachelorstudien, 278 Masterstudien, 179 Diplomstudien, 68 Doktorats
te Förderungsleistungen sind unabhängig von der sozialen Bedürftigkeit und studien und 8 PhD-Studien angeboten sowie insgesamt 323 Universitätslehr
sind vom finanziellen Umfang her der weitaus größte Teil der staatlichen För gänge durchgeführt.
derungsmaßnahmen. Zu den indirekten Förderungen zählen Familienbeihilfe, Schließlich bieten auch 67 außeruniversitäre Bildungsinstitutionen Lehr
Mitversicherung bei den Eltern oder Selbstversicherung, gesetzliche Unfall gänge universitären Charakters an, die jedoch bis längstens 2010 auslaufen.
versicherung sowie die steuerliche Berücksichtigung studierender Kinder.
Direkte Förderungen, die gemäß Studienförderungsgesetz gewährt wer
Mit dem Universitätsgesetz 2002 fallen im Bereich des Studienrechts fast
alle Kompetenzen an die Universität, die ihre Angebote selbst verantworten
6
den, richten sich nach der sozialen Bedürftigkeit und dem Studienerfolg der muss, wobei europäische Richtlinien, so ferne sie existieren, zu beachten sind.
TERTIÄRER SEKTOR
Studierenden. Für die Definition der sozialen Bedürftigkeit ist das Einkommen Die Umstellung von Semesterstunden auf ein Punktesystem nach dem Euro
der Studierenden und/oder der Unterhaltspflichtigen maßgeblich. In diesem pean Credit Transfer System ermöglicht bessere nationale und internationale
Rahmen bestehen auch besondere Förderungsmaßnahmen wie Studienzu Mobilität für die Studierenden.
schuss (Ausgleich des Studienbeitrages), Fahrtkostenzuschuss, Beihilfe für Das Lehrpersonal der Universitäten und Fachhochschulen ist auf Grund des
Auslandsstudien und andere. verfassungsrechtlich verankerten Grundsatzes der Freiheit der Wissenschaft
Überdies erhalten die Universitäten vom Bundesministerium für Wissen und ihrer Lehre bei der inhaltlichen und methodischen Gestaltung ihrer Lehr
schaft und Forschung Mittel zur Vergabe von Leistungs- und Forschungs veranstaltungen frei. Das Repertoire an Lehrveranstaltungstypen hat sich im
stipendien zur Förderung besonders erfolgreicher Studierender. Wesentlichen in den letzten Jahrzehnten nicht verändert. Es gibt neben den
Vorlesungen Seminare, Proseminare, Übungen, Praktika, Exkursionen, Tuto
6.5.3 Akademisches Jahr rien usw. Die Einführung von Fernstudieneinheiten in das Studium ist explizit
Das Studienjahr beginnt am 1. Oktober und endet am 30. September des fol möglich. An Kunstuniversitäten kommt die Förderung der künstlerischen Ent
genden Jahres und besteht aus dem Wintersemester, dem Sommersemester wicklung der einzelnen Studierenden in Form des Einzelunterrichtes hinzu.
und der lehrveranstaltungsfreien Zeit. Die Detailregelungen liegen beim Senat
der einzelnen Universitäten. 6.5.5 Leistungsbeurteilung/Qualifikationen
Das Studienjahr beginnt an den Fachhochschulen ebenfalls um den 1. Ok Der Erfolg der Teilnahme an Lehrveranstaltungen wird – ausgenommen bei
tober. Detailregelungen werden von den Erhaltern getroffen. Vorlesungen – von der Lehrveranstaltungsleiterin bzw. vom Lehrveranstal
An den Universitäten ist das Ausmaß des Lehrveranstaltungsbesuchs pro tungsleiter beurteilt. Sowohl an den Universitäten als auch an den künstle
Semester und die Ablegung von Prüfungen Sache der Studienplanung des rischen Universitäten wird der Studienerfolg durch Prüfungen und die Beur
einzelnen Studierenden. teilung wissenschaftlicher Arbeiten (Diplomarbeiten, Masterarbeiten und Dis
sertationen) und künstlerischer Diplom- oder Masterarbeiten festgestellt.
6.5.4 Angebotene Studien Die Prüfungsordnung in den einzelnen Curricula ist durch das zuständige
Die primären Zielsetzungen der Studien an den Universitäten, nämlich die Kollegialorgan festzulegen. Es finden sich keine Bestimmungen im Universi
akademische Ausbildung junger Menschen und ihre wissenschaftliche Berufs tätsgesetz 2002 nach welcher Methode, zu welchem Zweck und nach wel
vorbereitung, erfolgten bisher zweistufig durch Diplomstudien, die mit einem cher Art die Durchführung von Prüfungen zu gestalten ist. Damit kommt den
akademischen Grad abschließen. Universitäten ein entsprechend großer Gestaltungsspielraum zu.
60 61
Zusätzlich zu den Bachelor-, Diplom- und Masterprüfungen sind mindes 2007 gibt es eine grundsätzliche Einigung zwischen dem Dachverband der
tens zwei Bachelorarbeiten im Rahmen von Lehrveranstaltungen, eine Di Universitäten und der Gewerkschaft Öffentlicher Dienst über einen Kollektiv
plomarbeit bzw. eine Masterarbeit erforderlich. vertrag, der künftig für die Arbeitnehmer/innen aller Universitäten gelten soll,
Der zentrale Leistungsnachweis im Doktoratsstudium ist die Dissertation, dieser ist jedoch noch nicht in Kraft getreten.
das Studium wird mit dem Rigorosum abgeschlossen. Durch die Erteilung der Lehrbefugnis (Venia Docendi) durch das Rektorat
Das Diplomstudium bildet die Summe aus den Aufgabenstellungen von wird weder ein Arbeitsverhältnis begründet noch ein bestehendes Arbeitsver
Bachelor- und Masterstudium. In der Notwendigkeit der beruflichen Qualifi hältnis zur Universität verändert.
zierung und Erfüllung der Anforderungen der Anerkennungsrichtlinie für Universitätsprofessorinnen und -professoren stehen in einem befristeten
Hochschuldiplome der Europäischen Union überschneiden sich Bachelor- und oder unbefristeten Teilzeit- oder Vollzeit-Dienstverhältnis zur Universität. Sie
Diplomstudium. Die wissenschaftliche Ergänzung und Vertiefung im Diplom werden nach einem Berufungsverfahren vom Rektor bzw. der Rektorin be
studium etwa durch die Diplomarbeit ist nun Aufgabe des Masterstudiums. stellt. Eine Lehrbefugnis (Venia Docendi) wird mit dem Abschluss des Arbeits
Mittelfristig sollen Diplomstudien durch Bachelor- und Masterstudien ersetzt vertrages erworben.
werden.
Die Studien umfassen sechs bis zwölf Semester (drei bis sechs akademi
sche Jahre). Doktoratsstudien dauern im Mindestfall weitere vier Semester. In
6.5.7 Statistische Daten 6
Universitäten
der Praxis ist eine längere Studiendauer die Regel: 16,5% der Studierenden an
TERTIÄRER SEKTOR
(Absolventinnen und Absolventen Wintersemester 2006; Studienjahr 2005/06)
6.5.6 Lehrpersonal
Es gibt keine auf Hochschullehrer/innen speziell zugeschnittene Erstausbil
dung. Sie erfolgt im Rahmen der Berufsausübung. Die Universität ist zur Ge
währleistung der beruflichen Weiterbildung gesetzlich verpflichtet. Die wis
senschaftlichen und künstlerischen Mitarbeiter/innen der Universitäten müs
sen eine für ihre vorgesehene Verwendung angemessene Qualifikation vor
weisen. Durch eine Dienstrechtsnovelle für die Universitäten 2001 wurde das
bis dahin öffentliche Dienstrechtsverhältnis für neu zugehende Hochschulleh
rer/innen abgeschafft, neue Dienstverhältnisse erfolgen nach dem Vertrags
bedienstetengesetz. Mit dem Wirksamwerden des Universitätsgesetzes 2002
wurden die Vertragsbedienstetenverhältnisse in Angestelltenverhältnisse
übergeführt. Ab diesem Zeitpunkt wird das neu eintretende Universitätsper
sonal auf der Grundlage des Angestelltengesetzes angestellt. Seit Anfang
62 63
7 ERWACHSENENBILDUNG und koordiniert. Dem BMUKK nachgeordnet ist das Bundesinstitut für Er
wachsenenbildung St. Wolfgang, welches sich mit Aus- und Weiterbildung
von Erwachsenenbildnerinnen bzw. -bildnern und Bibliothekarinnen bzw. Bi
7.1 Rechtliche Rahmenbedingungen1) bliothekaren befasst. Die ressortmäßige Verantwortung für die betriebliche
Die Erwachsenenbildung ist in Österreich keine verfassungsrechtliche Kom Aus- und Weiterbildung und die arbeitsmarktbezogene Qualifizierung durch
petenz des Bundes; Zuständigkeit besteht daher in erster Linie bei den Bun das Arbeitsmarktservice Österreich (AMS) liegt im Bundesministerium für
desländern, aber auch den Gemeinden. Die Umsetzung dieser Zuständigkeit Wirtschaft und Arbeit (BMWA). Für ältere und behinderte Menschen ist das
ist je nach Bundesland unterschiedlich gestaltet (Mittelbereitstellung, Organi Bundesministerium für Soziales und Konsumentenschutz (BMSK) zuständig,
sation u.a.). Das Erwachsenenbildungs-Förderungsgesetz (EB-FG) des Bundes für die Aus- und Weiterbildung für Gesundheitsberufe das Bundesministeri
entspricht auf Grund der erwähnten verfassungsrechtlichen Lage gleichsam um für Gesundheit, Familie und Jugend (BMGFJ), für land- und forstwirt
einer freiwilligen Selbstbindung des Bundes, ohne die Kompetenzen der Län schaftliche Belange das Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft,
der zu berühren. Das EB-FG enthält eine Verpflichtung zur Förderung, legt je Umwelt und Wasserwirtschaft (BMLFUW). Sofern steuerliche Belange betrof
doch keine Förderhöhen fest. Beinahe durchgängig werden in den Bundes fen sind, ist das Bundesministerium für Finanzen (BMF) zuständig.
ländern finanzielle Mittel zur Individualförderung für Teilnehmer/innen in der Die erwachsenenbildungsbezogenen Kompetenzen der Bundesländer
Erwachsenenbildung bereit gestellt, die als Kurskostenförderungen angelegt und Gemeinden werden unterschiedlich umgesetzt. Dies reicht von der Be
sind. Die Zuständigkeit für Erwachsenenbildung im schulischen und hoch reitstellung von Mitteln für Erwachsenenbildungseinrichtungen oder deren
schulischen Bereich (zum Beispiel Schulen für Berufstätige, Universitätslehr Dachverbände bis hin zu Abteilungen in den Landesverwaltungen, die z.T. 7
gänge, Fachhochschulen für Berufstätige) ist im Gegensatz dazu kompetenz auch andere Bildungsangelegenheiten (z.B. Fachhochschulstudiengänge) be
ERWACHSENENBILDUNG
rechtlich klar dem Bildungsministerium zugeordnet und unterliegt den in die treuen. Generell lässt sich in der Erwachsenenbildung in Österreich neben den
sem Bereich geltenden rechtlichen Bestimmungen. Sowohl die allgemein bil öffentlichen Instanzen in Bund, Ländern und Gemeinden ein starkes Engage
denden höheren Schulen (AHS) als auch die berufsbildenden mittleren und ment der Interessenvertretungen und auch der Religionsgemeinschaften fest
höheren Schulen (BMHS) bieten Sonderformen für Berufstätige an (SchOG, stellen. Diese gestalten über Bildungseinrichtungen bzw. deren (Dach-)Ver
SchUG-B). Das Universitätsgesetz 2002 räumt den Universitäten weitreichen bände die Erwachsenenbildungslandschaft aktiv mit. Dementsprechend sind
de Autonomie in der Erwachsenenbildung ein. Die Qualifizierung im Rahmen die Interessenvertreter/innen in der Verwaltung des AMS auf Bundes-, Lan
der Arbeitsmarktpolitik hat die gesetzliche Grundlage im Arbeitsmarkt des- und regionaler Ebene aktiv eingebunden. Das AMS als zuständige Ein
servicegesetz sowie dem Arbeitsmarktförderungsgesetz. Die Arbeitsmarkt richtung ist selbst kein Bildungsanbieter, sondern finanziert Schulungen. Das
verwaltung (AMV) ist als Dienstleistungsunternehmen des öffentlichen Rechts Arbeitsmarktservice (AMS) ist in Bundes-, Landes- und Regionalorganisatio
konstituiert. nen gegliedert. Die Sozialpartner beteiligen sich auch an der Entwicklung po
litischer Maßnahmen in der Erwachsenenbildung, stehen in Verbindung mit
Erwachsenenbildungsinstitutionen (siehe Abschnitt 7.5.1) und bieten sub
7.2 Organisatorische Rahmenbedingungen jektbezogene Bildungsförderungen (Bildungsschecks, Zuschüsse etc.) an.
Die staatlichen Zuständigkeiten für die Erwachsenenbildung sind zwischen
verschiedenen Ministerien verteilt. Die allgemeine Erwachsenenbildung, die
Schulen für Berufstätige und die Erwachsenenbildung im Rahmen der Univer 7.3 Finanzierung
sitäten oder Fachhochschulen obliegen dem Bundesministerium für Unter Die öffentlichen Ausgaben für allgemeine und berufliche Erwachsenenbil
richt, Kunst und Kultur (BMUKK), soweit sie nicht in die Autonomie der Hoch dung sind beträchtlich und wachsend. So ergab sich für den Zeitraum von
schulen fallen. Die allgemeine Erwachsenenbildung wird im BMUKK haupt 1995 bis 1999 bei den Ausgaben von Bund und Ländern ein nomineller Zu
sächlich in einer Abteilung der Sektion V (Lehrer- und Erzieherbildung, allge wachs von rund 214 Millionen Euro auf über 281 Millionen Euro, wobei mehr
meine pädagogische Angelegenheiten, Erwachsenenbildung, Bildungsbera als 50 Prozent auf Ausgaben für Schulen für Berufstätige entfallen. Im Jahr
tung) betreut, die das Förderungswesen und die Zusammenarbeit mit den 2004 betrug die Summe der öffentlichen Ausgaben von Bund, Ländern und
Verbänden und sonstigen Institutionen der Erwachsenenbildung organisiert Gemeinden für Weiterbildung 297 Millionen Euro. Als Vergleichswert können
64 65
die jährlichen direkten Weiterbildungskosten der gewerblichen Unternehmen waren nebenberuflich in den KEBÖ-Institutionen tätig. Gemeinsam mit den
herangezogen werden, die sich im Jahr 2005 laut CVTS3 auf schätzungsweise ehrenamtlich Tätigen gelangt man auf eine Beschäftigtenzahl von nicht ganz
594 Millionen Euro belaufen haben. Zu den genannten öffentlichen Aus 87.000 Personen. Alle großen Erwachsenenbildungsanbieter, das Bundesinsti
gaben kommen in den letzten Jahren noch die „Normkosten“ der FH-Studi tut für Erwachsenenbildung, aber auch einzelne Universitäten und sonstige
engänge für Berufstätige (2003/04 etwa 37 Millionen Euro) hinzu. Zu den Einrichtungen haben didaktisch orientierte Lehrgänge für Trainer/innen und
Erwachsenenbildungsaufwendungen der öffentlichen Hand werden zuneh Lehrbeauftragte im Programm. Ab dem Sommersemester 2008 bietet die
mend noch Steuerverzicht aufgrund von Freibeträgen und Abschreibungs Donau-Universität Krems einen Masterlehrgang für LLL an.
möglichkeiten zu rechnen sein. Neben der rückläufigen traditionellen Sub
ventionspraxis werden – um Bedarfsorientierung zu akzentuieren – neue
Finanzierungsformen, wie Projektfinanzierung und Individualförderung von 7.5 Organisation
Bund, Ländern und Gemeinden verstärkt. Differenziert nach der Zielsetzung lassen sich zwei Formen der Erwachsenen
Eine Ausnahme in der schulischen Erwachsenenbildung stellen die Werk bildung ableiten: Dies sind einerseits Veranstaltungen mit dem Ziel der Be
meisterschulen dar. Diese werden, wie die gesamte berufliche Weiterbildung, scheinigung des Lernfortschritts in Form eines öffentlich-rechtlich anerkann
bei den gemeinnützigen Trägern hauptsächlich über Teilnehmergebühren ten Zeugnisses, andererseits Veranstaltungen, die auf allgemeinen oder fach
finanziert. Je nach Art und Ziel der Teilnahme tragen Einzelpersonen, Unter lichen Wissenserwerb ohne zertifizierten Prüfungsabschluss gerichtet sind.
nehmen, das AMS oder öffentliche Stellen die Kurskosten. Dies trifft zum Teil Der zeugnisorientierte Typ wird in Ausbildungsgängen ermöglicht, die
auch auf die 1997 eingeführte Berufsreifeprüfung zu, die inzwischen gut curricular den Erstausbildungen entsprechen. Diese sind zumeist öffentliche 7
etabliert ist. Einzelpersonen übernehmen nicht nur in der allgemeinen Er Schulen für Berufstätige oder Vorbereitungskurse auf Externisten-Prüfungen.
ERWACHSENENBILDUNG
wachsenenbildung Kurskosten, sondern ebenso in der beruflichen Erwachse 1997 wurde als weitere Möglichkeit die Berufsreifeprüfung (BRP) eingeführt,
nenbildung. Schätzungen hierzu sind allerdings sehr schwierig, wobei als un für die unter anderem kostenpflichtige Vorbereitungskurse von gemeinnützi
terster Schätzwert in der Forschung rund 370 Millionen Euro genannt wird. gen Erwachsenenbildungseinrichtungen (teilweise auch mit Prüfungskompe
Ein großer Anteil an den Ausgaben für berufliche Erwachsenenbildung ent tenz für einzelne Fächer) angeboten werden. Bislang haben mehr als 12.000
fällt auf das AMS, dem für das Jahr 2004 600 Millionen Euro für Qualifizie Personen die BRP abgelegt. Eine Sonderform stellen die Universitätslehrgän
rung, Beschäftigung und Unterstützung zugeschrieben werden. Die Mittel ge dar, deren Abschlüsse keine Entsprechung im Erstausbildungssystem
des AMS speisen sich aus gesetzlich definierten Pflichtbeiträgen, die vom haben. Laut Universitätsbericht 2005 absolvierten im Wintersemester 2004
AMS aufgrund politischer Zielvorgaben eingesetzt werden. rund 10.000 Personen einen solchen Lehrgang. Relativ neu sind internationa
le Zertifikate, die von Firmen oder Berufsverbänden geschaffen wurden und
insbesondere im EDV-Informatik-Bereich auf breites Interesse stoßen.
7.4 Lehrende Die überwiegende Anzahl an angebotenen Kursen und Kursteilnahmen
Lehrende in der Erwachsenenbildung weisen in Österreich vor allem je nach betrifft aber nach wie vor die nicht-zeugnisorientierten Veranstaltungen in
Anbietersektor unterschiedliche Vorbildungswege auf. In der öffentlichen der allgemeinen und beruflichen Erwachsenenbildung.
schulischen und hochschulischen Erwachsenenbildung gelten die allgemeinen
Zugangsbedingungen für das Lehramt. In der gemeinnützigen und der kom 7.5.1 Weiterbildungsinstitutionen
merziellen Erwachsenenbildung werden auch Fachleute aus den Unternehmen Allgemeine und berufliche Erwachsenenbildung wird in Österreich in ver
oder Freiberufler als Lehrende gewonnen, wobei das fest angestellte Personal schiedenen Einrichtungen angeboten. Hauptsächlich sind dabei gemeinnützi
vorwiegend im administrativen Bereich tätig ist. Laut der KEBÖ-Statistik 2005 ge Einrichtungen sowie Sonderformen von öffentlichen Schulen vertreten.
(„Konferenz der Erwachsenenbildung Österreichs“) waren im Jahr 2005 insge Durch den steigenden formalen Bildungsstand der Bevölkerung kommt aber
samt 4.800 Angestellte in den in der KEBÖ vertretenen Aus- und Weiterbil auch den Universitäten und den Fachhochschulen eine zunehmend wichtige
dungsinstitutionen hauptberuflich tätig, davon 1.500 im pädagogischen, Rolle in der Erwachsenenbildung zu.
2.300 im administrativen Bereich (Differenzen wegen Ungenauigkeiten in den Darüber hinaus haben in letzter Zeit gewinnorientierte Bildungsanbieter,
Rohdaten und unvollständiger Aufschlüsselungen). Weitere 52.000 Personen die eine Vielzahl und Vielfalt zumeist relativ kleiner Anbieter umfassen, einen
66 67
wichtigen Anteil an der kursmäßigen Erwachsenenbildung gewonnen, was sammenarbeit zwischen den Teilverbänden, koordiniert den Gedanken- und
insbesondere für die betriebliche Weiterbildung gilt. Laut CVTS3 (Erhebung Erfahrungsaustausch und vertritt gemeinsame bildungspolitische Interessen.
über betriebliche Bildung) entfielen 42 Prozent der in externen Kursen ver Das Berufsförderungsinstitut Österreich (BFI) ist mit den BFI-Landesverei
brachten Arbeitsstunden auf private Bildungsanbieter mit Erwerbszweck. nen die berufliche Erwachsenenbildungseinrichtung der Kammern für Arbei
Außerdem gibt es spezialisierte Weiterbildungseinrichtungen für Lehrer/innen ter und Angestellte und des Österreichischen Gewerkschaftsbundes. Das BFI
(Pädagogische Hochschulen) und sonstige Berufsgruppen (Beamte, freie Be führt zu einem erheblichen Anteil Arbeitsmarktschulungen im Auftrag des
rufe, etc.). AMS durch und verfügte im Jahr 2006 über 143 Bildungszentren. Der Dach
verband koordiniert und betreut die BFI-Landesvereine und hält (inter)natio
Gemeinnützige Anbieter nale Kontakte zu staatlichen und gemeinnützigen Erwachsenenbildungsein
Die gemeinnützigen Anbieter in Österreich haben traditionell den stärksten richtungen.
Stellenwert in der allgemeinen und außerbetrieblichen beruflichen Weiter Der Verband Österreichischer Gewerkschaftlicher Bildung (VÖGB) fun
bildung in Österreich. In ihrer Entwicklung und Struktur spiegeln sich Politik, giert als Einrichtung der Arbeiterkammern und der Gewerkschaften. Die Bil
Religionen und Verbände des Landes. Die großen Anbieter, die nachfolgend dungshäuser des VÖGB haben die Aufgabe, Funktionärinnen und Funktionä
genannt werden, haben sich in der Konferenz der Erwachsenenbildungsan re, Mitarbeiter/innen und Mitglieder der Arbeitnehmerorganisationen aus-
bieter Österreichs (KEBÖ) zusammengeschlossen. und weiterzubilden.
Die Volkshochschulen sind die traditionsreichste Einrichtung der Erwach Die Wirtschaftsförderungsinstitute der Wirtschaftskammer Österreich
senenbildung in Österreich und mehr als 100 Jahre alt. Der Verband Österrei (WIFI) sind Serviceeinrichtungen der Wirtschaftskammern, die in allen Bun- 7
chischer Volkshochschulen (VÖV) mit seiner Pädagogischen Arbeits- und For desländern vertreten sind. Das WIFI ist der Anbieter mit der größten Teilneh
ERWACHSENENBILDUNG
schungsstelle (PAF) ist der Dachverband für neun als Vereine organisierte mer/innenzahl in der beruflichen Weiterbildung in Österreich. Die Bildungs
Landesverbände mit unterschiedlicher Trägerstruktur. Laut KEBÖ-Statistik veranstaltungen sprechen Zielgruppen aller betrieblichen Ebenen an (von
2005 gab es im Berichtszeitraum 2004/05 insgesamt 272 Volkshochschulen ungelernten Arbeitern und Arbeiterinnen bis zu Unternehmern und Unter
in Österreich. nehmerinnen). Das WIFI auf Bundesebene erfüllt koordinierende Aufgaben
Das Forum Katholischer Erwachsenenbildung umfasst mehr als 60 Ein zwischen den Einrichtungen in den Bundesländern.
richtungen mit unterschiedlicher Schwerpunktsetzung: katholische Bildungs Die Volkswirtschaftliche Gesellschaft Österreich (VG-Ö) als Dachverband
werke, Bildungshäuser, Fernkurse, Fachbildungseinrichtungen (z.B. Katho und die mit ihr verbundenen Volkswirtschaftlichen Gesellschaften in den Bun
lische Sozialakademie). Während die Bildungswerke in rund 1.700 örtlichen desländern sind der Wirtschaft nahe stehende Bildungseinrichtungen. Eine
Einsatzorten spezifisch auf die Bedürfnisse in den Regionen eingehen, liegt bevorzugte Zielgruppe sind Führungskräfte und Mitarbeiter/innen aus Wirt
der Schwerpunkt der Bildungshäuser in intensiven und länger andauernden schaft und Verwaltung sowie Lehrer/innen.
Bildungsgängen. Das Ländliche Fortbildungsinstitut (LFI) ist eine gesamtösterreichische Ein
Die Bildungshäuser sind Einrichtungen der außerschulischen Jugend- und richtung der Erwachsenenbildung im ländlichen Raum. Der primäre Tätig
Erwachsenenbildung. Dem Dachverband Arbeitsgemeinschaft der Bildungs keitsbereich des LFI ist die berufsbezogene Erwachsenenbildung im Bereich
häuser Österreich, organisiert als Verein, gehören 18 Bildungshäuser (KEBÖ- der Land- und Forstwirtschaft sowie der ländlichen Hauswirtschaft. Die Bil
Statistik 2005) an. Die Arbeitsgemeinschaft hat den Zweck, Bildungshäuser dungsvermittlung wird als Hilfe zur Bewältigung der ökonomischen und kul
organisatorisch zusammenzufassen und nach außen hin zu vertreten. Jedes turellen Veränderungen im ländlichen Raum verstanden.
Bildungshaus – ob getragen von Bund, Kirche, Ländern oder den bäuerlichen Die Öffentlichen Büchereien Österreichs sind in einem erweiterten Sinn
Interessensvertretungen – ist in der Gestaltung seiner Programme eigen ebenfalls grundlegende Einrichtungen der Erwachsenenbildung. Der Bestand
ständig. der Öffentlichen Büchereien umfasst Bereiche wie Wissenschaft, Kunst, Lite
Der Ring Österreichischer Bildungswerke fungiert als Plattform von drei ratur, Politik, aber auch Entspannung und Unterhaltung; im Angebot sind
Teilverbänden, und zwar dem Verband Österreichischer Volksbildungswerke aber auch AV-Medien (CD-ROMs, CDs, Videokassetten, Tonkassetten) sowie
(VÖVBW), der Arbeitsgemeinschaft Evangelischer Bildungswerke (AEBW) und Spiele und Zeitschriften. Der Büchereiverband Österreichs ist der Dachver
der Arbeitsgemeinschaft für regionale Kultur und Bildung. Er fördert die Zu band der Öffentlichen Büchereien und vertritt deren Interessen.
68 69
Schulen für Berufstätige 2) Neben den staatlichen Universitäten gibt es Privatuniversitäten gemäß
Alle schulischen Abschlüsse der Sekundarstufe I und II und der Lehrlingsaus Akkreditierungsgesetz (1999). Diese bieten teilweise postgraduale Lehrgänge
bildung können in Österreich in der Erwachsenenbildung nachgeholt oder an. Im Jahr 2006 gab es in Österreich insgesamt 12 solcher Privatuniversitä
absolviert werden. Am stärksten sind dabei die berufsbildenden höheren ten mit knapp 3.900 Studierenden. Außeruniversitäre Bildungseinrichtungen
Schulen (BHS) für Berufstätige vertreten (über 3.000 Abschlüsse pro Jahr). – z.B. gemeinnützige Erwachsenenbildungseinrichtungen – können Lehrgän
Die fachlichen Bereiche dieser Sonderformen sind identisch mit Hauptfor ge universitären Charakters nach festgelegten Kriterien durchführen.
men für Jugendliche im Alter von 14 bis etwa 19 Jahren bzw. mit den Tages
formen und umfassen technisch-gewerbliche, kaufmännische sowie andere 7.5.2 Zugangsvoraussetzungen
Berufsfelder. Die berufsbildenden mittleren Schulen (BMS) für Berufstätige Die Zugangsvoraussetzungen zur Erwachsenenbildung unterscheiden sich im
weisen in technisch-gewerblichen Sparten (Werkmeisterschulen, Bauhand Wesentlichen nach Sektor und vor allem nach Abschlusszielen. In der gemein
werkerschulen, Meisterschulen) stärkere Teilnehmer/innen- und Absolvent/in nützigen Erwachsenenbildung gibt es dort, wo es um fachliche Anpassungs
nenzahlen als im kaufmännischen Fachbereich auf. Die allgemeinbildenden weiterbildung geht, keine formalen Aufnahmevoraussetzungen. In Fällen, in
höheren Schulen für Berufstätige kommen auf etwa 400 Abschlüsse pro denen fachliche Voraussetzungen erforderlich sind, werden allerdings vor
Jahrgang. Außerdem werden auch Kollegs für Berufstätige angeboten. Kursbeginn Beratungs- und Einstufungsgespräche angeboten und geführt,
Ebenso stehen Sozialakademien und sozialberufliche Fachschulen (z.B. um einen möglichst effizienten Verlauf zu ermöglichen. Die Zugangsvoraus
für Altenpflege) und Schulen für Gesundheits- und Krankenpflege mit an setzungen im öffentlichen schulischen und hochschulischen Sektor der Er
schließenden Sonderausbildungen (laut Gesundheits- und Krankenpflege wachsenenbildung hängen von der Art des Lehrgangs oder der Abendschule 7
gesetz) für Erwachsene offen bzw. werden teilweise in eigenen Formen für Er ab. So haben Kollegs zumeist eine Reifeprüfung als Voraussetzung, während
ERWACHSENENBILDUNG
wachsene geführt. höhere Schulen für Berufstätige nur einen positiven Pflichtschulabschluss
voraussetzen.
Universitäten und Fachhochschulen
Die Universitäten bieten postgraduale Studien für Absolventinnen und Absol 7.5.3 Zielsetzungen
venten sowie Universitätslehrgänge für einen breiteren Interessentenkreis an. Die Zielsetzungen der Erwachsenenbildung unterscheiden zwischen allgemei
Die Einführung des Universitätsgesetzes 2002 hat den österreichischen Uni ner und beruflicher Erwachsenenbildung, auch wenn sich diese vielfach über
versitäten weitreichende Autonomie gebracht, darunter fällt auch das univer schneiden. Im Wesentlichen geht es aber immer um die Qualifizierung der
sitäre Weiterbildungsangebot. Die Donau-Universität Krems führt ausschließ Bürger/innen für ihre Aufgaben im privaten und gesellschaftlichen Bereich
lich Weiterbildungsangebote/Universitätslehrgänge durch. Sie stellt derzeit sowie im Erwerbsleben. Die berufliche Erwachsenenbildung umfasst kurze
mehr als ein Drittel des universitären Weiterbildungsangebotes. An der Uni und lange Ausbildungen, wobei auch komplette Berufsausbildungen für
versität Linz wurde 1991 das Zentrum für Fernstudien eingerichtet, dem Stu Erwachsene nicht selten sind. Die Qualifizierungsmaßnahmen, die vom AMS
dienzentren in Wien, Linz, Bregenz, Steyr und Saalfelden angehören. Das finanziert werden, zielen in der Regel auf relativ rasche Re-Integration ins
Zentrum für Fernstudien kooperiert mit der Fernuniversität Hagen und ist Mit Erwerbsleben.
glied im Dachverband der European Association of Distance Teaching Univer
sities (EADTU; in diesem Zusammenhang gibt es auch eine Zusammenarbeit 7.5.4 Zeitliche und räumliche Organisation
mit der Open University). In Österreich ist eine Tradition der Erwachsenenbildung am Abend oder in
Der 1994 begründete Fachhochschulsektor hat auch für die Erwachse Blockform an Wochenenden zu beobachten. Ein Aussteigen aus der Berufs
nenbildung zunehmende Relevanz. Rund 25 Prozent der im Wintersemester tätigkeit, um einen Kurs zu besuchen, ist sehr selten. Ein Spezifikum der ös
2005/06 erstmalig aufgenommenen Studierenden waren über 25 Jahre alt terreichischen Erwachsenbildungskultur ist ebenso, dass alle Bildungsab
(gegenüber knapp 8 % an den Universitäten); im Studienjahr 2005/06 ent schlüsse der oberen Sekundarstufe und der Lehrlingsausbildung im Rahmen
fielen darüber hinaus 28 Prozent der Studierenden an einer FH auf die be der Erwachsenenbildung in Abendschulen oder Kursform erworben werden
rufsbegleitende Studiengangsform laut Auswertungen des Fachhochschul können. Im Jahr 2007 etwa betrug die Anzahl der erfolgreich absolvierten
rates. Lehrabschlussprüfungen im zweiten Bildungsweg knapp 7.700. In der Regel
70 71
sind diese Bildungsangebote für Berufstätige in Teilzeitformen konzipiert. gibt ein breites Interesse daran, eine fundierte nationale Strategie zur Quali
In räumlicher Hinsicht ist Österreich durch die Anbietervielfalt und durch ein tätssicherung der Erwachsenenbildung zu entwickeln, nicht zuletzt im Sinne
großes Angebot auch in den Regionen gekennzeichnet. des Konsumentenschutzes am Bildungsmarkt.
7.5.5 Curriculum
Die Mehrheit der Angebote der gemeinnützigen oder kommerziellen Erwach 7.6 Bildungsinformation und Bildungsberatung
senenbildungsanbieter orientiert sich curricular an eigenen Konzepten oder Bildungsberatung für Erwachsene wird in Österreich von einer Vielzahl von In
an internationalen Standards (z.B. Fremdsprachen oder EDV). Firmenspezifi stitutionen angeboten und geleistet. Hierbei liegt allerdings sehr häufig eine
sche IT-Zertifikate werden z.B. vom Wirtschaftsförderungsinstitut, dem Be Integration in Zentren vor, die sich an Jugendliche und Erwachsene wenden.
rufsförderungsinstitut oder den Volkshochschulen an spezialisierten Standor Bildungsinformation und -beratung für Erwachsene wird von öffentlichen
ten angeboten. Die Schulen für Berufstätige haben die gleichen Curricula wie Einrichtungen, den Sozialpartnern den großen Erwachsenenbildungseinrich
die Hauptformen, die von Jugendlichen im Alter von 14 bis etwa 20 Jahren tungen und dem Arbeitsmarktservice (AMS) angeboten, ebenso durch einzel-
besucht werden. In diesen Lehrplänen werden auch Anliegen des lebensbe ne Bundesländer. Zur Verbesserung der Bildungsinformation wurden vom
gleitenden Lernens mit berücksichtigt. Die einzelnen Gegenstände der Be BMUKK IT-basierte Instrumente entwickelt, insbesondere die Österreich weite
rufsreifeprüfung orientieren sich an den Lehrplänen der jeweiligen Schulfor Suche über Bildungsangebote http://eduard.bildung.at , die Datenbank über
men, an anerkannten Einrichtungen der Erwachsenenbildung können bis zu Individualförderungen www.kursfoerderung.at sowie der Atlas zur Bildungs
drei Prüfungen in diesen Gegenständen abgelegt werden. beratung www.bib-atlas.at . Die vom BMUKK initiierte Plattform „Bildungs- 7
berater/innen im Netz” (http://www.bib-infonet.at ) bietet Vernetzung, Zusam
ERWACHSENENBILDUNG
7.5.6 Qualitätssicherung menarbeit und Know-how-Transfer. Im Rahmen der ESF-Programmperiode
Qualitätssicherung ist in Österreich seit Jahren auch in der Erwachsenenbil 2007–2013 wird diese Vernetzungs- und Informationsarbeit fortgesetzt und
dung ein wichtiges Thema. Hierbei sind verschiedene Ansätze zu beobachten. erweitert. Qualitätssicherung, Wissensmanagement und anbieterübergrei
Dies reicht von der Nutzung allgemeiner internationaler Standards für Quali fende Bildungsberatung wird in allen Bundesländern mit deren und ESF-Un
tätssicherung über landes- oder trägerspezifische Kriterien und Verfahren bis terstützung gefördert. Das Arbeitsmarktservice unterstützt – neben der Stel
zur Kursevaluation durch Teilnehmer/innenbefragungen und der Anleitung lenvermittlung – die Eigeninitiative von Arbeitsuchenden und Unternehmen
zur Selbstevaluation für Trainer/innen und Bildungsträger. Seit Anfang 2007 in Form vielfältiger Beratungs- und Informationsleistungen im Zusammen
besteht die Weiterbildungsakademie (wba), die zur Professionalisierung des hang mit Qualifizierungsmaßnahmen und finanzieller Förderung. Berater/in
Personals und damit zur Qualitätssicherung der Erwachsenenbildung bei nen des AMS werden intern aus- und weitergebildet. Das AMS-Österreich
tragen soll. Viele Bildungsanbieter haben sich bereits Qualitätssicherungsprü bietet über seine Website www.ams.or.at eine Weiterbildungsdatenbank mit
fungen im Sinne von ISO-Standards oder von EFQM (European Foundation for umfassenden Informationen zu Weiterbildungsinstitutionen und deren
Quality Mangement) unterzogen. Andere Verbände haben eigene Maßnah Weiterbildungsveranstaltungen an. Die Verbesserung des Zugangs zur Er
men zur Qualitätssicherung entwickelt (z.B. Handbuch zur Qualitätsentwick wachsenenbildung für alle durch Information und Motivation wurde durch
lung an Österreichs Volkshochschulen). In einem großen Bundesland, Ober den Ausbau des Informations- und Beratungsservice – insbesondere durch
österreich, wurde ein spezielles Qualitätssiegel entwickelt, an das auch die das Informationsportal www.erwachsenenbildung.at , die Professionalisie
partielle Kurskostenrückerstattung der Landesregierung geknüpft ist. Quali rung der Bildungsberatung (Vernetzung, Informationsaustausch, Qualitäts
tätssicherung der Erwachsenenbildung hat damit in Österreich einen Schwer entwicklung, Wissenspool etc.) und eine Informationskampagne bzw. die
punkt in der Sicherung der Input-Qualität bei den Bildungsanbietern. Die Eva „Erwachsenenbildungs-Awards“ – umgesetzt.
luation des Outputs der Erwachsenenbildung wird derzeit vor allem in Pro
grammen des AMS angestrebt. Sie dürfte aber in Zukunft auch in anderen
Bereichen weiter entwickelt werden. Insgesamt wird in Zukunft auf Grund
wachsender Anbietervielfalt und wachsender Erwachsenenbildungsbeteili
gung die Evaluation der Kursergebnisse an Stellenwert gewinnen müssen. Es
72 73
7.7 Anrechnung von Vorkenntnissen, Akkreditierung dungsbeteiligungsraten weisen die 30 –34-jährigen auf, ab dem Alter von 45
Traditionell bezog sich die Frage der Prüfung und Anerkennung von erworbe bis 49 ist eine kontinuierliche Abnahme zu verzeichnen. Im Vergleich zu vor
nem Wissen bei Erwachsenen auf Prüfungsantritte von sogenannten Externis etwa einem Jahrzehnt ist eine deutlich gestiegene Beteiligung an Erwachse
ten für Abschlüsse von Sekundarschulen oder der Lehrlingsausbildung. Heute nenbildung zu konstatieren. Die EU-Benchmark zur Teilnahme Erwachsener
ist mit der Verbreitung internationaler Zertifikate (z.B. EDV/Informatik, Fremd am lebenslangen Lernen wurde in Österreich bereits erreicht und belief sich
sprachen, Schweißtechnologie) ein großer neuer Bereich gegeben. Zusätzlich 2006 auf 13,1 Prozent laut Statistik Austria. Es werden jedoch laufend wei
ist mit der Europäischen Integration und der damit verbundenen Mobilität das tere Maßnahmen zur weiteren Erhöhung des Anteils umgesetzt.
Thema Transparenz und Anerkennung von Qualifikationen zu einer zentralen Die Ende 2007 veröffentlichten ersten Ergebnisse des CVTS3 bieten aktuelle
Thematik der Bildungspolitik geworden. Was die Anrechnung von Vorkennt Daten zur betrieblichen Weiterbildung: Der Anteil aller beschäftigten
nissen betrifft, so wurde diese insbesondere in Zusammenhang mit der Lehr Personen im Wirtschaftssektor (in Unternehmen ab 10 Beschäftigten), die an
abschlussprüfung 3), der Berufsreifeprüfung (BRP) und der Studienberechti Kursen teilnehmen, lag im Jahr 2005 bei 33 Prozent. Das sind um 2 Prozent
gungsprüfung (SBP) umfassender geregelt. Die bereits erwähnte Weiter punkte mehr als 1999 (Statistik Austria).
bildungsakademie (wba) soll Kompetenzen von Erwachsenenbildner/innen
nach definierten Standards überprüfen und anerkennen und sieht einen zwei
1) Die Rolle des Staates und der Bundesländer im Bildungswesen insgesamt ist in Kapitel 1.3
stufigen Abschluss mit Zertifikat und Diplom als zweite Stufe vor. Damit wird allgemein beschrieben. Nachfolgend werden daher nur für die Erwachsenenbildung wich
die Durchlässigkeit zwischen Erwachsenenbildung und universitärer Aus- und tige Besonderheiten skizziert.
Weiterbildung erhöht. Die noch ausständigen Kompetenzen erwerben Er 2) Siehe Kapitel 4.3 und 5
7
wachsenenbildner/innen in unterschiedlichen Bildungseinrichtungen für Er
ERWACHSENENBILDUNG
3) Die ausnahmsweise Zulassung zur Lehrabschlussprüfung ohne Absolvierung einer Lehre
wachsene, wobei die wba-Lehrgänge und Kurse, die für bestimmte Kompe gewinnt an Bedeutung (2007 bereits rund 7.700 Personen). Vorbereitungskurse werden
tenzanerkennungen erforderlich sind, akkreditiert und auf ihrer Homepage vor allem vom AMS finanziert und von BFI, WIFI, aber auch einzelnen Unternehmen, durch
geführt. Im Wintersemester 2005/06 haben sich rund 9.500 Personen in speziellen Lehr
aufgelistet werden. Die Kompetenzen und Inhalte für Lehren/Gruppenlei gängen der Volkshochschulen, Berufsförderinstitute, Wirtschaftsförderungsinstitute und
tung/ Training, Bildungsmanagement, Beratung, Bibliothekswesen und Infor sonstiger Einrichtungen auf Teilprüfungen der Berufsreifeprüfung vorbereitet.
mationsmanagement können laufend an sich ändernde Anforderungen an
gepasst werden.
74 75
ENTWICKLUNGEN IM BILDUNGSBEREICH 8
2004 – 2007
8.1 Gesetzgebung
Die Änderung des Bundes-Verfassungsgesetzes hinsichtlich des Schulwesens
(BGBl. I Nr. 31/2005) bildet insofern die Grundlage für weitere rasche und
große Reformen, als darin das Erfordernis der 2/3-Mehrheit im Nationalrat
weitgehend aufgehoben wird (künftig lediglich in Angelegenheiten der
Schulgeldfreiheit sowie des Verhältnisses von Schule und Kirche). Weiters
wird die österreichische Schule definiert, deren Aufgaben umfassend um
schrieben und es erfolgt die verfassungsrechtliche Verankerung einer Diffe
renzierung im österreichischen Schulsystem.
Das 1. Schulrechtspaket 2005 (BGBl. I Nr. 91/2005) zielt auf eine bessere
Kompatibilität von Schule und Arbeitswelt ab und umfasst die Änderung von
insgesamt 12 (Schul-)Gesetzen. Darin werden eine flächendeckende Tages
betreuung vorgesehen, die Schulzeit weitgehend auf die 5-Tage-Woche um
gestellt, Leibesübungen in „Bewegung und Sport“ umbenannt, schulautono
me Zusatzbezeichnungen für Schulen ermöglicht sowie die Ablegung der Be
rufsreifeprüfung für Absolvent/innen 4-jähriger Lehrberufe erleichtert und
darüber hinaus generell verbessert.
Das 2. Schulrechtspaket 2005 (BGBl.I Nr.20/2006) regelt unter dem Schlag
wort der „Unterrichtsgarantie“ über insgesamt 9 (Schul-)Gesetze die Straf
fung der Organisation zu Gunsten von mehr Unterrichtszeit (Vorverlegung
des Aufnahmeverfahrens und der Anmeldung zu unverbindlichen Angebo
ten, frühe Planungssicherheit, voller lehrplanmäßiger Unterricht ab dem
1. Mittwoch im Schuljahr, Rückverlegung der Beurteilungskonferenzen, keine
Schulfreigabe für Wiederholungsprüfungen, verstärkte Ermöglichung von
Blockungen uvm.). Weiters werden Sprachförderkurse für Schüler/innen mit
mangelnden Deutschkenntnissen in den Schuljahren 2006/07 und 2007/08
erprobt, erfolgt eine Reform der AHS (Flexibilisierung der Fächer unter Beibe
haltung der Typen), werden Schulkooperationen ermöglicht, werden der vor
zeitige Schulbesuch vor verlagert und neue Möglichkeiten des Überspringens
(auch an der Nahtstelle) geschaffen, wird die diskriminierende Befreiung von
der Schulpflicht wegen „Schulunfähigkeit“ neu geregelt und wird ein „Bun
77
desinstitut für Bildungsforschung, Innovation und Entwicklung des Bildungs
wesens“ neu geschaffen.
Maß an Beteiligung der Schüler/innen und eine Umsetzung ihrer Anregungen
und Forderungen zu ermöglichen.
8
Das Hochschulgesetz 2005 (BGBl. I Nr. 30/2006) überführt die bislang an Die Sitzungen des Elternbeirates finden bei einer Sitzungsdichte zwischen
tertiäre Niveau und eine sehr enge, intensive Kooperation mit Universitäten 2004: „klasse:zukunft“ mit DDr. G. Haider
und anderen tertiären Bildungsinstitutionen auf nationaler und internationa 2005: „Was macht eine gute Schule aus?“
78 79
Veranstaltungen während der Aktionstage: Die Schulen können im Rahmen der Schulbuchaktion aus 3.548 Büchern,
davon 443 mit Internet-Ergänzung, 3.647 Werken im Anhang zur Schulbuch
8
• Podiumsdiskussion:
liste und 759 therapeutischen Unterrichtsmitteln eine Auswahl treffen.
Fairness Award
Der Fairness Award ist ein Preis, um gelebte Schulpartnerschaft, Respekt
und fairen Umgang miteinander auszuzeichnen. Diese Auszeichnung wird
seit 2006 vergeben ( www.faireschule.at ).
80 81
9 BILDUNGSSTANDARDS UND LEHRPLANREFORM Die Arbeiten in der Pilotphase liefen auf 3 Ebenen
• Pilotierung und Qualitätssicherung der methodisch-didaktischen Auf
gabenbeispiele (in Zusammenarbeit mit den 140 Pilotschulen auf der
vierten und achten Schulstufe) in allen fünf Fachbereichen 9
9.1 Bildungsstandards in der Allgemeinbildung
• Erstellung der Testitems in allen Fachbereichen (Testspezifikationen,
82 83
Im Hinblick auf regelmäßige Überprüfungen und die damit verbundene und nach der zwölften Schulstufe) können? Welche Grundkompetenzen sol
jährliche Arbeit an neuen Testitems (Entwicklung, Eichung, Validierung), Test len sie dauerhaft erworben haben? Dies unterstützt auch die Erstellung von
abwicklung, Auswertung und Rückmeldung ist der nachhaltige Aufbau einer Standards, die zeigen, inwieweit Schulen ihre Kernaufgabe der Vermittlung
tragfähigen Struktur, die natürlich personell und institutionell gestützt sein von allgemein als notwendig angesehenen Kompetenzen erfüllen. Den Lehr- 9
muss, erforderlich. personen werden Standards helfen, wie sie mit dem zunehmenden Rechtfer
84 85
• Kompakte, zielorientierte Lehrpläne mit Schüler/innen-Kompetenzen 10 UNTERRICHTSPRINZIPIEN UND BILDUNGSZIELE
86 87
Die Aktionstage finden seit 2003 jährlich um den fünften Mai statt. Sinne einer Bildung für nachhaltige Entwicklung soll gefördert werden. Dem
Österreichweit sind Schulen und andere Bildungseinrichtungen eingeladen, folgend liegt ein Schwerpunkt der Europaerziehung auf dem Prozess der eu
von einem vielfältigen Angebot zur politischen Bildung Gebrauch zu machen ropäischen Integration und der Rolle Österreichs in der Europäischen Union.
und sich mit eigenen Projekten zu beteiligen. Die Initiative ist ein österrei Die Entwicklungspolitische Bildungsarbeit befasst sich vordringlich mit „Be
chischer Beitrag zum Europaratsprogramm „Education for Democratic Citi wusstem Konsum“, den Schwerpunktländern der österreichischen Entwick
zenship“ und wird seit 2005 nach österreichischem Vorbild auch in Deutsch lungszusammenarbeit und den Millenniumsentwicklungszielen der UNO. Die
land durchgeführt. Umsetzung erfolgt optimalerweise fächerübergreifend unter anderem mittels
10
Das EuropaQuiz (www.europaquiz.info ) wird seit vielen Jahren mit großer Projektarbeit, Schulwettbewerben, Aktionstagen und Workshops. Das Auf
88 89
10.2 Lesepädagogik partner/innen“ zu entwickeln. Im Wintersemester 2007/08 werden folgende
Nach Bekanntgabe der PISA-Ergebnisse im Dezember 2004, hat das Unter vier Module erprobt und evaluiert:
richtsressort die Aktion „LESEFIT – Lesen können heißt lernen können“ durch
• Lesetutor/innen – Erwachsene lesen täglich innerhalb der Unterrichtszeit
die Initiative „LESEN fördern!“ ausgeweitet. Ziel dieser Initiative ist die Förde
über drei Monate,
rung eines Qualitätsprozesses zur Stärkung der Lesekompetenz an der Schu
• Eltern als Lesepartner/innen – Eltern „verpflichten“ sich, fünfmal pro
le um die Lesemotivation und Lesekompetenz aller Schüler/innen zu steigern,
schwache Leser/innen effektiv zu fördern und eine umfassende, vom gesam
Woche drei Monate lang zu lesen, 10
• Lesebuddys – ältere Schüler/innen lesen regelmäßig mit jüngeren
ten Kollegium getragene, schulische Lesekultur zu entwickeln.
90 91
Das Ausmaß dieser Förderstunden darf für außerordentliche Schüler/in Schulberatungsstellen für Ausländer/innen, Migranten und Migrantinnen
nen bis zu zwölf Wochenstunden, für ordentliche Schüler/innen an Volks- und Um den besonderen Bedürfnissen von Schüler/innen mit Migrationshinter
Sonderschulen bis zu fünf, an Hauptschulen und Polytechnischen Schulen bis grund sowie deren Eltern und Lehrer/innen entgegen zu kommen, wurden
zu sechs Wochenstunden betragen. bei den Landesschulräten bzw. dem Stadtschulrat für Wien Schulberatungs
Ebenso kann an der AHS-Unterstufe seit dem Schuljahr 2000/01 auf der stellen für Ausländer/innen, Migranten und Migrantinnen eingerichtet. Das
Grundlage der „Besonderen didaktischen Grundsätze, wenn Deutsch Zweit Referat für interkulturelles Lernen im BMUKK lädt die Mitarbeiter/innen die-
sprache ist“ und an der AHS-Oberstufe seit dem Schuljahr 2006 /07 auf der ser Stellen jährlich zu einer Arbeitstagung ein.
10
Basis des Lehrplans für die unverbindliche Übung „Deutsch als Zweitspra
92 93
Websites 10.4 Erziehung zur Gleichstellung von Frauen und Männern
www.sprachensteckbriefe.at : Diese Website enthält kompakte Kurz Die Gleichstellung von Frauen und Männern, Mädchen und Burschen ist dem
informationen zu den häufigsten in Österreich gesprochenen Migrantenspra Ressort ein großes Anliegen. Beginnend mit dem Schuljahr 1994 /1995 wurde
chen (z.B. Sprachfamilie, Struktur, vor allem auch im Vergleich zur deutschen das Unterrichtsprinzip „Erziehung zur Gleichstellung von Frauen und Män
Sprache). Die Website will interessierten Lehrern und Lehrerinnen einen ers nern“ in den Lehrplänen der verschiedenen Schularten verankert (zuletzt 2007
ten Einblick in die Sprachen ihrer Schüler/innen verschaffen und ihnen er im Bereich der technischen, gewerblichen und kunstgewerblichen Fachschulen)
möglichen, Schwierigkeiten beim Erwerb der deutschen Sprache, die sich aus www.bmukk.gv.at/schulen/unterricht/prinz/erziehung_gleichstellung.xml.
10
der Struktur der Herkunftssprache ergeben, verstärkt zu berücksichtigen und Dies entspricht dem Grundsatz des Gender Mainstreamings (GM), zu dem
94 95
sichtbar gemacht werden und im Sinne von „good practice“ verbreitet und entwicklung sowie Aus- und Weiterbildung zum Thema Gender an (http://
nachhaltig implementiert werden. 24 ausgewählte Schulprojekte werden mit imst.uni-klu.ac.at/programme_prinzipien/gender/ ).
einem operativen Schulbudget unterstützt, untereinander vernetzt und durch Die Projekte FIT, mut! und das IMST-Gender Netzwerk sind Teil von
externe Expert/ innen begleitet und beraten (www.bmukk.gv.at/gekos ). „fFORTE – Frauen in Forschung und Technologie“, einer Initiative zur Stärkung
Auf Ebene der Fortbildung für Lehrer/innen wurden mittels Förderungen von Frauen in Forschung und Technologie und zur Unterstützung von Frauen
durch den Europäischen Sozialfonds Gender-Seminare und Lehrgänge initiiert in Wissenschaft und Technik. fFORTE – getragen vom Österreichischen Rat für
und unterstützt. Forschung und Technologieentwicklung sowie von vier Ministerien – fördert
10
Einen Schwerpunkt stellt seit Jahren (in Kooperation mit Universitäten, Mädchen und Frauen während aller Phasen des Bildungsweges und möchte
96 97
Step By Step – Programm zur Früherkennung und Krisenintervention 2006 „Seelische Gesundheit im schulischen Setting“
im Bereich der Suchtprävention 2007 „Lehrer/innengesundheit“
Dieses Programm ist ein EDV-gestütztes, im Rahmen eines EU-Projekts ent Die Ergebnisse der Workshops können auf www. schulpsychologie.at ab
wickeltes Programm zur Früherkennung und Krisenintervention im Bereich gerufen werden.
der Suchtprävention. Das Programm wendet sich an Lehrer/innen, Direkto
ren/Direktorinnen und Schulärzte/Schulärztinnen mit der Zielsetzung, eine LOVE TALKS
mögliche Suchtgefährdung rechtzeitig zu erkennen. Weitere Informationen Das Programm „LoveTalks“ wird in Kooperation mit dem Österreichischen In
10
finden sich auf der Website www.suchtvorbeugung.net/stepbystep . stitut für Familienforschung durchgeführt.
98 99
Aktuelle Broschüren und Unterrichtsmaterialien 10.6 Bewegung und Sport
Suchtprävention in der Schule (inklusive CD-Rom) Der Bedeutung der Bewegung für die Entwicklung junger Menschen in kör
Hier finden sich Information über präventive Zugänge und Methoden zu perlicher, kognitiver, emotionaler und sozialer Hinsicht wird durch die Füh
schulischer Suchtprävention. rung des Pflichtgegenstandes „Bewegung und Sport“ in allen Schularten
www.schulpsychologie.at (außer in der Berufsschule im dualen Ausbildungssystem) und auch im ergän
zenden Angebot (unverbindliche Übungen, Freigegenstände, Schulveranstal-
Drogen und Drogenmissbrauch tungen mit sportlichem Akzent) Rechnung getragen.
10
Informationen über die Entwicklung der europäischen Alkohol- und Tabak Die in Kraft befindlichen Lehrpläne erweitern den Gestaltungsraum der
100 101
Einsatz von Lehrbeauftragten in den Pädagogischen Instituten Österreichs wicklung einer Sportverwaltungsausbildung (Sportmanagementausbildung)
und zur schulgerechten Terminabstimmung von Fortbildungsangeboten ge gemeinsam mit der Österreichischen Bundessportorganisation.
setzt und haben weitere Verbesserungen gebracht. Ein wichtiger Teilbereich von Bewegung und Sport ist der Wettkampf
Mehr als 270.000 Schüler/innen erfahren jährlich im Rahmen von Schul bereich in der Schule. Den Verantwortlichen für die Durchführung der Schul
sportwochen eine vertiefte Ausbildung in verschiedensten Sommer- und Win sportbewerbe geht es in erster Linie nicht darum, Weltmeisterehren zu erzie
tersportarten. In diesem Zusammenhang muss sich die Ausbildung für len, sondern Motivation für ein lebenslanges Sporttreiben zu erzeugen und
Lehrer/innen und deren Fortbildung mit aktuellen Gegebenheiten auseinan damit bleibendes Sportinteresse zu wecken. Dieser pädagogische Ansatz,
10
der setzen. Es wurden Sicherheitsbestimmungen den Schulen zur weiteren sowie die gesetzlichen Voraussetzungen, um bei Schulsportbewerben teil
102 103
seit 2004 als selbständiges aus ca. 15 Teilnehmerländern bestehendes Netz zess 2005/06 wurden drei Round-Table-Gespräche und Regionalveranstaltun
werk Partner der UNESCO und seit 2005 Partner der UNECE –„Education for gen in fünf Bundesländern durchgeführt, bei welchen über 300 Partner der
Sustainable Development“. Österreich koordinierte 2002–2005 das EU-CO formalen, non-formalen sowie informellen Bildung eingebunden waren. Be
MENIUS III Netzwerkprojekt „School Development through Environmental gleitforschungen wie empirische Studien über Sichtweisen von Schülern,
Education“ SEED ( www.seed-eu.net ) und übernahm 2004 die Präsident Schülerinnen und Cross Case Analysen zu vier Schulfallstudien bilden gemein
schaft für das internationale ENSI-Netzwerk. Die Erfahrungen aus SEED wur sam mit einer vom Unterrichts- und vom Umweltressort beauftragten Exper-
den in die Konzeption des EU-COMENIUS 3 Netzwerkprojekts „Partnership tenstudie „Bildung und nachhaltige Entwicklung: Eine lernende Strategie für
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and Participation for a Sustainable Tomorrow” SUPPORT (2007– 2010) koor Österreich“ die Grundlage zum entsprechenden Positionspapier der Bundes
Maßnahmen zu Bildung für Nachhaltige Entwicklung in Österreich Im Straßenverkehr besonders gefährdet sind die Schulanfänger/innen.
Zur Umsetzung der UN-Dekade über Bildung für Nachhaltige Entwicklung Das Risiko wird weitgehend dadurch verringert, dass die Eltern ihre Kinder
sowie zur Unterstützung der Erstellung einer österreichischen Bildungsstrate entweder mit dem Auto zur Schule bringen oder sie zu Fuß bzw. in öffentli
gie für Nachhaltige Entwicklung und deren Realisierung wurde 2004 eine chen Verkehrsmitteln persönlich begleiten. Der Transport per Auto verursacht
Plattform im Unterrichtsministerium eingerichtet. In einem Konsultationspro vor Schulbeginn nicht selten chaotische Zustände im Schulumfeld. Dies führt
104 105
immer wieder zu massiver Gefährdung jener Schüler/innen, die zu Fuß unter auch einen Schulkindausweis, der im Notfall der Identifikation des Kindes die
wegs sind. nen soll.
Bei der Aktion „Große helfen Kleinen“ begleiten Schülerinnen und Schü Ein weiterer wichtiger Bestandteil der schulischen Verkehrserziehung ist
ler ab der siebenten Schulstufe Schulanfänger/innen zumindest zwei Monate die Vorbereitung auf die freiwillige Radfahrprüfung, die Kinder der vierten
lang auf dem Schulweg. Diese Schulwegbegleiter/innen stehen in einem be bzw. der fünften Schulstufe durchlaufen. Für die neunte Schulstufe wird die
sonderen Vertrauensverhältnis zu den ihnen anvertrauten Schülern, Schüle unverbindliche Übung „Vorbereitung zur Teilnahme am motorisierten Straßen-
rinnen und deren Eltern. Sie werden gezielt ausgewählt und durch Exekutive verkehr“ angeboten.
10
und Lehrer/innen entsprechend geschult. Das Bundesministerium für Unterricht, Kunst und Kultur versucht, Projek
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• Durch die Informationstätigkeit der Schüler- und Bildungsberater/innen die flächendeckende Verteilung des Folders „key2success“ samt entspre
• Durch Beratung (Aufgabe jeder Schule, im besonderen der Schüler- und chender Erläuterung durch Schüler- bzw. Bildungsberater/innen soll diese
Bildungsberater/innen) Grundinformation sichergestellt werden.
• Nach Möglichkeit durch zusätzliche Initiativen und breite Koordination
3. Sensibilisierung der Schulen: Die Unterstützung der Bildungs- und Berufs
Eine wirksame Begleitung des Entscheidungsprozesses setzt auf mehre entscheidung von Absolventen und Absolventinnen ist ein wichtiger Teil
ren Ebenen an (z.B. Regelunterricht, Projekte, Information, Beratung, Exkur der Schulqualität. Durch die Initiative und die begleitenden Informatio- 10
sionen), setzt gute Koordination und Planung sowie die Mitwirkung und das nen und Materialien soll das Anliegen erklärt und Schulen zur Setzung
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z.B. jugendschutzrechtliche Bestimmungen, Bestimmungen des Arbeitneh 11 UNTERRICHTSMEDIEN UND NEUE TECHNOLOGIEN
Mediendidaktik
Eine größere Anzahl audio-visueller Unterrichtsmittel wird jedes Jahr dem Be
gutachtungsverfahren nach §§14 und 15 SchUG zugeführt, die Register der
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audio-visuellen Medien werden weitergeführt sowie die Medien ankaufen 11. 2 KulturKontakt Austria
den Institutionen informiert. Bemerkenswert ist die steigende Anzahl von Ap KulturKontakt Austria (KKA) ist eines der größten österreichischen Kompe
probationswerbern, die – analog zum Schulbuch – um Aufnahme von Neuen tenzzentren für kulturelle Bildung, Kulturvermittlung, kulturellen Dialog und
Medien, z.B. CD-ROMs, als Unterrichtsmitteln in die Schulbuchlisten bzw. in Bildungskooperation. Mit Beginn 2004 wurden die gemeinnützigen Vereine
den Anhang ansuchen. ÖKS und das Büro für Kulturvermittlung in eine gemeinsame Organisations
Bei den Neuen Medien kann seit 2003 eine deutliche Steigerung der DVD struktur mit KulturKontakt Austria zusammengeführt. Kulturvermittlung und
als Trägermedium beobachtet werden, was nicht bloß eine technische Neue kulturelle Bildung sind seither, ebenso wie Bildungskooperation und kulturel
rung bedeutet, sondern darüber hinaus durch die mögliche Verknüpfung von ler Dialog mit den Ländern Ost- und Südosteuropas, wesentliche Tätigkeits
unterschiedlichen medialen Bausteinen, wie Wort, Standbild, bewegtes Bild schwerpunkte von KulturKontakt Austria. 11
und durch die Integration von Making-of-Ausschnitten eine inhaltliche Berei KulturKontakt Austria hat sich einem offenen und umfassenden Kultur
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len und Kulturinstitutionen zu fördern und durch den direkten Kontakt neue bildung“, zu befassen. Ziel ist es, den Kontext von „Erinnerung“ zu verstehen
Wege der Kunstvermittlung zu ermöglichen. Der auf der Website www.kultur und die eigene Umgebung eingehender zu erkunden ( www.kulturleben.at/
kontakt.or.at/veranstaltungskalender neu eingerichtete Veranstaltungska tradition-zukunft ).
lender „Kultur und Vermittlung“ bietet einen österreichweit einzigartigen
Überblick über Angebote für den schulischen Bereich wie Kunstvermittlung, Museum Online
Workshops, Lehrer- und Lehrerinnenführungen, Diskussionen und vieles Schüler/innen und Lehrer/innen beschäftigen sich im Rahmen von Projekt
mehr. unterricht mit (inter-)nationaler Kunst und Kultur. Dabei werden sie von kom
petenten Vertretern und Vertreterinnen kultureller Einrichtungen (Museen,
Kostenlose Beratung für alle Lehrer/innen und Künstler/innen Bibliotheken, Archiven etc.) begleitet und unterstützt. Im Rahmen von Muse- 11
• Für Lehrer/innen: Bei KulturKontakt Austria gibt es kostenlose Beratung um Online 2007 kooperierten beispielsweise regionale Museen und Kultur
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verschiedenen Ländern (EU-Mitgliedstaaten sowie Länder des Westbalkan 11.3 IKT-Entwicklung
und Russland) im europaweiten Projekt mit dem Namen „Querdenken“ ge Im besprochenen Zeitraum wurden zahlreiche Entwicklungen im Bereich der
meinsam innovative Schulprojekte zum Thema interkultureller Dialog. Sie be neuen Informations- und Kommunikationstechniken (IKT) im österreichischen
arbeiten Fragen zum Umgang mit kultureller Vielfalt und gehen dabei von Schulbereich um zahlreiche Erkenntnisse aus eLearning bzw. Blended Lear
ihrer eigenen Erfahrungswelt aus. Gearbeitet wird in grenzüberschreitenden ning Projekten im methodisch-didaktischen Bereich ergänzt und bereichert,
Schulpartnerschaften, in denen auch Künstler/innen, Kulturinstitutionen, El die zu neuen Aus- und Weiterbildungsformen geführt haben. Die ständig zu
tern, Lehrende, regionale und lokale Behörden, Bildungsexperten, Bildungs nehmende und qualitativ verbesserte IKT-Infrastruktur aller österreichischen
expertinnen sowie Migranten- und Migantinnenorganisationen eingebunden Schulen wurde erweitert durch eine Vernetzung der Standorte über Breit
sind ( www.kulturkontakt.or.at/intercult, www.projekt-querdenken.eu ). band-Internetzugang. Die Netzwerkprojekte eLSA (Sek I) und eLC (eLearning 11
Cluster, SEK II) wurden erfolgreich ausgebaut und stellen die Basis für viele
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Die Open Source-Bewegung in Österreich wurde einerseits durch den Ein eLearning Netzwerk eLSA
satz der Lernplattform moodle unterstützt, andererseits durch Zusammenstel Mittlerweile ist eLearning im Schulalltag (Sekundarstufe I mit Auswirkungen
lung von lizenzfreien SW-Produkten für Schüler/innen sowie verstärkte Nut auf die Grundschule und Oberstufe) als Teil des eLearning Clusters Österreich
zung von WEB 2.0 Services (WIKI, WebLogs etc.). ein Schlüsselprojekt des Bundesministeriums für Unterricht, Kunst und Kultur
Da eLearning/ Blended Learning und IKT-gestützter Unterricht untrennbar geworden. Nach dem Start des Pilotprojektes (2002) wurde im Herbst 2005
mit Schulentwicklungsprozessen verbunden sind, wurden in einem eigenen das eLSA-Netzwerk begonnen. Mit Ende 2007 waren 100 Schulen vernetzt.
Projekt die Herausforderungen für die Schulleitungen herausgearbeitet und Mehrere große Tagungen (2005 und 2007) dienten dem Erfahrungsaustausch
Schulungsmodule entwickelt (Schulleiter 2); ein auf den Erkenntnissen auf und dem Blick in die nächste Zukunft ( http://www.elsa20.weblife.at ). Eine
bauendes Folgeprojekt (Schulleiter 3) läuft bis 2010. speziell auf die Bedürfnisse von Direktoren und Direktorinnen der eLSA-Schu- 11
Für die Volksschule wurde eine Empfehlung für den eLearning/IKT-Einsatz len und der Schulaufsicht (01/2008) ausgerichtetes Seminar vermittelte das
118 119
Wer will, der kann! edumoodle 12 LEHRER/INNENBILDUNG
Von den zahlreichen Pilotprojekten wird edumoodle im Folgenden exempla
risch besonders hervorgehoben, da edumoodle eine international beachtete
Erfolgsgeschichte darstellt. Allein die Eckzahlen dieses zentralen Services
sprechen eine klare Sprache. Ursprünglich war es als Unterstützung für ca. 40 12.1 Lehrer/innen-Ausbildung
Schulen konzipiert. Im Frühjahr 2006 wurde es durch einen mutigen Schritt Das Hochschulgesetz 2005 wurde vom Nationalrat am 1.März 2006 beschlos
im Rahmen des Kooperationsprojekts BMUKK-education highway („Wer will, sen. Zu den wesentlichsten Neuerungen gehören die Überführung der Aka
der kann!“) allen Bildungsinstitutionen zur Nutzung angeboten. Bis dato wird demien zu Pädagogischen Hochschulen, die Aufwertung der Ausbildung auf
edumoodle von weit mehr als 1000 Schulen verwendet, von mehr als 100.000 ein akademisches Niveau, der Bologna-konforme international anerkannte
Lehrkräften, Schülern und Schülerinnen genutzt sowie von einer Fülle weite akademische Abschluss eines Bachelor of Education (BEd.), die Intensivierung
rer Institutionen. Sie sehen edumoodle als selbstverständlichen und unver der Kooperationen mit den Universitäten und Fachhochschulen, die Nutzung
zichtbaren Bestandteil ihres Alltags an. der Synergien, die sich vor allem auch durch die Zusammenführung von 51 12
Einige Schlaglichter auf die Erfolge und das zutage getretene Potential Institutionen für Lehrer- und Lehrerinnenbildung (z. B. Pädagogische Akade
LEHRER/INNENBILDUNG
von edumoodle: mien, Berufspädagogische Akademien, Religionspädagogische Akademien,
Pädagogische Institute, Religionspädagogische Institute) zu 14 Pädagogi
• edumoodle unterstützt innovativen, individualisierten Unterricht.
schen Hochschulen ergibt sowie der Aufbau der berufsfeldbezogenen For
• edumoodle fördert Pionier/innen in schulentwicklungs- beziehungs
schung.
weise eLearning-widrigen „Habitaten“.
Bislang hat die Aus- und Weiterbildung an den Akademien und die Fort-
• edumoodle spart Geld.
und Weiterbildung an den Instituten stattgefunden. Dieses Bildungsangebot
• edumoodle vernetzt Menschen, Initiativen, Inhalte.
wird nun zur Gänze an den Pädagogischen Hochschulen geführt.
Das Projekt edumoodle läuft mit Ende des Schuljahres 2008/09 aus. Die Seit 1. Oktober 2007 gibt es neun öffentliche Pädagogische Hochschulen,
Details der Überführung dieses Projekts in ein permanentes Service werden und zwar in Kärnten, Niederösterreich, Oberösterreich, Salzburg, Steiermark,
soeben verhandelt und vereinbart ( www.edumoodle.at ). Tirol, Vorarlberg und Wien. Die Hochschule für Agrar- und Umweltpädagogik
befindet sich in Wien und wird vom BMLFUW verwaltet.
Neben den öffentlichen gibt es fünf private Pädagogische Hochschulen in
den Bundesländern Wien, Steiermark, Oberösterreich, Tirol, Burgenland. Die
privaten Pädagogischen Hochschulen müssen ihre Anerkennung beantragen.
Erst wenn sie die im Gesetz definierten Voraussetzungen erfüllen, wird diese
mittels Bescheid ausgesprochen. Dies betrifft auch die privaten Studiengänge
und die privaten Lehrgänge. Derartige Anträge wurden auch mittlerweile sei
tens der Katholischen Pädagogischen Hochschuleinrichtung Kärnten, der is
lamischen und israelitischen Glaubensgemeinschaft gestellt.
120 121
Der Hochschulrat ist das Aufsichtsorgan über die inneren Angelegenhei finden) sowie die schulpraktische Ausbildung an den Praxisschulen. Die be
ten der Hochschule (Beschlussfassung z.B. über den Organisationsplan, Res stehenden Übungsschulen werden an den Hochschulstandorten als Praxis
sourcenplan, Ziel- und Leistungsplan etc.) und ist für den Dreiervorschlag der schulen geführt. Sie haben besondere Entwicklungsaufgaben im Rahmen der
Besetzung des Rektors /der Rektorin und der Vizerektoren und Vizerektorin Lehrer/Lehrerinnenausbildung durchzuführen. Neu ist, dass die Praxisschulen
nen zuständig. nicht mehr an einer Pädagogischen Hochschule eingegliedert werden müs
sen, sondern auch andere Schulen z.B. in Trägerschaft des Landes, der Ge
Der Rektor/die Rektorin meinden als Praxisschulen geführt werden können, die Fortbildung und Wei
Der Rektor/die Rektorin wird aufgrund eines Dreiervorschlags des Hochschul terbildungsangebote für alle Lehrer/Lehrerinnen sowie Erwachsenenbildungs
rats vom zuständigen Minister oder der zuständigen Ministerin auf fünf Jahre angebote im Rahmen der Teilrechtsfähigkeit anbieten können.
bestellt. Er/sie leitet die gesamte Pädagogische Hochschule und vertritt deren
Angelegenheiten nach außen. C ) Graduierung
Die Studiengänge zu einem Lehramt dauern 6 Semester, enthalten nach den 12
Vizerektoren/Vizerektorinnen Bologna-Richtlinien 180 Credits (European Credit Transfer System) und schlie
LEHRER/INNENBILDUNG
An einer Pädagogischen Hochschule werden maximal zwei Vizerektoren/Vize ßen mit dem akademischen Grad des Bachelor of Education (BEd.) ab. Dieser
rektorinnen bestellt. Sie haben die vom Hochschulrat zugeordneten Auf akademische Grad entspricht der neuen ersten akademischen Ebene im Bo
gabengebiete zu betreuen und den Rektor/die Rektorin bei seiner/ihrer Arbeit logna-Prozess. Hochschullehrgänge (als Zusatzqualifikationen in der Weiter
zu unterstützen. bildung), deren Arbeitsaufwand mindestes 60 und höchstens 90 Credits be
trägt, schließen mit der Bezeichnung „Akademischer/Akademische …“ ab.
Rektorat Eine Neuerung bringt die Teilrechtsfähigkeit. Die Pädagogischen Hoch
Das Rektorat setzt sich aus dem Rektor/der Rektorin und den Vizerektoren/Vize schulen können im Rahmen der berufsfeldbezogenen Fort- und Weiter
rektorinnen zusammen. Aufgaben des Rektorats sind die Personalbewirt bildung kostendeckende Hochschullehrgänge, die auf andere pädagogische
schaftung, die Ausschreibung von Planstellen und die Bestellung der Lehrbe Berufsfelder ausgerichtet sind, anbieten. Diese umfassen mindestens 120
auftragten, die Genehmigung der Ziel- und Leistungspläne und des Ressour Credits (4 Semester Studium mit einem Curriculum) und schließen mit der
cenplanes und die Genehmigung der Studienpläne etc. Graduierung „Master of …“ ab.
Studienkommissionen
Das Kollegialorgan der Hochschule ist die Studienkommission. Sie besteht aus 12. 2 IKT und Lehrer/innenbildung
12 Mitgliedern, neun davon sind aus dem Kreis der Lehrer der Hochschule zu Im Umfeld der aktiven Institutionen konnte erfolgreich eine eLearning Strate
wählen, drei aus dem Kreis der Studierenden. Die Studienkommission ist für giegruppe implementiert werden, die 2007 von den neuen Pädagogischen
die Erlassung der Curricula, die Prüfungsordnung, die Evaluation und Quali Hochschulen weitergeführt wurde. Damit war es nun möglich in ganz Öster
tätssicherung der Studienangebote zuständig und entscheidet in zweiter und reich neue Formen von Lehrendenschulungen einzuführen (eCoaching und
letzter Instanz über Studienangelegenheiten. EPICT sowie Lehrerbildung 2.0).
122 123
und gleichzeitig die Teamorientierung unter den Lehrenden einen neuen Stel • eLearning ist schulisches (und in weiterer Folge lebensbegleitendes)
lenwert erhält. Weiterführende Maßnahmen wie z.B. eTutor und eTrainer ver Faktum für die Schüler/innen und von nicht unbeträchtlichem, positivem
tiefen die positiven Erfahrungen. Weiterführende Informationen finden sich Einfluss auf Schulorganisation und Unterrichtsqualität, sodass Schullei
auf den Websites http://ecoaching.schule.at und http://www.epict.at . ter/innen jedenfalls eLearning-Kompetenzen und -Kenntnisse haben
müssen.
EPICT – oder etwas Besseres • Der verlässlichste Weg der Aneignung und Vermittlung dieser Kompeten
Im Herbst 2006 wurde ein Team österreichischer Expertinnen und Experten vom zen ist demzufolge, einen Teil der Schulmanagement-Ausbildung an den
BMBWK – nunmehr BMUKK – beauftragt, das EPICT Zertifikat (European Peda PHs in Form von eLearning- bzw. Blended-Learning-Methodik durchzu
gogical ICT-Licence – www.epict.org ) auf seine Tauglichkeit für eine Imple führen. Besonderes Augenmerk muss dabei auf die IKT-Kompetenz der
mentierung im österreichischen Schulwesen – und zwar sowohl in der Lehr Lehrgangsteilnehmer/innen gelegt werden (sowohl auf deren Forderung
kräfteaus- als auch -weiterbildung – zu untersuchen und entsprechende Fol als auch auf deren Förderung!).
geschritte vorzuschlagen. Das daraufhin empfohlene EPICT Implementie • Unbedingt notwendig ist insbesondere die Entwicklung eines „Hand
12
rungsprojekt läuft seit Herbst 2007. Zielhorizont ist die Etablierung und mit buchs des IKT-Managements“ für Schulleiter/innen, welches das notwen
LEHRER/INNENBILDUNG
telfristige Implementierung von verbindlichen IKT-Basis-Kompetenzstandards dige Basiswissen hinsichtlich aller Aspekte von IKT an der Schule (vom
(pädagogisch-didaktisch orientierter Art für den schulischen Bedarf) mög Netzwerk und der Internetanbindung bis zur Didaktik des Blended Lear
lichst für alle Lehrkräfte in Österreich. In diesem Projekt hat sich das österrei ning) kurz und verlässlich, eventuell bei Bedarf vertiefend im Rahmen
chische Schulwesen (und die Gesamtheit der Pädagogischen Hochschulen in eines Online-Kompendiums, dokumentiert und vermittelt.
ihrer Aus-, Fort- und Weiterbildungsverantwortung) selbst zu einer optimalen
Methode für die pädagogisch orientierte IKT-Basisschulung verpflichtet. Unter Die Implementierung der Projekterkenntnisse im Rahmen eines weiteren
dem Motto „EPICT – oder etwas Besseres“ erprobt und evaluiert also dieses Projekts Schulleiter3 ist derzeit in der Planungsphase. Alle Projektergebnisse
Projekt (von seiner Anlage her schwerpunktmäßig Koordinations-, Kommuni von Schulleiter2 im Detail finden sich unter www.schulleiter.at .
kations- und Vernetzungsprojekt) kostenmäßig so sparsam wie möglich die
dänische Entwicklung EPICT mittels einer Mentorenschulung sowie öster Lehrerbildung 2.0
reichweit sechs bis zehn EPICT Pilotkurse mit an die 200 Teilnehmerinnen und „Miteinander lernen – voneinander lernen“ unter der fachkundigen An
Teilnehmern. Im Anschluss an diese Pilotkurse und deren Evaluation sowie leitung einer Trainerin oder eines Trainers über einen Zeitraum von mehreren
durch den begleitenden Erfahrungsaustausch und Diskussionsprozess wird Wochen ist das Motto. Dies wird ganz ohne Reisekosten, in Form sogenann
deutlich werden, ob der Weg zum oben formulierten Ziel eines möglichst für ter kooperativer Online-Seminare angeboten. Ein kooperatives Online-Semi
alle Lehrkräfte in Österreich verbindlichen IKT-Basis-Kompetenzstandards nar bedeutet:
über das EPICT-Zertifikatssystem oder über „etwas-in Relation zu den öster
• konzentriertes Arbeiten und Kommunizieren in einer Kleingruppe mit
reichischen Gegebenheiten-Besseres“ führt.
maximal zwölf Teilnehmerinnen und Teilnehmern
Schulleiter2 • theoretischer und kreativer Input durch den Trainer bzw. die Trainerin
• intensive Zusammenarbeit und Austausch mit interessierten und
Mittlerweile ist eLearning in der Schule des 21. Jahrhunderts zu einem unver
engagierten Kolleginnen und Kollegen
zichtbaren Bestandteil geworden. Die Schulleiter und Schulleiterinnen sind
• individuelles Coaching durch die Trainerin bzw. den Trainer
eine wichtige Schlüsselkomponente für die Umsetzung. Die Kompetenzen
• laufendes Feedback zum eigenen Lernerfolg bzw. Lernfortschritt sowie
einer Schulleiterin bzw. eines Schulleiters müssen den damit einhergehenden
ein von Österreich anerkanntes Zertifikat bei Seminarabschluss
neuen Anforderungen gewachsen sein. Und das erfordert entsprechende
• orts- und größtenteils auch zeitunabhängige Teilnahme
Ausbildungskomponenten. Es war Ziel des im Sommersemester 2006 und
• Kooperative Online-Seminare dauern in der Regel zwischen zwei und
Wintersemester 2006/07 laufenden Pilotprojekts „Schulleiter2“, die eLear
vier Wochen, haben einen fixen Start- bzw. Abschlusstermin und finden
ning-Komponenten in laufenden Schulmanagement-Ausbildungen zu erpro
auf der Lernplattform Moodle statt.
ben. Die Projektergebnisse:
124 125
Kooperative Online-Seminare werden von e-LISA academy in Koopera 13 SCHULPSYCHOLOGIE-BILDUNGSBERATUNG
tion mit den Pädagogischen Hochschulen Österreichs angeboten.
( http://www.e-lisa-academy.at/dl/lehrerbildungzweinull.pdf )
Das FutureLearning-Konzept des bmukk Die Schulpsychologie-Bildungsberatung weist zwei verschiedene Aufgaben
Konzepte in der Lehrer- und Lehrerinnenfortbildung wie eine eLearning kategorien auf:
Didaktik, Online-Akademien, das eBuddy/eTutor-Konzept, Realtime-Platt
1. Adressatenorientierte Aufgabenbereiche
formen (wie Macromedia Breeze) oder die Entwicklungsprozesse des Lehr
2. Qualitätssichernde Aufgabenbereiche
körpers an Schulen müssen erneuert oder ausgebaut werden. Hier gibt es viele
Erfahrungen und immer wieder neue Anläufe. Eine dichte Zusammenarbeit
mit den Pädagogischen Hochschulen ist wesentlich, insbesondere wenn es 13.1 Adressatenorientierte Aufgabenbereiche
um Lehrgangssysteme nach dem ECTS (European Credit Transfer System) Psychologische Beratungs-, Untersuchungs-, Sachverständigentätigkeit um
geht (beispielsweise beim Lehrgang „Neue Medien im Unterricht /eLear fassen z.B. Bildungsberatung, Integration, sonderpädagogischen Förder
ning“). Die Forcierung des europäischen Ansatzes „EPICT“ (european peda
gogical ICT licence) soll energisch betrieben werden. Auch die von anderen
bedarf, Schulreife, Lernprobleme, Verhaltensprobleme, persönliche Schwierig-
keiten und Krisen und insbesondere Beratung von Rat suchenden Schülern/
13
öffentlichen Stellen entwickelten Lernunterlagen sollten im Schulbetrieb ver Schülerinnen, Lehrern/Lehrerinnen und Eltern in schulpsychologischen Fragen
SCHULPSYCHOLOGIE-BILDUNGSBERATUNG
wendet werden können (siehe etwa MuseumOnline oder die Kooperation mit sowie Sachverständigentätigkeit. Weitere Tätigkeitsbereiche sind die psycho
dem Bundeskanzleramt bezüglich Lernmaterialen für eGovernment in der logische Förderung, psychologische Betreuung und psychologische Behand
Praxis). lung und eventuell auch psychotherapeutische Methoden mit Zielen wie der
Ziel ist ein möglichst flächendeckendes Angebot von Online-Kursen zur Persönlichkeitsförderung, Prävention, Intervention, Rehabilitation und der psy
Fortbildung von Lehrenden und „Wissensmanagementsysteme“ für Lehren chologischen Gesundheitsförderung.
de. Die eLISA Akademie ist ein gutes Beispiel für ein funktionierendes System. In diesen beiden angeführten Aufgabenbereichen finden jedes Jahr circa
In zweiter Linie geht es um die Entwicklung einer guten eLearning-Didaktik, 130.000 persönliche Gesprächskontakte mit Schülerinnen und Schülern, El
um Content und Lernplattformen nutzbringend und effizient im Unterricht tern, Lehrerinnen und Lehrern statt. Dazu werden 30.000 psychologische Un
und in der Nachmittagsbetreuung einsetzen zu können. Die erfolgreichen tersuchungen durchgeführt und zahlreiche andere Interventionsformen wie
Didaktiklehrgänge sind hier als Lehrgänge mit den entsprechenden Abschlüs z.B. Moderationen und Vorträge abgehalten. Es werden 28.000 Schüler/innen
sen zu führen. mit ihren Problemen unterstützt. Darüber erfahren jährlich ca.2.000 Lehrer/in
Die eGovernment-Komponente ist in die Lehrer- und Lehrerinnenfort nen psychologische Betreuung oder Coaching, ohne direkten Zusammen
bildungsmaßnahmen inhaltlich mit einzubeziehen. hang mit Schülern und Schülerinnen und deren Problemen.
126 127
2006 und 2007 wurde die Entwicklung einer österreichischen Gewaltprä 13.2 Qualitätssichernde Aufgabenbereiche
ventionsstrategie in Auftrag gegeben, die folgende Schwerpunkte enthält:
Weiterbildungsoffensive für Lehrerinnen und Lehrer, Intensivierung von Infor Interne Fort- und Weiterbildung, Supervision,
mation und Vernetzung der Betroffenen und Beteiligten, Verhaltensverein Organisationsentwicklung
barungen als gemeinsamer Weg zu einem guten Schulklima, Entwicklung und Im Berichtszeitraum fanden zahlreiche Entwicklungen in diesen Bereichen
Ausbau der Schulpsychologie und der Beginn konkreter Gewaltpräventions statt: Ein neues Fortbildungskonzept für Mitarbeiter/innen in der Schul
programme an den Schulen. psychologie-Bildungsberatung wurde entwickelt, Standards für die Gewähr
leistung einer bundeseinheitlichen Aufgabenerfüllung vereinbart und ein
Psychologische Forschung im Bereich Schule Projekt mit starker Beteiligung der Mitarbeiter/innen zu grundsätzlichen
Neben verschiedenen Studien und den Entwicklungen im Bereich der Lese- Fragen bezüglich der Positionierung der Schulpsychologie-Bildungsberatung
und Rechtschreibschwächen wurde in den Jahren 2005 bis 2007 große Auf gestartet.
merksamkeit der Förderung der Bildungsmotivation gewidmet. In diesem Zu 2005 fand eine bundesweite Tagung statt, die zum Ziel hatte, das vielfäl
sammenhang wurde ein Forschungsprojekt in Auftrag gegeben, um Metho tige innerhalb der Organisation vorhandene Wissen zu vernetzen und breiter
den zu entwickeln und zu erproben, die darauf abzielen, Lehrerinnen und
Lehrer noch besser dahingehend zu qualifizieren, um bei ihren Schülerinnen
nutzbar zu machen.
2007 wurde im Rahmen einer weiteren bundesweiten Fortbildungsta
13
und Schülern die Motivation zum Lernen und zum Bildungserwerb zu stützen gung das Thema „Fragen der Öffentlichkeitsarbeit“ diskutiert; entsprechen
SCHULPSYCHOLOGIE-BILDUNGSBERATUNG
und zu fördern (Projekt: TALK –Trainingsprogramm zum Aufbau von Lehrer de Fertigkeiten im Umgang mit Medien wurden vermittelt.
und Lehrerinnenkompetenzen zur Förderung von Bildungsmotivation und
Lebenslangem Lernen). Administration, interner Informationsaustausch
Das bereits im Jahr 2003 fixierte einheitliche Berichtssystem wurde im Be
Mitwirkung bei der Planung und Koordination von Aus-, Weiter- und richtszeitraum flächendeckend umgesetzt und dient als wertvolle Reflexions
Fortbildungsangeboten im Schulsystem möglichkeit der Leistungen und Schwerpunktsetzungen sowohl auf regiona
Im Berichtszeitraum wurden die bestehenden Konzepte für die Aus- und ler als auch bundesweiter Ebene.
Weiterbildung der Schülerberater/innen an den Schulen im Hinblick auf die
Einrichtung von Lehrgängen an den neuen Pädagogischen Hochschulen ab Schüler/innen- und Bildungsberatung an Schulen
Oktober 2007 weiterentwickelt. Zur Unterstützung der Schulpsychologie-Bildungsberatung gibt es in allen
Sekundarschulen speziell ausgebildete Lehrerinnen und Lehrer, die Schüler
Öffentlichkeitsarbeit beziehungsweise Bildungsberater/innen sind, die eine erste Anlaufstelle für
Ein besonderer Schwerpunkt wurde auf die Öffentlichkeitsarbeit gelegt und Schülerinnen und Schüler mit Schulsorgen sind und bei Fragen des weiteren
der Weitergabe psychologischen Wissens an Eltern und Lehrer/innen. Neue Bildungsweges weiterhelfen. Die Aus-, Weiter- und Fortbildung sowie die lau
Materialien liefern wertvolle Grundlagen und Methoden zur Gewaltpräventi fende fachliche Betreuung dieser Lehrerinnen und Lehrer wird in erster Linie
on und Suchtprävention, weiters für die psychologische Gesundheitsförde von der Schulpsychologie-Bildungsberatung in Kooperation mit den Pädago
rung und zum Thema „Lernen lernen“. Die Website der Schulpsychologie- gischen Hochschulen durchgeführt.
Bildungsberatung ( www.schulpsychologie.at ), über die alle diese Broschüren Die Tätigkeit der Schüler- und Bildungsberater/innen umfasst insbeson
kostenlos verfügbar sind, wurde als zentrale Informationsdrehscheibe neu ge dere drei Bereiche:
staltet und weiter ausgebaut.
• Informationsberatung (Beratung durch Informationsvermittlung)
• Problemberatung (Beratung durch Problemanalyse)
• Systemberatung (Beratung durch Kooperation und Koordination)
Im Berichtszeitraum erhöhten sich die Anforderungen in allen drei Be
reichen. Im Bereich der Informationsberatung wurde das Internet zum Leit
128 129
medium. Tools zur Erleichterung von Internetrecherchen wurden weiterent 14 QUALITÄTSENTWICKLUNG UND BILDUNGSFORSCHUNG
wickelt und Schulungen zur Verwendung von Online-Datenbanken durchge
führt. Im Bereich der Problemberatung wurden – je nach regionalem Bedarf –
unterschiedliche Schwerpunkte gesetzt. Im Bereich der Systemberatung kam
der Entwicklung von Kooperationsmodellen zur Konfliktbewältigung an
Schulen besondere Bedeutung zu. 14 .1 Qualitätsentwicklung
130 131
misches Gefälle zwischen den Leistungen von Schülern und Schülerinnen ein Deutsch) gegründet. Als ein Spin off von IMST wurde der dreisemestrige Uni
kommensschwacher und einkommensstarker Familien. versitätslehrgang „Fachbezogenes Bildungsmanagement“ entwickelt, der
Im zweiten PISA-Zyklus war die Hauptdomäne die Mathematik-Kompe seine ersten 120 Absolventen und Absolventinnen mit Sommer 2008 entlas
tenz. Neben den beiden untergeordneten Domänen Lesen und Naturwissen sen wird – weitere Ausbildungsjahrgänge haben bereits begonnen.
schaft, die auch schon im ersten Zyklus getestet wurden, kam die Problem
löse-Kompetenz als untergeordneter Testbereich hinzu. Österreich schnitt im
internationalen Vergleich unterdurchschnittlich ab, zudem gab es deutliche 14. 2 Bildungsforschung
Hinweise auf die relativ hohen Kosten des österreichischen Schulsystems im Die Dokumentation „Bildungsforschung in Österreich“ erscheint jährlich. Die
Verhältnis zu den Ergebnissen. Der Eindruck aus der ersten PISA Studie, in Ös letzte Ausgabe ist die „Bildungsforschung in Österreich 2006“. Die sechs letz
terreich gäbe es ein auffallend hohes sozioökonomisches Gefälle bei den Leis ten Ausgaben der Bildungsforschungsdokumentation sind unter den Internet-
tungen der Schüler und Schülerinnen, verstärkte sich. Die Ergebnisse von PISA Adressen http://www.bmukk.gv.at/schulen/bw/leb/bildungsforschungsdok.
2006 bestätigten im Großen und Ganzen die beiden vorhergehenden Studien. xml sowie http://opac.bibvb.ac.at/2bflb abrufbar.
Besonders problematisch aus österreichischer Sicht ist das relativ schlechte
Abschneiden von Schülern und Schülerinnen mit Migrationshintergrund – Das seit 2006 bestehende Bundesinstitut für Bildungsforschung, Innova
und zwar sowohl der ersten als auch der zweiten Generation sowie die recht tion und Entwicklung des österreichischen Schulwesens (BIFIE) wurde mit Wir
unterschiedliche Leistungsfähigkeit zwischen Mädchen und Buben: während kung 1. 1. 2008 in eine eigenständige Einrichtung umgewandelt, die die Auf
Mädchen über signifikant bessere Lesekompetenzen verfügen, dies wurde gaben einer Reihe kleinerer Organisationseinheiten der vergangenen Jahre 14
ebenso in der PIRLS Studie des Jahres 2006 deutlich, schneiden Buben in den (Zentrum für Schulentwicklung, Arbeitsgruppe Bildungsstandards, Zentrum
132 133
Diskussion steht, in der Sonderpädagogik aufgrund der Heterogenität der zu fünf thematischen Arbeitsgruppen, welche – ausgehend von den Ergeb
Schüler/innen ein besonders schwieriges Problem darstellt. nissen der Situationsanalyse – zukunftsorientierte Modelle bzw. Lösungsvor
Eltern von Kindern mit sonderpädagogischem Förderbedarf können seit schläge zu folgenden Themenbereichen ausarbeiteten:
1993 in der Grundschule und seit 1997 auch auf der Sekundarstufe I wählen,
• Qualitätsstandards für den Unterricht in Integrationsklassen
ob ihr Kind eine Sonderschule besuchen oder integrativ in einer Volksschule,
• Individuelle Förderpläne als Instrument der Unterrichtsplanung,
Hauptschule oder allgemeinbildenden höheren Schule unterrichtet werden
Evaluierung und Qualitätssicherung
soll. Die Möglichkeit der Integration von Kindern mit sonderpädagogischem
• Reorganisation des Verfahrens zur Feststellung des sonderpädago
Förderbedarf erwies sich anfänglich als Erfolgsgeschichte. Von Jahr zu Jahr
gischen Förderbedarfs
wurden mehr Schülerinnen und Schüler in den allgemeinen Schulen unter
• Flexibilisierung der Ressourcenvergabe – Ermöglichung präventiver
richtet. In den letzten Jahren kam es allerdings zu einer Stagnation der Inte
Fördermaßnahmen
grationsbewegung und es wurde von Qualitätsproblemen berichtet.
• Maßnahmen zu Veränderungen im professionellen Selbstverständnis
Die im Jahr 2003 vom Bildungsministerium eingesetzte Zukunftskommis
von (Sonder-) Pädagogen und Pädagoginnen
sion für das Schulwesen zeigte in ihrem Abschlussbericht auf, dass Reform
bestrebungen für den sonderpädagogischen Bereich in den Hintergrund Die Ergebnisse dieses Arbeitsprozesses wurden im Dezember 2006 in
getreten waren und Diskussionen um Qualitätssicherung und Qualitätsent Salzburg einer breiteren Fachöffentlichkeit präsentiert.
wicklung in der Schule diesen Bereich des Bildungswesens kaum berührten. Im September 2007 wurde vom BIFIE der Endbericht über die erste und
Folglich empfahl sie eine fokussierte Evaluation des gesamten sonderpädago zweite Phase des QSP-Projektes unter dem Titel „Individuelle Förderung im 14
gischen Bereichs, aus der wirksame Qualitätsstrategien auch für diesen schu System Schule – Strategien für die Weiterentwicklung von Qualität in der Son
134 135
UNIVERSITÄTEN, UNIVERSITÄTEN DER KÜNSTE
Im Hinblick auf eine längerfristige QSP-Initiative bzw. auf einen perma
nenten QSP-Prozess wird es darum gehen, eine umfassende Systematisierung
15 UND FACHHOCHSCHULEN
und Weiterentwicklung der Ansätze zur Qualitätsentwicklung in der Sonder
pädagogik zu erreichen.
Im kommenden Jahr wird von der Projektgruppe ein neuer Projektantrag
zur Fortsetzung von QSP-Initiativen ausgearbeitet und dem Bundesministeri 15.1 Universitäten, Universitäten der Künste
um für Unterricht, Kunst und Kultur vorgelegt werden. Der österreichische Universitätssektor wurde in den letzten Jahren tief grei
fenden Veränderungen unterzogen. Die politischen Eckpfeiler der Universi
tätsreform sind im Regierungsprogramm 2000 „Österreich neu regieren“
festgehalten: volle Rechtsfähigkeit der Universitäten, Leistungsvereinbarun
gen, mehrjährige Globalbudgets, modernes leistungsorientiertes Dienstrecht,
Verbesserung der Chancen junger Akademiker/innen (Nachwuchsförderung),
Verwaltungsvereinfachung, Strukturreform und Effizienzsteigerung zur Ver
kürzung der Studiendauern, verpflichtende Evaluierung mit Konsequenzen
zur Verbesserung von Lehre und Forschung, Schwerpunktsetzung der Univer
sitäten.
Mit der Herauslösung der Universitäten und Universitäten der Künste aus
der Bundesverwaltung begann 2004 eine neue Ära der Beziehung zwischen
Staat und Universität. Das bis dahin geltende Organisationsrecht (das UOG
1993 für die wissenschaftlichen Universitäten und das KUOG für die Kunst
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universitäten) und das UniStG von 1997 (für die studienrechtlichen Belange)
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• Neugestaltung der Mitsprache der Studierenden, aber auch Im Universitätsgesetz 2002 wurde mit dem Wissenschaftsrat ein Bera
der Mitbestimmung der Universitätsmitarbeiter/innen, tungsorgan für den Gesetzgeber, das Bundesministerium und die Universitä
• die Beibehaltung der Standards der Gleichbehandlung, ten geschaffen, das die Aufgabe hat, das österreichische Universitäts- und
• die Etablierung eigener Medizinischer Universitäten. Wissenschaftssystem unter Berücksichtigung der europäischen und interna
tionalen Entwicklungen zu beobachten, zu analysieren und Vorschläge für
Mit der Dienstrechtsreform 2001 im Vorfeld der Universitätsreform sowie dessen Weiterentwicklung zu erarbeiten. Insbesondere hat er Empfehlungen
den personalrechtlichen Regelungen im Universitätsgesetz 2002 wurden die über die Grundausrichtung der Leistungsvereinbarungen mit den Universitä
Weichen für die völlige Neugestaltung der Personalstruktur und damit mehr ten unter Bedachtnahme auf die Standortentwicklung abzugeben (Qualitäts
Eigenverantwortung und Flexibilität der Universitäten im Personalmanage sicherung siehe Kapitel 15.6).
ment gestellt. Neuaufnahmen erfolgen generell nur durch vertragliche Dienst Schließlich wurde die Österreichische Rektorenkonferenz vereinsrechtlich
verhältnisse bzw. – sobald ein Kollektivvertrag zwischen dem Dachverband konstituiert und ab 1. 1. 2008 in Universitätenkonferenz umbenannt.
der Universitäten und der Gewerkschaft wirksam wird – durch Angestellten Im Vorfeld des Universitätsgesetzes 2002 wurde auch der Standort Krems
verhältnisse nach Arbeitsrecht. Für das öffentlich-rechtlich bedienstete Perso in die hochschulplanerischen Überlegungen einbezogen. Nach einer umfas
nal an Universitäten gilt weiterhin das entsprechende Dienstrecht für Beamte senden Evaluierung der 1994 als Universitätszentrum gegründeten Donau-
und Beamtinnen. Die neuen Dienstverhältnisse werden zu einer deutlichen Universität Krems und der Erstellung eines Entwicklungskonzeptes kam mit
Steigerung der Mobilität des Universitätspersonals führen, und zwar sowohl dem 2004 in Kraft getretenen Bundesgesetz über die Universität für Weiter
zwischen den Universitäten und Forschungseinrichtungen im In- und Ausland bildung Krems ( www.donau-uni.ac.at ) auch für diese Universität das Univer
als auch zwischen Privatwirtschaft und Universitäten. sitätsgesetz 2002 zur Anwendung (z.B. Leistungsvereinbarung, Autonomie in
Als weitere wesentliche Linie in der Weiterentwicklung des Universitätsbe der Studienplangestaltung und inneren Organisation). Der Implementierungs-
reichs ist die Profilbildung zu nennen. In der Profilbildung wurden Großvorha prozess endete im Juni 2005. Für die Berufung von Professoren und Professo
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ben unter dem Gesichtspunkt internationaler Konkurrenzfähigkeit geprüft, rinnen wurde vorübergehend eine externe Berufungskommission eingerich
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Die Universitäten teilten sich 2007 einen Betrag von über 2,2 Milliarden aber bis 12 und mehr Semester betragen. Die Überschreitung der gesetzlichen
Euro, der ihnen jeweils als Globalbudget zugeteilt wird. Die Einnahmen aus Studiendauer ist die Regel. Doktoratsstudien dienen primär der Ausbildung
Studienbeiträgen und sonstige Einnahmen verbleiben den Universitäten. Die des wissenschaftlichen Nachwuchses und sind zum Teil studienrichtungsüber
größten Globalbudgets erhalten die Universität Wien gefolgt von der Medizi greifend organisiert (z.B. naturwissenschaftliche Studienrichtungen). Das
nischen Universität Wien, der Technischen Universität Wien, der Universität Doktoratsstudium für Absolventen und Absolventinnen der Kunstuniversitä
Innsbruck und der Universität Graz. Werden die Hochschulausgaben auf die ten wird gemeinsam mit einer wissenschaftlichen Universität durchgeführt.
Zahl der Studierenden umgelegt, weisen die Kunstuniversitäten wegen ihrer Mit dem Universitätsgesetz 2002 wurde neben dem bisher üblichen Dokto
spezifischen Personalstruktur höhere Ausgaben je Studierendem/Studieren ratsstudium (mindestens 120 Credits) zunächst ein „Doctor of Philosophy“
der als die wissenschaftlichen Universitäten (mit Ausnahme der Medizini (PhD) mit einem Arbeitsaufwand von mindestens 240 Credits ermöglicht. Mit
schen Universitäten) auf. einer Novellierung wurde das mindestens drei Jahre dauernde Doktorats
Das Volumen der eingeworbenen Drittmittel konnte weiter erhöht wer studium (PhD) ohne Angabe von Credits eingeführt.
den und lag im Jahr 2006 bei 365 Mio. Euro. Die relativ größte Bedeutung hat Die Senate der Universitäten entscheiden über die Entwicklung von Stu
die Drittmittelgebarung in den technischen und medizinischen Wissenschaf dien und das konkrete Studienangebot im Rahmen ihrer Lehr- und Forschungs
ten. Unter den wirtschaftlichen Aktivitäten der Universitäten gewinnen die einrichtungen. Allerdings ist das Studienangebot künftig Gegenstand der
Unterstützungsformen des Sponsoring und der Stiftungsprofessuren zuneh Leistungsvereinbarungen der jeweiligen Universität mit dem Bund (erste Peri
mende Bedeutung. ode 2007– 2009). Das Gesetz schreibt nur die bestehenden Gruppen von Stu
Ende 2006 umfasste das Stammpersonal der Universitäten ca. 21.800 dien vor: geistes- und kulturwissenschaftliche Studien, ingenieurwissen
Vollzeitäquivalente (VZÄ), davon entfielen rund 1.906 VZÄ auf Professuren, schaftliche Studien, künstlerische Studien, Lehramtsstudien, medizinische
circa 8.900 VZÄ auf den wissenschaftlichen Nachwuchs inklusive habilitierter Studien, naturwissenschaftliche Studien, rechtswissenschaftliche Studien,
Universitätslehrer/innen und knapp 11.000 Vollzeitäquivalente auf adminis sozial- und wirtschaftswissenschaftliche Studien und theologische Studien.
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tratives und technisches Personal. Unter den Universitäts- und Vertragsassis Insgesamt werden rund 180 Studienrichtungen, bezogen auf alle Stand
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Zur Unterstützung der internationalen Mobilität der Absolventen und Ab Forschung
solventinnen besteht der Anspruch auf Ausstellung des Anhangs zum Diplom Österreich entwickelt sich sehr dynamisch zu einer Wissenschaftsgesellschaft,
(„Diploma Supplement“) gemäß Art. IX.3 des Lissabonner Anerkennungs Forschung ist das Betriebssystem dieser Wissensgesellschaft und ein wichtiger
übereinkommens in Verbindung mit dem Bescheid über die Verleihung des Impulsgeber für Beschäftigung. Neue Technologien und Wissen sind zentral
akademischen Grades. Der Abschluss des Universitätsstudiums eröffnet die für das Wachstum der österreichischen Volkswirtschaft in Europa. Für Unter
Möglichkeit zur Ausübung eines hoch qualifizierten Berufes, die Erlangung nehmen sind Innovationen und damit die „knowledge flows“ ein entschei
der Doktorwürde bescheinigt darüber hinaus die Qualifikation als Wissen dender Faktor, um sich im Wettbewerb gegen Konkurrenten behaupten zu
schafter/in. Im Forschungsprojekt „Higher Education and Graduate Employ können. Insofern gewinnen einerseits Schutzrechte wie Patente und Marken
ment in Europe“ wurde der Zusammenhang von Studium und Beschäftigung rechte an Bedeutung, anderseits wird der Wissenschafts- und Forschungs
aus der Sicht von Graduierten vier Jahre nach Studienabschluss im internatio standort zu einer zentralen Wettbewerbskomponente.
nalen Vergleich untersucht. Weder die Karriereverläufe noch die erworbenen Die Ausgaben für Forschung und Entwicklung in Österreich haben sich in
Qualifikationen und Kompetenzen der österreichischen Graduierten des Ab den letzten Jahren sehr dynamisch entwickelt. Bei der Investitionsdynamik in
schlussjahrgangs 1994/95 gaben vier Jahre später Anlass zu stärkerer Kritik F&E ist Österreich mittlerweile Europameister und hat Finnland überholt. Es
oder Eingriffen. In der Privatwirtschaft waren zum Befragungszeitpunkt 45 %, wurde noch nie so viel Geld in Forschung und Entwicklung investiert wie
im öffentlichen Sektor 33 %, in Organisationen ohne Profitorientierung 11 % heute. In Österreich werden 2008 für Forschung und Entwicklung (F&E) 7,512
und 9 % freiberuflich/selbständig tätig. Während die fachlichen und intellek Mrd. Euro aufgewendet werden. Die Forschungsquote beträgt damit laut der
tuell-akademischen Qualifikationen den Erfordernissen am Arbeitsplatz mehr veröffentlichten Schätzung von Statistik Austria 2,63 Prozent des Brutto
als genügten, wurden leichte Defizite in den sozial-interaktiven Kompetenzen inlandsproduktes (2007: 2,55). Gegenüber dem Vorjahr stiegen die F&E-Aus
konstatiert. gaben um 8,1 Prozent, die Forschungsquote von 2,63 liegt deutlich über dem
An Österreichs Universitäten studierten im WS 2007 bereinigt 233.795 EU-Schnitt (Vergleichsdaten nur von 2006) von 1,91 (EU-15) bzw. 1,84 Pro
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Studierende (davon 11.956 in Universitätslehrgängen, Vorbereitungslehrgän zent (EU-27).
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Mit der Etablierung der Österreichischen Forschungsförderungsgesell liegt die FFG gut auf Kurs und konnte 2007 die Anzahl der geförderten Pro
schaft (FFG) aus der Fusion von vier Förder- und Beratungsinstitutionen wurde jekte von 1.221 auf 1.430 (ohne Innovationsscheck) steigern. Das ist ein Plus
im Jahr 2004 das in den 1960er Jahren etablierte System der Forschungs von 17 %. Der Barwert der zugesagten Förderungen lag über 250 Millionen
förderung in Österreich von Grund auf reformiert. Die auf die anwendungs Euro.
orientierte Forschung ausgerichtete FFG bildet zusammen mit der zwei Jahre
zuvor gegründeten Austria Wirtschaftservice GesmbH (AWS) und dem in sei Neben AWS, FWF und FFG unterstützen die Christian Doppler Gesell
nen Lenkungsstrukturen reformierten Wissenschaftsfonds (FWF) ein Trium schaft (CDG), die Ludwig Boltzmann Gesellschaft (LBG) und die Österrei
virat der Forschungs- und Technologieförderung. chische Akademie der Wissenschaften (ÖAW) die Entwicklung der Forschung
Die Austria Wirtschaftsservice GesmbH (AWS) als Servicestelle für die un in Österreich.
ternehmensbezogenen Wirtschaftsförderung ist im Bereich der Technologie
politik unter anderem für das Life-Science-Gründungsprogramm LISA und das Österreich kann eine erfolgreiche Bilanz über seine Teilnahme am 6. EU-
Patentverwertungsprogramm tecma verantwortlich. Forschungsrahmenprogramm (2002–2006) ziehen. Forscherinnen und For
scher aus Österreich sind an jedem siebten, für eine Förderung vorgeschlage
Mit mehr als 163 Mio. Euro kann der Fonds zur Förderung der wissen nen Projekt beteiligt. Mit insgesamt 1.946 österreichischen Beteiligungen in
schaftlichen Forschung (FWF) auf ein neues Rekordbewilligungsvolumen ver erfolgreichen Konsortien stellen österreichische Forscherinnen und Forscher
weisen. Die Bewilligungsrate für Einzelprojekte stieg von 35,1% auf 37,9 %. 2,6 % der über 75.000 erfolgreichen Beteiligungen des 6. EU-Rahmenpro
Der FWF konnte 2007 mehr ausgezeichnete Grundlagenforschung ermög gramms und liegen damit im europäischen Mittelfeld. Österreichischen Orga
lichen als jemals zuvor. nisationen wurden mit Stand Herbst 2007 Förderungen aus dem 6. EU-Rah
Mehr Geld für den FWF heißt mehr Geld für ausgezeichnete Grundlagen menprogramm im Umfang von 425 Mio. Euro zugesprochen, das entspricht
forschung. Die Ausweitung des Gesamtbewilligungsvolumens um rund 8,2 % einem Anteil von 2,57 % der bisher insgesamt vergebenen Förderungen. Die
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liegt in etwa in jenem Bereich, den der Rat für Forschung und Technologieent Rückflüsse von Forschungsmitteln nach Österreich liegen – gemessen an den
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Projektbetreiber zur Gründung von privaten Universitäten versuchen in rücksichtigt. Um die Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen von Gleich
erster Linie inhaltliche Nischen zu besetzen und neue Angebotsbereiche zu er stellung und Frauenförderung durch die Universitäten auch beobachten zu
schließen, die bisher am österreichischen Bildungsmarkt nicht vorhanden können, hat das BMWF ein Gender Monitoring im Rahmen von uni:data (Da
sind. Daneben werden auch Studienprogramme angeboten, die es in ähnli tawarehouse zum Hochschulbereich) entwickelt.
cher Form bereits an staatlichen Universitäten gibt. Die Zahl der akkreditier Neben Gender Mainstreaming werden auch gezielte Frauenförderungs
ten Privatuniversitäten wie auch die Größe der einzelnen Einrichtungen (mit programme umgesetzt. Im Berichtszeitraum 2003 – 2007 sind vor allem drei
zwischen ca. 25 – 900 Studierenden und insgesamt 4.237 Studierenden Initiativen hervorzuheben:
2007/08) ist bislang überschaubar. Jedoch dokumentiert die Zahl der laufen fFORTE – Frauen in Forschung und Technologie ist eine gemeinsame Initia
den Anfragen und Anträge aus dem In- und Ausland, dass das Interesse, sich tive des Rats für Forschung und Technologieentwicklung, des BMWF, des
am österreichischen Bildungssektor als Privatuniversität zu etablieren, nach BMUKK, des BMVIT und des BMWA. Das Programm fördert Frauen während
wie vor gegeben ist. Eine diesbezügliche Trendwende ist in mittlerer Frist nicht aller Phasen des Bildungsweges und soll Karrierehindernisse während der be
zu erwarten. Dies liegt einerseits an der zunehmenden Internationalisierung ruflichen Laufbahn abbauen. Die Maßnahmen sind auf alle Ebenen der Aus
der Bildungsangebote und andererseits an der Tatsache, dass neue inter bildung sowohl in der Forschung als auch in Unternehmen (Schule, Universi
disziplinäre Angebote, die in der traditionellen institutionellen Struktur und tät, Berufseinstieg, Weiterqualifikation) ausgerichtet. Im Zeitraum 2003 bis
Fakultätsgliederung nicht so leicht Platz finden, den privaten Sektor als Alter 2007 wurden vom BMWF circa 14 Mio. Euro zur Verfügung gestellt.
native wahrnehmen. Ein weiterer Grund für das anhaltende Interesse neuer Die Maßnahme Frauen und Wissenschaft des Europäischen Sozialfonds
Antragsteller liegt in einem Spezifikum der österreichischen Bildungsland (ESF) konzentrierte sich in den Jahren 2000 bis 2006 auf bedarfsorientierte
schaft begründet: Zahlreiche Anbieter der „Lehrgänge universitären Charak Qualifizierungsmaßnahmen von Frauen in Wissenschaft und Forschung und
ters“ suchen nach Möglichkeiten, ihr Bildungsangebot über 2010 hinaus wei auf die individuelle Qualitätssicherung in der Förderung des wissenschaftli-
terzuführen. chen Nachwuchses. Im Berichtszeitraum wurden für diese Maßnahme ca. 6,2
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Mio. Euro zur Verfügung gestellt (in der gesamten ESF Ziel 3 Periode waren es
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Seit dem Studienjahr 1996/97 gibt es Studiengänge für Berufstätige. nieur(FH)“ ab; Absolventen und Absolventinnen von Diplom- und Masterstu
Diese berufsbegleitenden Fachhochschul-Studiengänge berücksichtigen die diengängen sind zu einem Doktoratsstudium an einer Universität berechtigt.
spezifischen Bedürfnisse berufstätiger Studierender: Lehrveranstaltungen fin Im Wintersemester 2007 studierten rund 31.064 Personen an einer Fach
den in den Abendstunden und an Wochenenden statt; Fernstudienelemente hochschule, der Frauenanteil betrug 44,5%. An Studienanfänger/innen
werden eingesetzt; bei einschlägiger Berufstätigkeit kann das Berufsprakti waren 2007/08 rund 11.477 zu verzeichnen, 19 % mehr als im Wintersemes
kum entfallen. 40 % der Fachhochschul-Studiengänge sind berufsbegleitend ter davor. Die Zahl der Absolventen und Absolventinnen im Studienjahr
organisiert. Weiters wurden einige zielgruppenspezifische Fachhochschul- 2006/07 betrug 6.421.
Studiengänge eingerichtet, die der Höherqualifizierung vor allem von HTL-
Absolventen und Absolventinnen dienen.
Die Grundlage zur Einrichtung von Bachelor- und Masterstudiengängen 15.3 Internationale Mobilität und Kooperation in
wurde durch eine Novelle des Fachhochschul-Studiengesetzes im Jahr 2003 der Hochschulbildung
geschaffen. Die Errichtung eines „Europäischen Hochschulraumes“ bis 2010, wie sie die
Die „Entwicklungs- und Finanzierungsplanung III“ legt die wesentlichen 1999 von den Bildungsministern und Bildungsministerinnen von 29 Ländern
quantitativen Vorgaben des Ausbaus für den Zeitraum 2005 bis 2010 fest. unterzeichnete Bologna-Deklaration vorsieht, unterstreicht den anhaltenden
Darin wird unter anderem die Finanzierung von 300 zusätzlichen Anfänger Trend zur Internationalisierung des Universitätswesens und des Hochschulwe
studienplätzen je Studienjahr festgelegt. In der Entwicklungs- und Finanzie sens im Allgemeinen. Als österreichische Bologna-Kontaktstelle fungiert die
rungsplanung wird zugleich der Rahmen für die Finanzierung des Sektors Abteilung I /10, Sektion „Universitäten, Fachhochschulen“ im BMWF. Die Be
geschaffen. Der Finanzierungsmechanismus und die Höhe der studienplatz mühungen zur Stärkung des Hochschulstandorts Österreich zielen darauf ab,
bezogenen Bundesförderung bestehen mit der Einrichtung des Sektors seit die Mobilität von Studierenden, Lehrenden und Forschenden zu fördern und
1994/95 unverändert. Für einen Studienplatz im technischen Bereich werden ausländische Hochschuleinrichtungen für Kooperationen mit österreichischen
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rund 6.900 Euro, für einen solchen im wirtschaftswissenschaftlichen Bereich Universitäten und Fachhochschulen zu interessieren.
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VINCI. Dies soll im Rahmen des Nachfolgeprogramms für „Lebenslanges Ler die Effizienz der Studierendenanwaltschaft gesteigert und ihre Aufgaben aus
nen“, das 2007 gestartet wurde, fortgesetzt werden. geweitet. Die Studierendenanwaltschaft ist Gründungsmitglied des europäi
schen Netzwerkes der Hochschulombudsdienste ENOHE (European Network
for Ombudsmen in Higher Education).
15.4 Beratung und Förderung der Studierenden Die Österreichische HochschülerInnenschaft ist die gesetzliche Interessen
Die Aufgabe der Information und Beratung von Studierenden bzw. jungen vertretung für alle Studierenden an Universitäten, Universitäten der Künste,
Menschen, die vor Bildungsentscheidungen stehen, ist auf verschiedene Insti Fachhochschulen und Privatuniversitäten.
tutionen und Beratungseinrichtungen verteilt. Das BMWF übernimmt vor Die staatliche Studienförderung wurde seit 2000 insbesondere durch die
allem die Beratungsaktivitäten für den tertiären Bildungsbereich. An den hö Einführung des Studienzuschusses, der Stipendienbezieher/innen die Finan
heren Schulen informieren Bildungsberatungslehrer/innen und Schülerbera zierung der Studienbeiträge ermöglicht, wesentlich erweitert. Die Förderquo
ter/innen die Schüler/innen über Bildungswege nach dem Schulabschluss. Die te, d.h. der Anteil der Bezieher/innen von Studienbeihilfe unter allen Studie
Universitäten veranstalten Informationstage und -wochen. In wechselnder renden, ist seit 2000 von ca. 14% auf rund 23% (das bedeutet rund 14.000
Kooperation des Ministeriums, der Studiendekane/Studiendekaninnen und Mehrbewilligungen) 2007 gestiegen. Derzeit stehen rund 200 Mio. Euro für
der Österreichischen HochschülerInnenschaft werden Studien begleitende Stipendien und Förderungen zur Verfügung. Erhöht hat sich auch der Anteil
Tutorien für Anfänger/innen zur Unterstützung in der Studieneingangsphase der Mittel für Leistungsstipendien. Aktuelle Neuerungen in der Studienförde
durchgeführt, die rund 60 % der Studienanfänger/innen durchlaufen. rung betreffen die Anhebung der Stipendienhöhe und die Ausweitung der
Neben der Fortführung bewährter Publikationsserien zur Studieninfor Anzahl von Beziehern und Bezieherinnen durch die Anhebung der Einkom
mation erfolgt die Weitergabe von Informationen zunehmend durch neue mensgrenzen sowie Verbesserungen bei den Studienabschluss-Stipendien.
Medien, wie CD-ROM und Internet. Die „BeSt3 – Die Messe für Beruf, Studi Diese werden so wie Unterstützungen bei der Kinderbetreuung mit Mitteln
um und Weiterbildung“, die jährlich dreimal stattfindet, bündelt das gesam des Europäischen Sozialfonds kofinanziert. Neugeschaffen wurde das
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te Beratungs- und Ausbildungsangebot ab der Reifeprüfung. Einen Be Mobilitätsstipendium, das ab 2008 die Förderung des kompletten Studiums
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bibliotheken und die Zentralbibliothek für Physik und Medizin mit einem Durch die Wissenschaftliche Steuerungsgruppe der AQA, ein gut ent
Buchbestand von mehr als 20 Mio. Bänden sowie die Bibliotheken der Univer wickeltes Netzwerk von Experten/Expertinnen und Gutachtern/Gutachterin
sitäten der Künste mit mehr als 1,2 Mio. Bänden. Dazu kommen Stadt- und nen sowie die Zusammenarbeit mit Agenturen in anderen Ländern verfügt die
Landesbibliotheken, die Bibliotheken der Museen und wissenschaftlichen An AQA über eine gute Grundlage, ihre Verfahren im europäischen Kontext der
stalten, der Pädagogischen Hochschulen und das Netz der Volksbücherei. Das Qualitätssicherung zu positionieren, internationale Erfahrungen zu nutzen
Österreichische Staatsarchiv ist nach den Archiven des Vatikan und den Archi und Kooperationen zur gegenseitigen Anerkennung der Ergebnisse von Qua
ves Nationales in Paris die bedeutendste europäische Sammlung historischer litätssicherungsverfahren einzugehen, um eine internationale Positionierung
Staatsdokumente. von Universitäten und Hochschulen zu unterstützen.
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Auf formale Verpflichtungen zu einem unabhängigen Nachweis der Qua genden Akkreditierungszeiträume befristet auf fünf Jahre vergeben. Danach
litätsmanagementmaßnahmen – nach dem Vorbild von institutionellen Qua ist ein zehnjähriger Zyklus möglich. Kommt es zu keinem rechtzeitigen Antrag
lity Audits – wurde bislang verzichtet. Das BMWF anerkennt eine Zertifizie auf Verlängerung der Akkreditierung durch einen neuerlichen Antrag, erlischt
rung des Qualitätsmanagementsystems einer Universität durch die AQA als die Akkreditierung ex lege. Bei der Verlängerung der Akkreditierung müssen
Nachweis der Erfüllung der in den Leistungsvereinbarungen festgelegten die Voraussetzungen der Akkreditierung weiterhin vorliegen.
Qualitätssicherungsmaßnahmen. Der Akkreditierungsrat präzisiert die Verpflichtung zur Evaluierung und
Die AQA hat für die öffentlichen Universitäten ein Verfahren zur externen Qualitätssicherung durch die Betonung der Eigenverantwortung der Privat
Begleitung und Begutachtung des institutionellen Qualitätsmanagements (QM) universität für die Wahl und Gestaltung ihres Qualitätsmanagementsystems
entwickelt. Das Verfahren läuft parallel mit der ersten Leistungsvereinbarungs und erwartet in diesem Zusammenhang externe Evaluierungen nach dem
runde 2007– 2009 und ist ein Kernbestandteil des Reformprozesses der öster Peer-Review-Modell.
reichischen Universitäten. An diesem Pilotprojekt beteiligen sich zehn Universi Die Privatuniversitäten müssen in ihren Jahresberichten über die Ergebnis-
täten mit unterschiedlichen Leistungsbereichen. Die so entwickelten qualitäts se von Evaluierungsverfahren zur Qualität von Forschung und Lehre, die jähr
gesicherten Verfahren werden übertragbar sein. Da die Universitäten in der Ent lich, mindestens aber jedes zweite Jahr von der Privatuniversität durchzufüh
wicklung ihrer Qualitätsmanagementsysteme (QMS) unterschiedlich weit fort ren sind, berichten.3)
geschritten sind, sieht das Verfahren 3 mögliche Module vor: Diese gesetzlichen Vorgaben werden durch den Akkreditierungsrat in
einer Richtlinie eigens erläutert.4)
1) Beratung und Begleitung in einzelnen Leistungsbereichen
Der Akkreditierungsrat ist ein Gremium von Experten und Expertinnen,
2) Exemplarische Begutachtung einzelner Leistungsbereiche
dem Fachleute aus dem europäischen Universitätsbereich angehören. Diese
3) Zertifizierung des QM-Systems einer Universität
Zusammensetzung und die aktive Einbindung in internationale und europäi-
Alle Universitäten haben sich in den Leistungsvereinbarungen mit dem sche Netzwerke garantiert, dass die Arbeit des Akkreditierungsrates den in
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Bund auf Vorhaben und Ziele zum Aufbau eines QM-Systems verständigt. Der ternationalen Standards entspricht. Derzeit sind vier Mitglieder aus Österreich
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akkreditierung auf jeweils weitere fünf Jahre verlängert werden. Dem Fach 16 ERWACHSENENBILDUNG UND ÖFFENTLICHES BÜCHEREIWESEN
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• Aufbau, Weiterentwicklung und Betrieb des Portals www.erwachsenen eine der Hauptaufgaben. Als lokale Literaturvermittler sind öffentliche Büche
bildung.at als Informationsmedium für Bildungsinteressierte sowie als reien die wichtigsten Literaturversorger ohne kommerzielle Interessen vor
Plattform für Akteure und Akteurinnen der Erwachsenenbildung aus Ort. So ermöglichen sie Kindern und Erwachsenen einen lustbetonten Zu
Lehre, Bildungsberatung, Bildungsmanagement, Bibliothekswesen und gang zur Buch- und Medienkultur und unterstützen die Entwicklung der Lese
Forschung; außerdem werden wichtige thematische Schwerpunkte der fähigkeit und der Medienkompetenz. Mit Erfolg: Während allgemein die Zahl
Erwachsenenbildung aufbereitet und zugänglich gemacht und das On der Buchleser/innen in Österreich sinkt, können die öffentlichen Büchereien
line Fachmagazin www.erwachsenenbildung.at/magazin herausgegeben stetig wachsende Leserzahlen verzeichnen. Um eine Weiterentwicklung
• Kooperation mit Programmen, Projekten und bildungspolitischen Be des Büchereiwesens voranzutreiben hat das BMUKK ihre Förderungsschwer
schlüssen der EU in vielen Bereichen (z.B. Mitarbeit an der Umsetzung des punkte auf den Ausbau der Aus- und Fortbildung und der zentralen Dienste
EU-Arbeitsprogramms „Allgemeine und berufliche Bildung 2010“, am sowie auf bundesweite Aktivitäten und den Technologiesupport konzen
EQR /NQR und am Aktionsplan Erwachsenenbildung); durch das Nutzen triert:
von Bildungsprogrammen, insbesondere des Europäischen Sozialfonds –
Ziel 2, mit dem ein Großteil der Maßnahmen der Erwachsenenbildung Qualifizierungsmaßnahmen
kofinanziert wird, können zusätzliche finanzielle Mittel für die Erwachse Der Trend der letzten Jahre – eine stetige Steigerung der Nachfrage nach Aus
nenbildung bereitgestellt werden. bildungskursen – hat sich weiter fortgesetzt: Zwischen 23 und 30 Kurswo
chen (Lehrgänge für hauptamtliche Bibliothekare und Bibliothekarinnen des
gehobenen und mittleren Fachdienstes, Lehrgänge für nebenberufliche und
16.2 Öffentliches Büchereiwesen ehrenamtliche Bibliothekare und Bibliothekarinnen und Fortbildungskurse)
Die öffentlichen Büchereien Österreichs werden von Städten und Gemeinden, wurden jährlich im Bundesinstitut für Erwachsenenbildung in Strobl durchge
von Pfarren der diversen Religionsgemeinschaften und Betrieben, aber auch führt.
in kombinierter Trägerschaft, z.B. mit Schulen, geführt, bei der die jeweiligen Auch das Fortbildungsangebot wurde weiter entwickelt: An den jährlich
Partner die Kosten ihrer Bücherei gemeinsam aufbringen. Daneben finden über 100 angebotenen Fortbildungsveranstaltungen nahmen im Durchschnitt 16
sich noch Sonderformen, wie z. B. Krankenhaus-, Altenheim- sowie Gefäng ca. 3.000 Personen teil. Dabei wurde ein neuer Schwerpunkt zum Thema
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Ziel dieser Kampagne – Werbung für das Lesen und die Bibliotheken zu ma hinausgehende Informationen, z.B. durch die Verknüpfung mit „Rezensionen
chen, wurde eindrucksvoll erreicht. Online“ und anderen Datenbanken. Dieses Projekt wird laufend weiterent
Von den Gemeinde- und Pfarrbüchereien, Schulbibliotheken, Stadt- und wickelt mit der Zielsetzung, einen umfassenden, multimedialen Katalog auf
Landesbibliotheken, Universitätsbibliotheken bis zur Österreichischen Natio zubauen, der als Grundlage und Informationsquelle für andere Kataloge
nalbibliothek machten die Bibliotheken in ganz Österreich mit und stellten ein dienen kann.
attraktives Pogramm auf die Beine, bei dem sie z.B. mit Lesungen, Vorlese Ein wichtiges Serviceangebot für öffentliche Büchereien ist die Online-
stunden, Literaturwanderungen, Bilderbuchkinos, Lesenächten, Lesefesten, Version der österreichischen Systematik für öffentliche Büchereien ( http://
Workshops, Literatur-Cafes, Buchausstellungen begeisterten. Fast alle be www.bvoe.at/Systematik/ ). Die Systematik dient der inhaltlichen Erschlie
kannten österreichischen Autorinnen und Autoren traten in dieser Woche in ßung des Bestandes einer Bibliothek und trägt ganz wesentlich dazu bei, Zu
den Bibliotheken auf. Diese Aktion wird auch in Zukunft in der Woche vor gang zu den verfügbaren Medien und den darin enthaltenen Information zu
dem Nationalfeiertag durchgeführt werden ( www.oesterreichliest.at ). erleichtern. Mit der Online-Systematik steht den öffentlichen Büchereien
Neben dieser Kampagne fördert das BMUKK auch weiterhin Einzelaktivi Österreichs die weltweit avancierteste Systematikdatenbank zur Verfügung.
täten zur Lesemotivation und Literaturvermittlung, wie z.B. Buchwochen und
Literaturveranstaltungen von Gemeinden, Literaturnetzwerken (Ennstal, Inn Grundsätzliche Informationen über das Öffentliche Büchereiwesen Öster
kreis und Marchfeld) und Büchereien, Schreibwerkstätten und Literaturkreise, reichs bietet die Website des Büchereiverbandes Österreichs ( www.bvoe.at ),
Autorenlesungen und bibliothekarische Besuchsdienste für Personen, die hier wird auch jährlich die Bibliotheksstatistik der Öffentlichen Büchereien
nicht in der Lage sind, eine Bücherei zu besuchen. und Schulbüchereien Österreichs veröffentlicht, die in den letzten Jahren
Das BMUKK fördert die Fachzeitschriften „Büchereiperspektiven“, durchwegs eindrucksvolle Zuwachsraten der Leistungsdaten (z.B. Besu
„bn.bibliotheksnachrichten“ und „Bücherschau“, die regelmäßig aktuelle cher/innen, Entlehnungen, Aus- und Fortbildungen, Veranstaltungen, etc)
Fachinformationen liefern. Sie bringen nicht nur aktuelle Rezensionen und ausweist.
Porträts von Autoren und Autorinnen, sondern auch Berichte über neue
Trends der Büchereiarbeit im In- und Ausland, aus der Buch- und Medienwelt 16
und stellen das Aus- und Fortbildungsangebot vor.
Technologiesupport
Die Arbeit mit Bibliothekssoftware ist mittlerweile auch in den Öffentlichen
Büchereien Österreichs zum Standard geworden.
Alle digitalen Kataloge öffentlicher Büchereien haben die Möglichkeit, im
österreichweiten Verbund „Bibliotheken ONLINE“ ( www.bibliotheken.at )
präsent zu sein. Dieses vom BMUKK geförderte Projekt betreibt nicht nur den
europaweit größten Verbundkatalog öffentlicher Büchereien (mit derzeit ca.
700 teilnehmenden Büchereien), sondern bietet auch über Katalogdaten
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17 INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT aus den verschiedenen Schulen werden analysiert und in internationalen Pro
jektgruppen ausgetauscht. Das Projekt wurde 2006 und im Herbst 2007 von
der Anna Lindh Foundation in Alexandria mit einer finanziellen Unterstützung
bedacht.
17.1 Schulpartnerschaft und Schüleraustausch Auf Grund der jahrelangen Erfahrung des Interkulturellen Zentrums im
Neben der Initiierung und Intensivierung von Schulpartnerschaften mit der Bereich Schulpartnerschaften mit Mittel- und Osteuropa erhielt die Be
ganzen Welt wurden Klassenpartnerschaften und Schüleraustausch mit den ratungs- und Vermittlungseinrichtung 2006 einen Vertrag der ERSTE Privat
Ländern Ost- und Südosteuropas besonders gefördert und auch finanziell un stiftung zur Gründung der Academy of Central European Schools (ACES).
terstützt. Die Austausche dauerten meist von einem Tag bis zu einer Woche. Schulen aus der Tschechischen und Slowakischen Republik, aus Österreich,
Insgesamt finden jedes Jahr über 100 derartige Begegnungen von Schülern Ungarn, Slowenien, Kroatien, Serbien, Montenegro und Rumänien sind von
und Schülerinnen in Österreich statt. einer internationalen Jury, bestehend aus Beamten/innen der Bildungsminis
Darüber hinaus nahmen zahlreiche Jugendliche an verschiedenen For terien, ausgewählt worden um gemeinsame europäische Themen (Ökologie
men des bilateralen Austausches mit ausländischen Partnerschulen (Klassen und Nachhaltigkeit, gemeinsame Kultur und Geschichte oder soziale Themen
austausche, Intensivsprachwochen etc.) oder an Projekten im Rahmen des wie „street life“) im Unterricht zu bearbeiten. Delegationen der ausgewähl
EU-Programms COMENIUS teil. ten Schulen wurden zu einem Treffen im April 2007 in Wien eingeladen. Ziel
Auch im berufsbildenden Bereich beteiligten sich zahlreiche Schulen an ist es, Schulen außerhalb der EU ein Verständnis für gemeinsame Lernziele in
gemeinsamen Wettbewerben und Projekten mit Partnerschulen in den Re Schulpartnerschaften zu vermitteln.
formstaaten, absolvierten Jugendliche aus den Nachbarstaaten ihre Ausbil
dung an Schulen in Österreich, nutzten Schüler/innen, Lehrlinge und Lehrer/in
nen in verstärktem Maße die Möglichkeiten der EU-Bildungsprogramme 17. 2 Bilaterale Zusammenarbeit
LEONARDO DA VINCI und COMENIUS (mehrwöchige bzw. mehrmonatige Der bilateralen Politik fällt vor dem Hintergrund der immer engeren inter
Aufenthalte an Schulen und in Betrieben in anderen Mitgliedstaaten, gemein nationalen Verflechtungen aller Lebensbereiche im Kontext der Globalisie
same Arbeit mit den Partnern an fächerübergreifenden Projekten etc.). rung eine entscheidende Rolle zu.
Im Rahmen des individuellen Austausches von Schülern und Schülerinnen Sie ist ein Fundament für die Entwicklung konstruktiver zwischenstaat
arbeitet das Bundesministerium für Unterricht, Kunst und Kultur mit Organi licher Beziehungen und schafft damit eine nachhaltige Stärkung internatio 17
sationen zusammen, die verschiedene Programme anbieten. Schüler/innen im naler Netzwerke und Organisationen. In diesem Sinne unterstützt sie syner
INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT
Alter von 15 bis 18 Jahren erhalten die Möglichkeit, für einige Zeit (drei Mo getisch die Politik der multilateralen Zusammenarbeit.
nate, ein Semester, ein Jahr) eine Schule im Ausland zu besuchen. Der min Eine wichtige Voraussetzung, wenn auch keine Vorbedingung für bilate
destens fünfmonatige und längstens einjährige fremdsprachige Schulbesuch rale Zusammenarbeit im Bildungsbereich, stellen Kulturabkommen und Gleich
im Ausland gilt als erfolgreicher Schulbesuch in Österreich (keine Prüfungen wertigkeitsabkommen dar, die als Staatsverträge Möglichkeiten für die Zusam
erforderlich). menarbeit in den Bereichen Bildung, Wissenschaft und Kultur bieten.
Als Beitrag Österreichs zum interkulturellen Dialog hat das Bundesminis Die darauf basierenden Durchführungsprogramme werden etwa alle drei
terium für Unterricht, Kunst und Kultur in Kooperation mit der Österrei Jahre neu verhandelt. Sie definieren die Bereiche der Bildungs- und Kulturzu
chischen UNESCO-Kommission das internationale Schulpartnerschaftsprojekt sammenarbeit (z.B. Austausch von Experten/Expertinnen, Lektoren/Lektorin
„Euromed School Forum Intercultural Dialogue“ initiiert. Mit seiner Durchfüh nen an Hochschulen, Stipendienprogramme, Fremdsprachenassistenten/
rung (2006– 09) wurde das Interkulturelle Zentrum beauftragt. Das interna Fremdsprachenassistentinnen, Österreichisches Sprachdiplom Deutsch
tionale Forum wurde mit Unterstützung verschiedener nationaler UNESCO- ( www.osd.at ) , Fortbildung von Lehrern und Lehrerinnen für Deutsch als
Kommissionen 2006 etabliert und umfasst Schulen aus Österreich, Ungarn, Fremdsprache (DaF) ( www.kulturundsprache.at ), DaF-Praktikanten und Prak
den Niederlanden, Dänemark, Israel, der Türkei, Jordanien und dem Libanon. tikantinnen an ausländischen Hochschulen, Schulpartnerschaften, österrei
Die Schüler/innen setzen sich mit interkulturellen Erfahrungen aus ihrer eige chische Schulen im Ausland, bilinguale Schulen im Ausland, Aktivitäten der
nen Perspektive und in ihrem jeweiligen Umfeld auseinander. Die Ergebnisse Bildungsbeauftragten).
162 163
Kulturabkommen wurden insbesondere von Beitrittskandidaten in Bhutan, Bosnien, China, Deutschland, Estland, Griechenland, Guatemala, In
hohem Maße auch im Sinne der Heranführungsstrategie an die EU geschätzt. donesien, Israel, Jamaika, Korea, Lettland, Liechtenstein, Litauen, die Mongo
Heute dienen sie zunehmend der Erschließung neuer zukunftsweisender geo lei, die Niederlande, Pakistan, Rumänien, die Russische Föderation, Thailand,
politischer Regionen für Kooperationen. die Ukraine und Ungarn.
Die Stärke bilateralen Handelns besteht auch darin, dass die Zusammen
arbeit von zwei Partnerstaaten ein hohes Maß an Intensität und daher sehr Schwerpunkte der Arbeit 2004 –2007
konkrete Ergebnisse – wie etwa auf Projektebene – ermöglicht. Das Zentrum für Österreichstudien Skövde/Schweden führt im Auftrag des
Diese können in weiterer Folge in den regionalen und multilateralen Kon Bundesministeriums für Unterricht, Kunst und Kultur gemeinsam mit Schu
text einfließen. len, Bildungs- und Kulturinstitutionen Projekte im skandinavischen und balti
Homepage: http://bilaterales.bmbwk.gv.at schen Raum durch. Zudem informieren österreichische Gastlehrer/innen
Schüler/innen an schwedischen Schulen über österreichische Landeskunde
Bilaterale Basisarbeit und Kultur.
Routinemäßig wurden Durchführungsprogramme zu den Kulturabkommen Nähere Informationen unter:
mit Belgien, Bulgarien, China, Finnland, Frankreich, Israel, Italien, Luxemburg, www.his.se/osterrike
Mexiko, Montenegro, Polen, Portugal, Rumänien, der Russischen Föderation,
Serbien, der Slowakischen Republik, Slowenien, Tunesien und Ungarn ver Die Bedeutung der Zusammenarbeit im wirtschaftspolitischen Bereich
handelt. zwischen der EU und dem asiatischen Raum wirkte sich in diesen Jahren auch
Darüber hinaus wurden Memoranda of Understanding mit Ägypten, Al auf bilateraler Ebene aus:
banien, Äthiopien, China, Deutschland, Indonesien, dem Kosovo, Mazedo So wurden Memoranda of Understanding in den Bereichen Bildung, Wis
nien, der Mongolei, Pakistan, Saudi-Arabien, der Schweiz, der Slowakischen senschaft und Kultur mit China, Indonesien, Pakistan und der Mongolei ver
Republik, Ungarn, der Ukraine und Vietnam unterzeichnet und es wurden einbart.
Österreichisch-Schweizerische Gespräche unter Beamten und Beamtinnen Als Folge der politischen Umwälzungen in den Staaten Mittel- und Ost
geführt. europas bzw. in Jugoslawien wurden an Stelle der geltenden Verträge neue
In regelmäßigen Abständen finden Tagungen der „Aktionen zur Wissen Kulturabkommen mit Kroatien (2005) und Albanien (2006) geschlossen. Im
schafts- und Erziehungskooperation“ zwischen Österreich und Ungarn, Ös Anschluss daran wurden jeweils die ersten Durchführungsprogramme ver 17
terreich und der Slowakei sowie Österreich und der Tschechischen Republik handelt.
INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT
statt.
Nähere Informationen unter: Der Nahe Osten ist ein besonderes Schwerpunktgebiet der bilateralen Po
www.oead.ac.at/_projekte/aktionen/index.html litik, dem sich das BMUKK in großer historischer Verantwortlichkeit gegen
über Israel und mit Sensibilität für den Friedensprozess in der Region widmet.
Wichtige Entscheidungen für die internationale Bildungs- und Kulturar Ein vom Bildungsministerium entwickeltes und in Kooperation mit der
beit werden auch bei bilateralen Besuchen von Ministern und Ministerinnen Holocaust Gedenkstätte Yad Vashem in Jerusalem durchgeführtes Fort
getroffen und im Anschluss daran auf der Ebene von Experten und Expertin bildungsprojekt für Lehrer/innen zum Thema „Nationalsozialismus und Holo
nen umgesetzt. Bildungs-, Wissenschafts- und Kulturminister/innen aus caust. Gedächtnis und Gegenwart“ ( www.erinnern.at ) genießt in Israel
Ägypten, Armenien, Aserbeidschan, Äthiopien, Bulgarien, China, Deutsch hohes Ansehen und hat entscheidend zu einer positiven Entwicklung der Be
land, Frankreich, Indonesien, Kirgisistan, dem Kosovo, Kroatien, Lettland, ziehungen beigetragen.
Liechtenstein, Litauen, der Mongolei, Pakistan, Polen, Portugal, Saudi-Ara Des Weiteren werden zahlreiche lokale „grassroot-initiatives“, die die
bien, der Schweiz, Serbien-Montenegro, Slowenien, Thailand und der Türkei friedliche Koexistenz des jüdischen und des palästinensischen Volkes fördern,
besuchten Österreich. Die für Bildung, Wissenschaft und Kultur bzw. (ab unterstützt.
2007) für Unterricht, Kunst und Kultur zuständigen Bundesministerinnen Eli
sabeth Gehrer und Claudia Schmied ihrerseits besuchten Ägypten, Albanien,
164 165
17. 3 Zusammenarbeit mit der EU Schlüsselkompetenzen für lebenslanges Lernen
Mit der Empfehlung zu Schlüsselkompetenzen für lebenslanges Lernen –
Arbeitsprogramm „Allgemeine und berufliche Bildung 2010“ muttersprachliche Kompetenz, fremdsprachliche Kompetenz, mathemati
Zur Umsetzung der Lissabon Ziele verabschiedeten die EU-Bildungsminister/in sche und grundlegende naturwissenschaftlich-technische Kompetenz, Com
nenim Jahr2002 eingemeinsames Arbeitsprogramm„Allgemeine und berufliche puterkompetenz, Lernkompetenz, soziale Kompetenz und Bürgerkompe
Bildung 2010“. Zur Messung der Fortschritte wurden 5 Benchmarks festgelegt. tenz, Initiativgeist und unternehmerische Kompetenz, kulturelle Kompetenz
Österreich hat bereits 4 von 5 Benchmarks erreicht. und Ausdrucksfähigkeit – wurde 2006 ein europäischer Referenzrahmen für
jene acht Schlüsselkompetenzen geschaffen, die Bürgerinnen und Bürger für
• Frühzeitige Schulabgänger/innen
lebenslanges Lernen in einer global vernetzten Welt brauchen.
(Benchmark: höchstens 10% bis 2010, AT: 9,1%)
Kompetenzen sind definiert als eine Kombination aus Wissen, Fähigkei
• Abschluss der Sekundarstufe II
ten und kontext-abhängigen Einstellungen. Junge Menschen sollten am Ende
(Benchmark: mindestens 85% bis 2010, AT: 85,9%)
der Grundausbildung diese acht Schlüsselkompetenzen weitgehend ent
• Abschlüsse Mathematik, Naturwissenschaft und Technik
wickelt haben und danach durch lebenslanges Lernen weiterentwickeln. Die
(Benchmark: bis 2010 min. 15% mehr als 2000;
Schlüsselkompetenzen wurden auch für die Beschreibung der acht Referenz
AT: Steigerung von 2000 auf 2004: +18,7%)
niveaus des Europäischen Qualifikationsrahmens verwendet.
• Beteiligung am „Lebenslangen Lernen“
(Benchmark: min. 12,5% bis 2010; AT: 13,9%) Multilingualismus
Alle zwei Jahre erstellen die Mitgliedstaaten gemeinsam mit der Europäischen Die europäische Sprachenpolitik steht in einem Kontext von Identitätsfragen,
Kommission einen gemeinsamen Zwischenbericht basierend auf den nationa Kultur, Migration und interkultureller Verständigung sowie wirtschaftlicher
len Berichten über die Fortschritte im Rahmen der Lissabon-Strategie. Wettbewerbsfähigkeit. Im Zentrum der Überlegungen steht dabei die prinzi
Die Neuausrichtung und Vereinfachung der Lissabon-Strategie, die 2005 pielle Gleichwertigkeit aller EU-Sprachen zur Gewährleistung eines partizipa
von den Staats- und Regierungschefs auf Basis einer Halbzeitbilanz beschlos tiven demokratischen Europas.
sen wurde, resultierte in einer Fokussierung der Reformbestrebungen auf Langfristig sollten in einer Perspektive des lebenslangen Lernens alle
Wachstum und Beschäftigung. Wichtig ist es daher, den Beitrag der Bildung europäischen Bürger/innen zwei Fremdsprachen in Ergänzung zur Mutter
zur Erreichung der Lissabon-Ziele Wirtschaftswachstum, soziale Kohärenz sprache beherrschen. Die erste Fremdsprache wird meist aus beruflichen 17
und Nachhaltigkeit weiterhin hervorzuheben und zu stärken. Daher wurden Gründen erlernt, allerdings ist Englisch allein längst nicht mehr ausreichend
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auch auf Initiative der österreichischen Präsidentschaft vom Rat Bildung für eine positive berufliche Entwicklung. Eine weitere, aus persönlichem Inte
Schlüsselbotschaften aus dem „Zweiten gemeinsamen Zwischenbericht resse erlernte Fremdsprache kann ein Weg sein, die Kultur, Geschichte und
2006“ über die Umsetzung des Arbeitsprogramms 2010 an den Frühjahrs Literatur eines anderen Landes für sich zu entdecken beziehungsweise über
gipfel der Staats- und Regierungschefs im März 2006 übermittelt und fanden die Sprache Zugang zu Menschen mit Migrationshintergrund zu erschließen.
Eingang in die Schlussfolgerungen des Europäischen Rates. Im Bereich der Integration spielt zum einen die Muttersprache für den Er
halt der kulturellen Identität von Minderheiten, Migrantinnen und Migranten
Ein kohärenter Rahmen für Indikatoren und Benchmarks und zum anderen die Sprache des Aufnahmelandes für die Förderung sozia
Die Kommission plant infolge der Neuausrichtung der Lissabon-Strategie und ler Integration eine wichtige Rolle.
der Fokussierung auf die Bereiche Wachstum und Beschäftigung einen kohä
renten Rahmen für Indikatoren und Benchmarks, um die Fortschritte im Bil Europäischer Indikator für Sprachenkompetenz
dungsbereich zu messen. Acht politische Prioritäten wurden für den Bildungs Sprachkenntnisse sind wesentlich für das Arbeiten, Studieren und Reisen in
bereich identifiziert: Chancengerechtigkeit, Effizienz, lebenslanges Lernen, Europa und ermöglichen die Kommunikation zwischen den Kulturen. 83%
Schlüsselkompetenzen, Modernisierung von Schul-, Berufs- sowie Hochschul der EU-Bürgerinnen und -Bürger sind der Ansicht, dass Fremdsprachen zu
bildung und Beschäftigung. Die Fortschritte sollen mithilfe von 20 Indikatoren können für sie nützlich ist. 56% sprechen eine andere Sprache als ihre Mut
gemessen werden. tersprache. Langfristiges Ziel ist, dass alle EU-Bürgerinnen und -Bürger zwei
166 167
Fremdsprachen lernen und im Leben anwenden können. Bislang gibt es in der verschiedenen Bildungsbereiche (formal, nicht formal, non-formal) so auf,
EU keine Instrumente zur Überprüfung von Fremdsprachenkompetenzen. Die dass sie sich dem EQR zuordnen lassen. Die Zuordnung der Qualifikationen er
Entwicklung eines Indikators für Sprachenkompetenz ist daher ein wichtiger folgt mittels Beschreibung der einzelnen nationalen Qualifikationsstufen mit
Schritt, um die Qualitätsverbesserung des Sprachenlernens festzustellen. In einem Ansatz, der auf Lernergebnissen aufbaut und auf die Anforderungen
der ersten Testrunde 2010 sollen die fünf am häufigsten unterrichteten des österreichischen Arbeitsmarktes ausgerichtet ist.
Fremdsprachen der Europäischen Union überprüft werden.
Mobilitätscharta
Bildung für nachhaltige Entwicklung Die Qualitätscharta für Mobilität ist ein Referenzrahmen, der helfen soll, alle
In einer global vernetzten Gesellschaft bedeutet Bildung einerseits Beschäfti Arten von Bildungsmobilität zu fördern, die Koordinierung von Austausch
gungsfähigkeit, andererseits vermittelt sie soziale Kompetenzen für die akti projekten und die Anrechnung von Studienzeiten zu erleichtern.
ve Beteiligung der Bürger und Bürgerinnen in unserer demokratischen Gesell Die Empfehlung enthält zehn Leitlinien, die sowohl an die Entsende- als
schaft. Bildung ist die Grundlage dafür, dass die Bürger/innen lernen, komp auch an die Aufnahmeorganisationen adressiert sind und sich auf die Zeit vor
lexe Zusammenhänge in einer global vernetzten Welt zu verstehen und ihr der Abreise, während des Aufenthalts im Gastland und nach dem Abschluss
Handeln verantwortlich danach zu richten. der Mobilitätsphase beziehen. Kernpunkte der Leitlinien sind einerseits Be
Die Bildungsminister/innen unterstrichen in einer Schlüsselbotschaft an ratung, Information und logistische Unterstützung der Personen, die von Mo
den Europäischen Rat den Beitrag von Bildung zur nachhaltigen Entwicklung. bilität betroffen sind, andererseits soll die Erstellung eines Lernplans helfen,
Dementsprechend wurde die Bedeutung von Bildung in der überarbeiteten Ziele und Erwartungen festzuhalten und die Anerkennung und Zertifizierung
EU-Strategie für nachhaltige Entwicklung, die von den Staats- und Regie der Ausbildung zu erleichtern. Ein wichtiger Aspekt ist weiters die sprachliche
rungschefs im Juni 2006 verabschiedet wurde, hervorgehoben. Vorbereitung.
INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT
und Abschlüssen in der beruflichen Bildung. Effizienz und gleichzeitig Gerechtigkeit in den Bildungssystemen zu schaffen.
Durch Gerechtigkeit in Bezug auf Chancen, Zugang, Gleichbehandlung etc.
Europäischer Qualifikationsrahmen für lebenslanges Lernen können hohe soziale und ökonomische Kosten vermieden werden.
Der Europäische Qualifikationsrahmen (EQR) ist in ein Transparenz-, Ver
gleichs- und Übersetzungsraster, der die Vielzahl nationaler und sektoraler Europäisches Jahr des interkulturellen Dialogs
Qualifikationen europaweit gegenseitig vergleichbar und verstehbar macht. Angesichts der zunehmend interkulturell geprägten europäischen Gesell
Er umfasst das gesamte Bildungs- und Qualifizierungssystem von der all schaften gewinnt die Entwicklung interkultureller Kompetenzen immer mehr
gemeinen über die berufliche Aus- und Weiterbildung bis hin zur hochschuli an Bedeutung. Die EU bemüht sich seit mehreren Jahren den interkulturellen
schen Bildung und der nicht formalen und informellen Bildung. Der EQR und Dialog der Mitgliedstaaten untereinander und mit Drittländern gezielt zu för
seine Gliederung in acht Referenzstufen sollen den Qualifizierungssystemen dern. In diesem Zusammenhang haben der Rat und das Europäische Parla
der Mitgliedsstaaten als Referenzrahmen für die Strukturierung und Zuord ment das Jahr 2008 zum Europäischen Jahr des interkulturellen Dialogs er
nung der nationalen Qualifikationen zu den europäischen Referenzebenen klärt. Ziel des Europäischen Jahres ist es, möglichst viele Bürger/innen – insbe
dienen. sondere junge Menschen – für die Bedeutung des interkulturellen Dialogs im
Unter der gemeinsamen Koordination des BMUKK sowie des BMWF wird Alltag zu sensibilisieren, laufende Aktivitäten zur Förderung des interkulturel
der Nationale Qualifikationsrahmen (NQR) vorbereitet. Der NQR bereitet die len Dialogs vorzustellen und neue Initiativen zu fördern. Das Europäische Jahr
168 169
soll den Prozess des interkulturellen Dialogs ankurbeln und eine nachhaltige 17. 4 EU-Bildungsprogramme
Fortsetzung ermöglichen.
17.4.1 SOKRATES und LEONARDO DA VINCI
Europäisches Technologieinstitut SOKRATES II und LEONARDO DA VINCI II – die zweite Generation der Pro
Das Europäische Institut für Technologie (EIT) soll durch die Förderung von gramme SOKRATES und LEONARDO – lief von 1.1. 2000 bis 31.12. 2006.
interdisziplinären Spitzenleistungen in den Bereichen Bildung, Forschung und Am Ende der zweiten Programmphase von LEONARDO DA VINCI und
Innovation einen wesentlichen Beitrag zur Wettbewerbsfähigkeit der EU-Mit SOKRATES kann auf zahlreiche Mobilitäten und rege Teilnahme von österrei
gliedstaaten leisten. Das EIT soll weltweit exzellente Forscher/innen und Stu chischer Seite zurück geblickt werden:
dierende anziehen, die besten bestehenden Kompetenzzentren in Europa Von 2000–2006 wurden über 2.300 COMENIUS-Schulpartnerschaften
bündeln und neue Formen der Zusammenarbeit zwischen Ausbildungs- bzw. mit österreichischer Beteiligung durchgeführt, innerhalb derer mehr als
Forschungsinstitutionen und der Wirtschaft schaffen. 2009 sollen die ersten 12.000 österreichische Schülerinnen und Schüler, Pädagoginnen und Pädago
Wissens- und Innovationsgemeinschaften ihre Arbeit aufnehmen. gen mobil wurden.
Mehr als 100 COMENIUS-Assistentinnen und -Assistenten wagten den
Modernisierung der Universitäten Schritt, an einem Kindergarten oder einer Schule in einem anderen EU-Land
Die Universitäten und Hochschulen sind ein wesentlicher Faktor für Beschäf zu arbeiten.
tigungsfähigkeit, Innovation und Wettbewerbsfähigkeit in einer Wissens Knapp 1.250 Lehrkräfte und Expertinnen und Experten aus dem Bil
gesellschaft. Im Sinne der Qualitätssicherung sollten sie ihre gesellschaftliche dungsbereich kamen in den Genuss einer COMENIUS-Fortbildungsförderung
Position in einem kulturell und sprachlich vielfältigen Europa stärken. Als Ver im europäischen Ausland.
mittler von innovativem und kritischem Denken spielen sie auch eine zentra Über 25.000 österreichische ERASMUS-Studierende absolvierten von
le Rolle in der EU-Strategie für nachhaltige Entwicklung. 2000 bis 2006 ein Austauschsemester an einer europäischen Gastuniversität.
Um das Wissensdreieck Bildung – Forschung – Innovation zu stärken, gilt Mehr als 3.500 österreichische Hochschullehrende nahmen berufliche Weiter
es, Synergien zwischen der Lissabon Agenda und dem Bologna Prozess zu bildungsmaßnahmen in anderen europäischen Ländern wahr bzw. unterrich
verbessern. Im Rahmen des Lissabon Programms und im Besonderen inner teten an Gastuniversitäten.
halb des Arbeitsprogramms zur allgemeinen und beruflichen Bildung 2010 Knapp 240 österreichische Lehrkräfte in der Erwachsenenbildung nah
sollten Mobilität erhöht, Universitätsautonomie gefördert und modernere men GRUNDTVIG-Fortbildungskurse in anderen EU-Ländern in Anspruch. In 17
Leitungsstrukturen entwickelt werden. Unternehmerische Kompetenz ist ent den Jahren 2000 bis 2006 wurden knapp 350 GRUNDTVIG-Projekte durchge
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scheidend für die Wettbewerbsfähigkeit europäischer Universitäten und soll führt.
te zu einem integrativen Bestandteil von Lehrplänen, Forschung und Strate Von 2000 bis 2006 absolvierten rund 11.400 österreichische LEONARDO
gien zu lebenslangem Lernen werden. Verfahren zur Anerkennung von Diplo DA VINCI-Praktikantinnen und -Praktikanten ein Berufspraktikum im EU-Aus
men sollten überprüft werden, um sie vergleichbarer zu machen und dadurch land. Knapp 640 LEONARDO DA VINCI-Projekte wurden in diesen Jahren mit
für höhere Qualität und Transparenz zu sorgen. Die Förderung von Exzellenz österreichischer Beteiligung durchgeführt. Hervorzuheben ist, dass im Jahr
zentren und von internationaler Kooperation wird zum Reformprozess bei 2006 erstmals mehr als 2.000 Österreicherinnen und Österreicher ein LEO
tragen. NARDO DA VINCI-Praktikum im Ausland absolvierten.
Summa summarum schlossen SOKRATES II und LEONARDO DA VINCI II
mit hervorragenden Ergebnissen und wichtigen Impulsen für die nachfolgen
de Programmgeneration ab.
170 171
päische Union erstmals alle Bildungs- und Berufsbildungsinitiativen zusam Im Beschluss des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15. November
mengefasst. 2006 über ein Aktionsprogramm im Bereich des lebenslangen Lernens hat die
Teilnahmeberechtigt sind die 27 EU-Mitgliedstaaten, die EWR-Staaten Union den einzelnen Aktionen Vorgaben und Ziele gestellt:
Liechtenstein, Norwegen und Island sowie die Türkei. Lebenslanges Lernen So sollen im Bereich COMENIUS zwischen 2007 und 2013 drei Millionen
wurde für die Dauer von sieben Jahren (2007– 2013) vom Europäischen Rat Schülerinnen und Schüler an gemeinsamen Bildungsaktivitäten teilnehmen,
und dem Europäischen Parlament beschlossen. in ERASMUS bis 2012 mindestens drei Millionen Personen die Studierenden-
Den Europäerinnen und Europäern bietet das EU-Bildungsprogramm Mobilität genutzt haben, in LEONARDO DA VINCI die Anzahl von Praxisplät
somit in allen Lebensphasen die Möglichkeit, anspruchsvolle Lernangebote in zen in Betrieben und Berufsbildungszentren in einem anderen EU-Land auf
ganz Europa wahrzunehmen. Die neue Programmgeneration spannt den jährlich 80.000 ansteigen und in GRUNDTVIG jährlich 7.000 Lehrenden und
Bogen von der Schule und Hochschule bis hin zur Berufsbildung und Erwach Lernenden in der Erwachsenenbildung ein Bildungsaufenthalt im Ausland er
senenbildung. möglicht werden.
INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT
COMENIUS ERASMUS LEONARDO GRUNDTVIG 2. ERASMUS – Studieren ohne Grenzen
DA VINCI
Bei ERASMUS steht die Mobilität von Studierenden, von Lehr- und Verwal
Berufliche Erwachsenen tungspersonal an den Hochschuleinrichtungen im Vordergrund. Vorausset
Schulbildung Hochschulbildung Aus- und bildung zung für die Teilnahme an Mobilitätsmaßnahmen ist die Bewilligung einer
Weiterbildung
Hochschulcharta durch die Europäische Kommission. Zusätzlich liegt der
Querschnittsprogramm Jean Monnet Programm Schwerpunkt auf Unternehmensvertreterinnen und -vertretern mit dem Ziel
einer europäisch orientierten Zusammenarbeit.
4 Schlüsselaktivitäten: 3 Schlüsselaktivitäten: ERASMUS umfasst folgende Maßnahmen:
Politikentwicklung Jean Monnet Aktionen • Mobilität
Sprachenlernen Europ. Einrichtungen • Studienaufenthalte (Student Mobility Studies – SMS)
Informations- und Europ. Vereinigungen • Studierendenpraktika (Student Mobility Placements – SMP)
Kommunikations
technologien • Mobilität von Hochschullehrenden (Teaching Assignments – TA)
Verbreitung • Mobilität von allgemeinem Hochschulpersonal sowie
von Personal von Unternehmen (Staff Training – STT)
172 173
• Intensivsprachkurse • Multilaterale Projekte zum Transfer von Innovation
• Mobilität bei ERASMUS-Intensivprogrammen auf multilateraler Basis • Multilaterale Netze
• Multilaterale Projekte
• Multilaterale Netze 4. GRUNDTVIG – Europäische Zusammenarbeit in der Erwachsenenbildung
GRUNDTVIG richtet sich an die Lehr- und Lernbedürfnisse aller Beteiligten der
Österreichische ERASMUS Studierenden-Mobilität
Erwachsenenbildung sowie an Einrichtungen und Organisationen, die ent
1992/93 bis 2007/08
sprechende Bildungsgänge anbieten oder fördern.
5.000 GRUNDTVIG beinhaltet folgende Aktionen:
4.500 • Mobilität von Einzelpersonen
4.000
• Lernpartnerschaften
• Multilaterale Projekte
3.500
• Netze
3.000
2007 – Das erste Jahr der 4 Programmsäulen
2.500
Österreich blickt auf eine höchst erfolgreiche Antragsrunde 2007 zurück. Das
2.000
Interesse war extrem groß, es wurden über 1.000 Anträge gestellt. Österrei
1.500 chische Bildungseinrichtungen haben sich somit überproportional am neuen
1.000 EU-Bildungsprogramm beteiligt.
Insgesamt werden 2007/2008 mit COMENIUS, ERASMUS, LEONARDO
500
DA VINCI und GRUNDTVIG mehr als 9.000 Österreicherinnen und Öster
0 reicher im Rahmen des EU-Bildungsprogramms für lebenslanges Lernen an
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Das heißt, dass mehr als 1.400 Personen im Schulbereich einen finanzier
20
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* 2006/07 und 2007/08: vorläufige Zahlen ten Auslandsaufenthalt in Anspruch nehmen können. Rund 480 Personen
werden mit GRUNDTVIG im Erwachsenenbildungsbereich und rund 1.680 17
3. LEONARDO DA VINCI – Berufsbildung ohne Grenzen Personen über LEONARDO DA VINCI mobil werden.
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LEONARDO DA VINCI fördert europäische Zusammenarbeit und grenzüber Zusätzlich wurden im Zuge des europäischen Auswahlverfahrens rund
schreitende Berufspraktika in der beruflichen Aus- und Weiterbildung. Einzel 270 COMENIUS und GRUNDTVIG Partnerschaften mit österreichischer Betei
personen können ein von der Europäischen Kommission gefördertes LdV- ligung genehmigt.
Praktikum in einem Unternehmen im EU-Ausland absolvieren. Institutionen Im Hochschulprogramm ERASMUS werden im Studienjahr 2007/2008
haben die Möglichkeit zur Teilnahme an ausbildungs- und berufsbezogenen voraussichtlich über 5.300 Studienaufenthalte und Studierendenpraktika an
Partnerschaften mit anderen europäischen Institutionen. Ferner sind multi anderen europäischen Hochschuleinrichtungen durchgeführt. 880 Lehrende
laterale Projekte zur Innovationsentwicklung und multilaterale Projekte zum von Universitäten, Fachhochschulen und Pädagogischen Hochschulen wer
Innovationstransfer wie auch europaweite LdV-Netzwerke möglich. den im Rahmen von Personalmobilitäten an einer anderen europäischen
Die Programmgeneration Lebenslanges Lernen bringt eine interessante Hochschule lehren. Ferner werden zusätzliche 260 Mobilitäten im neu hinzu
Neuerung mit sich: Erstmals werden die Praktika für Studierende über ERAS gekommenen Bereich der Fortbildung (Staff Training) stattfinden.
MUS anstatt wie bisher über LEONARDO DA VINCI abgewickelt. Weiters wurden 27 ERASMUS-Intensivprogramme (IPs) österreichischer
LEONARDO DA VINCI fördert folgende Aktivitäten: Hochschulen genehmigt, die – als Teil des gesamten Projekts – ebenfalls Mo
• Mobilität bilität von Personen beinhaltet.
• Ausbildungs- & berufsbezogene Partnerschaften (ab 2008) Auch bei den zentralen, in Brüssel eingereichten und bewilligten Projek
• Multilaterale Projekte zur Entwicklung von Innovation ten hat Österreich überdurchschnittlich gut abgeschnitten. Unter öster-
174 175
reichischer Koordination finden sich ein COMENIUS-Netz, vier ERASMUS Mul der jährlichen Aktivitäten von ERI SEE wird durch das ERI SEE Sekretariat in Za
tilaterale Projekte sowie sechs GRUNDTVIG Multilaterale Projekte. Auch in greb wahrgenommen.
den Teilbereichen des Querschnittsprogramms ist Österreich vertreten. Öster Die Initiative operiert dabei auf Grundlage von Jahresplänen, deren the
reichische Institutionen koordinieren ein Projekt zu Politikentwicklung und matischer Fokus auf den Beschlüssen des Vorstands (und somit der Bildungs
-analyse, ein Multilaterales Sprachprojekt sowie ein Multilaterales Projekt im ministerien der Region) basiert. Die Beschlüsse werden in Zusammenarbeit
Bereich der Informations- und Kommunikationstechnologie. mit dem Beirat und der Direktorin/des Direktors gefasst. Die inhaltlichen
Schwerpunkte des Arbeitsplans sowie die Umsetzungsstrategien stehen
immer im Kontext zum allgemeinen bildungspolitischen Ziel, die Länder der
17.5 Zusammenarbeit mit Mittel-, Ost- und Südosteuropa Region in den europäischen Bildungsraum zu integrieren. Gegenwärtig sind
Die Bildungszusammenarbeit mit den Staaten Ost- und Südosteuropas bildet folgende Themenbereiche im Zentrum der ERI SEE Aktivitäten:
einen wesentlichen Schwerpunkt der Auslandsarbeit des Bundesministeriums
• Lifelong learning
für Unterricht, Kunst und Kultur. Österreich blickt in diesem Bereich auf eine
• European Qualification Framework –
lange, erfolgreiche Tradition zurück, die ihren Beginn mit der Gründung des
National Qualification Frameworks in SEE countries
Vereins KulturKontakt Austria zur Umsetzung bilateraler Projekte im Jahr
• Quality and equity in education
1992 nahm und mit der seit 1999 durch das BMUKK wahrgenommenen Füh
• The „knowledge triangle“: education, research and innovation
rung der Task Force Bildung und Jugend des Stabilitätspaktes für Südosteu
• Education for Democratic Citizenship
ropa ( www.stabilitypact.org ) auch eine international-politische Dimension
erhielt. Diese Aktivitäten stehen oft in sinnvoller Ergänzung zu den zahlreichen
Zentrales Anliegen dabei ist es, die Bildungsreformprozesse in Ost- und bilateralen Projekten, die primär durch den Verein KulturKontakt Austria
Südosteuropa zu unterstützten, vor allem im Hinblick auf die Modernisierung ( http://www.kulturkontakt.or.at ) im Auftrag des BMUKK konzipiert und um
der Bildungssysteme und der Integration in den europäischen Bildungsraum. gesetzt werden. In diesem Zusammenhang verfügt KulturKontakt Austria
Grundlage für die Aktivitäten in diesem Bereich bildet die Erkenntnis, dass Bil derzeit über 11 „k-education Projektbüros“, in denen österreichische Beauf
dung und Ausbildung eine Schlüsselrolle für die nachhaltige Entwicklung und tragte für Bildungskooperation („Austrian educational co-ordinators“), direkt
die EU-Integration der Länder Ost- und Südosteuropas spielen. entsandt durch das BMUKK, die Projekte vor Ort betreuen ( http://www.k
So wurde, dank des österreichischen Engagements in Südosteuropa, der education.at ). 17
auf EU-Ebene gestartete „Lissabon-Prozess“ auch in den Ländern des West Die Abteilung Bildungskooperation im Verein KulturKontakt Austria be
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balkan als treibende Kraft für die Bildungsreformen anerkannt. Auf Initiative treut somit rund 400 Bildungsprojekte pro Jahr, welche die Reformstaaten
der „Task Force Bildung und Jugend“ schlossen sich 2003 die Bildungsminis („countries in transition“) bei der Neugestaltung ihrer Bildungssysteme unter
ter/innen der Region in einem „Memorandum of Understanding“ dem EU- stützen. Zur Gewährleistung der Nachhaltigkeit arbeitet der Verein mit Schlüs
Bekenntnis zu den Lissabon-Zielen und den im EU-Arbeitsprogramm „Allge selpersonen im Bildungsbereich wie z.B. Teacher Trainer und Multiplikato
meine und berufliche Bildung 2010“ definierten Prioritäten im Bildungsbe ren/Multiplikatorinnen, Direktoren/Direktorinnen und Inspektoren/Inspekto
reich an. rinnen, Mitarbeitern/Mitarbeiterinnen der regionalen und zentralen Schulver
Im Anschluss an das Memorandum und zunächst mit Unterstützung Ös waltungen, aber auch mit Lehrern und Lehrerinnen an ausgewählten Schulen
terreichs wurde 2004 die „Education Reform Initiative of South Eastern zusammen.
Europe“ (ERI SEE – www.erisee.org ) als institutionalisiertes politisches Netz Dabei wird ein breites Themenspektrum gefördert. Die Schwerpunkte
werk für die regionale Zusammenarbeit im Bildungsbereich konzipiert und ins umfassen Systementwicklung (Verwaltungsreform, Bildungsmanagement
Leben gerufen. Dem Vorstand der Initiative gehören als ständige Vertreter/in und Qualitätssicherung, Fortbildung für Lehrer/innen), neue Lehr/Lernstrate
nen die Signatarländer des Memorandums sowie Österreich als Vertreter für gien zum Erwerb von Schlüsselkompetenzen (Fremdsprachenerwerb, Entre
die Task Force des Stabilitätspaktes an. Mitglieder des internationalen Beirats preneurship Learning, interkulturelles Lernen, Demokratieerziehung etc) und
von ERI SEE sind der Stabilitätspakt, die OECD, der Europarat, die EUA, sowie die Anpassung der beruflichen Bildung an die sich ändernden Bedürfnisse der
die Niederlande, die Schweiz, Norwegen und Österreich. Die Koordination Arbeitsmärkte. Zusätzlich durchgeführte regionale Projekte fördern den
176 177
Erfahrungsaustausch und die Kooperation zwischen Partnerländern in Kern ERI SEE Sekretariates in Oslo (2004), oder der „Pakt für Bildung“ mit dem
bereichen der Bildungsreform; z.B. „ECO NET“ – ein südosteuropäisches Westbalkan beim informellen Treffen der EU-Bildungsminister/innen im Rah
Übungsfirmennetzwerk zur Förderung einer praxisnahen Wirtschaftsausbil men der österreichischen EU-Ratspräsidentschaft (2006).
dung und von Entrepreneurship Learning; „European School Development – Die traditionelle österreichische Bildungspartnerschaft mit Südosteuropa
Managing the Challenges of Autonomy“ – Kooperation von Experten und Ex und speziell mit dem Westbalkan ist heute, dank der Bemühungen des
pertinnen aus fünf Ländern zur Entwicklung von Trainings-Modulen zu Schul BMUKK und seiner nationalen und internationalen Partner, zu einer nachhal
management /Schulentwicklung (Comenius). tigen europäischen Partnerschaft mit der Region geworden.
Der Erfolg dieser Aktivitäten sowie die Unterzeichnung des Memoran Das vergangene Jahr 2007 ist in dieser Hinsicht von besonderer Bedeu
dums und die Errichtung der ERI SEE Initiative sind ein klares Zeichen für eine tung. Es wurde in der EU der Beschluss gefasst, den Stabilitätspakt 2008 aus
Veränderung des Stellenwertes der Bildung und Ausbildung für die Länder laufen zu lassen und seine Agenden im Sinne von „regional ownership“ an
Ost- und Südosteuropas. Bildung wurde von einem Instrument zur Stabilisie einen regional geführten und teils auch regional finanzierten Kooperationsrat
rung einer Region nach den Kriegen der Neunziger zu einer langfristigen zu übergeben (Regional Cooperation Council oder kurz „RCC“). Die Region
Bedingung für den Erfolg des europäischen Integrationsprozesses dieser entschied sich dabei, Bildung, Hochschulbildung und Forschung unter dem
Länder – eine Einsicht die für die österreichische Bildungszusammenarbeit mit Namen „Fostering and Building Human Capital“ zur Priorität für den RCC zu
der Region führend ist und bis heute mehrfach bekräftigt wurde, nicht zuletzt machen.
auch in den Schlussfolgerungen der österreichischen EU-Ratspräsidentschaft Um diesem Beschluss und den aktuellen europäischen Trends (Lissabon
2006. und Bologna Prozess) zu entsprechen, wurde 2007 von der Task Force eine
Die Ergebnisse der regionalen Bildungszusammenarbeit, insbesondere Neufassung des Memorandums of Understanding von Nicosia angeregt
die Etablierung von ERI SEE, sind in diesem Zusammenhang als Zeichen für das sowie seine Ausweitung auf den Bereich der Forschung. Das neue Dokument
Gelingen der partnerschaftlichen Übergabe der Verantwortung für die regio erfuhr breite Unterstützung und wurde zwischen den für Bildung, Hoch
nale Zusammenarbeit und Reformen in Südosteuropa an die Region („trans schulbildung und Forschung zuständigen Ministern und Ministerinnen der
fer of regional ownership“) zu verstehen. So hat sich die Initiative seit ihrer Region Südosteuropa während der ständigen Konferenz der Bildungsminis
Gründung als regionale Plattform zur Kooperation auf politischer Ebene und ter und Bildungsministerinnen des Europarates in Istanbul im Mai 2007 un
Ebene der Expert/innen etabliert und sich als Schnittstelle zwischen Entwick terzeichnet.
lungen im Bildungsbereich in Südosteuropa und der EU bewährt. Das neue Memorandum of Understanding legt neue gemeinsame Re 17
Österreich ist dabei stets bemüht, im Rahmen entsprechender internatio formprioritäten und Umsetzungsinstrumente in den Bereichen Bildung, Wis
INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT
naler und EU-Strukturen, die Länder des Westbalkan in die europäische bil senschaft und Forschung fest und baut systematisch die regionale Kooperati
dungspolitische Diskussion einzubeziehen. Der Kontinuität eines umfassen on in Südosteuropa aus. Dabei wurde festgestellt, dass die internationale Zu
den europäischen Dialogs mit der Region über aktuelle Fragen der europäi sammenarbeit mit der Region mittelfristig dem Motto „From Assistance to
schen Bildungspolitik, besonders im Hinblick auf die Integration in den „Main Cooperation“ folgt, wo die klassische Entwicklungsarbeit zunehmend in eine
stream“ der europäischen Bildungsdebatte, wurde dabei stets hohe Priorität partnerschaftliche Zusammenarbeit übergeht.
beigemessen. Um einen fließenden Übergang der bisher durch Österreich betreuten
So hat die durch Österreich geführte politische Bildungszusammenarbeit Agenden durch die Region und die neue Struktur des Regional Councils zu er
im Rahmen der Task Force Bildung und Jugend des Stabilitätspaktes eine möglichen, übergab Österreich den Vorsitz der Task Force Bildung und Jugend
Tradition periodischer Sitzungen auf Ebene der europäischen Bildungs mittels einer bilateralen Absichtserklärung über die regionale Zusammenar
minister/innen begründet, die als Forum für Austausch und Zusammenarbeit beit in Südosteuropa im August 2007 an den bisherigen Task Force Co-Chair
bei der Behandlung aktueller Themen im Bereich der europäischen Bildungs Rumänien. Österreich übernimmt fortan die Funktion des Co-Chairs und bleibt
politik dient. Viele dieser Treffen auf höchster Ebene markierten auch das weiterhin eng involviert.
Erreichen gewisser „Meilensteine“ europäischer Zusammenarbeit mit der Das Auslaufen des Stabilitätspaktes bedingte aber auch die Notwendig
Region, wie etwa die Unterzeichnung des Memorandums of Understanding keit, die Kontinuität der von der ebenfalls auslaufenden Task Force wahrge
in Nicosia (2003), die Gründung von ERI SEE und die Wahl des Standortes des nommenen Agenden zu gewährleisten, insbesondere im Hinblick auf die Um
178 179
setzung des neuen Memorandums. In weiterer Folge wurde daher die Grün der Übergang zwischen Vorschule und Grundschule sowie zwischen Grund
dung einer durch die Region unterstützten neuen Task Force „Building Human schule und weiterführenden Schulen („Nahtstellenproblematik“) und Lehrer/in
Capital“ eingeleitet. Diese soll die Koordination zwischen Bildung und nenbildung.
Forschung ab 2008 fördern, dem Regional Cooperation Council zuarbeiten Die Präsentation des österreichischen LEPP-Profils wird im Herbst 2008 im
und die entsprechenden Aufgabengebiete im Schwerpunktbereich „Building Rahmen einer Tagung erfolgen. Weitere Informationen zum österreichischen
Human Capital“ betreuen. Das Mandat der Task Force wurde beim ersten LEPP-Prozess sind auf der Website des Österreichischen Sprachen-Kompe
Treffen des RCC im Februar 2008 in Sofia beschlossen. tenz-Zentrums zu finden ( http://www.oesz.at ), das den LEPP-Prozess im Auf
trag des BMUKK/BMWF durchführt.
Als Gastland des europäischen Fremdsprachenzentrums (European
17. 6 Zusammenarbeit mit dem Europarat Center for Modern Languages – ECML) ( http://www.ecml.at ) des Europa
Österreich beteiligt sich seit Jahrzehnten intensiv an der Sprachenarbeit des rates in Graz leistet Österreich seit vielen Jahren einen wichtigen Beitrag zur För
Europarates und führte das „European Year of Languages 2001“ erfolgreich derung einer gemeinsamen europäischen Sprachenarbeit und Sprachpolitik.
gemeinsam mit 18 Partnerorganisationen durch. Es fanden 500 Aktivitäten Nach der Gründung des ECML durch acht Staaten im Rahmen eines Teilabkom
statt, mit denen rund 1,7 Millionen Menschen erreicht wurden. Wichtigster mens des Europarates im April 1994 hat das Zentrum nunmehr 33 Mitglieds
Kooperationspartner war der ORF. Informationen zu Folgeaktivitäten sowie länder. Kooperationen mit der sprachpolitischen Abteilung des Europarates in
zum Europäischen Tag der Sprachen in Österreich erhält man unter http:// Straßburg, mit der Europäischen Kommission sowie zahlreichen Partnerinstitu
www.oesz.at . tionen garantieren die gesamteuropäische Wirkung der Arbeit des ECML.
Ebenso kontinuierlich wirkt Österreich in konkreten Projekten des Euro Die erfolgreiche ECML-Konferenz in Graz „Languages for Social Cohesi
parates mit: Fast alle Projekte der letzten zwei Jahrzehnte wurden von öster on – Language Education in a Multilingual and Multicultural Europe“ zum Ab
reichischen Experten und Expertinnen begleitet, nationale Erfahrungen schluss des „2nd Medium Term Programme 2007“ bestätigte dies auf ein
wurden eingebracht und internationale Ergebnisse in Österreich verbreitet. drucksvolle Weise. Mit dem „3rd Medium Term Programme 2008–2011, Em
Zu den prominentesten der letzten Jahre gehören die Projekte rund um die powering Language Professionals: Competences – Networks – Impact – Qua
Entwicklung und Einführung des gemeinsamen Europäischen Referenz lity” liegt der Schwerpunkt der Arbeit des ECML jetzt auf der Stärkung der
rahmens für Sprachen (GERS) und das europäische Sprachenportfolio. Aktu Sprachlehrenden.
ell wirkt Österreich auch im Projekt Languages of Schooling/Education mit, Das im Jahr 2004 in Graz zur Förderung von Innovationen im Sprachenbe 17
in dem die vielfältigen Rollen der Schulsprache(n) als Erst-, Zweit- oder reich gegründete österreichische Sprachen-Kompetenz-Zentrum (www.oesz.at )
INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT
Fremdsprache, als Unterrichtsgegenstand und Unterrichtsmedium beleuch setzt als nationale ECML-Kontaktstelle Maßnahmen, um die Nutzung der in
tet werden. novativen Ansätze, die im Rahmen des ECML erarbeitet werden, in Österreich
Österreich beteiligt sich weiters seit Jänner 2006 am Language Education zu unterstützen.
Policy Profiling (LEPP)-Prozess. Im Rahmen dieses vom Europarat entwickelten In Kooperation mit dem Europäischen Fremdsprachenzentrum des Euro
Instrumentariums strebt Österreich die Entwicklung eines Profils für Sprach- parates in Graz und der Österreichischen UNESCO-Kommission führte Öster
und Sprachunterrichtspolitik an, welches als Basis für die Erstellung eines reich 2004 –2007 ein Projekt zu bilingualer Alphabetisierung und Mutterspra
österreichweiten Gesamtsprachenkonzeptes dienen soll. Dabei fokussiert der chenerwerb mit dem Titel „Linguistic diversity and literacy in a global per
LEPP-Prozess nicht nur auf Fremdsprachen oder den schulischen Spracher spective. A comparative look at praxis in Europe and Africa“ durch. Partner in
werb, sondern umfasst eine große Bandbreite an Spracherwerbskontexten diesem Projekt waren Südafrika (Project for the Study of Alternative Educati
(z.B. gesteuerter, ungesteuerter Spracherwerb; Erst-, Zweit-, Fremdsprachen; on in South Africa PRAESA), Kamerun (AfricAvenir und National Association
Staats-, Regional-, Minderheitensprachen). of Cameroon Langaguage Committees NACALCO), African Academy of
Die Entwicklung des Sprachenprofils ist als gemeinsamer Reflexionspro Languages (www.acalan.org ), UK, Deutschland und Frankreich. Als Auftakt
zess zwischen den nationalen Behörden und Anspruchsgruppen einerseits fand im Oktober 2003 in Wien ein internationales Treffen von Experten und
und den Experten und Expertinnen des Europarates andererseits zu verste Expertinnen zum Thema „Language Policies in a Global Perspective“ statt
hen. Im Mittelpunkt stehen dabei die drei Themen: frühes Sprachenlernen, (siehe auch Kapitel 17.8).
180 181
Im Rahmen des Lehrerfortbildungsprogramms des Europarates „Pesta 17.7 Projekt Europa – Europa macht Schule
lozzi“ hat Österreich seit 2003 ca. 40 Lehrerinnen und Lehrer zur Weiterbildung Dies ist ein künstlerischer Wettbewerb für alle österreichischen Schülerinnen
ins Ausland gesendet. Die Kosten dafür wurden nur 2004 von Österreich getra und Schüler. Die kreativsten, interessantesten Projekt- und Einzelarbeiten wer
gen, sonst konnten diese Mittel vom Europarat aus Dotierungen von Mitglieds den mit Sach- und Geldpreisen im Gesamtwert von 24.000 Euro honoriert.
ländern, die selbst keine Veranstaltungen anboten, gedeckt werden. Das aktuelle Thema von Projekt Europa lautet „sich auseinandersetzen –
Zwischen 2003 und 2007 wurden mehrere Roma-, Plurilingualismus-Se sich zusammensetzen. interkultureller dialog“. Es bezieht sich auf das „Euro
minare und Seminare zum Gedenken an die Verbrechen des Holocaust ange päische Jahr des interkulturellen Dialogs 2008“. Jede und jeder Einzelne hat
boten. Bei diesen Workshops besteht für bis zu 100 österreichische Lehrkräf persönliche Vorlieben, Gewohnheiten und Traditionen – also eine ganz ei
te die Möglichkeit, mit jeweils bis zu zehn ausländischen Gästen über Fragen gene kulturelle Identität. Kommen dazu unterschiedliches Herkunftsland,
der Didaktik und Bildungspolitik zu diskutieren. Für die Unterkunft, Verpfle Sprache, Geschlecht, Alter, familiäre bzw. soziale Herkunft etc. wird es oft
gung und Ausstattung der Veranstaltungen trägt Österreich alle entstehen schwierig einander zu verstehen.
den Kosten. Projekt Europa bietet die Möglichkeit, durch künstlerische Ausdrucksformen
Österreichischer Schwerpunkt „Education for Democratic Citizenship“ • die kulturelle und gesellschaftliche Vielfalt darzustellen
• Verständnis für einander zu entwickeln und zu stärken
Das von den Staats- und Regierungschefs des Europarates im Oktober 1997
lancierte Aktionsprogramm „Education for Democratic Citizenship“ stellt die Dies erfolgt im Dialog, in der Klasse, in der Schule, in Familie und Gemeinde.
politische und kulturelle Mitgestaltung von Jugendlichen und Erwachsenen Als Highlight der gemeinsamen europäischen Aktion finden etwa 10 Ju
im täglichen Umfeld in den Mittelpunkt. gendcamps in ganz Europa statt. Die Teilnahme an den Jugendcamps wird als
Reisepreis an die Gewinner/innen der teilnehmenden Staaten vergeben. Die
2003: Zeitzeugenseminar „Von der Befreiung vom Nationalsozialismus
begeisterten Rückmeldungen der Teilnehmer/innen des Jahres 2007 im salz
bis zum Staatsvertrag“, Aktionstage Politische Bildung 2003
burgischen Altenmarkt sind auf der Homepage von Projekt Europa www.pro
( www.politische-bildung.at )
jekt-europa.at zu finden. Im Postkartenblock, der beliebten Dokumentation
2004: Zeitzeugenseminar „Genocide and Human Rights in
des Wettbewerbs, sind alle Arbeiten der Gewinnerinnen und Gewinner von
the 20th Century“, Aktionstage Politische Bildung 2004
„Projekt Europa“ 2006/07 zu finden. Blättern Sie durch und bewundern Sie
2005: Europäisches Jahr der Politischen Bildung,
die vielfältigen Beiträge ( www.projekt-europa.at )! 17
Konferenz „Demokratie-Bildung in Europa – Herausforderungen
INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT
für Österreich“, Aktionstage Politische Bildung
2006: Aktionstage Politische Bildung – mit Blick auf Europa 17.8 Zusammenarbeit mit der OECD
2007: Aktionstage Politische Bildung „Gender – Gleichstellung –
Österreich hat im Rahmen der Teilnahme an den „Thematischen Länder
Geschlechtergerechtigkeit“,
prüfungen“ 2004 –2007 umfassende Berichte an die OECD zu folgenden
Demokratie-Initiative der österreichischen Bundesregierung
Themen verfasst:
2008: Demokratie-Initiative der österreichischen Bundesregierung,
Aktionstage Politische Bildung „Interkultureller Dialog durch • Untersuchung der Politik und der Einrichtungen im Bereich der
kulturelle Vielfalt“, frühkindlichen Entwicklung (Early Childhood Education and Care
Treffen der EDC-Koordinatoren und Koordinatorinnen in Wien [Starting Strong II])
(November 2008) • Bildungs- und Karriereberatungsdienste (Guidance and Counselling
Services)
• Untersuchung der Lehrer/innen-Politik in Bezug auf Qualitätsmerkmale
(beispielsweise Ausbildung, Weiterbildung, Karrieremöglichkeiten und
Unterstützung [Attracting, Developing and Retaining Effective Teachers])
• Erwachsenenbildung (Adult Learning).
182 183
Neu ist die Teilnahme an einer analytischen Studie zu Berufsbildung im und Schülerinnen hinsichtlich Leseverständnis, Mathematik, Naturwissen
Rahmen der Thematischen Länderprüfung der OECD und die Teilnahme an schaften sowie bereichsübergreifender Fähigkeiten testet. Es ist eine interna
einer Länderprüfung zu Migration, mit der besondere bildungspolitische tional standardisierte Bewertung vorher benannter Leistungen in Hinblick auf
Akzente in diesem wichtigen und sensiblen Bereich gesetzt werden sollen. die Lebensverwertbarkeit schulischen Wissens.
Weiters gibt es Überlegungen zu einer Teilnahme an einer OECD-LP zu Migra Eine weitere internationale Vergleichsstudie fand im Frühjahr 2008 statt
tion. und nennt sich TALIS (Teaching and Learning International Survey). Es handelt
Zu all diesen Länderprüfungen gibt es sowohl österreichische Hinter sich hier um eine Befragung von Lehrkräften bezüglich Aus- und Fortbildung,
grundberichte wie auch Prüfberichte der OECD. Diese können von der OECD Karrieremöglichkeiten, Einstellungen, Motivation, Unterrichtspraxis und die
Website http://www.oecd.org/edu abgerufen werden. Dort sind ebenso die Einflussfaktoren auf Schul- und Systemebene.
Berichte der anderen OECD-Länder sowie Analyseberichte für alle OECD-Mit Die Teilnahme an PIAAC (Programme for International Assessment of
gliedstaaten zu finden. Adult Competencies) mit einer geplanten ersten Erhebung 2011 ist noch
Österreich ist an einigen gemeinsamen OECD-Projekten beteiligt. „Im nicht entschieden.
proving School Leadership“ beschäftigt sich mit neuen Aufgaben und Verant Die wichtigsten Diskussionspunkte in Zusammenhang mit den OECD-Ko
wortlichkeiten von Schulleitern und Schulleiterinnen und Führungspersonen operationen sind die möglichen Konsequenzen auf Grund der PISA-Ergebnis
im Schulsystem. Als innovatives Modell wurde einer OECD-Delegation die se. Weitere Themen sind bezogen auf ‚Bildung auf einen Blick’ (Education at
„Leadership Academy“ vorgestellt. a Glance), die aus Sicht der OECD niedrige Akademiker/innen-Quote, die
„The Recognition of Non-formal and Informal Learning“ basiert auf einer Qualitätssicherung im Vorschulbereich und die Verbesserung der Ausbildung
internationalen Erhebung der derzeitigen Praxis bezüglich der Anerkennung der Lehrkräfte. Die Differenzierung in der ersten Sekundarstufe sowie The
von nicht formalem und informellem Lernen. Es geht darum, dass auch auf men der Berufsbildung bieten Diskussionsstoff.
informellem Wege erworbene Bildungs- und Weiterbildungsqualifikationen Das erste „Global Forum on Education“ fand im Oktober 2005 zum
stärker in die berufliche Laufbahn einbezogen werden sollen. Dazu ist es Thema „The Challenges for Education in a Global Economy“ in Chile statt.
nötig ein System von Zertifikaten und der Bewertungen zu entwickeln, wel Diese Konferenz lieferte wichtige Impulse für nationale politische Entschei
ches hinsichtlich der zunehmenden beruflichen Mobilität international und dungsträger/innen, auch außerhalb der OECD-Mitgliedsstaaten und für inter
europaweit anerkannt wird. nationale Organisationen. Ähnlich gewichtige Ergebnisse sind für das zweite
„The Social Outcomes of Learning“ beinhaltet österreichische Beiträge zu Forum zu erwarten. Anfang März 2008 fand das zweite „Global Forum on 17
„Measuring Social Capital“ und „Political Participation and Education“. Education“ in Santo Domingo zum Thema „Improving the Effectiveness of
INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT
„Schooling for Tomorrow“ beschäftigt sich, basierend auf zukunftswei Education Systems” statt.
senden Schulmodellen, mit wichtigen gesellschaftlichen Trends und deren
Auswirkungen auf das Schulsystem in Form von Szenarien. Trends sind bei
spielsweise die Informationsgesellschaft, Veränderungen in der sozialen
Umgebung der Schule, die Entstehung privater Wissensanbieter und der in 17. 9 Zusammenarbeit im Rahmen der UNESCO
formelle Wissenserwerb.
An dezentralen OECD-Netzwerken beteiligt sich Österreich bei „Early 1. Bildung für alle – Follow-up des Weltbildungsforums 2000
Childhood Education and Care“ als Folgeinitiative von „Early Childhood Edu
cation and Care“ und bei dem Netzwerk „Against Violence in Schools“. Mehrsprachigkeit und Alphabetisierung
Im Bereich der Systembeobachtung nimmt Österreich an internationalen 2005 fand im Rahmen des Projektes „Linguistic Diversity and Literacy in a Glo
Vergleichsdarstellungen teil. Hier stehen neben statistischen und finanzstatis bal Perspective. A comparative look at practice in Europe and Africa, 2004 –
tischen Daten auch Leistungsindikatoren als Instrumente des Qualitätsmoni 2006“ unter dem Titel „Language policies in a global perspective and human
torings der Bildungssysteme im Blickpunkt. In diesem Arbeitsbereich findet rights“ in der Österreichischen UNESCO- Kommission ein öffentlicher Round
die Teilnahme an PISA (Programme for International Student Assessment) table statt (siehe auch Kapitel 17.6 Zusammenarbeit mit dem Europarat), an
statt, die im dreijährigen Rhythmus die Leistungen von 15-jährigen Schülern dem sieben afrikanische Experten und Expertinnen (unter anderen Minister
184 185
Adama Samassekou, Mali) über die gegenwärtige Problematik und Zukunfts Norwegen, den Niederlanden und Österreich. Ziel des Seminars war es, histo
perspektiven der Sprachenvielfalt in ihren Ländern diskutierten, sowie über rische und aktuelle Formen der Sklaverei und des Menschenhandels zu be
Möglichkeiten, die Forschung im Bereich der Materialentwicklung für Erst– leuchten und Möglichkeiten des Umgangs mit dem Thema im Unterricht vor
und Mehrsprachenbildung zu fördern. Ein weiterer Roundtable und ein Work zustellen. Ab Herbst 2004 führten die österreichischen UNESCO-Schulen Pro
shop zum gleichen Thema wurden anschließend am Europäischen Fremd jekte zu Aspekten von Sklaverei und Verletzung der Menschenwürde durch
sprachenzentrum in Graz abgehalten. Insgesamt tauschten dabei 33 europäi und dokumentierten diese auf einer eigenen Website ( http://www.smart
sche und 12 afrikanische Experten und Expertinnen ihre Erfahrungen aus. art.at/projekte/sklaverei ) . Die ÖUK übernahm im Herbst die Schirmherr
2006 wurde in Kooperation mit dem Institut für Afrikanistik der Universität schaft über ein themenbezogenes Radioprojekt von Radio Afrika Internatio
Wien das Symposium „Afrika – Kontinent der sprachlichen Vielfalt“ durchge nal in Kooperation mit „Schülerradio 1476“, an dem sich Projektgruppen aus
führt, das in Zusammenhang mit dem von der Afrikanischen Union für 2006 österreichischen UNESCO-Schulen beteiligten.
ausgerufenen „Jahr der afrikanischen Sprachen“ stand (siehe Kapitel 17.6). Von 2004 –2006 wurde erstmals der als Lehrgang der Universität Kla
genfurt anerkannte UNESCO/EURED In-service Teacher Training Course
Das Jahr der Sprachen „Human Rights and Peace Education in Europe“ in fünf Kursmodulen durch
Bei der 33. UNESCO-Generalkonferenz im Herbst 2005 wurde eine von geführt und ging mit einer Abschlusskonferenz im Juli 2006 am Studienzen
Österreich eingebrachte Resolution zur Ausrufung eines Internationalen Jah trum für Frieden und Konfliktlösung in Schlaining höchst erfolgreich zu
res der Sprachen 2008 angenommen und das Jahr im Mai 2007 von den Ver Ende. Der Kurs stand unter der Schirmherrschaft der UNESCO und wurde
einten Nationen ausgerufen. Eine gemeinsam vom BMUKK und der ÖUK ein von der ÖUK und vom BMUKK unterstützt. Träger war das Zentrum für Frie
gerichtete Arbeitsgruppe von Experten und Expertinnen aus dem Bereich der densforschung und Friedenspädagogik der Universität Klagenfurt, Partner-
Sprachen überarbeitete den von der UNESCO vorgelegten Entwurf für den Institutionen waren das Interkulturelle Zentrum in Wien sowie Universitäten
Aktionsplan der UNESCO für das Internationale Jahr. Zu den vom BMUKK und und Friedenszentren in Deutschland, Ungarn, Spanien, Italien und Öster
der Österreichischen UNESCO-Kommission gemeinsam durchgeführten Akti reich. Ziel war es, fundiertes Wissen und eine praxisnahe Ausbildung im Be
vitäten zum Internationalen Sprachenjahr zählen eine Auftaktveranstaltung reich der Menschenrechts- und Friedenserziehung zu vermitteln und die Teil
im ORF KulturCafé am 21. Februar (Tag der Muttersprachen), eine österrei nehmer/innen zu Multiplikatoren und Multiplikatorinnen auf diesem Gebiet
chische Website ( www.jahrdersprachen2008.at ), eine internationale Tagung auszubilden. Durch eine Verbindung von Gruppenarbeiten, Action und Field
von Experten und Expertinnen zum Thema „Everyday Multilingualism“ (12. – Research mit Vorträgen internationaler Experten und Expertinnen aus Öster 17
15. Juni, Eisenstadt) sowie Workshops für Schulen (Zielgruppe Lehrer/innen reich, Deutschland, Ungarn, Italien, den Niederlanden, Spanien, der Türkei,
INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT
und Eltern), in deren Mittelpunkt der praktische Umgang mit Mehrsprachig Großbritannien und den USA, konnte eine große Bandbreite von Themen
keit an Schulen steht. behandelt werden. Die sechs Module des Kurses wurden jeweils an unter
schiedlichen Standorten abgehalten und boten so die Möglichkeit, jeweils
konkrete Beispiele von Friedensarbeit vor Ort (Roma-Projekte im Burgenland,
2. Friedens- und Menschenrechtsbildung – Konfliktlösung im Baskenland etc.) kennen zu lernen. Für die Zeit zwischen
Follow-up zur UNO-Weltkonferenz gegen Rassismus (2001) den Modulen erhielten die Teilnehmer/innen konkrete Arbeitsaufträge (z.B.
Aus Anlass des Internationalen Jahres zum Gedenken an den Kampf gegen die Durchführung von Friedens- und Menschenrechtsprojekten an ihren
die Sklaverei und an ihre Abschaffung (2004) veranstalteten das Bildungs Schulen). Insgesamt wurde der Kurs von rund 120 Lehrern und Lehrerinnen
ministerium und die Österreichische UNESCO-Kommission in Kooperation mit aus 20 Ländern besucht, 15 Lehrende nahmen an allen fünf Kursmodulen
dem Pädagogischen Institut des Bundes in Salzburg von 30. November bis 3. teil und erhielten das Universitätszertifikat. Zu den durchwegs bemerkens
Dezember 2004 im Bildungshaus Sankt Virgil in Salzburg ein Fortbildungsse werten Ergebnissen zählen beispielsweise die Einrichtung von Friedens
minar zum Thema „Sklaverei – gestern und heute? Der Kampf gegen die Skla zentren an acht armenischen Schulen und die Auseinandersetzung mit dem
verei als aktuelle Herausforderung“. Mit der Organisation und Koordination Diskriminierungsfall eines Afrikaners in Österreich vor dem Hintergrund des
des Seminars wurde die Südwind Agentur beauftragt. Die Teilnehmer/innen seit 1. Juli2005 in Österreich geltenden Antidiskriminierungsgesetzes (Schü
kamen aus der Schweiz, Tschechien, Frankreich, Deutschland, Dänemark, ler/innen der International Business College [ibc] Hetzendorf/Wien). Die
186 187
Durchführung weiterer Kurse in Südosteuropa nach dem Modell von EURED Dekade beschloss der Fachbeirat die Sammlung und Auszeichnung von öster
ist mit Unterstützung des BMUKK geplant. reichischen UN-Dekaden-Projekten. Die Ausschreibung wird mit Hilfe der vom
2006 lancierte das BMUKK als Beitrag zum Europäischen Jahr des Inter Lebensministerium gegründeten und vom Forum Umweltbildung betreuten
kulturellen Dialogs 2008 in Kooperation mit der Österreichischen UNESCO- „Bildungslandkarte“ ( www.bildungslandkarte.at ) durchgeführt. 2007 zeich
Kommission das Schulprojekt „Euromed School Forum 2 + 2“ (siehe Kapitel nete eine Jury der ÖUK erstmals insgesamt 26 österreichische Projekte als
17.1). offizielle UN-Dekadenprojekte aus. Die Auszeichnung von Projekten, die ge
meinsam mit dem BMUKK und Lebensministerium durchgeführt und mit der
Vergabe des internationalen Dekaden-Logos verbunden ist, findet jeweils
3. Bildung für nachhaltige Entwicklung zwei Mal pro Jahr statt. Die Bandbreite der Bewerber reicht von Nichtregie
rungsorganisationen, über Schulen und Einzelpersonen bis hin zu Landesver
Tagungen und Konferenzen waltungen. Die Überreichung der Urkunden findet jeweils im Rahmen einer
In Vorbereitung der UN-Dekade „Bildung für nachhaltige Entwicklung 2005 – öffentlichen Feier statt.
2014“, deren Federführung die UNESCO inne hat, fanden mehrere Tagungen
(siehe Kapitel 10.6) und eine Enquête zum Thema „Nachhaltige Universitäten Fortbildungsseminare für Lehrer/innen
2004 – Am Vorabend der UN-Bildungsdekade“ (Wien, 23. November) statt. Von 29. November bis 2. Dezember 2005 fand in Raach am Hochgebirge ein
Beides wurde vom Forum Umweltbildung veranstaltet. Als Auftakt der Deka internationales Fortbildungsseminar für Lehrer/innen zum Thema „Nachhal
de für den Hochschulbereich veranstalteten die Grazer Karl-Franzens-Univer tigkeit Lernen“ statt, das von der Österreichischen UNESCO-Kommission in
sität, die TU Graz, oikos international und COPERNICUS CAMPUS als Partner Kooperation mit dem Bildungsministerium, dem PI Burgenland und der Süd
der Global Higher Education for Sustainability Partnership (GHESP) von 20. – wind Agentur veranstaltet wurde. Im Hinblick auf die thematische Bandbrei
23. April 2005 in Graz unter der Schirmherrschaft der UNESCO eine interna te der Dekade beschäftigten sich rund 40 Teilnehmer/innen aus Österreich,
tionale Konferenz mit dem Titel „Committing Universities to Sustainability“. Dänemark, Deutschland, Frankreich, Norwegen, Polen, Schweden, der
Ziel der Konferenz war es, die Rolle von Universitäten und Hochschuleinrich Schweiz und Ungarn mit den Themen „Globalisierung und Wirtschaft”,
tungen im Zuge des gesellschaftlichen Wandels in Richtung einer nachhalti „Educating Cities”, „Nachhaltige endogene Regionalentwicklung”, „Biodi
gen Entwicklung zu diskutieren sowie Strategien für die notwendige Öffnung versität, indigene Rechte und Nachhaltigkeit” und „Good practice examples
von Universitäten zu erörtern (siehe http://www.uni-graz.at/sustainability ). for Education for Sustainable Development in Schools: The Baltic Sea Project”. 17
Die bei der Konferenz verabschiedete „Graz Declaration“, die sich an Univer Für die Leitung der Workshops und Impulsreferate konnten Experten und Ex
INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT
sitäten, die europäische Konferenz der Ministerinnen und Minister in Bergen pertinnen aus Argentinien, Österreich und Polen gewonnen werden. Von
im Mai 2005 und an die UNESCO richtet, unterstreicht die besondere Verant 22. – 25. Mai 2007 veranstalteten das BMUKK und die ÖUK (in Schlaining,
wortung der Universitäten gegenüber ihren Studierenden als den zukünftigen Burgenland) zum zweiten Mal ein internationales Fortbildungsseminar für
Entscheidungsträgern und Entscheidungsträgerinnen in Wirtschaft und Ge Lehrende zum Thema „Nachhaltigkeit Leben“. Dieses Seminar wurde gleich
sellschaft. dem ersten Seminar (in Raach, Niederösterreich 2004), von der Südwind-
Agentur organisiert und koordiniert. Es nahmen 33 Lehrende aus Österreich,
Auszeichnung von UN-Dekadenprojekten in Österreich Frankreich, Deutschland, Polen, Finnland, Slowenien, Ungarn, Kroatien und
An der Österreichischen UNESCO-Kommission konstituierte sich im Septem Lettland teil. Eine Kombination aus inhaltlichen Inputs, Diskussionen und me
ber 2005 unter dem Titel „Bildung für nachhaltige Entwicklung und Globales thodischen Umsetzungsmöglichkeiten bildeten den methodisch-didaktischen
Lernen“ ein Fachbeirat für die UN-Dekade, der sich aus Vertretern und Vertre Rahmen der Veranstaltung. Kreativität und die Vielfalt der thematischen Zu
terinnen der federführenden Ressorts (Bildung und Umwelt), der Austrian De gänge bildeten einen Schwerpunkt des Seminars. Für Vorträge und Work
velopment Agency (ADA), der Universitäten und des NGO-Bereichs zusam shops, die die vielfältigen Facetten der Nachhaltigkeit veranschaulichten,
mensetzt. Aufgabe des Fachbeirats ist es unter anderem, einen breiten inner konnten Referenten und Referentinnen aus Österreich, Großbritannien, Jor
österreichischen Diskurs auszulösen, Impulse zu geben und öffentliche Reso danien und der Schweiz gewonnen werden.
nanz zu schaffen. Als bewusstseinsbildende Maßnahme für die Laufzeit der
188 189
4. Kulturelle Bildung und Welterbe-Bildung scher Diskurs. Lehrer/innen und Schüler/innen aus Deutschland, Finnland,
Kroatien, Lettland, Litauen, Österreich, Russland, der Slowakei, Tschechien
Welterbe-Bildung und Ungarn waren der Einladung gefolgt. Die Ergebnisse wurden im Rahmen
Zur Verbreitung des Welterbe-Bildungsgedankens veranstaltete die Österrei des BÖKWE-Kongresses in einer eigenen Abschlussveranstaltung präsentiert.
chische UNESCO-Kommission schwerpunktmäßig 2004 und 2005 in Zusam Ziel des UNESCO-Schwerpunktes „Arts Education“ ist es, kulturelle Bildung
menarbeit mit verschiedenen Institutionen (Schulen, Welterbe-Stätten und und Kreativitätsförderung in den Bildungssystemen der 191 Mitgliedsstaaten
Pädagogischen Instituten) Vorträge und Seminare für Lehrende (siehe auch stärker zu verankern. Dieser Gedanke stand auch im Mittelpunkt der
Kapitel 11.2). Im Mittelpunkt stand, neben dem UNESCO-Welterbepro UNESCO-Weltkonferenz, die 1.200 Teilnehmer/innen aus 97 Staaten (Regie
gramm, die deutschsprachige Fassung der UNESCO-Unterrichtsmappe für rungs- und NGO-Vertreter/innen, Wissenschafter/innen, Pädagoge/innen und
Lehrende „Welterbe für junge Menschen – Entdecken, Erforschen, Erhalten“, Künstler/innen) zusammenbrachte. Zentrales Ergebnis der Weltkonferenz war
die 2003 von der ÖUK, mit Unterstützung des Bildungsministeriums, gemein der Entwurf einer sogenannten „Road Map“ – ein theoretischer und prakti
sam mit der Deutschen UNESCO-Kommission und der Deutschen Stiftung scher Rahmenplan für die Umsetzung der kulturellen Bildung in den Mit
Denkmalschutz herausgegeben wurde. 2007 gab die ÖUK im Auftrag des gliedsstaaten, wobei jeder Staat aufgerufen ist, diesen Rahmen an seine na
Bundesministeriums für Unterricht, Kunst und Kultur eine eigene Unterrichts tionalen Bedürfnisse und Gegebenheiten anzupassen und eigene Richtlinien
broschüre für Lehrerinnen und Lehrer über die österreichischen Welterbestät zu entwickeln. Die deutschsprachige Übersetzung der Road Map („Leitfaden
ten heraus. Die Broschüre ist als eigenständige Publikation konzipiert, kann für kulturelle Bildung“), die die ÖUK bereitstellte, soll die Verbreitung des Do
aber auch als Ergänzung zur UNESCO-Unterrichtsmappe „Welterbe für junge kuments in Österreich erleichtern. In ihrer Funktion als Informationsdreh
Menschen“ verwendet werden. Sie wurde bei der Welterbestätten-Konferenz scheibe hat die ÖUK die Aufgabe übernommen, die Akteure und Akteurin
am 27. September 2007 in Graz präsentiert. Neben einem allgemeinen Kapi nen der kulturellen Bildung in Österreich bei der Bekanntmachung von Akti
tel über die Welterbe-Konvention wird jede der acht österreichischen Welt vitäten in diesem Zusammenhang zu unterstützen. Zur Fortsetzung der Dis
erbestätten anhand der Kriterien ihrer Aufnahme in die Welterbeliste darge kussion über die Rolle der Road Map für Europa veranstaltet die Deutsche
stellt und ihre universelle Bedeutung herausgearbeitet. Konkrete Beispiele UNESCO-Kommission und die Hanns Seidl Stiftung in Kooperation mit dem
und Geschichten illustrieren die Besonderheiten der Stätten. Darüber hinaus BMUKK, der ÖUK und KulturKontakt Austria im Mai 2008 ein europäisches
sollen Querverbindungen zu Welterbestätten in anderen Staaten hergestellt Treffen von Experten und Expertinnen (siehe Kapitel 11.2).
werden, um die globale Dimension der Welterbeliste aufzuzeigen. Die Publi 17
kation enthält weiters Anregungen zur Umsetzung im Unterricht und Hin
INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT
weise für weiterführende Materialien, Kontakte und Links sowie acht farbige 5. UNESCO-Schulen
Overheadfolien. Schulen können sie bei der ÖUK bestellen, zudem kann die Seit 2004 erweiterte sich das Netzwerk der österreichischen UNESCO-Schu
Broschüre auch auf der Homepage der ÖUK ( www.unesco.at ) herunter ge len von 45 auf insgesamt 55 Schulen. 13 Schulen befinden sich im so genann
laden werden. ten „Anwärterstatus“ (Stand März 2008).
Zur Förderung der innerösterreichischen Vernetzung wurde 2005 eine
Kulturelle Bildung eigene Schul-Homepage ins Leben gerufen ( www.unesco-schulen.at ), auf
Zur Förderung der kulturellen Bildung in Österreich wurde 2004 ein der die Schulen ihre Daten, Projekte und Aktivitäten selbständig eingeben
österreichweites Schulprojekt zum Thema „Kulturelles Erbe. Tradition mit Zu können und die über laufende Initiativen des Netzwerkes informiert. Darüber
kunft“ gestartet (siehe Kapitel 11.2). hinaus wurde zur Stärkung der Corporate Identity des Netzwerkes eine eige
2006 veranstalteten der Bundesverband der Österreichischen Kunst- und ne UNESCO-Schul-Fahne produziert, die die Schulen bei der Österreichischen
Werkerzieher/innen (BÖKWE) und die ÖUK in Kooperation mit dem Landes UNESCO-Kommission bestellen können. 2005 wurden auch die Kriterien für
museum Joanneum/Kunsthaus Graz im Zusammenhang mit dem UNESCO- die Aufnahme und Mitgliedschaft überarbeitet und in einer eigenen Charta
Schwerpunkt „Arts Education“ und im Rahmen des Kongresses „50 Jahre für die österreichischen UNESCO-Schulen verankert. Mit der Unterzeichnung
BÖWKE“ in Graz einen Workshop für Schüler/innen und Lehrer/innen aus der Charta bekräftigt eine Schule ihre aktive Mitgliedschaft im Netzwerk der
zehn europäischen Ländern zum Thema Kunstproduktion und kunsttheoreti UNESCO-Schulen.
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Die Jahrestagungen der österreichischen UNESCO-Schulen standen im Informationssuche, Chatten etc. vertraut zu machen. Umgekehrt sollten
Zeichen der Internationalen Jahre der Physik 2004 und des Sports 2005 junge Menschen einen Einblick in das Leben ohne neue Technologien erhal
sowie der UN-Dekade „Bildung für nachhaltige Entwicklung“ 2005 –2014 ten. 27 Schulen, darunter einige UNESCO-Schulen, wurden für eine Förde
und des immateriellen Kulturerbes. Zur regionalen Vernetzung finden seit rung ausgewählt.
2005 regelmäßig Treffen der Wiener UNESCO-Schulen statt. Die halbjährlich
erscheinende Zeitschrift „FORUM. UNESCO-Schulen Österreich“ erschien zu
jeweils aktuellen Schwerpunkten, wie Wasser, Physik (aus Anlass des Inter 17.10 Bildungsinformation
nationalen Jahres der Physik 2004), Nachhaltigkeit, Kultur der Vielfalt und
Kreativität. EURYDICE – Bildungsinformationsnetz
So wurde am 26. April 2007 auf Beschluss der UNESCO-Schulen ein ge Mit der Europäischen Union besteht im Bereich des Bildungsinformations
meinsamer „Netday“ abgehalten, ein österreichweiter Aktionstag via Inter netzes EURYDICE eine ständige Zusammenarbeit. Detaillierte Informationen
net, bei dem Lehrende und Schüler/innen ihre Erfahrungen aus Nachhaltig über die Bildungssysteme der EU- und EFTA / EWR-Staaten sowie der Türkei
keitsprojekten (Überwindung von Armut, Gleichstellung von Mann und Frau sind in der EURYBASE-Datenbank zugänglich:
etc.) austauschen konnten. Darüber hinaus führten zahlreiche Schulen die http://www.eurydice.org/portal/page/portal/Eurydice/EuryPresentation
Vergabe so genannter „Zivilcourageurkunden“ für Schüler/innen für beson
deres Engagement im Sinne des sozialen Lernens ein. Kürzere Beschreibungen finden sich in „Strukturen der allgemeinen und
beruflichen Bildung in der Europäischen Union“ (Structures of the Education
and Initial Training Systems in the EU) sowie in den Nationalen Kurzdarstellun
6. Weltgipfel über die Informationsgesellschaft (Tunis 2005) gen der Bildungssysteme:
Der Weltgipfel über die Informationsgesellschaft (Genf 2003, Tunis 2005) http://www. eurydice.org
war Anlass für ein österreichweites Schulprojekt im Schuljahr 2004/2005, bei
dem Jugendliche unter dem Motto „Bridging the digital divide“ ihre Visio Das Europäische Glossar zum Bildungswesen umfasst bisher fünf Bände:
nen und Ideen einer zukünftigen Wissensgesellschaft einbringen konnten. • Prüfungen, Abschlüsse und Titel
Das Projekt, an dem Schüler/innen aller Schultypen teilnehmen konnten, • Institutionen im Bildungswesen
wurde vom BMUKK und der ÖUK initiiert und von KulturKontakt Austria • Lehrpersonal 17
durchgeführt. Ziel war eine breite Auseinandersetzung mit den WSIS- • Personal mit Leitungs-, Aufsichts- und Beratungsaufgaben
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Themen wie z.B. gerechte Entwicklung der globalen Informations- und • Einrichtungen mit Beratungs- und Entscheidungsfunktionen
Wissensgesellschaft, Digital Gap/Digital Divide, Zugang zu Information und im Hochschulbereich
Wissen im Zeitalter der Informations- und Kommunikationstechnologien,
globales Lernen. Die Start-up-Veranstaltung fand am 2. März 2005 im Ars In der Reihe „Schlüsselzahlen zum Bildungswesen in Europa“ sind sechs
Electronica Center in Linz statt. Beim Weltgipfel in Tunis im November wur Bände erschienen und zwar 1994, 1995, 1997, 1999/2000, 2002 und 2005.
den am Österreichstand ausgewählte Schulprojekte von einer Delegation be Zu den Schwerpunktbereichen Informations- und Kommunikationstech
stehend aus Lehrern/Lehrerinnen und Schülern/Schülerinnen präsentiert. Im nologien, Sprachen und tertiäre Bildung erschienen eigene Ausgaben der
Schuljahr 2006/2007 fand ein österreichweites Schulprojekt zum Thema Schlüsselzahlen.
„Voneinander lernen: Bridging the Generation Gap“ statt, das wiederum Die Publikation „Strukturen des Hochschulbereiches“ wird jährlich aktua
von KulturKontakt Austria im Auftrag des BMUKK und der ÖUK durchge lisiert. Die Entwicklungen in den einzelnen europäischen Staaten im Hinblick
führt wurde. Schulen waren eingeladen, Projekte einzureichen, bei denen auf die Erreichung der Ziele des Bologna-Prozesses werden verfolgt.
Schüler/innen gemeinsam mit älteren Menschen bzw. Seniorenhäusern zum Darüber hinaus gibt es eine große Reihe von vergleichenden Analysen zu
Thema „Kommunikation“ arbeiten. Ziel war es aufzuzeigen, wie Fertigkei bildungspolitischen Themen wie „Science Teaching in Schools in Europe. Po
ten der jungen Generation genutzt werden können, um der älteren Genera licies and Research“, „Spezifische Bildungsmaßnahmen zur Förderung aller
tion die Einsatzmöglichkeiten der neuen Medien wie Internet, E-Mail oder Arten von Begabung in Europa“, „Content and Language Integrated Lear
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Notizen
ning (CLIL) at School in Europe“, „Citizenship Education at School in Europe“,
„School Autonomy in Europe, Policies and Measures“ etc.
Bildungsterminologie
Arbeiten zur weiteren Entwicklung der Internationalen Bildungsterminologie
wurden auf verschiedenen Tagungen geleistet.
Der Europäische Thesaurus Bildungswesen (ETB) wurde für die Zwecke
des EURYDICE-Bildungsinformationsnetzes adaptiert. Ein neuer Thesaurus
mit dem Titel „TESE – Thesaurus der europäischen Bildungssysteme“ wurde
von EURYDICE in 14 Sprachen erarbeitet (deutsch, englisch, estnisch, fin
nisch, französisch, griechisch, italienisch, lettisch, litauisch, niederländisch,
polnisch, portugiesisch, spanisch und tschechisch). Die deutsche Ausgabe ist
bereits erschienen.
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