Atelier National sur

l’Administration Électronique
MMSP – PNUD

23 et 24 mars 2004

« Administration Numérique »
des Douanes
Abdelhadi SAID, ADII.
 Calendrier
 Apport des NTI pour
l’administration
 Attentes de l’e-usager
 Cas de la douane

 Exemples
 Apport des NTI (ou TNI)
 Administration :traditionnellement
vécue ou perçue de manière négative
(complexité, lourdeur, lenteur,
opacité…)
 NTI : rapprochement avec les
administrés (=les internautes)
 NTI : possibilités inouïes de traitement
et de production de l’information
 Apport des NTI (suite)

 Recentrage du service public autour

de l’usager
Vs Auto-administration

 Transformation du mode de gestion

Effet « magique » de l’informatique

 Attentes de l’e-usager
 Proximité
 Intégration du service public
 Simplification / Célérité
 Orientation / Assistance
 Intégration du service public
Avant:

Service 1

Usager

Service 2
 Intégration du service public
Après:

Service 1

Usager

Service 2
 Assistance / Orientation

 Un pas vers l’usager

 Guichets virtuels : assistance en

ligne
 Guichets physiques : demandes
spécifiques
Cas de l’ADII
 Douane en ligne : plusieurs
processus
 Consolidation du système
classique déjà en ligne
 Ouverture du système vers l’EDI

 Développement de l’e-information

 Lancement de téléprocédures
 Douane en ligne : plusieurs
processus (suite)
 Paiement électronique (SADOC)
 Dématérialisation poussée
(SADOC)
 Réécriture du système de production
et ouverture sur Internet (BADR)
 SADOC : principales
fonctionnalités
 Déclarations en ligne
 Consultation en temps réel du circuit de la
déclaration
 Consultation/Édition de la situation des comptes
 Consultation du crédit d’enlèvement
 Édition du certificat de décharge des comptes
 Devis automatique
 Édition, sous conditions, de l’autorisation
d’enlèvement
 Paiement en ligne des droits et taxes
 Manifeste par l’EDI

Consignataires, armateurs.. Agent maritime Douane

RVA

Réseau à valeur ajoutée

ODEP
Paiement électronique
Douane
Redevable

RVA

Banque
 E-information
Textes réglementaires (code des douanes,
Réglementation, Tarif, circulaire)
Possibilités de recherche
Tarif intégré Economique ADIL

 Organigramme et contacts
 Brochures de vulgarisation
 Guides utilisateurs
 Formulaires téléchargeables
 BADR
 Système accessible via Internet
 Réalisation et mise en service par
paliers
Ø Palier 1 : Mise en douane (depuis le 2 janvier
2004)
Ø Palier 2 : Conduite en douane (fin 2004)

Ø Paliers 3 et 4 (internes) : Comptabilité,

Contentieux, AT/MCV, Colis… (mars 2005)
 BADR (suite)
 Système intégré : ensemble des
procédures douanières
 Ergonomie et convivialité
 Ouvert à différentis acteurs du commerce
extérieur:
Ø Services douaniers

Ø Importateurs / Exportateurs

Ø Transporteurs / Opérateurs du fret / Exploitants

MEAD
Ø Transitaires / opérateurs (entreprises)
 E-douane: services interactifs
Initiation de la procédure et suivi en ligne

 Demandes de facilités de cautionnement

demandes de franchises
 Dédouanement des véhicules (documents
exigibles, devis, contact)
 Admission temporaire
 Marchés publics (CPS, résultats)
 E-douane

Enregistrement Traitement

Notification
Résultat
 Services aux usagers internes
 Bureautique généralisée
 Intranet / messagerie nationale
 Système décisionnel
 Procédure des congés informatisée
 Gestion des ressources (en cours)

+ Help desk
 Démarche
Conception et pilotage
 Implication en amont des utilisateurs
 Séparation contenu / technique
 Suivi au plus haut niveau (comités dédiés)

Niveau stratégique
 Prioritisation
 Politique des petits pas
 Implantation progressive
 Démarche (suite)
Réalisation
 Equilibre entre l’externalisation/prise en
charge directe
 Formation continue des équipes / Maîtrise
des outils
 Plates-formes viables
 Appropriation du produit final

Déploiement
 Formation utilisateur + guides
 Help desk
E-Gov : éléments de
réflexion
 Conduite des projets e-
administration
 Projet global/national
 Démarche pragmatique et progressive
 Organes et ressources : orchestration et
production
 Mutualisation
 Transparence, information et communication
 Consultation des usagers en amont
 NTI / NTI : cycle vertueux
 « Les NTI apporteront à
l’administration ce que
l’administration apportera aux NTI »

Merci de votre attention.