Informe Jurídic de La Diputació de Barcelona Respecte A La Compatibilitat de Josep Puig Com A President de l'EMD de Valldoreix

Àrea de Presidència
Secretaria General
Direcció de Serveis Jurídics
Londres, 55 · 08036 Barcelona
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
ds.juridics@diba.cat · www.diba.cat
DICTAMEN
Ref. Exp.: Sol. 121-I/2019.
Peticionari: Entitat Municipal Descentralitzada de Valldoreix.
Assumpte: Emissió d’un informe que analitzi si és compatible l’activitat

privada com a administrador de l’empresa Instal·lacions Josep Puig, SL amb la
dedicació parcial del 90% de la jornada com a president de l’Entitat Municipal
Descentralitzada de Valldoreix, i en el cas de ser compatible, en quines
condicions.
ANTECEDENTS
Ha tingut entrada en el Registre electrònic de Diputació de Barcelona, un ofici

del president de l’Entitat Municipal Descentralitzada de Valldoreix (en
endavant, EMD Valldoreix) pel qual sol·licita l’emissió de l’informe jurídic
que consta en referència. A l’ofici s’adjunten els documents següents:
 Escrit del president, adreçat a l’EMD de Valldoreix, pel qual sol·licita

que la junta de veïns li atorgui compatibilitat per exercir la seva activitat
privada d’administrador de l’empresa Instal·lacions Josep Puig, SL amb
l’activitat pública de president de l’EMD, en règim de dedicació parcial
del 90% de la jornada.
 Certificat estès per la secretària de l’EMD Valldoreix, en relació amb

l’acord adoptat en el si de la sessió plenària realitzada el dia 4 de juliol
de 2019 (citem textualment): «Aprovació d’indemnitzacions per
assistències a òrgans col·legiats, retribucions als membres de la
corporació i aportació a grups». És de destacar que, el punt tercer de
l’acord estableix, en favor de la presidència de l’EMD, el següent (citem
textualment): «Establir unes retribucions anuals per la Presidència que
exercirà amb règim de dedicació parcial, [...] a) 39.339 € anuals el senyor
Josep Puig Belman que desenvoluparà les seves funcions de l’EMD de
Valldoreix, en règim de dedicació parcial, amb una dedicació de 31,5
Document signat electrònicament. Firmes vàlides. És còpia autèntica de l’original electrònic.

Codi Segur de Verificació (CSV): e8b12c36599a75e97d16 Adreça de validació: https://seuelectronica.diba.cat
Pàgina 1
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
hores setmanals, que representa un 90 per cent de la jornada de

referència1.» També cal destacar que el punt sisè de l’acord indica que
els vocals que cobren per dedicació, inclòs el President, cal que
demanin la compatibilitat de les seves possibles feines fora de l’àmbit
públic.
 Informe elaborat per la secretària de l’EMD de Valldoreix, en data 9 de

juliol de 2019, respecte a: «[...] la petició del President, senyor Josep
Puig Belman demanant la compatibilitat per exercir l’activitat privada
com a administrador de l’empresa Instal·lacions Josep Puig, SL, a fi i
efectes de signar butlletins i accions pertinents, amb l’activitat pública
de President de l’EMD de Valldoreix, en règim de dedicació parcial del
90% de la jornada.» La secretària indica la normativa d’aplicació i, amb
caràcter previ a la conclusió, indica (citem textualment): «[...]
Concretament, l’activitat de l’empresa Instal·lacions Puig, SL és fer
instal·lacions d’aigua, calefacció i electricitat en les edificacions. Perquè
es pugui aprovar la compatibilitat d’aquesta activitat amb l’exercici del
càrrec de la Presidència de l’EMD, cal evitar el conflicte d’interessos
entre l’activitat privada i la pública. Per tant la dita empresa no podrà
realitzar instal·lacions dins l’àmbit territorial de l’EMD de Valldoreix,
quan les actuacions empresarials estiguin sotmeses a llicència d’aquesta
Entitat Municipal, tant si la precisen de forma autònoma, com si
formen part d’obres subjectes a llicència municipal.» I, les conclusions
a que arriba l’informe són les següents:
«1 L’exercici de l’activitat privada sol·licitada pel Sr. Josep

Puig Belman no és incompatible amb l’activitat pública que
desenvolupa com a President de l’Entitat Municipal
Descentralitzada de Valldoreix, sempre que es compleixin les
limitacions de la llei 53/1984 que s’han relacionat en el cos
d’aquest informe, i que el Ple consideri que l’activitat que es
declara compatible és marginal, i que no causa detriment a la seva
dedicació parcial del 90 per cent al seu càrrec a l’EMD.
»2 L’empresa Instal·lacions Puig, SL no podrà realitzar
instal·lacions dins de l’àmbit territorial de l’EMD de Valldoreix,
quan les actuacions empresarials estiguin sotmeses a llicència
1 Fixada en 35 hores setmanals, segons consta en el punt segon de l’acord.

Pàgina 2
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
d’aquesta Entitat municipal, tant si la precisen de forma

autònoma, com si formen part d’obres subjectes a llicència
municipal.»
 Malgrat que l’ofici del president indica que s’aporta com annex
documental número 4, un acord adoptat pel Ple de la junta de veïns en
sessió realitzada el dia 18 de juliol de 2019, no consta entre la
documentació lliurada. Ara bé, segons explica el president, aquest acord
atorgava en el seu favor la compatibilitat sol·licitada, tot i que sotmesa
al compliment de les condicions especificades en l’informe jurídic (del
qual sí que en tenim còpia), així com les que legalment procedeixin.
També indica el president, que la junta va adoptar un segon acord que
passa per sol·licitar a la Diputació de Barcelona un informe sobre la
compatibilitat per exercir l’activitat privada com a administrador de
l’empresa Instal·lacions Josep Puig, SL.
Posteriorment, qui subscriu el present dictamen, va sol·licitar2 documentació

complementària de l’anterior:
 Els estatuts de l’empresa Instal·lacions Josep Puig, SL per comprovar

l’objecte social.
 I, cas que l’actual president, en anteriors legislatures, hagués demanat la
compatibilitat per simultaniejar l’activitat pública amb la privada,
aportació dels acords plenaris adoptats i dels informes jurídics
elaborats.
Va ésser aportada còpia de l’expedient d’atorgament de la compatibilitat

corresponent a la legislatura 2015-21093, que constava de la documentació
següent: 1) Petició formulada pel president; 2) Informe elaborat per la
secretària i; 3) Acord plenari de declaració de compatibilitat: En aquella
legislatura, i a diferència del cas que ara se sotmet a la nostra consideració, el
2 A través d’un correu electrònic de 26 de juliol de 2019.
3 I encara ens va ésser aportada més documentació: certificat de l’acord plenari adoptat en sessió
realitzada el 18 de juliol de 2013, és a dir, un cop iniciada la legislatura 2012-2015: és un acord
gairebé idèntic al de la legislatura 2015-2019 i és per això que preferim centrar l’anàlisi jurídic del
present dictamen, en la legislatura actual i en l’immediatament anterior. És de destacar però, que
també en aquella legislatura (almenys l’any 2013) el president tenia dedicació exclusiva.

Pàgina 3
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
president ostentava una dedicació exclusiva. L’informe estableix la normativa

aplicable i conclou el següent (citem textualment): «L’exercici de l’activitat
privada sol·licitada pel Sr. Josep Puig Belman no és incompatible amb
l’activitat pública que desenvolupa com a President de l’Entitat Municipal
Descentralitzada de Valldoreix, sempre que es compleixin les limitacions de la
llei 53/84, i que el Ple consideri que l’activitat que es declara compatible és
marginal, i que no causa detriment a la seva dedicació al seu càrrec a l’EMD.»
L’acord plenari, adoptat en sessió extraordinària realitzada el dia 25 de juny de
2015, atorga la compatibilitat sotmetent-la al compliment de les condicions
que s’especifiquen en l’informe jurídic que consta en l’expedient i les que
legalment procedeixin.4
També es van aportar còpies de diverses escriptures però, als efectes de

l’emissió del present dictamen, són rellevants les següents:
 Escriptura número 83, de 20 de gener de 1994, atorgada pel senyor

Puig Belman i altres dues persones, davant el Notari de Sant Cugat del
Vallés, senyor Emilio Roselló García, de constitució de la companyia
Instal·lacions Josep Puig, SL. A l’escriptura s’adjunta una còpia dels
estatuts de l’empresa i l’article 2 detalla l’objecte social:
«La Sociedad tiene por objeto la instalación y reparación de toda clase

de instalaciones de lampistería, calefacción, electricidad y aire
acondicionado, así como la comercialización y venta del material objeto
de estas instalaciones.
»De esta suerte, podrá realizar todas, una, o varias de las actividades
enumeradas, suspenderlas o reemprenderlas por decisión del órgano de
administración, cursando las correspondientes altas o bajas del
Impuesto sobre Actividades Económicas y cumpliendo los requisitos
establecidos por la legislación vigente en aquel momento.»
 Escriptura número 994, de 5 de novembre de 2007, atorgada pel senyor

Puig Belman, davant el Notari de Sant Cugat del Vallès, senyor Luís
4 Si s’acut al cos de l’informe, més que referir-se a unes determinades condicions, el que fa es
remetre a l’articulat de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei
de les administracions públiques, en concret, fa una remissió al contingut dels articles 11 a 15 de la
llei.

Pàgina 4
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
Fort López-Barajas; indica el Notari que el Sr. Belman actua com

administrador únic de la societat i que, en la representació que ostenta,
confereix poder ample i suficient en favor de la senyora MMVT, per
realitzar una sèrie de facultats de gestió i administració de l’empresa;
facultats de representació; facultats de disposició, cobrament i
pagament; facultats bancàries i creditícies i disposició de valors i,
finalment; facultats de constitució de societats i d’altres persones
jurídiques.
 Acta de manifestacions número 2125, de 28 de desembre de 2011, feta

pel Sr. Puig Belman, davant el Notari d’Esplugues de Llobregat Sr. José
Vicente Galdón Garrido; mitjançant aquesta Acta de manifestacions, el
Sr. Belman, actuant com administrador únic de la societat mercantil
Instal·lacions Josep Puig, SL, manifesta que continua essent
administrador únic i que les dades d’identificació de la persona jurídica
a la qual representa, en especial, l’objecte i domicili social, no han variat.
El Notari dona fe del següent (citem textualment):
«[...]A los efectos del cumplimiento del deber de identificación del

titular real regulado en el artículo 4 de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de
prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo,
declara ser cierto lo siguiente:
Que los titulares reales de la Sociedad son las siguientes personas

físicas:
Doña [...] y el propio compareciente Don José Puig Belman [...]»
CONSIDERACIONS JURÍDIQUES
1. Sobre les entitats municipals descentralitzades
A partir de l’entrada en vigor de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de

racionalització i sostenibilitat de l’administració local (en endavant, LRSAL)
que va modificar substancialment la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de
les bases de règim local (en endavant, LRBRL), les entitats municipals
descentralitzades van perdre la seva consideració legal d’entitat local. Ara bé,

Pàgina 5
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
respecte les entitats ja existents, la disposició transitòria quarta,

indicava que podien mantenir la seva personalitat jurídica i la condició
d’entitat local5. Per tant, a tots els efectes, l’EMD de Valldoreix es pot
considerar una entitat local a l’empara dels articles 3.2.c) de la Llei 7/1985, de
2 d’abril, reguladora de les bases de règim local i; 2 del text refós de la Llei
municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per Decret legislatiu 2/2003,
de 28 d’abril. (en endavant, TRLMRLC)
La consideració de les entitats municipals descentralitzades, com entitats locals

serà important per a emetre el dictamen que ens ha estat sol·licitat, com es
comprovarà en les consideracions jurídiques següents.
2. De la dedicació parcial assignada al president de l’EMD de

Valldoreix
Com hem reflectit en l’apartat dedicat als antecedents, l’EMD de Valldoreix

ha aportat un certificat estès per la seva secretària en relació amb l’acord
adoptat en el si de la sessió plenària realitzada el dia 4 de juliol de 2019 (citem
textualment): «Aprovació d’indemnitzacions per assistències a òrgans
col·legiats, retribucions als membres de la corporació i aportació a grups». És
de destacar que, el punt tercer de l’acord estableix, en favor de la presidència
de l’EMD, el següent (citem textualment): «Establir unes retribucions anuals
per la Presidència que exercirà amb règim de dedicació parcial, [...] a) 39.339 €
anuals el Sr. Josep Puig Belman que desenvoluparà les seves funcions de
l’EMD de Valldoreix, en règim de dedicació parcial, amb una dedicació de
31,5 hores setmanals, que representa un 90 per cent de la jornada de
referència6.»
Doncs bé, hem considerat oportú dedicar una consideració jurídica relativa a
aquest aspecte, ja que una dedicació del 90% en cap cas podria ésser
considerada com a parcial, sinó com a exclusiva.
5Sempre i quan es complissin els requisits que allà s’assenyalen, de forma especial, la presentació de
comptes davant els organismes corresponents de l’Estat i de la CA respectiva, per no incórrer en
causa de dissolució.
6Fixada en 35 hores setmanals en el punt segon de l’acord. Les negretes que consten en el paràgraf,
són nostres.

Pàgina 6
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
Existeix una certa disfunció entre els percentatges corresponents a les

dedicacions parcials que consten reflectits a la normativa (75%, 50% i 25%) i
aquells que alguns municipis/entitats locals apliquen: així, per exemple, hi ha
ajuntaments que estableixen percentatges no coincidents amb els indicats i,
algun altre ha assignat a un alcalde, un règim de dedicació parcial d’un 90%:
Aquesta darrera actuació va ésser anul·lada mitjançant sentència del
Tribunal Superior de Justícia d’Andalusia, de 23 de febrer de 20187, en
considerar que ha d’existir alguna diferència entre la dedicació
exclusiva i la parcial, sense que sigui tant insignificant que permeti
eludir les restriccions legals. En el fonament de dret tercer, la sentència
indica (citem textualment):
«El recurso de apelación interpuesto por el apelante debe ser

desestimado. Si bien es cierto que la limitación del 75% no está
contemplada para municipios como el de autos, y sí solo para los
menores de 1.000 habitantes, lo que es evidente es que tiene que
existir alguna diferencia entre la dedicación exclusiva y la parcial.
»De modo que si la primera supone una dedicación del 100%, la

diferencia con la dedicación parcial no puede ser tan
insignificante que permitiese eludir las restricciones que impone
la norma legal.
»Por lo tanto puede resultar orientativo, si así se prefiere decir, el que la

legislación haya considerado para determinados municipios como
dedicación parcial máxima el 75%.
»Sí debe señalarse que en cualquier caso este Tribunal coincide al

señalar que una dedicación parcial de hasta el 90% viene en la
práctica a suponer una dedicación exclusiva, que por lo tanto
debe ser anulada.
7 Repertori Aranzadi de Jurisprudència JUR 2018/274853.

Pàgina 7
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
»A esta conclusión no se puede oponer como hace el Ayuntamiento

demandado la alegación que no tiene agotado los tres concejales que la
ley le permite tener en dedicación exclusiva.
»Y es que como se refiere de contrario, la impugnación no es del

número de concejales que se tenga en cada régimen, sino del acuerdo
específico por el que se quiere tener una dedicación parcial del 90%. Y
que de dejarse firme, podría suponer que se añadiesen tres concejales
con dedicación exclusiva, vulnerando con ello de forma clara el límite
previsto en la ley.» 8
Però també aquest aspecte percentual ha estat objecte de les notes explicatives
ministerials elaborades en interpretació de la LRSAL; la darrera, de 27
d’octubre de 2016, indica el següent (citem textualment):
«[...] en cuanto a los límites de las retribuciones para concejales en

dedicación parcial, hay que distinguir entre municipios con población
inferior a 1000 habitantes y municipios con población superior a esa
cifra.
»En el primer caso, de acuerdo con la precitada Disposición adicional

nonagésima de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos
Generales del Estado para el año 20149, los límites de las retribuciones
por dedicación parcial se fijan en función del porcentaje de dedicación
con relación a la jornada laboral, según la tabla que figura en dicha
Disposición adicional -75%, 50% o 25%.
»En el caso de municipios con población igual o superior a 1000

habitantes, habrá que entender que el límite máximo total que pueden
percibir por todos los conceptos retributivos quienes desempeñen su
cargo en régimen de dedicación parcial, vendrá determinado por la
aplicación del porcentaje de dedicación parcial que se fije por la
Corporación local, que corresponda a la cuantía máxima de referencia
8 Totes les negretes que apareixen reflectides són nostres.
9 Norma vigent en el moment que es va publicar la Nota Explicativa invocada.

Pàgina 8
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
por tramos de población prevista en el párrafo primero de la citada

Disposición adicional de la LPGE 2014.»
A la vista de l’esmentada Nota Explicativa, no podem menys que esmentar

ALONSO HIGUERA10:
«[…] - En los municipios con población inferior a 1000 habitantes, los

límites retributivos están constituidos por el 75%, el 50% o el 25% de
dedicación con relación a la jornada laboral, aplicándose las
retribuciones en base al principio de proporcionalidad.
»- En los municipios con población superior a 1000 habitantes, los

límites retributivos están constituidos por el 75%, 50% o 25% de la
cuantía que corresponda a su tramo de población, también con
aplicación del principio de proporcionalidad para el establecimiento de
las retribuciones. En estos dos últimos supuestos, el Estado interpreta
que no existe ninguna posibilidad de establecer otros porcentajes
de dedicación, pero lo cierto es que, del tenor literal de la norma,
solo se deriva esta limitación para los municipios de población
inferior a 1000 habitantes, pero no para los restantes, salvo en el
caso de producirse un abuso que genere un fraude de ley, como
ocurriría, por ejemplo, en el supuesto de un ayuntamiento que,
encontrándose en el límite máximo de electos en régimen de
dedicación exclusiva, estableciera para otros electos un régimen
de dedicación parcial al 98%.»11
Sense perjudici de compartir aquesta opinió, el cert és que la interpretació del

Ministeri és la que és, malgrat que de la literalitat de la norma no es pugui
desprendre aquesta conclusió per als municipis de més de 1.000 habitants. En
tot cas, fent una interpretació sistemàtica de la LRBRL, modificada per la
LRSAL i, d’acord amb l’esperit que va guiar la seva aprovació (la
racionalització i sostenibilitat del món local) podem dir que el que pretén dita
10 ALONSO HIGUERA, CARMEN, «El nuevo régimen jurídico del Estatuto de los miembros
electos de las Corporaciones Locales, como consecuencia de la entrada en vigor de la Ley 27/2013,
de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la administración local», Quaderns de
Dret Local número 36, octubre de 2014, pàgines 21 i 22.
11 La negreta és nostra.

Pàgina 9
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
norma, és que no hi hagi una vulneració del règim de dedicació i del

consegüent règim retributiu, com la que s’han posat com exemple:
ajuntaments que consideren que una dedicació d’un 90% o d’un 98% es
poden subsumir en el concepte de dedicació parcial.
En una entitat local com l’EMD de Valldoreix, res impedeix que existeixen
membres electes amb dedicació exclusiva: el seu nombre d’habitants és de
8.39012 i, d’acord amb el que determina l’article 75 ter, apartat d) de la LRBRL,
en entitats locals amb població compresa entre 3.001 i 10.000 habitants, els
membres que poden prestar els seus serveis en règim de dedicació exclusiva,
no podrà excedir de tres.
Pel que fa al límit retributiu, a l’actualitat, es troba fixat en el Reial decret llei
2/2020, de 21 de gener, pel que s’aproven mesures urgents en matèria de
retribucions en l’àmbit del sector públic. En concret, es troba en l’article 18,
sota l’epígraf «Régimen retributivo de los miembros de las Corporaciones
Locales» que preveu el següent:
«Uno. De conformidad con lo previsto en el artículo 75 bis de la Ley
7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, según
la redacción dada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de
racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, y
considerando lo dispuesto en el artículo 4 del presente real decreto-ley,
el límite máximo total que pueden percibir los miembros de las
Corporaciones Locales por todos los conceptos retributivos y
asistencias, excluidos los trienios a los que, en su caso, tengan derecho
aquellos funcionarios de carrera que se encuentren en situación de
servicios especiales, será el que se recoge a continuación, atendiendo a
su población:
Referencia
Habitantes –
Euros
Más de 500.000. 108.517,91
12 Segons consta a la pàgina web de DIBA, a partir de les dades que faciliten les entitats locals. La
xifra d’habitants correspon al dia 1 de gener de 2018.

Pàgina 10
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
Referencia
Habitantes –
Euros
300.001 a 500.000. 97.666,11
150.001 a 300.000. 86.814,31
75.001 a 150.000. 81.388,95
50.001 a 75.000. 70.537,19
20.001 a 50.000. 59.685,39
10.001 a 20.000. 54.258,97
5.001 a 10.000. 48.833,61
1.000 a 5.000. 43.407,17
»En el caso de Corporaciones Locales de menos de 1.000 habitantes,

resultará de aplicación la siguiente escala, atendiendo a su dedicación:
Referencia
Dedicación –
Euros
Dedicación parcial al 75 %. 32.555,41
»Dos. Las cuantías de los límites recogidos en esta disposición incluyen

un aumento del 2 por ciento respecto de las vigentes a 31 de diciembre
de 2019. Asimismo se aplicará el incremento retributivo adicional
vinculado a la evolución del PIB que, de acuerdo con el artículo 3.Dos,
se apruebe para el personal del sector público».
En definitiva, si consideréssim que el president té una dedicació exclusiva, al
que correspondria un límit màxim retributiu de 48.833,61 €, l’acord adoptat en
ordre a la seva retribució (39.339 €) es mantindria dins el límit legalment

Pàgina 11
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
establert; ara bé, el que fora necessari, a parer nostre, seria modificar la
dedicació del president, i adequar-la a la realitat: o hauria d’ésser una
dedicació exclusiva (100%) o bé una dedicació parcial, fixant un percentatge
d’entre els previstos a la normativa (75%, 50% o 25%) o un altre que, en
qualsevol cas, no deixés dubte de la consideració de dedicació parcial, no amb
un marge com l’actualment existent, que és clarament identificable amb una
dedicació exclusiva, prohibida, com hem vist, per la jurisprudència invocada.
En ambdós casos, podria ésser objecte d’un proper debat en el si de l’EMD, la
consideració del percentatge de dedicació que podria assignar-se al seu
president (dedicació exclusiva o parcial) i la retribució que hauria de percebre,
sempre dins els límits retributius legalment establerts.
Ara bé, el que diem no sembla tenir incidència directa en la possible

compatibilitat del senyor Puig per compaginar activitat pública i privada, com
a continuació analitzarem en les següents consideracions jurídiques.
3. Primer supòsit: considerar que al president se li assignés una

dedicació exclusiva
En aquest cas, l’article 75.1) de la LRBRL indica que els membres de les
corporacions locals percebran retribucions per l’exercici dels seus càrrecs quan
els desenvolupin en règim de dedicació exclusiva; seran donats d’alta en el
règim general de la seguretat social i les corporacions assumiran el pagament
de les quotes empresarials que correspongui. La percepció d’aquestes
retribucions (per dedicació exclusiva) seria incompatible amb la percepció
d’altres retribucions en els termes de la Llei 53/1984, de 26 de desembre,
d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques (en
endavant, LI): per tant, cas que un regidor tingui assignada una dedicació
exclusiva en un consistori/entitat local, la LRBRL remet, en bloc, al règim
d’incompatibilitats previstos a la Llei 53/1984.
D’altra banda, l’article 13.3) del Reglament d’organització, funcionament i

règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, (en
endavant, ROF) indica:
«El reconocimiento de la dedicación exclusiva a un miembro de la

Corporación exigirá la dedicación preferente del mismo a las tareas
propias de su cargo, sin perjuicio de otras ocupaciones marginales

Pàgina 12
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
que, en cualquier caso, no podrán causar detrimento a su

dedicación a la Corporación. En el caso de que tales ocupaciones
sean remuneradas, se requerirá una declaración formal de
compatibilidad por parte del Pleno de la entidad local.»13
Doncs bé, concretada la normativa aplicable als càrrecs que tenen dedicació
exclusiva tenim, per una banda, la remissió en bloc que la LRBRL fa en favor
de la LI, i per una altra, el ROF.
Si acudim a la LI, per l’exercici d’una activitat privada com la declarada pel
president de l’EMD, hauríem d’acudir al contingut de l’article 14 que, sota
l’epígraf «Reconocimiento de compatibilidad para el ejercicio de actividades
profesionales laborales, mercantiles o industriales fuera de las
Administraciones Públicas», diu:
«El ejercicio de actividades profesionales laborales, mercantiles o

industriales fuera de las Administraciones Públicas requerirá el previo
reconocimiento de compatibilidad.
»La resolución motivada reconociendo la compatibilidad o declarando

la incompatibilidad, que se dictará en el plazo de dos meses,
corresponde [...] al Pleno de la Corporación Local, previo informe, en
su caso, de los Directores de los Organismos, Entes y Empresas
Públicas.
»Los reconocimientos de compatibilidad no podrán modificar la

jornada de trabajo y horario del interesado y quedaran automáticamente
sin efecto en caso de cambio de puesto en el sector público.
Quienes se hallen autorizados para el desempeño de un segundo puesto

o actividad públicos deberán instar el reconocimiento de compatibilidad
con ambos.»
De la literalitat de la norma, en concordança amb el contingut de l’article 13.3

del ROF, se’n deriva que es podria atorgar la compatibilitat sol·licitada pel
president de l’EMD, sempre i quan la seva activitat a la mercantil de la qual

Pàgina 13
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
n’és administrador únic no comportés un detriment en el seu horari d’exercici

de càrrec electe, és a dir, es mantingui dins la “marginalitat”. Hem vist
l’objecte social de l’empresa, la instal·lació i reparació de tota mena
d’instal·lacions de lampisteria, aigua, calefacció, electricitat i aire condicionat,
així com la comercialització i venda de material objecte de les dites
instal·lacions: és evident que l’administrador (també president de l’EMD) ha
manifestat la seva tasca: signatura de butlletins i d’altres tasques que no
semblen ocupar un excessiu temps; no és un treballador instal·lador, és a dir,
no és un operari que es traslladi a una obra determinada per procedir a
fer les tasques que constitueixen l’objecte empresarial. Per tant, no
sembla que, des del punt de vista horari, la seva tasca en el món privat pugui
pertorbar la dedicació prefixada o que se li pugui prefixar en un futur, en
l’àmbit de l’EMD.
És més, la pròpia secretària de l’EMD, cita diverses sentències que permeten

compatibilitzar el règim de dedicació exclusiva en una entitat local, amb una
activitat privada sempre i quan es mantingui en l’anomenada “marginalitat”
que proclama l’article 13.3 del ROF.
I declarada la compatibilitat, com ho va ser per part de l’EMD, som del

parer de que no caben condicionants desproporcionats a la mateixa: o
es declara la compatibilitat o es denega, a l’empara de la normativa aplicable,
però res diu la LI sobre la imposició de condicionants. Com tràmit previ
a la dita declaració, l’informe jurídic remetia als articles 11 a 15 de la LI,
reproduint els diversos supòsits que podrien donar lloc a possibles
incompatibilitats.
Ara bé, si acudim a aquests articles, veiem que es troben incorporats dins el
Capítol IV de la LI, sota l’epígraf «Actividades Privadas» i que cadascun d’ells
regula situacions diverses. Així, l’article 11 regula la «Incompatibilidad con el
ejercicio de actividad privada. Excepciones»; l’article 12 regula «Actividades
privadas prohibidas. Autorización de compatibilidad de actividades privadas
que requiera mayor presencia efectiva que la pública»; l’article 13 regula la
«Prohibición de autorización de compatibilidad para actividades privadas»;
l’article 14 regula el «Reconocimiento de compatibilidad para el ejercicio de
actividades profesionales laborales, mercantiles o Industriales fuera de las
Administraciones Públicas. Competencia» i; finalment, l’article 15, regula la
«Prohibición de uso de la condición pública para ejercer actividad privada».

Pàgina 14
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
És a dir, mentre els articles 11, 12, i 13 preveuen unes situacions que
comportarien la impossibilitat de declarar la compatibilitat per simultaniejar
activitat pública i privada, l’article 14 desenvolupa els anteriors. Dit d’altre
forma: només es pot declarar la compatibilitat si s’ha descartat que la
situació del membre electe pugui donar lloc a un hipotètic conflicte
d’interessos; d’altre forma, les activitats privades prohibides (en
especial, les reflectides a l’article 12) no es podrien exercir.
Per trobar una solució, entenem que serà essencial analitzar el perquè s’ha
imposat com a condicionant per declarar la compatibilitat, el fet que l’empresa
de la qual n’és administrador el president de l’EMD, no pugui exercir la seva
activitat en l’àmbit territorial de l’EMD de Valldoreix. Així, segons consta a
l’informe elaborat per la secretària, en data 22 de juliol de 2019 (citem
textualment):
«[...] Concretament, l’activitat de l’empresa Instal·lacions Puig, SL és fer

instal·lacions d’aigua, calefacció i electricitat en les edificacions. Perquè
es pugui aprovar la compatibilitat d’aquesta activitat amb l’exercici del
càrrec de la Presidència de l’EMD, cal evitar el conflicte d’interessos
entre l’activitat privada i la pública. Per tant la dita empresa no podrà
realitzar instal·lacions dins l’àmbit territorial de l’EMD de Valldoreix,
quan les actuacions empresarials estiguin sotmeses a llicència d’aquesta
Entitat Municipal, tant si la precisen de forma autònoma, com si
formen part d’obres subjectes a llicència municipal.»
I, les conclusions a que arriba l’informe són les següents:
«1. L’exercici de l’activitat privada sol·licitada pel Sr. Josep Puig Belman
no és incompatible amb l’activitat pública que desenvolupa com a
President de l’Entitat Municipal Descentralitzada de Valldoreix, sempre
que es compleixin les limitacions de la llei 53/1984 que s’han relacionat
en el cos d’aquest informe, i que el Ple consideri que l’activitat que es
declara compatible és marginal, i que no causa detriment a la seva
dedicació parcial del 90 per cent al seu càrrec a l’EMD.
» 2. L’empresa Instal·lacions Puig, SL no podrà realitzar instal·lacions

dins de l’àmbit territorial de l’EMD de Valldoreix, quan les actuacions

Pàgina 15
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
empresarials estiguin sotmeses a llicència d’aquesta Entitat municipal,

tant si la precisen de forma autònoma, com si formen part d’obres
subjectes a llicència municipal.»
L’informe parteix d’un presumpte conflicte d’interessos entre l’activitat

pública del president i l’activitat privada. Però potser s’hauria d’analitzar des
d’un altre punt de vista: la LI impedeix que una empresa privada no pugui
exercir una activitat en un municipi, quan l’administrador és un membre electe
d’una entitat local ?: la resposta és negativa. El que diu la LI és que, cas que es
donés un conflicte aquest d’interessos, el treballador públic/membre electe,
no podria exercir l’activitat privada, però no sembla derivar-se una prohibició
per tal que una empresa pogués actuar en el món empresarial dins un àmbit
territorial determinat.
És per això que hem d’analitzar el condicionant al qual s’ha sotmès la

compatibilitat atorgada: l’empresa no podrà realitzar instal·lacions dins l’àmbit
territorial de l’EMD de Valldoreix, quan les actuacions estiguin sotmeses a
llicència de l’EMD, tant si la precisen de forma autònoma com si formen part
d’obres subjectes a llicència municipal. I és en aquest punt quan hem d’entrar
a valorar la figura de la llicència d’obres14. No hi ha cap discussió possible, en
afirmar que les llicències són actes reglats. Les peticions hauran d’ésser
estudiades pels serveis tècnics municipals, a la vista de la normativa urbanística
vigent, amb la finalitat que no puguin contravenir les seves determinacions.
Entenem que es podrien donar tres tipus de situacions:
 Que el promotor/constructor d’una obra nova (edifici complet)

sol·licités llicència davant l’EMD; en aquest cas, no necessàriament
inclourà en la petició la descripció d’una forma tant detallada que
incorpori el nom de l’instal·lador d’aigua, calefacció, aire condicionat,
sanitaris, etc; normalment, aquest seria l’objecte d’una subcontractació,
que quedaria al marge de l’acte d’atorgament de la llicència, considerada
com una declaració d’adequació de la total obra a la normativa
urbanística en favor del promotor.
14 Cal no oblidar però, que hi ha actuacions que no necessàriament es troben sotmeses a la seva
obtenció: vid., articles 187 i 188 del text refós de la Llei d’urbanisme, aprovat per Decret legislatiu
1/2010, de 3 d’agost: per exemple, les comunicacions prèvies: com es podria arribar a saber qui és
l’instal·lador en aquests casos?.

Pàgina 16
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
 Que l’empresa Instal·lacions Josep Puig, SL, fora la sol·licitant de la

llicència, perquè, posem per cas, fes una rehabilitació de les
instal·lacions d’un immoble: situació aquesta no impossible, però molt
poc habitual, perquè això comportaria que l’empresa fos considerada
“promotora” de l’obra.
 Finalment, que la llicència sigui sol·licitada per dur a terme únicament la

rehabilitació d’instal·lacions en un edifici existent: aquest cas coincidiria
amb el primer. El titular de la llicència seria el promotor/propietari de
l’immoble i no sempre constarà en la petició de llicència el nom de
l’instal·lador de sanitaris, calefacció, aire condicionat, etc.
L’empresa Instal·lacions Josep Puig SL, pot operar en el món empresarial de

diverses formes, segons se’n deriva de l’objecte social: fent instal·lacions
diverses i/o comercialitzant els productes que instal.la. A la vista del contingut
de l’article 12 de la LI, se’ns fa difícil considerar que pugui atorgar-se una
compatibilitat «condicionada» a que no operi dins l’àmbit de l’EMD, ja que, en
la majoria de casos, les llicències d’obres no serien sol·licitades per l’empresa
Instal·lacions Josep Puig SL (i, per tant, no s’atorgarien en el seu favor) sinó
que serien sol·licitades per promotors d’obres que, en el seu cas, podrien
contractar amb dita empresa la instal·lació dels productes que també
comercialitza.
Davant una situació com aquesta i, sobretot, davant el fet que el Ple de l’EMD
ja va atorgar la comptabilitat, entenem que podria considerar-se com a
desproporcionada, una condició tal que «condemni» dita empresa a una
impossibilitat real d’operar dins el seu àmbit territorial. Per tant, intentarem
donar una solució que, al nostre entendre, passaria pel següent: com
sigui que és el president el qui atorga les llicències d’obres, es podria
acudir a la figura de la delegació de l’atorgament de dites llicències en
favor d’un altre membre electe de l’EMD o en favor de la Junta de
Govern.
I és en aquest punt, que pren absoluta rellevància la consideració de les EMDs

com entitats locals. Així, d’acord amb el que estableix l’article 83 del
TRLMRLC, correspon al president/a representar l’entitat, administrar-ne els
interessos, executar els acords adoptats per la junta de veïns i les altres
atribucions que corresponen als alcaldes, d’acord amb la legislació de règim

Pàgina 17
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
local. Entre les competències dels alcaldes (Vid., article 21.1.q) de la LRBRL i
article 53.1.r) del TRLMRLC) està la de concedir llicències, llevat que les lleis
sectorials atribueixin aquesta facultat de forma expressa en favor del ple o de
la junta de govern local. Però aquesta competència és delegable: Vid l’article
21.3 de la LRBRL i 53.3 del TRLMRLC.
Per tant, al nostre entendre, res impediria que la competència consistent en

l’atorgament de llicències d’obres es pugui delegar en un vocal de l’EMD o
àdhuc en un òrgan col·legiat15. Ara bé, com sigui que el president també ho és
de la Junta de Govern, si davant l’atorgament d’una llicència d’obres es tingués
constància fefaent que la instal·ladora del promotor fos l’empresa
Instal·lacions Josep Puig, SL el senyor Puig no només s’hauria d’abstenir de la
deliberació de l’assumpte, en virtut de les determinacions de l’article 23.2.a) de
la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic16, sinó que
també hauria d’abandonar el saló de reunions de la Junta, en aplicació del que
preveuen els articles 76 de la LRBRL i 96 del ROF.17
4. Segon supòsit: considerar que al president se li assignés una

dedicació parcial adequada als percentatges determinats legalment.
L’article 75.2) de la LRBRL, indica que els membres de les corporacions locals
que desenvolupin els seus càrrecs en règim de dedicació parcial, per realitzar
funcions de presidència, vicepresidència o per ostentar delegacions, o
desenvolupar responsabilitats que així ho requereixin, percebran retribucions
pel temps de dedicació efectiva, i seran donats d’alta al règim general de la
seguretat social, assumint les corporacions les quotes empresarials que
correspongui. Aquestes retribucions no podran superar, en cap cas, els límits
fixats per les lleis de pressupostos generals de l’Estat. I, a continuació, afegeix
15 Qui subscriu el present dictamen ha visitat la pàgina web de l’EMD i ha comprovat que, a part de
la junta de veïns (a qui la normativa atribueix les mateixes competències i règim de funcionament
dels plens) disposa d’un altre òrgan col·legiat, la Junta de Govern.
16Article que, sota l’epígraf «Abstención”, determina «[...] 2. Son motivos de abstención los
siguientes: [...] a) Tener interés personal en el asunto de que se trate o en otro en cuya resolución
pudiera influir la de aquél; ser administrador de sociedad o entidad interesada, o tener cuestión
litigiosa pendiente con algún interesado.» La negreta és nostra.
17Articles aplicables al règim de funcionament de la junta de govern local, per remissió de l’article
113.1) del ROF.

Pàgina 18
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
que els acords plenaris de determinació dels càrrecs que portin aparellada la
dedicació parcial, així com les retribucions, hauran de contenir la dedicació
mínima necessària per a la percepció de les mateixes.
En el cas de dedicacions parcials, la LRBRL no fa una remissió en bloc a la LI,

per la qual cosa, haurem d’acudir al seu articulat, per tal de comprovar l’abast
de la seva aplicació als càrrecs electes que disposin d’aquest règim. I així,
d’acord amb el contingut de l’article 1.1 (segon paràgraf) de la LI, i als únics
efectes de la llei, la tasca desenvolupada pels càrrecs electes de les
corporacions locals, es considera com activitat en el sector públic. Per tant,
haurem d’anar als articles que determinen la compatibilitat/incompatibilitat
del càrrec públic amb les activitats privades (articles 11 a 15 de la LI) i les
conclusions a les quals arribaríem, serien idèntiques a les ja dites.
Ara bé, això no obstaria perquè, assignada una dedicació parcial, aquesta
s’hagués d’ajustar al règim legal percentual i als límits retributius establerts als
quals es refereix l’article 75.2) de la LRBRL, que consten en l’apartat 2 del
present dictamen.
I, cas que al president li fos assignada una dedicació parcial, pel que fa a una
possible compatibilitat, li serien d’aplicació les mateixes consideracions
jurídiques que hem fet en l’apartat 3) del present dictamen.
5. Consideració final: de la prohibició de contractar de l’empresa

Instal·lacions Josep Puig, SL amb l’EMD de Valldoreix.
Qüestió diferent seria que l’empresa de la qual n’és administrador el president

de l’EMD pretengués contractar amb l’EMD. Sense ànims d’incidir en aquest
aspecte, ja que no constitueix l’objecte del present dictamen, si que ens cal
invocar la normativa que, en aquest cas, seria aplicable. Així, d’acord amb
l’article 71.1.g) de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector
públic, entre d’altres prohibicions de contractar, hi figura la consistent en:
«Estar incursa la persona física o los administradores de la persona

jurídica en alguno de los supuestos de la [...] Ley 53/1984, de 26
de diciembre, de incompatibilidades del personal al Servicio de
las Administraciones Públicas o tratarse de cualquiera de los

Pàgina 19
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de

junio, del Régimen Electoral General, en los términos
establecidos en la misma18.
»La prohibición alcanzará a las personas jurídicas en cuyo capital

participen, en los términos y cuantías establecidas en la legislación
citada, el personal y los altos cargos a que se refiere el párrafo anterior,
así como los cargos electos al servicio de las mismas.»
Si arribés el cas, s’hauria d’analitzar la possibilitat/impossibilitat d’aplicació de

la prohibició de contractar a la vista de la legislació vigent i a l’empara d’un
estudi específic del capital del qual disposa el president dins l’empresa, doncs
davant la casuística, la Junta Electoral Central ha elaborat diverses resolucions.
CONCLUSIONS
Primera. La dedicació exclusiva o parcial del president de l’EMD de
Valldoreix, no sembla ser incompatible amb la seva condició d’administrador
de l’empresa Instal·lacions Josep Puig, SL, tal i com s’ha estudiat en els
apartats 3) i 4) del present dictamen.
Segona. Quan, a través d’acord plenari, s’ha declarat una compatibilitat, no es
poden imposar unes condicions tals que, a la pràctica, la impossibilitin,
impedint el seu exercici.
Tercera. Seria una actuació gairebé residual, aquella que comportés que
l’empresa Instal·lacions Josep Puig, SL fos la promotora/titular d’una llicència
d’obres: únicament en aquest cas podria donar-se un conflicte d’interessos
públics/privats. Però aquesta pràctica residual no pot condicionar l’actuació
de l’empresa dins l’àmbit territorial de l’EMD.
L’article 178.1) de la LOREG, indica: «Las causas de inelegibilidad a que se refiere el artículo
anterior, también lo son de incompatibilidad con la condición de Concejal.” I, l’article 178.2)
determina que, també son incompatibles: [...] d) Los contratistas o subcontratistas de contratos,
cuya financiación total o parcial corra a cargo de la Corporación Municipal o de establecimientos de
ella dependientes.»

Pàgina 20
Secretaria General
Tel. 934 022 990 · Fax 934 020 745
Per contra, l’actuació més habitual serà aquella en que l’empresa operi com a
subcontractada per promotors/titulars de llicències d’obres: I qui és un
subcontractat no acostuma a aparèixer reflectit en els projectes d’obres.
Quarta. Malgrat això, i per possibilitar la compatibilitat sense cap mena de
condicionant, en els apartats 3) i 4) del present dictamen, proposem una
solució alternativa, que passaria per delegar l’atorgament de les llicències
d’obres en favor d’un altre vocal de l’EMD, o en la Junta de Govern Local.
En aquest darrer supòsit però, sempre i quan se sàpiga, de forma fefaent, que
l’empresa Instal·lacions Josep Puig, SL intervé (bé com subcontractada, bé
com a titular d’una llicència) el president, no només s’hauria d’abstenir, sinó
que hauria d’abandonar el saló on es reuneix l’òrgan col·legiat.
Aquest és el meu dictamen, el qual sotmeto a qualsevol altre de millor
fonamentat en dret.
La cap del Servei d’Assistència Jurídica Local
Vist i plau.
La directora de Serveis Jurídics

Pàgina 21
Metadades del document
Núm. expedient 2019/0015610

Tipologia
Tipus documental
documental Informe
Títol Dictamen jurídic Sol 121-I/19 EMD Valldoreix
Signatures
Signatari Acte Data acte
Carmen Fibla Nicolau (SIG) Signa 18/08/2020 11:57
Susana Martinez Novella (AUT) Signa 18/08/2020 12:58
Validació Electrònica del document

Codi (CSV) Adreça de validació QR
e8b12c36599a75e97d16 https://seuelectronica.diba.cat

Pàgina 22

Informe Jurídic de La Diputació de Barcelona Respecte A La Compatibilitat de Josep Puig Com A President de l'EMD de Valldoreix

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Informe Jurídic de La Diputació de Barcelona Respecte A La Compatibilitat de Josep Puig Com A President de l'EMD de Valldoreix

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Àrea de Presidència

Ref. Exp.: Sol. 121-I/2019.

Peticionari: Entitat Municipal Descentralitzada de Valldoreix.

Assumpte: Emissió d’un informe que analitzi si és compatible l’activitat

Ha tingut entrada en el Registre electrònic de Diputació de Barcelona, un ofici

 Escrit del president, adreçat a l’EMD de Valldoreix, pel qual sol·licita

 Certificat estès per la secretària de l’EMD Valldoreix, en relació amb

Document signat electrònicament. Firmes vàlides. És còpia autèntica de l’original electrònic.

hores setmanals, que representa un 90 per cent de la jornada de

 Informe elaborat per la secretària de l’EMD de Valldoreix, en data 9 de

«1 L’exercici de l’activitat privada sol·licitada pel Sr. Josep

1 Fixada en 35 hores setmanals, segons consta en el punt segon de l’acord.

Document signat electrònicament. Firmes vàlides. És còpia autèntica de l’original electrònic.

d’aquesta Entitat municipal, tant si la precisen de forma

Posteriorment, qui subscriu el present dictamen, va sol·licitar2 documentació

 Els estatuts de l’empresa Instal·lacions Josep Puig, SL per comprovar

Va ésser aportada còpia de l’expedient d’atorgament de la compatibilitat

2 A través d’un correu electrònic de 26 de juliol de 2019.

Document signat electrònicament. Firmes vàlides. És còpia autèntica de l’original electrònic.

president ostentava una dedicació exclusiva. L’informe estableix la normativa

També es van aportar còpies de diverses escriptures però, als efectes de

 Escriptura número 83, de 20 de gener de 1994, atorgada pel senyor

«La Sociedad tiene por objeto la instalación y reparación de toda clase

 Escriptura número 994, de 5 de novembre de 2007, atorgada pel senyor

Document signat electrònicament. Firmes vàlides. És còpia autèntica de l’original electrònic.

Fort López-Barajas; indica el Notari que el Sr. Belman actua com

 Acta de manifestacions número 2125, de 28 de desembre de 2011, feta

«[...]A los efectos del cumplimiento del deber de identificación del

Que los titulares reales de la Sociedad son las siguientes personas

Doña [...] y el propio compareciente Don José Puig Belman [...]»

1. Sobre les entitats municipals descentralitzades

A partir de l’entrada en vigor de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de

Document signat electrònicament. Firmes vàlides. És còpia autèntica de l’original electrònic.

respecte les entitats ja existents, la disposició transitòria quarta,

La consideració de les entitats municipals descentralitzades, com entitats locals

2. De la dedicació parcial assignada al president de l’EMD de

Com hem reflectit en l’apartat dedicat als antecedents, l’EMD de Valldoreix

Document signat electrònicament. Firmes vàlides. És còpia autèntica de l’original electrònic.

Existeix una certa disfunció entre els percentatges corresponents a les

«El recurso de apelación interpuesto por el apelante debe ser

»De modo que si la primera supone una dedicación del 100%, la

»Por lo tanto puede resultar orientativo, si así se prefiere decir, el que la

»Sí debe señalarse que en cualquier caso este Tribunal coincide al

7 Repertori Aranzadi de Jurisprudència JUR 2018/274853.

Document signat electrònicament. Firmes vàlides. És còpia autèntica de l’original electrònic.

»A esta conclusión no se puede oponer como hace el Ayuntamiento

»Y es que como se refiere de contrario, la impugnación no es del

«[...] en cuanto a los límites de las retribuciones para concejales en

»En el primer caso, de acuerdo con la precitada Disposición adicional

»En el caso de municipios con población igual o superior a 1000

8 Totes les negretes que apareixen reflectides són nostres.

9 Norma vigent en el moment que es va publicar la Nota Explicativa invocada.

Document signat electrònicament. Firmes vàlides. És còpia autèntica de l’original electrònic.

por tramos de población prevista en el párrafo primero de la citada

A la vista de l’esmentada Nota Explicativa, no podem menys que esmentar

«[…] - En los municipios con población inferior a 1000 habitantes, los

»- En los municipios con población superior a 1000 habitantes, los

Sense perjudici de compartir aquesta opinió, el cert és que la interpretació del

Document signat electrònicament. Firmes vàlides. És còpia autèntica de l’original electrònic.

norma, és que no hi hagi una vulneració del règim de dedicació i del

Document signat electrònicament. Firmes vàlides. És còpia autèntica de l’original electrònic.

»En el caso de Corporaciones Locales de menos de 1.000 habitantes,

»Dos. Las cuantías de los límites recogidos en esta disposición incluyen