COMMISSION EUROPÉENNE

EUROSTAT

CAHIER DES CHARGES

Informations générales et administratives1

Le présent document est fourni à titre d’information seulement.

Il complète le cahier des charges officiel dont le contenu est contraignant dans le
cadre de l’appel d’offres concerné

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Les références aux annexes et parties dans le présent document doivent être comprises comme des
références aux «annexes et parties du cahier des charges».

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INFORMATIONS SUR LE CONTRAT
Informations générales
Toute soumission d’offre en réponse à une invitation à un appel d’offres publié par la
Commission implique que le soumissionnaire:
– accepte toutes les conditions énoncées dans l’appel d’offres et le contrat (annexe 12);
– renonce à ses propres conditions de vente, de prestation de services ou autres
conditions générales;
– confirme qu’il n’est pas en collusion avec d’autres contractants dans son offre relative
aux travaux et qu’il n’a pas tenté de solliciter le soutien du personnel d’Eurostat.
Tous les documents présentés par les soumissionnaires deviennent la propriété de la
Commission et sont réputés confidentiels.
Le contractant exécutera les tâches conformément:
1. au contrat,
2. aux spécifications techniques,
3. à l’offre.
En cas de conflit entre ces trois documents, leurs dispositions prévalent par ordre
décroissant.
Dès le moment où la Commission a ouvert l’offre, le document devient sa propriété et est
traité de façon confidentielle.
Les variantes ne sont pas autorisées.
Sauf indication contraire dans la partie 2, les travaux seront exécutés sur le lieu de travail
habituel du contractant.
Paiements et garanties
Les contrats sont libellés en euros. Tous les paiements y afférents sont exécutés en euros.
Les paiements dus en vertu du présent contrat seront effectués conformément aux
articles I.4, II.15 et II.16 du projet de contrat figurant à l’annexe 12.
Si un préfinancement est proposé (voir article I.4.1 du projet de contrat à l’annexe 12), le
contractant pourra être tenu de constituer une garantie de préfinancement d’un montant
équivalent à celui indiqué dans l’article susmentionné.
Une telle garantie est exigée pour tous les contrats en cas de préfinancement supérieur à
150 000 EUR. En dessous de ce seuil, une garantie de préfinancement peut également
être exigée si le dernier chiffre d’affaires annuel du contractant représente moins de trois
fois le montant annuel du contrat ou si le pouvoir adjudicateur l’estime nécessaire eu
égard aux résultats de l’analyse de la capacité financière du soumissionnaire. Cette
analyse se fonde sur les informations suivantes:
– valeurs remarquables: fonds propres, fonds de roulement, excédent brut d’exploitation,
résultat net et capacité d’autofinancement;
– ratios: liquidité générale, endettement, couverture des fonds de tiers par la capacité
d’autofinancement et rentabilité.

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Une attention particulière sera accordée aux informations suivantes: fonds propres, fonds
de roulement, excédent brut d’exploitation, ratio de liquidité et ratio d’endettement.
La garantie doit stipuler qu’elle entre en vigueur au plus tard à la date à laquelle le
contractant reçoit le préfinancement. La Commission libère le garant de ses obligations
dès que le contractant a démontré que le préfinancement concerné a été couvert par des
prestations équivalentes. La garantie est conservée jusqu’à l’apurement du
préfinancement par déduction des paiements intermédiaires ou du paiement du solde au
contractant.
Voir le modèle de garantie de préfinancement à l’annexe 10.
Le contractant pourra également être tenu de constituer une garantie en vue d’assurer au
pouvoir adjudicateur l’exécution complète des travaux.
Une telle «garantie de bonne fin» est exigée de tous les contractants pour les contrats
d’un montant supérieur à 500 000 EUR. En dessous de ce seuil, une garantie de bonne fin
peut également être exigée des contractants se trouvant dans l’une des situations décrites
ci-dessus (en relation avec la garantie de préfinancement).
Le cas échéant, le montant de cette garantie (prévue à l’article I.4.4 du projet de contrat
figurant à l’annexe 12 du cahier des charges) sera égal à 10 % du montant total du
contrat.
La garantie entre en vigueur le jour de son émission pour une durée indéfinie. Elle sera
libérée un mois après le paiement du solde. Elle garantit l’exécution du contrat
conformément aux conditions énoncées à l’annexe II du projet de contrat figurant à
l’annexe 12 du cahier des charges.
Voir le modèle de garantie de bonne fin à l’annexe 11.
Toutes les garanties sont libellées en euros.
La garantie doit être fournie par une banque ou un organisme financier agréé (le garant).
Elle peut être remplacée par une caution personnelle et solidaire d’un tiers.
Cette garantie a pour objet de rendre la banque, l’organisme financier ou le tiers caution
solidaire irrévocable ou garant à première demande des obligations du contractant.
La Commission a le droit de refuser toute garantie jugée insatisfaisante. Elle doit alors
fournir une décision motivée sur la qualité de la garantie refusée.
Les frais occasionnés par la fourniture des garanties sont à la charge du contractant.
Remplacement des personnes chargées d’effectuer les prestations
La Commission s’attend à ce que le contrat soit exécuté par les personnes identifiées dans
l’offre. Lorsqu’un remplacement apparaît nécessaire, le contractant doit garantir un
niveau élevé de stabilité des services et un transfert efficace des informations.
Tout remplacement est soumis à l’approbation écrite de la Commission. Le contractant
doit proposer en temps opportun un remplaçant ayant un niveau de qualification et
d’expérience au moins équivalent si:
– pour des raisons dûment justifiées, une personne est incapable de continuer à fournir
ses services;
– la Commission considère qu’une personne spécifiée dans le contrat est incompétente
ou inapte à s’acquitter de ses fonctions au titre du contrat ou si l’accomplissement de
ses tâches au titre du contrat nuit à la bonne exécution du contrat dans les délais fixés.
Sauf disposition contraire, si la Commission demande un remplacement par écrit, le
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 contractant propose un remplaçant dans le mois suivant la réception de la demande de
la Commission. Le non-respect de ce délai sera considéré comme une rupture de
contrat.
Un tel remplacement ne contraindra pas la Commission à payer une rémunération, des
honoraires ou des frais supplémentaires autres que ceux figurant dans le contrat initial. Le
contractant supportera tous les coûts supplémentaires découlant de ce remplacement ou y
afférents. Ces coûts incluront les frais du voyage de retour du membre du personnel
remplacé et de sa famille, les frais de formation du remplaçant et, au besoin, les frais
découlant de la nécessité de maintenir sur le lieu d’exécution des travaux à la fois le
membre du personnel remplacé et son remplaçant.
Données à caractère personnel et droits de propriété intellectuelle
Données à caractère personnel
Si le suivi de votre réponse à l’invitation à soumissionner implique l’enregistrement et le
traitement de données à caractère personnel (par exemple nom, adresse ou CV), ces
données seront traitées conformément aux dispositions du règlement (CE) n° 45/2001
relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à
caractère personnel par les institutions et organes communautaires et à la libre circulation
de ces données. Sauf indication contraire, vos réponses aux questions et les données à
caractère personnel demandées sont nécessaires à l’évaluation de votre offre,
conformément aux spécifications de l’invitation à soumissionner, et seront traitées
uniquement à cette fin par le service concerné. Des précisions concernant le traitement de
vos données personnelles sont disponibles à l’adresse suivante:
http://ec.europa.eu/dataprotectionofficer/privacystatement_publicprocurement_en.pdf
Vos données à caractère personnel (nom, et prénom s’il s’agit d’une personne physique,
adresse, forme juridique, numéro d’immatriculation et nom et prénom des personnes
investies d’un pouvoir de représentation, de décision ou de contrôle s’il s’agit d’une
personne morale) peuvent être enregistrées par le comptable de la Commission soit
uniquement dans le système d’alerte précoce (SAP), soit à la fois dans le SAP et dans la
base de données centrale sur les exclusions, si vous vous trouvez dans l’une des
situations visées par la décision 2008/969/CE, Euratom de la Commission du
16 décembre 2008 relative au système d’alerte précoce (pour de plus amples
informations, voir http://ec.europa.eu/budget/info_contract/legal_entities_fr.htm) ou par
le règlement (CE, Euratom) n° 1302/2008 de la Commission du 17 décembre 2008 relatif
à la base de données centrale sur les exclusions.
Droits de propriété intellectuelle
Nous attirons votre attention sur l’article I.9 des conditions particulières du contrat qui
contient des dispositions spécifiques sur les droits de propriété intellectuelle liés aux
résultats obtenus en exécution du contrat et sur leur utilisation.

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INFORMATIONS CONCERNANT LA PROCÉDURE
Informations générales
Le présent appel d’offres est publié au Journal officiel (JO) conformément au «règlement
financier»: règlement (CE, Euratom) n° 1605/2002 du Conseil du 25 juin 2002, modifié
par le règlement (CE, Euratom) n° 1995/2006 du Conseil du 13 décembre 2006, et
règlement (CE, Euratom) n° 2342/2002 de la Commission du 23 décembre 2002, modifié
par le règlement (CE, Euratom) n° 1261/2005 de la Commission du 20 juillet 2005, le
règlement (CE, Euratom) n° 1248/2006 de la Commission du 7 août 2006 et le règlement
(CE, Euratom) n° 478/2007 de la Commission du 23 avril 2007 (modalités d’exécution
du règlement financier). L’appel d’offres a pour objet de sélectionner le ou les
soumissionnaires les plus qualifiés pour mener à bien les travaux dans le domaine
susmentionné.
Le présent appel d’offres se veut compétitif. Tout soumissionnaire tentant d’obtenir des
informations confidentielles, de contracter des accords illicites, d’être en collusion ou de
prendre des dispositions avec d’autres contractants, de solliciter le soutien du personnel
de la Commission ou d’influencer le comité d’évaluation ou ses membres de quelque
manière que ce soit pendant la procédure d’adjudication verra son offre invalidée.
L’offre doit être claire et concise. Les pages seront numérotées en continu et assemblées
de façon cohérente (par exemple, reliées ou agrafées, etc.). Le soumissionnaire étant jugé
sur le seul contenu de son offre écrite, celle-ci doit faire clairement apparaître qu’il est en
mesure de satisfaire aux exigences du cahier des charges et est capable de réaliser les
travaux.
L’offre doit être rédigée dans l’une des langues officielles de l’Union européenne. Elle
doit inclure toutes les informations et tous les documents demandés par la Commission
pour l’évaluation des offres sur la base des critères d’exclusion, de sélection et
d’attribution, conformément au présent cahier des charges, faute de quoi la Commission
peut décider d’exclure l’offre de la procédure d’attribution du marché. Pour plus de
détails, voir le point 4.4 du cahier des charges: «Structure de l’offre».
Qui peut participer à cet appel d’offres
La participation à l’appel d’offres est ouverte, à égalité de conditions, à toutes les
personnes physiques et morales (y compris, le cas échéant, à tout membre d’un
groupement) entrant dans le champ d’application des traités, ainsi qu’à toutes personnes
physiques et morales ressortissantes d’un pays qui:
- a conclu avec l’Union européenne un accord spécial en matière de marchés publics, aux
conditions prévues par ledit accord, ou
- a ratifié l’accord plurilatéral sur les marchés publics dans le cadre de l’OMC, aux
conditions prévues par ledit accord.
Un prestataire de services peut envisager de soumettre une offre en tant qu’entité unique
ou décider de collaborer avec d’autres prestataires de services, soit en présentant une
offre conjointe (à travers un groupement de prestataires), soit en faisant appel à la sous-
traitance. Les deux approches peuvent être combinées.
Dans tous les cas, l’offre devra spécifier très clairement si les prestataires participant à
l’offre agissent en tant que membres du groupement (offre conjointe) ou en tant que sous-
traitants (ceci s’applique aussi dans les cas où les sociétés participantes appartiennent à
un même groupe ou dans le cas où une de ces sociétés est la société mère des autres).

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Il y a offre conjointe lorsqu’une offre est présentée par un groupe de soumissionnaires
(groupement). En cas d’attribution du marché à un groupement, chacun de ses membres
sera conjointement et solidairement responsable envers la Commission de l’exécution du
contrat.
Les membres d’un groupement présentant une offre conjointe ne peuvent soumettre
qu’une seule offre visant un seul contrat. L’offre indiquera le membre qui représentera le
groupement dans les contacts avec le pouvoir adjudicateur. Elle devra décrire la façon
dont la coopération sera organisée afin d’atteindre les résultats visés ainsi que
l’organisation des aspects techniques, administratifs et financiers.
Si l’offre ne fait pas mention de la responsabilité conjointe et solidaire des membres du
groupement, les prestataires autres que le signataire de l’offre (soumissionnaire) seront
considérés comme étant des sous-traitants.
Il y a sous-traitance lorsqu’un contrat a été ou va être conclu entre la Commission et un
prestataire, et que ce dernier, pour exécuter le marché, prend des engagements juridiques
avec d’autres personnes morales ou physiques pour réaliser une partie des prestations (en
particulier, toute prestation effectuée par un expert qui n’est pas salarié du
soumissionnaire sera considérée comme de la sous-traitance). La Commission n’a aucun
lien juridique direct avec ce ou ces sous-traitants.
Le fait de confier certaines tâches prévues dans le contrat à des sous-traitants ne dispense
pas pour autant le contractant des obligations qui lui incombent envers la Commission en
vertu du contrat; il conserve la responsabilité exclusive de la bonne réalisation de celui-ci
(voir l’article II.6 du projet de contrat à l’annexe 12).
Durant l’exécution du contrat, le contractant devra obtenir l’autorisation préalable écrite
de la Commission pour remplacer un sous-traitant ou pour faire exécuter par des tiers des
tâches qui, à l’origine, n’étaient pas sous-traitées dans l’offre initiale.
Voir, dans la partie 4, au point 4.4, les informations à fournir en cas de groupement ou de
recours à la sous-traitance.
Soumission d’une offre
Informations générales
Si vous êtes intéressé par ce marché, il vous est demandé de soumettre un original et
quatre copies de votre offre (selon la structure indiquée ci-dessous) sur papier (pour
chaque lot concerné, si plusieurs lots sont proposés).
Vous devez indiquer sur l’envoi le titre de l’appel d’offre, le numéro de référence, le
numéro du lot (le cas échéant) et le nom du soumissionnaire. La mention «Appel d’offres
— À ne pas ouvrir par le service du courrier» doit également être indiquée. Si une
enveloppe autocollante est utilisée pour l’envoi, elle sera fermée à l’aide de ruban adhésif
au travers duquel sera apposée la signature de l’expéditeur.
L’offre doit respecter la date limite figurant dans l’avis de marché et être soumise
conformément aux indications figurant dans le cahier des charges (voir partie 4,
point 4.3.1).
Ouverture des offres
Un représentant autorisé de chaque soumissionnaire peut être présent lors de cette séance
d’ouverture des offres (voir partie 4, point 4.3.3). Une autorisation écrite signée par le
soumissionnaire ou son mandataire dûment habilité doit être présentée au président du
comité d’ouverture.
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Contacts avec Eurostat
En principe, les contacts entre la Commission et les soumissionnaires sont interdits
pendant le déroulement de la procédure. Toutefois, des contacts peuvent
exceptionnellement être autorisés avant la date de clôture du dépôt des offres:
– à l’initiative des soumissionnaires, dans le but exclusif d’obtenir des explications sur
la nature du marché. Ces demandes de renseignements complémentaires doivent être
formulées uniquement par écrit et doivent indiquer les parties et paragraphes auxquels
elles se rapportent. Elles peuvent être envoyées par lettre, par télécopie ou par courrier
électronique, exclusivement à l’adresse indiquée ci-dessous. Pour autant qu’ils aient
été demandés en temps utile, ces renseignements complémentaires seront
communiqués simultanément à tous les opérateurs économiques à l’adresse internet
http://ec.europa.eu/eurostat/callsfortenders, et ce au plus tard six jours calendrier avant
la date limite fixée pour la réception des offres ou, pour les demandes de
renseignements reçues moins de huit jours calendrier avant la date limite fixée pour la
réception des offres, le plus vite possible après réception de la demande. Le pouvoir
adjudicateur n’est pas tenu de répondre aux demandes de renseignements
complémentaires présentées moins de cinq jours ouvrables avant la date limite de
réception des offres;
– à l’initiative du pouvoir adjudicateur, afin d’informer toute personne intéressée de
l’existence d’une erreur, d’une imprécision, d’une omission ou de toute autre
insuffisance dans les documents relatifs à l’appel d’offres, en fournissant des
informations à l’adresse internet http://ec.europa.eu/eurostat/callsfortenders.
Après l’ouverture des offres, des contacts peuvent être autorisés uniquement à l’initiative
du pouvoir adjudicateur, dans le cas où une offre donnerait lieu à des demandes
d’éclaircissements ou s’il s’agit de corriger des erreurs matérielles manifestes dans la
rédaction de l’offre.
En tout état de cause, ces contacts ne peuvent conduire à une modification des termes de
l’offre.
Période de validité de l’offre
Les offres sont fermes et non révisables pendant la durée des travaux. L’offre doit rester
valide pendant une période de 12 mois à compter de la date limite de réception des offres
indiquée au point IV.3.4 de l’avis de marché. Si le contrat initial est renouvelable, l’offre
reste valable pour ces renouvellements. En cas de renouvellement, la Commission se
réserve le droit de demander des formulaires mis à jour pour les critères d’exclusion et de
sélection (voir partie 4, point 4.4). Le ou les contrats seront signés pendant la période de
validité, au cours de laquelle le soumissionnaire doit continuer à répondre à toutes les
exigences définies dans les critères d’exclusion, de sélection et d’attribution. Si la
situation relative à ces exigences a changé pendant la période écoulée depuis la
soumission de ladite offre, toute modification doit être signalée à la Commission sur-le-
champ et à l’initiative du soumissionnaire.
Structure de l’offre
Les offres doivent comprendre les cinq parties énumérées ci-dessous, contenir toutes les
informations requises (si cette condition n’est pas respectée, la Commission pourra
décider d’exclure l’offre de la procédure d’attribution du marché) et être parfaitement
lisibles afin d’éliminer le moindre doute sur les termes et les chiffres.
– Première partie: informations administratives

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– Deuxième partie: critères d’exclusion
– Troisième partie: critères de sélection
– Quatrième partie: offre technique
– Cinquième partie: offre financière
La Commission se réserve le droit de demander, dans un délai qu’elle précisera dans sa
demande, toute information complémentaire relative à l’offre présentée, à des fins
d’évaluation et de vérification.
Toute référence aux annexes dans la présente partie doit être comprise comme une
référence aux «annexes du cahier des charges».
Première partie: informations administratives
Dans la première partie, le soumissionnaire doit fournir les éléments suivants:
- une lettre d’accompagnement dûment signée par le représentant légal du
soumissionnaire;
- une table des matières (avec numéros de page);
- les documents administratifs relatifs à la situation juridique du soumissionnaire, à
savoir:
Cas nº 1: Offre présentée par un seul soumissionnaire
– le formulaire d’informations administratives complété (annexe 1);
– le formulaire «Entités légales» (annexe 2), complété et signé par un représentant
autorisé du soumissionnaire et accompagné de toutes les pièces justificatives requises.
Un formulaire type, respectivement pour les personnes physiques, les sociétés privées
et les entités de droit public, est disponible dans la langue de chaque État membre à
l’adresse internet suivante:
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/legal_entities/legal_entities
_fr.cfm;
– la fiche «signalétique financier» (annexe 3), remplie et signée par un représentant
autorisé du soumissionnaire et par un représentant de sa banque. Un formulaire
spécifique pour chaque État membre est disponible à l’adresse:
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/financial_id/financial_id_fr.
cfm#fr;
– le questionnaire concernant les offres conjointes et/ou la sous-traitance, signé par un
représentant légal du soumissionnaire (partenaire principal en cas d’offre conjointe
avec sous-traitance) (annexe 4).
Cas nº 2: Offre présentée par un soumissionnaire recourant à la sous-traitance
Si le soumissionnaire souhaite sous-traiter tout ou partie des services, il inclura dans son
offre, outre les documents prévus dans le cas n° 1, les informations suivantes:
– le formulaire «Entités légales» (annexe 2), complété et signé par le représentant
autorisé de chaque sous-contractant et accompagné de toutes les pièces justificatives
requises. Un formulaire type respectivement pour les personnes physiques, les sociétés
privées et les entités de droit public est disponible dans la langue de chaque État
membre à l’adresse internet suivante:

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 http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/legal_entities/legal_entities
_fr.cfm;
– une lettre de disponibilité de chaque sous-traitant, indiquant son intention de
collaborer avec le soumissionnaire en cas d’attribution du marché à ce dernier
(annexe 5).
Cas nº 3: Soumission d’une offre conjointe
Chaque entité participante (tous les membres du groupement, y compris le partenaire
principal) doit fournir les documents suivants:
– le formulaire d’informations administratives complété (annexe 1);
– le formulaire «Entités légales» (annexe 2), complété et signé par un représentant
autorisé du soumissionnaire et accompagné de toutes les pièces justificatives requises.
Un formulaire type, respectivement pour les personnes physiques, les sociétés privées
et les entités de droit public, est disponible dans la langue de chaque État membre à
l’adresse internet suivante:
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/legal_entities/legal_entities
_fr.cfm;
– une lettre signée par chaque membre du groupement, autorisant le partenaire principal
à soumettre l’offre au nom du groupement.
En outre, les documents suivants doivent être fournis par le partenaire principal:
– la fiche «signalétique financier» (annexe 3), remplie et signée par un représentant
autorisé du soumissionnaire et par un représentant de sa banque. Un formulaire
spécifique pour chaque État membre est disponible à l’adresse:
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/financial_id/financial_id_fr.
cfm#fr;
– le questionnaire relatif aux offres conjointes et/ou à la sous-traitance, signé par un
représentant légal du partenaire principal (annexe 4).
Le document suivant doit être fourni par le partenaire principal seulement avant la
signature du contrat et à la demande de la Commission:
– une «procuration», complétée et signée par un représentant autorisé de chaque
partenaire (annexe 6).
Deuxième partie: critères d’exclusion
Le ou les soumissionnaires (y compris chaque partenaire en cas d’offre conjointe) et
chaque sous-traitant doivent fournir la «Déclaration relative aux motifs d’exclusion»
(annexe 7).
Seront exclus de la participation à la procédure d’appel d’offres les soumissionnaires:
a) qui sont en état, ou font l’objet d’une procédure de faillite, de liquidation, de cessation
d’activités, de règlement judiciaire ou de concordat préventif, ou sont dans toute situation
analogue résultant d’une procédure de même nature existant dans les législations et
réglementations nationales;
b) qui ont fait l’objet d’une condamnation prononcée par un jugement ayant autorité de
chose jugée pour tout délit affectant leur moralité professionnelle;
c) qui, en matière professionnelle, ont commis une faute grave constatée par tout moyen
que le pouvoir adjudicateur peut justifier;
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d) qui n’ont pas rempli leurs obligations relatives au paiement des cotisations de sécurité
sociale ou leurs obligations relatives au paiement de leurs impôts selon les dispositions
légales du pays où ils sont établis ou celles du pays du pouvoir adjudicateur ou encore
celles du pays où le marché doit s’exécuter;
e) qui ont fait l’objet d’un jugement ayant autorité de chose jugée pour fraude, corruption,
participation à une organisation criminelle ou toute autre activité illégale portant atteinte
aux intérêts financiers de l’Union européenne;
f) qui font actuellement l’objet d’une sanction administrative pour le fait:
- de s’être rendus coupables de fausses déclarations en fournissant les renseignements
exigés par le pouvoir adjudicateur pour leur participation à la procédure de passation du
marché, ou de n’avoir pas fourni ces renseignements;
- d’avoir été déclarés en défaut grave d’exécution de leurs obligations dans le cadre de
marchés financés par le budget de l’Union européenne.
Seront exclus de l’attribution du marché les soumissionnaires qui, à l’occasion de la
procédure de passation du marché2:
g) se trouvent en situation de conflit d’intérêts;
h) se sont rendus coupables de fausses déclarations en fournissant les renseignements
exigés par le pouvoir adjudicateur pour leur participation à la procédure de passation du
marché, ou de n’avoir pas fourni ces renseignements;
i) se trouvent dans l’une des situations d’exclusion visées aux points a) à f) ci-dessus.
Sur demande uniquement et pour les seuls contrats dont la valeur est supérieure à
130 000 EUR, le ou les soumissionnaires (tous les partenaires en cas d’offre conjointe)
auxquels le marché doit être attribué devront prouver qu’ils ne se trouvent pas dans l’une
des situations énumérées ci-dessus.
Le pouvoir adjudicateur acceptera comme preuve suffisante3:
− en ce qui concerne les situations visées au point a), b) ou e), la production d’un
extrait récent (daté de moins de 4 mois avant la date limite de présentation des offres) du
casier judiciaire ou, à défaut, d’un document récent équivalent délivré par une autorité
judiciaire ou administrative du pays d’origine ou de provenance, dont il résulte que ces
exigences sont satisfaites;
− en ce qui concerne la situation visée au point d), un certificat ou une lettre récents
(datés de moins de 4 mois avant la date limite de présentation des offres) délivrés par
l’autorité compétente de l’État concerné. Ces documents doivent apporter la preuve du
paiement de tous les impôts, taxes et cotisations sociales dus par le soumissionnaire, dont
la TVA, l’impôt sur le revenu (personnes physiques uniquement) et l’impôt sur les
sociétés (personnes morales uniquement).

2
Base juridique: article 94 du règlement financier [règlement (CE, Euratom) n° 1605/2002 du Conseil du 25 juin
2002, modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1995/2006 du Conseil du 13 décembre 2006 (règlement financier)].

3
Base juridique: article 134 des modalités d’exécution du règlement financier [règlement (CE) n° 2342/2002 de la
Commission du 23 décembre 2002, modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1261/2005 de la Commission du
20 juillet 2005, par le règlement (CE, Euratom) n° 1248/2006 de la Commission du 7 août 2006 et par le règlement
(CE, Euratom) n° 478/2007 de la Commission du 23 avril 2007 (les «modalités d’exécution du règlement financier»)].

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Si le soumissionnaire est une personne morale et si le droit national du pays dans lequel il
est établi ne prévoit pas la fourniture de tels justificatifs pour les personnes morales, ces
documents sont demandés pour les personnes physiques, comme les administrateurs ou
toute personne investie de pouvoirs de représentation, de décision ou de contrôle pour le
compte du soumissionnaire.
En ce qui concerne les situations décrites aux points a), b), d) et e), lorsqu’un document
visé aux deux paragraphes ci-dessus n’est pas délivré dans le pays concerné, il peut être
remplacé par une déclaration sous serment ou, à défaut, une déclaration solennelle (le
formulaire de l’annexe 7 peut être utilisé à cet effet), faite par l’intéressé devant une
autorité judiciaire ou administrative, un notaire ou un organisme professionnel qualifié du
pays d’origine ou de provenance;
- en ce qui concerne les situations visées aux points c), f), g) et h), le formulaire de
l’annexe 7 dûment signé et daté par l’intéressé.
Le pouvoir adjudicateur peut imposer des sanctions administratives et financières aux
soumissionnaires qui se trouvent dans un des cas d’exclusion mentionnés ci-dessus,
conformément aux articles 93, 94 et 96 du règlement financier.
Troisième partie: critères de sélection
a- Capacité économique et financière
Le ou les soumissionnaires (en cas d’offre conjointe, chaque partenaire) doivent:
– compléter le formulaire de réponse obligatoire pour les données comptables
(annexe 8);
– joindre la série complète des comptes annuels (bilan, compte de résultat et annexes
aux comptes annuels) pour les deux dernières années.
Si, pour une raison valable et dûment justifiée dans l’offre, ces documents ne sont pas
disponibles, le soumissionnaire peut prouver sa capacité économique et financière par
d’autres moyens que la Commission juge appropriés.
b- Capacité technique et professionnelle
Le ou les soumissionnaires doivent fournir les documents énumérés ci-dessous afin de
prouver leur niveau d’études et leurs qualifications professionnelles.
– Les soumissionnaires joindront, pour toutes les personnes appelées à participer
directement à l’exécution du contrat (y compris celles travaillant chez les éventuels
sous-traitants), un CV indiquant leurs titres d’études, leurs qualifications
professionnelles et leur expérience dans les domaines pertinents pour l’objet du
présent appel d’offres.
– Les compétences linguistiques doivent être précisées dans le CV, en gardant à l’esprit
que les principales langues de travail de la Commission sont l’anglais, le français et
l’allemand.
– Les soumissionnaires indiqueront si les personnes proposées travaillent ou non pour
eux au moment de la soumission de l’offre. L’offre devra clairement indiquer si
l’expert proposé est ou non un salarié du soumissionnaire. S’il n’est pas un salarié du
soumissionnaire, il sera considéré comme un sous-traitant. Aucune personne engagée
dans un autre projet, dont la participation à cet autre contrat ne sera pas clôturée avant
le début prévu de ses activités dans le cadre du présent contrat et dont les engagements
limitent son rôle prévu dans le cadre du présent contrat, ne peut pas être proposée pour
le présent contrat.
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– Un engagement signé (lettre de disponibilité) de toutes les personnes participantes
(salariés et sous-traitants compris) d’accepter le travail proposé par le soumissionnaire
si le contrat lui est attribué (annexe 5) doit être joint.
Le soumissionnaire joindra également la liste des principaux services fournis au cours
des trois dernières années, avec les montants, les dates et les bénéficiaires, publics ou
privés, ainsi que tout élément pertinent permettant de prouver le respect des critères de
sélection spécifiques (voir partie 2, point 2.8).
Quatrième partie: offre technique
L’offre technique étant la partie essentielle de l’offre, il est indispensable qu’elle soit
parfaitement conforme à toutes les exigences figurant dans les spécifications techniques.
Toute intention de sous-traiter une partie des prestations doit être indiquée et quantifiée
(identité du sous-traitant et ressources fournies par ce dernier).
Cinquième partie: offre financière
Il convient d’utiliser le formulaire de réponse obligatoire (annexe 9).
– Les prix doivent être exprimés en euros.
– Les prix doivent être indiqués hors taxes, droits de douane et autres charges, c’est-à-
dire également hors TVA, la Commission européenne en étant exonérée
conformément aux articles 3 et 4 du protocole sur les privilèges et immunités de
l’Union européenne (8 avril 1965).
– Tous les frais liés à l’exécution des travaux, y compris les frais généraux tels que les
frais d’infrastructure, d’administration et de déplacement, sont à inclure dans le prix
fixe global de la proposition financière (aucun coût variable remboursable).
Méthode d’évaluation et attribution du marché
Exclusion et sélection de soumissionnaires
Les soumissionnaires seront évalués en deux étapes:
a- Exclusion de soumissionnaires
Les critères d’exclusion seront évalués individuellement pour chaque soumissionnaire ou
sous-traitant.
Pour être autorisés à participer à la présente procédure d’appel d’offres, les
soumissionnaires ne doivent se trouver dans aucune des situations visées par les critères
d’exclusion (voir partie 4, point 4.4.2).
b- Sélection de soumissionnaires
Seront sélectionnés les soumissionnaires disposant de la capacité économique et
financière ainsi que des capacités techniques et professionnelles requises pour accomplir
les tâches visées par le présent appel d’offres.
La capacité économique et financière du soumissionnaire sera évaluée sur la base du
dernier chiffre d’affaires annuel et des chiffres ou ratios suivants: fonds propres, fonds de
roulement, excédent brut d’exploitation, résultat net, capacité d’autofinancement,
liquidité générale, taux d’endettement, couverture des fonds de tiers par la capacité
d’autofinancement et rentabilité. Une attention particulière sera accordée aux critères
suivants: fonds propres, fonds de roulement, excédent brut d’exploitation, ratio de
liquidité et ratio d’endettement.

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La capacité technique et professionnelle du ou des soumissionnaires sera évaluée en
considérant les qualifications des membres du personnel/des experts proposés, les
principaux services fournis au cours des trois dernières années et, le cas échéant, les
exigences spécifiques énoncées dans le cahier des charges. En cas d’offre conjointe
(groupement) ou de recours à la sous-traitance, la capacité technique et professionnelle
est évaluée sur la base de la capacité combinée de toutes les parties participant à l’offre.
L’évaluation sera basée sur l’offre et sur les réponses des soumissionnaires dans les
formulaires de réponse obligatoires. Pour que leur offre soit prise en considération, les
soumissionnaires doivent présenter toutes les pièces justificatives requises et utiliser
obligatoirement les formulaires types fournis dans les annexes du présent document.
Les offres incomplètes peuvent être rejetées. La Commission peut toutefois demander la
présentation des documents officiels manquants par courrier électronique (à soumettre
normalement dans les 24 heures suivant la demande).
En outre, la Commission se réserve le droit de prendre en compte toute autre information
provenant de sources publiques ou spécialisées.
Attribution du marché
a- Évaluation de la qualité technique de l’offre
Les critères d’évaluation (d’attribution) seront examinés par rapport à l’offre dans son
ensemble.
L’offre technique (y compris la partie éventuellement sous-traitée) doit être suffisamment
détaillée pour permettre l’évaluation de l’offre sur la base de tous les critères d’attribution
indiqués au point 2.9 de la deuxième partie. Elle doit être conforme aux spécifications
techniques et aborder tous les points qui y figurent. L’offre doit contenir toutes les
informations nécessaires à l’attribution du marché, y compris une description de la
structure de l’équipe prévue et du rôle respectif de chacun de ses membres, ainsi que (le
cas échéant) les modèles, exemples et solutions techniques aux problèmes soulevés dans
le cahier des charges.
La simple reproduction des exigences prévues dans ce cahier des charges sans entrer dans
le détail ni apporter une quelconque valeur ajoutée ne permettra d’obtenir qu’une note
très faible. Le respect des critères sera mesuré par une note exprimée en points pour
chaque critère. L’importance relative des critères par rapport à la note globale est
indiquée par la pondération des critères d’attribution.
Avant envoi, veuillez vérifier que votre offre est solidement étayée par rapport aux
critères d’attribution.
b- Méthode de sélection de l’offre économiquement la plus avantageuse
Le marché sera attribué à l’offre économiquement la plus avantageuse selon la méthode
suivante:
les offres ayant obtenu moins de 65 points (sur un maximum de 100) lors de l’évaluation
des critères définis au point 2.9 de la deuxième partie seront considérées comme étant
d’un niveau de qualité inacceptable. Seuls les soumissionnaires dont l’offre aura obtenu
au moins 65 points lors de l’évaluation technique seront retenus pour l’évaluation de la
proposition financière. La note totale obtenue de cette manière sera ensuite comparée au
prix selon la méthode décrite dans le cahier des charges (voir partie 4, point 4.5.2).
c- Notification des décisions prises par le pouvoir adjudicateur aux
soumissionnaires
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Eurostat communique dans les meilleurs délais aux candidats et aux soumissionnaires les
décisions prises concernant l’attribution du marché ou d’un contrat-cadre, y compris, le
cas échéant, les motifs pour lesquels il a été décidé de ne pas attribuer un marché ou un
contrat-cadre ayant fait l’objet d’une mise en concurrence ou de recommencer la
procédure.
Pour les marchés passés au titre de l’article 105 du règlement financier, le pouvoir
adjudicateur notifie le plus tôt possible après la décision d’attribution, et au plus tard dans
la semaine qui suit, simultanément et individuellement à chaque soumissionnaire ou
candidat évincé, par lettre et par télécopie ou courrier électronique, que leur offre ou
candidature n’a pas été retenue, en précisant dans chaque cas les motifs du rejet de l’offre
ou de la candidature.
Eurostat notifie, simultanément aux notifications de rejet adressées aux candidats ou
soumissionnaires évincés, la décision d’attribution à l’adjudicataire. Cette notification ne
constitue pas un engagement de la part d’Eurostat.
Les soumissionnaires ou candidats évincés peuvent obtenir des informations
complémentaires sur les motifs du rejet, sur demande écrite, par lettre, par télécopie ou
par courrier électronique; tout soumissionnaire ayant fait une offre recevable (c’est-à-dire
une offre qui remplit les critères d’exclusion et de sélection) peut obtenir des
informations sur les caractéristiques et avantages relatifs de l’offre retenue, ainsi que le
nom de l’adjudicataire.
Toutefois la communication de certains éléments peut être omise dans les cas où elle
ferait obstacle à l’application des lois, serait contraire à l’intérêt public, porterait
préjudice aux intérêts commerciaux légitimes d’entreprises publiques ou privées ou
pourrait nuire à une concurrence loyale entre celles-ci.
Le pouvoir adjudicateur répond dans un délai maximal de quinze jours calendrier à
compter de la réception de la demande.
Le pouvoir adjudicateur ne peut procéder à la signature du contrat avec l’adjudicataire du
marché ou du contrat-cadre qu’au terme d’une période de deux semaines calendrier à
compter du lendemain de la date de notification simultanée des décisions de rejet et
d’attribution. Le cas échéant, il peut suspendre la signature du contrat pour examen
complémentaire si les demandes ou commentaires formulés par des soumissionnaires ou
des candidats évincés pendant la période de deux semaines calendrier suivant la
notification des décisions de rejet ou d’attribution ou toute autre information pertinente
reçue pendant cette période le justifient. Dans ce cas, tous les candidats ou
soumissionnaires doivent être informés dans les trois jours ouvrables suivant la décision
de suspension.
Dans l’hypothèse où une seule offre aurait été reçue, l’observation de la période de deux
semaines calendrier avant la signature du contrat ne s’imposera pas.
Au cas où le contrat ne pourrait être conclu avec l’adjudicataire ou si ce dernier se
désistait, Eurostat se réserve la possibilité de revoir sa décision et d’attribuer le marché à
un autre soumissionnaire, de clôturer la procédure ou de renoncer à passer le marché.
Aucune demande d’information ni aucune réponse ne pourra avoir pour objet ou pour
effet de suspendre le délai d’introduction d’un éventuel recours contre la décision
d’attribution du marché, qui doit être formé dans les deux mois à compter de la
notification.

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d-Absence d’obligation de passer le marché
La mise en concurrence ou le lancement d’un appel d’offres n’implique nullement que la
Commission est obligée d’attribuer le marché. La Commission n’est redevable d’aucune
indemnisation à l’égard des soumissionnaires dont l’offre n’aura pas été retenue. Il en va
de même si elle décide de renoncer au marché ou d’annuler la procédure de passation du
marché. Une telle décision sera motivée et portée à la connaissance des soumissionnaires.

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