Caminemos juntos

Los Rosales - Lomas de Kupil ani. .

un Barrio de Verdad

27 28
Compañeras y compañeros queridos de Los
Rosales y Lomas de Kupillani:

Quiero agradecer la paciencia de mis conciudadanos porque han

esperado 20 ó 30 años, hace 20 ó 30 años que vivimos acá, aquí
hemos comprado con nuestro esfuerzo el terrenito, con nuestro
trabajo y con gran cariño hemos levantado nuestro humilde hogar
y no había autoridad que acompañe el esfuerzo.
Hace cuatro años ustedes ganaron el concurso para transformar su
barrio en un Barrio de Verdad, para tener calles transitables, graderías,
muros de contención, casa comunal, campo deportivo, parque infantil,
justicia y dignidad urbana, inclusión social.

Han esperado 30 años y tal vez hubieran tenido que esperar mucho
más si es que no teníamos la cooperación del Banco Mundial y por
eso quiero agradecer además este acompañamiento, no estamos
hablando con financiadores, sino con socios y el símbolo corporativo
de nuestra sociedad es el símbolo del Banco Mundial con rostro
andino, con rostro aymara, porque nos hemos juntado en un solo
esfuerzo.

No me voy, me quedo, no como alcalde, pero me quedo en La Paz

cuidando que las próximas autoridades hagan un buen trabajo.
Hemos trabajado estos diez años con lo que comprometimos,
primero acabar con la corrupción, 5 años saneando la alcaldía y
después estos otros 5 años transformando la ciudad.
Y dónde, acá en Los Rosales y Lomas de Kupillani, en nuestras
laderas, en estos lugares de vida, de esperanza, pero de postergación,
pero tal vez no hubiéramos podido hacer sino una pequeña parte
de lo que hemos hecho sin esta colaboración de nuestros socios del
Banco Mundial, quiero decirles, es una colaboración sin condiciones,
y es un crédito que lo vamos a pagar.
Y por tanto, aquella labor de saneamiento, cuando recuperamos la
confianza internacional, ahora tiene sus frutos, tenemos crédito del
Banco Mundial y estamos gastando bien, todo el dinerito a la gente,
hemos acabado con la corrupción, ahora todo es transparente.

Gracias queridos hermanos y hermanas por la paciencia, gracias por

la tolerancia, gracias por las flores, por el cariño que he recibido,
porque sé que en ese cariño está el reconocimiento por nuestro
trabajo.

¡Qué viva La Paz!

¡Qué viva Chuquiagu Marka!
Juan Del Granado Cosio
ÍNDICE

Página

1 DESCRIPCIÓN DEL BARRIO 1

1.1 Características físicas 1
1.1.1 Ubicación 1
1.1.2 Características topográficas 1
1.2 Características climáticas 2
1.3 Estructuras viales 2
1.4 Antecedentes históricos del barrio 2
1.5 Contexto de fundación del barrio 4
1.6 Acontecimientos importantes 5
1.7 Acceso a servicios básicos 6
1.8 Obras importantes antes del inicio del proyecto 7
2 UN BARRIO DE VERDAD 9
2.1 Las obras y sus características 9
2.1.1 Casa comunal 9
Casa comunal Los Rosales 9
Casa comunal Lomas de Kupillani 9
2.1.2 Áreas de esparcimiento 12
2.1.3 Área deportiva y vestuario 12
2.1.4 Vías peatonales y vehiculares 13
2.1.5 Drenaje pluvial 16
2.1.6 Embovedado 16
2.1.7 Costo del proyecto 16
2.1.8 Plano del proyecto 17
2.2 Desarrollo comunitario 20
2.2.1 Resultados por línea de acción 21
Acompañamiento social a la ejecución de obras 21
Sostenibilidad del proyecto 24
Mejora del medio ambiente 25
Seguridad ciudadana 28
Seguridad jurídica a los poseedores de predios 29
2.2.2 Evaluación vecinal al componente Desarrollo Comunitario 29
Lo mejor 29
Lo más útil 31
Experiencia de los vecinos 32
Experiencia de los jóvenes, niños y niñas 33
Experiencia de los dirigentes 33
Experiencia del comité de obras 35
 ÍNDICE

Página

3 DESARROLLO DEL BARRIO 37

3.1 Compromisos asumidos por los vecinos 37
3.2 Compromisos asumidos por la junta vecinal 38
3.3 Capacitación en seguridad ciudadana 39
4 ESTADÍSTICA DEL BARRIO 40
4.1 Estructura de la población por edad y sexo 40
4.2 Tenencia de la vivienda 41
4.3 Titularidad del documento de vivienda 42
4.4 Condición de analfabetismo 42
4.5 Máximo nivel de instrucción 43
4.6 Idioma empleado en los hogares 44
4.7 Actividades económicas 45
4.8 Característica de las viviendas 45
4.8.1 Paredes en las viviendas 45
4.9 Agua potable 46
4.10 Servicio de alcantarillado 47
4.11 Equipamiento 47
4.11.1 Salud 47
4.11.3 Abastecimiento 47
4.11.2 Educación 47
4.11.4 Recreación 47
 1
DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

1.1 Características físicas

1.1.1 Ubicación

Los barrios de Los Rosales y Lomas

de Kupillani geográficamente se
encuentran ubicados en el distrito
19 perteneciente al Macrodistrito
5 que se encuentra bajo la
jurisdicción de la subalcaldía Sur
perteneciente al Gobierno Municipal
de La Paz (GMLP).

DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

Sus límites geográficos son: al norte
con Chasquipampa y Virgen de La
Merced, al sur con el Pedregal, al Lomas de Kupillani
este con Anuta y al oeste con
Kupillani I Central, CODAVISA y
Mirador Virgen de Copacabana.
Los Rosales

Los Rosales - Lomas de Kupillani en la ciudad de La Paz

1.1.2 Características topográficas

En términos generales, el area de
i n t e r ve n c i ó n p r e s e n t a u n a
topografía accidentada, con
marcadas pendientes en algunos
sectores que dificultan, y en muchos
casos, impiden el acceso vehicular;
además, estas urbanizaciones están
surcadas por tres ríos de montaña
que han formado altas quebradas:
Río Huayna Jahuira, Wila Jahuira
y La Cresta. Por no estar
canalizados, dificultan el tránsito
de las personas de uno a otro sector,
sobre todo en período de lluvias.

1
 La circulación interna era difícil, debido
a la calidad de las calles y al trazado
de las mismas en función de las pendientes
del terreno. La mayoría de las calles eran
de tierra, solo las avenidas principales
de acceso y otras pocas contaban con
empedrado. En función de la topografía
accidentada, muchas viviendas fueron
construidas por debajo o muy encima de
la rasante de las vías. Las calles carecían
por lo general de aceras, cunetas y
sumideros pluviales, por lo que en
periodos de lluvia arrastran importantes
cantidades de lodo que deterioran las
vías.
Según informaciones de los propios
vecinos, en esta zona habian muchas
lagunas que fueron rellenadas tiempo
atrás por los pobladores locales para
facilitar la venta de lotes, por ello existen
filtraciones y humedad en las viviendas.

1.2 Características climáticas

Aunque el clima en esta área es más en algunos jardines particulares y en muy
benigno que en el centro de la ciudad pocas calles. No existen áreas verdes en
de La Paz, carece de árboles y vegetación ninguno de los barrios.
DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

importante. Se encuentran plantas y flores

1.3 Estructuras viales

En esta zona, existen muc hos
problemas de transporte público
debido a la negativa de los
sindicatos público a incrementar el
número de vehículos y a ampliar
los horarios de servicio, otra razón
para tener poco fujo en la zona es
la reducida cantidad de pasajeros
fuera de los horarios de oficina, el
servicio se suspende a las 9 de la
noche.
Las líneas de transporte público que
prestan servicios en la zona son:
Micro 21, minibuses 804 y 260 y
trufis 472 y 126.

1.4 Antecedentes históricos del barrio

Según datos de don Lucio Quisberth, de 1952 esta zona, denominada Alto
actual presidente de la Junta de Vecinos Calacoto, constituía una hacienda de la
de Lomas de Kupillani y de don familia Patiño. La Reforma Agraria
Policarpio Quentasi, uno de los más concedió títulos ejecutoriales a los antiguos

2 antiguos vecinos de Los Rosales,

hasta la Reforma Agraria
productores de la hacienda.
Los com unarios que fueron
beneficiados con la adjudicación
de las tierras, iniciaron un proceso
de loteamiento para poder
venderlas. Por lo que en 1989, en
Lomas de Kupillani, un grupo de
personas se organiza para adquirir
una superficie de 23.120 m2 de los
señores Faustino Aspi López y Emilio
Apaza Mamani, quienes a su vez
las habrían adquirido de sus
anteriores propietarios, los señores
Celestino Manríquez Gonzáles y
Rosendo Ticona Laura.
Esta adquisición suponía la distribución
de lotes familiares de 500 m2. Para
definir la nueva urbanización, el grupo
de nuevos propietarios, con aportes
propios, contrató los servicios de una
arquitecta, quien de acuerdo a las normas
municipales, destina el 36% de la
superficie para vías, obras de
equipamiento urbano y áreas verdes, de
donde resulta que la superficie de cada
lote familiar se redujo a 285 m2. La
asignación de los lotes se realizó mediante
sorteo en una asamblea general. Esta
situación favoreció enormemente la
consolidación de la urbanización Lomas
de Kupillani y la aprobación municipal
de su planimetría; así como la mayor
homogeneidad socioeconómica de sus
familias.
La organización de la Junta de Vecinos
de Lomas de Kupillani se formalizó el 1º
de enero del año 1992. Su primer
presidente fue don Guillermo Calcinas,
sucediéndole don Carlos Herrera y Miguel
Castillo. Desde 1998, don Lucio Quisberth
es el presidente del directorio, quien
cuenta que el significado del nombre del
barrio se debe a que en estas lomas
existían abundantes “kupis”, plantas que
eran utilizadas por los comunarios para
DESCRIPCIÓN DEL BARRIO
la fabricación de cestería.
La historia de Los Rosales difiere en cuanto
a la adquisición de los terrenos por los
antiguos comunarios con respecto a Lomas
de Kupillani; ya que una vez que éstos
realizaron el loteamiento fueron
adquiridos de manera individual y
paulatina por los actuales vecinos sin
considerar las normas y procedimientos
para el establecimiento de las
urbanizaciones, por lo que el barrio
presenta en la actualidad un enorme
desorden en cuanto a la organización de
manzanos y tamaño de los lotes.
Los Rosales, denominada anteriormente
Tucsa Kota (Laguna Hedionda) por la
presencia de lagunas hoy desecadas
para permitir las construcciones, debe su
actual nombre a la cantidad de rosales
silvestres que existían desde su ingreso
(actual Mirador) y en diferentes espacios.
Según menciona don Policarpio Quentasi,
el antiguo nombre fue cambiado porque
era motivo de burla de los habitantes
de los barrios aledaños.
3
 Por recortes de periódicos proporcionados
a la oficina barrial por uno de los más
antiguos vecinos, don Getulio Carranza,
se sabe que en noviembre de 1981, la
Subalcaldesa de la Zona Sur, Sra. Nancy
Quezada, había instruido la construcción
de un tanque de agua potable y la
apertura de un camino de acceso que
comunique a la zona de Alto Calacoto
con el resto de los barrios del sur de la
ciudad. En 1989, los vecinos, que a la
fecha eran unas 30 familias, construyen
el puente de ingreso mediante acciones
comunales y el apoyo de CORDEPAZ que
p ro p o r c i o n ó f i e r ro, c e m e n t o y
asesoramiento técnico.
DESCRIPCIÓN DEL BARRIO
A la fecha el puente, que fuera
denominado “La Salvadora” porque
facilitó el ingreso al barrio, sobre todo
en periodos de lluvia, continúa siendo el
principal medio de acceso.
1.5 Contexto de fundación del barrio
La zona Los Rosales fue fundada un 1º
de mayo de 1981 ante la enorme
necesidad de demandar a la comuna
recursos para el mejoramiento de la zona
que se fue poblando poco a poco.
“Siempre hemos celebrado nuestro aniversario con un brindis y actividades
deportivas que nos han unido más”.
Manuel Mamani, Vecino de Los Rosales
Los primeros habitantes del barrio
organizaron a la comunidad con la
elección de una junta vecinal conformada
por Manuel Quispe, Basilio Tarqui y
Policarpio Quentasi, la mayoría de ellos
obreros.
4 el nuevo nombre a Los Rosales.
La mayoría de la población cuenta con
servicios de agua potable y alcantarillado
público.
En octubre de 1989, los vecinos de Los
Rosales eran convocados a reuniones
para definir la situación legal de los lotes
de la urbanización y la demarcación de
áreas de equipamiento, aspectos que
permanecieron hasta 1992 y en ciertos
sectores hasta la fecha.
La primera Junta Vecinal de Los Rosales
fue conformada el 1º de mayo de 1986,
mediante elecciones en las que
participaron tres frentes, dos de los
comunarios y uno de los nuevos vecinos,
resultando ganadores estos últimos, a la
cabeza de don Policarpio Quentasi,
sucediéndole don Manuel Quispe y luego
don Joaquín Cuevas, actual presidente.
Si bien la comunidad no tenía suficientes
razones por las que celebrar anualmente
el aniversario de la zona, dado que los
recursos municipales eran insuficientes
para otorgar mejores condiciones de
vida, cada 1º de mayo se reunía en
actividades culturales y deportivas.
El nombre del barrio surge ante la
necesidad de modificar el que
anteriormente tenía y con el que muchos
vecinos no estaban de acuerdo.
Especies forestales que crecían debido
al clima templado de la zona, le dieron
 “La zona nació con el nombre de Tujsa Kota que significaba Lago hediondo,
posteriormente vinieron otros dirigentes y le cambiaron de nombre a la zona“.

Juan Ticona, Vecino de Los Rosales

Extensos y despoblados terrenos de la la falta de vías peatonales y vehiculares

zona eran utilizados como lugares de era también parte de las dificultades
pastoreo por los habitantes que criaban por las que tenían que atravesar los
vacas y subsistían con la venta de leche, primeros habitantes de la zona.

“Antes este lugar era como campo, los animales pastaban por las calles,
había mucha basura y tierra por todo lugar, nuestros zapatos siempre
andaban empolvados“.
Martha Choque, Vecina de Los Rosales

La situación era similar en Lomas de Faustino Aspi, Emilio Mamani y Guillermo

Kupillani, barrio fundado el 1º de enero Calcina fueron los fundadores de Lomas

DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

de 1987, seis años después de Los
Rosales. Los habitantes de la zona refieren
que nunca hubo festejos por el aniversario
del barrio.
de Kupillani de quienes la mayoría de
los habitantes compraron los lotes donde
actualmente viven, estas personas se
dedicaban al comercio informal como
fuente de ingreso.

“Había aquí muchas de esas pequeñas plantitas que se llamaban Kupi y

que servían para hacer canastas, de ahí ha surgido el nombre del barrio“.

Gerónimo Choque, Vecino de Lomas de Kupillani

Barro en época de lluvias y la inexistencia al inicio, los primeros habitantes de Lomas

de calles y graderías eran también parte de Kupillani tuvieron que atravesar por
del panorama que la zona presentaba una serie de dificultades.

“Todo era de tierra y cuando llovía era peor, todo puro barro, habían enormes
canchones, teníamos que caminar por senderos estrechos“.

Damián Quispe, Vecino de Lomas de Kupillani

1.6 Acontecimientos importantes

Una enorme manifestación de protesta
en demanda de la salida de Gonzalo
Sánchez de Lozada del gobierno, fue
uno de los acontecimientos más
recordados por los habitantes de Los
Rosales quienes se reunieron en la calle
25.
Este hecho sucedido el año 2003 motivó
a las zonas colindantes a unirse a la
movilización, quienes portaron banderas
blancas como símbolo de la paz que
requería el país en esos momentos.
5
 “Cuando se produjo la caída de Gonzalo Sánchez de Lozada nosotros hemos
salido con banderas blancas y petardos“.

Damián Quispe, Vecino de Los Rosales

Este momento de protesta es recordado
siempre por los habitantes de la zona
como una de las actividades de mayor
trascendencia en la que participaron
apoyando la continuidad de la
democracia en el país.
La entrega oficial de la planimetría
aprobada y actualizada a los habitantes
de la zona fue, para los vecinos de Lomas
de Kupillani, el acontecimiento más
trascendental en la historia del barrio.
El no contar con planimetría aprobada
obstaculizaba el deseo de progreso de
la zona y la ampliación de viviendas por
lo que este hecho es uno de los más
importantes recordados por la comunidad.

“Un hecho que siempre se recuerda en el barrio es el año 2004 cuando el

alcalde Juan del Granado entregó la planimetría a la zona“.
DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

Gerónimo Choque, Vecino de Lomas de Kupillani

La entrega de las obras ejecutadas

en la zona por el Programa Barrios
de Verdad y la transformación que
ellas significaron para los habitantes
mejorando sus condiciones de vida,
fue también uno de los
acontecimientos más importantes,
según refieren los vecinos de ambos
barrios.
El elevado monto de inversión que
significó su transformación será
siempre recordado por la
comunidad de Los Rosales y Lomas
de Kupillani que durante dos
oportunidades participaron en el concurso logrando al final ser proclamados
del Programa Barrios de Verdad ganadores de forma mancomunada.

1.7 Acceso a servicios básicos

La inexistencia de servicios básicos en
ambas zonas era un problema
permanente que preocupaba a los
habitantes de Los Rosales y Lomas de
Kupillani, no existía energía eléctrica
El año 1998, Los Rosales logró acceder
a la conexión de energía eléctrica luego
de varios trámites que sus representantes
vecinales hicieron ante la empresa
proveedora denominada en ese entonces

6
y menos aún agua potable. Compañía Boliviana de Energía Eléctrica
(COBBE).
 “No teníamos ni luz, con velas andábamos por las calles, todo era oscuro,
a los niños les daba miedo caminar de noche“.

Manuel Mamani, Vecino de Los Rosales

En el caso de Lomas de Kupillani, la realizado por la junta vecinal de la zona

energía eléctrica llegó recién en el año que hasta ese entonces era iluminada
2001 gracias a un intenso trabajo con mecheros a kerosene.
“En un principio nos alumbrábamos con mecheritos y velas, sufríamos bastantes
en las noches, los niños no podían hacer sus tareas“.

Lourdes Gutiérrez, Vecina de Lomas de Kupillani

En cuanto al servicio de agua potable,
los habitantes de ambos barrios consumían
agua proveniente de vertientes del río
Huayñajahuira ya que la zona no contaba
con conexión de agua potable y
Esta falencia generaba constantes
problemas estomacales principalmente
en los niños de ambas zonas ya que el
a g u a p ro ve n í a d e f i l t ra c i o n e s
subterráneas y no era apta para consumo

DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

alcantarillado. humano.
“Sacábamos agua de vertientes que provenían del río HuayñaJJaHUira y
en baldes llevábamos a nuestras viviendas, eso nomas consumíamos“.

Juan Ticona, Vecino de Los Rosales

Ambas zonas carecían de vías de

acceso vehicular por lo que a diario
los vecinos debían transportarse a
pie desde la calle 53,21de
Chasquipampa, lugar hasta donde
llegaba el bus 21.

1.8 Obras importantes antes del inicio del proyecto

Intensas jornadas de acción comunal
lograron la apertura de vías tanto
peatonales como vehiculares en Lomas
de Kupillani, los vecinos protagonizaban
cada fin de semana jornadas de trabajo
comunitario para mejorar su zona.
Los vecinos mencionan que antes de la
llegada del Programa Barrios de Verdad
a la zona, no se realizaron proyectos
de mejoramiento de magnitud ya que
el único recurso con el que contaban
era el POA otorgado por la
comuna. 7
 “Con nuestros POAs se han hecho graderías pero también se ha trabajado
en acción comunal en algunas calles“.
DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

Damián Quispe, Vecino de Lomas de Kupillani

En Los Rosales la situación antes del con recursos del POA para realizar
ingreso del Programa Barrios de Verdad pequeñas mejoras en su zona.
era similar, los habitantes solo contaban
“Con el POA hemos hecho el empedrado de algunas calles, el mejoramiento
de la avenida principal, un parque infantil y hemos trabajado también en
acción comunal“.
Manuel Mamani, Vecino de Los Rosales

Si bien en obras físicas la zona logró, social porque no llegó ningún tipo de
con recursos del POA, mejorar con algunos capacitación ni desarrollo para la
trabajos pequeños, avances en el aspecto comunidad de la zona.

8
 2
UN BARRIO DE VERDAD
2.1 Las obras y sus características
2.1.1 Casa comunal
La construcción de esta infraestructura los vecinos de la zona para desarrollar
vecinal tiene como objetivo fortalecer la diferentes actividades, sociales.
organización comunitaria, agrupando a
Casa comunal Los Rosales

Es una obra nueva, fundada sobre

10 pilotes de hormigón armado.
Tiene en la planta baja una

UN BARRIO DE VERDAD
guardería comprendida por una
sala de aprendizaje, sala cunas,
baños, cocina, oficina, sala de
reuniones y sus dependencias. En la
planta alta tiene una sala múltiple,
baños y cocina.

Casa comunal Lomas de Kupillani

Esta obra está conformada en base

a varios muros de hormigón
armado. Tiene en el primer nivel
una sala múltiple con cocina y
baños; el segundo cuenta con una
guardería con sala de cunas, área
de juegos, terraza, cocina y baños,
además de una sala de reuniones
y oficina para la junta vecinal.

9
 UN BARRIO DE VERDAD

10
Ahora

Pasaje Calle 5 (Los Rosales)

Antes
 Ahora

Parque infantil (Lomas de Kupillani)

Antes

11
UN BARRIO DE VERDAD
 2.1.2 Áreas de esparcimiento
La función de estos componentes es la de
mejorar el estado de las canchas
deportivas, promoviendo el desarrollo
humano de los vecinos a través de
actividades de esparcimiento dirigidas
principalmente a niños, niñas y jóvenes.
UN BARRIO DE VERDAD
2.1.3 Área deportiva y vestuario
12
Las áreas que se intervinieron son:
Mirador de Los Rosales (sobre la
calle 2).
Parque Infantil de Los Rosales.
Parque Infantil de Lomas de Kupillani.
Parque rústico de Lomas de Kupillani.
Construcción de graderías para 350
personas; debajo 4 vestuarios con
8 duchas para los jugadores y
baños para varones y mujeres en
la parte oeste para el público.
La cancha se protegió con malla
olimpica y se construyó una cámara
séptica y pozo absorbente para los
baños.
2.1.4 Vías peatonales y vehiculares
Se mejoró la red vial vehicular y peatonal Las vías peatonales ejecutadas son:
de la zona a través del empedrado,
desempiedre-reempiedre, estabilización Calle Prolongación Litoral.
de plataforma, cordones de acera, Av. Rosales y Calle 1.
construcción de cunetas, muros de
contención, peldaños de hormigón
ciclópeo, descansos y barandado.

UN BARRIO DE VERDAD
Las calles y avenidas beneficiadas son:
Av. Rosales.
Calle 2.
Calle San Luis.
Calle 3.
Calle Prolongación Litoral.
Av. Litoral.
Calle 4.
Calle Rosales (pasaje).
Calle San Luis.
Prolongación calle 4.
Calle 5.
Pasaje 5.
Prolongación calle 5.
Pasaje Litoral.
Calle 6 (entre Av. Kantutas y Av. Rosales).
Calle 7.
Calle 8.
Calle 9.
Calle Chuquiago. 13
 UN BARRIO DE VERDAD

14
Ahora

Casa Comunal (Lomas de Kupillani)

Antes
 Ahora

Campo Deportivo (Lomas de Kupillani)

Antes

15
UN BARRIO DE VERDAD
 2.1.5 Drenaje pluvial
Este componente se encuentra destinado Las vías intervenidas son:
a la recolección y evacuación de las
aguas que se originan por las lluvias Calle San Luis.
mediante la construcción de sumideros, Prolongación calle 4.
cámaras de inspección y tendido de redes Prolongación calle Litoral.
de tubería. Calle Chuquiago.

2.1.6 Embovedado
Este componente ésta destinado a mitigar Cresta mediante la construcción de un
el impacto ambiental producto de las embovedado de 204 metros lineales.
aguas servidas que fluyen en el río La
UN BARRIO DE VERDAD

2.1.7 Costo del proyecto

Actividad Inversión Bs. Inversión $us.

Obras civiles 6.735.661,25 951.364,58
Supervisión 318.310,72 44.959,14
Fiscalización 71.500,00 10.098,87
Preinversión 182.088,53 23.078,39
Regularización de 43.590,20 6.156,81
derecho propietario
Módulos sanitarios 88.236,40 12.462,77
Ejecución desarrollo 296.579,30 41.889,73
comunitario
Total 7.735.966,40 1.090.010,30

16 Inversión realizada en los barrios Los Rosales - Lomas de Kupillani

 2.1.8 Plano del proyecto

17
UN BARRIO DE VERDAD
 UN BARRIO DE VERDAD

18
Ahora

Calle San Luis (Los Rosales)

Antes
 Ahora

Calle Litoral (Los Rosales)

Antes

19
UN BARRIO DE VERDAD
 2.2 Desarrollo comunitario
UN BARRIO DE VERDAD
La transformación física de Los Rosales
y Lomas de Kupillani fue de la mano con
la transformación social a través del
componente de Desarrollo Comunitario,
segundo eje de trabajo del Programa
Barrios de Verdad.
Este componente social movilizó a la
comunidad de ambos barrios para que,
junto a su esfuerzo y apoyo, las zonas se
transformen con obras de magnitud.
En Desarrollo Comunitario se organizó a
la población de ambas zonas en torno a
sus necesidades y se los motivó a
apropiarse de su entorno y hacer parte
de su vida cotidiana el cuidado de las
obras y la participación en las actividades
que transfor maron los barrios.
Vivir con dignidad fue el objetivo común
entre niños, niñas, jóvenes y adultos que
participaron activamente en cada una
de las jornadas de limpieza dentro
y fuera de las viviendas, jornadas
de arborización, de acción
20 comunal; asumieron la co-
responsabilidad de la
transformación de las zonas en
Barrios de Verdad.
El fortalecimiento del capital
humano fue una de las prioridades
de Desarrollo Comunitario, se
realizaron diversas acciones
dirigidas principalmente a la
p ro m o c i ó n , c a p a c i t a c i ó n y
movilización de la comunidad para
que, a través de su participación,
asuman su compromiso con el
desarrollo de los barrios.
El control social a las obras fue
también parte importante del trabajo
del componente social a través de la
conformación y capacitación a los
integrantes del Comité de Obras, quienes
con mucho entusiasmo vigilaron de cerca
el proceso de transformación de ambas
zonas.
Cinco importantes líneas de acción fueron
la columna vertebral sobre la cual se
articuló el trabajo con la comunidad para
su movilización y participación activa en
cada etapa de transformación:
Acompañamiento social a la ejecución
de obras.
Sostenibilidad del proyecto.
Mejora del medio ambiente.
Seguridad ciudadana.
Seguridad jurídica a los poseedores
del predio.
La inclusión de la comunidad en la mejora
física y social de ambas zonas y la
generación de la responsabilidad en el
cuidado de las obras a través de su
participación activa en el control a la
ejecución, fueron par te del
acompañamiento social.
La transparencia en la ejecución de la
inversión asignada a las dos zonas, fue
demostrada mensualmente en cada una
de las asambleas vecinales de informe
sobre el avance físico, social y financiero
del proyecto de mejoramiento barrial.
El asumir un sentido de pertenencia sobre
su entorno hizo posible que cada uno de
los vecinos, principales beneficiados con
las obras de mejoramiento, tomen
conciencia de lo importante que es el
sostenimiento de lo entregado por el
Programa Barrios de Verdad.
El cuidado y desarrollo del barrio,
además del mantenimiento de las obras,
sólo será posible si cada uno de los
habitantes considera como “propiedad
de todos” la infraestructura pública
construida por el Programa.
La preservación del medio ambiente, la
modificación de los hábitos y actitudes
de la comunidad respecto a la salud y
2.2.1 Resultados por línea de acción
Acompañamiento social a la ejecución de obras
Comités de obras que fiscalizaron
y vigilaron de cerca la ejecución
de los trabajos que transformaron
las zonas en Barrios de Verdad,
fueron la mejor muestra de inclusión
y participación activa de la
comunidad en el progreso de sus
zonas.
la ampliación de sus conocimientos en
torno a la construcción y equipamiento
de los módulos sanitarios, fueron los
objetivos de la mejora al medio ambiente,
tercera línea de acción del componente
Desarrollo Comunitario.
La pronta respuesta a la inseguridad
ciudadana que pueda presentarse en la
zona, fue también motivo de capacitación
en talleres y realización de simulacros
donde niños, niñas, jóvenes y adultos
aprendieron a reaccionar ante una
situación de esta índole.
La seguridad jurídica a los poseedores
de predios, quinta línea de acción del
componente social del Programa Barrios
de Verdad, tuvo como objetivo
UN BARRIO DE VERDAD
fundamental la formulación de soluciones
individuales o colectivas a problemas
legales de titulación y formalización de
la situación de los prpietarios de lotes y
viviendas.
21
 UN BARRIO DE VERDAD

22
Ahora

Calle Chuquiago (Lomas de Kupillani)

Antes
 Ahora

Parque infantil (Los Rosales)

Antes

23
UN BARRIO DE VERDAD
 Situación inicial
Recursos asignados a ambos barrios a través del POA no lograban satisfacer la enorme
demanda de obras que requeria cada una de las zonas, ello generab molestias en la
población ya que las condiciones de habitabilidad no eran las óptimas.

Pese a ello, la comunidad de Los Rosales y Lomas de Kupillani continuó movilizada y

organizada buscando acceder a un proyecto que pueda permitir mejorar la accidentada
topografía de ambos barrios.

Situación actual
Los dirigentes vecinales fueron reconocidos por su comunidad:
El trabajo de sus dirigentes y su interés en el progreso de ambas zonas fueron
resaltados por la comunidad.
Cada convocatoria a asambleas vecinales tuvo una masiva asistencia.
Ambas juntas vecinales siguieron paso a paso el proceso de transformación de sus
barrios.

Comité de Obras integrado al control del proceso de transformación barrial:

La comunidad participó en el control de las obras a través de su Comité de Obras.
Cada uno de los integrantes vigiló de cerca el trabajo de la empresa constructora.
Asambleas informativas mensuales fueron los escenarios donde la comunidad en
UN BARRIO DE VERDAD

su conjunto conoció a detalle el progreso de los trabajos.

El Desarrollo de la Comunidad:
Jornadas intensas de acción comunal, incluso antes del inicio de las obras, tuvieron
como protagonistas a los habitantes de ambas zonas.
La comunidad participó activamente en campañas de limpieza y forestación para
aportar a la transformación de las dos zonas.
El objetivo común fue el acceder a una vida más digna.

Sostenibilidad del proyecto

La conformación de un comité de
sostenibilidad fue parte de las
tareas emprendidas por los
habitantes de ambas zonas en
busca del mantenimiento y cuidado
de las obras que la municipalidad
realizó para transformar los
barrios.

Situación inicial
La falta de recursos económicos para la ejecución de obras de gran envergadura

24 en ambas zonas, era la limitante constante que impedía el progreso de Los Rosales
y Lomas de Kupillani.
 Si bien contaban con áreas de equipamiento para la construcción de casas comunales,
el reducido presupuesto anual no les permitía realizar construcciones por lo cual las
asambleas vecinales tenían como sede las calles de los dos barrios.

Situación actual
La comunidad asumió como suyas las obras:
En cada uno de los barrios la comunidad se comprometió a velar por el cuidado
de las obras.
Se conformó un comité de mantenimiento que se encargará de elaborar planes
que permitan captar recursos para sostenibilidad de las obras.
La administración de la infraestructura vecinal será destinada a la sostenibilidad:
Las casas comunales y el campo deportivo generarán recursos económicos que
serán destinados a la sostenibilidad de las obras.

Mejora del medio ambiente

Campañas de arborización,

UN BARRIO DE VERDAD
jornadas intensas de limpieza
dentro y fuera de las viviendas,
además del respeto a los horarios
de recojo de la basura, fueron
algunos aspectos que posibilitaron
que la comunidad proteja el medio
ambiente.

Situación inicial
La falta de servicios sanitarios al interior de las viviendas de la zona era uno de los
problemas que derivaba en la contaminación del medio ambiente, en el caso de Lomas
de Kupillani.

La falta de información sobre el horario de recojo de basura era además la razón por
la cual muchos de los habitantes de Los Rosales sacaban sus bolsas de basura a las
calles de la zona fuera de horario, generando focos de infección.

Situación actual
Mejores condiciones sanitarias en 56 viviendas de ambas zonas:
La entrega gratuita de inodoros, duchas, lavanderías y lavamanos mejora la calidad
de vida de 56 familias.
Los enormes focos de infección generados a raíz de la falta de servicios sanitarios
quedaron en el olvido.
25
 UN BARRIO DE VERDAD

26
Ahora

Casa Comunal (Los Rosales)

Antes
 Ahora

Mirador Costanera (Los Rosales)

Antes

27
UN BARRIO DE VERDAD
 Intensas jornadas de arborización:
Especies forestales en las jardineras de las nuevas graderías mejoraron el aspecto
de ambos barrios.
La comunidad adoptó a las plantitas comprometiendo su cuidado y riego.

Campañas de limpieza para vivir mejor:

Los habitantes realizaron campañas de limpieza dentro de sus viviendas desechando
lo inservible
Las calles también fueron limpiadas y se eliminó la basura de las esquinas y de
los postes.

Seguridad ciudadana

Talleres dinámicos de capacitación

vecinal, así como simulacros para
afrontar situaciones de riesgo y
enfrentar la delincuencia, orientaron
UN BARRIO DE VERDAD

a los habitantes de ambas zonas

enseñándoles a reaccionar ante
posibles adversidades.

Situación inicial
Las viviendas asentadas a orillas del río La Cresta vivían en constante riesgo, especialmente
en época de lluvias donde su cauce crecía desmesuradamente afectando algunos lotes.

La constante delincuencia a raíz de la falta de iluminación de las calles era otro de los
problemas que preocupaba a los habitantes de Los Rosales y Lomas de Kupillani
generando temor para los peatones en horas de la noche.

Situación actual
Anulación del riesgo del río:
El embovedado del río La Cresta anuló significativamente el riesgo para las
viviendas cercanas a este afluente.

Simulacros de seguridad ciudadana capacitó a los vecinos:

Efectivos policiales capacitaron a la comunidad para reaccionar en caso de actitudes
delincuenciales.

28
Seguridad jurídica a los poseedores de predios
Parte importante del componente de
Desarrollo Comunitario del Programa
Barrios de Verdad es la otorgación de
seguridad jurídica a los dueños de
viviendas, esto a través de la tramitación
de sus folios reales y certificados
catastrales haciéndolos verdaderos
propietarios de sus inmuebles.

Situación inicial
La falta de recursos económicos, disponibilidad de tiempo y desconocimiento sobre
trámites fueron las principales razones para que varios dueños de viviendas de ambos
barrios no cuenten con sus documentos de propiedad debidamente saneados.

Este hecho era un constante impedimento para acceder a préstamos bancarios que les
permitan ampliar sus viviendas o iniciar emprendimientos de tipo económico mejorando
su situación económica.

Situación actual
44 trámites de regularización del derecho propietario:
Los dueños de viviendas entregaron sus documentos, realizandosé los trámites de

UN BARRIO DE VERDAD
Certificado Catastral y Folio Real gratuitamente por parte del Programa.

2.2.2 Evaluación vecinal al componente Desarrollo

Comunitario
Lo mejor

El cuidado al medio ambiente a

través de constantes campañas de
arborización y limpieza tanto al
interior como fuera de las viviendas
de la zona, fueron para los
habitantes de Lomas de Kupillani
lo mejor dejado por el componente
de Desarrollo Comunitario del
Programa Barrios de Verdad.

“La colocación de plantines en varios sectores de la zona y la limpieza de

las calles han sido para mí lo mejor que han hecho por mi zona“.

29
Martha Celia Poma, Vecina de Lomas de Kupillani
 La capacitación en seguridad ciudadana del Programa; esta enseñanza preparó
fue, para los habitantes de Los Rosales, a los habitantes a reaccionar en caso de
lo mejor dejado por el componente social ser víctimas de delincuentes.
“Yo destaco como lo mejor el simulacro de seguridad ciudadana con los
bomberos y policías, eso nos ha enseñado muchas cosas“.

Leonardo Monterrey, Vecino de Los Rosales

La mejora de las condiciones sanitarias jóven de Lomas de Kupillani, lo mejor

al interior de las viviendas que no dejado por el Programa Barrios de
contaban con servicios sanitarios en Verdad ya que ello les dio acceso a una
buenas condiciones, fue para la población vida más digna.
“Lo mejor que ha hecho el Programa es dotar de artefactos sanitarios a las
personas que no tenían baños en sus casas, eso ha sido un enorme beneficio“.

Marco Sucutipa, Joven de Lomas de Kupillani

Campañas de forestación que le pintaron jóvenes de la zona, lo mejor que el

de verde al barrio y mejoraron el medio componente de Desarrollo Comunitario
UN BARRIO DE VERDAD

ambiente de Los Rosales fueron, para los hizo en el barrio.

“La forestación es lo mejor que se hizo ya que con ello se preserva el medio
ambiente además que la juventud, al participar, ocupó mejor su tiempo“.

Roberto Kentasi, Joven de Los Rosales

Similar criterio fue expresado por los arborización fue una actividad distinta
niños y niñas de Lomas de Kupillani para y muy beneficiosa para el cuidado del
quienes participaron en jornadas de medio ambiente.
“La forestación fue lo mejor ya que con ello podemos defender y preservar
el medio ambiente ya que la vegetación es el pulmón de nuestro planeta“.

Brisa Poma, Niña de Lomas de Kupillani

La capacitación en divertidos talleres

sobre el mantenimiento de los baños
domiciliarios, la higiene y el cuidado
de la salud, fueron también lo mejor
de las actividades realizadas por
e l c o m p o n e n t e D e s a r ro l l o
Comunitario del Programa Barrios
de Verdad, en criterio de la
población infantil de Los Rosales.

30
Lo más útil
La mejora de las condiciones sanitarias
al interior de las viviendas fue, para los
habitantes de Lomas de Kupillani, lo más
útil que el Programa Barrios de Verdad
dejó en la zona mejorando la calidad
de vida de los habitantes que no contaban
con servicios sanitarios.
La entrega gratuita de inodoros,
duchas,además de otros artefactos
sanitarios, dejó en el pasado el aseo de
los niños y niñas en bañadores y el uso
de lugares alejados de la zona para
realizar sus necesidades fisiológicas.

“La entrega de los baños es lo más útil para poder vivir con mayor comodidad,
muchos no teníamos por falta de dinero“.

Sixto Poma, Vecino de Lomas de Kupillani

La eliminación de focos de
infección, las campañas de

UN BARRIO DE VERDAD
arborización y la adopción de
especies forestales para el
embellecimiento de su barrio, fue
para los habitantes de Los Rosales
lo más útil.

“El cuidado del medio ambiente y la colaboración de la gente en la

arborización fue lo más útil, porque la gente ha entendido que hay que
cuidar nuestro medio ambiente“.
Cintia Osorio, Vecina de Los Rosales

La integración vecinal a través de la joven de Lomas de Kupillani, lo más útil

movilización en campañas de del componente de Desarrollo
arborización, limpieza y jornadas de Comunitario.
acción comunal, fue para la población

“Para mí lo más útil es la integración y la unidad de los vecinos en cada

campaña ya que participaron activamente con una sola meta“.

Tatiana Poma, Joven de Lomas de Kupillani

Similar criterio expresó la población de acción comunal y forestación de

infantil de Los Rosales para quienes su zona, fue lo más útil que el
participar junto a sus padres en jornadas Programa les dejó.
31
 “La integración y unidad de los vecinos en cada campaña de limpieza es
lo más útil para quienes vivimos en este barrio.“.

Juan Ricardo Mendoza, Niño de Los Rosales

La limpieza y las calles arregladas sin el cambio de hábitos de aseo dentro y

basura son otro de los aspectos de mayor fuera de las viviendas mejoró el aspecto
utilidad para los niños de ambas zonas, de Los Rosales y Lomas de Kupillani.

Experiencia de los vecinos

La activa participación vecinal en cada habitantes de Los Rosales que acudieron
una de las tareas llevadas adelante para constantemente a la convocatoria del
construir un Barrio de Verdad, fue parte Programa en campañas de arborización
de la experiencia positiva para los y acción comunal.

“Ha habido bastante muestra de participación vecinal en los talleres, ferias

y campañas de limpieza y nos hemos sentido satisfechas.“.
UN BARRIO DE VERDAD

Mery Condori, Vecina de Los Rosales

La capacitación vecinal en los talleres experiencia vivida por los habitantes de

con métodos de enseñanza dinámicos y Lomas de Kupillani.
participativos, fue también parte de la

“Fue una experiencia buena, las actividades eran muy dinámicas y muy útiles
para los vecinos, estamos felices con esos cursos que nos sirvieron para mejorar
nuestra condición de vida“.
Carlos Choque, Vecino de Lomas de Kupillani

32
Experiencia de los jóvenes, niños y niñas
El compartir con el resto de la comunidad jóvenes de Lomas de Kupillani parte de
y trabajar juntos apoyando la la experiencia positiva durante los meses
transformación del barrio fue para los de ejecución del proyecto.
“Yo participé junto a mis amigos en las campañas y eso me gustó bastante,
el compartir con la vecindad para las obras fue algo que nunca hicimos
antes“.
Marco Sucutipa, Joven de Lomas de Kupillani

La participación de los jóvenes junto a en Los Rosales, el trabajo conjunto para

sus padres en las jornadas de acción el acceso a una vida más digna fortaleció
comunal fue también parte de la vivencia a la comunidad.
“Mis padres han trabajado y yo trabajé también junto a ellos para mejorar
y desarrollar nuestro barrio, por ello me siento feliz de haber aportado.“.

Cesar Antonio Pujro, Joven de Los Rosales

La forestación de la zona junto a los niñas de Lomas de Kupillani vivieron en

UN BARRIO DE VERDAD
adultos aportando al progreso de su los 10 meses de ejecución de las obras.
barrio es la experiencia que los niños y

“Participé en varias actividades junto a mi mamá y compartimos con los vecinos

haciendo la limpieza de nuestras calles, ha sido una experiencia bonita“.

Germán Poma Cusi, Niño de Lomas de Kupillani

Campañas de limpieza y el respeto al enseñanza impartida a la población

horario de recojo de basura eliminando infantil de ambos barrios.
focos de infección, fueron parte de la
Experiencia de los dirigentes

La fiscalización vecinal a la
ejecución de las obras municipales
y la plena participación de la
comunidad en el control a la
calidad de los trabajos
emprendidos en Lomas de Kupillani
sirvieron a los dirigentes vecinales
de la zona para vigilar de cerca
la transformación de su sector.

33
 “Una de las actividades que más me ha impactado ha sido el control a la
ejecución de las obras por parte del Comité de Obras, ha sido algo distinto“.

Lucio Quisberth, Presidente de la junta vecinal de Lomas de Kupillani

La constante movilización de la
comunidad para que los vecinos
aporten también a la mejora de
su zona, fue para los dirigentes
de Los Rosales, un aspecto
destacable durante la ejecución
del proyecto de mejoramiento
barrial.
UN BARRIO DE VERDAD

“Me ha parecido una experiencia muy buena donde todos los vecinos han
participado activamente aportando con su esfuerzo“.

Joaquín Cuevas, Presidente de la junta vecinal de Los Rosales

Nómina junta vecinal Los Rosales

Presidente : Joaquin Cuevas

Secretaria general
Fiscal General
Secretario de hacienda
Secretario de actas
Secretario de deportes
Secretario de obras
Vocal
Vocal
: Pamela Ramos
: Getulio Carranza
: Leonardo Monterrey
: Marcelino Zegarra
: Esteban Ticona
: Antonio Pujro
: Vidal Salinas
: Juan Mamani

Nómina junta vecinal Lomas de Kupillani

Presidente : Lucio Quisbert

Vice-presidente
Secretario general
Secretario de actas
Secretaria de hacienda
Prensa y propaganda
Mantenimiento de obras
Vocal
Vocal
: José Kanqui
: Fermín Ramos
: Grover Cute
: Clara Gutiérrez
: Marta Poma
: Rosalía Mamani
: Juana Colque
: Marcela Condori

34
Porta estandarte : Teresa Mamani
Experiencia del comité de obras
El control y vigilancia a la calidad de las Inspecciones diarias a cada frente de
obras demandó amplia participación de trabajo, el seguimiento continuo a la
la comunidad, que eligió ejecución de cada una de las obras de
democráticamente a sus representantes la zona y reuniones de evaluación, fueron
al Comité de Obras en ambos barrios, parte de las tareas del Comité de Obras.
quienes fueron capacitados en temas
referidos a la construcción para que
cumplan a cabalidad la tarea para la
cual fueron elegidos.

UN BARRIO DE VERDAD
“He ganado bastante experiencia con el trabajo que he desarrollado y
además me he capacitado en construcción.“.

Cinthia Osorio, miembro Comité de Obras de Los Rosales

Fue un enorme aporte al desarrollo del tiempo y dedicación, constituyéndose en

barrio a través del trabajo de cada uno parte importante de la experiencia vivida
de los miembros del Comité de Obras, por el barrio.
quienes sin remuneración brindaron su

“Una experiencia bastante interesante y me siento feliz porque he aportado

con un granito de arena al progreso de mi barrio“.

Juan Avendaño, miembro del Comité de Obras de Los Rosales

Nómina Comité de Obras barrio Los Rosales

Presidente : Policarpio Quentasi

Vice-presidente : Alvaro Maldonado
Secretaria : Cinthia Ossorio
Vocal : Juan Avendaño

35
Vocal : Sonia Téllez
Vocal : Valentín Franco
 La canalización de las observaciones con los funcionarios municipales que están
vecinales sobre la ejecución de las obras, a cargo de la obra, fue también parte
así como el contacto con la comunidad y de la experiencia del Comité.
UN BARRIO DE VERDAD

“He estado en permanente contacto con los vecinos escuchando sus quejas
y observaciones a las obras y viabilizando soluciones“.

Raúl Luna,,miembro del Comité de Obras de Lomas de Kupillani

Pese a las dificultades de atender y Obras mencionan que la labor les sirvió
canalizar todas las demandas de sus como aporte a sus conocimientos.
vecinos, los integrantes de los Comités de

“Me ha gustado bastante el trabajo, se han presentado dificultades con los

obreros pero he aprendido bastante“.

Francisco Mamani, miembro del Comité de Obras de Lomas de Kupillani

Nómina Comité de Obras barrio Lomas de Kupillani

Presidente : Raul Luna
Vocal : Francisco Mamani
Vocal : Fausto Quispe
Vocal : Daniel Moncada
Vocal : Carlos Choque

36
 3
DESARROLLO DEL BARRIO
Bajo el lema de vivir con dignidad, la Los habitantes de ambas zonas fueron
calidad de vida en Los Rosales y Lomas los principales actores de la
de Kupillani fue mejorada transformación de su barrio aportando
significativamente con obras de magnitud con su esfuerzo en jornadas de acción
y principalmente con la movilización de comunal, campañas de arborización y
la comunidad a través del componente limpieza.
de Desarrollo Comunitario.
Los avances fueron significativos en todo
aspecto:
Las asambleas vecinales en las calles quedaron en el pasado, ahora
cada zona tiene su casa comunal con salón auditorio.
Centros infantiles en las dos zonas acogen a más de sesenta niños
con educación, cuidado y alimentación.

DESARROLLO DEL BARRIO

Áreas sin uso que eran botaderos de basura fueron transformadas
en parques y plazas.
56 viviendas mejorarán sus condiciones sanitarias con la dotación
gratuita de equipamiento sanitario.
Vías de tierra con pendientes altas son ahora graderías en varios
sectores.
Se habilitaron vías vehiculares con la construcción de muros de
contención.
La comunidad comprendió la importancia del cuidado del medio
ambiente a través de campañas de arborización.
La limpieza dentro y fuera de las viviendas en ambas zonas movilizó
a niños, jóvenes y adultos.
La construcción de miradores en ambas zonas mejoró el aspecto
físico de los barrios.
Se anuló el riesgo para las viviendas a orillas del río La Cresta con
la construcción de una bóveda.
Se habilitaron áreas de esparcimiento y campos deportivos para
la niñez y juventud.
Coloridos murales y diseños en las paredes, pisos y muros de las
dos zonas, le dan vida a los sectores.

3.1 Compromisos asumidos por los vecinos

El permanente cuidado a las obras mismas, son parte de los compromisos
construidas por el Programa Barrios de asumidos por los habitantes de Los
Verdad y la vigilancia constante para Rosales.
que malos vecinos no deterioren las

37
 “Tenemos el compromiso de cuidar las obras y evitar que los malos vecinos
o gente de otra parte causen daños a nuestras obras“.

Manuel Mamani, vecino de Los Rosales

El acceso a un vida más digna y el enorme habitantes de Lomas de Kupillani, la

beneficio que representan las obras principal razón para asumir el compromiso
ejecutadas en la zona, es para los de velar por las obras.

“Las obras son algo que beneficia no solo a unos cuántos, sino a todos por
lo que todos estamos comprometidos a cuidar las obras“.

Lourdes Gutiérrez, vecina de Lomas de Kupillani

3.2 Compromisos asumidos por la junta vecinal

La conformación de un comité de de Los Rosales para mantener los trabajos
sostenibilidad de obras es parte del ejecutados por el Programa Barrios de
DESARROLLO DEL BARRIO

compromiso asumido por los dirigentes Verdad en la zona.

“Este comité de sostenibilidad garantiza el cuidado a las obras y los vecinos

también velaremos porque no hayan deterioros“.

Joaquín Cuevas, Presidente de la junta vecinal de Los Rosales

El progreso que implicó para la zona las las razones para que la comunidad de
obras ejecutadas durante un año y la Lomas de Kupillani se comprometa a
millonaria inversión en los trabajos son preservar los mismos.
“Nuestro compromiso es cuidar las calles que se han mejorado y todas las
obras que se han hecho porque nos ha costado bastante conseguir que el
progreso llegue“.

38 Lucio Quisberth, Presidente de la junta vecinal de Lomas de Kupillani

3.3 Capacitación en seguridad ciudadana
La identificación de áreas de riesgo y su Además de ello, los habitantes fueron
correspondiente ubicación en un mapa, también capacitados para afrontar
f u e ro n a l g u n a s d e l a s t a r e a s hechos de peligro como explosiones de
fundamentales con la comunidad para garrafas o actos delincuenciales.
afrontar alguna situación de peligro por
amenazas de tipo natural.

“Se ha hecho un simulacro mediante el cual hemos aprendido a reaccionar

en caso de un incendio o fuga de gas, ha sido algo muy real e instructivo“.

José Canqui, Vecino de Lomas de Kupillani

El sistema de alerta consensuado entre alertando de que un hecho de peligro

la población de ambas zonas es el sonido está sucediendo en el barrio.
de silbatos que moviliza a la gente

DESARROLLO DEL BARRIO

39

ESTADÍSTICAS DEL BARRIO
El Programa Barrios de Verdad, antes
del proceso de intervención, desarrolla
actividades dirigidas a diseñar tanto el
proyecto de infraestructura urbana como
el diagnóstico social del barrio. Para este
último se desarrolla un censo barrial que
permite determinar: La situación,
características sociales, potencialidades
y falencias de la zona.
4.1 Estructura de la población por edad y sexo
La población en toda el área del proyecto
es de 3.249 habitantes, de los cuales, el
ESTADÍSTICA DEL BARRIO
4
Al tener los resultados, se elabora una
estrategia de intervención para desarrollo
comunitario, la misma que será empleada
duante el tiempo que dure el proceso de
transformación barrial.
El resultado de este trabajo en sus puntos
más notorios, es expuesto a continuación:
56% se encuentra entre los 20 a 59 años
de edad y el 6,65% del total está

49,74% son hombres y el 50,26% son conformado por mayores de 60 años. En

mujeres. La distribución por edades revela este conjunto, los menores de 60 años
que se trata de una población joven, ya representan el 93,3% del total.
que el 37,30% es menor de 20 años, el
80 y más 80 112
75-79 147 142
70-74 177 165
65-69 199 190
60-64 168 181
55-59 140 141
50-54 142 113
45-49 140 123
40-44 111 100
35-39 113 105
30-34 67 71
25-29 52 55
20-24 29 34
15-19 37 40
10-14 8 17 Mujeres
5-9 14 19 Hombres
0-4 10 8

Pirámide de edades

Aunque ambos barrios tienen como joven que Lomas de Kupillani. El

característica poblaciones jóvenes, el
porcentaje de menores de 20 años en
Los Rosales (37,76%) es mayor en 3,58%
que en Lomas de Kupillani (34,18%) y
muy similar al promedio global
(37,30%). Esto significa que Los
40 Rosales tiene población más
porcentaje de menores de 60 años y de
adultos mayores es muy similar en ambos
barrios.
La población de Los Rosales es más
regular en todos los grupos de edad que
la de Lomas de Kupillani.
En ambas zonas, al igual que en el caso
del conjunto, la franja de base (0 a 4
años de edad) es más pequeña que la
siguiente (5 a 9 años) y el desequilibrio
entre sexos es marcado en Los Rosales,
donde la cantidad de niños es mayor a
la de niñas en mas del 2%. En Lomas de
Kupillani se observa un marcado
desequilibrio entre sexos en todos los
grupos de edad, salvo en el de base.
4.2 Tenencia de la vivienda
La mayoría de los hogares del área tiene
vivienda propia: 79,21% en Los Rosales
y 88% en Lomas de Kupillani. La
proporción de hogares que viven bajo
formas precarias de tenencia de la
vivienda como las cedidas por servicios
o prestadas por parientes, se registra
Alquiler: 57
Anticrético : 18
Cedida: 18
Propia: 343
Modo de tenencia de las viviendas en los barrios
El mayor porcentaje de viviendas
alquiladas corresponde al barrio de Los
Rosales con un 13,16% del total, más del
doble que en Lomas de Kupillani (6%);
el promedio global de la tenencia de la
vivienda en alquiler es del 12,63%. En
cuanto al contrato anticrético, la
proporción es similar en ambos barrios.
Es a partir de los 55 años que se presenta
una caída brusca de los contingentes
poblacionales, tanto para hombres como
para mujeres; sin embargo, en Lomas de
Kupillani el mayor desequilibrio por edad
y sexo revela una población menos
estable que en Los Rosales dado que es
más pequeña.
mayoritariamente en Los Rosales,
posiblemente porque es un barrio mucho
más grande que Kupillani. En ambos, la
proporción de la tenencia de la vivienda
ESTADÍSTICA DEL BARRIO
cedida por servicios representa el 4,55%
del total de viviendas.
Alquiler: 4
Anticrético : 4
Cedida: 3
Propia: 39
Como se podrá observar, la seguridad
de la propiedad familiar de la vivienda
muestra un resultado favorable, que
contrasta sin embargo con su calidad, ya
que un porcentaje significativo de las
viviendas presenta déficit en su
infraestructura e insuficiencia para
satisfacer las necesidades básicas de
sus habitantes.
41
 4.3 Titularidad del documento de vivienda
En Los Rosales, el 27% de las familias
declararó que los documentos que
acreditan el derecho de la propiedad y
la legalidad de las construcciones, se
encuentran a nombre de ambos cónyuges,
siguiéndole muy de cerca, con el 26,33%,
los casos en que los titulares de esta
documentación son otros (suegros, padres
o dueños de casa, para las situaciones
de inquilinato). Las esposas o madres son
titulares de los documentos en un 14,5%
de los casos y los hijos en un 5%.
ESTADÍSTICA DEL BARRIO
En Lomas de Kupillani, son las madres o
esposas las titulares de la documentación
legal y técnica de los lotes y
construcciones, representando el 32%
del total. Si a esta proporción se añade
que en el 16% de los casos, los títulos y
documentos están a nombre de ambos
cónyuges, se tiene que cerca de la mitad
de las mujeres (48%), cuenta con
seguridad jurídica sobre los bienes
familiares.
Los hijos y otras personas, constituyen el
12% de los titulares de las propiedades.

120 116 114

Los Rosales

100 97 Lomas de Kupillani

80

63
60

40

22 21
20 16
9 8 10
2 5
0
sa o
so o

R
s
bo

ro
ijo
po re

N
po re

ot
sh
Am
es ad

S/
es ad

N
De
lo
M
P

De

Titularidad de la vivienda

4.4 Condición de analfabetismo

El sistema educativo en el país ha
experimentado una fuerte expansión a
partir de los años sesenta del siglo
pasado que se demuestra en mayores
tasas generales de alfabetismo de la
población; así se muestra en el conjunto
de los barrios considerados, donde
la proporción de personas que
42
nunca han asistido a la escuela es de
apenas el 3% del total de encuestados;
en otros términos, de cada 100 habitantes,
3 son analfabetos. Las diferencias por
sexo a nivel global, favorecen a los
hombres, con un punto porcentual menos
de analfabetos que de analfabetas.
4.5 Máximo nivel de instrucción

La información sobre los logros educativos distancias en la participación de la

de la población del área, tomando en población según niveles educativos, es
cuenta los niveles de instrucción más altos decir que el acceso a la instrucción se
alcanzados, demuestra que al igual que debilita conforme se avanza en los niveles
las tendencias nacionales, existen grandes de la educación formal.

600
553
534 Mujeres
500 Hombres

400 382
358

300

ESTADÍSTICA DEL BARRIO

200 180
156
137 128
100 85 79 74 78
33 47 44 46
4 5 19 19 19 19 5 7
0
e

io

io
ia

ia
ico

ico
ria

ria
to

to
ib

ib
ar

ar
ar

ar
be

be
nd

cn

nd

cn
cr

cr
sit

sit
im

im
es

es
fa

fa
Té

Té
cu

cu
er

er
Pr

Pr
al

al
y

y
Se

Se
iv

iv
An

An
e

e
Un

Un
Le

Le

Los Rosales Lomas de Kupillani

Grado académico de habitantes de los barrios

Así, el promedio general de aquellos que El promedio de la población total que

solo leen y escriben, o que habrían
cursado solamente el primer año de
escuela es del 6,72, porcentaje que se
eleva al 11% en el caso de Lomas de
Kupillani, con diferencias poco
significativas entre ambos sexos.
Los que habrían logrado o cursan la
educación primaria, representan el 41%
en Los Rosales y solamente 27% en Lomas
de Kupillani, donde se presenta sin
embargo y en términos relativos una
mayor participación de las mujeres en
este nivel de instrucción.
habría culminado o cursa lla secundaria
es de casi un tercio en ambos barrios.
Las diferencias por sexo entre ambos
barrios no son significativas, Los Rosales
tienen un 2% más de mujeres en este
nivel de instrucción que Lomas de Kupillani.
En cuanto al nivel técnico, habría sido
logrado por el 11,8% del total, con
ventaja para los hombres de Los Rosales
en dos puntos porcentuales. En cambio,
Lomas de Kupillani tendría un 1% más
de mujeres con instrucción técnica.
43
 Respecto a la educación superior, los
hombres de Los Rosales que culminaron
o cursan estudios universitarios representan
un 9,7%, en tanto que las mujeres, el
11,52%. En Lomas de Kupillani, estas
proporciones son del orden del 3,03%
para los hombres y de 4,14% para las
mujeres. En ambos barrios, se tienen más
mujeres que hombres con instrucción
superior.

4.6 Idioma empleado en los hogares

De acuerdo a la información relevada, Los hogares que hablan solamente

tanto en Los Rosales como en Lomas de
Kupillani, la mayoría de las familias
emplea indistintamente el castellano y el
aymara para comunicarse entre ellos. En
Lomas de Kupillani, las familias bilingües
castellano-aymara alcanza al 94% del
ESTADÍSTICA DEL BARRIO
aymara para comunicarse familiarmente,
representan el 5,31% en Los Rosales y
4% en Lomas de Kupillani. En cambio, los
que solamente se expresan en castellano,
se acercan al tercio en Los Rosales y en
Lomas de Kupillani, solo representan el

total. 2% del total de hogares.

En Los Rosales, cerca del 18% de los
encuestados ha declarado comunicarse
familiarmente en castellano, aymara y
quechua.
La proporción de los hogares que se
expresan en aymara, sea en forma
exclusiva o combinada con el castellano
y el quechua, alcanzan al 69% en Los
Rosales y al 98% en Lomas de Kupillani.

250
Los Rosales

202 Lomas de Kupillani

200

150
131

100
77

50 47
23
2 1 0
0
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no

qu ar an
ar

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lla

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a
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Ay

hu
a as
Ca

ay ast

C
C

44
Idioma empeado en los hogares
 4.7 Actividades económicas

Del total de la población ocupada, el realidad, estas características reflejan

29,30% se inserta en el sector productor
de bienes y más del doble, el 70,70%,
en el de servicios. La gran mayoría de
los ocupados en el sector productor de
bienes, lo hace en la construcción (21%),
siguiéndole en importancia el rubro de
la manufactura con el 6,37% y finalmente,
el de la agricultura con cerca del 2%. En
que estos grupos están conformados por
mano de obra poco calificada.
La participación femenina en los rubros
productores de bienes representan la
cuarta respecto a los hombres y se
presenta sobre todo en la manufactura.

500 Los Rosales 477

450 Lomas de Kupillani
400

ESTADÍSTICA DEL BARRIO

350
318
300
250
200 188
155
150
112 120
100
64
50 26 33 28 27 33 25
8 3 10 4 6 13 0 0 12
0
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S
S d

Actividades económicas de los habitantes de los barrios

4.8 Característica de las viviendas

4.8.1 Paredes en las viviendas
Cerca de la mitad de las viviendas de Las viviendas que tienen sus paredes
Los Rosales tienen sus paredes exteriores exteriores de adobe sin revocar, son el
revocadas con cal y cemento, proporción 16% del total en ambos barrios; sin
que disminuye al 40% en el caso de embargo, en Lomas de Kupillani, el 24%
Lomas de Kupillani. de las viviendas presenta estas
características. Esta situación en Los
Rosales se aproxima al promedio
general (15%).
45
 La proporción de viviendas con paredes
exteriores de ladrillo sin revocar alcanza
al 39%, siendo en Los Rosales donde
esta característica supera ligeramente el
promedio general (39,26%).
Cal y cemento: 198
Adobe sin revoque: 65
ESTADÍSTICA DEL BARRIO
Ladrillo sin revoque: 170
Los Rosales
Material empleado en las paredes de las viviendas de los barrios
4.9 Agua potable
Desde hace tiempo se reconoce que el
agua potable y la evacuación de
desechos constituyen necesidades básicas
de las familias, mismas que contribuyen
a salvaguardar la salud y posibilitan una
vida más productiva. Los problemas de
salud y del medio ambiente que ocasiona
la insuficiente provisión de estos servicios,
se agravan con el crecimiento de la
población y su concentración en áreas
urbanas.
En los barrios considerados, la cobertura
de agua potable en las viviendas es
elevada, teniendo una media media
general de 86%, promedio que encubre
diferencias entre ambos barrios; así,
la cobertura del servicio de agua
46
potable en Los Rosales, que
concentra a la gran mayoría
En general, las viviendas que carecen de
algún tipo de revoque en sus paredes
exteriores es cerca del 55% del total,
situación que sin duda se debe a los
menores niveles de ingreso de las familias
y a los costos de los materiales de
construcción.
Cal y cemento: 218 Adobe sin revoque: 77
Ladrillo sin revoque: 188
Lomas de Kupillani
de la población del área, es menor en 9
puntos porcentuales respecto a Lomas de
Kupillani.
El 7,24% del total de los hogares que
no disponen de conexión domiciliaria a
la red de agua potable recurren a los
ríos y vertientes existentes en la zona. Si
se tiene en cuenta que las enfermedades
más comunes son causadas por la calidad
del agua de consumo y que estas fuentes
se encuentran en su mayoría contaminadas
debido a su uso como recolectores de
desechos, se tiene un panorama de los
problemas en cuanto a la salud humana
y a la salud ambiental. Un porcentaje
similar de los hogares recurre a sus
vecinos, con quienes comparten la factura
del servicio.
Cabe remarcar que en Lomas de Kupillani,
solamente 3 viviendas carecen de
conexión a la red de agua potable y
4.10 Servicio de alcantarillado
En promedio, casi una tercera parte de
las viviendas del área carece de servicios
de alcantarillado sanitario (27,7%). De
ello las tres cuartas partes elimina las
excretas en los ríos y quebradas; un 20%
ha construido sus propios pozos sépticos
y, lo que llama la atención, es que un 5%
ha declarado tener inodoro en su
4.11 Equipamiento
4.11.1 Salud
El bajo costo en la consulta y la existencia
de varias especialidades médicas hacen
que los habitantes de Los Rosales y Lomas
de Kupillani acudan al centro de Salud
de Chasquipampa.
4.11.2 Educación
La Unidad Educativa Barrientos es, por
ser fiscal, la preferida por la población
estudiantil de ambas zonas ya que ofrece
educación en los niveles primario y
4.11.3 Abastecimiento
La cercanía del mercado de
Chasquipampa hace que las amas de
casa prefieran el lugar cuando se trata
de la compra de los productos de primera
necesidad para la canasta familiar.
4.11.4 Recreación
Lomas de Kupillani carecía de espacios
de recreación por lo que la población
infantil del barrio no tenía lugares de
esparcimiento. La intervención del
Programa Barrios de Verdad otorgó a
que no existen en la zona los servicios
de carro repartidor o pileta pública.
vivienda, conectado a un pozo o a un
canal que vierte sus aguas directamente
a la calle y a los ríos. Esta forma de uso
de inodoros implica el vertido de agua
en baldes, siendo esta la principal razón
para ser beneficiados con la dotacion e
instalación de módulos sanitarios.
ESTADÍSTICA DEL BARRIO
Sin embargo, un segmento importante de
la población cuenta con seguro médico
en la Caja Nacional de Salud o en la
Caja Petrolera por lo que prefiere
consultas en estas dos entidades médicas.
secundario, sin embargo un grupo
importante de estudiante acude a los
colegios particulares Bethesda y Principe
de Luz.
Sin embargo, algunas amas de casa
refieren que, pese a su lejanía, acuden
al mercado Rodriguez por que allí
encuentran productos a menor costo en
comparación al mercado de
Chasquipampa.
la zona un colorido parque ubicado cerca
de la casa comunal habilitando así un
espacio que antes no tenía ningún uso.
45
 Se habilitó además un área de recreación
cerca al río Huayñajahuira en Lomas de
Kupillani, donde se construyó una pequeña
plazuela y unparque infantil con juegos.
Un parque junto al campo deportivo de
tierra fue también emplazado en Los
Rosales habilitando un espacio que antes
servía de depósito de piedra acopiada
por los habitantes de la zona.
ESTADÍSTICA DEL BARRIO
En la parte alta de la cancha se construyó
una plaza mirador con bancas y
luminarias ornamentales que ahora sirve
para el encuentro y descanso de los
jóvenes y adultos de la zona.
El centro infantil cuenta también con un
pequeño parque con juegos y resbalines.

46
 Empresa Constructora
Alcalde Municipal de La Paz Sociedad Accidental ALTO-TECNOPLAN Asociados
Juan del Granado Cosio Fiscalización de Obras Civiles
Programa Barrios de Verdad Hugo Pabón Chura
Coordinador General Supervisión de Obras Civiles
Luis Fernando Deheza Rossel Fernandez-Lopez-Ticona Ingenieros
Asesor General Asociados-APIA XXI Sociedad Anónima
Marco Vinicio Maldonado Maldonado Ejecución Componente Desarrollo Comunitario
Coordinador Institucional Asociación Accidental ADIM-INSPADE
José Quiroga Romero Seguimiento y Monitoreo Desarrollo Comunitario
Gerente de Proyectos Banco Mundial Cynthia Doris Aguilar
George Edinsson Barrozo Barrios Fiscal Desarrollo Comunitario-Regularizacion
Subgerente de Obras Civiles del Derecho Propietario
Cristian Daniel Fernando Chumacero Moscoso Virginia Elizabeth Vargas de Arcienega
Subgerente de Desarrollo Comunitario
Andronica Publia Quisbert Quino Equipo responsable de edición
Gerente de Proyectos de la República Bolivariana de Venezuela
Jorge Rodrigo Diaz Herrera Ximena Lazcano Calderón
Calderón
Gerente de Proyectos Banco Interamericano de Desarrollo Carlos
Car los Albert
Alberto Zenteno
Zenteno Villeg
Villegas
as
José Martín Salazar Salamanca Imprenta
Gerente de Diseño de Proyectos
Nestor Enrique Goytia Alfaro xxx
Gerente de Centro Administrativo Financiero
Marco Antonio Méndez Villena La Paz
Paz - Bolivia
20110
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