Les sources du droit international

Les sources principales Les sources auxiliaires

La coutume internationale Le droit écrit conventionnel Les principes généreux du droit La jurisprudence La doctrine

La source Non Ecrite : La Coutume Internationale

Les éléments constitutifs de la coutume

La formation de la règle coutumière nécessite la réunion de 2 éléments : élément matériel, élément psychologique :

L’élément matériel : le Précédent L’élément psychologique :

Il nécessite quant à lui la réunion de deux conditions : Il s’agit d’Opinio Juris Necessitatis, cet élément est indispensable à la
transformation du précédent ou l’usage en coutume. Pour devenir
obligatoire cet élément est assorti aussi de deux conditions :
L’usage La répétition et la continuité

C’à’d le précédent qui
se crée dans le milieu
social dans les rapports
entre les composantes
de ce milieu, et qui doit
se propager dans ce
milieu.
Ils sont nécessaires pour que
l’usage se transforme en
précédent dans les rapports
sociaux. Dans la mesure où le
précédent qu’est l’usage, puisse se
répéter dans le temps et se
propager dans l’espace et le milieu
social à la fois.
L’acceptation
C’à’d que l’usage doit être accepté par
l’ensemble des sujets de la société
internationale, cette acceptation devant se
fonder sur la conviction, et l’absence de
protestation, ce qui implique que l’usage
ne puisse faire l’objet d’aucune opposition
de la part des sujets destinataires de la
nouvelle règle.
L’absence de protestation
C’est une forme d’acceptation
tacite de la règle en formation,
alors que la protestation va
empêcher le précédent de se
répéter dans le temps et de se
propager dans le milieu social.

La place de la coutume dans la formation du droit international

La place de la coutume dans la formation du droit international, se manifeste au niveau de la considérer :

Comme source originaire
Dans ce sens, le caractère coutumière repose sur un certains nombres
de fondements :
a)-La règle ressentie comme une nécessité sociale : Les règles
coutumières ont été pendant longtemps la source prédominante dans
la formation du droit de cette société. Il en est ainsi de plusieurs
domaines comme le droit des traités, le droit de Mer, le droit de la
guerre...etc.
b)-La règle considérée comme une norme supérieure : Elle
s’imposerait de manière spontanée aux différentes volontés étatiques.
Les Etats anciens ont tjr considéré que les règles coutumières
s’imposeraient aux Etats nouveaux, lorsque ces derniers accéderaient à
la plénitude de l’indépendance.
Et d’autre part, on relève une nouvelle approche du Rôle de la
coutume
La conception précitée n’a cependant pas tjr été acceptée par la majorité des
Etats nouvellement indépendants :
-La position des Etats nouveaux : en effet, les Etats nouvellement
indépendants considèrent les règles traditionnelles furent élaborées en leur
absence, justifiant le plus souvent le droit de la domination et imposant des
règles inégalitaires, car ils n’ont pas contribué à leur élaboration.
-La tendance à une solution : Afin de trouver une issue à ce prb la
communauté internationale s’est orientée vers la solution de la codification du
droit coutumier, permettant aux Etats nouveaux à travers leur participation aux
conférences de codification de corriger les imperfections du droit classique.

La codification comme technique d’élaboration

Signification et objectif Les organes compétents

Elle consiste à rassembler dans un document unique les diverses règles
relevant d’un domaine déterminé du droit.
-Au plan interne, l’opération est largement utilisée en droit interne ‘’on
parle de code pénal, code civil…etc’’. L’opération est importante car elle
permet au législateur de faire le point sur l’application du droit, d’en
réviser le contenu pour le réadapter à l’évolution de la société.
-Au plan international, l’opération n’ayant commencé qu’au courant du
19éme siècle, en raison de son importance, le Pacte de la SDN l’avait
inscrite parmi les points de son programme d’action.
-La commission de droit international : Organe composé de juristes, et ayant
pour tache de préparer des projets de conventions de codification du droit
coutumier, que l’Assemblée générale soumet aux Etats membres pour
adoption.
-Le recours à la création de comités ou organes spéciaux : Lorsqu’il s’agit
d’adopter de manière progressive des règles de droit dans un domaine
d’activité nouvelle pour les Etats, ce fut le cas lorsque l’assemblée créa en 1957
le comité des utilisations pacifiques de l’espace. Dans ce sens les Etats n’ont
pas attendu la formation de règles coutumières applicables à l’Espace, mais ils
ont procédé à travers l’activité du comité par le biais de conventions
multilatérales formant le droit international dans l'espace.
 La Source Ecrite : Le droit Ecrit Conventionnel

Les règles d’élaboration du droit écrit conventionnel

L’élaboration d’un acte écrit conventionnel passe par deux grandes étapes :

La conclusion de l’instrument conventionnel
Il s’agit dans cette étape de procéder à la préparation du
texte de l’accord en passant par :
a)-une phase de négociation : les négociations sont menées
par les plénipotentiaires, c’à’d des personnes munies de
documents officiels portant pleins pouvoirs de négocier. Il s’agit
en général de l’une des autorités compétentes pour conduire les
relations internationales de l’Etat. Les négociations se déroulent
par le canal diplomatique dans le cadre des réunions. Quand
elles aboutissent à un accord, les négociations se terminent par
la rédaction du projet de texte de l’instrument conventionnel.
b)-une phase de rédaction : Le texte du projet d’accord, traité
ou convention rédigé suite à une négociation comprend :
*Un préambule : dans lequel sont dénommées les hautes parties
contractantes, ainsi que les motifs qui les ont poussés à négocier
l’instrument en question.
*le corps du texte d’accord : qui est composé de dispositions qui
constituent les clauses essentielles qui seront le droit applicable
entre les parties signataires).
*et les clauses finales : elles prévoient sa durée, son champ
d’application territoriale, son Etat dépositaire, les conditions des
réservés s’il s’agit d’un texte multilatéral.et enfin les conditions
de sa mise en vigueur.
L’approbation relative à l’adoption des conditions relatives à l’entrée en vigueur
de l’instrument :
Il s’agit de la phase de signature pour les accords en forme simplifiée, suivie
de celle de la ratification, lorsqu’il s’agit d’une procédure en forme
solennelle, comme c’est le cas pour le traité et la convention.
a)-La phase de Signature : La signature a pour but d’arrêter de manière définitive
la rédaction du projet de texte. La signature peut se faire sous deux formes, à savoir :
*Le Paraphe : la signature est donnée sous cette forme, lorsque le négociateur va
déposer ses initiales seulement sur le texte en question. Ou alors lorsque celui-ci
hésite à engager son Etat.
*Signature différée : on parle de cette forme de signature, lorsque les parties
concernées par les négociations souhaitent organiser la signature proprement dite
par des personnalités importantes. Toutefois cette forme de signature peut
intervenir après le paraphe pour confirmer ainsi l’authentification du texte adopté.
b)-La phase de Ratification : C’est l’acte par lequel, l’Etat signataire d’un acte écrit
conventionnel manifeste sa volonté d’être définitivement lié par le dit instrument.
-Quant à la nécessité de la ratification, de nos jours des arguments sont soutenus
dans la pratique en faveur ou contre la ratification :
-Pour le courant favorable, la ratification jouerait un rôle important, elle permet
d’associer la représentation populaire à la direction des affaires extérieures de l’Etat.
-Pour le courant défavorable, cette procédure est tjr entachée de lenteur ce qui
nuire l’harmonie des R.I dans un monde en changement.

La pratique marocaine :

-La pratique initiale :
-Alors que les constitutions
précédentes depuis 1962,
disposaient que le Roi ‘signe et
ratifie les traités’ et que ‘seuls
les traités engageant les
finances de l’Etat’ devaient
être soumis à ‘l’approbation
préalable de la chambre des
représentants’ avant leur
ratification, la constitution de
2011 a apporté des
modifications importantes.
-Les modifications introduites :
1. Selon les dispositions de l’article 55, le Roi signe et
ratifie les traités, toutefois, selon la suite de cet article,
certains traités ne peuvent être ratifiés qu’après avoir
été préalablement approuvés par la loi, ce qui suppose
par conséquent la discussion préalable de leur contenu
par les organes composant le parlement.
2. Le même article dresse ensuite la liste de matières
susceptibles de faire l’objet de cette discussion, il s’agit
des traités de paix ou ceux relatifs à la délimitation des
frontières, les traités de commerce ou ceux qui
engagent les finances de l’Etat et les traités relatifs aux
droits et libertés.
-Le cas des dispositions contraires à la
Constitution :
-Selon l’article 55, lorsqu’un engagement
comporte une disposition contraire à la
Constitution, sa ratification ne peut intervenir
qu’après la Révision de la constitution.
-Cette procédure peut intervenir après Avis
de la Cour constitutionnelle, lorsque celle-ci
aura été saisie par le Roi ou le Chef du
gouvernement ou par l’un des présidents des
deux chambres ou par le 6éme des membres
de la 1ère chambre ou le quart des membres
de la 2éme chambre.

Les règles particulières aux Actes conventionnels multilatéraux

Les conditions de conclusion :

Ils obéissent à leur tour aux conditions de conclusion, en passant par la phase de négociation, rédaction…celles-ci se déroulent dans le cadre
de conférences diplomatiques et se terminent par la signature en attendant que les Etats parties procèdent à leur ratification.

La procédure de la ratification :

Les Etats qui vont ratifier procèdent au dépôt de leur instrument de ratification auprès d’un Etat dit dépositaire. Celui-ci aura pour tache de suivre
la vie de traité et d’informer les Etats parties de la vie de l’instrument, et il peut des fois être confié à des services des Nations Unies, lorsque
l’instrument aura été préparé sous l’égide de l’organisation.
Pour étendre leurs effets au maximum d’Etats :

La pratique internationale a imaginé l’application de deux clauses supplémentaires, il s’agit de :

-L’adhésion : un acte par lequel un Etat qui n’a ni participé à la négociation, ni à la signature avant l’entrée en vigueur du traité, manifeste son
intention de devenir partie au dit traité.
-Les réserves : il s’agit de déclarations faites par un Etat au moment de la signature, la ratification ou l’adhésion. Par ces déclarations l’Etat
manifeste sa volonté d’exclure à son égard certaines dispositions du texte conventionnel, et de ne pas accepter les obligations qui en découlent.
=>Sur le plan pratique, les réserves vont poser des problèmes au niveau de leurs effets, elles vont contribuer à diversifier les rapports entre les
parties, et afin de remédier à cette complexité des rapports, certains instruments comme c’est le cas pour les conventions de codification, peuvent
interdire les réserves, alors que d’autre vont préciser quelles peuvent être les dispositions pour lesquelles il serait possible d’en formuler.

Les règles particulières aux Actes conventionnels multilatéraux

Les conditions d’entrée en vigueur :

1-Le Moment de l’entrée en vigueur :

-Pour les accords en forme simplifiée : le moment de l’entrée en vigueur peut être fixé à la date de la signature.
-Pour les traités bilatéraux : ce moment sera fixé à la date de l’échange des instruments de ratification. Il arrive des fois que les Etats parties
peuvent cependant convenir d’un acte conventionnel ou d’une date différée, en cas d’application provisoire d’un acte conventionnel ou en
attendant sa ratification.
-Quant au traité multilatéral : il doit d’abord réunir un nombre minimum ou maximum de ratifications de la part des Etats signataires.
L’instrument peut en outre prévoir des conditions de délai avant sa mise en application effective.

2-La condition de Publicité :

-La publicité au Plan interne :

- Certaines constitutions exigent que tout traité soit publié dans un périodique officiel de l’Etat tel le Bulletin officiel, par ex le juge français
refuse de prendre en considération un texte conventionnel qui n’a pas été publié au journal officiel.
- Au Maroc, la pratique n’a pas tjr été constante dans ce domaine, dans la mesure où certains traités sont publiés au BO du Royaume,
lorsqu’une disposition de ces traités prévoit cette obligation, alors qu’une grande catégorie ne l’est pas.
- La nouvelle constitution de 2011 a cherché à remédier cette pratique en accordant dans son Préambule, « aux conventions internationales
dument ratifiées par lui…dès la publication des ces conventions la primauté sur le droit du pays ».
-La publicité au Plan international :
- Il existe aussi une forme de publicité d’ordre international. Celle-ci est envisagée par l’article 102 de la Charte de l’OU.
-Celui-ci prévoit que tout traité ou accord conclu par un membre des NU soit enregistré auprès du Secrétariat de celle-ci.
- Aujourd’hui, le défaut de publication par l’un des Etats membres d’un texte conventionnel auquel il est partie, ne va pas lui permettre de
s’en prévaloir devant un organe de l’organisation, pas plus que devant La Cour Internationale de Justice.

Les effets des actes écrits conventionnels :

Les effets entre les parties : le principe de l’effet relatif Les effets à l’égard des Tiers :

Est un principe selon lequel, les actes écrits conventionnels exercent leurs effets
à l’égard des parties contractantes. En vertu de ce principe, les traités et
accords exercent leur effets tant sur le plan interne que sur le plan
international :
-Au Plan interne tout d’abord : le traité doit s’incorporer au droit interne de
l’Etat, ce qui implique un comportement tant des pouvoirs publics que des
citoyens. C’est ainsi que le législateur est appelé à intervenir en vue de
transformer les dispositions du traité en loi. Comme il peut le faire, afin de
rendre la loi interne conforme aux dispositions du dit traité. Il en est de même
des autorités exécutives, qui sont appelées à leur tour à agir chacune dans son
domaine. Ce sera le cas aussi pour les autorités judiciaires, les tribunaux et
Cours de l’Etat étant appelés à se conformer aux décisions nouvelles et voir de
la comptabilité de ces dispositions avec l’ordre public interne de l’Etat.
-Au Plan international cette fois-ci: le traité, l’accord ou la convention va dicter
à l’Etat une forme de conduite dans ses rapports avec les autres Etats, tenant
compte des obligations nouvelles de cet acte conventionnel. Ces obligations
sont variables et peuvent dépendre du degré d’importance de l’accord en
question.
-Par tiers on entend des Etats qui n’ont ni signé, ni
ratifié, ni adhéré à un acte écrit.
-Le principe général qui règlemente la situation d’un
Etat tiers, est qu’il ne peut se prévaloir d’un droit,
pas plus qu’il ne puisse être astreint à une obligation
qui découle des stipulations de cet acte.
-Cependant, cette règle de l’effet relatif n’est pas
érigée en principe absolu, car certaines exceptions
sont admises par la pratique des Etats tiers. C’est
ainsi que les traités sur les frontières étatiques sont
opposables aux Etats tiers.
- Il en est de même de la catégorie de traité créant
une entité nouvelle comme ce fût le cas de la
Belgique crée en 1870 avec un statut de neutralité,
à l’exemple du statut faisant de la confédération
Helvétique un Etat neutre. On parle dans ce cas d’un
règlement de politique générale opposable à tous
les autres Etats.
 Les règles d’Extinction du droit écrit conventionnel :

Lorsqu’un accord ne peut engager de manière éternelle les parties, l’extinction des actes conventionnels peut intervenir dans deux hypothèses : une
hypothèse normale se fondant sur la volonté, c’t’d avec l’accord préalable des parties et une hypothèse anormale, excluant l’accord préalable des parties,
c’t’d intervenant en dehors de leur volonté.

L’Extinction selon la volonté des parties :

a)-La fin par une stipulation expresse du texte dans la situation où :

-le texte de l’accord peut avoir lui-même fixé la date de cessation de ses effets, quand il est à durée déterminée, ou quand il peut cesser ses effets
par l’exécution de son objet.
-Il en est de même lorsque le traité prévoit dans ses dispositions une clause de dénonciation unilatérale, ou une disposition qui réglemente.
b)-Le traité peut prendre fin par l’accord tacite des parties :
-Il en est ainsi lorsqu’un traité vient abroger ou remplacer un précéda nt, puisqu’il réglemente le même objet que celui-ci.
-Il en est de même chaque fois que, par attitude ou par leur comportement, les parties cessent d’appliquer les clauses d’un traité : on dit dans ce
cas que le traité est tombé en désuétude.

L’Extinction en dehors de la volonté des parties : La contradiction de l’accord avec une norme impérative :

La fin d’un acte conventionnel en dehors de la volonté des parties peut
intervenir en cas de dénonciation unilatérale, ou du fait de la guerre :
a)-La dénonciation unilatérale :
-C’est l’acte par lequel un Etat manifeste sa volonté de se délier des
obligations d’un acte conventionnel qui le lie à un autre Etat.
-Selon l’auteur de cet acte, la dénonciation unilatérale serait justifiée par le
motif qu’il existerait dans tout acte conventionnel une clause tacite qui
l’autoriserait, appelé aussi clause Rebus sic stantibus.
-Selon l’auteur en effet, tout changement de circonstances qui affecterait les
rapports entre les parties, pourrait entacher l’exécution normale des clauses
d’un accord, et constituerait de ce fait un motif légitime de dénonciation.
b)-L’effet de la guerre sur l’exécution des traités :
La guerre est justement un cas de changement fondamental qui affecte les
relations normales entre les parties. Les relations entre belligérants n’étant
plus des relations pacifiques, la situation de guerre tend à affecter tant les
traités et accords bilatéraux que les conventions et traité de caractère
multilatéral.
-En ce qui concerne les traités bilatéraux : on admet qu’une grande partie
d’entre eux soit frappée de caducité.
-Quant aux traités multilatéraux : il y a lieu de distinguer entre les traités et
conventions sur le droit de la guerre qui demeurent en vigueur, dans la
mesure où ils vont réglementer les rapports en belligérants.
-Quant aux autres traités multilatéraux : on admet que ces derniers restent
en vigueur pour tous les signataires, et que leurs effets soient seulement
suspendus, le plus souvent en partie, entre les Etats belligérants.
a)-La place hiérarchique de la norme impérative :
-Appelée aussi jui cogens, elle permet d’introduire dans le
droit de le milieu international la notion d’ordre public
international, qui repose elle-même sur la notion de
hiérarchie des normes. Comme le droit interne, il y a ainsi
avec ce système 2 catégories de règles, les unes ont un
caractère obligatoire pour les Etats qui les obligent, car ayant
consenti à les respecter, alors que les autres auraient un
caractère impératif, car elles sont supérieures en hiérarchie à
toutes les autres catégories de règles.
b)-Les effets de la norme impérative :
-On peut selon cette nouvelle approche convenir que le
traité, l’accord ou la convention peuvent cesser leurs effets,
dès lors que survient une norme impérative avec laquelle ils
seraient en contradiction. Ainsi la norme de caractère
impératif va annuler toutes celles dont l’objet est en
contradiction avec elle.
-La notion de norme impérative ou jus cogens a fait l’objet
d’une vive controverse à la conférence de 1969.
-ainsi pour certains ce débat et cette approche seraient
inutiles. Car celle-ci a savoir la norme impérative, ne fait que
formuler d’une autre manière la référence aux principes
généraux du droit que le droit naturel aurait déjà consacré.
-Pour d’autres, cette notion relèverait d’une vision futuriste
des rapports internationaux, une vision qui est e fait no
conforme aux réalités actuelles.

Les Source auxiliaires énoncées par l’art.38 du statut de la Cour

A- Les principes généraux du droit :

La nature des principes généraux du droit : Le contenu des principes généraux du droit :

a)-La Controverse quant à la nature de la source :
-Certains considèrent les principes généraux du droit comme étant une
source autonome, distincte à la fois de la coutume et du traité. C’est ce
qui expliquerait selon cette thèse le caractère auxiliaire ou
complémentaire de cette catégorie de source.
-Pour d’autre par contre, on devrait confondre les principes généraux du
droit avec le droit coutumier sans établir la distinction. Cependant que
les principes généraux ‘auraient qu’une portée générale et que de ce fait
ils puisent leur origine le plus souvent dans le droit interne des Etats
plutôt que dans celui de la société internationale.
b)-La nécessité d’une approche fonctionnelle :
-On peut cependant convenir d’une approche fonctionnelle, pour savoir
quel est le véritable rôle des principes généraux du droit. Ainsi les
principes généraux son t d’abord utiles au juge car ils vont permettre à
celui-ci de combler les lacunes du droit existent, celui-ci va en effet faire
appel chaque fois qu’il est nécessaire, en vue de faire progresser le droit
volontariste qui régit les relations entre Etats.
a)-La conception extensive du contenu des principes généraux :
Les principes généraux de nature internationale devraient inclure : les
principes traditionnels de droit naturel reconnus par toutes les
nations, mais aussi certains principes de portée politique tel le
principe de l’égalité des Etats et le respect de la souveraineté et
l’indépendance des Etats. Bref tous les principes consacrés par la
doctrine de la coexistence pacifique.
b)-La conception restrictive du contenu des principes généraux :
-les principes généraux ne devraient provenir que du système interne
des Etats, car il s’agit selon cette conception de transposer au plan
international et de faire reconnaitre un patrimoine ou un fond
commun à tous les pays dits civilisés. Ce patrimoine commun
comprendrait un certain nombre de principes tel le principe du
respect de la parole donnée.
-De même qu’il s’agit de transposer certaines règles applicables en
matière de procédure.
 B- La jurisprudence internationale :

Elle est formée par l’ensemble des décisions arbitrales. Pendant longtemps on a considéré la jurisprudence internationale ne pouvait avoir
qu’un effet relatif, mais avec l’évolution nous constatons que le juge tend de plus en plus à disposer d’un pourvoir normatif.

La conception favorable à l’effet relatif de la jurisprudence : La tendance à reconnaitre un pouvoir normatif :

Cette approche se fonde sur un certain nombre d’arguments
justifiant le fait que les décisions du juge n’ont d’effet
qu’entre les parties qui auraient sollicité cette décision :
a)-Le caractère facultatif : le recours à la juridiction
internationale, ou à l’arbitrage conserve tjr son caractère
facultatif et dépend tjr du consentement des Etats.
b)-L’affirmation de ce caractère par le statut de la Cour : on
peut rappeler à ce titre les dispositions du Statut de la Cour
Internationale de Justice qui précise dans son article 56 que
la décision de la Cour n’est obligatoire que pour les parties
au litige.
Trois arguments militent en faveur de cette approche :
a)-Le juge serait parfois créateur de règles du droit : lorsque le juge se
prononce sur sa propre compétence, il dicte de ce fait, une décision de
portée générale et non de portée relative. De même quant il arrive au
juge de dicter certaines décisions sous forme d’arrêt-règlement, il exerce
de ce fait un pouvoir normatif créateur de règle de droit.
b)-L’affirmation de ce caractère par le statut de la Cour : Ceci peut arriver
quand les parties à un litige, par ex, vont demander, en l’absence de règle de
droit, au juge de statuer en équité. La solution adoptée par le juge pourrait
constituer un usage, qui deviendra le précédent qui sera à la base de la
formation d’une règle coutumière qui va compléter les lacunes du droit.

Certaines juridictions disposent d’un pouvoir normatif :

a)-Le cas de la Cour de l’Union Européenne : Ce rôle est dévolu à la Cour Européenne, car cette institution est dotée du caractère
Supranational d’une part, et parce que d’autre part, le rôle de cette Cour est de dire, créer et uniformiser le droit applicable par les
différentes institutions de l’Union Européenne.
b)-L’influence de la jurisprudence sur l’élaboration du droit : La jurisprudence internationale peut avoir une influence directe sur
l’élaboration de certaines règles de portée générale. Ce serait le cas, à titre d’exemple, lorsqu’il arrive que rapporteurs de la commission de
droit international s’y référent, en matière de codification du droit coutumier.

C- La doctrine :

La doctrine est un moyen auxiliaire de détermination de droit, celle-ci jouerait un double rôle : révéler le droit existant d’une part, et
influencer son élaboration d’autre part.

La fonction révélatrice du droit : L’influence directe sur l’Elaboration du droit :

a)-Elle constitue un support à la révélation du droit : ainsi
par son analyse critique, elle influence souvent l’élaboration
des règles de droit. Elle peut par ex fonder l’opinion d’un
juge quand celui-ci sera appel à dicter sa décision.
b)-Elle peut en outre servir d’appui : appui pour confirmer
ou infirmer une tendance qui dessine en matière de
codification ou d’élaboration progressive du droit existant.
a)-La participation directe des spécialistes : En effet, les spécialistes du
droit régissant les R.I sont souvent appelés à participer directement à la
vie juridique extérieure de l’Etat. Il en est ainsi des conseillers des
gouvernements, des experts négociateurs...De ce fait, ils peuvent
orienter l’élaboration du droit.
b)-Le rôle des associations internationales de juristes : Les experts ont
aussi tendance à jouer un rôle important à travers les travaux informels
que mènent certaines associations internationales de juristes comme
l’institut de droit international, l’AMERI...

Les Actes des Organes des organisations internationales

Les différentes catégories d’actes adoptés par les organes

1. Le pouvoir de décision des organes de l’organisation
Il faut considérer d’abord, que la volonté d’une organisation
s’exprime à travers un pouvoir de décision :
a- Les actes relevant du pouvoir constituant : ce pouvoir va
permettre à l’organisation : d’agir en prenant des actes susceptibles
d’engager une procédure de révision ou d’interprétation de la
Chatre constitutive de l’organisation, il peut par ailleurs compléter
le fonctionnement de l’organisation…
b- Les actes relevant du pouvoir règlementaire : les organisations
disposent d’un pouvoir règlementaire qui leur permet de :
-prendre des actes relatifs au droit interne de l’organisation en ce
qui concerne les différents organes, leur statut, leur mandat...
-prendre des actes relatifs aux buts et fonctions de l’organisation et
de les adresser aux Etats membres de celle-ci.
2. La nature de l’acte émanant des organes de l’organisation
a- L’acte en tant que résolution : on doit considérer ensuite que
quelle soit la nature le pouvoir considéré, l’activité des organes des
organisations internationales se traduit tjr par l’adoption d’un acte
appelé résolution.
b- L’acte porte sur des domaines variés :
-La résolution qui porte sur des domaines d’activité concerne par
conséquent une activité de préparation, d’exécution ou de liaison.
-Elle peut revêtir en outres, l’aspect d’une décision, d’une
recommandation ou d’une déclaration.
-La valeur juridique de ces différentes catégories d’actes est
cependant variable.
 La valeur juridique des différentes catégories d’actes

1. Les actes-décision : 2. Les actes-recommandation :

Ils sont formés par l’ensemble de résolutions qui
ont pour objectif la création d’une obligation
juridique.
a)-Le caractère obligatoire de l’acte-décision :
cette catégorie de résolution est dotée de la force
ou du caractère obligatoire, et tend à exercer des
effets de droit à l’égard du destinataire de l’acte.
b)-La portée de l’acte :
La création d’obligation juridique résultant d’un
acte-décision peut avoir une portée générale ou un
aspect particulier :
-L’obligation juridique générale, ressemble à un
acte législatif, qui aurait force de loi à l’égard de
tous.
-L’obligation juridique particulière, elle permet de
créer des situations spéciales ou subjectives.
Il s’agit d’une catégorie de résolution n’ayant pas l’effet ou le caractère obligatoire
d’un acte-décision.
a)-La force morale de l’acte-recommandation :
-pour certains auteurs, cette absence d’effet juridique de l’acte-recommandation,
ne permet quand même pas d’ôter cette catégorie d’actes de toute force
contraignante.
-Les actes-recommandation conserveraient une force morale, voir une autorité de
nature politique permettant de dicter au destinataire une ligne de conduite.
b)-Les recommandations contraignantes :
Pour d’autres auteurs, certains actes-recommandations peuvent revêtir comme
l’acte-décision l’aspect d’une règle qui oblige, ce qui peut intervenir dans 2
situations :
-Lorsque la recommandation revêt le caractère d’un support ou d’un complément
d’une décision.
-Ou alors lorsque la recommandation va constituer le point de départ de la
formation des règles d’un droit nouveau.

3. la portée des déclarations de principes :

Les actes-recommandations portant déclaration de principes font souvent l’objet de controverse à l’occasion de leur adoption.
a)-La déclaration de principes serait un acte contraignant :
Ce genre d’acte émanant d’un organe d’organisation internationale, doit être pour avoir une portée contraignante et acquérir la force
obligatoire, matérialisé par un traité ou convention internationale.
b)-La déclaration de principes serait un moratoire :
Ce genre d’acte émanant d’un organe d’une organisation internationale ne fait que proclamer une ligne de conduite aux Etats, c’est donc une
sorte de moratoire, et il appartient à chaque Etat destinataire de voir comment ses organes vont percevoir l’effet et la force à donner à ce
genre d’acte.
c)-La déclaration de principes serait une coutume sauvage ou soft law : pour un courant moderniste, ce genre d’actes étant adoptés au
consensus, ou à l’unanimité, voire à une très forte majorité, ils exprimeraient de ce fait :
-Pour les uns : leur procédure d’adoption rappelle celle applicable à l’adoption de la loi en droit interne, un acte impersonnel et de portée
générale, de ce fait on peut qualifier la déclaration de soft law sorte de la loi molle ou droit doux.
-Pour d’autres, il serait préférable de parler dans ce cas de coutume sauvage car les déclarations de principes créeraient des précédents, qui
n’auraient pas besoin de répétition dans le temps.
 Les procédés politiques de règlement des différends :

Les Modes non Pacifiques : « La solution par la Contrainte Armée »

1-Les diverses formes de contrainte :

1.1-Le recours à la guerre :

La Guerre Les effets de la guerre La fin de la guerre

C’est une forme implique une lutte armée entre 2 ou
plusieurs Etats indépendants avec la possibilité de
recourir à toutes les armes autorisées par le droit. La
guerre obéit à des conditions de forme et de fond :
-Au plan de la forme : elle suppose une déclaration de
guerre entre belligérants. Elle implique ensuite un
déploiement de la violence par l’intermédiaire de forces
armées. Elle a pour but à savoir la destruction des forces
de l’ennemi en vue de l’affaiblir.
-Au plan du fond : la guerre implique le respect d’un
certain nombre de règles ayant pour objet de forme le
droit de la guerre. Ce droit réglemente l’action de
belligérants, en ce qui concerne les moyens de lutte, et
l’occupation du territoire ennemi…etc.
-La guerre produit des effets de droit
entre les belligérants, par la rupture
des relations diplomatiques, la
suspension des activités
économiques, l’expulsion et
détention des nationaux…
-Elle produit en outre des effets à
l’égard des neutres dans la mesure
où le statut de neutralité comporte
des droits obligations.
La guerre prend fin par 2 moyens
possibles :
-Soit par l’accord des belligérants : c’t’d
par l’armistice proclamant la cessation
des hostilités et préparant au traités de
paix qui vont fixer les conditions de
rétablissement des relations amicales.
-Soit par l’anéantissement de l’un des
belligérants et sa disparition en tan
qu’un Etat, c’est la situation dite de la
‘’deballatio’’ ou ‘’ débacle ‘’, elle
suppose la capitulation sans conditions
de l’ennemi vaincu.

1.2-Les autres formes de contrainte : 1.3-L’action collective :

a- Les mesures de Représailles : elles se constituent
dans les rapports entre Etats indépendants. L’objet dans
ce cas consiste à répondre à un acte illicite par un autre
acte illicite en vue d’obtenir un retour à la bonne
application du droit. C’est dans ce sens que les Etat vont
recourir à des moyens comme l’Embargo, le Blocus…etc.
b- Les mesures de Rétorsion : elles ont pour objectif de
recourir à un usage rigoureux du droit en vue de
répondre à une violation de la règle de droit. Ces
mesures ne constituent donc pas en elles même un cas
de violation du droit.
a- L’intervention armée : elle peut intervenir dans deux situations :
-L’intervention armée peut être sollicitée, en cas d’insurrection ou guerre
civile, pour appuyer les autorités légales contre des rebelles.
-L’action collective peut en suite être le fait d’une action unilatérale justifiée
par l’entité qui intervient contre les autorités légales pour des raisons
d’humanité.
b-L’intervention collective : elle peut enfin revêtir la forme d’une immixtion
par la force dans les affaires d’autrui, dans le but de maintenir ou de modifier
un Etat de chose donnée. L’intervention collective n’est en fait pas la guerre,
elle est plutôt une opération de police internationale, que l’on peut rapprocher
de l’action sociale organisée par le pacte de la SDN.

2-L’interdiction des mesures de Contrainte Armée :

2.1-Les dispositions du Pacte de la SDN
Le pacte de la SDN a tenté de réglementer les
cas de recours à l’usage de la force.
-Le Pacte interdit toute guerre de conquête :
Les Etats membres se sont souvent prononcé à
ce sujet à l’occasion de crise parmi lesquelles,
l’affaire de Mandchourie, l’affaire de l’Ethiopie
ou celle de Finlande.
-Le pacte interdit toute guerre à Moratoire :
C’t’d serait déclenchée avant l’expiration d’un
certain délai, dit Moratoire de guerre qui est
d’une durée de 3 mois, surtout lorsque l’acte en
question est consécutif ou tributaire d’une
décision du Conseil de la SDN.
-Le pacte interdit tout acte de guerre contre un
Etat : qui n’observe pas la décision d’un tribunal
arbitral ou n’obéit pas à celle du conseil de la
SDN.
2.2-Les dispositions de
certains traités
-Les accords de Locarno 1924 : ces
accords constituent un
engagement à renoncer au recours
à la force et à résoudre les conflits
entre les Etats par des moyens
pacifiques.
-Le pacte Briand ‘’Kellog 1928’’ :
ce nouveau pacte consacre les
solutions adoptées par les accords
de Locarno, son efficacité fut
cependant remise en cause et ça à
cause des nombreuses réserves qui
contribuèrent à le vider de tout
son contenu.
1.2-Les autres formes de contrainte :
La Charte qui condamne le recours à la force dans
les R.I, met la guerre hors la loi.
-énoncé du principe de l‘interdiction : La charte
dispose que les membres de l’organisation
s’abstiennent dans leurs relations de recourir à
l’emploi de la force soit contre l’intégrité
territoriale ou l’indépendance politique de tt Etat,
soit de toute manière incompatible avec les buts
des NU.
-Le pacte Briand ‘’Kellog 1928’’ : la Charte prévoit
certaines exceptions au principe de l’interdiction
dans a mesure où demeure licite, la légitime
défense individuelle ou collective en cas
d’agression armée. Cette exception ne vaut que
jusqu’ce que le Conseil de Sécurité ait pu prendre
les mesures nécessaires. Il s’agit des mesures
collectives que celui-ci doit prendre en cas de
menace contre la paix, de rupture de la paix ou
d’un acte d’agression.
 Les Modes Politique de Solution Pacifique :

1-Les procédés politiques de caractère Classique :

Ils vont faire appel aux moyens diplomatiques traditionnels qui relèvent des techniques de négociation. Ces procédés supposent
que l’Etat puisse agir seul en ayant recours à la négociation directe, ou qu’il puisse accepter l’intervention d’un tiers à travers les
Bons offices et la médiation.

1.1 Les Pourparlers et la négociation : 1.2 L’intervention d’un tiers :

Lorsqu’un différend vient à surgir, l’Etat procède tt
d’abord par le recours aux moyens diplomatiques
traditionnels, ce qui revient à dire qu’il va engager des
négociations ou des pourparlers.
-Qui peut négocier : des démarches vont être entamées
par les représentants à l’étranger. Elles seront renforcées
par l’action des services des affaires étrangères qui
peuvent adresser des notes diplomatiques de
protestation.
-Le recours parallèle aux Pressions : il n’est d’ailleurs pas
rare que ces démarches soient assorties de pressions
morales ou de caractère économique lorsque les
négociations sont bloquées. C’est à titre d’ex le cas entre
Iran et les Etats qui négocient avec lui le problème
nucléaire. Il arrive aussi quand les négociations
n’aboutissent pas que l’intervention d’un tiers soit
sollicitée.
-L’intervention d’un tiers est souvent souhaitable lorsque les démarches
directes achoppent ou que les négociations soient bloquées. Celle-ci a pour
objectif de faire en sorte que les parties à un différend puissent poursuivre les
négociations et trouver un terrain d’entente.
-Les Bons offices et la Médiation : sont deux moyens qui relèvent de ce
procédé.
-Dans le cas des bons offices : le négociateur va jouer un rôle impersonnel, en
proposant des bases de négociation. C’t’d qu’il est un simple intermédiaire
sans plus.
-Par contre dans le cas de la Médiation : le tiers intervenant va suggérer les
bases d’un accord. L’influence du tiers intervenant va donc dépendre le plus
souvent de la qualité personnelle de l’agent ou des pressions politiques de
l’Etat qu’il représente.
=>Le rôle de la volonté des Etats : dans les deux cas, il est nécessaire de tenir
compte de la volonté des Etats en cause, car si le recours à ce procédé
demeure facultatif, il n’en reste pas moins que l‘acceptation des puissances
tierces appelées à offrir leurs bons offices ou leur médiation est tjr nécessaire.

2-Les procédés politiques de caractère Récent :

-Au sens large, Enquête et Conciliation sont 2 procédés ayant pour but de rapprocher et de mettre d’accord les parties au différend.
-Au sens Etroit, l’Enquête et la conciliation sont une méthode de règlementation des conflits consistant à les faire examiner par une
commission composée de personnalité ayant la confiance des Etats en présence en vue d’un arrangement.

2.1 L’Organe chargé de la 2.2 La procédure suivie 2.3 Les résultats de la procédure :
Conciliation et de l’Enquête: devant l’Organe :

-Il peut être un organe permanant ou
occasionnel, composé le plus souvent
d’un nombre impair de personnalités
choisies à titre privé.
-La compétence de l’organe et de la
procédure à suivre ont pour base la
signature d’un accord entre les
parties, ce qui permet de ménager les
susceptibilités que l’on peur
rencontrer lorsque celles-ci sont dues
à l’influence du Médiation ou de l’Etat
qu’il représente.
La procédure suivie devant
rappelle quelque fois celle de
l’arbitrage, dans la mesure
peut se limiter à une enquête
ou un rapport qui a pour but
d’établir la réalité des faits
qui sont à l’origine d’un
différend ou d’un litige.
Les résultats de la procédure sont généralement différents de
la procédure arbitrale.
a- L’établissement de rapports : les commissions d’enquête et
de conciliation auront le plus souvent à établir des rapports
sans caractère obligatoire, les parties au différend peuvent de
manière exceptionnelle s’engager au préalable à en respecter
la teneur.
b- L’objectif du règlement : les actes rendus par les
commissions d’enquête ou de conciliation ont pour but de
régler un conflit d’intérêt et non de droit. De ce fait les
rapports établis par les commissions d’enquête et de
conciliation, ont une portée facultative.

Les procédés juridictionnels de règlement des différends :

A- Le recours à l’arbitrage :

L’arbitrage est une institution qui procède d’une longue évolution qui a permis de préciser tant son organisation que ses résultats.

I)-L’origine et évolution de l’arbitrage :

 1-L’arbitrage occasionnel et facultatif : 2-L’arbitrage Permanent et Obligatoire :

Bien qu’il soit d’origine ancienne, le recours à
l’arbitrage est à l’origine d’abord occasionnel,
sous cet aspect le procédé était en outre
facultatif et non obligatoire.
-L’origine de l’arbitrage : l’arbitrage était confié à
la naissance d’un litige, sur la base de l’accord
des parties à un chef d’Etat. Ce système qui
dominait à l’époque de l’Etat princier en fait un
héritage des Médiations politiques exercées par
le Pape.
-La formule des commissions mixtes : selon cette
formule, l’organe institué sur la base de l’accord
des parties, au moment de la naissance du
différend, devait être composé d’un ou 2
membres de chaque nationalité auxquels devait
se joindre un sur arbitre pour départager.
-Le caractère permanent : Celui-ci résulte dans le contexte de la CPA, d’une liste
d’arbitres nommés par les Etats.
-Cette formule permet donc aux Etats qui le souhaitent d’engager une procédure en
vue de désigner un organe arbitral de leur choix.
-Cette formule est soumise quant à son organisation et à ses résultats aux
dispositions de la dite convention.
-Le caractère obligatoire : Aujourd’hui, la formule du recours à l’arbitrage
obligatoire figure en dehors de la CPA :
-au plan universel, l’assemblée de la SDN adopte l’acte général d’arbitrage, qui
institue sous certaines conditions le recours à l’arbitrage obligatoire. Au lendemain
de 1945, l’assemblée générale des NU procède à la révision de cet acte.
-Au plan régional, l’évolution s’est poursuivie au niveau régional en faveur de
l’adoption de conventions sur l’arbitrage obligatoire, de tels engagements sont
prévus notamment dans le Pacte Pan américain de Bogota, et plus tard dans la
convention européenne pour le règlement Pacifique des conflits adoptée par les
Etats membres du Conseil de l’Europe.

II)-L’organisation de l’arbitrage :

L’organisation de l’arbitrage se fonde généralement sur un Compromis, celui-ci a pour un rôle qui consiste à déterminer : la
nature du litige, ainsi que les règles de procédure à suivre.

1-La détermination du litige : 1-La détermination de la procédure :

Le compromis est un accord ou traité dans lequel les parties vont déterminer l’objet du C’est au compromis que revient la tache de
litige qui les oppose. Il a donc une grande importance dans la mesure en le signant. L’Etat déterminer la procédure à suivre pour le
va s’engager à considérer la sentence qui sera rendue comme obligatoire. déroulement de l’instance.
*L’engagement dans le temps : le compromis peut intervenir dès la naissance du litige ou -Le contenu du compromis : il peut être
avant celui-ci. Sur le plan historique, cette formule prévalait, c’est ce qu’on appelait plus ou moins développé, selon que les
l’arbitrage facultatif et occasionnel. La formule prend par la suite le sens d’un engagement parties décident de tous les détails
obligatoire lorsque les Etats vont s’engager d’avance à soumettre les différends qui les d’organisation de la procédure à suivre.
opposent à l’arbitrage. -La détermination de la compétence : il
*Les modes d’expression de l’engagement : s’agit de la compétence de l’arbitre ou de
-La clause compromissoire spéciale : elle est insérée dans un traité et vise aux différends l’organe arbitral. Par le jeu des réserves, les
qui pourront surgir à l’occasion de l’exécution de celui-ci. Etats parties ont pris l’habitude d’exclure
-La clause compromissoire générale : celle-ci peut figurer dans un traité de commerce ou deux catégories de différends de la
d’établissement et qui va s’étendre à toutes les catégories de différends entre les parties. compétence de l’organe arbitral, il s’agit
-La clause à un traité d’arbitrage obligatoire : celle-ci aura effet général dans la mesure où d’une part de tous ceux qui par leur nature
il est conclu à cet effet, tel par ex l’acte généra de l’arbitrage. relèvent d’un domaine faisant partie de la
*Le jeu des réserves : Les traités qui précédent ont pour tache de déclarer l’engagement compétence nationale e l’Etat, et d’autre
de l’Etat à se soumettre à l’arbitrage, et aussi de déterminer la nature des différends qui part de tous ceux qui pourraient surgir
seront soumis à l’arbitrage obligatoire. Il arrive cependant que l’Etat puisse par le jeu des avant la date d’établissement de la clause
réserves exclure certaines catégories de litiges de la compétence de l’arbitre. de juridiction obligatoire.

III)-Les resultats de l’arbitrage : « La sentence »

1-La décision de l’arbitrage et sa nature : 2-La portée de la sentence : 3-L’appel de la sentence arbitrale :

Quant à sa nature, la décision rendue est
un jugement appelé sentence.
-Par ailleurs, on demande à l’arbitre de
statuer en droit.
-On peut demander des fois à l’organe
arbitral de statuer en droit et en équité, ce
qui lui permet de tempérer l’application du
droit, en vue d’aboutir un règlement
d’intérêt.
-L’arbitre peut enfin se faire confier le rôle
d’amiable compositeur, ce qui signifie qu’il
aura à établir une sorte de transaction.
-La sentence est une décision judicaire
rappelant les décisions rendues par les
tribunaux et Cours de droit interne.
-Le principe de base est que la sentence
arbitrale est à la fois définitive et
exécutoire.
-En réalité, l’exécution de la sentence
dépend en fait de la bonne volonté des
parties, et de leur bonne foi. Il arrive
souvent que l’une des parties au différend
invoque un vice de sentence pour en
refuser l’exécution.
Les motifs amenant au refus d’exécution
d’une sentence peuvent reposer sur
certains éléments, parmi lesquels la thèse
de l’excès de pouvoir de l’arbitre à titre
d’ex la survenance d’un fait nouveau par
rapport aux données initiales. Ces éléments
vont donc permettre d’engager une
procédure d’appel oud de révision de la
sentence.
 A- Le recours à La justice internationale :

La justice internationale est un moyen qui fait appel à une juridiction institutionnelle préconstituée.

I)-La cour internationale de justice :

1-L’Organisation de La Cour : 2-Le fonctionnement de La Cour :

La cour internationale est considérée comme l’organe judiciaire
principal des NU, ses règles d’organisation et de fonctionnement
sont déterminées conjointement par la Charte de l’ONU.
-La composition de la Cour : la cour est composée de 15
Magistrats indépendant, élus selon une procédure complexe par
le Conseil de Sécurité et l’assemblée générale des NU, pour une
durée de 9ans.
-Le statut des juges de la Cour : Les magistrats sont considérés
comme des fonctionnaires internationaux et ils jouissent à ce
titre de privilèges et immunités diplomatiques, ce qui assure leur
indépendance durant l’exercice de leurs fonctions. Par ailleurs
l’institution du juge ad-hoc constitue l’originalité du système
d’organisation de cette cour.
Le fonctionnement de la Cour est déterminé par un statut et le
règlement intérieur qui tendent à assurer l’indépendance de l’organe
juridictionnel.
-Les parties au litige : C’est le statu qui règle de manière définitive le
problème des parties habilitées à agir devant la cour en vue de régler
un différend. Selon l’article 34 du statut : seuls les Etats ont qualité
pour se présenter devant la Cour.
-La saisine de la Cour : La saisine de la cour va aussi dépendre de la
qualité d’Etat. Ainsi, la Cour est d’abord ouverte aux Etats membres
des NU, parce qu’ils sont parties au statut de la Cour. Mais il
appartient à l’assemblée et au Conseil de Sécurité de déterminer
dans quelles conditions des Etats non membres de l’organisation
pourraient être habilités à la saisir pour régler le différend.

II)-La compétence de La Cour internationale de justice :

1-La compétence contentieuse : 1-La compétence consultative de la

Cour :
Il s’agit pour la Cour de trancher de litiges entre Etats par un jugement obligatoire, ce qui
suppose le consentement préalable des parties au conflit. C’est un mécanisme qui permet à la Cour
-Le principe d’expression du consentement : il s’agit d’un accord qui se distingue de d’assister l’organisation des NU dans les
l’arbitrage par sa simplicité, car il n’appartient aux parties, ni de régler le problème de
litiges à aspect juridique qui les concernent.
l’organe, ni fixer le droit applicable. L’accord se borne donc à indiquer le litige et formuler -L’avis consultatif peut être rendu dans
la question soumise à la Cour, il peut être donné de différentes manières : diverses hypothèses : L’assemblée générale
-Les modes d’expression du consentement : des NU a sollicité l’avis dans diverses
-soit en vertu d’une clause particulière de juridiction obligatoire qui figure dans un traité situations qui concernent :
pour les différends qui le concernent. -Les problèmes de l’admission d’un nouveau
-soit en vertu d’une clause générale de juridiction obligatoire figurant dans les traités membre à l’organisation.
relatifs au règlement pacifique des différends.
-Les problèmes financiers de l’organisation,
-le consentement peut en outre être donné par la voie de la déclaration facultative de ceux relatifs à des dépenses extraordinaires.
juridiction obligatoire, il s’agit dans ce sens de répondre aux dispositions qui permet aux -Des problèmes relatifs au statut d’un
Etats de s’engager par un acte unilatéral et d’accepter à l’avance la juridiction de la Cour territoire.
pour certains litiges.
-Des questions d’interprétation de certaines
-Les réserves à la compétence de la Cour : elles peuvent porter sur plusieurs points : résolutions de l’assemblée générale, quant
-Elles peuvent concerner la date du litige en ce sens que les Etats ne s’engageront que aux problèmes de décolonisation.
pour les litiges futurs, sont donc exclus les litiges antérieurs à la date de la déclaration.
-Elles peuvent concerner l’objet des différends, en ce sens que seront exclus de la
compétence de la Cour, ceux qui relèvent de la compétence nationale de l’Etat.

III)-La Décision de La Cour internationale de justice :

Les décisions de la Cour vont intervenir au terme de l’instance, dans ce sens la Cour rendre des Arrêts ou des Avis Consultatif.

1-Le déroulement de l’instance : 2-Les décisions Proprement dites :

-L’instance : elle rappelle celle de droit interne. Dans la
mesure où procédure écrite et procédure orale vont alterner.
Mais le déroulement de l’instance proprement dite va se faire
en deux étapes :
-Les étapes de l’instance :
ère
-La 1 est celle où les parties auront à soulever les
exceptions préliminaires. Ce qui permet aux parties de
débattre de l’interprétation des réserves et de la compétence
de la Cour.
-La seconde est celle où la Cour va délibérer et décider quant
au fond en vue de trancher l’affaire définitivement.
Les décisions proprement dites sont prises à la majorité les
juges pouvant exprimer des opinions individuelles et des
opinions dissidentes. La Cour peut ainsi rendre des Arrêts ou
des Avis.
-Les Arrêts : ils sont pris au terme d’une procédure
contentieuse. Ils ont force obligatoire et une valeur définitive.
-Les Avis : ils sont rendus en matière consultative et n’ont pas
comme c’est le cas pour l’Arrêt. L’autorité contraignante de
l’Avis réside cependant dans le fait qu’il conserve son
caractère de consultation.