Mai 2014
Rapport n°70199/A
ECOLYS
LOT n°25 ZI 4
97 420 SAINT LOUIS
ECOLYS
Dossier de demande d’autorisation d’exploiter - site de Saint-Louis (974)
Pièce n°5 : Résumé non technique - Rapport n°70199/A
SOMMAIRE GENERAL
Ces différentes pièces sont interdépendantes les unes des autres et ne peuvent être
étudiées séparément.
Les annexes de chaque pièce sont présentées dans le sommaire détaillé et fournies à la
fin de chaque pièce.
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SOMMAIRE DETAILLE
Pages
1. CONTEXTE ET OBJET DE LA DEMANDE ................................................................ 5
2. DESCRIPTION GENERALE DU SITE........................................................................ 7
2.1. LOCALISATION DU SITE ............................................................................................ 7
2.2. PLAN GENERAL DU SITE ET SUPERFICIE ...................................................................... 10
2.3. ORGANISATION ET RYTHME DE TRAVAIL.................................................................... 12
3. NATURE ET VOLUME DES ACTIVITES ................................................................. 13
3.1. TRAITEMENT DE DECHETS D’ACTIVITES DE SOINS A RISQUES INFECTIEUX (DASRI) .......... 13
3.2. ACTIVITES ET EQUIPEMENTS CONNEXES .................................................................... 18
4. RAISONS POUR LESQUELLES EU EGARD AUX EFFETS SUR L’ENVIRONNEMENT OU
LA SANTE HUMAINE LE SITE A ETE RETENU ............................................................... 19
5. ETUDE D’IMPACT ............................................................................................. 20
5.1. ETAT ACTUEL DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT .................................................... 20
5.2. ANALYSE DES EFFETS NEGATIFS ET POSITIFS, DIRECTS ET INDIRECTS, TEMPORAIRES ET
PERMANENTS DU SITE SUR L’ENVIRONNEMENT ....................................................................... 23
5.3. SITUATION DU SITE VIS-A-VIS DES MEILLEURES TECHNIQUES DISPONIBLES ..................... 29
5.4. PLANS ET PROGRAMMES DONT LE SITE PEUT RELEVER ................................................. 29
6. ETUDE DES DANGERS ....................................................................................... 30
6.1. PRINCIPE ET FINALITE DE L’ETUDE DES DANGERS ........................................................ 30
6.2. IDENTIFICATION ET CARACTERISATION DES POTENTIELS DE DANGERS ............................. 30
6.3. CONCLUSION ....................................................................................................... 31
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Cette unité de traitement de Saint Louis est soumise au régime de l’autorisation selon la
réglementation des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE)
et selon la circulaire interministérielle n°DGS/EA1/DGPR n°2011-104 du 17 mars 2011
relative à la mise en œuvre de l’appareil de prétraitement par désinfection des déchets
d’activités de soins à risques infectieux (DASRI) « stéri2flash » de la société TEM et à la
procédure administrative départementale applicable aux appareils de prétraitement par
désinfection des déchets d’activités de soins à risques infectieux, l’inspection des
installations classées désormais service prévention des risques et environnements
industriels de la DEAL est en charge de ces installations.
A cet effet, par courrier en date du 27 avril 2012, le service de la DEAL a demandé à la
société ECOLYS de régulariser sa situation administrative.
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L’accès au site s’effectue depuis la route nationale n°1 puis par l’avenue de Toulouse.
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Les photos aériennes du site sont présentées sur les figures suivantes :
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ZOOM
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La société ECOLYS dispose d’un local exclusivement affectée à la gestion des DASRI. Ce
local dispose d’une séparation physique avec le reste du bâtiment.
N1
Savane Savane
Espaces naturels
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N 2001
Ravine du Gol
Espaces agricoles
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Compresseur
Container réfrigéré
Chaudières
Aire d’entreposage
des DASRI et des
déchets traités
(broyats) :
Stockage des GRV
Zone de traitement pleins
Aire de lavage et de
stockage des GRV
vides en attente de
lavage
Aire de stockage des
GRV propres Zone de
chargement et de Local
déchargement sanitaires
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Les DASRI sont issus des activités de soins et sont potentiellement infectés. Ils peuvent
être constitués de seringues, d’aiguilles, de plastiques, de verres et de matières non
tissées. Les établissements de soins, privés et publics, ont la responsabilité d’éliminer
leurs déchets sans mettre en danger la Santé de l’Homme ni porter préjudice à
l’Environnement.
ECOLYS met en œuvre un procédé qui neutralise les DASRI en les broyant puis en les
stérilisant par vapeur d’eau sans manipulation intermédiaire des déchets. Ce procédé
innovant, entièrement automatique, combine broyage et stérilisation dans une enceinte
fermée et compacte.
Le résultat final est constitué de broyats stérilisés assimilables aux déchets ménagers qui
peuvent rejoindre ainsi la filière des ordures ménagères.
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Les déchets admissibles sur le site d’EOCLYS sont les déchets d’activités de soins à
risques infectieux et assimilés définis par l’article R.1335-1 du Code de la Santé
Publique.
La répartition des producteurs de DASRI réceptionnés sur le site est présentée sur la
figure suivante, (données 2013) :
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La collecte des DASRI se fait principalement sur 5 jours par semaine. La fréquence de
passage chez le client diffère selon les clients, elle peut être quotidienne comme
trimestrielle. Cette collecte est réalisée conformément à la réglementation en vigueur.
Le traitement effectué sur site est un prétraitement par désinfection réalisé à l’aide
d’une unité de traitement appelé « ECODAS ».
Il permet de réduire le volume des déchets jusqu’à 80%. Les DASRI ainsi prétraités sont
assimilés aux ordures ménagères et peuvent intégrer leur filière d’élimination (hors
compostage) : incinération en UIOM ou enfouissement en centre de stockage.
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En cas de panne de l’ECODAS, le site est équipé d’un conteneur de 30m3 climatisé afin
d’entreposer les DASRI en attendant la réparation de l’autoclave.
Si celle-ci n’est pas effective au bout de 48h, une convention a été mise en place entre
ECOLYS et la SNC afin de traiter nos déchets en cas de panne et réciproquement.
Les déchets banalisés sont récupérés dans des bacs roulants standards de 750 l munis
d’une signalétique différente par rapport aux bacs des déchets entrants.
Les bacs sont entreposés dans une zone du local définie à cet effet et délimitée par une
peinture au sol.
Ils sont pesés et vidés dans un camion type Benne OM deux à trois fois par semaines
selon les besoins.
Le site s’assure que les documents accompagnant le transfert des déchets sont dûment
signés et retournés au site afin d’attester de l’acceptation des déchets et de leur
traitement finale (enfouissement) conforme à la réglementation.
En outre, les produits de maintenance courante (graisses) et de lavage des bacs et des
sols (désinfectants) sont stockés sur rétention en quantité réduite.
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Comme pour toute activité industrielle, l’exploitation du site n’est pas sans effet sur les
milieux environnants, qu’ils soient physiques, naturels ou humains. Cependant, exploité
depuis 2005, les activités du site sont parfaitement connues et leurs exploitations
maîtrisées.
Aussi, de nombreuses mesures sont prises pour limiter les impacts associés à cette
activité, que ce soit vis-à-vis des populations locales ou vis-à-vis des intérêts écologiques
et paysagers de ce secteur.
Le site permet :
- D’assurer une solution de traitement conforme à la réglementation ;
- De garantir une traçabilité complète des déchets ;
- De proposer une activité performante du point de vue technique et
environnemental et maîtrisée d’un point de vue économique ;
- De maîtriser des impacts potentiels (trafic, rejets,…) ;
- De réaliser au sein d’une zone industrielle, aisément accessible de part sa
proximité immédiate avec les routes nationales n°1 et 2001, en dehors du centre
ville, ce qui limite également l’impact visuel et sonore des activités par rapport
aux zones habitées.
De plus, unité de traitement ECODAS T1000 a été homologué et a reçu un avis favorable
du Conseil Supérieur d’Hygiène de France donnant les garanties de non propagation du
risque infectieux.
Enfin, le site est actuellement référencé dans le Plan Régional d’Elimination des Déchets
de la Réunion. Il collecte directement les DASRI à la source, sans mélange avec d’autres
natures de déchets.
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5. Etude d’impact
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De part l’activité réalisée sur le site à l’intérieur d’un local et l’absence de puits de
pompage des eaux souterraines n’est présent sur le site l’enjeu concernant le
contexte géologique et hydrogéologique est considéré comme faible.
La qualité de l’air sur le territoire de la Réunion est surveillée par l’Observatoire
Réunionnais de l’air (ORA).
Au vu d’une période de 5 ans et demi de mesures, les concentrations en oxydes
Air d’azote, fines particules en suspension dans l’air et benzène sont conformes aux Modéré
objectifs de qualité.
L’enjeu lié à la qualité de l’air et les odeurs est jugé comme modéré.
La commune de Saint-Louis dispose d’un Plan de Prévention du Risque Inondation
prescrit le 5 juillet 2002 mais qui n’a pas encore été enquêté ni approuvé. D’après le
Phénomènes zonage de ce plan, le site est implanté en zone d’aléas fort inondation.
Modéré
naturels
L’enjeu concernant les risques naturels et particulièrement l’inondation est
considéré comme modéré.
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Environnement L’enjeu concernant le tourisme et les loisirs est considéré comme faible.
humain
Les espaces agricoles les plus proches du site sont situés à environ 130 m au Sud-
Activités Ouest du site.
Faible
agricoles
L’enjeu concernant l’agriculture est considéré comme faible.
Le voisinage immédiat du site est principalement composé de voies d’accès à la
zone industrielle.
Les principales voies de communication routières qui entourent le site sont la
Voies de route nationale n°1 ou route des tamarins au Nord et la route nationale n°2001 ou
communication avenue de Toulouse à l’Est. Faible
/ trafic L’accès au site s’effectue depuis la RN 1 puis par la RN2001 (avenue de Toulouse).
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Thème de
Impacts actuels
l’impact
Le site s’inscrit dans un local au sein de la zone industrielle de Bel-Air. Le paysage constituant
l’environnement immédiat du site est donc principalement constitué de voiries et de bâtiments
appartenant aux autres entreprises de la ZI.
Le site est déjà largement anthropisé. Aucune habitation n’est présente à proximité immédiate
Paysage Faible
du site.
De plus, le site étant maintenu dans un bon état de propreté, il fait partie intégrante du paysage.
L’impact du site sur le paysage peut donc être considéré comme faible.
Les besoins en eau du site sont assurés par le raccordement au réseau public d’eau potable de la
zone industrielle de Bel-Air. Ce raccordement est muni d'un disconnecteur empêchant ainsi toute
pollution accidentelle du réseau d’eau potable.
Sur le site, l’eau potable est principalement utilisée pour le fonctionnement de l’autoclave (80%)
3
Ressource avec une consommation en eau totale du site de 800 m /an. Cette consommation représente
Faible
en eau environ 0,016 % de la consommation en eau de la commune.
L’impact du site sur la ressource en eau est aussi limité que possible, il est donc faible.
De plus, on note une diminution de la consommation totale en eau potable depuis 2010 et ce
malgré la croissance de l’activité d’ECOLYS.
Les principaux rejets liquides du site sont des :
- Eaux usées de « process » issues du lavage des sols et de l’autoclave ;
- Eaux usées domestique : qui proviennent des sanitaires (toilettes, lavabo et douche) et ;
- Eaux pluviales (de toitures et de ruissellement des voiries).
Toutes les dispositions nécessaires dans l’exploitation du site sont prises pour limiter les
consommations en eau et donc les rejets liquides. D’une manière générale, avec des traitements
Rejets
adaptés à la nature et à la quantité des effluents liquides rejetés, l’impact de rejets liquides du Faible
liquides
site est limité.
En outre, ces rejets sont collectés et évacués séparément. En effet, le site dispose d’un réseau
séparatif permettant de séparer les eaux usées (eaux usées domestiques et de « process ») des
eaux pluviales.
Par ailleurs, le local est fermé et couvert, il n’y a donc pas d’interférences eaux usées – eaux
pluviales.
Diverses activités telles que l’entretien des équipements, les stockages ou les installations de
mise en œuvre de produits liquides, etc. peuvent être à l’origine d’un risque de pollution du sol
et du sous-sol du fait des produits utilisés.
Aucun incident de pollution n’est recensé sur le site depuis le début des activités en 2005.
De plus, le site est implanté en dehors du périmètre de protection de captages d’eau potable.
Par ailleurs, de façon à prévenir toute infiltration dans les sols (risques de déversement de
produits, etc.) et de limiter l’impact du site sur le sol et le sous-sol, plusieurs dispositions sont
Sol et
mises en œuvre sur le site (déchargement, entreposage ou de manipulation des DASRI et des Faible
sous-sol
produits liquides réalisés à l’abri des intempéries dans un local, sol étanche et incombustible,
entretien et surveillance du bac de décantation, etc.).
Ces dispositions permettent donc d’anticiper et de minimiser les impacts potentiels du site sur le
sol et le sous-sol, en cas d’incident survenus lors des opérations de chargement/déchargement
ou lors des transferts de produits à l’intérieur du site. Compte tenu de ces dispositions, l’impact
du site sur le sol ou le sous-sol est donc limité.
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Thème de
Impacts actuels
l’impact
Les principaux rejets atmosphériques du site sont la vapeur d’eau dégagée par l’unité de
traitement ECODAS T1000 et dans une moindre mesure les poussières et gaz d’échappement liés
à la circulation des véhicules transitant sur le site.
Cependant, ces rejets sont limités.
En effet, la phase de vide permet la condensation de la vapeur contenue dans la machine, avant
ouverture de la porte de déchargement au dessus de l’unité. Ceci diminue d’autant la quantité
de vapeur d’eau émise par l’installation.
Rejets
atmosphé De plus, la phase de stérilisation permet d’affirmer que les rejets atmosphériques de l’unité de Faible
riques traitement ECODAS T1000 ne présentent aucun risque de contamination par des agents
infectieux.
Concernant les gaz d’échappement et envols de poussières liés à la circulation des véhicules, ces
rejets sont limités par plusieurs mesures (entretien périodique des véhicules conformes aux
normes en termes de rejets de gaz d’échappement, voiries internes au site imperméabilisées,
capacité des véhicules optimisée de manière à limiter leurs trajets, balayage régulier des voiries
et des bâtiments, respect des règles de limitation de vitesse sur site).
Une étude odeurs a été réalisée, elle montre des concentrations d’odeurs assez faibles liées au
site.
Par ailleurs, plusieurs dispositions ont été mises en place sur le site pour limiter les émissions
Odeurs d’odeurs (acheminement des déchets vers le site effectué dans des conteneurs fermés, aucune Faible
ouverture des contenants n’est réalisée sur le site, entreposage et traitement des DASRI sur le
site limité en volume et durée réduite au maximum (72 heures) afin d’éviter les fermentations,
3
en cas de panne de l’unité de traitement, le site est équipé d’un conteneur de 30 m climatisé
afin d’entreposer les DASRI en attendant la réparation de l’équipement. Si celle-ci n’est pas
effective au bout de 48 heures, une convention a été mise en place entre ECOLYS et la SNC afin
de traiter nos déchets en cas de panne et réciproquement, etc.). Compte tenu de l’ensemble de
ces dispositions, l’impact des odeurs lié au site est donc limité.
Le trafic total quotidien induit par le site (poids lourds + véhicules légers) est d’environ
5 véhicules. Ce trafic est très faible d’autant qu’il représente environ 0,04 % de la moyenne
journalière annuelle du trafic routier total au droit de la ZI de Bel-Air. L’activité du site a donc
une influence minime sur le trafic environnant.
Transport En outre, plusieurs dispositions ont été mises en œuvre par le site afin de limiter au maximum Faible
l’impact lié au transport du site (vigilance portée sur la qualité de l’entretien et le respect des
contrôles réglementaires des véhicules, sensibilisation des chauffeurs réalisée au moyen de
formations pour adopter les réflexions d’une éco-conduite citoyenne, respect des charges utiles
réglementaires associées à chaque catégorie de véhicules, etc.). Compte tenu de l’ensemble de
ces dispositions, l’impact du trafic lié au site est donc limité.
En tout état de cause, le site n’est pas un générateur intensif de gaz à effet de serre. L’impact du
site sur le climat est très faible.
Climat Les sources d’énergie utilisées sur le site sont principalement l’électricité (pour l’éclairage des Faible
bâtiments et le fonctionnement des équipements) et le solaire (énergie renouvelable) par le biais
d’un chauffe eau solaire pour la production de vapeur.
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Thème de
Impacts actuels
l’impact
Le voisinage immédiat du site est principalement constitué de voies de circulation (RN1 et
RN2001) et d’activités industrielles.
La RN1 est classée comme étant une voie de circulation bruyante. La totalité du site est affectée
par le bruit de la RN1.
Les principaux équipements et activités interne au site à l’origine des émissions sonores sont :
- La circulation des véhicules transitant sur le site ;
- L’unité de traitement ECODAS T1000 et ;
- Le compresseur d’air associé.
Les niveaux sonores en limite de propriété ainsi que les émergences mesurés sont conformes aux
valeurs limites fixées par la réglementation en vigueur.
En outre, plusieurs dispositions ont été mises en œuvre par le site afin de limiter au maximum
l’impact lié au bruit du site (activités uniquement effectuées en période de jour, les véhicules
Bruit Faible
transitant sur le site sont contrôlés régulièrement par un organisme agréé et sont conformes aux
dispositions en vigueur les concernant en matière de limitation de leurs émissions sonores, les
activités et les équipements du site sont situés à l’intérieur d’un local clos, limitant ainsi la
propagation du bruit à l’extérieur, le cahier des charges de l’unité de traitement ECODAS T1000
intègre l’aspect émissions sonores et elle est implantée dans le local. De même, le compresseur
est implanté dans le local dans un caisson à isolation phonique, de sorte à minimiser le niveau de
bruit perçu à l’extérieur, etc.).
-
- En outre, aucune plainte de riverains due aux émissions sonores du site n’a, jusqu’à
aujourd’hui, été enregistrée.
-
Enfin rappelons que l’environnement du site, constitué par les entreprises de la zone
industrielle, n’est pas sensible du point de vue des émissions sonores. Il n’y a pas d’habitations
à proximité.
L’impact lié au bruit du site peut donc être considéré comme faible.
Le site est construit, équipé et exploité de façon que son fonctionnement ne puisse être à
l’origine de bruits transmis par voie aérienne susceptibles de compromettre la santé ou la
sécurité du voisinage ou de constituer une nuisance pour celle-ci.
Des vibrations ponctuelles et très localisées peuvent être générées par les véhicules intervenant
Vibrations sur le site. Cependant, les véhicules intervenant sur le site sont conformes à la réglementation en Faible
vigueur.
Aucune plainte de riverains due aux vibrations du site n’a, jusqu’à aujourd’hui, été enregistrée.
L’impact lié aux vibrations du site est considéré comme faible.
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Impacts actuels
l’impact
Outre les déchets « traités » (broyats), les déchets générés par le site sont liés :
- A l’activité humaine du site : principalement des déchets ménagers et assimilés ; les
quantités mises en jeu sont très faibles ;
- A la maintenance et à l’entretien des équipements du site. Les déchets générés par
cette activité correspondent à quelques bidons de produits usagés (produits
d’entretien), des chiffons souillés, et des huiles usagées ; les quantités mises en jeu
sont très faibles ;
- A l’entretien du site : boues de curage du bac de décantation.
Déchets Le site met en place une gestion organisée et maîtrisée des déchets générés sur le site. Il Faible
dispose de zones et d’équipements de stockage adaptés aux types de déchets. En outre, en
attente d’élimination, les déchets sont stockés dans des conditions telles qu’ils ne génèrent pas
de nuisances (stockage à l’intérieur ou dans des containers, sur rétention pour les produits
liquides).
Les déchets sont évacués vers des filières d’élimination appropriées et agrées. De plus, dans le
cas d’élimination des déchets dangereux, le site respecte les procédures de BSDD (Bordereau
de Suivi de Déchets Dangereux).
L’impact des déchets générés par le site est considéré comme négligeable.
Les sources d’énergie utilisées sur le site sont principalement l’électricité (pour l’éclairage des
bâtiments et le fonctionnement des équipements) et le solaire (énergie renouvelable) par le
biais d’un chauffe eau solaire pour la production de vapeur.
L’énergie consommée constitue l’un des principaux postes de dépenses. Ainsi, le site est très
attentif à la rationalisation de l’utilisation de l’énergie et cherche à réduire les consommations
inutiles.
Plusieurs actions sont menées par le site pour une utilisation rationnelle de l’énergie et limiter
Utilisation
ainsi les consommations (surveillance de l'utilisation de l'énergie et de sa performance avec la
rationnelle Faible
réalisation de relevés périodiques des compteurs, information et sensibilisation du personnel
de l’énergie
aux économies d'énergie (éclairage éteints en cas d’absence, etc.), ECOLYS s’engage dans la
sensibilisation et la formation de ces conducteurs routiers à l’éco-conduite (éviter les
accélérations brutales, utiliser le frein moteur, anticiper, etc.), utilisation optimale et
vérifications périodiques des équipements et des véhicules afin de pallier à tout
dysfonctionnement susceptible d’engendrer des augmentations notables de consommation
d’énergie, etc.).
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Thème de
Impacts actuels
l’impact
L’analyse de l’état initial de l’environnement a montré que le site est implanté au cœur de la
Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique (ZNIEFF) de type II intitulée «
étang de Gol ». Cependant, l’inventaire des ZNIEFF ne constitue pas une protection
réglementaire, mais un « porter à connaissance » permettant aux acteurs de l’aménagement
Faune/ Flore de prendre en compte les richesses du milieu.
/ Espaces
naturels/ De plus, ce site s’inscrit au sein de la zone industrielle de Bel-Air, zone déjà largement Faible
Espaces anthropisé et qui montre un intérêt écologique et agricole mineur.
agricoles
Les rejets du site, en particulier les rejets atmosphériques, ne sont pas suffisamment
importants pour entraîner un impact sur la faune, la flore et les espaces naturels et agricoles.
L’impact du site sur la faune, la flore et les espaces naturels et agricoles est faible.
L’impact sur la santé publique a permis d’identifier les scénarii d’exposition à partir des
sources de risques, des vecteurs de transfert et des cibles potentielles.
Santé Compte-tenu du contexte environnemental existant, des dispositions mises en œuvre sur le
Faible
publique site aucun scénario d’exposition n’a été retenu.
Le site et les activités associées n’ont pas d’incidence notable sur la santé des populations
environnantes.
Sachant que le site est fermé la nuit, les émissions lumineuses sont très restreintes.
En outre, l’éclairage des zones extérieures n’est réalisé que pour répondre au strict besoin de
l’exploitation.
Emissions
Faible
lumineuses
Enfin, rappelons que la voie d’accès au site dispose de l’éclairage public urbain, permanent la
nuit, et que les premières habitations sont relativement éloignées (à plus de 450 m).
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Cependant, ce phénomène n’est pas susceptible de générer des zones d’effets hors
site.
En effet, aucune zone d’effets toxiques n’est attendue à hauteur d’homme (à moins
de 1,5 m) et aucun immeuble (habitation ou entreprise) d’une hauteur supérieure à
13 m n’est implanté à proximité du site (à moins de 12 m), il n’y a donc aucune
conséquence associée et observée hors site.
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Par ailleurs, l’analyse des potentiels de danger liés à l’environnement fait apparaître
qu’il n’existe pas de sources potentielles d’agression pour le site, excepté ceux relatifs
à l’inondation (liée à la ravine du Gol par débordement). Les conséquences d’une
inondation importante du site seront, outre l’évacuation des lieux par le personnel,
l’ennoiement des terrains. Cependant, vis-à-vis de ce potentiel de danger, le bâtiment
est surélevé et les dispositions suivantes sont prévues :
- Surveillance des risques inondation ;
- Evacuation des DASRI et des produits présents sur site ;
- Arrêt des activités et fermeture du site.
6.3. Conclusion
Compte tenu que l’incendie généralisé de la zone d’entreposage et de traitement des
déchets d’activités de soins à risque infectieux n’est pas susceptible de présenter des
zones d’effets hors site, ils présentent donc un risque acceptable.
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ANNEXES
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Annexe 1
Cartographie des zones d’effets thermiques du phénomène
dangereux retenu
(1 page)
ECOLYS Echelle LEGENDE
0m 2m 4m 10 m 20 m Zone en feu
Effets thermiques
Type de document : Format A3 Ech. : 1/200 Identification ANTEA :
Fichier : DDAE_DASRI.dwg